ВВЕДЕНИЕ
Актуальность курсовой работы заключается в том, что химическую продукцию используют все отрасли промышленности, сельское хозяйство, сфера услуг, торговля, наука, культура и образование, оборонный комплекс. Химическая отрасль лежит в основе долгосрочного и стабильного развития экономики страны. От состояния и развития отечественной химии зависят уровень национальной конкурентоспособности, темпы роста экономики, благосостояние России.

Целью работы является изучение форм и методов воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность.

Для достижения поставленной цели в ходе работы необходимо раскрыть следующие задачи:

·        Понятие и структура химической и нефтехимической промышленности;

·        Современное состояние химической и нефтехимической промышленности в РФ;

·        Нормативно-правовое регулирование химической и нефтехимической промышленности в РФ;

·        Формы воздействия государственных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ;

·        Методы воздействия государственных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ;

·        Проблемы развития химической и нефтехимической промышленности РФ;

·        Перспективы развития химической и нефтехимической промышленности РФ.
ГЛАВА 1.     
ОСНОВЫ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ

1.1.  
Понятие и структура химической и нефтехимической промышленности

Химическая и нефтехимическая промышленность – отрасль промышленности, включающая производство продукции из углеводородного, минерального и другого сырья путем его химической переработки.

Химическая промышленность представляет собой одну из ведущих отраслей тяжелой индустрии, является научно-технической и материальной базой химизации народного хозяйства и играет исключительно важную роль в развитии производительных сил, укреплению обороноспособности государства и в обеспечении жизненных потребностей общества. Она объединяет целый комплекс отраслей производства, в которых преобладают химические методы переработки предметов овеществленного труда (сырья, материалов), позволяет решить технические, технологические и экономические проблемы, создавать новые материалы с заранее заданными свойствами, заменять металл в строительстве, машиностроении, повышать производительность и экономить затраты общественного труда. Химическая промышленность включает производство нескольких тысяч различных видов продукции, по количеству которых уступает только машиностроению.

Химическая и нефтехимическая промышленность входит в состав тяжелой промышленности. В свою очередь, в состав современной химической и нефтехимической промышленности входят:

·        горно-химическая промышленность (добыча, обогащение и первичная обработка сырья);

·        основная химия (производство солей, кислот, щелочей, минеральных удобрений);

·        синтез полимерных материалов (производство синтетических смол и пластических масс, химических волокон, синтетического каучука и другого и изделий из них);

·        фармацевтическая промышленность;

·        резинотехническая промышленность;

·        производство химических реактивов и особо чистых веществ, синтетических красителей, лаков, бытовой химии и прочих химикатов.

К специфике отрасли относится большое разнообразие используемого сырья, применяемой техники и технологии. Сырьевой базой служат все виды горючих полезных ископаемых (газ, нефть, сланцы), минеральное сырье (калийные, поваренные и др. соли, фосфориты, апатиты, сера), воздух (азот, кислород), а также многие виды отходов черной и цветной металлургии и самой химической промышленности.

Значение химической и нефтехимической промышленности выражается в прогрессивной химизации всего народнохозяйственного комплекса: расширяется производство ценных промышленных продуктов; происходит замена дорогого и дефицитного сырья более дешевым и распространенным; производится комплексное использование сырья; улавливаются и утилизируются многие производственные отходы, в том числе вредные в экологическом отношении.

Потребители продукции химической и нефтехимической промышленности находятся во всех сферах народного хозяйства: машиностроение нуждается в пластических массах, лаках, красках; сельское хозяйство – в минеральных удобрениях, препаратах для борьбы с вредителями растений, в кормовых добавках (животноводство); транспорт – в моторном топливе, смазочных материалах, синтетическом каучуке. Современное самолетостроение, реактивная техника, радиолокация, космическая техника, ракетостроение немыслимы без использования синтетических материалов и новых видов синтетического горючего.

1.2.  
Нормативно-правовое регулирование химической и нефтехимической промышленности в РФ
Внедрение современных технологических процессов в химической и нефтехимической промышленности увеличивает риск возникновения аварий и несчастных случаев. Поэтому необходима тщательная проработка нормативно-правовых документов, регулирующих деятельность в этой сфере, для снижения этих рисков, но при этом не затормаживать развитие отрасли.

