Понятие арбитражного процесса (арбитражно-процессуальная форма)

Слово «арбитраж» может присутствовать в названии орга­нов, разрешающих различные споры, но не входящих в систе­му арбитражных судов. Например, на бирже создается орган по разрешению споров, который может называться биржевым арбитражем, но не имеющий ничего общего с арбитражным процессом и являющийся, по сути, третейским судом.

Также понятие арбитражного процесса следует отличать от понятия арбитражного процессуального права.

Арбитражный процесс – это урегулированная арбитраж­ным процессуальным правом совокупность процессуальных дей­ствий арбитражно-процессуальных правоотношений, склады­вающихся между арбитражным судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении арбитражного дела.

Предметом арбитражного процесса как деятельности суда является осуществление правосудия в сфере предприниматель­ской и иной экономической деятельности.

Конечной целью арбитражного процесса выступает восста­новление нарушенного права.

Процессуальной формой называется установленный норма­ми арбитражного процессуального права порядок возбуждения процесса, подготовка дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также их исполнения.

Арбитражный процесс является одной из форм отправле­ния правосудия, для которой характерны следующие черты:

• законодательная урегулированность (порядок рассмотрения и разрешения арбитражных дел в суде определяется само­стоятельной отраслью права – арбитражным процессуаль­ным правом);

• детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде (последовательность совершения всех действий судом и другими участниками процесса, содержание этих действий и процессуальных документов закреплены в АПК);

• универсальность процессуальной формы разрешения дела в суде (в АПК предусмотрена процедура рассмотрения и раз­решения дел во всех видах арбитражного судопроизводства, на всех стадиях арбитражного процесса);

• императивность процессуальной формы (установленный в АПК порядок рассмотрения дел обязателен для всех, а его нарушение может привести к отмене судебного реше­ния, наложению штрафа и иным нежелательным послед­ствиям).

Значение арбитражно-процессуальной формы состоит в том, что она, при ее строгом соблюдении, гарантирует гражданам и юридическим лицам защиту их экономических интересов и восстановление нарушенных прав. Процессуальная форма ве­дет к достижению истины в правосудии.

2.6. Стадии арбитражного процесса

Деятельность арбитражного суда по рассмотрению и разре­шению подведомственных ему споров осуществляется и разре­шается в определенной логической последовательности.

Можно выделить следующие стадии арбитражного про­цесса:

1. Возбуждение дела в арбитражном суде.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству.

3. Разбирательство дела по существу в суде первой инстанции.

4. Производство в апелляционной инстанции.

5. Производство в кассационной инстанции.

6. Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора.

7. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятель­ствам.

8. Исполнительное производство.

В разделе VI АПК «Производство по пересмотру судебных актов арбитражных судов» объединены такие стадии, как:

• производство в апелляционной инстанции;

• производство в кассационной инстанции;

• производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора;

• производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Исходя из этого, можно выделить следующие стадии ар­битражного процесса:

1. Возбуждение дела в арбитражном суде.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству.

3. Разбирательство дела по существу в суде первой инстанции.

4. Производство по пересмотру судебных актов арбитраж­ных судов.

5. Исполнительное производство.

Наличие указанных стадий не означает, что любое арбит­ражное дело должно пройти их все.

В каждой стадии арбитражного процесса процессуальные отношения имеют специфический характер, определяемый объек­том этих отношений, субъективным составом участников на каж­дой стадии, содержанием и целью процессуальных действий.

Анализ АПК позволяет выделить следующие виды арбит­ражного процесса:

1. Исковое производство.

2. Производство по делам, возникающим из административ­ных и иных публичных отношений, к которым относятся следующие дела:

• об оспаривании нормативных правовых актов;

• об оспаривании ненормативных правовых актов, реше­ний и действий (бездействий) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, долж­ностных лиц;

• рассмотрение дел об административных правонарушениях (рассмотрение дел о привлечении к административной ответственности и рассмотрение дел об оспаривании ре­шений административных органов о привлечении к ад­министративной ответственности);

• рассмотрение дел о взыскании обязательных платежей и санкций.

