Реферат Организация Объединенных Наций органы, деятельность
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Введение.
Организация Объединенных Наций является уникальной международной организацией. Она была основана после Второй мировой войны представителями 51 страны, являвшимися сторонниками курса на поддержание мира и безопасности во всем мире, развитие дружеских отношений между странами и оказание содействия социальному прогрессу, улучшение условий жизни и положения дел в области прав человека.
Ее уникальный характер и возложенные Уставом полномочия дают Организации возможность осуществлять деятельность по широкому ряду вопросов, являясь для своих 192 государств-членов форумом, который позволяет им через Генеральную Ассамблею, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет и другие органы и комитеты высказывать свою точку зрения.
О деятельности ООН знают в самых отдаленных уголках планеты. Общеизвестны успехи Организации Объединенных Наций в таких областях деятельности, как поддержание мира и гуманитарная помощь. Однако существует целый спектр других областей, где ООН и организации ее системы содействуют улучшению положения в мире и тем самым влияют на ход нашей повседневной жизни. Деятельность Организации многогранна и охватывает широкий круг важных проблем от устойчивого развития и борьбы с терроризмом, поощрения демократии и развития системы управления до охраны окружающей среды и решения глобальных медицинских проблем; от разминирования до развития производства продуктов питания. Кроме этого, делается многое другое в направлении достижения поставленных целей и координации деятельности в интересах глобальной безопасности и судеб будущих поколений.
ООН преследует следующие цели:
· поддержание мира и безопасности на планете;
· развитие дружественных отношений между странами;
· сотрудничество в разрешении международных проблем и в обеспечении уважения прав человека;
· согласование действий разных стран.
Общая характеристика структур и деятельности главных органов ООН.
Главным органом ООН являются Генеральная ассамблея, совет Безопасности, Экономический Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по Опеке, Секретариат и Международный Суд.
Генеральная ассамблея.
Генеральная Ассамблея, учрежденная в 1945 году в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, является главным совещательным, директивным и представительным органом Организации Объединенных Наций. Состоящая из 192 членов Организации Объединенных Наций, Ассамблея является форумом для многостороннего обсуждения всего спектра международных проблем, о которых говорится в Уставе.
Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций имеет следующие функции и полномочия:
· рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в области разоружения, и делать соответствующие рекомендации;
· обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;
· обсуждать любые вопросы в пределах Устава или относящиеся к функциям любого органа Организации Объединенных Наций и, за теми же исключениями, делать рекомендации по этим вопросам;
· организовывать исследования и делать рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области; развития и кодификации международного права; содействия осуществлению прав человека и основных свобод и международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях, а также в области культуры, образования и здравоохранения;
· рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы подорвать дружественные отношения между нациями;
· получать и рассматривать доклады Совета Безопасности и других органов Организации Объединенных Наций;
· рассматривать и утверждать бюджет Организации Объединенных Наций и устанавливать размер начисляемых взносов государств-членов;
· избирать непостоянных членов Совета Безопасности и членов других советов и органов Организации Объединенных Наций и, по рекомендации Совета Безопасности, назначать Генерального секретаря.
Согласно резолюции Генеральной Ассамблеи «Единство в пользу мира», принятой в ноябре 1950 года (резолюция 377 (V))[1], Ассамблея может также принимать меры, если Совет Безопасности оказывается не в состоянии действовать из-за голосования против одного из постоянных членов в случае, когда имеются основания усматривать угрозу мира, нарушение мира или акт агрессии. Ассамблея может немедленно рассмотреть этот вопрос с целью сделать членам Организации необходимые рекомендации относительно коллективных мер для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (см. cпециальные сессии и чрезвычайные специальные сессии).
