Реферат Образование в США 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
МИНОБРНАУКИ РОССИИ
ГОУВПО «Амурский государственный университет»
Кафедра всемирной истории и международных отношений
ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
по производственной практике
на тему:
«Образование в США»
Выполнила
студентка 601 группы Е.Н. Шайдорова
Проверил
к.и.н., доцент Н.А. Журавель
Благовещенск 2011
Образование в США представляет собой сложную для освещения тему, поскольку одно учебное заведение может пользоваться ресурсами нескольких различных институтов, находящихся в общественной и частной собственности. Помимо этого, современная система образования США, сложившаяся под влиянием исторических, экономических и социальных факторов, характеризуется рядом особенностей, которые во многом отличают ее от западноевропейских стандартов. Для характеристики образования в США необходимо выполнить ряд задач:
1.Описать структуру образования в США, ее особенности.
2. Раскрыть каждую ступень образования.
3. Осветить краткую историю законодательства в области образования.
4. Выяснить пути финансирования образовательной системы.
5. Выявить проблемы с которыми столкнулись США в области образования и пути их решения.
ХАРАКТЕРИСТИКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ США
В систему образования США входят:
1. дошкольные учреждения, где воспитываются дети в возрасте 3-5 лет;
2. начальная школа (1-8 классы), в которой обучаются дети в возрасте 6-13 лет,
3. средняя школа (9-12 классы) с задачей обучения юношей и девушек в возрасте 14-17 лет;
4. учебные заведения последнего уровня обучения, входящие в систему высшего образования.
Дошкольное воспитание в США осуществляется в дошкольных учреждениях – яслях, детсадах, малышовых и подготовительных дошкольных центрах – общественных и частных заведениях для детей ясельного и детсадовского возраста. С пятилетнего возраста большинство американских дошкольников воспитываются в детских садах, по существу нулевых классах, в которых малышей подготавливают к обучению в начальной школе, постепенно переходя от игр к чтению, письму, приобретению других необходимых навыков. Дошкольные отделения общественных школ посещают более 60 % всех пятилетних детей. Однако многие родители отдают предпочтение частным дошкольным учреждениям.
Есть в США и школы для самых маленьких – так называемые школы – ясли, идея необходимости которых была разработана некоторыми педагогическими колледжами. Школы для детей от 3 до 6 лет открывали и открывают многие организации, в том числе "дошкольные лаборатории" при колледжах, занятые в основном исследовательской деятельностью и подготовкой учителей, религиозные общины, родительские кооперативы и прочие добровольные объединения. Эти дошкольные учреждения обычно прекрасно оборудованы и создают благополучные условия для физического, умственного и эмоционального развития своих воспитанников, успешно приучают их к общепринятым нормам поведения.
Начальная школа - это самостоятельно существующее учебное заведение, где один учитель ведет все занятия с классом. В начальных школ обучение ведется по традиционному предметному учебному плану, в который включаются: чтение, литература, письмо, орфография, родной язык (устная речь), музыка, изобразительное искусство, арифметика, история, география, естествознание, гигиена, физическое воспитание и уроки труда.
Родной язык и чтение занимают почти половину учебного времени, на арифметику отводится столько же времени, сколько на музыку, изобразительное искусство и труды.
Характерным для начальной школы является комплектование классов по способностям учащихся. Малышей, которые только что приступили к занятиям, делят на группы в соответствии с результатами тестов. Тесты представляют собой серию различных заданий, которые ребенок должен выполнить за определенный промежуток времени. Психологи и педагоги придумали разные задачи на сообразительность, на гибкость и глубину ума.
После определения "ай-кью" появляются группы: А, В и С - "одаренных", "средних" и "неспособных" и обучение диффеpенциpуется. Со способными ведутся серьезные, насыщенные занятия с довольно высокими требованиями к знаниям учащихся. Эти дети, как их называют в США, "ориентированные на колледж" уже с первых лет обучения в школе.
Средняя школа в США делится обычно на две ступени - младшую и старшую, каждая по три года. Имеется и четырехлетняя средняя школа, базирующаяся на восьмилетней начальной школе.
В младшей средней школе, как и на других ступенях образования, нет единых учебных планов, программ, учебников. Каждый школьный округ разрабатывает свои рекомендации к распределению учебного времени, подготавливает свои программы по отдельным дисциплинам, разработки тех или иных тем. Однако среди всего многообразия прослеживаются общие черты обучения в младших средних школах.
Учебный год продолжается в американской школе 170-186 дней; дети обучаются 5 дней в неделю. Продолжительность учебных занятий в день – 5-6 часов (с 8.30 до 15.30). Учебный год, как правило, делится на семестры. В 8 классе появляется система выбора предметов, а обязательными предметами являются английский язык, математика, обществове дение, естествознание, физкультура с гигиеной, музыка и изобразительное искусство, труд (для мальчиков) и домоводство (для девочек).
Старшая средняя школа является общеобразовательным учебным заведением. Учащиеся заканчивают школу, как правило, в 17–18 лет. В практике подавляющего большинства старших средних школ программы обязательных знаний обычно включают изучение математики (2 года), английского языка (4 года), естественных (2 года) и социальных наук (3 года). Сpедние школы бывают разных типов: "академические", "пpофессиональные "и "многопpофильные". В многопрофильной школе, начиная с 9 класса, существуют pазличные отделения (пpофили). Наиболее pаспостpаненные из них: "академический", "общий", "коммеpческий", "индустpиальный", "сельскохозяйственный".
