Реферат Особенности коренного населения и приезжего в Ханто-Мансийского автономного округа
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение……………………………………………………………………...3
История и расселение коренных и малочисленных народов Севера…....4
Традиционное хозяйство коренных малочисленных народов
Ханты-Мансийского автономного округа…………………………...…….12
Трудовой потенциал и проблемы занятости малочисленных народов
Севера России………………………………………………………..……...18
Заключение…………………………………………………………..……...22
Список используемой литературы………………………………….……..24
Введение
На территории Тюменской области проживают представители 125 национальностей, среди которых 26 малочисленных народов Севера. К коренным народностям, в течение многих столетий проживающих на территории современной Тюменской области, относятся татары и малочисленные народности Севера (ханты, манси, ненцы и селькупы).
Ханты-Мансийский автономный округ расположен в центральной части Западносибирской равнины. Общая площадь округа - 534.8 тыс. км2. Численность населения составляет 1330.8 тыс. чел., в том числе лиц коренной национальности - около 20 тыс. человек.
Различия в менталитетах коренного и пришлого населения проявились с появлением буровиков, т. е. еще до начала строительства трубопроводов, поселков и городов. Прибывшие с «материка» имели иные, чем коренные жители, ценностные ориентации. Вся их деятельность была подчинена одной цели: любой ценой обеспечить в кратчайшие сроки добычу и транспортировку нефти и природного газа. О необходимости сохранения оленьих пастбищ, лесов, водоемов буровики, а затем и эксплуатационники даже не думали. И последствия такого отношения к природе не замедлили сказаться: местные люди лишились привычных для себя условий существования, оказались отчужденными от собственности на дары природы. В результате изъятия продуктов труда для общегосударственных потребностей произошло разрушение принципов существования соседской общины, поневоле началось сселение с мест привычного обитания.
Актуальность данной темы заключается в том, что в связи с промышленным освоением территории Ханты-Мансийского автономного округа неуклонно возрастала доля приезжего населения, коренные малочисленные народы Севера сегодня составляют около 2% всего населения округа.
История и расселение коренных малочисленных народов Севера
Коренные малочисленные народы Ханты-Мансийского автономного округа ханты и манси - два родственных народа. Этнонимы "ханты" и "манси" образованы от самоназвания народов хантэ, кантах и манси. В качестве официальных названий они были приняты после 1917 года, а в старой научной литературе и в документах царской администрации хантов называли остяками, а манси - вогулами или вогуличами.
Г.С. Дунин-Горкавич - исследователь начала века, побывавший в этих краях, так описывает хантов: "Остяки в массе отличаются добродушием, готовностью помочь каждому и строгою честностью. Они не питают друг к другу никакой вражды и живут миролюбиво. Нищенство остякам неизвестно: каждый бедный считает себя вправе придти к более состоятельному, и пользоваться у него пищею, в особенности после хорошего улова зверя или рыбы. Среди них существует даже род общественной благотворительности, в силу которой каждый престарелый и неспособный труду остяк, если он не имеет родственников, кормится поочередно родичами.
Убийства среди остяков, в силу миролюбивости их характера, можно с уверенностью сказать, совсем не встречаются. Остяки привыкли уважать чужую собственность; поэтому воровство и обман среди них чрезвычайно редки".
Для обозначения хантов и манси как единого целого, в научной литературе утвердился еще один термин - обские угры. Первая его часть указывает на основное место проживания, а вторая происходит от слова "Югра", "Югория". Так называлась в русских летописях XI - XV вв. территория на полярном Урале и в Западной Сибири, а также ее жители.
Языки хантов и манси лингвисты относят к угорским (югорским); в эту же группу входит родственный венгерский язык. Угорские языки входят в финно-угорскую группу уральской языковой семьи.
Исходя из того, что хантыйский и мансийский языки относятся к финно-угорской группе, предполагается, что некогда существовала и общность людей, говорившая на этом праязыке. Вопрос о том, где находилась прародина этой общности, крайне сложный. Несмотря на неясность и противоречивость происхождения хантов и манси, исследователи единодушны во мнении о двухкомпонентности их культуры, вобравшей в себя традиции местных таежных племен и пришлых с юга угров. Лингвисты предполагают возможность древних связей уральской языковой семьи с индо-европейской и тюркской, имеются параллели с юкагирскими, чукотско-камчатскими, эскимосско-алеутскими языками, обнаружены связи с праиранскими языками.
