ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ТИПЫ ИНВЕСТИЦИЙ

Инвестиции - это долгосрочные вложения капитала, в различные сферы экономики с целью его сохранения и увеличения.[1]

Различают реальные (капиталообразующие) инвестиции - вложения в создание новых, реконструкцию иди техническое перевооружение су­ществующих предприятий и финансовые (портфельные) вложения в покупку акций и ценных бумаг государства, других предприятий, инве­стиционных фондов. В первом случае предприятие-инвестор, вклады­вающее средства, увеличивает свой производственный капитал - основ­ные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства. Во втором случае инвестор увеличивает свой фи­нансовый капитал, получая дивиденды - доход на ценные бумаги. Вло­жения денежных средств в создание производств при этом осуществля­ют другие предприятия и организации, выпустившие акции для привле­чения финансовых средств на осуществление их инвестиционных проектов.

Кроме того, различают прямые и косвенные инвестиции. В Законе Республики Казахстан «О государственной поддержке прямых инвестиций» выделяют прямые инвестиции - все виды инвестиций, за исключением связанных суверенными гарантиями РК и входящих в рамки официальной технической помощи или грантов, предоставляемых РК. Косвенные инвестиции - это вложения в портфель, иначе говоря, набор цен­ных бумаг или имущественных ценностей. Например, инвестор может купить акцию взаимного фонда, который представляет собой диверсифицированный набор ценных бумаг, выпущенных различными фирмами.

Сделав эту покупку, инвестор будет обладать не требованиями к активам отдельно взятой компании, а долей в портфеле ценных бумаг.

Другой формой инвестирования является приобретение земельных участков, имущественных прав (оцениваемых денежным эквивалентом), лицензий на передачу прав промышленной собственности, секретов производства, патентов на изобретения; свидетельств на новые техноло­гии, полезные модели и промышленные образцы, товарные знаки, фир­менные наименования; сертификатов на продукцию и технологию про­изводства, права землепользования и т. п.

Основные типы инвестиций. Одной из важнейших сфер деятельно­сти любой фирмы являются инвестиционные операции, т.е. операции, связанные с вложением денежных средств в реализацию проектов, кото­рые будут обеспечивать получение фирмой выгод в течение периода, превышающего один год.

В коммерческой практике принято различать следующие типы ин­вестиций:

инвестиции в физические активы;

инвестиции в денежные активы;

инвестиции в нематериальные активы.

Под физическими активами имеются в виду производственные зда­ния и сооружения, а также любые виды машин и оборудования со сро­ком службы более одного года, любое другое имущество, используемое в производстве или обладающее ликвидностью.

Под денежными активами понимаются права на получение денеж­ных сумм от других физических и юридических лиц. Это депозиты в банке, облигации, акции, кредиты, займы, залоги и т.д.

Под нематериальными (неосязаемыми) активами понимаются цен­ности, приобретаемые фирмой в результате проведения программ пере­обучения или повышения квалификации персонала, разработки торговых знаков, приобретения лицензий на передачу прав промышленной собст­венности - патентов на изобретения, свидетельств на полезные модели и промышленные образцы, сертификатов на продукцию и технологию производства, а также права землепользования и др.

Все типы инвестиций имеют большое значение для сохранения жиз­неспособности фирмы и ее развития.

Классификация, инвестиций в реальные активы. Подготовка и ана­лиз инвестиций в реальные активы существенно зависят от того, какого рода эти инвестиции, т.е. какую из стоящих перед предприятием задач необходимо решить с их помощью. С этих позиций все возможные разновидности инвестиций можно свести к следующим основным группам:

1) инвестиции в повышение эффективности. Их целью является прежде всего создание условий для снижения затрат фирмы за счет замены оборудования, обучения персонала или перемещения производственных мощностей в регионы с более выгодными условиями производства;

2) инвестиции в расширение производства. Задачей такого инвестирования является расширение возможностей выпуска товаров для ранее сформировавшихся рынков в рамках уже существующих производств;

3) инвестиции в создание новых производств. Такие инвестиции обеспечат создание совершенно новых предприятий, которые будут выпускать ранее не изготовлявшиеся предприятием товары (или оказывать новый тип услуг), либо позволят фирме предпринять попытку выхода ранее уже выпускавшимися товарами на новые для нее рынки;

4) инвестиции с целью удовлетворения требований государственных органов управления. Эта разновидность инвестиций становится необходимой в том случае, если предприятие оказывается перед необходимостью удовлетворить требования властей либо в части экологических стандартов, либо безопасности продукции, либо иных условий дея­тельности, которые не могут быть обеспечены за счет только совершенствования менеджмента.

