Реферат

Реферат Реторсия шаг в будущее или регресс

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 8.11.2024



Реторсия: шаг в будущее или регресс?
Термин «реторсия» был заимствован русскими юристами из латинского языка и в переводе означает «обратное действие». Реторсия – это довольно новый, ещё не разработанный учёными – правоведами институт права. Поэтому нельзя с однозначностью определить сущность, принципы, функции и задачи данного понятия.

В российской правовой базе нет ни одного нормативно – правового акта, закрепляющего или хотя бы затрагивающего правовое положение реторсии. Исключение составляет лишь Гражданский кодекс Российской Федерации, а именно статья 1194, понимающая под реторсиями установленные Правительством РФ ответные меры ограничения в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц. Исходя из данного определения, мы можем сказать, что данный кодекс предусматривает возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с правоспособностью российских граждан. Но при этом в России успешно действует принцип национального режима. Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 62 Конституции РФ иностранные граждане, и в первую очередь постоянно проживающие в РФ, ставятся в равное положение с российскими гражданами, они пользуются те ми же правами и должны нести те же обязанности, что и граждане нашей страны. Таким образом получается, что предоставляя гражданам иностранных стран национальный режим, российское законодательство в это же время предусматривает и некоторые изъятия из него в виде реторсий.

В сложившейся ситуации возникает ряд вопросов:

  1. нужна ли реторсия для современной России и не оттолкнет ли она от нашего государства иностранных партнёров?

  2. можно ли считать реторсию частью дискриминации?

Итак, попытаемся ответить на первый вопрос.

С одной стороны, наше государство неизменно выступает за укрепление экономических, научно – технических, культурных и иных связей с другими странами, поскольку и они стоят за укрепление деловых связей с Россией. Обе стороны должны стремиться к развитию партнёрских отношений на началах равноправия. Без этого сотрудничество между странами невозможно.

Но с другой стороны, если по отношению к нашему государству, нашим организациям и нашим гражданам будет применяться какое – либо ограничение дискриминационного порядка, то в РФ также может быть применена ответная мера ограничительного характера по отношению к гражданам и юридическим лицам данного государства. Введение ответных ограничений отнесено в России к компетенции исполнительного органа - Правительства РФ. Правительство Российской Федерации может вводить меры ограничения внешней торговли товарами, услугами и интеллектуальной собственностью (ответные меры) в случае, если иностранное государство:

1) не выполняет принятые им по международным договорам обязательства в отношении Российской Федерации;

2) предпринимает меры, которые нарушают экономические и политические интересы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или российских лиц, в том числе меры, которые необоснованно закрывают российским лицам доступ на рынок иностранного государства или иным образом необоснованно дискриминируют российских лиц;

3) не предпринимает разумных действий для борьбы с противоправной деятельностью физических лиц или юридических лиц этого государства на территории Российской Федерации.

До введения ответных мер Правительство Российской Федерации может принять решение о проведении переговоров с соответствующим иностранным государством (ст. 40 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»).
На сегодняшнее время российское законодательство также не отказывается от применения реторсий. Приведём примеры некоторых из них:

  • в части 4 статьи 56 Воздушного кодекса РФ мы можем найти положение о том, что «в состав летного экипажа воздушного судна Российской Федерации могут входить только граждане Российской Федерации».

  • согласно части 1 статьи 56 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации иностранные лица, входящие в состав экипажа судна, не могут занимать должности капитана судна, старшего помощника капитана судна, старшего механика и радиоспециалиста.

  • Статья 15 Земельного кодекса РФ ограничивает право иностранных граждан на обладание земельными участками, находящимися на приграничных территориях.

  • Пример реторсии предусмотрен в постановлении Правительства

РФ от 11 декабря 1998 г. N 1488 «О медицинском страховании ино-

странных граждан, временно находящихся в Российской Федерации, и

российских граждан при выезде из Российской Федерации», согласно

которому при введении иностранным государством порядка, в соответствии с которым обязательным условием въезда на его территорию граждан Российской Федерации является осуществление на время их пребывания медицинского страхования, Министерству иностранных дел Российской Федерации в установленном порядке рассматривать вопрос о необходимости введения аналогичного условия при въезде граждан этого государства в Российскую Федерацию.

  • Российское законодательство предусматривает возможность принятия ответных мер и в области внешнеторговой деятельности. Согласно Федеральному закону "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" в случае принятия иностранным государством мер, нарушающих экономические либо политические интересы Российской Федерации, а также экономические интересы субъектов РФ, муниципальных образований или российских лиц, Правительство РФ вправе вводить ответные меры в соответствии с общепризнанными нормами международного права и в пределах, необходимых для эффективной защиты экономических интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований и российских лиц.

Таким образом, в современном правовом обществе реторсия является не только ответным действием на действия другого государства, но и понимается в каком – то роде в качестве одной из мер справедливости. Российское государство не ограничивает правоспособность иностранных лиц по своему велению, оно лишь рационально «урезает» его. Поэтому, мы считаем, отказываться от реторсий не стоит. И не стоит бояться, что это, например, отпугнёт от РФ партнёров по бизнесу. Это вовсе не заросток агрессии и это не ущемление иностранных граждан в их правах, так как основная и единственная цель реторсии – это прекращение недружелюбных действий со стороны иностранного государства и предотвращение их в будущем.

Отвечая на второй вопрос, является ли реторсия частью дискриминации, необходимо упомянуть о Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 года. Статья 47 данного международного документа гласит, что не является дискриминацией, «если государство пребывания применяет какое – либо из положений настоящей Конвенции ограничительно ввиду ограничительного применения этого положения к его представительству в аккредитующем государстве». А в соответствии с положениями международного права применение ограничительных мер в отношении иностранного государства в качестве реторсии не может рассматриваться как нарушение принципа недискриминации.

Из всего выше сказанного следует, что практика применения реторсии не значительна, а сам институт ещё слишком молод, чтобы с уверенностью давать ему положительную либо отрицательную оценку. Данный институт права необходимо тщательно изучать и преобразовывать в соответствии с государственными и личными интересами граждан. Стоит лишь чётко помнить, что по степени тяжести реторсии должны быть соразмерными, то есть пропорциональными. А если же мы будем считать реторсию регрессивной мерой и относить её, например, к принципу талиона, то весьма возможно, что мы спровоцируем некую вседозволенность иностранных государств по отношению к гражданам РФ. Завершая данную статью, нам хочется надеяться, на то, что институт реторсии достигнет положительных результатов в скором будущем.

1. Статья О сетевых муз-клубах
2. Реферат Соціальні групи Психологічна характеристика груп
3. Реферат Бытие идеального
4. Курсовая на тему Магнийорганические соединения
5. Реферат Языки программирования Altair BASIC
6. Реферат на тему Cigarette Smoking Amond College Students Essay Research
7. Контрольная работа на тему Философия классической Греции
8. Реферат Проблемы вступления в ВТО
9. Реферат на тему Wwii Essay Research Paper Looking ahead 1
10. Диплом на тему Разработка и апробация методики психологического консультирования агрессивных детей