Рассмотрим документы, которые регулируют деятельность в сфере химической и нефтехимической промышленности на данный момент:

·        Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ. Глава 26. Налог на добычу полезных ископаемых. Статьи № 334 – 345, содержащие сроки уплаты, объект налога, правила начисления налога на полезные ископаемые и т.д.

·        Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197-ФЗ. Глава 21. Заработная плата. Статья 147, содержащая информацию о том, что работник, занятый на тяжелых работах, работах с вредными или опасными и иными особыми условиями труда, имеет право получать повышенную ставку оплаты труда.

·        Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду.

·        Федеральный закон от 21.10.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах.

·        Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан.

·        Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Статья 17, в которой указывается, что на осуществление химической промышленности необходимо иметь лицензию.

·        Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.062006 № 429 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов».

·        Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2003 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации».

·        Постановление Госгортехнадзор России от 18.04.2003 № 14 «Об Утверждении методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах».

·        Постановление Госгортехнадзор России от 05.05.2003 № 29 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств».

·        Постановление Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 84 «Об утверждении Правил устройства, монтажа и безопасной эксплуатации взрывозащищенных вентиляторов».

Рассмотрев нормативно-правовую базу, можно сделать следующий вывод: правовые нормы не сдерживают развитие химической и нефтехимической промышленности, но они также обеспечивают безопасность при химическом производстве или добыче нефти.
1.3.  
Современное состояние химической и нефтехимической промышленности в РФ
Химический комплекс представляет собой важную часть обрабатывающей промышленности России: на его долю приходится 9% стоимости продукции и 8% основных фондов. Здесь выпускается более 16 тыс. видов продукции и функционирует около 6 тыс. предприятий, обеспечивающих 6% стоимости промышленного экспорта и 7% налоговых поступлений в бюджет. [20]

В январе-августе 2010 года индекс химического производства составил 117,9% (к январю-августу 2009 года), резиновых и пластмассовых изделий – 121%. [33]



Рис. 1.1. Индекс хим. производства [29]


Рис. 1.2. Индекс производства резиновых и  пластмассовых изделий [29]

В январе-августе 2010 года производство лаков и красок составило 121,8% к январю-августу 2009 года,  пластмассовых изделий – 119,4%,  резиновых изделий 122,6 процента. [33]

Производство волокон и нитей химических за январь–август 2010 года составило 71,7  тыс. т., 119,2% к январю-августу 2009 года. [33]

Увеличение производства волокон и нитей химических обусловлено увеличением производства синтетических волокон и нитей в связи с ростом спроса со стороны текстильной и нефтехимической промышленности.

Существенно улучшилась ситуация у производителей капроновых волокон и нитей. Общий выпуск продукции в капроновой группе за 8 месяцев 2010 года составил 25,4 тыс. т. против 16 тыс. т. за 8 месяцев 2009 года (158,8%),   в том числе текстильных нитей – 145%, технических нитей – 233,2%, кордных нитей – 119,3%, штапельных волокон – 111,3 процента. [33]

Производство полимеров этилена в первичных формах за январь–август 2010 года составило 113,6% к соответствующему периоду 2009 года. Все предприятия-производители в отчетном периоде работали стабильно. [33]


Рис. 1.3.  Производство важнейших видов продукции в январе-августе 2010 года [33]
За 8 месяцев 2010 года произведено 502,9 тыс. т. полимеров пропилена и прочих олефинов в первичных формах, 85,7% к уровню производства января–августа 2009 года. Снижение объемов производства продукции связано с проведением планового капитального ремонта в ООО «НПП Нефтехимия». [33]

Выпуск полимеров винилхлорида за январь-август 2010 года составил 412,4 тыс. т., 108,3% к уровню 2009 года; полимеров стирола в первичных формах - 194 тыс. т., 112,4% к соответствующему периоду 2009 года. [33]

По предварительным данным, в январе–августе 2010 года было произведено около 11,9 млн. т. удобрений минеральных или химических, 126,2% к соответствующему периоду 2009 года. [33]

В январе–августе 2010 года поставки минеральных удобрений отечественным сельскохозяйственным товаропроизводителям составили около 1,8 млн. т., на 2% меньше, чем за январь-август 2009 года, что обусловлено тяжелым финансово-экономическим положением отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно пострадавших летом этого года от засухи. [33]

Быстрыми темпами развивается строительная индустрия и жилищно-коммунальный сектор, где применяется большое количество изделий из полимерных материалов, стеклопластиков, пенопласты, клеи, лакокрасочная продукция и другие химические продукты (Таблица 1.1.).

