1. 
   Введение.
   

Институт мировых судей впервые возник в Англии, во второй половине века, когда судебно - полицейские полномочия шерифа стали передаваться судьям, назначаемым королем. Они именовались « хранителями мира», то есть правопорядка. С 1334 года они стали называться мировыми судьями. И их основные функции заключалось в проведении судебных разбирательств и осуждение всех « нарушителей мира». В дальнейшем же институт мировых судей был введен в судебные системы других стран.

В России институт мировых судей был учрежден судебной реформой 1864 года. Он закреплялся в Уставе гражданского судопроизводства. Мировые судьи избирались уездными земскими собраниями и городскими думами. Достаточно высокий имущественный и образовательный ценз практически закрывали доступ на эту должность представителям низших классов. Кроме того, занимать должность почетного мирового судьи, которая не была оплачиваемой, могли позволить себе только состоятельные люди. Мировой округ включал, как правило, уезд и входящие в него города. Округ делился на мировые участки, в пределах которых осуществлялась деятельность мировых судей.

Закон определял сферу юрисдикции мировых судей: им были подсудны дела « о менее важных преступлениях и проступках», за которые предусматривалось такие санкции, как кратковременный арест (до трех месяцев), заключение в рабочий дом на срок до года, денежные взыскания на сумму не свыше 300 рублей.

В гражданско-правовой сфере на мировых судей возлагалось рассмотрение дел по личным обязательствам и договорам (на сумму до 300 рублей), дел, связанных с возмещением за ущерб на сумму не свыше 500 рублей, исков за оскорбление и обиду, дел, об установлении прав на владение. Мировой судья единолично, гласно, в более упрощенной процессуальной процедуре рассматривал и разрешал дело. Апелляционной инстанцией для мирового судьи были уездные и столичные съезды мировых судей.

В рамках судебной реформы были приняты четыре судебных устава:

• 
  учреждения судебных установлений;
  
• 
  устав уголовного судопроизводства;
  
• 
  устав гражданского судопроизводства;
  
• 
  устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Данный институт действовал до 1917 года.
  

Совет народных Комиссаров РСФСР Декретом о суде № 1 от 22.11.1917 года приостановил действие института мировых судей в России, заменив мировых судей местными судами в лице постоянного местного судьи и двух заседателей.

О необходимости введения в России мировых судей впервые официально объявлено в 1991 году, когда Постановлением Верховного Совета РСФСР была одобрена «Концепция судебной реформы в РСФСР» Это стало реальным, когда Федеральный конституционный закон № 1 – ФКЗ от 31.12.1996 г. « О судебной системе Российской Федерации» предусмотрел организацию в российской судебной системе мировых судей. Согласно ст.28 Закона мировые судьи в пределах своей компетенции должны рассматривать гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

I.Мировые судьи

Мировые судьи являются судьями субъектов Российской Федерации и входят в единую систему судов общей юрисдикции (ст. 4 Закона « О мировых судьях). Их финансирование осуществляется из федерального бюджета.

Полномочия и порядок деятельности мировые судьи устанавливаются федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации. Вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям является федеральный районный суд.

Общие положения об организации и деятельности судов, закреплённые в Конституции, в законах « О статусе судей», « О судопроизводстве», « О судебной системе», в процессуальном законодательстве, в полной мере относится к мировым судьям.

В соответствии с законом на мировых судей возлагаются обязанности единые для всех судей России:

1. 
   Осуществлять правосудие, точно и неукоснительно
   

соблюдая требования Конституции Российской Федерации, принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, материальных и процессуальных законов;

2. 
   Не допускать в своей деятельности и вне нее
   

поступков, несовместимых с высоким званием не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям;

3. 
   Не вправе осуществлять предпринимательскую
   

деятельность, совмещая свою работу в должности мирового судьи с другой оплачиваемой работой.

Мировой судья наделяется такими же властными полномочиями, как и другие системы судов общей юрисдикции, - единолично рассматривать и разрешать уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, которые отнесены законом к компетенции.

К подсудности мировых судей отнесены уголовные дела о преступлениях небольшой тяжести (умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы), подавляющее большинство дел об административных правонарушениях, а также гражданские дела.