Существует точка зрения, согласно которой, предки самодийцев и угров осваивали территорию Западной Сибири с мезолита (6 тыс. до н.э.), а в эпоху неолита (4 тыс. до н.э.) выделились протосамодийцы и протоугры. Данная хронология относительна, так как в современной науке идут споры относительно идентификации археологических культур с конкретными этносами. Некоторые ученые предполагают существование культурно-исторических общностей, в рамках которых могли проживать предки разных этносов, окончательное выделение которых происходило уже в историческое время.
По данным археологии прослеживаются обширные торговые связи населения Западной Сибири в 1 тыс.н.э. Судя по находкам в древних кладах и погребениях, на рубеже эр существовал товарообмен с Китаем, который, скорее всего, производился купцами, следовавшими через территорию Западной Сибири. Подобные контакты были и позже: в 7-8 веках - со Средней Азией и северо-восточным Ираном, в 10-м - с Волжской Болгарией через Урал.
В более поздний период формирования этносов, населяющих Западную Сибирь, можно говорить о межэтнических контактах. Под этническими контактами подразумевается наличие кровнородственных, брачных связей. Данный процесс подтверждают этнографические данные по материальной и духовной культуре, в частности - материалы по погребальному обряду, одному из наиболее ярких показателей этничности.
Межэтнические связи существовали у обских угров с соседними народами: ненцами, селькупами, коми-зырянами, сибирскими татарами.
Если говорить о характере контактов между коренными народами Западной Сибири и Русским государством, то первоначально они происходили на уровне товарообмена (13-14 века). В 15-16 веках у хантов, манси, селькупов появляются племенные союзы - княжества. У сибирских татар раннефеодальное государственное образование - Сибирское ханство. И после взятия Казани в 1552 году, когда появляются границы между Русским государством и Сибирью, устанавливаются отношения иного характера. Начинается процесс присоединения Сибири к Московскому царству. К этому моменту угорское и самодийское население платило дань сибирским татарам и участвовало в военных походах. Но после походов Ермака в 80-е годы 16 века, которые являются точкой отсчета присоединения Западной Сибири к территории России, коренные народы начинают платить дань Русскому государству.
Все эти культурно-исторические и этнические процессы, несомненно, повлияли на формирование и оформление самобытной традиционной культуры хантов и манси.
Ханты и манси традиционно являлись полуоседлыми охотниками и рыбаками, кроме того, на севере занимались оленеводством, на юге - скотоводством. У охотников и рыбаков для каждого времени года имелось сезонное поселение и жилище. Типов жилищ было очень много, одни из них являлись временными, разборными, другие - постоянными. Разнообразны были хозяйственные постройки, бытовали культовые сооружения.
Предметы домашнего обихода изготавливали из местных материалов: дерево, береста, корень кедра и т.д.
Одежда хантов и манси существенно отличалась по группам: у северных преобладала глухая (без разреза, надеваемая через голову), у южных и восточных - распашная. Богат и разнообразен орнамент.
В связи с промышленным освоением территории Ханты-Мансийского автономного округа неуклонно возрастала доля приезжего населения, коренные малочисленные народы сегодня составляют около 2% всего населения округа.
Исторически сложившаяся система расселения коренных народов Севера за последнюю четверть века претерпела значительные изменения, обусловленные, главным образом, разработкой месторождений нефти и газа. Появление новых городов и рабочих поселков вызвало рост численности городских жителей, повысило миграционную подвижность северных этносов, которая зачастую имела вынужденный характер.
В целом по округу растет численность городских жителей среди народов Севера. В 1979 г. численность составила 4424 чел., в 1989 г. - 6788 чел., в 1999 г. - 11109 чел. В 2004 г. - 13108 чел.
Несмотря на небольшую численность и незначительный удельный вес в составе населения (около 2%), народы Севера широко расселены по территории округа, и в отдельных районах в сельской местности доля их значительна. Наибольшее число жителей коренных национальностей проживает в Березовском районе - 6344 чел., в Кондинском районе - 4924 чел., в Сургутском районе - 2894 чел.