Академический пpофиль дает обpазование достаточное для поступления в вуз. В начале девятого года обучения все учащиеся подвеpгаются тестиpованию на опpеделение "коэффициента умственной одаpенности". Если он окажется ниже 90, то учащимся нецелесообразно учиться на академическом отделении, и им лучше выбpать какой-нибудь пpактический куpс.
Пpофессиональные пpофили готовят ученика к непосpедственной пpактической деятельности. Так на индустpиальном пpофиле половина учебного вpемени отводится на pаботу в школьных мастеpских или же в гаpаже. Объем общего обpазования на этих пpофилях значительно сокpащен.
Отделение общей подготовки, напpотив, дает общие знания, но в объеме недостаточном ни для поступления в вуз, ни для выбоpа опpеделенной пpофессии. В последнее время оно подвергается жесткой критике.
Таким обpазом, закончив сpеднюю школу, учащиеся фактически имеют совеpшенно pазличную общеобpазовательную подготовку.
Контроль знаний осуществляется постоянно в ходе тестирования учащихся, по крайней мере, в двух формах:
1) один раз в году сдаются стандартизированные тесты типа тестов умственных способностей и образовательного развития, "Тест Хенмон–Нельсон" по проверке умственных способностей и т.п., принятые во всей стране.
2) раз в неделю или чаще, а иногда 2-3 раза в семестр (по решению учителя ) сдаются зачеты и тесты внутриклассного контроля.
Система оценок обычно буквенная, по первым пяти буквам английского алфавита. В среднем, в школах страны отметки распределяются и характеризуются следующим образом:
А – 15% учащихся – постоянно высокий уровень готовности, глубоких знаний и оригинальность (отлично).
В – 25% учащихся – уровень, откровенно более высокий, чем средний (хорошо).
С – 35 % учащихся – средний уровень выполнения заданий (средне).
D – 15 % учащихся – минимальный уровень знаний (ниже среднего).
F – 10% учащихся – неудовлетворительные результаты или полное незнание учебного материала. Степень успеваемости, оцениваемая на С, как правило необходима для продолжения обучения в довыпускной период; оценка В является обязательной для продолжения обучения выпускником.
Для достижения этой цели выпускникам достаточно получить зачеты по 16 академическим курсам в течение последних четырех лет обучения. Каждый такой курс состоит из одного урока ежедневно в течение 18 или 36 недель. Традиционно учащиеся записываются на изучение 5-6 курсов в течение полугодия и тем самым набирают 20 и более курсов в 9-12-х классах. Каждый обязательный учебный предмет обычно дробится на более мелкие курсы. Особенно это характерно для больших средних школ, где количество таких мелких делений может составлять 20-30 дисциплин.
Комиссия по совершенствованию образования рекомендовала выпускникам средних школ в последние четыре года обязательное изучение современных достижений пяти "базовых дисциплин", составляющих ядро современной школьной учебной программы: английский язык (4 года), математика (3 года), естественные науки (3 года), социальные науки (3 года), овладение компьютерной грамотностью (0,5 года). Кроме того, учащиеся, желающие продолжить обучение в высшем учебном заведении, должны пройти 2-летний курс иностранного языка.
Как отмечают американские специалисты в области образования, полученный выпускником диплом далеко не всегда свидетельствует о его способностях и учебных успехах. Практически подавляющее большинство школьников, проучившихся 12 лет (а исключение из школы – факт, чрезвычайно редкий в американской действительности), получают необходимый диплом. Другое дело, качество избранных курсов, качество и особенности самой школы, средние отметки и показатели экзаменов. Обычно лучшие учащиеся, цель которых продолжить образование в университете, выбирают и соответствующие наиболее сложные и продвинутые курсы в школе.
Для наиболее талантливых учащихся разрабатываются специальные курсы, близкие по содержанию к университетским, порой для занятий выделяется отдельный педагог, а после окончания школы таким ребятам выдаются рекомендательные письма, облегчающие их поступление в престижные университеты.
Высшее образование США характеризуется значительным разнообразием учебных программ, изучаемых курсов и дисциплин, представляя собой единый социальный институт, осуществляющий важные экономические, социальные и идеологические функции.
Процедура приема и отбора абитуриентов в вузы США зависит от их типа и престижности и в зависимости от этого может быть открытой, конкурсной и селективной. В стране отсутствуют единые требования к абитуриентам. В частности, в одни вузы осуществляют отбор путем конкурсных экзаменов, собеседования, тестирования, для других единственным условием является наличие среднего образования (например, открытый прием в 2-годичные колледжи). Общим требованием при поступлении в вуз является представление документов об окончании полной средней школы; перечень изученных в школе предметов и полученных по ним оценок; общее количество баллов по тестам на способности и за знания, рекомендации-характеристики учителей школы и администрации, результаты собеседования при поступлении. Немаловажную роль играет рекомендательное письмо церкви, характеристика о работе в общественных организациях, документы об участии в школьных олимпиадах, фестивалях, научно-технических кружках, в спортивных мероприятиях, художественной самодеятельности и др. Весьма большое значение уделяется мотивации выбора данного вуза, факультета, будущей профессии. Ряд американских университетов и колледжей осуществляют прием студентов по результатам конкурса документов об окончании средней школы. Однако наиболее престижные вузы устраивают конкурсный отбор, так как количество поступающих значительно превышает возможности учебных заведений.
