ОГЛАВЛЕНИЕ:

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………….………. I. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ……………………………………………… 1.1. Понятие и виды трудовых пенсий…………………………………….. 1.2. Трудовая пенсии………………………………………………………... 1.3. Пенсия по инвалидности……………………………………………….. 1.4. Пенсия по случаю потери кормильца…………………………………. II. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ………………………………………………. Конвертация и индексация трудовой пенсии……………………………… ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………… СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………...

2 3 3 12 20 25 29 29 39 41

ВВЕДЕНИЕ

В декабре 2001 года были приняты важней­шие законодательные акты, способствующие обеспе­чению устойчивости, всемер­ному укреплению и дальней­шему развитию трудовых от­ношений.

С 1 января 2002г. вступили в действие 4 федеральных закона, относящиеся к пенсионной реформе: «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.201г. №166-ФЗ; «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001г. №167-ФЗ; «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ; «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» от 31 декабря 2001г. №198-ФЗ.

Соответственно с момента вступления в действие новых законов утратили силу закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990г. и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий от 21 июля 1997г. Другие принятые до 1 января 2002г. Федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются лишь в части, не противоречащей закону о трудовых пенсиях от 17.12.2001г. (гл.7 ст.31 этого Закона). Сказанное не означает, что теперь все вопросы пенсионного обеспечения решаются абсолютно по-новому. Значительная часть норм старых законов в прежнем либо несколько измененном виде воспроизведена и в новых. Некоторые новые нормы сформулированы таким образом, чтобы большая часть пенсионеров получала пенсию в полном объеме.

Подавляющее число пенсионеров (нынешних и будущих) попадает под действие Закона о трудовых пенсиях, следовательно, тема работы как никогда актуальна – современный человек должен разбираться в вопросах пенсионного законодательства и знать, из чего будет складываться его пенсия.

Цель написания работы - рассмотреть механизм начисления трудовых пенсий и разобрать, какие изменения произошли в пенсионном законодательстве за последние 10 лет его совершенствования.

Объектом исследования являются трудовые пенсии: по старости, по случаю потери кормильца и по инвалидности. Предметом – Федеральные законы «О трудо­вых пенсиях».

Структурно работа состоит из двух глав, введения, заключения и списка литературы. Первая глава теоретическая. Для достижения цели работы в ней были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть виды трудовых пенсий;

- установить категории граждан, имеющих право на получение пенсий;

- изучить условия выплаты пенсий;

- выделить источники пенсии и её составные части.

Вторая глава - практическая. В ней будет рассмотрен порядок индексации трудовых пенсий, разобрано понятие конвертации и условия, при которых происходит перерасчет пенсий.

В качестве исходной информационной базы привлекались теоретические материалы исследований различных авторов, периодические издания, учебники и учебные пособия, статистический материал, Федеральные законы о пенсиях.
I. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1. Понятие и виды трудовых пенсий

Ведущее место в российской пенсионной системе принадлежит трудовым пенсиям. Основанием для получения этой разновидности пенсионного обеспечения приобретает подавляющая масса занятых в производственной сфере и обслуживанию.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (далее Закон о трудовых пенсиях) вступил в действие 1 января 2002 г.

Трудовая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода. Которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом о трудовых пенсиях.

Лица, имеющие право на трудовую пенсию

Право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

Нетрудоспособные члены семей лиц, указанных в части первой части закона о трудовых пенсиях, в случаях, предусмотренных статьей 9 Федерального закона.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Виды трудовых пенсий

Подавляющее число пенсионеров (ны­нешних и будущих) подпадает под действие Закона о трудовых пенсиях. Этим За­коном предусмотрены трудовые пенсии:

- по старости;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1)страховой части;

2) накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих частей:

1)страховой части.

Страховая часть трудовой пенсии.

Размер страховой части пенсии исчисляется по простой формуле:

СЧ = ПК / Т,

где ПК – пенсионный капитал,

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии (период дожития).

Исчисление страховой части у застрахованных лиц можно разделить на две категории:

Ø Имеющие стаж до 01.01.2002 года ( пенсионный капитал складывается из трудового стажа и страховых взносов, перечисляемых работодателям.

Ø застрахованных лиц, которые не имели трудового стажа до 01.01.2002 года - пенсионный капитал складывается из страховых взносов, перечисленных работодателем на его лицевой счет в ПФР.

Для исчисления ПК до 01.01.2002 года сначала определяется расчетный размер (РП) пенсии по формуле:

РП = СК х ЗР/ ЗП х СЗП, где:

СК – стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 за требуемый 25 лет работы для мужчин и 20 лет работы для женщин и плюс по 0,01 за каждый сверхтребуемый стаж, но не более чем на 0,20.

ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица или за 2000-2001 год по сведениям индивидуального персонифицированного учета или за 60 месяцев подряд за работу до 01.01.2002 года (по желанию обратившегося за пенсией).

ЗП – среднемесячный заработок в Российской Федерации за тот же период, за который берется заработок заявителя. Среднемесячная заработная плата в Российской Федерации, согласно п. 2 ст. 30 Закона от 17.12.2001 г. составляет 1671 руб., которая и применяется при определении расчетного размера трудовой пенсии.

Отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не свыше 1,2.

Однако, для граждан, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых к заработной плате были установлены районные коэффициенты, отношение ЗР/ЗП учитывается в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 в зависимости от районного коэффициента, установленного в централизованном порядке, где проживает лицо.

Для лиц, не проживавших на 01.01.2002 в РКС и МКС, установление повышенного отношения заработков требуется наличие 3 условий:

- наличие 15 лет работы в районах Крайнего Севера или 20 лет работы в местностях, приравненных к ним, по состоянию на 01.01.2002 года,

- наличие требуемого общего стажа 25 лет от мужчин и 20 лет от женщин по состоянию на 01.01.2002 года,

- достижение 50 лет (женщины) и 55 лет (мужчины) ко дню обращения.

Первые 2 условия должны быть соблюдены одновременно, отсутствие хотя бы одного из них лишает право на установление повышенного отношения заработков

Размер накопительнойчасти трудовой пенсии определяется из суммы пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета.
На накопительную часть пенсии имеют право мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1957 года рождения и моложе.

С 2005 года это право остается только у лиц моложе 1967 года рождения независимо от пола.

Для мужчин 1952 года рождения и старше и женщин 1956 года рождения и старше (в том числе и пенсионеров) все 14% страховых взносов, поступающих в ПФР, идет на выплату страховой части пенсии, т.е. для них отчисления в накопительную часть не производятся.

Для мужчин с 1953 по 1966 год рождения и женщин с 1957 по 1966 год рождения 12% (из 14%) идет на финансирование страховой части пенсии, 2% - на финансирование накопительной части пенсии. Для лиц 1967 года рождения и моложе (независимо от пола) на страховую часть перечисляется 8%, на накопительную часть пенсии – 6%.