Хотя Ассамблея уполномочена выносить государствам лишь не имеющие обязательной силы рекомендации по международным вопросам, входящим в ее компетенцию, она, тем не менее, инициировала меры политического, экономического, гуманитарного, социального и правового характера, повлиявшие на жизнь миллионов людей во всем мире. Историческая Декларация тысячелетия, принятая в 2000 году, свидетельствует о приверженности государств-членов достижению конкретных целей, поставленных в Декларации в интересах обеспечения мира, безопасности и разоружения, а также развития и искоренения нищеты, защиты нашей общей окружающей среды, удовлетворения особых потребностей Африки и укрепления Организации Объединенных Наций. В последнее время Генеральная Ассамблея приняла коллективные решения в отношении курса действий в целях урегулирования новых глобальных проблем, требующих принятия безотлагательных мер и приобретших катастрофические масштабы, таких, как изменение климата и мировой финансово-экономический кризис.
Усилия по достижению консенсуса
Каждое государство-член имеет в Ассамблее один голос. Решения по отдельным важным вопросам, таким, как рекомендации в отношении мира и безопасности и выборы членов Совета Безопасности, принимаются большинством в две трети государств-членов; решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов.
В последние годы целенаправленно предпринимаются усилия для достижения консенсуса по обсуждаемым вопросам, с тем чтобы не принимать решения путем проведения официального голосования, что обеспечивает более активную поддержку решений Ассамблеи. Председатель, после проведения консультаций и достижения договоренностей с делегациями, может предложить принять резолюцию без голосования.
Совет Безопасности ООН.
Согласно Уставу, Совет Безопасности несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности[2]. Он организуется таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно, для этой цели каждый из его членов должен быть всегда представлен в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций. 31 января 1992 года в Центральных учреждениях было впервые созвано заседание Совета на высшем уровне с участием глав государств и правительств 13 из его 15 членов и министров иностранных дел остальных двух членов. Совет может проводить свои заседания не только в Центральных учреждениях; так, в 1972 году он заседал в Аддис-Абебе, Эфиопия, а в следующем году — в Панаме, Панама.
Когда в Совет поступает жалоба в отношении угрозы миру, он сначала обычно рекомендует сторонам попытаться достичь согласия мирными средствами. В некоторых случаях сам Совет проводит расследование и оказывает посреднические услуги. Он может назначать специальных представителей или обращаться к Генеральному секретарю с просьбой произвести эти назначения или оказывать добрые услуги. Он может устанавливать принципы мирного урегулирования.
Если тот или иной спор приводит к боевым действиям, Совет стремится прежде всего как можно скорее положить им конец. Во многих случаях Совет давал указания о прекращении огня, которые играли важную роль в предотвращении эскалации боевых действий. Кроме того, он направляет миротворческие силы Организации Объединенных Наций для содействия ослаблению напряженности в районах конфликтов, разъединению войск враждующих сторон и созданию спокойной обстановки, позволяющей искать пути мирного урегулирования. Совет может принимать решение о принятии принудительных мер, введении экономических санкций (например, торгового эмбарго) или осуществлении коллективных военных действий.
По рекомендации Совета Безопасности Генеральная Ассамблея может приостановить осуществление тем или иным государством его прав и привилегий как члена Организации, если в отношении него Совет Безопасности принял меры превентивного или принудительного характера. Государство-член, систематически нарушающее изложенные в Уставе принципы, может быть исключено Ассамблеей из Организации Объединенных Наций по рекомендации Совета.
Государство — член Организации Объединенных Наций, которое не является членом Совета Безопасности, может принимать участие, без права голоса, в его обсуждениях в тех случаях, когда Совет находит, что интересы этой страны затронуты. Государства — члены Организации Объединенных Наций и государства, не являющиеся ее членами, приглашаются принять участие, без права голоса, в проводимых Советом обсуждениях, если они являются сторонами в этом споре; условия участия государства, не являющегося членом Организации Объединенных Наций, определяются Советом.
Председатели Совета сменяются ежемесячно согласно списку его государств-членов, расположенных в английском алфавитном порядке.