В пределах обширной Тобольской губернии, составной частью которой являлась нынешняя территория Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), в конце XIX века проживало 22,5 тыс. чел. остяков (ханты), 6,0 тыс. самоедов (ненцы) и 4,5-6,0 тыс. вогулов (манси).
Приполярная перепись 1926-1927 гг. выявила в примерных границах округа (Березовский, Кондинский, Самаровский и Сургутский районы по административному делению на 01.01.1927) 15105 представителей малочисленных народов Севера. Вплоть до начала 90-х годов численность ханты, манси и ненцев оставалась стабильной, что обусловило на фоне быстрого роста населения округа, особенно в 70-80-е годы, неуклонное снижение их доли в общей численности населения округа с 41% в 20-е годы до 1,5-2% в настоящее время.
Основные изменения в численности коренного населения за этот период времени были связаны с урбанизацией территории округа, которая вольно или невольно способствовала увеличению числа горожан среди национальных меньшинств за счет миграции сельских жителей в города и рабочие поселки. Вследствие этого шел процесс постепенного сокращения абсолютного числа и удельного веса сельского национального населения, доля которого в округе уменьшилась с 97% в 1939 г. до 65% в 1989 г. Если брать в разрезе отдельных национальностей, то самыми урбанизированными являются манси - 41% их представителей проживал в городских поселениях (1989 г.), доля горожан среди ханты и ненцев - 31%
Исторически сложившаяся система расселения коренных народов на территории округа за последнюю четверть века претерпела значительные изменения, обусловленные, главным образом, разработкой природных ресурсов. Появление новых городов и рабочих поселков вызвало рост численности городских жителей, повысило миграционную подвижность северных этносов, которая зачастую имела вынужденный характер. Так как в этом процессе большую активность проявляло женское население (в силу его более высокого, чем у мужчин образовательного уровня, возможностью найти приемлемую работу и устроить свою судьбу), изменилось соотношение полов, как в местах традиционного проживания коренного населения, так и в городских поселениях.
В городах округа в наиболее активном трудовом возрасте (16-39 лет) в настоящее время доля женщин составляет 60 и выше процентов от общего числа проживающих здесь коренных национальностей. И даже при такой диспропорции полов значительная часть мужчин остается холостыми.
В связи с тем, что возможности создания новых городов и рабочих поселков в округе исчерпаны, увеличение численности горожан среди национального населения будет идти естественным путем за счет их переезда из сельской местности на учебу или работу, и темпы урбанизации коренного населения снизятся. В целом этот процесс не нуждается в регуляции - ускорении или торможении. Эволюционное его развитие позволит наиболее подготовленным представителям северных этносов безболезненно адаптироваться к изменившимся условиям.
Негативным моментом данного процесса является то, что урбанизация увеличивает метизацию коренных жителей за счет роста числа этнически смешанных браков.
В целом по округу идет рост городских жителей среди народов Севера. Если в 1979 г. их удельный вес в общей численности составил 24,1%, в 1989 г. - 34,6%, то на начало 1999 г. - 39%.
В эти годы выполнялось постановление об укрупнении сельских населенных пунктов за счет перевода коренных жителей из так называемых "неперспективных" национальных деревень. С 1964 года по настоящее время количество сельских населенных пунктов в округе уменьшилось с 314 до 173, или в 1,7 раза, что оказало отрицательное влияние на развитие традиционных отраслей хозяйства и занятость коренного населения.
В настоящее время в поселках, где совместно проживает коренное и пришлое население, удельный вес смешанных семей составляет до половины и выше от общего числа малочисленных народов Севера, проживающих в данном пункте.
Этот процесс охватил всю территорию проживания народов Севера, различия наблюдаются только в его интенсивности. В настоящее время этнически чистыми остаются только семьи кочевого населения, проживающие на родовых угодьях, их численность в 2004 г. составила 3610 чел.
В связи с увеличением контактов с другими народами нашей страны, ростом культурного и образовательного уровня подрастающего поколения, ассимиляционные процессы имеют тенденцию к расширению. На снижение количества таких браков могут оказать влияние изменения в законодательстве (например, отмена имеющихся льгот для малочисленных народов Севера) и рост национального самосознания. Если рассматривать этнически смешанные браки по полу того или иного супруга, то следует отметить, что в таких семьях на долю женщин коренной национальности приходится более 2/3 от всех заключенных браков.