Учитывая желания и склонности, успеваемость в школе, материальные возможности, абитуриенты нередко подают заявления одновременно в несколько вузов с тем, чтобы поступить в один из них. Как правило, вступительные экзамены (тесты) проводятся специализированными службами (например, Служба тестирования для образования, Экзаменационный совет по приему в колледжи). Колледжи и университеты заранее объявляют, какие тесты они предлагают и какую сумму баллов необходимо набрать для поступления. Планового приема и выпуска специалистов в масштабе страны не существует. Каждый вуз формирует студенческий контингент по своей системе, не заботясь о том, закончат ли все полный курс и куда смогут "самораспределиться". Формально в вузы США принимаются лица в любом возрасте. Срок обучения также не ограничен, что объясняется необходимостью оплачивать обучение.
Местные колледжи, технические колледжи и колледжи начального образования предлагают программы обучения, сравнимые с первыми двумя годами обучения в университете и могут вести к получению степени по результатам четырехгодичного обучения в колледже. Кроме того, особенностью местных колледжей является то, что они предлагают курсы общего образования, технического образования и профессионального обучения, которые дают студентам специальность. Поскольку их задачей является дать возможность образования любому желающему, местные колледжи обычно принимают большинство студентов, отвечающих основным требованиям, и предлагают широкий выбор возможностей при сравнительно низкой стоимости обучения.
Выпускники местных колледжей и колледжей начального образования получают дипломы об успешном окончании двухлетней программы обучения, а также удостоверения по окончании более краткосрочных программ технического обучения.
В Соединенных штатах местные, технические колледжи и колледжи начального обучения (как государственные, так и частные) предлагают обучение техническим профессиям. Двухгодичные колледжи предлагают широкий выбор программ, которые рассчитаны обычно на год или более с отрывом от производства. Во многих случаях студенты, успешно закончившие обучение по этим программам, получают удостоверение или диплом о начальном высшем образовании.
Местные колледжи, колледжи начального образования и технические колледжи также предлагают краткосрочные технические программы повышения квалификации, рассчитанные на обучение в течение нескольких недель или месяцев. Частные учебные заведения, которые обычно специализируются на работе в одной области и могут присваивать или не присваивать степень, являются альтернативным вариантом получения технического образования.
В США существует более 2 тысяч традиционных четырехлетних колледжей и университетов, каждый из которых имеет свою специфику. Каждый колледж самостоятельно определяет свои цели, специализацию и правила приема студентов. Как колледжи, так и университеты могут быть государственными или частными. Учебные заведения с высоким качеством подготовки встречаются в равной мере, как среди государственных, так и среди частных университетов. Главное отличие между ними заключается в источнике финансирования.
Государственные университеты подразделяются на две основные категории:
1) Научно - исследовательские университеты
Большинство штатов имеют, как минимум, один государственный университет, предназначенный для обеспечения образовательных возможностей в традиционных областях науки и профессиональной подготовки. Эти университеты, помимо программ начального высшего образования, уделяют значительное внимание научно - исследовательской, а также педагогической работе. Как правило, программы обучения в меньшей степени связаны с прикладными исследованиями, и в большей с теоретическими исследованиями.
2) Университеты типа "ленд - грант" и "си – грант” Это, так называемые, "земельные" и "морские" университеты, названия которых отражают полностью их ориентацию. Помимо обеспечения общей подготовки во многих областях, эти университеты делают особый упор на прикладное использование знаний в таких областях, как сельское хозяйство, технология и машиностроение ("ленд - грант") и в области морских исследований ("си - грант").
Особую группу составляют нетрадиционные учебные заведения, широко использующие компьютерную технику, (телеколледжи, открытые университеты и др.). Лучшими вузами общенационального значения (престижность, вступительный конкурс, научный потенциал профессорско-преподавательского состава, уровень финансирования) являются Гарвардский, Пристонский, Йельский, Мичиганский, Стэнфордский, Колумбийский, Чикагский, Калифорнийский, Иллинойский университеты, а также Массачусетский технологический институт, Уильямс-колледж, Амхерст-колледж и Уэллсли-колледж (штат Массачусетс), Помона-колледж (штат Калифорния), Суортмор-колледж ( штат Пенсильвания), Миддлбери-колледж ( штат Вермонт), Боуден-колледж (штат Мэн). Внутри этой группы "супервузов"качественный вклад частных вузов пока значительно выше, чем государственных.
Учебный год в американских вузах длится обычно 9 месяцев – с конца августа или сентября до мая или июня и состоит в подавляющем большинстве вузов из 15-16-недельных семестров или (в отдельных вузах) из трех 10-11-недельных семестров.
Основной формой учебных занятий является лекция, которая читается для потоков, насчитывающих иногда до тысячи студентов.