Согласно Уставу, Совет Безопасности обладает следующими функциями и полномочиями:
· поддерживать международный мир и безопасность в соответствии с принципами и целями Организации Объединенных Наций;
· расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям;
· выносить рекомендации относительно методов урегулирования подобных споров или условий их разрешения;
· вырабатывать планы в отношении определения существования угрозы миру или акта агрессии и выносить рекомендации в отношении необходимых мер;
· призывать членов Организации к осуществлению экономических санкций и других мер, не связанных с применением силы, для предупреждения или прекращения агрессии;
· предпринимать военные действия против агрессора;
· выносить рекомендации относительно приема новых членов и условий, на которых государства могут стать участниками Статута Международного Суда;
· осуществлять в «стратегических районах» функции Организации Объединенных Наций по опеке;
· выносить Генеральной Ассамблее рекомендации относительно назначения Генерального секретаря и совместно с Ассамблеей выбирать судей Международного Суда.
Экономический и социальный совет (ЭКОСОС).
ЭКОСОС учрежден Уставом Организации Объединенных Наций в качестве главного органа, отвечающего за координацию экономической, социальной и другой соответствующей деятельности 14 специализированных учреждений ООН, девяти функциональных комиссий и пяти региональных комиссий. Совет также получает доклады от 11 фондов и программ ООН. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) служит центральным форумом для обсуждения международных экономических и социальных проблем и выработки рекомендаций в отношении политики для государств-членов и системы Организации Объединенных Наций. Он отвечает за:
· содействие повышению уровня жизни, полной занятости населения и экономическому и социальному прогрессу;
· выявление способов разрешения международных проблем в экономической и социальной областях и в области здравоохранения;
· содействие международному сотрудничеству в области культуры и образования; и
· поощрение всеобщего уважения прав человека и основных свобод.
Он уполномочен проводить или организовывать исследования и составлять доклады по этим вопросам. Он также имеет полномочия оказывать содействие в подготовке и организации крупных международных конференций по экономическим и социальным проблемам и связанным с ними вопросам, а также способствовать осуществлению согласованных дальнейших действий по итогам таких конференций. В соответствии с его широким мандатом в распоряжении Совета находится более 70 процентов людских и финансовых ресурсов всей системы ООН.
Деятельность ЭКОСОС
Выполняя свой мандат, ЭКОСОС проводит консультации с научными кругами, представителями делового мира и с более чем 2100 зарегистрированными неправительственными организациями. Совет ежегодно, в июле, проводит основную сессию продолжительностью в четыре недели — поочередно в Нью-Йорке и Женеве. Сессия состоит из этапа заседаний высокого уровня, этапа координации, этапа, посвященного оперативной деятельности, этапа рассмотрения гуманитарных вопросов и общего этапа[3].
Этап заседаний высокого уровня служит для министров национальных правительств и руководителей международных учреждений и высокопоставленных должностных лиц, а также для представителей гражданского общества и частного сектора форумом, на котором обсуждаются ключевые вопросы международной повестки дня в области экономического и социального развития и улучшения качества окружающей среды. Новой функцией ЭКОСОС, возложенной на него Всемирным саммитом 2005 года, является проведение ежегодного обзора на уровне министров и Форума по сотрудничеству в целях развития. В конце этапа заседаний высокого уровня принимается декларация министров, которая содержит руководящие указания и рекомендации в отношении действий.
ЭКОСОС в последние годы берет на себя ведущую роль в ключевых стратегических областях:
· Во время этапа заседаний высокого уровня 2010 года Совет организовал свой второй Форум по сотрудничеству в целях развития и посвятил свой четвертый Ежегодный обзор на уровне министров (ЕОМ) проблеме гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин. Принятие декларации министров совпало с учреждением новой Структуры — Женщины Организации Объединенных Наций. Председатель ЭКОСОС Хамидон Али охарактеризовал основную сессию 2010 года как «поворотную». Основной посыл этапа заседаний высокого уровня состоит в том, что гендерное равенство и расширение прав и возможностей женщин составляют самую основу развития и мира во всем мире, а международное сообщество должно сохранить свою полную приверженность этим усилиям.
· Во время этапа заседаний высокого уровня 2009 года Совет принял декларацию министров, посвященную теме третьего Ежегодного обзора на уровне министров (ЕОМ) — «Реализация согласованных на международном уровне целей и обязательств в отношении глобального здравоохранения». Председатель ЭКОСОС Сильвии Лукас заявила, что в декларации министров предложены конкретные меры по ускорению достижения глобальных целей в области здравоохранения.