Это связано с тем, что в населенных пунктах, где представители малочисленных народов проживают совместно с другими национальностями, женщины коренной национальности предпочитают выходить замуж за представителей пришлого населения. Этому способствует преобладание мужского населения молодых возрастов среди пришлого, что было характерно в период интенсивного освоения минерально-сырьевых ресурсов.
Рост числа этнически смешанных браков создает прецедент увеличения числа одиночек-мужчин коренной национальности, главным образом, в поселках близ компрессорных станций и рабочих поселках, т.к. в результате смешанных браков они не могут найти себе партнершу в этих населенных пунктах.
У детей, выросших в этнически смешанных семьях малочисленных народов Севера, национальность в последние годы определяют, как правило, по родителю коренной народности, исключение составляют совместные браки с коми, где бывает и обратная картина.
Наиболее значительные изменения в численности национальных меньшинств округа произошли в первой половине 1990-х годов, когда наблюдался быстрый рост малочисленных народов Севера.
Увеличение численности малочисленных народов Севера по районам округа в этот период было вызвано, главным образом, искусственными причинами т.к. оно шло в результате смены национальности, в связи с льготами, которые получили представители коренных народов. В общем приросте населения естественный прирост за период 1989-1994 гг., когда шел интенсивный рост численности национальных меньшинств, составил от 8,7% в Октябрьском районе до 30,2% в Белоярском. Исключение - Сургутский район, где весь прирост населения был обеспечен за счет естественного.
Самая высокая доля и абсолютное число лиц, поменявших прежнюю национальность, приходится на Кандинский район. Для этого района характерны наибольший удельный вес этнически смешанных семей и уровень метизации населения по сравнению с другими районами округа.
Необходимо подчеркнуть двоякую роль этнически смешанных браков, которые, с одной стороны, приводили к размыву национальной общности, с другой стороны, молодое поколение, которое отожествляло себя с коренным этносом, способствовало росту национального самосознания. Многие представители национальной интеллигенции являются выходцами из этнически смешанных семей.
Традиционное хозяйство коренных малочисленных народов
Ханты-Мансийского автономного округа
Ханты-Мансийский автономный округ обладает значительным ресурсным потенциалом. Из возобновляемых природных ресурсов здесь велики запасы леса, рыбы, диких животных, дикоросов. Именно эти факторы способствовали развитию таких традиционных видов промыслов коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории автономного округа, как добыча, переработка рыбы, охотничий промысел, оленеводство, сбор и переработка дикорастущих плодов, грибов и орехов, народно-хозяйственные промыслы, сувенирное производство. Названные виды промыслов составляют основу жизнеобеспечения и традиционного образа жизни коренного национального населения.
Традиционное хозяйство хантов и манси конца XIX и начала XX веков сохранило многие свои черты до настоящего времени. Большая часть коренного населения ведет типично таежный образ жизни. Это полуоседлые охотники и рыболовы, занимающиеся, кроме того, оленеводством на севере и скотоводством на юге автономного округа. В зависимости от местных географических условий на первый план выступал один из названных видов занятий. У жителей бассейна Оби и ее притоков основным занятием является рыболовство, а в верховьях рек занимаются главным образом охотой. Практикуется сезонная рыбная ловля на Оби. Наиболее древним традиционным способом является лов рыбы с использованием заграждений из кольев и прутьев (запоры), с давних пор известны также уды и сетные ловушки.
Область распространения того или иного вида хозяйствования зависит от климатической зоны и привязана к природным ресурсам. Оленеводство наибольшее развитие получило в Березовском, Белоярском Сургутском, Нижневартовском и Ханты-Мансийском районах. В оленеводстве заняты преимущественно представители коренных малочисленных народов Севера. Само сохранение и развитие оленеводства рассматривается в настоящее время с точки зрения сохранения культуры и быта аборигенов.
По оперативным сведениям муниципальных образований автономного округа на указанных территориях насчитывается семей коренных малочисленных народов Севера, сохраняющих традиционный образ жизни 827 (2 440 человек), из них 556 семей осуществляют оленеводство. Наибольшее количество семей-оленеводов насчитывается в Сургутском районе - 382, в Березовском районе - 80, в Нижневартовском районе - 67. Общее поголовье домашних северных оленей составляет 29,9 тыс.голов, из них в частных хозяйствах 15,1 тыс.голов, выпасающиеся главным образом на территориях традиционного природопользования.