Понятия "академическая группа" не существует, так как каждый учится по индивидуальной программе и посещает лекции по выбору. Обычно каждому студенту перед лекцией выдается ее конспект, что освобождает студента от ведения конспекта в нашем понимании. Студенты слушают лектора и делают пометки в розданном им тексте. Это позволяет лектору широко пользоваться техническими средствами обучения, аудио- и визуальной аппаратурой, не обременяя студентов перерисовыванием схем, графиков, формул и т.п. Продолжается лекция от 50 минут до 2 часов, перемена – 10 минут. Начало занятий в 8 часов утра, выходные – суббота и воскресенье.
Курсы в колледжах подразделяются на две категории обучения – дипломного и последипломного. Курсы дипломного обучения – это 4-летний цикл дисциплин, по результатам изучения которых присваивается академическая степень бакалавра. Традиционными дисциплинами, подлежащими изучению на дипломном уровне, являются общенаучные дисциплины, "базовые", или общепрофессиональные, а также дисциплины по выбору.
Как правило, раз в полгода, студенты встречаются с куратором (советником), который рекомендует, какие дисциплины избрать по данной специальности, информирует, где будут проходить занятия. В конце каждого семестра студенты сдают экзамены: форму их проведения выбирает преподаватель. Если студент хорошо занимался в период семестра, можно получить "автомат", т.е. положительную оценку без экзамена. Экзамены и зачеты можно пересдавать несколько раз (отчислению студенты не подлежат). Для получения степени бакалавра студенты должны набрать определенное число зачетных единиц и сдать требуемые экзамены.
В отличие от степени бакалавра степень магистра в США ориентируется на специализированную деятельность (музыка, управление бизнесом, техника, педагогика и др.). Лица, имеющие степень бакалавра, должны пройти обучение еще в течение 1-2 лет, написать и защитить "тезисы", в отдельных университетах требуется знание иностранного языка. Тезисы можно рассматривать как аналитический доклад или отчет соискателя магистерской степени о его научной работе по избранной теме, в которых демонстрируется умение собирать, анализировать и обобщать, синтезировать и излагать материал.
Высшим этапом подготовки высококвалифицированных специалистов является обучение по докторским программам, ориентированное на четко специализированное обучение и самостоятельное научное исследование. В докторантуру принимаются лица, имеющие, как правило, степень магистра, хотя в отдельных университетах достаточным является степень бакалавра.
Американские вузы обычно представляют собой учебные городки, так называемые кампусы. В них имеются учебно-лабораторные здания, библиотеки, общежития, жилые дома для профессорско-преподавательского состава, объекты общественного питания, спортивные и культурные сооружения. Учебные кабинеты и классы оснащены современными техническими средствами обучения, включая электронно-вычислительную технику, магнитофоны, проекторы и замкнутые телевизионные системы. Широко представлены лингафонные кабинеты, поскольку при обучении иностранным языкам упор делается на разговорную практику. Научно-исследовательские лаборатории постоянно пополняются оборудованием, позволяющим вести исследования на современном уровне. Во многих вузах имеются в достаточном количестве копировальная техника и компьютеры, доступные как преподавателям, так и студентам. Широко развито использование персональных компьютеров студентами, в том числе и в учебном процессе. Большое внимание уделяется формированию и использованию библиотек.
НАСИЛИЕ – КАК ОСНОВНАЯ ПРОБЛЕМА АМЕРИКАНСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Кардинальной проблемой в американских школах и учебных учреждениях также является высокий уровень насилия. С 1996 года по сентябрь 2003 года, в школах США произошли, по меньшей мере, 27 инцидентов с использованием огнестрельного оружия, в которых погибли около 46 студентов и учителей. Данные Национального Центра по Образовательной Статистике\National Center for Education Statistics показали, что в 2001 году подростки в возрасте 12 -18 лет стали жертвами 2 млн. преступлений в школах США. 62% от общего числа преступлений составляли кражи. С июля 1999 года по июн ь 2000, в американских школах было совершено 24 убийства и 8 самоубийств. Какие-либо формы насилия были зафиксированы в 71% всех общественных школ США. Преобладание насилия во многом зависит от размера и уровня школы. К насилию более склонны старшеклассники, живущие в городах и учащиеся в школах с большим количеством классов. Самой распространенной тактикой по борьбе с насилием, алкоголизмом и наркоманией в школах считаются дисциплинарные взыскания. В 2001 году было предпринято около 1.163 млн. таких акций. Из них 83% были временное отстранение от занятий, 11%
полное отстранение и в 7% проштрафившегося школьников переводили в исправительные учреждения.
В свете данных проблем и в рамках перестройки высшего образования Комитетом по образованию и людским ресурсам были определены приоритеты, включающие:
• совершенствование содержания образования, пересмотр учебных планов и программ;
• усиление естественно-математической и научно-технической подготовки студентов;
• обновление и переподготовка профессорско-преподавательского состава;
• активизация мотивации студентов к обучению;
• переосмысление места и роли научно-исследовательской работы в вузах;
• введение инновационных моделей в учебный процесс, новых форм и методов обучения.
