Федеральное государственное образовательное учреждение среднего специального
образования
Государственный колледж технологи и управления «Колледж комплекс»
Московская область
Реферат по дисциплине
«Основы права» на тему
«Законодательная власть»


Выполнена студентки 1 курса
Группа 1М-1
Суляева Юлия

Проверил преподаватель
г. Железнодорожный 2010г


СОДЕРЖАНИЕ

1. 
   Введение____________________________________________2
   
2. 
   Законодательство_____________________________________4
   
3. 
   Государство__________________________________________5
   
4. 
   Разделение властей (конституционный принцип разделения властей в современном
   

российском государстве)_______________________________6-7

5. 
   Органы государственной власти_________________________8
   
6. 
   Заключение___________________________________________9
   

7. Список литературы___________________________________10
Введение
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ власть — власть в области законодательства. В государствах, где имеет место разделение властей, принадлежит отдельному государственному органу, занимающемуся разработкой законодательства. В функции законодательных органов также входит утверждение правительства,утверждение изменений в налогообложении, утверждение бюджета страны, ратификация международных соглашений и договоров, объявление войны. Общее наименование органа законодательной власти — парламент.
В России законодательная власть представлена двухпалатным Федеральным Собранием, в которое входят Государственная дума и Совет Федерации, в регионах — законодательными собраниями (парламентами).
При парламентской форме правления законодательный орган представляет собой верховную власть. Одна из его функций — назначение (выборы) президента, исполняющего в основном представительские функции, но не располагающего реальной властью.
При президентской форме правления президент и парламент избираются независимо друг от друга. Законопроекты, прошедшие через парламент, утверждаются главой государства - президентом, который имеет право роспуска парламента.
Законодательство как комплекс нормативных актов
Законодательство — система законодательных актов, принятых законодательным (представительным) органом или непосредственно населением и действующих на территории страны. Законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, включает общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные конституционные законы, федеральные законы (федеральное законодательство), конституции (уставы) и законы субъектов Российской Федерации (законодательство субъектов Российской Федерации).
Законодательство в широком понимании — система нормативных правовых актов, действующих в стране, включая не только законодательные, но и подзаконные нормативные акты — указы Президента, постановления Правительства, нормативные акты федеральных органов исполнительной власти и т. п.
Законодательство — система нормативных актов, действующих в какой-либо отрасли и (или) регулирующих определённую сферу общественных отношений, как правило соответствует отраслям, подотраслям и институтам права гражданское законодательство, уголовное законодательство, трудовое законодательство, законодательство о банках и банковской деятельности и т.п.

Государство

Определение государства в международном праве

На 2005 год не существует юридического определения государства, признанного всеми странами мира. Крупнейшая международная организация — ООН — не имеет полномочий определять, является ли что-либо государством. «Признание нового государства или правительства — это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединённых Наций — это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.»[4]

Один из немногих документов, дающих определение «государства» в международном праве, — Конвенция Монтевидео, подписанная в 1933 только несколькими американскими государствами.

Признаки Государства

Наличие организационных документов (в которых изложены цель создания и задачи государства):

конституция,

военная доктрина,

законодательство.

Наличие руководства (аппарат управления):

президент (парламент или др.)

правительство,

парламент,

суд.

Управление и планирование:

нормирование жизни общества (система права),

государственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,.

хозяйственная деятельность (экономика),

собственная денежная система,

налоговые сборы.

Собственность (ресурсы):

территория,

население.

границы, … .

Наличие подчиненных организаций:

охрана правопорядка,

вооружённые силы,

периферийные административные организации.

Наличие государственного языка (языков).

Суверенитет (способность государства выступать в международном правовом поле как признанное другими государствами юридическое лицо).

Публичная власть.

Гражданство.

Государственные символы.


Разделение властей

Содержание и значение принципа разделения властей

Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является одним из важнейших принципов организации государственной власти и функционирования правового государства.

Принцип разделения властей означает, что законотворческая деятельность осуществляется законодательным (представительным) органом, исполнительно-распорядительная деятельность — органами исполнительной власти, судебная власть — судами, при этом законодательная, исполнительная и судебная ветви власти самостоятельны и относительно независимы. Разделение властей основывается на естественном разделении таких функций, как законотворчество, государственное управление, правосудие, государственный контроль и т. п. Современное понимание принципа разделения властей дополнено также необходимостью разделения полномочий между высшими и местными органами власти и управления.