Наибольшее поголовье домашних северных оленей отмечается в Белоярском районе - 9987 голов, из них в частных хозяйствах - 3 975 голов, в Березовском районе - 9 716 голов, из них в частных хозяйствах - 2 418 голов. В частных хозяйствах Сургутского района - 5 985 голов (на каждую голову приходиться в среднем 1 241 га от общей площади территорий традиционного природопользования), Нижневартовского района - 2 244 головы (на каждую голову приходиться в среднем 1 337 га).
Основной причиной уменьшения общественного стада явилась деградация оленьих пастбищ в связи с промышленно-транспортным освоением территорий округа. Особенно значительно пострадали они в зоне действия Казымского совхоза (Белоярский район), где оленепоголовье с 1980 по 1999 годы сократилось в три раза. Развитие частного оленеводства дает возможность, в отличие от общественного, получать продукцию для общественных нужд владельцев оленей, что стимулирует его развитие.
В округе имеются возможности для повышения эффективности оленеводства, реализации многих, до настоящего времени невостребованных резервов его развития.
Важнейшее значение в жизни коренных малочисленных народов Севера имеет рыболовство. Рыбный промысел сосредоточен в местах нагула и на путях миграции рыб. Наибольшее развитие он получил на магистралях Оби, Иртыша, Северной Сосьвы, а также озерно-речных системах Кондинского, Березовского, Белоярского, Ханты-Мансийского, Сургутского районов. На реках Обь, Иртыш, Конда, Северная Сосьва ханты, манси, ненцы для лова рыбы применяют, в основном, неводы, ставные и плавные сети, также используются крючковые снасти, применялись раньше самоловы. При выходе рыбы из соров использовался запорный способ лова. Основными видами рыб, вылавливаемых в вышеуказанных водоемах, являются из ценных - муксун, пелядь, пыжьян, щокур, нельма; из частиковых - щука, язь, плотва, елец. В озерно-речных системах аборигенами округа применяются простые, но эффективные способы лова: запоры, котцы, морды, гимги, фитили.
В настоящее время отрасль переживает нелегкие времена. Рыбокомбинаты и рыбзаводы распались на множество мелких акционерных обществ, сократив численность работающих и объемы производства. В результате большое количество рыбаков из числа коренных малочисленных народов Севера оказались безработными. В этой ситуации они стали создавать общины и национальные предприятия, специализирующиеся на рыбном промысле.
В традиционном секторе хозяйства одним из важных занятий представителей коренных малочисленных народов Севера является охота. Наибольший доход этот вид промысла приносил до 1990 года. В последующие годы из-за низких закупочных цен, сокращения ареала охотничьих ресурсов, отсутствия рынка сбыта охотничье хозяйство утратило свое значение.
Наиболее важными объектами промысла из пушных видов являются - белка, соболь, ондатра, горностай, лисица; из копытных животных - лось, олень. До революции 1917 коренные малочисленные народы Севера в охотничьем промысле применяли следующие виды орудий: разные ловушки (самоловы), давящие своей тяжестью (пасти, слопцы, крупены, плашки), ущемляющие (капканы, черканы) и стреляющие (самострелы); разнообразные ловящие снасти (сети, силки, петли, перевесы); огнестрельное оружие. В настоящее время перечисленные виды орудий промысла по-прежнему применяются. Однако чаще используются огнестрельное оружие и капканы.
В начале 20-го века наиболее развиты были кедровый промысел и сбор ягод. Так, в Сургутском районе заготовлялось 190-240 тонн кедровых орехов и 60-70 тонн брусники. В настоящее время в округе заготавливается до 870 тонн ягод и до 240 тонн орехов.
В соответствии с программой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2008-2012 годы" утвержденной Законом автономного округа от 30.10.2007 № 151-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2008-2012 годы", целью которой является создание условий для обеспечения устойчивого социально-экономического развития аборигенов на принципах самообеспечения и на основе комплексного развития традиционных отраслей хозяйствования и сопутствующих им производств, их ресурсной и производственной базы, сохранения и защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, осуществляется в том числе:
государственная поддержка организаций, осуществляющих деятельность, основанную на традиционном хозяйствовании и промыслах коренных малочисленных народов;
развитие территорий компактного проживания и традиционных видов деятельности коренных малочисленных народов;
активизация предпринимательской деятельности, укрепление торговых и хозяйственных связей, интеграция в региональную экономику.