СТАТУС УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В США
Пожалуй, самой примечательной особенностью американского образования является его децентрализация. Школы в Соединенных Штатах были и остаются преимущественно в ведении штатов и населенных пунктов. В отличие от большинства других стран, в США нет федеральной системы образования – исключение составляют только военные академии страны и школы для коренных американцев. Федеральное правительство не утверждает и не внедряет общенациональные учебные программы. Каждый штат вправе определять структуру системы самостоятельно. Одни из них являются сходными для всех штатов, другие же присущи лишь тому или иному штату. Во всех штатах молодежь обязана ходить в школу. Однако здесь имеются различные возрастные ограничения. В большинстве штатов молодежи положено учиться до 16 лет, а в некоторых - до 18. Таким образом, каждый ребенок в Америке получает, по крайней мере, 11-летнее образование независимо от пола, расы, вероисповедания, успеваемости, физических недостатков, степени владения английским языком, наличия гражданства или статуса иммигранта. (Несмотря на то, что некоторые члены Конгресса выступают за предоставление штатам полномочий отказывать детям незаконных иммигрантов в праве на муниципальное образование, внесенное предложение на этот счет не стало законом.)
Некоторые штаты играют ведущую и определяющую роль в отборе учебных материалов для школьников и студентов. Например, соответствующие комитеты штата могут решать вопрос о том, какие учебники следует закупать на имеющиеся у него средства. В отдельных штатах право принятия подобных решений предоставляется администрации местных школ.
Несмотря на то, что в США нет общенациональной программы обучения, некоторые предметы преподаются практически во всех начальных и средних школах страны. Так, например, почти в каждой начальной школе учащиеся проходят математику, словесность (чтение, грамматика, письмо и литература), чистописание и точные и общественные науки (включая историю, географию, права и обязанности гражданина и экономику), а также занимаются физкультурой. Во многих школах детей учат пользоваться компьютерами, которые также стали неотъемлемой частью преподавания других дисциплин.
ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Высшее образование в Америке стало широко доступным в 1944 г., когда Конгресс принял закон, известный как «билль о джи-ай». («Джи-ай», что в буквальном переводе означает «казенное имущество», стало прозвищем американских солдат; упомянутый закон предусматривал финансовую помощь военнослужащим после окончания Второй мировой войны.) К 1955 г. более двух миллионов ветеранов этой войны и войны в Корее воспользовались «биллем о джи-ай», чтобы поступить в колледж. Многие из них были выходцами из бедных семей и в случае отсутствия этого закона не имели бы ни малейшего шанса поступить в колледж. Успех этой программы изменил представление американцев о том, кто должен учиться в колледже.
Характерной чертой обучения до пятидесятых годов было наличие множества обязательных предметов и незначительного числа факультативных дисциплин. В шестидесятые и семидесятые годы получила развитие тенденция предоставления учащимся более широкого выбора. Однако к восьмидесятым годам родители и работники образования усомнились в целесообразности подобной практики. Основной причиной их беспокойства по этому поводу стало предположение о том, что увеличение числа факультативных предметов является главным фактором постоянного снижения получаемых в результате проведения стандартных контрольных работ средних показателей американских учащихся и студентов по математике, чтению и естественным наукам. В это же время от администрации колледжей и руководящих работников деловой сферы стали поступать жалобы на то, что некоторые выпускники средних школ нуждаются в прохождении специальных курсов, дающих возможность приобретения необходимых навыков чтения, письма и счета. По данным переписи 1980 г., около 99 процентов взрослых американцев заявили, что могут читать и писать. Однако нашлись люди, критически отнесшиеся к подобному заявлению и утверждавшие, что около 13 процентов 17-летних американцев «функционально неграмотны», т.е. не в состоянии справиться с простым и обычным делом, - например, разобраться в напечатанной инструкции или заполнить анкету с целью устройства на работу.
Эксперты тщательно рассмотрели все предполагаемые причины подобного снижения показателей, имевшего место в начале восьмидесятых годов. Одной из них сочли телевидение, которое подверглось нападкам за выпуск в эфир посредственных программ. По мнению критиков, американские дети слишком много времени проводили у телевизора -в среднем 25 часов в неделю. Школьные советы подвергались критике за то, что платили учителям слишком мало; в результате, хорошие учителя обычно уходили из образовательной сферы. Критика в адрес школьных советов раздавалась и в связи с тем, что они выбирали для студентов самый легкий материал, чтобы каждый из них мог получить диплом. Это явление издевательски окрестили «кретинизацией» учебной программы.
Для рассмотрения этого вопроса Министерство образования США создало национальную комиссию, которая в 1983 г. предложила ему ряд рекомендаций. По мнению комиссии, следовало увеличить количество уроков в учебную смену и продолжительность учебного года, составить новую базовую учебную программу для всех учащихся (четыре года обучения английскому языку, три года - математике, три года - естественным наукам, три года - обществоведению и шесть месяцев - информатике) и повысить уровень показателей по каждому их этих предметов. В результате, многие школы ужесточили свои требования, и при проведении контрольных работ дети стали добиваться более высоких результатов.
В 1989 г. Президент Буш и губернаторы всех 50 штатов дали новый импульс движению за проведение реформы американской системы образования, поставив перед ней задачу в виде шести «чтобы», подлежащих выполнению к 2000 г.:
1. Чтобы все дети, начинающие учиться в школе, были готовы к приобретению знаний.
2. Чтобы 90 процентов всех учеников средней школы оканчивали ее.