Требования мирового судьи, судебные поручения, вызовы по отношению к различным учреждениям, организациям и гражданам (например, об истребовании документов) являются обязательными и подлежат неукоснительному исполнению.

Приговоры, решения, постановления мирового судьи носят общеобязательный характер на всей территории Российской Федерации, для всех органов, учреждений, организаций и граждан, которых они касаются.

На мировых судей распространяется установленные законом « о статусе судей» и другими федеральными законами гарантии независимости и неприкосновенности судей, положения об их материальном обеспечении и социальной защите.

Федеральный закон «О мировых судей в Российской Федерации» устанавливает требования, предъявляемые к мировому судье, порядок его назначения на должность, прекращения и приостановления полномочий. Мировым судьей может быть гражданин Российской Федерации, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта Российской Федерации. Отбор кандидатов на должность мирового судьи должен осуществляться на конкурсной основе.

Организация мировых судов и избрание мировых судей – сложная и достаточно длительная работа. Участки, на которых будут осуществлять судебную власть мировые судьи, образуется законодательным органом субъекта Российской Федерации по представлению органа юстиции данного субъекта. На органы деятельности юстиции возлагается также обязанности по обеспечению деятельности мировых судей – размещение в удобных для населения пунктов и надлежащих помещениях, решению вопросов об аппарате мирового суда (как минимум должны быть секретарь аппарата мирового судьи и секретарь судебного заседания), организация работы по повышению квалификации мировых судей, ресурсному обеспечению судов.

Мировые судьи входят в состав судейского сообщества судов общей юрисдикции, и участвует в работе его органов.

Для обсуждения и решения вопросов, относящихся к их деятельности, созывается съезд мировых судей (не реже 2-х раз в год). Председательствующим в порядке очередности избирается мировой судья из числа делегатов. Ведется протокол собрания, в котором отражаются выступления участников и принимаемые решения.

2. 
   Гражданские дела, подсудные мировому судье.
   

Мировой судья рассматривает дела в качестве суда первой инстанции:

• 
  дела о выдаче судебного приказа;
  
• 
  дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
  
• 
  дела о разделе имущества между супругами независимо от цены иска;
  
• 
  иные дела, возникающие из семейно – правовых отношений за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), о лишении родительских прав, об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении) ребенка;
  
• 
  дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленный федеральным законом на день подачи заявления;
  
• 
  дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;
  
• 
  дела об определении порядка пользования имуществом.
  

Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

При объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска, если новые исковые требования становятся подсудными районному суду, а другие остаются подсудными мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде. В этом случае, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения у мирового судьи, мировой судья выносит определение о передаче дела в районный суд. И передает его на рассмотрение в районный суд.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности не допускаются.
Производство по гражданским делам, подсудным мировому судье:

1.Приказанное производство.

Судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления по следующим требованиям, если:

• 
  Требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
  
• 
  Требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
  
• 
  Заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
  
• 
  Заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
  
• 
  Заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
  
• 
  Заявлено органом внутренних дел, органом налоговой полиции, подразделением судебных приставов требования о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.
  

Заявление о вынесении судебного приказа подается в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ. Данное заявление должно быть в письменной форме, в котором должны быть указаны:

• 
  Наименование суда, в который оно подается;
  
• 
  Наименование взыскателя, его место жительство или место нахождения;
  
• 
  Наименование должника, его место жительство или место нахождения;
  
• 
  Требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;
  
• 
  Документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
  
• 
  Перечень прилагаемых документов.
  

Данное заявление подписывается взыскателем или имеющим соответствующие полномочия его представителем, если к поданному заявлению приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

Судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Судья высылает копию судебного приказа должнику, который имеет право в течение десяти дней со дня получения представить возражения относительно его исполнения. Судья отменяет судебный приказ, если от должника поступает в установленный срок возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть подано в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляется сторонам не позднее трех дней после его вынесения. По просьбе взыскателя судебный приказ может быть направлен судебному приставу – исполнителю. А в случае взыскания государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджете на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется судом для исполнения в этой части судебному приставу – исполнителю.

2. Исковое производство.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме.