Таблица 1.1. [33]

Спрос на химическую продукцию на внутреннем рынке, тыс. т.

Окончание табл. 1.1.



В I полугодии 2010 года экспорт химических товаров увеличивался более высокими темпами, чем импорт. Объем экспортных поставок химикатов в январе-июне 2010 года, по предварительным данным, составил 10 млрд. долл., на 53% больше, чем в 1 полугодии 2009 года. Импорт химикатов увеличился на 39% и составил 8 млрд. долл. В результате положительное сальдо внешнеторгового баланса увеличилось с +0,8 млрд. долл. в I полугодии 2009 года до +2 млрд. долл. в I полугодии 2010 года. [22]

Лидирующие позиции в товарной структуре российского экспорта химических и нефтехимических товаров традиционно занимают минеральные удобрения. Кроме этого, стабильные и крупные поставки за рубеж также наблюдались по следующим товарам: пластмассы и синтетические смолы, изделия из пластмасс, аммиак, автомобильные шины, капролактам. Таким образом, представленная структура российского экспорта химических и нефтехимических товаров свидетельствует о сохраняющемся в нем приоритете преимущественно товаров сырьевого назначения и полупродуктов. [22]


Рис. 1.4.  Товарная структура экспорта химической и нефтехимической продукции в 2010, тыс. т. [25]

Товарную структуру российского импорта химической и нефтехимической продукции формирует широкий по номенклатуре и ассортименту круг товаров, включающий, главным образом, химикаты с высокой добавленной стоимостью: изделия из пластмасс, лакокрасочные материалы, химические средства защиты растений, волокно, товары бытовой химии. Кроме того, важное место в импорте занимают пластмассы и синтетические смолы, и химические волокна и нити.


Рис. 1.5.  Товарная структура импорта  химической и нефтехимической продукции в 2010, тыс. т. [25]
         Необходимо отметить ведущие компании химического комплекса:

Таблица 1.2. [19]

Ведущие компании химической и нефтехимической промышленности

Компания	Специализация	Выручка в 2009 г, млрд. руб.
Группа ТАИФ	Химия и нефтехимия	256,650
Сибур Холдинг	Химия и нефтехимия	161,400
Еврохим	Минерал. удобрения	73,577
Салаватнефтеоргсинтез	Химия и нефтехимия	67,756
Нижнекамскнефтехим	Химия и нефтехимия	60,262
Проктер энд Гэмбл	Бытовая химия	35,311
Сильвинит	Минерал. удобрения	33,994
Уралкалий	Минерал. удобрения	33,809
Апатит	Минерал. удобрения	27,534

В течение последних 10 лет оборонная промышленность в силу ее низкой платежеспособности не обеспечивала необходимого спроса на ряд продуктов малотоннажной химии. В настоящее время в России прекращено производство некоторых видов полимерных материалов, каучуков специального назначения, клеев, герметиков. Под угрозой закрытия находится производство всех углеродных материалов, необходимых для изготовления конструкционных теплостойких и эрозионностойких композиционных материалов, используемых в современной авиационной и ракетно-космической технике, атомной промышленности. В критическом положении находятся более 42% малотоннажных производств, в том числе углеродные, борные, карбидокремниевые волокна, теплостойкие органические стекла, термостойкие кремнийорганические и элементоорганические олигомеры, наполнители и пигменты.

Рассмотрев современное состояние химической и нефтехимической промышленности Российской Федерации, можно сделать следующий вывод:

В химической и нефтехимической отрасли Россия уступает многим зарубежным конкурентам. Но государство активно помогает им, проводя множество выставок, съездов и форумов. Оно разрабатывает многие стратегические задачи и цели. Начав грамотную политику финансирования отрасли, государство может изменить положение химического комплекса.