· В рамках этапа заседаний высокого уровня 2008 года были проведены первый двухгодичный Форум по вопросам сотрудничества в целях развития и второй Ежегодный обзор на уровне министров. В завершение Ежегодного обзора по теме «Осуществление согласованных на международном уровне целей и обязательств в отношении устойчивого развития» было принято заявление министров. Председатель ЭКОСОС Лео Мерорес назвал основную сессию 2008 года «исторической» в виду, того что она полностью соответствовала новым функциям ЭКОСОС.
· Этап заседаний высокого уровня 2007 года был отмечен проведением первого ежегодного обзора на уровне министров и учреждением Форума по сотрудничеству в целях развития. В рамках ежегодного обзора на уровне министров Совет рассмотрел ход осуществления цели 1 ЦРДТ, в том числе заслушал добровольные национальные доклады, представленные шестью развивающимися странами, а именно Бангладеш, Барбадосом, Камбоджей, Кабо-Верде, Эфиопией и Ганой. Приняв декларацию министров, международное сообщество вновь заявило о своей решимости приложить усилия к тому, чтобы достичь намеченных целей по ликвидации нищеты и голода к согласованному сроку — 2015 году.
· В рамках этапа заседаний высокого уровня 2006 года приоритетное внимание уделялось вопросам обеспечения полной и производительной занятости и достойной работы и их влияния на устойчивое развитие. Декларация министров 2006 года наметила ряд конкретных шагов по дальнейшему осуществлению решений Всемирного саммита 2005 года, с тем чтобы обеспечение полной и производительной занятости и достойной работы стало одной из главных целей национальной и международной политики.
· Этап заседаний высокого уровня 2005 года вместе с этапом по координации внес важный вклад в выполнение решений Всемирного саммита 2005 года в отношении прогресса, достигнутого в осуществлении Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций, включая согласованные на международном уровне цели в области развития и глобальное партнерство, необходимое для их достижения.
· На этапе заседаний высокого уровня 2004 года основное внимание уделялось наименее развитым странам и вопросам мобилизации ресурсов и создания благоприятных условий для искоренения нищеты. Проведенный Советом диалог высокого уровня помог высветить конкретные проблемы наименее развитых стран. Он также привел к осуществлению инициативы по сельским районам в Бенине.
· Этап заседаний высокого уровня 2003 года по теме «Поощрение комплексного подхода к развитию сельских районов в развивающихся странах в целях искоренения нищеты и обеспечения устойчивого развития» способствовал возрождению внимания к этой проблеме и началу осуществления соответствующей инициативы на Мадагаскаре.
· На этапе заседаний высокого уровня 2002 года было принято новаторское заявление о роли развития людских ресурсов, в том числе в области здравоохранения и образования, в процессе развития.
· В результате рассмотрения вопроса о развитии Африки на этапе заседаний высокого уровня 2001 года было впервые официально одобрено на международном уровне Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД)[4].
· В Декларации министров, принятой на этапе заседаний высокого уровня в 2000 году, предлагались конкретные меры по сокращению «цифрового разрыва», что непосредственно привело к созданию в 2001 году Целевой группы по ИКТ [информационно-коммуникационным технологиям].
· В ходе проведения в 1999 году этапа заседаний высокого уровня был издан «Манифест по проблемам нищеты», который во многом стал предвестником целей в области развития на пороге тысячелетия, одобренных Саммитом тысячелетия Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке.