В нем должны быть указаны согласно ст. 131 ГПК РФ:

• 
  Наименование суда, в который подается заявление;
  
• 
  Наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождение, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подано представителем;
  
• 
  Наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация ее место нахождение;
  
• 
  В чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
  
• 
  Обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  
• 
  Цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;
  
• 
  Сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;
  
• 
  Перечень прилагаемых к заявлению документов.
  
• 
  В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения имеющие значение для рассмотрения дела. К иску прилагаются:
  
• 
  его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
  
• 
  документ, подтверждающий оплату государственной пошлины;
  
• 
  доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца;
  
• 
  документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для третьих лиц и ответчиков, если у них копии отсутствуют;
  
• 
  доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;
  
• 
  расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.
  

В течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд судья обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело. Но также в соответствии со ст. 134 ГПК РФ судья может вынести определение об отказе в принятии искового заявления, о чем выносит мотивированное определение, которое должно быть отправлено заявителю в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вместе со всеми приложенными к нему документами. Отказ в принятии искового заявления препятствует повторном обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по том же основаниям. На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Судья также может возвратить исковое заявление на основании ст. 135 ГПК РФ, о чем выносит мотивированное определение о возвращении искового заявления. Определение суда должно быть вынесено в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд и вручено или отправлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными документами. Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Судья может оставить исковое заявление без движения, если установит, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, о чем выносит определение, об оставлении без движения. Об этом извещается лицо, подавшее исковое заявление, и ему предоставляется срок для устранения недостатков. Если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, то заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными документами. На определение мирового судьи об оставлении без движения может быть подана частная жалоба.

Ответчик также вправе предъявить встречный иск до принятия решения судом для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
Подготовка дела к судебному разбирательству
.

После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела. Она является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. При подготовке дела к судебному разбирательству судья разъясняет действия, предусмотренные ст. 150 ГПК РФ. Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное действия сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определения достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте рассмотрения предварительного судебного заседания. О проведенном предварительном слушании составляется протокол. После, того как судья признает дело подготовленным, он выносит определение о назначении его к судебному разбирательству.

Судебное разбирательство
.

Гражданские дела рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения месяца со дня принятия заявления к производству. Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания. В назначенное время для разбирательства дела время судья, т.е. председательствующий, открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Секретарь судебного заседания докладывает суду, кто из вызванных по гражданскому делу явился, извещены ли не явившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. Председательствующий устанавливает личность участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей. Если в рассмотрении дела участвует переводчик, то судья разъясняет ему права и обязанности, предупреждает об уголовной ответственности. Далее если на суд вызваны свидетели, судья удаляет их зала судебного заседания до начала их допроса. Судья объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном заседании. Разъясняет право заявлять отводы в соответствии со ст. 164 ГПК РФ. Разъясняет лицам, участвующим в деле их процессуальные права и обязанности в соответствии со ст. 165 ГПК РФ. Разъясняет право заявлять ходатайства. Данные ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам связанным с разбирательством дела, решаются на основании определений суда после заслушивания мнений лиц, участвующих в деле. Если же лица участвующие в деле не явились на судебное заседание, то они обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Если ими не представлены сведения, о причинах неявки и суд признает их неявку не уважительной, то суд вправе рассмотреть данное дело, или может отложить рассмотрение дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине. После этого мировой судья переходит к рассмотрению дела по существу. Оглашается исковое заявление, выступает истец, а после ответчик. Оглашаются и исследуются материалы дела. Далее у сторон судья, спрашивает, имеются ли у них дополнения или реплики. Если участники процесса отказались от участия в судебных прениях и репликах, то мировой судья удаляется в совещательную комнату. Решение выносится и оглашается в зале судебного заседания. Судья разъясняет участникам процесса право, порядок и срок обжалования решения, право принесения замечаний на протокол судебного заседания. Судебное заседание закрывается. Протокол подписывается мировым судьей и секретарем судебного заседания.

Решение суда
.

Решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Решение суда излагается в письменной форме, подписывается судьей. Если ответчик не явился на судебное заседание и был надлежаще извещен, то мировой судья вправе вынести заочное решение. Копия заочного решения высылается ответчику не позднее чем в течение трех дней со дня его принятия с уведомлением о вручении.