Причиной, заставляющей вводить такого рода классификацию инвестиций, является различный уровень риска, с которым они сопряжены. Зависимость между типом инвестиций и уровнем риска можно представить в виде следующей схемы (рис.1):


Логика такой зависимости между типом инвестиций и уровнем их риска очевидна: она определяется степенью опасности не угадать возможную реакцию рынка на изменение результатов работы фирмы после завершения инвестиций. Ясно, что с этих позиций организация нового производства, имеющего своей целью выпуск незнакомого рынку продукта, сопряжена с наибольшей степенью неопределенности, тогда как повышение эффективности (снижение затрат) производства уже приня­того рынком товара несет минимальную опасность негативных послед­ствий инвестирования. Аналогичным образом с низким уровнем риска сопряжены и инвестиции с целью удовлетворения требований государ­ственных органов управления.

Инвестировать можно как полный научно-технический и производственный цикл (наука - техника - производство), так и его элементы (стадии): научные исследования, проектно-конструкторские работы, расширение или реконструкция действующего производства, организа­ция нового производства или выпуск новой продукции и т.д. Объекты инвестиций различают по:

• масштабам проекта (малые проекты и мегапроекты);

• направленности проектов (коммерческая, социальная, связанная с государственными интересами и т.д.);

• характеру и содержанию инвестиционного цикла (все этапы жиз­ненного цикла или только отдельные этапы);

• характеру и степени участия государства (государственные капи­тальные вложения, пакет акций, налоговые льготы, гарантии, иные формы участия);

• степени и особенностям окупаемости вложенных средств. Малые проекты невелики по масштабу, просты и ограничены объе­мами. Так, в американской практике капиталовложения составляют 10 - 15 млн долларов; трудозатраты - 40-50 тыс. чел.-часов. Примеры типич­ных малых проектов: опытно-промышленные установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные предприятия, модернизация действующих производств.

Мегапроекты - это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Такие программы могут быть международными, государственными, национальными, ре­гиональными (например, развитие свободных экономических зон), меж­отраслевыми (затрагивать интересы нескольких отраслей экономики), отраслевыми и смешанными. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском, областном, муниципальном и т. д.

Мегапроекты обладают рядом отличительных черт:

высокой стоимостью - около 1 млрд долларов и более;

капиталоемкостью - потребность в финансовых средствах в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;

трудоемкостью - 2 млн чел.-часов на проектирование, 15-20 млн чел.-часов на строительство;

длительностью реализации - 5-7 и более лет;

необходимостью участия других стран;

отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополни­тельными затратами на инфраструктуру;

влиянием на социальную и экономическую среду региона и даже страны в целом.

Сохранение и развитие своего производственно-экономического по­тенциала является одной из важнейших сторон производственно-хозяйственной деятельности предприятия. Деятельность предприятий в этом направлении называется инвестиционной деятельностью. В соот­ветствии с Законом Республики Казахстан "О государственной поддерж­ке прямых инвестиций" под инвестиционной деятельностью понима­ется предпринимательская деятельность, связанная с процессом осуще­ствления инвестиций.

Субъектами инвестиционной деятельности являются инвесторы (физические или юридические лица, осуществляющие инвестиционную деятельность), заказчики, исполнители работ, пользователи объектов инвестиционной деятельности, а также поставщики, юридические лица (банковские, страховые и посреднические организации, инвестиционные фонды) и другие участники инвестиционного процесса. Заказчиками могут быть инвесторы, а также любые иные физические и юридические лица, уполномоченные инвестором осуществить реализацию инвестици­онного проекта, не вмешиваясь при этом в предпринимательскую или иную деятельность других участников инвестиционного процесса, если иное не предусмотрено договором (контрактом) между ними.

Субъектами инвестиционной деятельности могут быть физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государства и ме­ждународные организации. Инвесторы осуществляют вложения собст­венных, заемных и привлеченных средств в форме инвестиций и обеспе­чивают их целевое использование.

Пользователями объектов инвестиционной деятельности могут быть инвесторы, а также другие физические и юридические лица, государственные и муниципальные органы, иностранные государства и меж­дународные организации, для которых создается объект инвестиционной деятельности.