Из вышесказанного Вам понятно, что страховая и накопительная части пенсии, складываемые из страховых взносов после 01.01.2002 года, зависят от того, сколько больше Вы зарабатываете и сколько честно и своевременно Ваш работодатель перечисляет за Вас страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Установленные размеры страховой и базовой частей пенсии будут повышаться на установленные Правительством РФ индексы повышения пенсии.

При продолжении работы ежегодно по заявлению пенсионера страховая часть пенсии пересматривается с учетом страховых взносов, перечисленных работодателем на ее лицевой счет.
С 2010 года базовая часть трудовой пенсии по старости в России перешла в страховую часть трудовой пенсии по старости в виде фиксированного базового размера. Если раньше базовая и страховая части индексировались отдельно и по разным правилам, то теперь страховая часть будет индексироваться в соответствии с ростом средней заработной платы, но не выше роста доходов ПФР в расчете на одного пенсионера.

"Такой подход позволит сделать процесс индексации более простым и понятным для пенсионеров. Раньше, чтобы рассчитать прибавку к пенсии, пенсионерам нужно было отделить базовую от страховой части пенсии и умножить страховую часть на процент индексации. Теперь пенсионеру достаточно умножить целиком свою пенсию на процент индексации, чтобы понять, на сколько увеличивается его пенсия", - пояснили в пресс-службе ПФР.

Фиксированный базовый размер соответствует размерам базовых частей трудовой пенсии, установленным после прошедшей 1 декабря 2009 года индексации, и зависит от категории пенсионера и вида пенсии. С 1 января 2010 года фиксированный базовый размер трудовой пенсии по старости для большинства пенсионеров составил 2 тысячи 562 рубля.

У граждан РФ 1967 года рождения и моложе, а также у всех участников Программы государственного софинансирования пенсии, независимо от возраста, помимо страховой формируется также накопительная часть пенсии. Средства пенсионных накоплений учитываются отдельно от страховой части. По решению гражданина они передаются в доверительное управление управляющей компании или в негосударственный пенсионный фонд и инвестируются в предусмотренные законом финансовые инструменты, обеспечивающие их сохранность и увеличение в долгосрочной перспективе.
Гражданам, не имеющим по каким-либо причинам право на трудовую пенсию, устанавливается социальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Для назначения трудовой пенсии инва­лидам требуется подтвердить ограничение способности к трудовой деятельнос­ти III, II и I степени. Однако до 1 января 2004 г. на равных основаниях пенсия устанавливается соответственно инва­лидам I, II и III групп.

Отсутствие в Законе трудовой пенсии за выслугу лет не означает, что лица, имеющие длительный профессиональный стаж, утратили право на пенсионное обес­печение. Но теперь такая пенсия имену­ется досрочной пенсией по старости.
Источники и составные части трудовой пенсии

По новому пенсионному законодательству, вступившему в действие с 1 ян­варя 2002 г., трудовая пенсия российского гражданина будет состоять из трех частей — базовой, страховой и накопительной (причем право на последнюю приобретают только более молодые возрастные группы — мужчины 1953 года рождения и моложе, женщины 1958 года рождения и моложе).

Эти части существенно различаются между собой по порядку назначения, источникам и способам формирования источников для их финансирования.

Базовая пенсия по сути представляет государственное пособие по старости и утрате дохода в форме заработной платы, назначаемое всем застрахованным в системе государственного пенсионного обеспечения по достижении ими пенсионного возраста (по новому законодательству он равен для мужчин, как и ранее, 60 годам, для женщин — 55). Второе, кроме достижения пенсионного возраста, условие назначения базовой пенсии — наличие не менее пяти учтенных в системе пенсионного обеспечения и оплаченных страховых лет. Только в этом случае по новому законодательству у государства возникают обязательства по выплате базовой части пенсии, которые оно обязано выполнять независимо от |того, прекратил застрахованный работать или нет.

Размер базовой пенсии будет утверждаться ежегодно в Законе о федераль­ном бюджете вместе с указанием того объема финансовых ресурсов, которыми должны быть обеспечены необходимые объемы выплат.

Одним из важнейших показателей для назначения трудовой пенсии является в соответствии с Законом страховой стаж, в который включаются периоды работы и (или) иной деятельности, выполненные на территории Российской Федерации, т.е. граждане Российской Федерации, застрахованные по обязательному пенсионному страхованию и за которых уплачивались обязательные страховые взносы.

При подсчете страхового стажа учитывается то обстоятельство, что он подразделяется на часть стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного и часть стажа после регистрации. Часть стажа, предшествующая регистрации, должна подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем. После регистрации страховой стаж подтверждается данными индивидуального (персонифицированного) учета.

Источником финансирования базовой пенсии является федеральный налог, собираемый налоговыми органами в федеральный бюджет. По нормам утверждаемым законами о федеральном бюджете и о бюджете Пенсионного фонда на тот или иной год, собранные таким образом средства перечисляются в бюджет ПФР и становятся источниками финансирования выплат базовой части пенсии. Сегодня механизмом, обеспечивающим сбор и поступление средств на эти цели, является единый социальный налог (ЕСН). Однако обсуждаются возможности выделения из ЕСН прямого пенсионного налога с перспективой уменьшения его и снижения налогового бремени на работодателей, осуществляющих уплату налогов и страховых платежей за своих работников.

Страховая часть пенсии формируется и финансируется в рамках системы государственного пенсионного страхования, ядром которой является Пенсион­ный фонд Российской Федерации.

Источником финансирования страховой части пенсии является страховой платеж, собираемый налоговыми органами и перечисляемый в бюджет Пенси­онного фонда. Страховые платежи персонифицированы и осуществляются в интересах конкретных застрахованных, фиксируясь в качестве пенсионных обязательств государства перед ними на их личных счетах. Сами же поступившие средства идут после этого на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Та­ким образом, на личных страховых счетах будет происходить накопление не непосредственно средств, а обязательств государства перед гражданином.

Размер страхового платежа для разных возрастных групп различен. Для мужчин старше 1952 года рождения и женщин старше 1957 года рождения он установлен в размере 14% от размера их заработной платы. Для мужчин. родившихся в интервале от 1953 до 1967 гг., и женщин в интервале от 1958 до 1967 г. он составляет 12 %. И, наконец, для тех, кто родился после 1967 г. тариф платежа предусмотрено в период с 2002 по 2006 гг. снижать по одному процен­ту в год — с 11% в 2002 до 8% в 2006.

В отличие от базовой части пенсии, которая ни в коей мере не связана с тем, сколько зарабатывал пенсионер до выхода на пенсию, страховая часть непос­редственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии.