3. Чтобы все учащиеся на конкретных ключевых этапах обучения достигали определенного уровня знаний по основным предметам.
4. Чтобы американские учащиеся обладали лучшими в мире знаниями по математике и естественным наукам.
5. Чтобы каждый взрослый американец стал грамотным и приобрел навыки, необходимые для выполнения своей роли гражданина и работника.
6. Чтобы в школах не было наркотиков и насилия и соблюдалась дисциплина, способствующая учебе.
Конгресс принял программу под названием «Цели-2000 г.», в рамках которой штаты получают федеральные гранты на выполнение упомянутой задачи. К 1996 г. был достигнут определенный прогресс: 86 процентов американских учащихся окончили среднюю школу, показатели успеваемости по результатам общенациональных контрольных работ по математике и естественным наукам выросли на целый балл, и половина всех четырехлетних детей была охвачена программами подготовки к школе. Одновременно ведется работа по установлению общенациональных стандартов по математике, естественным наукам, английскому языку и истории; эти усилия пользуются большой поддержкой со стороны Президента Билла Клинтона.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Государственная система образования составляет крупнейшую статью расходов почти во всех городах и округах США. Основная часть финансирования поступает из местных налогов на недвижимость. Местные советы по образованию, большинство из которых являются выборными органами, руководят почти 15 500 школьными округами страны - от небольших сельских школ в штатах, подобных Канзасу и Небраске, до нью-йоркской системы, в которой ежегодно образование получают более миллиона детей. Советы штатов по образованию, наряду с инспекторами школ или руководителями комиссий по образованию штатов, курируют местные учебные округа, устанавливают требования к учащимся и учителям, утверждают школьное расписание и часто рассматривают отбираемые учебники. Однако главные рычаги влияния, которыми располагают штаты, имеют финансовый характер: большинство штатов оказывают школам существенную помощь в дополнение к местным налоговым поступлениям.
Одним из следствий местного контроля и финансирования государственных школ стал разрыв между богатыми и бедными школьными округами. В последние годы под давлением со стороны судов штатов и общественных организаций многие штаты приняли меры для более справедливого финансирования школьных округов, независимо от уровня доходов их населения. Кроме того, федеральное правительство занимается исследованиями и оказывает поддержку в обеспечении равного доступа к качественному образованию, наряду с финансированием кредитов для обучения в колледжах и помощью школьникам и студентам из семей с низким уровнем доходов. Тем не менее, ответственность за образование по-прежнему возлагается, в основном, на правительства штатов и органы местного самоуправления.
Согласно сведениям министерства образования США, около 90 процентов годовых расходов на образование на всех уровнях приходятся на долю штатов, местного правительства и частных источников финансирования. Общие расходы страны на образование составляют приблизительно 878 млрд. долларов в год. Ни одна страна мира не тратит на образование столько государственных и частных средств сколько США. Однако, по данным «Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию», несмотря на гигантские затраты, американские школьники не демонстрируют хороших знаний на фоне иностранных ровесников. Более того, по ряду показателей, американские старшеклассники безнадежно проигрывают европейцам.
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В США
В Соединенных Штатах процветают частные школы, многими из которых руководят церкви и другие религиозные организации. Из примерно 55,8 млн. детей, посещавших начальные и средние школы в 2007-2008 учебном году, около 6 миллионов, или 11 процентов, учились в частных школах. Более половины учеников частных школ страны посещают католические школы - старейшую в США систему частного образования. Другие частные школы отражают религиозное многообразие Америки, охватывая почти все протестантские конфессии, а также квакерскую, мусульманскую, иудаистскую и греко-православную веру. Однако старейшими частными школами в стране являются основанные в 18-м веке элитные интернаты, которые на протяжении своей истории дали образование многим интеллектуальным и политическим лидерам страны. Еще 1,1 млн. учеников, по данным последних переписей населения, обучаются дома своими родителями по принципам, установленным каждым из 50 штатов.
Сегодня в американскую систему образования входит почти 96 000 государственных средних школ, и более 4200 высших учебных заведений самого различного размера: от муниципальных колледжей с двухгодичной программой обучения до огромных университетов на уровне штатов с дипломными и последипломными программами, в каждом из которых обучается свыше 30 000 студентов. Через образование пролегает путь Америки в новое столетие. "У американского образования не должно быть равных в ХХI веке. Образование – основа высокого качества нашей жизни. Оно составляет сердцевину нашей экономической мощи и безопасности, нашей способности к творчеству в области изящных искусств и литературы, нашей изобретательности в науках и , наконец, увековечения наших культурных ценностей. Образование – это ключ, который позволит обеспечить конкурентоспособность Америки на международном уровне" - так авторы программы "Америка-2000" сформулировали свое отношение к образованию. Такой им видится роль и значение образования в перспективе ХХI века.
В свете данных проблем и в рамках перестройки высшего образования Комитетом по образованию и людским ресурсам были определены приоритеты, включающие:
• совершенствование содержания образования, пересмотр учебных планов и программ;
• усиление естественно-математической и научно-технической подготовки студентов;
• обновление и переподготовка профессорско-преподавательского состава;
• активизация мотивации студентов к обучению;
• переосмысление места и роли научно-исследовательской работы в вузах;
• введение инновационных моделей в учебный процесс, новых форм и методов обучения.