В 1998 году ЭКОСОС установил традицию ежегодного проведения в апреле вне рамок основных сессий совещания с министрами финансов, возглавляющими ключевые комитеты бреттон-вудских учреждений. Благодаря этим консультациям начало осуществляться межведомственное сотрудничество, которое обеспечило возможность для успешного проведения Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в марте 2002 года в Монтеррее, Мексика, и принятия Монтеррейского консенсуса. На этой конференции ЭКОСОС была отведена основная роль в деятельности по отслеживанию и оценке хода осуществления положений Монтеррейского консенсуса. Эти совещания способствовали углублению диалога между Организацией Объединенных Наций и международными финансовыми и торговыми учреждениями и укреплению их партнерства в интересах достижения согласованных на международном уровне целей в области развития, включая Цели в области развития Декларации тысячелетия, которые были приняты на международных конференциях с середины 1990-х годов. С момента проведения первого совещания в 1998 году состав участников совещаний расширился. Сегодня помимо председателя Комитета по развитию Всемирного банка и председателя Международного валютного и финансового комитета Международного валютного фонда в совещании также участвуют Генеральный совет Всемирной торговой организации и Совет по торговле и развитию ЮНКТАД.
Реформа ЭКОСОС: укрепление Совета
После учреждения Организации Объединенных Наций (ООН) в 1945 году было представлено более десятка предложений по реформированию Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС). Некоторые из этих предложений были реализованы, как в случае резолюций 32/197 и 50/227 Генеральной Ассамблеи, обе из которых были приняты в ответ на предложения, подготовленные группами экспертов в 1975 и 1988 годах, соответственно. В результате реформ был расширен членский состав и приняты новые процедуры в целях повышения эффективности деятельности ЭКОСОС.
В последние годы растет международная поддержка укрепления роли ЭКОСОС в контексте управления как системой ООН, так и глобальной экономикой. Начало следующему этапу важных реформ было положено во время работы пятьдесят седьмой сессии Генеральной Ассамблеи учреждением Специальной рабочей группы по комплексному и скоординированному осуществлению решений крупных конференций и встреч на высшем уровне ООН в экономической и социальной областях и последующей деятельности в связи с ними, что привело к принятию Генеральной Ассамблеей резолюции 57/270B. Резолюция возложила на ЭКОСОС и его вспомогательные органы важную роль в комплексном и скоординированном осуществлении решений крупных конференций и встреч на высшем уровне ООН 1990-х годов и последующей деятельности в связи с ними.
Несмотря на достигнутый в последние годы прогресс в повышении результативности и эффективности работы ЭКОСОС и укреплении его роли как центрального органа по координации деятельности системы ООН, продолжают звучать призывы к дальнейшему укреплению ЭКОСОС. На Всемирной встрече на высшем уровне 2005 года главы государств и правительств отреагировали на этот настоятельный призыв. В пунктах 155 и 156 Итогового документа Всемирного саммита 2005 года они призвали одновременно к дальнейшему укреплению существующих функций ЭКОСОС и к укреплению роли Совета путем возложения на него новых важных функций.
В частности, в пунктах 155 и 156 Итогового документа Всемирного саммита мировые лидеры возложили на ЭКОСОС обязанность, помимо прочего:
· проводить ежегодные заседания на уровне министров для проведения предметного обзора по оценке прогресса, достигнутого в осуществлении решений крупных конференций и встреч на высшем уровне ООН за последние 15 лет, включая согласованные на международном уровне цели в области развития;
· служить качественной платформой для взаимодействия по проблемам глобальной политики и тенденций в экономической, социальной, экологической и гуманитарной областях и проводить раз в два года форум по вопросам сотрудничества в целях развития для обзора тенденций в области международного сотрудничества в целях развития.
Во исполнение решений Саммита, 20 ноября 2006 года, после проведения неофициальных консультаций в рамках пленарного заседания, проходившего под председательством Его Превосходительства посла Йохана К. Вербеке из Бельгии и Его Превосходительства посла Шейка Сиди Дьярра из Мали, Генеральная Ассамблея приняла резолюцию 61/16, озаглавленную «Укрепление Экономического и Социального Совета». Пять ключевых элементов этой резолюции состоят в следующем:
· Она подготовила почву для проведения ежегодного обзора на уровне министров, в ходе которого рассматривается прогресс, достигнутый в осуществлении Повестки дня Организации Объединенных Наций в области развития, включая Цели в области развития Декларации тысячелетия.