Накопление источников для финансирования страховой части и ее назначение при выходе на пенсию будет происходить следующим образом: страховые платежи поступают на лицевые счета граждан и суммируются там. Получен­ный объем накопленных прав (пенсионный капитал) регулярно индексируется в том же темпе и в те же периоды, что и пенсии нынешних пенсионеров. Это тоже дает прирост пенсионного капитала. К моменту выхода на пенсию образовавшаяся сумма пенсионных обязательств окончательно выверяется и делится на средний расчетный период нахождения на пенсии -- новым законодательством он установлен в размере 228 выплатных месяцев. Получившаяся величи­на и составляет размер ежемесячной страховой выплаты будущего пенсионера, которая будет по нормам закона повышаться путем индексации.

В отличие от базовой части, которую государство обязано выплачивать безусловно после достижения работником пенсионного возраста, страховую часть пенсионер по своему выбору может получать в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от получения ее. Последнее дает возможность существенно активизировать накопление обязательств на личных счетах и существенное (до 55-60%) увеличение страховой пенсионной выплаты.

Когда законодатель рассматривал эту норму, высказывались серьезные сомнения по поводу того, будут ли пенсионеры пользоваться ею. Как показал опыт первого полугодия пенсионной реформы, уже сегодня в разных регионах от 3 до 5% выходящих на пенсию но новым нормам отказываются от получения страховой ее части. Такой выбор, как правило, делают получатели высоких зарплат, продолжающие после выхода на пенсию работать, т.е. та самая категория, для которой и была задумана данная норма.

Накопительная часть пенсии по сути является разновидностью страховой. Она финансируется за счет части страхового тарифа, выделяемой для более молодых возрастных групп из 14-процентного страхового взноса. Но в отличие от страховой части, средства, направляемые на накопление, будут не расходоваться на выплату текущих пенсий, а инвестироваться в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего, в итоге, увеличить размер их пенсий.

Размер тарифа накопительных отчислений для разных возрастных групп различен. Для мужчин, родившихся в интервале от 1953 до 1967 гг., и женщин в интервале от 1953 до 1967 гг. на накопление выделяется 2 % из 14% страховых платежей, которые делает в их интересах работодатель. Для тех же, кто родился после 1967г., законом предусмотрено постепенное повышение накопительных отчислений с 3 % в 2002 г. до 6 % в 2006 г.

Накопительные отчисления будут поступать на специальную часть лицевого счета застрахованного. Начиная с 2003 г. граждане, имеющие в составе лицевого пенсионного счета накопительную специальную часть, смогут принимать решения об инвестировании своих пенсионных накоплений (которые, впрочем, будут по правовому статусу оставаться в федеральной собственности) в те или иные виды активов, предлагаемые государственными агентами и управляющими компаниями. А с 2004 г. они могут направлять накопительные средства и в проекты, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами¹.

На первом этапе пенсионной реформы у россиян, выходящих на пенсию, в ее составе будут только две части — базовая и страховая. Первые пенсионеры, у которых в составе пенсии будет и накопительная часть, появятся только в 2012 году.

Рассмотрим все эти виды трудовой пенсии, их структуру и примеры расчетов подробнее.
1.2. Трудовая пенсии

Установление, исчисление, выплата

По введенному в действие законодательству право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины -55 лет. Назначается трудовая пенсия при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Под страховым стажем понимает­ся суммарная продолжитель­ность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страхо­вые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Назначение льготных (досрочных) пенсий

Льготы, установленные законодателем для пенсионеров, прорабо­тавших необходимое время в неблагоприятных условиях труда, выражаются не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышенном размере при определенной продолжительности специального стажа. Однако органы, занимающиеся пенсионным обеспечением, зачастую не признают за этими пенсионерами права на повышенную пенсию.

Федеральный закон «О трудо­вых пенсиях в Российской Фе­дерации» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ (в ред. от 25 июля 2002 г.) сохранил за отдельными категориями работников право на дос­рочное назначение трудовой пенсии. Вме­сте с тем Закон установил новый порядок предоставления дополнительных льгот при назначении пенсии тем из них, кто прора­ботал необходимое время в особых усло­виях труда.

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Зако­на о трудовых пенсиях следующим лицам(Список №1):

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по дос­тижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют тре­буемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 на­стоящего Закона, на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по дос­тижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

3) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;

4) женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;

5) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижению возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

7) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригород­ского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

10) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве води­телей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и име­ют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

11) лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независи­мо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий — горнорабочим очистного за­боя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет;

12) мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему го­товой продукции на промысле (независимо от характера выполняе­мой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

13) мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиа­ции, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья — муж­чинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработав­шим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;

14) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по не­посредственному управлению полетами воздушных судов граждан­ской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

15) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-тех­ническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответствен­но не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назна­чается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Россий­ской Федерации.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмот­ренные пунктом 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года — на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполне­ния этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профес­сиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом².

Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям гра­ждан

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона о трудовых пенсиях, следующим гражданам (Список №2):

1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, а также матерям инвалидов с дет­ства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, по достиже­нии возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет;

2) женщинам, родившим двух и более детей, по достижении воз­раста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и про­работали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местно­стях;

3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам по дости­жении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

4) инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени: мужчинам по достижении возрас­та 50 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они име­ют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет;

5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам по достижении возрас­та 45 лет и женщинам по достижении возраста 40 лет, если они име­ют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет;

6) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по дос­тижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 кален­дарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календар­ных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый ка­лендарный год работы в местностях, приравненных к районам Край­него Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайне­го Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением воз­раста, установленного ст.7 ФЗ о трудовых пенсиях, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

7) лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасате­лей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профес­сиональных аварийно-спасательных формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и уча­ствовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста;

8) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по дос­тижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осуж­денными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юсти­ции Российской Федерации соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;

9) мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и ава­рийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста;

11) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных уч­реждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской ме­стности и в поселках городского типа либо только в городах, незави­симо от их возраста;

12) лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищ­ных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо незави­симо от возраста;

13) мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по дос­тижении возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайне­го Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соот­ветственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков³.

При назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.пп. 2, 6 и 13 п. 1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях применяется пе­речень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года( Приложение 1).

Льготы, установленные законодателем для работников, указанных в п. 1 ст. 27 и пп.пп.7.-13 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях, выражаются, как уже говорилось, не только в досрочном назначении им пенсии, но и в ее повышен­ном размере, если пенсионеры имели оп­ределенный стаж работы в особых услови­ях. Причем увеличение размера пенсии зависит от продолжительности специального трудового стажа и возраста выхода на пенсию конкретного пенсионера.