ГЛАВА 2.     
ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА ЭКОНОМИКУ ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РФ

2.1.  
Формы воздействия государственных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ
Государственное регулирование экономики – воздействие государства в лице государственных органов на экономические объекты и процессы и участвующих в них лиц. Государственное регулирование осуществляется, чтобы придать процессам организованный характер, упорядочить действия экономических субъектов, обеспечить соблюдение законов, государственных и общественных интересов. [12]

Объекты государственного регулирования экономики – это сферы, отрасли и регионы, в которых возникли или могут возникнуть проблемы, не разрешаемые с помощью конкурентного рыночного механизма.

Для осуществления той или иной политики государство может использовать различные финансовые инструменты. Финансовый инструмент – это форма финансовых отношений. Отсюда я сделал вывод, что можно формы приравнять с инструментами.

Инструменты государственного регулирования экономики можно подразделить на прямые и косвенные (рис. 2.1.):

·        Инструменты прямого воздействия на экономику связаны с непосредственным вмешательством государства в сферу рынка и применением административно-правовых рычагов либо в форме законодательного регулирования, либо в форме так называемого экономического и социального регулирования, предполагающего установление государством цен на товары и услуги, пределов изменения заработной платы, объемов производства, требований к используемым технологиям производства, стандартам качества продукции. Крайняя степень прямого государственного вмешательства в экономику применяется в процессе национализации при передаче соответствующих объектов из частной в государственную собственность.

·        Косвенные инструменты государственного воздействия подразделяются на кредитно-денежные и бюджетные. Последние связаны с формированием доходов, прежде всего за счет налоговых поступлений, расходов, включая предоставление субсидий предприятиям и трансфертов населению, а также управления государственным долгом.


Рис. 2.1.  Инструменты (формы) государственного регулирования

Так же к косвенным формам относятся:

·        кредитная политика

·        налоговая политика

·        аналитическая деятельность (сбор и обработка данных, необходимая для прогнозирования).
2.2.  
Методы воздействия государственных финансов на отрасль химической и нефтехимической промышленности РФ
Финансовый метод – способ использования одного или нескольких финансовых инструментов.

Реализация  целей государственного регулирования  экономики на практике обеспечивается с помощью различных методов:

Экономические:

·        финансовые (лизинг, кредиты, гарантии, валютное регулирование, инвестирование, субсидирование);

·        налоговые (стимулирующие специальные налоговые режимы, амортизация, отчисления на науку, недропользование, подготовку кадров, социальные проблемы);

·        таможенные;

·        тарифные (по естественным монополиям);

·        банковские (стимулирование межсекторального перелива капитала, использования резервов и прибыли ЦБ).

Институциональные:

·        новые инвестиционные инструменты (пенсионные фонды, ссудный фонд промышленности, эмиссия ценных бумаг);

·        механизмы банкротства;

·        управление госимуществом в промышленности.

Бюджетные и законодательные:

·        федеральные и региональные программы;

·        целевые законы.

Так же к методам можно отнести:

·        Снятие излишних административных и технических барьеров;

·        Предоставление налоговых каникул и экономических преференций предприятиям, внедряющим инновационные технологии, предприятиям осуществляющих экспорт продукции;

·        Безвозмездная помощь в организации мониторинга, анализа и информации о состоянии и тенденциях развития нефтяного рынка.  

На данный момент идет активное:

·        создание условий для сохранения высокой степени конкуренции, и как следствие для поддержания эффективности нефтяной отрасли за счет обеспечения равных и прозрачных условий хозяйствования для всех участников нефтяного рынка;

·        использование долгосрочных механизмов государственного регулирования, направленных на улучшение инвестиционного климата в нефтяной отрасли;

·        создание транспортных технологий, обеспечивающих сохранение качества добываемой нефти при поставках на внешний и внутренний рынок;

·        стимулирование открытой торговли и конкуренции на внутреннем рынке нефти и создание с этой целью рынков биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами, в том числе фьючерсных рынков;

·        поддержка развития малых и средних независимых компаний и обеспечение закрепленного в действующем законодательстве равнодолевого доступа к нефтетранспортной инфраструктуре.