3. Производство в арбитражном суде по отдельным катего­риям дел, к которым относится следующее:

• рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юри­дическое значение;

• рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве);

• рассмотрение дел в порядке упрощенного производства;

• производство по делам об оспаривании решений третей­ских судов и о выдаче исполнительных листов на прину­дительное исполнение третейских судов;

• производство по делам о признании и приведении в ис­полнение решений иностранных судов и иностранных ар­битражных решений.

2.7. Понятие, классификация арбитражно-процессуальных отношений (объект, субъект, содержание)

Арбитражно-процессуальные отношения – это отношения, регулируемые арбитражным процессуальным правом, возни­кающие в арбитражном судопроизводстве между арбитраж­ными судами и иными участниками арбитражного процесса.

Как и любые правоотношения, арбитражно-процессуальные отношения можно охарактеризовать с позиции трех составля­ющих:

• объект;

• субъект;

• содержание.

Объект арбитражно-процессуальных отношений

Объектом арбитражно-процессуальных отношений являет­ся все то, по поводу чего они возникают. Различают:

• Общий объект – само арбитражное дело, разрешаемое ар­битражным судом или возникающие по его поводу все про­цессуальные связи;

• Специальный объект, характерный для каждого правоотно­шения в отдельности. Так, в отношениях арбитражного суда с истцом в качестве объекта выступает правовой интерес истца, а в отношении арбитражного суда с ответчиком – правовой интерес ответчика.

Субъект арбитражно-процессуальных отношений

Для арбитражно-процессуальных отношений характерно то, что с одной стороны всегда выступает суд, причем не любой, а только арбитражный. Это обусловлено особым положением арбитражного суда. Согласно ст. 1 АПК правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Российской Федерации осуществляется арбитражными судами. С другой стороны в арбитражных правоотношениях выступают граждане, учреждения, предприятия, организации, госу­дарственные органы, общественные организации. Для того что­бы стать субъектом арбитражно-процессуального правоотноше­ния (участником арбитражного процесса), необходимо выпол­нять определенную функцию в процессе: осуществлять право­судие, защищать свое субъективное право или охраняемый за­коном интерес, осуществлять надзор за законностью и др.

Арбитражно-процессуальные отношения непосредственно не возникают только между самими заинтересованными по делу лицами. Эти отношения всегда в той или иной степени долж­ны быть опосредованы арбитражным судом. Отношения меж­ду сторонами по делу регулируются иными отраслями права.

Содержание арбитражно-процессуальных отношений

Содержание арбитражно-процессуальных отношений обра­зуют субъективные права и обязанности, приобретаемые их участниками.

Арбитражно-процессуальные отношения носят организа­ционный характер. Несмотря на множество участников арбит­ражного процесса, каждому из них отведено соответствую­щее место и каждый наделен определенными правами и обя­занностями.

Арбитражно-процессуальные отношения носят властный характер. Арбитражный суд – это орган власти. Следователь­но, его воля, касающаяся лиц в деле, будет властной. Арбит­ражные суды принимают судебные постановления в форме су­дебных приказов, решений суда, определений суда. Неиспол­нение судебного постановления, а равно иное проявление не­уважения к арбитражному суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Классификация арбитражно-процессуальных отношений может быть проведена по различным основаниям.

Правоотношения подразделяются на отношения: между арбитражным судом первой инстанции и всеми граж­данами, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственного управления, прокуратурой, при­нимающими в той или иной форме участие в арбитражном процессе;

• между арбитражным судом апелляционной инстанции и участниками арбитражного процесса;

• между арбитражным судом кассационной инстанции и уча­стниками арбитражного процесса;

• между арбитражным судом надзорной инстанции и заин­тересованными в правильном разрешении дела субъекта­ми;

• отношения между вышестоящими и нижестоящими арбит­ражными судебными органами.