Подведу итоги. Существенное увели­чение страховой части пенсии для пенси­онеров-льготников чаще всего перекрывает уменьшение стажевого коэффициента при исчислении расчетной пенсии по специальному стажу. Для тех, кто выхо­дит на пенсию на 10 и более лет раньше общеустановленного срока, уже при спе­циальном стаже, равном полному (а это -7,5 лет для женщин и 10 лет для мужчин по Списку № 1 или 15 лет для спасателей по пп 7 п. 1 ст. 28 и т.д.), выгоднее рассчитывать пенсию по специальному стажу. В эту группу, кроме ранее упомя­нутых «вредников» по Списку № 1 и спасателей, входят также работники про­тивопожарных служб, некоторые катего­рии медработников. Увеличение размера пенсии у лиц перечисленных категорий в этом случае составляет от 9 до 58% (Список № 1) или даже более (у спасате­лей).

Для уходящих на пенсию на 5 и менее лет раньше общего срока определить заранее выгодность того или другого варианта расчета затруднительно. Этим пенсионерам-льготникам рассчитывать пенсию по специальному стажу пред­почтительнее в том случае, если их специальный стаж превышает полный на 3-5 лет или более. На вопрос, сколь­ко точно в годах должно составлять это превышение, можно ответить только с учетом конкретной ситуации пенсионе­ра, его общего и специального стажа и условий предыдущей работы. Увеличе­ние пенсии для тех, кому она назначает­ся по Списку № 2, может достигать 29% ее размера.
1.3. Пенсия по инвалидности

Установление, исчисление, выплата

С 1 января 2002 г. трудовые пенсии по инвалидности назначаются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ. Новые условия пенсионного обеспечения по инвалидности существенно отличаются от прежних.

Прежде всего, Федеральным законом «О трудовых пен­сиях в Российской Федера­ции» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях) введено иное понятие инвалидности. Законодатель от­казался от ее деления на три группы. Теперь вместо группы инвалидности необходимо под­твердить ограничение способнос­ти к труду одной из трех степеней, определяемое по медицин­ским показаниям (п. 1 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Порядок при­знания гражданина инвалидом, ус­тановления периода инвалиднос­ти и степени ограничения способ­ности к трудовой деятельности органами Государственной меди­ко-социальной экспертизы утвер­ждается Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). В настоящее время эти органы руководствуются Постановлени­ем Правительства РФ «О порядке признания граждан инвалидами» от 13 августа 1996 г. № 965 (в ред. от 26 октября 2000 г., а также Классификациями и временными критериями, используемыми при осуществлении медико-социаль­ной экспертизы, утвержденными Приказом Минздрава РФ № 30 и Постановлением Минтруда РФ № 1 от 29 января 1997 г. Согласно этим нормативно-пра­вовым актам инвалидность опре­деляется как социальная недоста­точность вследствие нарушения здоровья со стойким расстрой­ством функций организма, приво­дящая к ограничению жизнедея­тельности и необходимости соци­альной защиты. При этом ограни­чение жизнедеятельности харак­теризуется ограничением не только способности к труду, но также к самообслуживанию, передвиже­нию, ориентации, общению, контролю за своим поведением и(или) обучению. Например, критерием для определения I группы инва­лидности является такое наруше­ние здоровья со стойким значи­тельно выраженным расстрой­ством функций организма, кото­рое приводит к резко выраженно­му ограничению хотя бы одной из следующих категорий жизнедея­тельности: способности к самооб­служиванию, либо к передвиже­нию, ориентации, общению, конт­ролю за своим поведением. При этом вопрос о степени способнос­ти к трудовой деятельности даже не ставится. Среди критериев ог­раничения жизнедеятельности, при которых устанавливается II груп­па инвалидности, называется ог­раничение способности к трудо­вой деятельности третьей либо второй степени. Третья степень ограничения способности к труду свидетельствует о полной неспо­собности к трудовой деятельнос­ти. Вторая степень - это способ­ность к выполнению трудовой де­ятельности в специально создан­ных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабо­чего места, с помощью других лиц. Среди нескольких категорий ог­раничений жизнедеятельности, дающих основание для определе­ния III группы инвалидности, зна­чится ограничение способности к трудовой деятельности первой степени. Под ней понимается спо­собность к выполнению трудовой деятельности при условии сни­жения квалификации или умень­шения объема производственной деятельности, невозможность вы­полнения работы по своей про­фессии. Очевидно, что при пере­ходе к новому понятию инвалид­ности для целей пенсионного обес­печения критерии деления ограничений способности к труду бу­дут применяться в нынешнем их понимании, учитываться же впредь будут наличие и степень ограничения лишь этой категории жизнедеятельности. Так, сегодня, например, лица со стойким значи­тельно выраженным расстрой­ством функции зрения (слепые) признаются инвалидами I группы безотносительно к тому, могут ли они работать. Если же такой ин­валид работает (например, музы­кантом, преподавателем вуза, мас­сажистом, станочником, сборщи­ком деталей и т.п.), очевидно, что он не может быть признан нетру­доспособным, т.е. имеющим огра­ничения к трудовой деятельности третьей степени. Речь в таких случаях может идти о второй либо даже первой степени такого ограничения и, соответственно, о пенсии, соответствующей нали­чию II либо III группы инвалидно­сти. При этом такие социальные показатели, как нуждаемость в постоянной посторонней помощи или уходе, потребность в допол­нительных расходах, вызванных отсутствием зрения, низкая опла­та труда не должны приниматься во внимание.

Переход от прежнего к новому понятию инвалидности для це­лей пенсионного обеспечения на практике не может произойти в один день. Необходимо принять соответствующие нормативные правовые акты, провести пере­освидетельствование инвалидов и выдать им новые документы об инвалидности. Кроме того, одно­моментное введение новых тре­бований привело бы к пониже­нию ранее установленных для инвалидов социальных гарантий. Поэтому законодатель ввел оп­ределенный переходный период - до 1 января 2004 г. До этой даты при установлении пенсий, пола­гающихся лицам, имеющим ог­раничение способности к трудо­вой деятельности третьей сте­пени, учитывается наличие I группы инвалидности, второй степени — II группы, первой степени - III группы (п. 4 ст. 31 Закона о трудовых пенсиях).

Трудовая пенсия по инвалидно­сти, равно как и по старости, устанавливается только лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обяза­тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ст.З Закона о трудовых пенсиях). Пра­во на трудовую пенсию по инва­лидности не зависит от причины инвалидности (за одним исключе­нием, о котором сказано ниже), от продолжительности страхового стажа, а также от того, продолжа­ет ли инвалид трудовую деятель­ность. Не имеет значения, когда наступила инвалидность, - в пе­риод работы, до поступления на работу или после ее прекраще­ния (п. 3 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях).