Решение состоит из частей:

• 
  вводной;
  
• 
  описательной;
  
• 
  мотивировочной;
  
• 
  резолютивной.
  

В вводной части решения суда должны быть указаны дата и место принятия решения суда, наименование суда, принявшего решение, состав суда, секретарь судебного заседания, стороны, другие лица, участвующие в деле, их представители, предмет спора или заявленное требование.

В описательной части решения суда должны содержать указания на требование истца, возражения ответчика и объяснения других лиц, участвующих в деле.

В мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны доводы, по которым руководствуются суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано на признание иска и принятии его судом. В случае отказа в иске в связи с признанием иска и принятии его судом. В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительности пропуска исковой давности или срока обращения в суд мотивировочной части указывается только на установление судом обстоятельств. Мотивировочная часть решения суда может быть отложена не более чем на пять дней со дня окончания разбирательства дела. В резолютивной части решения суда должны содержаться выводы суда об удовлетворении иска либо в отказе в удовлетворении иска полностью или в части, указание на распределение судебных расходов, срок и порядок обжалования решения суда. Резолютивная часть решения суда должна быть объявлена в том же судебном заседании, в котором заключалось разбирательство.

Лицам, участвующим в деле, но не присутствующим в судебном заседании, копии решения суда высылаются не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мировой судья вправе приостановить производство по делу или прекратить производство по делу в соответствии со ст.216 ГПК РФ, о чем вносит определение о приостановлении производства по делу.

Порядок обжалования решения суда
.

Решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью. Если в разбирательстве дела участвовал прокурор, то он может принести апелляционное представление на решение мирового судьи. Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Если апелляционная жалоба, представление не соответствуют требованиям ст. 321, 322 ГПК РФ, а также при подаче жалобы не оплачена госпошлина, мировой судья выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, и назначает срок для исправления недостатков.

Исполнение решений суда.

Вступившие в законную силу решения, определения, судебный приказы судей по гражданским делам мирового судьи обращается к исполнению секретарем аппарата мирового судьи (заведующей канцелярией) путем подачи исполнительного документа и передачи его судебному приставу исполнителю. Исполнительные листы выписываются и передаются по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу не обжалованного или не опротестованного решения, определения судебного приказа либо после возвращения дела из апелляционной инстанции, а по делам, по которым решение подлежит немедленному исполнению – в день вынесения решения.
IV. Заключение

Одно из значений слова «мировой» - связанный с разрешением спора, тяжбы без суда, мирным путем (мировая сделка); относящийся к разбору споров, тяжб, касающихся главным образом мелких уголовных и гражданских дел.

Мировые судьи рассматривают самые социально значимые для большинства граждан категории дел. Это бракоразводные и трудовые споры, различного уровня бытовые конфликты - от оскорбления и клеветы до рукоприкладства и злостного хулиганства, претензии имущественного характера - от установления права собственности до её защиты от преступных посягательств.

Работа мировых судей играет важную роль в судебной системе. Они рассматривают большее по сравнению с городским (районным) судом количество дел. Например, в судебном участке №5 по г. Нефтекамску за 2004 год рассмотрено 1122 административных, 463 гражданских и 83 уголовных дела. Каждый день проходит по пять - шесть судебных заседаний. Мировые судьи значительно уменьшают нагрузку на федеральных судей городских (районных) судов.

Главная цель создания мирового судопроизводства облегчение для граждан доступа к правосудию, приближение суда к населению.

За время практики на судебном участке №5 по г. Нефтекамску, я научился заполнять журналы входящей и исходящей корреспонденции, журналы регистрации гражданских, уголовных и административных дел. Я заполнял судебные повестки, подшивал дела, присутствовал на судебных заседаниях, составлял описи дел, собрал все необходимые для работы бланки постановлений, протоколов и справок. Научился заполнять учётно – статистические карточки по уголовным, гражданским и административным делам.
Список используемой литературы:
1. Гражданско- процессуальный кодекс Российской Федерации.

2. Уголовно – процессуальный кодекс РФ.

3. Кодекс об администативных правонарушениях Рф.

4. Учебно- методическое пособие. «Настольная книга мирового судьи». Из

дательство БЕК, 2002 г.

5. Временная инструкция по делопроизводству мирового судьи Республики Башкортостан.2001 г.