Тема 3. ПРИНЦИПЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

3.1. Понятие и значение принципов арбитражного процессуального права.

3.2. Классификация принципов арбитражного процессуального права.

3.1. Понятие и значение принципов арбитражного процессуального права

Принципы арбитражного процессуального права представ­ляют собой основополагающие руководящие начала, отражен­ные в арбитражно-процессуальных нормах, определяющие по­строение процесса, его природу, методы достижения целей процесса и пронизывающие все нормы и институты арбитраж­ного процессуального права.

Все принципы являются важным проявлением демократи­зации нашего общества, строящего правовое государство.

Принципы арбитражного процессуального права взаимосвя­заны между собой. Одни принципы развивают и дополняют положения других. В иных случаях одни принципы являются гарантиями других, способствуют претворению их в практику.

Значение принципов заключается в следующем.

1. Они содействуют объединению норм и институтов в дан­ной отрасли права и, дополнительно к предмету и методу, индивидуализируют данную отрасль права;

2. Они выражают наиболее важные начала арбитражного про­цессуального права, служат исходной основой для толко­вания норм данной отрасли права;

3. Они характеризуют основные черты арбитражного процес­суального права, служат отправными положениями при со­поставлении с арбитражным процессуальным правом дру­гих государств.

3.2. Классификация принципов арбитражного процессуального права

В научной литературе можно встретить различные класси­фикации принципов арбитражного процессуального права, проводимые по разным критериям.

Традиционно классификация принципов производится по источнику их закрепления:

1. Принципы, закрепленные в Конституции:

• Осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конститу­ции). В соответствии со статьей 127 Конституции Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуще­ствляет в предусмотренных федеральным законом процес­суальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

• Гласность судебного разбирательства (ст. 123 Конститу­ции ист. 11 АПК).

Разбирательство дел в арбитражных судах открытое.

Разбирательство дела в закрытом судебном заседании до­пускается в случаях, если открытое разбирательство дела мо­жет привести к разглашению государственной тайны, в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, а также при удовлетворении ходатайства лица, участвующего в деле и ссы­лающегося на необходимость сохранения коммерческой, слу­жебной или иной охраняемой законом тайны.

Разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тай­ну, влечет за собой ответственность, установленную федераль­ным законом.

О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании выносится определение. Определение выносится в отношении всего судебного разбирательства или его части.

При разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, их представители, а в необходимых случаях и в порядке, которые установлены АПК, присутствуют также эксперты, свидетели и переводчики. Разбирательство дела в закрытом судебном заседании осуществляется с соблюдением правил судопроизводства в арбит­ражных судах.

Лица, присутствующие в открытом судебном заседании имеют право делать заметки по ходу судебного заседания, фик­сировать его с помощью средств звукозаписи. Кино- и фо­тосъемка, видеозапись, а также трансляция судебного заседа­ния арбитражного суда по радио и телевидению допускается с разрешения судьи – председательствующего в судебном засе­дании.

Судебные акты арбитражным судом объявляются публично.

• Независимость судей и подчинение их только Конститу­ции и федеральным законам (ст. 120.Конституции, ст. 5 АПК).

При осуществлении правосудия судьи арбитражных судов независимы, подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.

Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

Какое-либо постороннее воздействие на судей арбитраж­ных судов, вмешательство в их деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, орга­низаций, должностных лиц или граждан запрещаются и вле­кут за собой ответственность, установленную законом.

Гарантии независимости судей арбитражных судов устанав­ливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

• Несменяемость судей.

Полномочия судьи могут быть прекращены или приоста­новлены не иначе как в порядке и по основаниям, установлен­ным федеральным законом (ст. 121 Конституции). ФКЗ «О судебной системе РФ» в ст. 15 закрепляется, что судья не мо-кет быть назначен (избран) на другую должность или в другой СУД без его согласия. Полномочия судьи могут быть прекраще­ны или приостановлены только по решению соответствующей квалификационной коллегии судей.