Следовательно, у лица, застра­хованного в рамках обязательного пенсионного страхования, ставшего инвалидом вследствие общего за­болевания, трудового увечья, профзаболевания и иных причин, возникает право на трудовую пенсию по инвалидности, причем не имеет значения, предшество­вал ли факт страхования наступ­лению инвалидности либо он имел место впоследствии. Как уже от­мечалось, право на трудовую пен­сию по инвалидности не зависит от продолжительности страхово­го стажа, т.е. он может быть как угодно мал. Достаточно и одного дня такого стажа. Это, однако, не означает, что страховой стаж не сказывается на пенсии. Но от его продолжительности зависит лишь ее размер, да и то косвенно.

По Закону РФ «О государствен­ных пенсиях в РФ» 1990 г. при инвалидности вследствие общего заболевания могли быть назначе­ны полные пенсии и пенсии при неполном трудовом стаже. Про­должительность трудового стажа для назначения полной пенсии зависела от возраста инвалида и могла достигать 15 лет. Пенсия по инвалидности III группы при не­полном трудовом стаже не уста­навливалась. В настоящее время эти условия утратили свое значение. Независимо от продолжи­тельности страхового стажа уста­навливается пенсия при любой из трех степеней ограничения спо­собности к труду (и соответствен­но - до 1 января 2004 г. - при любой группе инвалидности).

В российском пенсионном зако­нодательстве впервые появилось ограничение в праве на пенсию, связанное с обстоятельствами, при которых наступила инва­лидность. Трудовая пенсия по ин­валидности не может быть назна­чена, если инвалидность насту­пила вследствие совершения умышленного уголовно- наказу­емого деяния (например, при умышленном поджоге, угоне ав­тотранспорта, разбойном напа­дении, хулиганстве и т.п.). Не назначается такая пенсия и при наступлении инвалидности вслед­ствие умышленного нанесения ущерба своему здоровью (напри­мер, при умышленном зараже­нии туберкулезом или членовре­дительстве с целью избежать призыва на военную службу, при попытке самоубийства и т.д.). Од­нако в назначении трудовой пен­сии по инвалидности по назван­ным причинам может быть отка­зано, только если совершение преступления и умышленное при­чинение вреда здоровью, повлек­шие инвалидность, установлены в судебном порядке, т.е. пригово­ром или решением суда, всту­пившим в законную силу (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Эти обстоятельства, кроме того, должны быть рассмотрены орга­нами медико-социальной экспер­тизы и отражены в справке об инвалидности, выдаваемой бюро МСЭ. Порядок установления при­чинно-следственной связи инва­лидности с совершением гражда­нином уголовно наказуемого дея­ния либо умышленным нанесени­ем им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, должен быть утвержден Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Пока такой порядок не установлен. При отсутствии вступившего в силу судебного решения, свидетель­ствующего о связи инвалидности с названными обстоятельствами, в назначении трудовой пенсии не может быть отказано.

Если у инвалида полностью от­сутствует страховой стаж либо установлена причинно-следствен­ная связь инвалидности с совер­шением преступления или с умышленным нанесением ущерба своему здоровью, то вместо тру­довой устанавливается соци­альная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным за­коном «О государственном пенси­онном обеспечении в Российской Федерации» (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях)⁴.

Определить размер полагающейся инвалиду пенсии можно по формуле, содержащейся в ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако учитывая, что пенсия состоит из трех частей, а на ее размер влияют и степень ограничения способности к труду, и возраст пенсионера, и продолжительность страхового стажа, и наличие иждивенцев, без консультации специалиста при ее расчете не обойтись.
1.4. Пенсия по случаю потери кормильца

Установление, исчисление, выплата

Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца име­ют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указан­ная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующе­го кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном по­рядке.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца при­знаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достиг­шие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреж­дениях всех типов и видов независимо от их организационно-право­вой формы, за исключением образовательных учреждений дополни­тельного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, се­стры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими огра­ничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, се­стры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных роди­телей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умер­шего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответст­вии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо яв­ляются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо яв­ляются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законо­дательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявлен­ных в соответствии с законодательством Российской Федерации пол­ностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошед­шего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохра­няется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю по­тери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — на­равне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не ме­нее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или маче­хи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительст­вом Российской Федерации.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавлива­ется независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключени­ем случаев, предусмотренных пунктом 11 статьи9 ФЗ «О трудовых пенсиях».

При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие соверше­ния им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судеб­ном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государствен­ном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в спе­циальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 6 статьи 16 Федерального закона о трудовых пенсиях. При этом застрахованное лицо впра­ве в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распреде­лить между ними указанные выше средства. При отсутствии указан­ного заявления средства, учтенные в специальной части индивиду­ального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застра­хованного лица, распределяются между ними в равных долях⁵.
II. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Конвертация и индексация трудовой пенсии

Индексация пенсий

Рост стоимости жизни и нашей стране постоянно опережает увели­чение пенсионных выплат, поэтому индексацию пенсий российские пен­сионеры всегда ожидают с нетерпением. Какой порядок индексации предусмотрен новым пенсионным за­конодательством?

В последнее десятилетие россий­ским пенсионерам приходилось гадать, когда же, наконец, хоть немного подрастет покупательная спо­собность их пенсий. Неопределенность времени индексации была свойствен­на варианту исчисления и пересмотра пенсии, установленному Законом РФ «О государственных пенсиях в Рос­сийской Федерации» от 20 ноября 1990 г.№340-1 вначале для всех пенсионе­ров, а с 1998 г. - лишь для работающих. В индексации пенсий в то время без конца происходили сбои. Особенно они давали о себе знать в 1993-1999 гг.

Например, промежутки между ин­дексациями в 1993-1994 гг. составля­ли 9 месяцев, в 1994-1996 гг. 6 и 5 месяцев, с мая 1996 г. по сентябрь 1997 г. - 17 месяцев, с октября 1997 г. по май 1999 г. - 20 месяцев.

Правда, нельзя сказать, что в эти периоды пенсии вообще не повыша­лись, - определенное увеличение их размера происходило за счет компен­сационных выплат. Но с помощью пос­ледних достигалось лишь некоторое улучшение материального положения лиц, получавших маленькие пенсии. Что же касается получателей пенсий среднего и максимального размеров, то компенсационная выплата к их пен­сиям составляла 85 руб. в месяц с мая 1996г. по апрель 2000 г. и 100 руб. с мая 2000г.

Не так регулярно, как предполага­лось, индексировались и пенсии, на­значенные с применением ИКП. Их индексация должна была осуществ­ляться по факту роста доходов пен­сионной системы. Для увеличения пенсии ИКП применялся к средне­месячной заработной плате в стране за соответствующий квартал. Расчет­ный фонд оплаты труда за квартал определялся Госкомстатом РФ на основании данных Пенсионного фон­да РФ о поступлении текущих стра­ховых взносов по методике, опреде­ленной Минтрудом РФ.