Прогнозируемые объемы финансирования отечественного химического комплекса, необходимые для реализации стратегии развития химической и нефтехимической промышленности в ценах соответствующих лет составят 4040,7 млрд. руб., в том числе в 2007-2010 гг. - 718,7 млрд. руб.,  в 2011-2015 гг. - 3322,0 млрд. руб. [33]

Таким образом, в период 2011-2015 гг. прогнозируется увеличить объем  финансирования за счет всех источников в 4,6 раза по сравнению с предыдущим периодом. [33]

Реализация стратегии будет осуществляться за счет собственных и привлеченных средств компаний химического комплекса.

Бюджетное финансирование НИОКР прогнозируется  в объеме 3,0 млрд. руб. за счет средств на научные исследования и разработки Минпромэнерго России, предусматриваемых в федеральных законах о бюджетах на соответствующий период. [33]

Важнейшим изменением в структуре источников финансирования является ожидаемое увеличение объемов привлеченных средств для обеспечения целей технического развития. Капиталовложения будут осуществляться в основном за счет частного сектора экономики, однако, роль государства в финансировании инвестиционных проектов возрастет благодаря созданным Инвестиционному фонду Российской Федерации, Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)», Российской венчурной компании, особым экономическим зонам и налоговому стимулированию инвестиционного процесса.
ГЛАВА 3.     
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ НА ХИМИЧЕСКУЮ И НЕФТЕХИМИЧЕСКУЮ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РФ

3.1.  
Проблемы воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность РФ
Системная проблема химического комплекса России заключается в разрыве между развитием рынка химической продукции и развитием российского химического производства.

К числу основных причин и факторов появления указанной системной проблемы относятся:

·        Структурные трансформации мирового и российского рынков, то есть изменения структуры спроса и предложения химической продукции. В товарной структуре выпуска отсутствуют многие прогрессивные сорта продукции, наиболее востребованные как на мировом, так и на российском рынке (например, линейный полиэтилен низкой плотности).

·        Технологическая отсталость и высокий износ основных фондов, предельный уровень загрузки мощностей важнейших видов химической и нефтехимической продукции. Мощности предприятий по базовым видам химической и нефтехимической продукции загружены более чем на 80-90%. Наблюдается высокая степень физически изношенного и морально устаревшего основного технологического оборудования.

·        Низкая инновационная активность предприятий химического комплекса. Доля инновационно-активных предприятий в общем числе крупных и средних предприятий химического комплекса составляет менее 20%. Российские компании не проявляют интереса к российскому научно-инженерному потенциалу, предпочитая импорт технологий. В результате деятельность отечественных научных и проектно-конструкторских организаций не оказывает существенного влияния на состояние химического комплекса.

·        Инфраструктурные и ресурсно-сырьевые ограничения. Имея мощные секторы нефтегазодобычи и нефтепереработки, Россия обладает и высоким потенциалом ресурсного обеспечения нефтехимических производств. Однако основные месторождения нефти и газа расположены в трудно доступных регионах страны, что создает климатические, транспортные и социальные сложности создания сетей сбора и отгрузки легких углеводородов и сооружения нефтехимических производств в непосредственной близости от месторождений.

·        Неадекватность российского химического машиностроения задачам развития химического комплекса. Основная часть производимого отечественного оборудования не отвечает современным требованиям качества, не имеет охранных документов, сертификатов безопасности, систем сервиса и эксплуатационного обслуживания. Без технического перевооружения предприятий химического комплекса на базе современного технологического оборудования невозможна переориентация отрасли в сторону глубокой переработки сырьевых ресурсов. А импортировать новое оборудование довольно дорого.

·        Кадровый дефицит. Существует явный перекос в сторону людей старших возрастов, что вызвано отсутствием в большинстве научных организаций условий для привлечения и закрепления молодых специалистов.