• Неприкосновенность судей.

Судья не может быть привлечен к уголовной ответственно­сти иначе как в порядке, определяемом федеральным законом (ст. 122 Конституции).

В ст. 16 ФЗ от 26.06.1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» под неприкосновенностью судьи пони­мается неприкосновенность личности, неприкосновенность за­нимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежа­щих ему документов, багажа и иного имущества, тайна пере­писки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, по­чтовых, телеграфных, других электрических и иных принима­емых и отправляемых судьей сообщений).

Судья, в том числе по истечении срока его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выра­женное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу при­говором суда не будет установлена виновность судьи в преступ­ном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосуд­ных приговора, решения или иного судебного акта.

Существует особый порядок принятия решения по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности, а также о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголов­ному делу.

Личный досмотр судьи не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом в целях обес­печения безопасности других людей.

• Равноправие всех перед законом и судом.

Статья 19 Конституции устанавливает, что государство га­рантирует равенство прав и свобод человека и гражданина неза­висимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен­ным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещают­ся любые формы ограничения прав граждан по признакам соци­альной, расовой, национальной, языковой или религиозной при­надлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и сво­боды и равные возможности для их реализации. Статья 7 АПК закрепляет, что арбитражный суд обеспечи­вает равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.

• Состязательность и равноправие сторон (ст. 123 Консти­туции и ст. 8 и 9 АПК).

Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотрен­ных федеральным законом.

Судопроизводство осуществляется на основе состязатель­ности и равноправия сторон.

Стороны пользуются равными правами на заявление отво­дов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представле­ние арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуще­ствление иных процессуальных прав и обязанностей, предус­мотренных АПК. Арбитражный суд не вправе своими действи­ями ставить какую-либо из сторон в преимущественное поло­жение, равно как и умалять права одной из сторон.

Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять дока­зательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обес­печивается право заявлять ходатайства, высказывать свои до­воды и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представле­нием доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Арбитражный суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязаннос­ти, предупреждает о последствиях совершения или не соверше­ния ими процессуальных действий, оказывает содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и пол­ного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законов и иных нор­мативных правовых актов при рассмотрении дела. 2. Принципы, закрепленные в отраслевом законодательстве.

• Сочетание единоличного и коллегиального рассмотрения арбитражных дел закреплено в ст. 17 АПК.

Дела в первой инстанции арбитражного суда рассматрива­ются судьей единолично, если коллегиальное рассмотрение дела не предусмотрено указанной статьей АПК. Коллегиальное рас­смотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуще­ствляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей.

Дела в арбитражном суде апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора рассматриваются колле­гиально в составе трех или иного нечетного количества судей, если иное не установлено АПК.

При коллегиальном рассмотрении дела один из судей пред­седательствует в судебном заседании.

В случае, если АПК судье предоставлено право единолич­но рассматривать дела и разрешать отдельные процессуальные вопросы, судья действует от имени арбитражного суда.

• Согласно ст. 12 АПК судопроизводство в арбитражном суде ведется на русском языке – государственном языке Рос­сийской Федерации.

Лицам, участвующим в деле и не владеющим русским язы­ком, арбитражный суд разъясняет и обеспечивает право знако­миться с материалами дела, участвовать в судебных действи­ях, выступать в суде на родном языке или свободно выбран­ном языке общения и пользоваться услугами переводчика.

• Непосредственность судебного разбирательства (ст. 10 АПК).

Арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непос­редственно исследовать все доказательства по делу.

Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

• Неизменность судей при судебном разбирательстве. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.

Замена судьи или одного из судей возможна в случае:

• заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном АПК, самоотвода или отвода судьи;

• длительного отсутствия судьи ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе.

После замены судьи рассмотрение дела начинается сначала.