· Она также возлагает на ЭКОСОС обязанность проводить раз в два года Форум по сотрудничеству в целях развития для обзора тенденций и прогресса в области международного сотрудничества в целях развития, то есть вопросов качества и объема помощи, и для выработки руководящих указаний относительно практических мер и возможных вариантов стратегии, направленных на повышение согласованности и эффективности такого сотрудничества.
· В рамках основной сессии ЭКОСОС 2007 года, состоявшейся в Женеве, был проведен первый ежегодный обзор на уровне министров и учрежден Форум по сотрудничеству в целях развития, проводимый на двухгодичной основе. Таким образом, начиная с 2008 года Форум по сотрудничеству в целях развития будет проводиться раз в два года в Нью-Йорке.
· Совет также уполномочен созывать специальные заседания по чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера в случае и по мере необходимости.
· Кроме того, резолюция четко указала Комиссии по миростроительству на необходимость использовать опыт Совета в области постконфликтного миростроительства и успехи его специальных консультативных групп.
Сразу после принятия Генеральной Ассамблеей этой резолюции Совет принял решение 2006/274, в котором содержится дополнительная информация о формах участия вспомогательного механизма ЭКОСОС в подготовке первого ежегодного предметного обзора на уровне министров 2007 года и Форума по сотрудничеству в целях развития. Договоренность о принятии Экономическим и Социальным Советом резолюции о всеобъемлющей реформе ЭКОСОС, в которой, как ожидается, будут дополнительно проработаны положения резолюции 61/16 и решения 2006/206 ЭКОСОС, касающегося корректирования методов работы Совета, еще не достигнута.
Новые функции ЭКОСОС
На Всемирном саммите 2005 года главы государств и правительств возложили на Экономический и Социальный Совет обязанность проводить ежегодные обзоры на уровне министров и раз в два года — Форум по сотрудничеству в целях развития.
Ежегодный обзор на уровне министров
Задачей ежегодного обзора на уровне министров является оценка прогресса в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития, поставленных на крупных конференциях и встречах на высшем уровне. Он состоит из ежегодного тематического обзора и рассмотрения добровольных национальных докладов о прогрессе в достижении согласованных на международном уровне целей в области развития, включая цели, содержащиеся в национальных стратегиях развития, основанных на ЦРДТ, и о проблемах на пути к достижению этих целей.
Форум по сотрудничеству в целях развития
Задача Форума по сотрудничеству в целях развития — повысить согласованность и эффективность деятельности различных партнеров в области развития. С помощью проведения обзора тенденций и прогресса в области международного сотрудничества в целях развития Форум должен вырабатывать руководящие указания и рекомендации, направленные на повышение качества и эффективности сотрудничества в целях развития.
Совет по опеке.
Совет по опеке состоит из 5 членов (Россия, США, Англия, Франция и КНР). Совет проводит одну сессию в год в Нью-Йорке. Из первоначальных 11 подопечных территорий все в ходе работы Совета получили независимость: Гана, Сомали, Камерун, Того, Руанда, Бурунди, Объединенная Республика Танзания, Самоа, Науру, Патуа, Новая Гвинея.
На заседании Совета Безопасности ООН 10 ноября 1894 г. было отмечено, что система опеки ООН полностью выполнила свои задачи, связанные с правом народа на самоопределение.
Совет по Опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория Организации Объединенных Наций, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость[5]. Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.
При создании международной системы опеки Уставом был учрежден Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки. Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости. Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.
Функции и полномочия
В соответствии с Уставом Совет по Опеке уполномочен рассматривать и обсуждать отчеты управляющей власти, касающиеся политического, экономического и социального прогресса народов подопечных территорий и прогресса в области образования, а также в консультации с управляющей властью рассматривать петиции, поступающие из подопечных территорий, и устраивать периодические и другие специальные посещения подопечных территорий.
Международный суд.
Международный Суд (МС) является главным судебным органом Организации Объединенных Наций (ООН). Он был учрежден Уставом Организации Объединенных Наций, подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава, и своим Регламентом. Он начал работать в 1946 году, заменив собой Постоянную палату международного правосудия (ППМП), которая была учреждена в 1920 году под эгидой Лиги Наций. Местопребыванием Суда является Дворец мира в Гааге (Нидерланды)[6].