·        Экологическая ситуация. Химический комплекс является значительным источником загрязнения окружающей среды. По валовым выбросам вредных веществ в атмосферу он занимает десятое место среди отраслей промышленности, по сбросам сточных вод в природные поверхностные водоемы – второе. Выбросы химических и нефтехимических предприятий в атмосферу ежегодно составляют около 428 тыс. тонн.
3.2.  
Перспективы воздействия государственных финансов на химическую и нефтехимическую промышленность РФ
Рассмотренные в предыдущем пункте факторы и причины плотно связаны и образуют клубок проблем. Очевидно, что для преодоления препятствий на пути решения этой проблемы нужны согласованные усилия государства и частного бизнеса, необходим  комплекс мер  промышленной политики. Одним из индикаторов решения проблемы является увеличение производства на душу населения ряда важнейших видов  продукции: пластмасс и синтетических смол, химических волокон и нитей, синтетических каучуков и латексов.

Государство разработало стратегию, которая предусматривает два варианта развития нефтехимического комплекса: инерционный (пассивный) и инновационный (активный).

Инерционный сценарий, без прорывных и масштабных инвестиционных проектов приведет к тому, что со временем практически вся продукция нефтехимического комплекса окажется неконкурентоспособной. Резкое снижение конкурентоспособности связано, прежде всего, с ростом цен на сырье и энергоресурсы. Инерционный сценарий приведет уже в 2011 – 2012 гг. к стагнации российской нефтехимии, к вытеснению отечественных компаний с внутреннего и внешнего рынков, к утрате научного потенциала.

Инновационный сценарий базируется на масштабном росте инвестиций, технологической модернизации производства, внедрении ресурсо- и энергосберегающих технологий, освоении новой высокотехнологичной продукции. Компенсация негативных последствий роста цен на сырье и энергоресурсы обеспечивается улучшением качества продукции и снижением ее себестоимости за счет технологического обновления производства и внедрения новых технологий. Этот путь предусматривает привлечение прямых иностранных инвестиций, закупку лицензий на высокоэффективные новейшие технологии, концентрацию инновационной деятельности на разработке и внедрении безотходных технологических процессов с ограниченным количеством операций и глубоким переделом исходного сырья. Предполагается развитие нанохимии, интегрирующей последние достижения физики, химии и биологии. В рамках инновационного сценария ожидается существенное улучшение финансово-экономического состояния предприятий нефтехимического комплекса в течение 2010 – 2015 гг. Динамика развития химического комплекса России в соответствии с инновационным сценарием приведена на рис. 3.1.

Рис. 3.1.  Прогноз развития химического комплекса России [18]
Для реализации инновационного сценария стратегии имеются следующие предпосылки и возможности:

·        Наличие крупных корпоративных структур, способных самостоятельно организовать выпуск конкурентоспособной нефтехимической продукции, а также широкой сети предприятий малого и среднего бизнеса.

·        Наличие собственного углеводородного сырья. По разведанным запасам и добыче природного газа Россия стоит на первом месте в мире, по добыче нефти на втором, ресурсная база для нефтехимического производства способна обеспечить инновационный вариант развития.

·        На территории России имеются крупные нефтехимические узлы – взаимоувязанные производства с производственно-технологическими связями и общей инфраструктурой.

Инновационный сценарий позволит повысить качество продукции до мировых стандартов и успешно конкурировать с зарубежными производителями. Новый импульс развития получит российская наука и техника. Ниже приведены основные показатели (рис. 3.2.) и целевые индикаторы (рис. 3.3.) инновационной стратегии.


Рис. 3.2.  Основные показатели [18]


Рис. 3.3.  Основные индикаторы [18]

Так же, сценарий позволит более чем в 2 раза сократить долю импорта (рис. 3.4.).

Рис. 3.4.  Прогноз изменения доли импорта в 2015 году по сравнению с 2006 годом [37]
Реализация стратегии позволит ослабить зависимость экономики страны от импорта наукоемкой продукции, расширить высокотехнологичный экспорт; увеличить налоговые поступления в бюджет РФ и экспортную выручку. Будут обеспечены потребности рынка в химической и нефтехимической продукции, сформированы эффективные рыночные бизнес-структуры нового поколения, повысится инновационная активность и уровень обновления основных фондов предприятий химической и нефтехимической промышленности и смежных отраслей. Повысится спрос на квалифицированные научно-технические кадры и уменьшится отток научно-технических кадров.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Актуальность развития химической и нефтегазовой отрасли с каждым годом растет, потому что химическая переработка углеводородного сырья осуществляется на предприятиях нефтехимического и химического комплекса, которые принадлежат к числу базовых отраслей российской индустрии. Они обеспечивают многие отрасли промышленности и сельского хозяйства сырьем, способствуют ускоренному развитию отраслей, определяющих научно-технический прогресс, формированию социально ориентированной  структуры производства и потребления. Стабильное функционирование нефтехимического комплекса имеет принципиальное значение для развития всех сегментов отечественной экономики. Отрасль располагает значительным экспортным потенциалом и играет существенную роль в российской внешней торговле, что очень важно для устойчивого развития страны.