К сожалению, автоматизма в пере­расчете пенсий не получилось: если по каким-то причинам роста доходов ПФР не происходило, оснований для индексации пенсий даже при факти­ческом росте заработной платы не было, поскольку данные о среднеме­сячной заработной плате в России за квартал оставались прежними или были даже ниже чем в предыдущем квартале.

Действующее пенсионное законода­тельство «привязывает» индексацию к составным частям пенсии. Размер индексации пенсий, утверждаемый в бюджете, определяется исходя из предполагаемых темпов роста инфля­ции и роста заработной платы на пла­нируемый год с учетом прогнозируе­мых доходов пенсионной системы.

Правила индексации базовой и страховой частей трудовых пенсий раз­личны (п.п. 6-8 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Россий­ской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ (в ред. от 25 июля 2002 г.).

Базовая часть трудовой пенсии ин­дексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, пре­дусмотренных на эти цели в феде­ральном бюджете и бюджете Пенси­онного фонда РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент ин­дексации и ее периодичность опреде­ляются Правительством РФ. В 2002 г. данная часть пенсии индексировалась дважды: с 1 января и с 1 августа.

Страховая часть трудовой пенсии ин­дексируется в следующем порядке:

1) при росте цен за каждый кален­дарный квартал не менее чем на 6% -1 раз в 3 месяца с 1 числа месяца, следующего за первым месяцем оче­редного квартала, то есть с 1 февра­ля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;

2) при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие - 1 раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в тече­ние соответствующего полугодия не производилась индексация в соответ­ствии с п.1;

3) в случае роста цен за соответ­ствующее полугодие менее чем на 6% - 1 раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация в соответствии с п.п. 1 и 2.

Коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии оп­ределяется Правительством РФ ис­ходя из уровня роста цен за соответ­ствующий период и не может превы­шать коэффициент индексации раз­мера базовой части трудовой пенсии за тот же период.

В случае, если годовой индекс рос­та среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффи­циент произведенной индексации раз­мера страховой части трудовой пен­сии в этом же году, с 1 апреля следу­ющего года производится дополни­тельное увеличение размера страхо­вой части трудовой пенсии на разни­цу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение раз­мера страховой части трудовой пен­сии (с учетом ранее произведенной индексации этой части трудовой пен­сии) не может превышать индекс ро­ста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, на­правляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.

В 2002 г. и базовая, и страховая части трудовых пенсий индексирова­лись одновременно и с одинаковыми коэффициентами (первый раз на 6,5%, второй раз - на 9%)⁶.

Конвертация пенсий

Конвертация-это преобразова­ние пенсионных прав, приобретенных гражданами по состоянию на 01.01.2002 г., т.е. на момент начала пенсионной реформы, в сумму рас­четного пенсионного капитала. Его величина — это эквивалент суммы уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Феде­рации до 01.01.2002 г. Эта сумма определяется обратным счетом из размера условно полагающейся всем застрахованным лицам пенсии так, как если бы они достигли пенсионного возраста к указанной дате. Расчетный размер пенсии всем застра­хованным лицам определяется по правилам, аналогичным исчислению пенсий с применением индивидуаль­ного коэффициента пенсионера (ИКП).

Для пенсионеров по состоянию на 31 декабря 2001 г. установлена не условная, а реальная трудовая пенсия в наиболее выгодном для них размере по действующему до начала реформы пенсионному законодательству, и предоставлено право определить рас­четный пенсионный капитал из сум­мы этой пенсии, которая может быть принята в качестве расчетного размера пенсии.

Оценка пенсионных прав пенсио­неров по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) и расчетный пенсионный капитал производится согласно п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях органами, осуществ­ляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудо­вой пенсии в соответствии с этим за­коном.

При этом право на трудовую пенсию по старости, по инвалидно­сти, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, установленную на 31.12.2001 г. в соответствии с За­коном Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государст­венных пенсиях в Российской Фе­дерации»,-- сохраняется и не пе­ресматривается. Однако, право на трудовую пенсию по нормам Закона от 17.12.2001 г. у пенсионера возни­кает только с момента его вступления в силу, т.е. с 01.01.2002 г.

Если пенсионер в сроки, уста­новленные для назначения трудовых пенсий по Закону от 17.12.2001 г., не изъявит желание воспользоваться правом выбора ва­рианта определения расчетного пенсионного капитала и не пред­ставит необходимые документы, величина этого капитала определя­ется в соответствии с абзацем пер­вым п.6 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях.

В соответствии с ним расчетный пенсионный капитал (ПК) по со­стоянию на 01.01.2002 г. пенсионе­ру определяется исходя из суммы одной установленной ему пенсии (П) с учетом повышений и компен­сационной выплаты в связи с рос­том стоимости жизни в Российской Федерации с применением соответствующего районного коэффициен­та, за исключением надбавок на уход и на нетрудоспособных ижди­венцев.

Учитывая, что указанная сумма установленной пенсии П пенсионе­ру принимается в качестве расчет­ного размера трудовой пенсии РП, который в соответствии с последним абзацем пункта 2 статьи 30 За­кона о трудовых пенсиях не может быть менее 660 руб., то и названная сум­ма при необходимости подлежит увеличению до этой минимальной величины.

В частности, суммы пенсий по старости и по инвалидности при не­полном общем трудовом стаже, ко­торые были исчислены без ИКП и составляли менее 660 руб. (с учетом компенсационной выплаты, а также с применением районного коэффи­циента и повышений), увеличива­ются до 660 руб. в целях конверта­ции.

В отношении граждан, имевших право на получение двух пенсий по статье 5 Закона от 20.11.1990 г., в целях конвертации выбирается сум­ма одной из этих пенсий, т.к. им в соответствии с Федеральным зако­ном - от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обес­печении в Российской Федерации» в обязательном порядке должна быть установлена вторая (государст­венная) пенсия.

Если признание лица инвалидом или смерть кормильца имели место до 01.01.2002 г., а обращение за соот­ветствующей трудовой пенсией по­следовало после 01.01.2002 г.. но не позднее, чем через 12 месяцев, то полагающаяся сумма пенсии П на 31.12.2001г. определяется по нормам Закона от 20.11.1990 г.

При этом следует учитывать, что получатель пенсии по инвалидности вправе в такой ситуации выбрать вариант конвертации своих пенси­онных прав исходя из расчетного размера пенсии (вместо пенсии, установленной по состоянию на 31.12.2001 г.).

У получателя пенсии по случаю потери кормильца отсутствует право на подобный выбор. Поэтому конвертация производится только исхо­дя из пенсии, установленной на 31.12.2001 г.

