Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»

Факультет экономики

Реферат на тему:


Региональный рынок труда и кадры для малого инновационного предпринимательства.


                                                                         


                                                                 

                                                                   Выполнила студентка

четвертого курса группы Э-41

                                                                          Шилова Д.С.

                                                                          Работу проверила:

Городцова О.В.

                                                                          


Рязань 2011

План:

1. Введение.

2.Социально-экономическая характеристика регионального рынка труда

2.1.  Структура и сущность рынка труда.

2.2. Трудовые ресурсы  Рязанской области.

3. Малое инновационное предпринимательство.

3.1. Понятие малого инновационного предпринимательства и кадры для него.

3.2. Кадры для малого предпринимательства в Рязанской области.

4. Новая система образования. Два уровня образования.

5. Заключение

6. Список литературы.


1. Введение.

         В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.

Через механизм рынка труда устанавливаются уровни занятости населения и оплаты труда. Существенным следствием, происходящих процессов на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически неизбежное явление общественной жизни.

         Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряет конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи выяснения влияния факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.

         Занятость населения составляет необходимое условие для его воспроизводства, так как от нее зависят уровень жизни людей, издержки общества на подбор, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, на их трудоустройство, на материальную поддержку людей, которые лишились работы. Поэтому, такие проблемы, как занятость населения, безработица, конкурентоспособность рабочей силы и, в целом рынок труда, актуальны для экономики страны и актуальны для рассмотрения.

Анализ регионального рынка  труда включает в себя  синтез экономических и демографических моделей. Миграция  изменяет численность населения и, таким образом, вместе с долями участия рабочей силы определяют предложение труда. Изменение численности населения  также затрагивает спрос на товары и услуги в пределах области, таким образом, затрагивая спрос на рабочую силу. Вместе  спрос и предложение труда определяют заработную плату, безработицу и уровни занятости, которые, в свою очередь, влияют на миграцию. Учитывая эти взаимозависимости и пространственный контекст регионального роста, анализ регионального рынка  труда затрагивает  понятия и подходы  прикладной эконометрики, макроэкономики,  экономики труда, и географии, так же как региональную экономику и демографию.

Очень важно для нашей страны найти подходы, позволяющие определять более экономически развитые регионы и пути, по которым отстающие могли бы их догнать. Кроме того, для нашей страны актуальна проблема миграций, проявляющейся как в «утечке мозгов» за границу, так и прирост неквалифицированных нелегальных рабочих в нашу страну их ближнего зарубежья, которые также влияют на занятость коренного населения и количество  рабочих мест.

Определение региона очень важно при изучении региональных  рынков труда. Одна общая процедура должна применяться к  административно определенным областям, в пределах которых  уместные меры политики рынка труда могут быть приняты.

 Эта стратегия имеет преимущество доступности  данных для этих регионов. Недостаток состоит в обычной необходимости сокращать  и подразделять функционально связанные сферы рынка труда, которые часто не придерживаются административных границ. Игнорирование функциональных взаимозависимостей может иметь серьезные последствия в обоснованности параметрической оценки теоретических моделей рынка труда.

Функциональные регионы рынка труда обычно определяются на теоретических основаниях, хотя в этом случае имеются несколько  недостатков  в случае практического моделирования. Первый  следует из замечаний выше, то есть такие области могут подчиняться власти нескольких правительственных учреждений, которая делает формулировку изменений политики в модели довольно трудным заданием. A второй недостаток состоит  в  произвольности пределов для региона, определяющего переменную.

Рассматривая более, чем один регион, возникают дополнительные проблемы. Необходимо определить, какая из пространственных моделей  является соответствующей: без пересечений или с накладывающимися областями.

В случае непересекающихся региональных рынков труда, каждая точка пространства принадлежит только одному региону, который представляет проблему для регионов, которые лежат между двумя сильными центрами или в которых взаимная миграция  довольно обычна. С другой стороны, схемы с наложением  регионов делают моделирование намного более сложным из-за потребности в последовательной обработке областей, включенных в больше чем один регион.