Политическое обоснование принципа разделения властей состоит в том, чтобы распределить и сбалансировать властные полномочия между различными государственными органами, чтобы исключить сосредоточение всех полномочий либо большей их части в ведении единого органа государственной власти либо должностного лица и тем самым предотвратить произвол. Независимые ветви власти могут сдерживать, уравновешивать, а также контролировать друг друга, не допуская нарушения Конституции и законов, это так называемая «система сдержек и противовесов». Например, в СССР существовали Верховный Совет и Верховный Суд, но их нельзя было назвать отдельными ветвями власти, так как они не были частью системы «сдержек и противовесов».

Характерно, что в государствах с тоталитарным и авторитарным режимом, как правило, не признаётся принцип разделения властей или же разделение властей в них закреплено лишь формально.


Конституционный принцип разделения властей в современном российском государстве



Конституции Российской Федерации закрепляет принцип осуществления государственной власти на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а также самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти.

Речь идёт не о разделении абсолютно независимых властей, а разделении единой государственной власти (единство системы государственной власти является одним из конституционных принципов федерализма) на три самостоятельные ветви власти. Принцип разделения властей является основополагающим, ориентирующим, но не безусловным.

Согласно статье 11 Конституции РФ государственную власть осуществляют Президент РФ (он является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, в системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти), Федеральное Собрание (парламент Российской Федерации, её законодательный и представительный орган, состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы), Правительство Российской Федерации (возглавляет систему органов исполнительной власти РФ), суды РФ — Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности, правосудие).

Помимо указанного в Конституции Правительства РФ действуют и другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, а также их территориальные органы.

\


Органы государственной власти


Органы государственной власти предназначены для управления государством на разных уровнях. Их принято делить на центральные, региональные и местные.

В различных странах конституциями или постановлениями высших государственных органов власти выделены различные органы и институты, отвечающие за повышение контроля над гражданами, федеральными, региональными, местными и иностранными организациями и органами власти, партиями. Например, службы финансового контроля, советы безопасности, прокуратуры, центральные избирательные органы.

На региональном и местных уровнях количество различных органов власти и самоуправления может быть различным и варьировать в зависимости от конституции страны и регионов, указов и постановлений различных органов власти как высших, так и региональных.


Заключение

Установленная Конституцией и иными нормативно-правовыми актами, система государственных органов, осуществляется на основе разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Они самостоятельны в своих полномочиях и взаимодействуют между собой на основе системы сдержек и противовесов.

В своей контрольной работе я уделила внимание таким органам как Парламент, Правительство, суды, к сожалению, меньше уделив внимания такому субъекту государственной власти, как Президент. Президент в нашей республике наделен конституционными полномочиями (законодательная инициатива, формирование аппарата Правительства, назначение на должность председателей судов всех уровней и т.д.). Наряду с этими полномочиями он, являясь Главой государства, обладает президентской властью, обеспечивает преемственность и взаимодействие органов государственной власти, осуществляет посредничество между ними.

Необходимо отметить, что Конституционный Суд, входящий в систему судов Республики Беларусь, является судом, осуществляющим контроль за конституционностью нормативных актов. Таким образом, его можно считать отдельным независимым органом государственной власти, призванным на урегулирование противоречий в системе законодательства Республики Беларусь, соответствия ее Конституции. Его деятельность можно рассматривать в качестве правосдерживающей (право блокировать все антиконституционные акты).

Особыми полномочиями и компетенцией наделены Прокуратура и Комитет государственного контроля. Их по своему статусу можно назвать контрольно-надзорными органами в системе государственных органов Республики Беларусь.

Таким образом, система сдержек и противовесов, устанавливаемая в Конституции и законах, представляет совокупность правовых ограничений конкретной государственной власти. Органы государственной власти должны ограничиваться их компетенцией и основываться на принципе: «Дозволено только то, что прямо разрешено законом».


Список литературы

1. Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 года с изменениями и дополнениями, принятая на республиканском референдуме 24 ноября 1996г. - Мн., Амалфея, 1997г.

2. «О Конституционном Суде Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь от 30 марта 1994г. № 2914-Х11 (ред. от 04.01.2003г.).

3. «О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь» Закон Республики Беларусь от 13.01.1995г. №3514-Х11 (ред. от 11.11.2002г.).

4. «О Комитете государственного контроля Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь от 09.02.200г. №369-3 (ред. от 01.11.2004г.).

5. «О Прокуратуре Республики Беларусь» Закон Республики Беларусь от 29.01.1993г. №2139-Х11 (ред. от 20.06.1996г.).

6. Василевич Г.А. «Конституционное право Республики Беларусь» Учебник, Мн., Книжный Дом; Интерпресссервис, 2003г.

7. Кунцевич К.Н. «Конституционное право Республики Беларусь». Учебник, Мн., Молодежное, 2003г. с.141