В целях поддержки организаций, осуществляющих деятельность, основанную на традиционном хозяйствовании и промыслах коренных малочисленных народов течение 2008 года разработаны и приняты:
- Закон автономного округа от 11.04.2008 № 33-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О развитии северного оленеводства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", согласно которому дополнены меры государственной поддержки северного оленеводства, в частности на:
предоставление оленеводам и оленеводческим хозяйствам субсидий на возмещение части затрат на содержание поголовья северных оленей, приобретение северных оленей; обустройство стойбищ и мест выпаса северных оленей;
грантовую поддержку проектов, способствующих развитию оленеводческих хозяйств;
обеспечение оленеводов и оленеводческих хозяйств медицинскими аптечками первой доврачебной помощи
- постановление Правительства автономного округа 01.07.2008 №140-п "О реестре территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера регионального значения в Ханты-Мансийском автономного округа - Югре", которым утвержден порядок его ведения и содержание.
Сведения, содержащиеся в Реестре, позволят обеспечить органы государственной власти, органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, граждан полной и достоверной информацией о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, а так же будут использоваться в целях подтверждения фактов ведения физическими и юридическими лицами традиционного образа жизни и занятия традиционными видами промыслов.
В соответствие с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2007 № 85-п в Реестр организаций, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся промыслами коренных малочисленных народов Севера, включено 42 предприятия, в которых работают 1 558 человек, больше чем в 2007 году на 4%.
Выплачено субсидий на продукцию традиционных промыслов добытой и заготовленной лицами, осуществляющими традиционное природопользование на территории автономного округа и сданной в национальные предприятия, общины продукции традиционных отраслей хозяйствования на сумму 14 000 тыс. рублей. Субсидии выплачены через 31 общину и предприятие (74 % от общего количества организаций, поставленных в Реестр).
За 2008 год предприятиями, организациями, получившими субсидии, заготовлено и принято: ягоды - 408 332,8 кг.; кедровый орех - 74 756 кг.; грибы сухие - 6 325 кг.; грибы сол. - 24 022 кг.; лек.тех.сырье - 9 201,4 кг.; мясо диких копытных животных - 40 683,3 кг.; боровая дичь - 2141 шт.; пушнина - 29390 шт.
В период исполнения программы для повышения квалификации кадров организаций и лиц, ведущих традиционное хозяйствование, на базе Югорского государственного университета проведены семинар по развитию предпринимательской деятельности в сфере традиционного природопользования и промыслов и курсы повышения квалификации кадров общин и предприятий. Всего обучено 39 представителей из 23 общин и предприятий традиционных промыслов. Программа включала современные материалы по развитию предпринимательской деятельности, бизнес-планированию, бухгалтерскому учету, налогообложению, законодательству. Особый акцент был сделан на проблемы некоммерческих организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения. В программу введены тренинги по работе с сайтами закупок, котировок, аукционов, слушатели получили информацию об участии в электронных аукционах, электронной подписи, её получении и использовании. По всем темам слушатели обеспечены методической, справочной и информационной литературой.
Трудовой потенциал и проблемы занятости малочисленных народов севера России
С начала «наступления на Север» прошло более 30-и лет. За это время у коренного населения, естественно, произошло изменения во взглядах на жизнь. Ныне из числа малочисленных народов Севера можно встретить ученых, писателей, врачей и других представителей интеллигенции. Обычным стало стремление молодежи к повышению уровня образования, к изменению бытовых и культурных условий жизни, к приложению труда в новых сферах производства, к всесторонней реализации духовного потенциала. Однако возможности формирования трудового потенциала современного поколения малочисленных народов Севера раскрыты далеко не полностью, и одна из причин этого состоит в недостаточной изученности геодемографических процессов, наметившихся тенденций социально-профессиональной ориентации молодежи.
1. Напомним, что под трудовым потенциалом поколения подразумевается экономико-демографическая характеристика трудовой активности людей. Выражается средним числом человеко-лет трудовой жизни, которое данному поколению предстоит прожить в составе экономически активного населения при заданном уровне смертности и уровне экономической активности .