Из шести главных органов Организации Объединенных Наций Суд является единственным органом, расположенным вне Нью-Йорка. Другими пятью главными органами Организации Объединенных Наций являются Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке и Секретариат.
На Суд возложена двойная функция: разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами, и вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций.
Суд состоит из 15 судей, и его обслуживает Секретариат, его административный орган. Его официальными языками являются английский и французский.
Секретариат.
Секретариат — это международный персонал, работающий в учреждениях по всему миру и выполняющий разнообразную повседневную работу Организации. Он обслуживает и другие главные органы ООН и осуществляет принятые ими программы и политические установки. Во главе Секретариата стоит Генеральный секретарь, который назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на 5 лет с возможностью переизбрания на новый срок.
Обязанности, выполняемые Секретариатом, столь же разнообразны, как и проблемы, которыми занимается ООН, — от руководства миротворческими операциями до посредничества в международных спорах, от составления обзоров экономических и социальных тенденций и проблем до подготовки исследований по правам человека и устойчивому развитию. Кроме того, персонал Секретариата ориентирует и информирует мировые средства информации о работе ООН; организует международные конференции по проблемам мирового значения; следит за выполнением решений органов ООН и осуществляет перевод выступлений и документов на официальные языки Организации.
По состоянию на 30 июня 2010 года, персонал Секретариата в общей сложности составляет около 44 000 сотрудников.
В силу своего статуса международных гражданских служащих, сотрудники и Генеральный секретарь отвечают за свою деятельность только перед ООН. Принимая назначение, сотрудники обязуются исполнять свои функции и строить свое поведение, руководствуясь только интересами ООН, не запрашивая и не получая указаний от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. В соответствии с Уставом, каждый Член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей.
Центральные учреждения ООН расположены в Нью-Йорке, однако Организация поддерживает значительное присутствие в Женеве, Вене и Найроби.
Заключение.
Итак, можно сделать вывод, что Организация Объединённых Наций, как одна из наиболее влиятельных межправительственных организаций, а так же её органы играют огромную роль в нашем многополярном мире, участвуя в экономическом, социальном, культурном развитии, установлении и укреплении межгосударственных связей как среди государств-членов, так и среди государств-нечленов ООН, создании и поддержании мира и добрососедских отношений на нашей планете.
Тем не менее, нередкое явление и критика в адрес ООН. Чаще всего она связана с бюрократизмом и высокими неоправданными расходами. В то же время,
Организация Объединённых Наций доказала свою способность к совершенствованию, к адаптации к меняющимся условиям. «Говорят, что нельзя дважды войти в одну и ту же реку. Очевидно, можно сказать, что нельзя войти дважды в одну и ту же ООН».
Сегодня главное направление реформ ООН – усиление, повышение мирового авторитета и расширение полномочий. Необходимо повысить обязательную силу её решений, улучшить контроль за их исполнением, ведь ответственность за недостаточную эффективность решений ведут сами государства.
Список литературы.
1)Устав Организации Объединенных Наций.
2)Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К., и др. Международное публичное право: учебник, 2005 г.
3) Зайцева О.Г. Международные организации: принятие решений. М.,1989
4)Игнатенко Д.В., Тиунов О.И. Международное право: учебник,1999 г.
5) Кривлева Э.С. Основы теории права международных организаций. М., 1979
6) Шибаева Е.А. Право международных организаций. М., 1986
7) Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.un.org/ru/
[1] Зайцева О.Г. Международные организации: принятие решений. М.,1989
[2] Устав ООН.
[3] http://www.un.org/ru/
[4] Ануфриева Л.П., Бекяшев Д.К., и др. Международное публичное право: учебник, 2005 г.
[5] Игнатенко Д.В., Тиунов О.И. Международное право: учебник,1999 г.
[6] Шибаева Е.А. Право международных организаций. М., 1986