Субъекты инвестиционной деятельности действуют в инвестици­онной сфере, где осуществляется практическая реализация инвестиций. В состав инвестиционной сферы включаются:

• сфера капитального строительства, где происходит вложение ин­вестиций в основные и оборотные производственные фонды от­раслей;

• инновационная сфера, где реализуется научно-техническая про­дукция и интеллектуальный потенциал;

• сфера обращения финансового капитала (денежного, ссудного и финансовых обязательств в различных формах).

Инвестиционная деятельность предприятий в Казахстане регулиру­ется Законами «О государственной поддержке прямых инвестиций», «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РК, имеющий силу Закона», «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», «Об иностранных инвестициях», а также Законами «О банкротстве», «О концессиях», «О рынке ценных бумаг», «О внешнем заимствовании и управлении внешним долгом», «Об инвестиционных фондах в РК» и рядом других нормативных актов.


ГЛАВА 2. РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ

2.1. ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ В КАЗАХСТАНЕ

Приток иностранных инвестиций в любую страну , а также их эф­фективность определяется наличием благоприятного инвестиционного климата.

Моделирование инвестиционного климата является важным звеном выработки государственной политики привлечения и использования иностранных инвестиций, так как она, во-первых, дает системное пред­ставление факторов, воздействующих на иностранного инвестора, во-вторых, предоставляет возможность глубже оценить ситуацию в стране, в-третьих, позволяет осознать мотивацию поведения иностранного партнера.

Создание благоприятного инвестиционного климата в стране - это целый комплекс различных мер, составляющих целую систему показа­телей, являющейся основой сравнительного анализа оценки инвестици­онного климата в Казахстане на данный период:

1) характеристика потенциала рынка страны;

2) обеспеченность природными и трудовыми ресурсами;

3) состояние и продвижение экономических реформ;

4) законодательная база для инвестиционной деятельности;

5) упорядочение принятия управленческих решений в государст­венных органах;

6) развитие рыночной инфраструктуры и валютного рынка;

7) устойчивость банковской системы;

8) устойчивость и направленность политического климата. Иностранные инвесторы изучают и оценивают каждую из вышепе­речисленных составляющих, и решение об инвестировании приводится к некоему общему знаменателю, которым выступает показатель инве­стиционного риска.

Инвестиционный климат и инвестиционный риск тесно взаимосвя­заны. Чем благоприятнее инвестиционный климат, тем ниже инвестици­онный риск. И, наоборот, чем хуже инвестиционный климат, тем выше инвестиционный риск.

Потенциал рынка страны характеризуют такие показатели, как численность населения, ВНП и величина ВНП на душу населения. Во время существования СССР потенциал единого рынка долгое время рас­сматривался как огромный и был основным толчком для инвесторов. Но в результате распада Советского Союза, дезинтеграции государств во многом утратилось это преимущество единого и необычно емкого рынка. В этих условиях потенциальный инвестор вынужден ориентиро­ваться на рынки отдельных государств - бывших союзных республик, лучшие пропорции среди которых по количеству потребителей имеют Россия, Украина, Казахстан и Узбекистан. По уровню ВНП на душу на­селения - Россия, Белоруссия, Казахстан и Туркменистан. Из этого сле­дует, что по обоим признакам рынок Казахстана оказывается наиболее привлекательным для потенциальных инвесторов.

Многие инвесторы считают важным преимуществом Казахстана его близость к крупнейшему азиатскому рынку сбыта, что увеличивает по­тенциал его собственного рынка.

Казахстан подписал с ЕС соглашение о партнерстве и сотрудниче­стве, в котором содержится обязательство обеих сторон предоставить друг другу режим наибольшего благоприятствования движения товаров и капиталов, исключить в дальнейшем двойное налогообложение. По­этому иностранные инвесторы могут получить ощутимые преимущест­ва, вложив свои инвестиции в Казахстан, дающий лучшие налоговые стимулы.

Казахстан хорошо обеспечен собственными естественными богат­ствами - сырьем и энергией. Его территория (2,7 млн кв. км) превосхо­дит территорию, которую занимают все страны ЕЭС (2,3 млн кв. км). -В то же время интенсивность использования территории сравнительно невелика.