Современные геодемографические процессы в районах проживания малочисленных народов Севера имеют три главных особенности: 1) малая доля участия коренного населения в межрегиональном обмене, 2) высокая рождаемость и высокая смертность коренного населения, 3) слабая закрепляемость прибывающего из других регионов страны населения. Эти особенности достаточно устойчивы и характерны для всех регионов Российского Севера. Очевидно, они будут иметь место и в перспективе, хотя в принципе не исключена возможность появления новых. Основанием для такого заключения служит, например, появление миграционных потоков в направлениях «малое поселение -крупное село» и «село - город». Эти потоки возникают в связи с отъездами молодежи на учебу, а также вследствие поиска молодыми людьми более престижных форм приложения труда.
Современный рынок труда в районах проживания малочисленных народов Севера представлен преимущественно новыми отраслями промышленности. Именно по этой причине быстро растет численность городского населения.
В новых социально-экономических реалиях России применявшийся до начала 1990-х годов вахтовый метод работы стал весьма затруднителен из-за высоких цен на авиабилеты, больших затрат на социально-бытовые условия на «вахте». В 1994 г. «вахтовики» в промышленности составили только 4.4 тыс. человек, в строительстве — 7.6 тыс. человек, на транспорте — 2.9 тыс. человек. Основная часть занятых в хозяйстве — это лица, постоянно проживающие в пределах округа.
Стабильный миграционный отток населения начался в конце 80-х годов, а в начале 90-х годов сальдо миграции стало отрицательным, т. е. отток пришлого населения превышает число прибывших. Причиной оттока является снижение реальных доходов приезжего населения из числа высококвалифицированных специалистов, что связано с социально-экономическими изменениями, происходящими в стране в целом. Кроме того, следует отметить плохие жилищные условия, отсутствие необходимых коммунальных услуг, нестабильность выплаты зарплаты, резкое удорожание жизни на Севере. Определенным стимулом к оттоку приезжего населения являются также открывшиеся новые возможности приложения своего труда в местах прошлого проживания (на родине), желание обустроиться в более благоприятных для жизни районах страны.
Среди мигрантов преобладают трудоспособные мужчины (56%), причем половина из них имеет возраст до 29 лет. Приживаемость молодых мужчин относительно низкая: если раньше продолжительность их пребывания на Севере доходила в среднем до 10-15 лет, то теперь — менее 5 лет. На основе выборочных данных можно судить о том, что целевая установка их приезда на Север сводится к тому, чтобы как можно больше вывезти товара, прежде всего дармовых продуктов природы, не заботясь при этом об их возобновлении. Как правило, у приезжих отсутствуют знания об особенностях северных биоценозов, быта и нравов коренного населения. Но в то же время у них явно проявляется стремление как можно быстрее приобщиться к охоте, рыбной ловле. Это одна из главных причин непреднамеренного разрушения экологических систем, своеобразия этнической среды коренного населения.
Миграционные потоки коренного населения ограничены в основном территорией округа. Они обусловлены, главным образом, производственным кочеванием. По данным Госкомстата, в 1994 г. насчитывалось 2420 кочующих хозяйств. Их общая численность — 12.6 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте — 5.7 тыс. человек. Некочевых хозяйств коренного населения — всего 98, но и они не имеют постоянного стационарного жилья в поселках, заняты исключительно традиционными видами хозяйственной деятельности — разведением оленей, рыбной ловлей, охотой.
В силу характера труда, особенностей технологического процесса традиционных отраслей, а также национальных традиций коренное население перемещалось по строго локализованным маршрутам. И даже а рамках государственных предприятий (совхозов) кочевья не меняли хозяйственные и социально-бытовые условия жизни, свойственные традиционному укладу. Их перемещения вместе со стадами оленей по территории, поделенной между хозяйствами, нельзя относить к миграциям в современном понимании этого термина.
Миграционным процессам (в общепринятом смысле) из числа коренного населения подвержена преимущественно молодежь. Ею движет, главным образом, стремление получить образование в специальных и общеобразовательных учебных заведениях. Не желая работать в оленеводстве, как их родители, молодые люди коренной национальности все чаще получают образование, не связанное с традиционными видами природопользования. Одновременно с получением профессии меняются их ценностные ориентации: как правило, обратно в сельскую местность они не возвращаются. Молодые женщины из числа коренного населения предпочитают вступать в брак с приезжими. Таким образом, они получают возможность оставить родные места, поселиться в более цивилизованном месте.