Вместе с тем, член семьи умершего кормильца вправе отказаться от назначения пенсии с более ран­него срока с тем, чтобы воспользо­ваться правом на определение рас­четного размера пенсии в соответст­вии с пунктом 7 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях.

Если обращение за трудовой пен­сией по инвалидности или по случаю потери кормильца в указанном выше случае последовало по истечении 12 месяцев со дня признания лица ин­валидом или смерти кормильца, то соответствующая пенсия назначается со дня обращения за трудовой пенси­ей. При этом оснований для опреде­ления расчетного пенсионного капи­тала из суммы установленной по со­стоянию на 01.01.2002 г. пенсии не имеется. Этот капитал определяется только исходя из расчетного размера пенсии.

В этом случае для инвалидов К должно определяться на момент об­ращения за пенсией, т.е. на момент ее назначения по нормам Закона о трудовых пенсиях.

Учитываемые повышения

В сумме пенсии, исходя из кото­рой определяется расчетный пенсионный капитал пенсионеру, учиты­ваются следующие, установленные согласно соответствующим пунктам статьи 110 Закона от 20.11.1990 г., повышения:

а) на 185 руб. 32 коп.:

• 
  участникам Великой Отечест­венной войны (пункт «г»);
  
• 
  гражданам — бывшим несовер­шеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительно­го содержания, созданных фашиста­ми и их союзниками в период вто­рой мировой войны (пункт «д»);
  
• 
  гражданам, награжденным зна­ком «Жителю блокадного Ленин­града» (пункт «з»);
  
• 
  инвалидам с детства вследст­вие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями (пункт «к»);
  

б) на 92 руб. 66 коп.:

• 
  гражданам, не менее шести ме­сяцев находившимся на военной службе в период с 22 июня 1941 го­да по 3 сентября 1945 года (пункт «е»);
  
• 
  гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Вели­кой Отечественной войны (с 22 июня 1941г. по 9 мая 1945г.), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за са­моотверженный труд и безупреч­ную воинскую службу в тылу в го­ды Великой Отечественной войны (пункт «ж»);
  
• 
  гражданам, необоснованно ре­прессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилити­рованным (пункт «и»)
  

Кроме того, могут быть учтены:

• 
  установленные Героям Совет­ского Союза, Героям Российской Федерации и гражданам, награжден­ным орденом Славы трех степеней повышения размера пенсии на 100 процентов, но не менее чем на 370 руб. 64 коп., Героям Социалистиче­ского Труда — на 50 процентов, но не менее чем на 185 руб. 32 коп., — соответственно каждому полученно­му званию (пункт «а» статьи ПО За­кона от 20.11.1990 г. в редакции Федерального закона от 13.07.2001 г. № 100-ФЗ ,вступившей в силу с в соответствии с Феде­ральным законом от 15.12.2001 г. № 168-ФЗ);
  
• 
  установленное чемпионам Олимпийских игр повышение раз­мера пенсии на 50 процентов, но не менее чем на 185 руб. 32 коп. (пункт «б» статьи 110 Закона от 20.11.1990г.);
  
• 
  установленное гражданам, на­гражденным орденом Трудовой Славы трех степеней или орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, повы­шение размера пенсии на 15 процентов (пункт «в» статьи 110 Закона от 20.11.1990 г.).
  

Учет компенсационной выплаты и районного коэффициента

Если пенсия исчислена без при­менения ИКП, то в сумме пенсии, исходя из которой определяется расчетный пенсионный капитал пенсионера, учитывается компенсационная выплата, установленная получателю соответствующей пен­сии, в полном размере. Получателю двух пенсий учитывается одна ком­пенсационная выплата — та, кото­рая была рассчитана исходя из сум­мы пенсии, принимаемой в качест­ве расчетного размера пенсии.

Также учитывается установлен­ное в соответствии со статьей 112 Закона от 20.11.1990 г. повышение минимальных и максимальных размеров трудовых пенсий, исчис­ленных без ИКП с применением районного коэффициента к зара­ботной плате рабочих и служащих, установленного решениями орга­нов государственной власти СССР или федеральных органов государ­ственной власти. Если установле­ны разные районные коэффициен­ты к заработной плате, учитывает­ся коэффициент для рабочих и служащих непроизводственных от­раслей.

Сохраняется также установлен­ное повышение минимальных и максимальных размеров трудовых пенсий, назначенных в соответст­вии со статьей 14 Закона от 20.11.1990 г. в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при выезде пенсионера из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства (независимо от даты выезда) с учетом соответствующего районного коэффициента Предельный размер районного ко­эффициента, с учетом которого при выезде определяется максимальный размер указанной пенсии, составля­ет 1,5.

Для пенсий, исчисленных с при­менением ИКП, лицам, проживаю­щим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к райо­нам Крайнего Севера (а также вы­ехавшим после 01.08.2001г. и имеющим право на пенсию в соответст­вии со статьей 14 Закона от 20.11.1990г.) учитывается отноше­ние среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной зара­ботной плате в стране в повышен­ных в зависимости от районного ко­эффициента пределах (не свыше 1,4; 1,7 или 1.9), согласно статье 7 Закона от 20.11.1990 г. в редакции Федерального закона от 08.08.2001 г. № 122-ФЗ, который вступил в си­лу с 01.08.2001 г. Сумма установлен­ной и исчисленной в этом порядке пенсии также может использоваться при определении расчетного пенси­онного капитала пенсионера.

Учитываемый общий трудовой стаж

В соответствии с п.4 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях. под общим трудо­вым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г, учитываемая в календар­ном порядке. В нее включаются те же пе­риоды работы и деятельности, которые учитывались при назначении пенсий с применением ИКП.

При этом в соответствии с п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях приме­няется порядок исчисления и подтверж­дения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в не­обходимых случаях - заработка застра­хованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государст­венных пенсий и действовал до 01.01.2002г.⁷

Включаются в общий трудовой стаж в целях конвертации приобретенных пенсионных прав в капитал следующие периоды:

• обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической интернатуре;

• пребывание граждан, проживавших в районах, временно оккупированных не­приятелем в период Великой Отечест­венной войны, в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР;

• нахождение в фашистских концла­герях в период Великой Отечественной войны;

• проживание в г. Ленинграде в пери­од его блокады (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);

• уход за инвалидом I группы, ребен­ком-инвалидом в возрасте до 16 лет, пре­старелым, нуждающийся в постоянном уходе по заключению лечебного учреж­дения;

• уход неработающей матери за каж­дым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения;

• уход родителей и иных законных представителей за ВИЧ-инфицирован­ными несовершеннолетними детьми;

• проживание жен (мужей) военно­служащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудоуст­роиться по специальности в связи с от­сутствием возможности трудоустройства.⁸
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Любая пенсионная система – это система социального вспомоществования. Её задачами является обеспечение средствами к жизни человека в старости, когда он утрачивает доходы от трудовой деятельности. Социальная функция пенсии, также должна обеспечивать достойные условия жизни для тех, кто не получал высоких заработных плат и не смог заработать большую пенсию. Поэтому в пенсионная модель имеет функцию перераспределения.