Казахстан является одним из крупнейших производителей сырой нефти и природного газа, но существуют огромные неосвоенные терри­тории, которые при наличии необходимых инвестиций могут быть ис­пользованы. Наша республика является второй в мире по добыче бурого и третьей по добыче каменного угля. Казахстан также обладает значи­тельными минеральными ресурсами - железной рудой (основными про­изводителями являются Казахстан, Украина и Россия), медью, алюминием, серебром, никелем и фосфатным сырьем. Республика занимает третье место в мире по добыче золота и олова.

Потенциальная ценность месторождений благородных, цветных и черных металлов, которые будут разрабатываться в ближайшие 15-20 лет, оценивается в 245,7 млрд долл США или 2,4 млрд долл США в год. При этом эксплуатационные затраты оцениваются в 160-180 млрд долл, а потенциальная валовая прибыль - в 50-67 млрд долл при условии, что в горнодобывающую отрасль будет привлечен необходимый объем инве­стиций.

Потенциальная извлекаемая ценность месторождений топливно-энергетического комплекса составляет: по углю - 685,6 млрд. нефти -222,5 млрд долл. США.

По своим трудовым ресурсам Казахстан (около 7 млн человек) занимает четвертое место среди государств бывшего Советского Союза, и привлекает иностранных инвесторов (включая обилие, дешевизну и достаточно высокую квалификацию). Средний уровень заработной пла­ты в Казахстане составляет около 100 долларов США, что в среднем почти в 11 раз меньше, чем в США. В связи с этим издержки на зара­ботную плату у иностранных инвесторов не будут играть большой роли. И в настоящее время иностранные инвесторы выдвигают одним из усло­вий вливания своих инвестиций наличие количественно и качественно достаточной рабочей силы, которая стоила бы меньше, чем в Западной Европе и США, но они также признают, что по мере роста производи­тельности труда это различие может исчезнуть.

Экономическая система Республики Казахстан переживает трудный период перехода от централизованно-командной к рыночной. Результа­тами экономических преобразований явились макроэкономическая ста­билизация, значительное снижение темпов падения производства, сни­жение уровня инфляции, укрепление национальной валюты и уменьшение дефицита бюджета. Вместе с тем макроэкономическая стабилизация на первоначальной стадии не может сопровождаться ростом производ­ства. Необходимо прежде всего восстановить нарушенный воспроизвод­ственный процесс, создать институты рынка, обеспечить реально дейст­вующий частный сектор экономики и конкурентную среду.

В начале 1996 года была принята «Программа действий Правительства по углублению реформ в 1996 - 1998 гг.», главной задачей этой программы является закрепление достигнутых в 1994 - 1997 гг. макроэкономической стабилизации и структурно-институциональных преоб­разований. Дальнейшее развитие экономических реформ намечено в Послании Президента «Казахстан - 2030», а также конкретизировано в "Плане социально-экономического развития Республики Казахстан на 1998 -2000гг.", цель их состоит в прекращении спада производства, в обеспечении экономического роста и повышении уровня жизни населе­ния.

Немаловажным фактором улучшения инвестиционного климата в Казахстане является совершенствование законодательной базы инве­стиционной деятельности. Парламентом республики в 1997 году был принят ряд новых Законов: «О государственной поддержке прямых инвестиций», «О рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах», «О дополнениях и изменениях в Закон «Об иностранных инвестициях».

Принятие Закона «О рынке ценных бумаг» вызвано необходимо­стью дальнейшего развития отношений на фондовом рынке республики. В нем впервые определены не только формы государственного регули­рования, но и механизмы саморегулирования. Особое внимание в законе уделено регламентированию принципов деятельности самих профес­сиональных участников. Они допускаются к осуществлению операций на рынке ценных бумаг, если обладают достаточным собственным капи­талом, являющимся гарантией их ответственности. При этом работу нельзя сочетать с другими видами предпринимательской деятельности.

В законе подробно регламентирована деятельность фондовой бир­жи как основного элемента инфраструктуры рынка ценных бумаг. Бир­жа является некоммерческой саморегулируемой организацией, незави­симой в своей деятельности от государственных органов.

С выходом Закона «Об инвестиционных фондах в Республике Ка­захстан» можно говорить о появлении новых финансовых институтов -инвестиционных фондов. Они являются одним из видов институцио­нальных инвесторов, осуществляющих перераспределение средств меж­ду населением, предпринимателями и государством.