В процессе промышленного освоения территории происходит укрупнение существующих и возникновение новых населенных пунктов — как городских, так и сельских. Это обстоятельство также ведет к развитию миграционных процессов: из мелких населенных пунктов в более крупные переезжают трудоспособные, вслед за ними и вся семья. Такие переселения нередко сопровождаются сменой рода занятий, освоением новых профессий.
Вступление малочисленных народов Севера в межэтнические контакты не способствует увеличению или стабилизации численности этноса, а, наоборот, понижает ее. Дело в том, что при таких контактах растет число межэтнических браков, а при выборе национальности для детей в таких семьях обычно отдают предпочтение той национальности, которая численно преобладает. Подтверждением тому служит, на наш взгляд, такая закономерность: чем больше численность населения народов Севера, тем выше доля сельского населения, тем меньше его подвижность. Так, среди народов, численность которых превышает 10 тыс. человек, наблюдается наиболее высокая занятость в сельском хозяйстве. Таким образом, на современную геодемографическую ситуацию малочисленных народов Севера большое влияние оказывают миграционные потоки. Они расширяют границы этнических и межэтнических контактов, изменяют ценностные ориентации. Кроме того, в условиях интенсивного промышленного освоения миграция стимулирует развитие урбанизации, а она, как известно, подавляет развитие отраслей традиционного природопользования
Заключение
Малочисленные народы Севера представляют собой своеобразные этноценозы, вся деятельность которых проходит в тесном взаимодействии с природой. Каждый этнос имеет свой ареал расселения, специфические черты в ведении хозяйства и организации быта. В результате длительных взаимных общений у этих народов сложились свои нормы и правила поведения, свое отношение к труду, результатам труда и собственности на природные ресурсы.
Численность большинства коренных народов Севера неуклонно снижается. Только в некоторых этнических группах произошло какое-то увеличение численности. Эти группы тяготеют к участию в нетрадиционных отраслях хозяйства, в меньшей мере испытывают на себе техногенный пресс. Другие этносы по-прежнему предпочитают работать в привычных для себя условиях, считают оленьи пастбища, водоемы и охотничьи угодья своей собственностью, выдвигают требования о компенсации за нанесенный ущерб, хотели бы участвовать в доле при распределении прибыли нефтегазодобывающих компаний.
Для сохранения традиционного образа жизни и хозяйствования коренных малочисленных народов 62 семьям компенсировано приобретение 93 единиц различных материально-технических средств (для сравнения в 2007 году 26 семьям, т.е больше в 2,3 раза). Просубсидировано обустройство территорий традиционного природопользования 6 семьям и 2-м общинам коренных народов, из которых 4 завершили обустройство.
Освоение Севера происходило не на пустом месте. Здесь веками жили и трудились коренные жители. Среди них — русские, коми, карелы, якуты, а также малочисленные народы Севера: 26 национальностей, расселившихся на широких просторах Севера — от Кольского полуострова до Чукотки, Камчатки и Сахалина. В общей численности населения, проживающего на Севере, их доля невелика — менее четверти. Эти народы отличаются от своих соседей и по укладу жизни, и по образу мышления, и по характеру занятости. Но самое главное отличие — бережное отношение к природе, с которой они составляли единое целое до момента интенсивного освоения ресурсов недр.
Список используемой литературы
1. Ильина И.В., Мартынова Е.П. Ребенок в традиционной культуре юганских хантов. – М., 1997
2. Ильина И.В., Мартынова Е.П. Ребенок в традиционной культуре юганских хантов. – М., 1997
3. Кулемзин В.М., Лукина Н.В. Васюганско – ваховские ханты в конце 19 начало 20 вв. – Тюмень, 2006
4. Шатилов М.Б. Ваховские остяки – Тюмень, 2000
5. Зенько – Немчинова М.А. Сибирские лесные ненцы: историко – этнографические очерки – Екатеринбург, 2006
5. 65 лет Ханты-Мансийскому автономному округу (информационно-статистический сборник). - Сургут: информационно-издательский концерн “Северный дом”, 2005
6. Ссылки интернета.