СТАТУС УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ В США
Пожалуй, самой примечательной особенностью американского образования является его децентрализация. Школы в Соединенных Штатах были и остаются преимущественно в ведении штатов и населенных пунктов. В отличие от большинства других стран, в США нет федеральной системы образования – исключение составляют только военные академии страны и школы для коренных американцев. Федеральное правительство не утверждает и не внедряет общенациональные учебные программы. Каждый штат вправе определять структуру системы самостоятельно. Одни из них являются сходными для всех штатов, другие же присущи лишь тому или иному штату. Во всех штатах молодежь обязана ходить в школу. Однако здесь имеются различные возрастные ограничения. В большинстве штатов молодежи положено учиться до 16 лет, а в некоторых - до 18. Таким образом, каждый ребенок в Америке получает, по крайней мере, 11-летнее образование независимо от пола, расы, вероисповедания, успеваемости, физических недостатков, степени владения английским языком, наличия гражданства или статуса иммигранта. (Несмотря на то, что некоторые члены Конгресса выступают за предоставление штатам полномочий отказывать детям незаконных иммигрантов в праве на муниципальное образование, внесенное предложение на этот счет не стало законом.)
Некоторые штаты играют ведущую и определяющую роль в отборе учебных материалов для школьников и студентов. Например, соответствующие комитеты штата могут решать вопрос о том, какие учебники следует закупать на имеющиеся у него средства. В отдельных штатах право принятия подобных решений предоставляется администрации местных школ.
Несмотря на то, что в США нет общенациональной программы обучения, некоторые предметы преподаются практически во всех начальных и средних школах страны. Так, например, почти в каждой начальной школе учащиеся проходят математику, словесность (чтение, грамматика, письмо и литература), чистописание и точные и общественные науки (включая историю, географию, права и обязанности гражданина и экономику), а также занимаются физкультурой. Во многих школах детей учат пользоваться компьютерами, которые также стали неотъемлемой частью преподавания других дисциплин.
ИСТОРИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ
Высшее образование в Америке стало широко доступным в 1944 г., когда Конгресс принял закон, известный как «билль о джи-ай». («Джи-ай», что в буквальном переводе означает «казенное имущество», стало прозвищем американских солдат; упомянутый закон предусматривал финансовую помощь военнослужащим после окончания Второй мировой войны.) К 1955 г. более двух миллионов ветеранов этой войны и войны в Корее воспользовались «биллем о джи-ай», чтобы поступить в колледж. Многие из них были выходцами из бедных семей и в случае отсутствия этого закона не имели бы ни малейшего шанса поступить в колледж. Успех этой программы изменил представление американцев о том, кто должен учиться в колледже.
Характерной чертой обучения до пятидесятых годов было наличие множества обязательных предметов и незначительного числа факультативных дисциплин. В шестидесятые и семидесятые годы получила развитие тенденция предоставления учащимся более широкого выбора. Однако к восьмидесятым годам родители и работники образования усомнились в целесообразности подобной практики. Основной причиной их беспокойства по этому поводу стало предположение о том, что увеличение числа факультативных предметов является главным фактором постоянного снижения получаемых в результате проведения стандартных контрольных работ средних показателей американских учащихся и студентов по математике, чтению и естественным наукам. В это же время от администрации колледжей и руководящих работников деловой сферы стали поступать жалобы на то, что некоторые выпускники средних школ нуждаются в прохождении специальных курсов, дающих возможность приобретения необходимых навыков чтения, письма и счета. По данным переписи 1980 г., около 99 процентов взрослых американцев заявили, что могут читать и писать. Однако нашлись люди, критически отнесшиеся к подобному заявлению и утверждавшие, что около 13 процентов 17-летних американцев «функционально неграмотны», т.е. не в состоянии справиться с простым и обычным делом, - например, разобраться в напечатанной инструкции или заполнить анкету с целью устройства на работу.
Эксперты тщательно рассмотрели все предполагаемые причины подобного снижения показателей, имевшего место в начале восьмидесятых годов. Одной из них сочли телевидение, которое подверглось нападкам за выпуск в эфир посредственных программ. По мнению критиков, американские дети слишком много времени проводили у телевизора -в среднем 25 часов в неделю. Школьные советы подвергались критике за то, что платили учителям слишком мало; в результате, хорошие учителя обычно уходили из образовательной сферы. Критика в адрес школьных советов раздавалась и в связи с тем, что они выбирали для студентов самый легкий материал, чтобы каждый из них мог получить диплом. Это явление издевательски окрестили «кретинизацией» учебной программы.
Для рассмотрения этого вопроса Министерство образования США создало национальную комиссию, которая в 1983 г. предложила ему ряд рекомендаций. По мнению комиссии, следовало увеличить количество уроков в учебную смену и продолжительность учебного года, составить новую базовую учебную программу для всех учащихся (четыре года обучения английскому языку, три года - математике, три года - естественным наукам, три года - обществоведению и шесть месяцев - информатике) и повысить уровень показателей по каждому их этих предметов. В результате, многие школы ужесточили свои требования, и при проведении контрольных работ дети стали добиваться более высоких результатов.