В зависимости от отношений с акционерами инвестиционные фонды делятся на два типа:

• взаимный фонд - открытый инвестиционный фонд, он обязан выкупать выпущенные им акции у акционеров фонда по цене, рассчитанной исходя из стоимости чистых активов;

• инвестиционная компания - закрытый инвестиционный фонд, не обязанный выкупать выпущенные им акции у своих акционеров.

Деятельность по привлечению денежных средств инвестиционный фонд осуществляет посредством выпуска и открытого размещения собственных акций с целью последующего диверсифицированного инве­стирования привлеченных средств в ценные бумаги.

Законодательной базой государственной поддержки и стимулирова­ния прямых отечественных и иностранных инвестиций служит Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке прямых инвести­ций» от 28 февраля 1997 года.

Упорядочение принятия управленческих решений в государствен­ных органах происходит в Государственном комитете по инвестициям. Нужно признать, что сами инвесторы были заинтересованы в создании специального единственного органа, непосредственно работающего с ними, поскольку хождение по многочисленным ведомствам зачастую не способствовало стремлению частных инвесторов к разработке и реали­зации в Казахстане инвестиционных проектов. В этих условиях с учетом перспектив стратегического развития республики и нарастающей меж­дународной конкуренции за свободные капиталы Президентом Респуб­лики Казахстан было принято решение о создании специального Госу­дарственного Комитета по инвестициям 8 ноября 1996 года. Развитие рыночной инфраструктуры и валютного рынка, ус­тойчивость банковской системы играют немаловажную роль в улучше­нии инвестиционного климата. Большое значение в вопросе об инвести­циях ;имеют также устойчивость и направленность политического кли­мата, инвесторы просто не будут рисковать и вкладывать свой капитал в политически нестабильные страны, так как риск потерять капитал слишком высок. Политическая стабильность - важнейший положитель­ный фактор в Казахстане. Гарантом инвестиций должно выступать Пра­вительство, причем гарантом наследственным, вне зависимости от сме­ны Правительства.

В Республике Казахстан сложился достаточно благоприятный инвестиционный климат, об этом говорит оценка привлекательности казах­станского рынка иностранными инвесторами (см. таблицу 1).

На основе вышеприведенных данных можно сделать вывод, что привлекательность казахстанского рынка оценена выше среднего уров­ня. Причем 72,5% инвесторов намерены инвестировать малый и сред­ний бизнес, а остальные иностранные инвесторы (27,5%) - крупные проекты.

Распределение инвестиционных проектов по объемам инвестиций выглядит следующим образом (см. таблицу 2).

Таблица 2. Распределение инвестиционных проектов в Республике Казахстан по объемам инвестиций за 1996-1997г.



В 1996 году респондентами осуществлялось 47 проектов, а в 1997 году с учетом продолжающихся - 52, а в перспективе намечается 47. Наибольшее количество проектов относится к группе менее 50 тыс. дол­ларов США, а самое малое - к группе от 100 до 200 млн долл.

Самыми привлекательными секторами экономики для инвестирова­ния, по мнению иностранных инвесторов, являются: производство по­требительских товаров, нефтяная и газовая промышленность, торговля, перерабатывающие отрасли АПК и сельское хозяйство.

Привлекательными являются сфера услуг и банковская деятель­ность. Удовлетворительной привлекательности - строительство, добыча полезных ископаемых, нефтеперерабатывающая промышленность и геологоразведочная деятельность. Слабой привлекательности - произ­водственная инфраструктура, социальная инфраструктура, металлурги­ческая, химическая и нефтехимическая промышленность,

Наиболее часто инвестируются проекты нового строительства, рас­ширения и реконструкции, создание СП, открытие дочерних предпри­ятий, предоставление займов и кредитов, покупка недвижимости, по­ставка оборудования, передача технологий, лицензий, ноу-хау.

Факторы, оказывающие тормозящее воздействие на приток инве­стиций в Республику Казахстан, делятся на три категории. Первая - сильные факторы сдерживания, вторая - умеренные, третья - слабые.

К сильным факторам, тормозящим приток инвестиций в Республику Казахстан, по мнению иностранных инвесторов, относятся: несовершен­ство действующего налогового режима, отсутствие стабильной законо­дательной базы.

К средним - неразвитая производственная и социальная инфраструктура, недостаток рыночных специалистов.

К слабым - геополитическое положение государства, недоступность информации, политическая нестабильность, культурный и языковый барьер.