Новая пенсионная модель призвана в большем объёме учитывать пенсионные обязательства государства перед теми. Кто больше зарабатывает и больше вносит в общие средства пенсионной системы. А для этого – хотя бы частично персонифицировать средства, которые перечисляются в виде пенсионных платежей за каждого конкретного работника. Иными словами, в новой пенсионной системы объём перераспределяемых средств должен отчасти уменьшиться.

Новая модель, учитывая в большей мере обязательства государства перед каждым конкретным работником, в то же время при исчислении пенсий сглаживает различия в уровнях их доходов на протяжении трудовой деятельности.

Таким образом, новая пенсионная модель, не ухудшая положение менее оплачиваемых, бедных, должна заинтересовать более оплачиваемых, богатых не скрывать свои доходы и платить с них налоги и взносы в Пенсионный фонд.

Пенсионная система России является составной частью государственного социального страхования. Эта система имеет всеобъемлющий характер и включает страхование по старости, инвалидности, потере кормильца, временной нетрудоспособности, беременности и родам, на случай безработицы и медицинское страхование. Пенсионное обеспечение базируется на общенациональном законодательстве, его финансирование осуществляется на основе обязательных страховых взносов работодателей, работников и самозанятого населения, а также ассигнований из федерального бюджета.

Основные принципы пенсионного обеспечения у нас в стране сегодня соответствуют международной практике и не требуют какой-либо ломки, однако организация пенсионной системы, ее механизмы должны быть адаптированы к сегодняшней реальности.⁹

Первый шаг в организации новой для России, но успешно действующей в развитых странах пенсионной системе был сделан в 1991 году с созданием Пенсионного фонда РФ: бюджет пенсионной системы отделен от бюджета государства. Временно свободные средства Пенсионного фонда могут капитализироваться и доходы направляться на создание ресурсов при ухудшении экономической и демографической ситуаций.

Пенсионное обеспечение остается в числе главных социальных гарантий граждан России, а пенсионная система РФ представляет собой многозвенный комплекс государственных органов социальной защиты, ответственных за назначение и выплату пенсий и органов Пенсионного фонда России (ПФРФ).

В заключение хочется отметить. Легко дать оценку того состояния, в котором находится общество. Сложнее, но все же возможно, описать то состояние, которое она пытается достичь. Но самое сложное – предложить программу перехода из одного состояния в другое. Перед Россией стоит задача в ближайшие 10 лет окончательно выбрать направление дальнейшей реформы и, абстрагируясь от мнений заинтересованных структур, кардинальным образом изменить систему пенсионного обеспечения в соответствие с реалиями времени. Нам предстоит прийти путь, который развитые страны проходят десятилетиями, причём в более благоприятных условиях.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция РФ: Официальный текст.—М.:Спарк,2002.-48с.

2.Федеральный закон РФ от 15.12.01.№166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»//Собрание законодательства РФ.-2001.-№51.Ст.4831

3.Федеральный закон РФ от 17.12.01г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Собрание законодательства РФ.-2001.-52(4.1.).-Ст.4920

4.Федеральный закон РФ от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»//Собрание законодательства РФ.-2001.-№51.-Ст.4832

5.Федеральный закон РФ от 2.07.02 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ»//Российская газета.-2002.-30 июня.-С.13-15

6.Постановление Правительства РФ от 18.06.02 №437 «Об утверждении списка должностей работников противопожарной службы МЧС, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета.-2002.-3 июля.С.12

7.Постановление Правительства РФ от 11.07.02г. №516 «Об утверждении периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета .-2002.-17 июля.С.16

8.Постановление Правительства РФ от 18.07.02г. № 535 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 августа 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии» //Российская газета.—2002.-20 июля.С.2

9.Постановление Правительства РФ от 18.07.02 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей , с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета.-2002.-24 июля.С.9

10. Постановление Правительства РФ от 29.10.02. № 781 «О списках работ, профессий, должностей , специальностей и учреждений , с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»//Российская газета.-2002.- 6 ноября.С.10

11.Постановление Правительства РФ от 24.01.03.№47 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2003г. базовой части трудовой пенсии»//Российская газета.-2003.-28января.С.9

12. Постановление Министерства Труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27.02.02. №16\19па «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»//Российская газета .—2002.-5 июня.С.15

13.Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 22.02.02. № 17\19пб «Об утверждения правил обращения за пенсией ,назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»//Российская газета .-2002.-5 июня.С.14

14.Положение о порядке перечисления в 2002г. средств единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет и направляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии: Утверждено Постановлением Минфина РФ,Пенсионным фондом РФ от 12.03.02. № 17н/МЗ-03-25/2237//Российская газета.-2002.-10 апреля.С.12

15.Буянова М.О. и др. Право социального обеспечения .-2-е изд., перераб. и доп.-М.:Юрист,2001.-814с.

16.Ваша пенсия :Ведомственные документы.-М.:2002.-№16.-120с.--(Библиотечка журнала Труд и право»)

17.Все о новой пенсионной системе. Законы, разъяснения, примеры.-М.:Известия,2002.-208с.

18.Захаров М.Л., Севостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейные комментарии к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»).-М.:ООО «ТК Велби»,2000.-336с.

19.Мачулькая Е.Е. Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения :Учебное пособие.-3-е изд., перераб. и доп. М.: Книжный мир,2001.-293с.

20.Пенсионная реформа для каждого. Как самому рассчитать свою пенсию..-М.:2002г.--№19--208с.--( Библиотечка «Российской газеты»)

21.Пенсионеры и пенсии; Пенсионная реформа; На пенсию досрочно; Правила исчисления трудового стажа.-М.:2003.-№1.-2167с.--(Библиотечка журнала «Труд и право»)

22.Право социального обеспечения: Учебник. Под ред. Гусева К.Н.-2-е изд.перераб. и доп.-М.: Проспект,2002.-328с.

23.Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование.-2-е изд. перераб. и доп.-М.Контур,1998.-368с.

24.Азарова Е. Пенсионная реформа : хуже не будет?//Хозяйство и право.-2001.-№10.-С.3-13

25.Азарова Е. Пенсии в новом диапазоне//Домашний адвокат.-2002.-№2.-С.2-3

26.Азарова Е. Пенсия трех степеней //Домашний адвокат.-2002.-№4.-С.2-3

27.Ахундов Р. Как в XXI веке обеспечить стабильную пенсию//Человек и труд.-2002.-№10.-С.56-61