В 1989 г. Президент Буш и губернаторы всех 50 штатов дали новый импульс движению за проведение реформы американской системы образования, поставив перед ней задачу в виде шести «чтобы», подлежащих выполнению к 2000 г.:
1. Чтобы все дети, начинающие учиться в школе, были готовы к приобретению знаний.
2. Чтобы 90 процентов всех учеников средней школы оканчивали ее.
3. Чтобы все учащиеся на конкретных ключевых этапах обучения достигали определенного уровня знаний по основным предметам.
4. Чтобы американские учащиеся обладали лучшими в мире знаниями по математике и естественным наукам.
5. Чтобы каждый взрослый американец стал грамотным и приобрел навыки, необходимые для выполнения своей роли гражданина и работника.
6. Чтобы в школах не было наркотиков и насилия и соблюдалась дисциплина, способствующая учебе.
Конгресс принял программу под названием «Цели-2000 г.», в рамках которой штаты получают федеральные гранты на выполнение упомянутой задачи. К 1996 г. был достигнут определенный прогресс: 86 процентов американских учащихся окончили среднюю школу, показатели успеваемости по результатам общенациональных контрольных работ по математике и естественным наукам выросли на целый балл, и половина всех четырехлетних детей была охвачена программами подготовки к школе. Одновременно ведется работа по установлению общенациональных стандартов по математике, естественным наукам, английскому языку и истории; эти усилия пользуются большой поддержкой со стороны Президента Билла Клинтона.
ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Государственная система образования составляет крупнейшую статью расходов почти во всех городах и округах США. Основная часть финансирования поступает из местных налогов на недвижимость. Местные советы по образованию, большинство из которых являются выборными органами, руководят почти 15 500 школьными округами страны - от небольших сельских школ в штатах, подобных Канзасу и Небраске, до нью-йоркской системы, в которой ежегодно образование получают более миллиона детей. Советы штатов по образованию, наряду с инспекторами школ или руководителями комиссий по образованию штатов, курируют местные учебные округа, устанавливают требования к учащимся и учителям, утверждают школьное расписание и часто рассматривают отбираемые учебники. Однако главные рычаги влияния, которыми располагают штаты, имеют финансовый характер: большинство штатов оказывают школам существенную помощь в дополнение к местным налоговым поступлениям.
Одним из следствий местного контроля и финансирования государственных школ стал разрыв между богатыми и бедными школьными округами. В последние годы под давлением со стороны судов штатов и общественных организаций многие штаты приняли меры для более справедливого финансирования школьных округов, независимо от уровня доходов их населения. Кроме того, федеральное правительство занимается исследованиями и оказывает поддержку в обеспечении равного доступа к качественному образованию, наряду с финансированием кредитов для обучения в колледжах и помощью школьникам и студентам из семей с низким уровнем доходов. Тем не менее, ответственность за образование по-прежнему возлагается, в основном, на правительства штатов и органы местного самоуправления.
Согласно сведениям министерства образования США, около 90 процентов годовых расходов на образование на всех уровнях приходятся на долю штатов, местного правительства и частных источников финансирования. Общие расходы страны на образование составляют приблизительно 878 млрд. долларов в год. Ни одна страна мира не тратит на образование столько государственных и частных средств сколько США. Однако, по данным «Организации по Экономическому Сотрудничеству и Развитию», несмотря на гигантские затраты, американские школьники не демонстрируют хороших знаний на фоне иностранных ровесников. Более того, по ряду показателей, американские старшеклассники безнадежно проигрывают европейцам.
ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В США
В Соединенных Штатах процветают частные школы, многими из которых руководят церкви и другие религиозные организации. Из примерно 55,8 млн. детей, посещавших начальные и средние школы в 2007-2008 учебном году, около 6 миллионов, или 11 процентов, учились в частных школах. Более половины учеников частных школ страны посещают католические школы - старейшую в США систему частного образования. Другие частные школы отражают религиозное многообразие Америки, охватывая почти все протестантские конфессии, а также квакерскую, мусульманскую, иудаистскую и греко-православную веру. Однако старейшими частными школами в стране являются основанные в 18-м веке элитные интернаты, которые на протяжении своей истории дали образование многим интеллектуальным и политическим лидерам страны. Еще 1,1 млн. учеников, по данным последних переписей населения, обучаются дома своими родителями по принципам, установленным каждым из 50 штатов.
Сегодня в американскую систему образования входит почти 96 000 государственных средних школ, и более 4200 высших учебных заведений самого различного размера: от муниципальных колледжей с двухгодичной программой обучения до огромных университетов на уровне штатов с дипломными и последипломными программами, в каждом из которых обучается свыше 30 000 студентов. Через образование пролегает путь Америки в новое столетие. "У американского образования не должно быть равных в ХХI веке. Образование – основа высокого качества нашей жизни. Оно составляет сердцевину нашей экономической мощи и безопасности, нашей способности к творчеству в области изящных искусств и литературы, нашей изобретательности в науках и , наконец, увековечения наших культурных ценностей. Образование – это ключ, который позволит обеспечить конкурентоспособность Америки на международном уровне" - так авторы программы "Америка-2000" сформулировали свое отношение к образованию. Такой им видится роль и значение образования в перспективе ХХI века.