Для расширения существующих мощностей российским предприятиям потребуются колоссальные инвестиции. Однако будущее российской нефтехимии зависит не только от притока инвестиций в отрасль, но и от решения целого ряда проблем, связанных с организацией производства. Если российская нефтехимия успешно их разрешит, то это позволит обеспечить широкий ассортимент востребованной на рынке продукции и как результат высокую экономическую эффективность будущего производства.

Как ни печально, но на данный момент российская химическая и нефтехимическая промышленность отстает от мировых лидеров. Но государство старается сделать все, чтобы помочь химическому комплексу. Та стратегия, которую проводит государство, вызывает только положительные эмоции.
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.      Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ

2.      Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ

3.     Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

4.     Федеральный закон от 21.10.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

5.     Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»

6.     Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

7.     Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.062006 № 429 «О лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов»

8.     Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2003 № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»

9.     Постановление Госгортехнадзор России от 18.04.2003 № 14 «Об Утверждении методических указаний о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах»

10.       Постановление Госгортехнадзор России от 05.05.2003 № 29 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств»

11.       Постановление Госгортехнадзора России от 10.06.2003 № 84 «Об утверждении Правил устройства, монтажа и безопасной эксплуатации взрывозащищенных вентиляторов»

12.       Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовский, Е. Б. Стародубцева; под ред. Б.А.Райзберга. Современный экономический словарь

13.       Брагинский О.Б. Мировая нефтехимическая промышленность. – М.: Наука, 2003

14.       Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики: Учебное пособие – М.: Финансы и статистика, 2003

15.       Васильев М.Г. Химический комплекс России. Этапы развития, состояние, направления структурной перестройки. М.: ОАО "1ШИТЭХИМ", 2002

16.       «География. Современная иллюстрированная энциклопедия», под ред. проф. А. П. Горкина. Росмэн, 2006

17.       Российская газета

18.       Российский химический журнал – 2008. – т. LII, № 41

19.       «Финанс» - 2010. – № 35

20.       Формирование корпоративного сектора экономики: зарубежный опыт и российская практика / под ред. В.Б. Кондратьева. – М.: Магистр, 2009

21.       http://www.advis.ru – Информационное агентство INFOLine

22.       http://www.apsintez.ru – ЗАО «АГРОПРОМСИНТЕЗ»

23.       http://www.chemprof.ru – РОСХИМПРОФСОЮЗ

24.       http://www.creon-online.ru – CREON. Аналитико-консалтинговая компания в отраслях нефтегазохимического комплекса и в смежных отраслях промышленности

25.       http://www.customs.ru – Федеральная Таможенная Служба

26.       http://www.dcenter.ru – Центр Развития

27.       http://www.ecraft.ru – CRAFT. Промышленный портал

28.       http://www.energy-exhibition.com – Виртуальная выставка энергоэффективных технологий, материалов и услуг

29.       http://www.forecast.ru – Центр Макроэкономического Анализа и Краткосрочного Прогнозирования (ЦМАКП)

30.       http://www.gks.ru – Федеральная служба государственной статистики

31.       http://www.himtrade.ru – Информационно-аналитическое агентство по химии и нефтехимии

32.       http://www.i-u.ru – Русский гуманитарный интернет-университет

33.       http://www.minprom.gov.ru – МИНПРОМТОРГ России

34.       http://www.orags.narod.ru – Орловская региональная академия государственной службы

35.       http://www.rccnews.ru – rccnews.ru / Новости

36.       http://www.ruschemunion.ru – Российский Союз Химиков

37.       http://www.sibai.ru – СибАкадемИнновация

38.       http://www.slovari.yandex.ru – Яндекс словарь