И все же Республика Казахстан привлекательна для иностранных инвесторов. В 1997 году в экономику нашей республики было привле­чено иностранных инвестиций на сумму 5153,280 млн долл. США. При этом доля прямых инвестиций возросла по сравнению с 1996 годом в 2,7 pазa и составила 1904,527 млн доля, или 79,2% к общему их объему против 74,5%. В 1997 году было привлечено займов на сумму 577,920 млн долл., т.е. в 2,5 раза больше по сравнению с 1996 годом, (удельный вес в общем объеме привлеченных иностранных инвестиций составил соответственно 9.6% и 12,3% ).

Сократилась доля кредитов в общем объеме привлеченных иностранных инвестиций с 13,2% в 1996 году до 9,6% в 1997 году, что составило соответственно 495,5 млн долл и 242,0 млн долл.

Наибольший объем иностранных инвестиций был привлечен в нефтегазовую отрасль (удельный вес их в общем объеме составил 65%).

В целях достижения сбалансированного развития экономики в Государственной инвестиционной программе на 1996 - 1998гг. были определены следующие приоритетные отрасли: сельское хозяйство, легкая промышленность, машиностроение, электроника, нефтеперерабатывающая промышленность и строительство. Указом Президента Респуб­лики Казахстан от 5 апреля 1997 года был утвержден перечень приори­тетных секторов экономики для привлечения прямых иностранных ин­вестиций до 2000 года.

Таблица 4. Структура инвестиций по формам собственности в Республике Казахстан за 1995 -1997 гг.

Виды предприятий	Инвестиции в основной капитал в 1997 г. в фактических ценах, млн тенге	Удельный вес в общем объеме инвестиций в основной капитал, %
		1997 г.	1996 г.	1995 г.
По предприятиям и организациям всех форм собственности всего	114969	100,0	100,0	100,0
в том числе: государственной собственности	2016	27,8	36,5	53,2
частной собственности	4959	13,0	10,0	7,2
общей (долевой) собственности (без иностранного участия)	17570	15,3	36,0	33,9
общей (долевой) собственности с иностранным участием	39861	34,7	14,0	5,1
иностранной собственности	10563	9,2	3,5	0,6

За счет средств предприятий, организаций и населения финансиру­ется 60% объема инвестиций; за счет иностранных инвестиций - 26%.

За 12 месяцев 1997 г. по сравнению с 1996 г. в трех областях рес­публики увеличились объемы инвестиций в основной капитал: Атырау-ской (на 62%), Актюбинской (26%), Алматинской (11%). Наибольшее их увеличение (в 5 раз) наблюдается в Акмолинской области. Сокращение объемов инвестиций произошло в Карагандинской (38%), Павлодарской (51%), Северо-Казахстанской (52%) областях. Наибольший спад (на 58%) отмечается в Жамбылской области.

Структура и динамика инвестиций в основной капитал (без учета малочисленных предприятий и организаций) по основным отраслям экономики приведена в таблице 5.

Таблица 5. Отраслевая структура инвестиций Республики Казахстан (за 1995-1997 гг.)


В отраслевой структуре инвестиций основную долю по-прежнему занимают отрасли нефтяной и газовой промышленности, их доля в общем объеме инвестиций составляет 39%, жилищное строительство - 14, черная и цветная металлургия - 8,6 и транспорт - 7,4%.

Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения) предпри­ятий и организаций всех форм собственности на строительство, техни­ческое перевооружение и реконструкцию объектов производственною назначения составили в 1997 году в фактических ценах 20,5 млрд тенге, или 18% их общего объема по республике.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Ка­захстан от 04.02.97 № 148 в 1997 году за счет средств государственных займов и средств республиканского бюджета осуществляется строитель­ство 59 производственных мощностей и социальных объектов, в том числе 50 пусковых.

За 12 месяцев освоенный объем инвестиций на строительство этих объектов составил 5,3 млрд тенге, в том числе для вводимых в текущем году - 3,2 млрд тенге.

За 1997 год введено в действие 36 объектов: 6 групповых водопро­водов обшей протяженностью 91,3 км (в Западно-Казахстанской, Кызы-лординской, Костанайской, Южно-Казахстанской областях), Кокшетау-ский промводопровод протяженностью 17 км, 9 контрольно-пропускных пунктов (в Актюбинской, Жамбылской, Костанайской, Кызылординской. Павлодарской, Северо-Казахстанской, Южно-Казахстанской об­ластях), 2 райбольницы - на 300 посещений в смену и на 100 коек (в Жамбылской и Западно-Казахстанской областях), 2 школы на 524 уче­нических места (в Алматинской и Западно-Казахстанской областях), детский реабилитационный центр (в г. Алматы), учебно-произво­дственная зона и актовый зал Казахского государственного националь­ного университета им. Аль-Фараби на 1650 мест, диагностический центр Центральной больницы площадью 3 тыс кв. метров в г. Алматы, при­стройка (учебные площади) к корпусу Актюбинского медицинского ин­ститута; завершена реконструкция 8 групповых водопроводов общей протяженностью 22,7 км (в Алматинской, Северо-Казахстанской, Юж­но-Казахстанской областях), Акмолинской областной телерадиокомпа­нии в г. Акмоле, комплекса дома-музея М.О.Ауэзова.

На строительстве объектов коммунального хозяйства, осуществ­ляемого за счет средств республиканского бюджета, согласно Постанов­лению Республики Казахстан от 9 июля 1997 года №1086, освоено за 12 месяцев 365,6 млн тенге, что составляет 73% годового объема выделен­ных из республиканского бюджета средств.

На строительство объектов непроизводственной сферы в 1997 году направлено 29,4 млрд тенге капитальных вложений, или 26% их общего объема. Из этих средств на жилищное строительство использовано 15,8 млрд. тенге, или 54% от объема инвестиций.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Инвестиционная политика, проводимая в Казахстане, выступает одним из важней­ших постоянных средств целенаправленной деятельности государства в социально-экономическом развитии. От привлечения инвестиций и инвестиционной политики зави­сит в огромной степени рост производственного потенциала страны, темпы экономического роста, увеличение объемов и качества производства, материальных и духовных благ, в современных условиях значение инвестиционной политики инвестиционной деятельности заметно возрастает.

Само государство Республика Казахстан должно выступать организатором инвести­ционного процесса и главным инвестором. Это его основная функция с точки зрения со­циальной политики.

Иностранные кредиты Казахстану необходимы, без них невозможно добиться стаби­лизации и подъема производства, но привлечение и использование их должно отвечать коренным интересам Казахстана, и должно вписываться в рамки общей стратегии внешне­го заимствования страны и не ухудшения ее позиций по внешним задолженностям.

Благодаря принимаемы у нас мерам по стимулированию притока иностранного ка­питала с использованием ее организационного, технического и научного опыта, инвести­ционная политика стала важным элементом экономической стратегии страны по активно­му участию в мировых интеграционных процессах. При этом создаются равные условия для деятельности как внешних, так и внутренних, в том числе, отечественных инвесторов.

Также необходимо изменением в лучшую сторону всей законодательной базы Рес­публики Казахстан, включая и инвестиционную деятельность, осуществляемую в Респуб­лике Казахстан.

Я надеюсь, что со временем проводимая политика Правительством Казахстана в об­ласти привлечение инвестиций в экономику страны даст свои положительные результаты. которые будут выражаться в стабильности экономики страны, создания рабочего потен­циала и, самое главное, признание Республики Казахстан на мировом рынке путем созда­ния фондового рынка.

Разумеется, речь идет не о слепом копировании чужой модели, так как в условиях нашей страны она просто может не сработать, то есть не дать ожидаемого результата. В связи с этим необходимо, опираясь на мировой опыт, разработать собственную казахстан­скую модель с учетом специфических особенностей экономического развития, а также традиций и реалий нашей страны.


СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.     Ежегодный стат.сборник 1998

2.     Журнал «АльПари», 1999, №4

3.     Инвестиционный климат в РК/ АльПари. – 1999 №2

4.     Колпаков К. Законодательство РК об инвестиционной деятельности. / Деловая неделя. – 1996. 6-13 сентября.

5.     Комаров В. инвестиционная политика. / Финансы Казахстана. – 1996. - №12

6.     Оспанов М.Т., Мухамбетов Т.И. Иностранный капитал и инвестиции: вопросы теории, практики привлечения и использования. - А: Фоксиформ. – 1997. 291 с.

7.     Поляков С.Ю., Яковлев Ю.М. Об оценке рисков инвестиционных проектов. // Бух.учет. – 1996. - №2

8.     Развитие и координация инвестиционной деятельности в СНГ //Деньги и кредит. – 1998. №5., С. 73.