2. Социально-экономическая характеристика регионального рынка труда.

2.1. Структура и сущность рынка труда.

Функционально - организационная структура рынка труда включает в себя  в условиях развитой рыночной экономики следующие элементы: принципы государственной политики в области занятости и безработицы; систему подготовки кадров; систему найма, контрактную систему; фонд поддержки безработных; систему переподготовки и переквалификации; биржи труда; правовое регулирование занятости.

На рынке труда встречаются продавец и покупатель, как при любой сделке купли - продажи. Продавцы - это работники, предлагающие свою рабочую силу (способность к труду), а покупатели - это трудовые коллективы или отдельные предприниматели, которые могут самостоятельно решать, сколько и каких работников им требуется.

На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Закон спроса и предложения на рабочую силу отражает несоответствие свободных рабочих мест составу приходящих на рынок труда работников по количественным и качественным параметрам.

На рынке труда происходит жестокий, беспощадный отбор наиболее способных, предприимчивых. Слабых и неспособных рынок не щадит. Но вместе с тем он стимулирует высококвалифицированный  труд, способствует созданию  жесткой взаимосвязи между вкладом каждого и полученным конкретным результатом.

Существовавшая ранее в нашей стране административно - командная система управления, при которой государство как собственник основных средств производства централизованно планировало необходимое для полной занятости число рабочих мест, распределяло и перераспределяло трудовые ресурсы, полностью разрушило мотивацию к труду.

Национальный рынок труда охватывает все общественное производство - через него каждая отрасль получает необходимые ей кадры не только заданного профессионально - квалификационного состава, но и определенных культурных и этико - трудовых достоинств, адекватных требованиям экономики.

На рынке труда реализуется возможность:

- свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощеряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.);

- найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты;

- независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально - квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров  культурных и духовных ценностей;

- свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты, обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале.

В конкурентно - рыночных отношениях отражаются глубокие процессы, постоянно происходящие в обществе и определяющие его движение вперед. Через рынок труда проходят, скрещиваясь в нём, три взаимосвязанных эволюционных потока - развитие экономики (материально -  технических элементов и структур), развитие человека (общей и профессиональной культуры,  творческих возможностей, нравственных качеств), развитие общественных отношений (государственных и классовых структур, отношений собственности, производственных связей). Они образуют основу прогресса в обществе, его главное содержание.

Рабочая сила представляет собой товар особого рода, производственные созидательные качества которого целиком определяют эффективность конкурентной экономики, ее возможности создания высокосортных товаров и комфортных услуг, масштабы и темпы научно-технических и организационных преобразований. Поэтому подготовка и выпуск на рынок труда образованной и творчески активной рабочей силы, обеспечение ее квалификационной и территориальной мобильности является одной из первооснов жизнедеятельности народного хозяйства. И чем выше общий уровень развития экономики, чем более сложные задачи ей приходится решать, тем значительнее потребность в рабочей силе высшей квалификации. Подобной рабочей силе в развитых странах мира в эпоху НТР абсолютное большинство работодателей и государственные органы стремятся создать наилучшие производственные и жизненные условия, гарантируя по возможности и социальную защищенность на рынке труда.

Рабочая сила - товар особого рода еще и потому, что она сама в первую очередь является, как правило, наиболее заинтересованной стороной в развитии своих созидательных возможностей, реализуемых в народном хозяйстве и выражающих индивидуальные, особенно творческие, способности личности.

Преобладающая общность интересов “товара” рабочей силы и ее потребителей - экономики и государства - является важнейшей социально - экономической чертой рыночной экономики, создающей прочную гуманистическую основу развития народного хозяйства и всего общества. Несомненно, что организованный, во многом управляемый государством и поддерживаемый предприятиями товарной экономики, постоянно совершенствуемый по мере развития народного хозяйства рынок рабочей силы является одним из ключевых, жизненно важных звеньев социально - экономической системы любой страны.

Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.
2.2 Трудовые ресурсы Рязанской области.

Данные о численности экономически активного населения, занятых в экономике и безработных получены по материалам обследований населения по проблемам занятости, проводившихся территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Рязанской области. Обследование организовано с квартальной периодичностью по состоянию на последнюю неделю второго месяца квартала (на конец февраля, мая, августа, ноября).

Единицами наблюдения являются домашние хозяйства и лица в возрасте 15-72 года – члены этих хозяйств.

В Рязанской области обследование охватывает за квартал 650 человек (0,06% от численности населения этого возраста), в расчете на год – 2,6 тыс. человек (0,24%). Размер квартальной выборки обеспечивает получение представительных итогов в пределах заданной степени точности и разрезов разработки – по совокупности четырех последовательных квартальных выборок.

Экономически активное население – лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.

Занятые в экономике – лица, которые в рассматриваемый период выполняли оплачиваемую работу по найму, а также приносящую доход работу не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников. В численность занятых включаются лица, которые выполняли работу в качестве помогающих на семейном предприятии, лица, которые временно отсутствовали на работе, а также лица, занятые в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.

Данные о среднегодовой численности занятых в экономике формируются по основной работе гражданского населения один раз в год при составлении баланса трудовых ресурсов на основе сведений организаций, материалов выборочного обследования населения по проблемам занятости, данных органов исполнительной власти. В среднегодовую численность занятых включаются работающие иностранные граждане, как постоянно проживающие, так и временно находящиеся на территории Рязанской области.

Безработные (применительно к стандартам Международной организации труда) - лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

- не имели работы (доходного занятия);

- занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;

- были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней.

Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях службы занятости населения - трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Рязанской области, зарегистрированные в государственном учреждении службы занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу, готовые приступить к ней.

Численность граждан, обратившихся в государственные учреждения службы занятости по вопросам трудоустройства. Этот показатель характеризует численность населения, обратившегося в рассматриваемый период в государственные учреждения службы занятости в целях поиска работы, включая занятых лиц, желающих сменить место работы или иметь вторую работу, а также студентов и учащихся, желающих работать в свободное от учебы время.

Заявленная потребность в работниках - число вакансий (требуемых работников), сообщенных организациями в государственные учреждения службы занятости.

Численность незанятого населения в расчете на одну заявленную вакансию рассчитывается как отношение численности лиц, не занятых трудовой деятельностью, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости, к числу вакансий, сообщенных организациями.

В численность принятых работников включаются лица, зачисленные в отчетном периоде в организацию приказом (распоряжением) о приеме на работу. В число выбывших включаются все работники, оставившие работу в данной организации независимо от оснований (расторжение трудового договора по инициативе работника, инициативе администрации, соглашению сторон; перевод работника с его согласия в другую организацию и др.), уход или перевод которых оформлен приказом (распоряжением).

1. Рассмотрим сначала распределение численности населения по полу и основным возрастным группам(на начало года). Тысяч человек.

	2005	2007	2008	2009	2010
Все население в возрасте:
моложе трудоспособного	173,9	161,5	158,8	158,2	158,9
трудоспособном	711,7	705,1	700,1	693,8	684,4
старше трудоспособного	309,1	305,1	305,6	305,7	308,2
Мужчины в возрасте:
моложе трудоспособного	89,3	82,9	81,5	81,1	81,4
трудоспособном	365,8	364,6	362,3	359,3	355
старше трудоспособного	88	83,4	83	82,7	83,8
Женщины в возрасте:
моложе трудоспособного	84,7	78,6	77,3	77	77,5
трудоспособном	345,9	341,1	377,8	334,5	329,4
старше трудоспособного	221,1	221,7	222,6	223	224,3

На графике показано количество мужчин и женщин в 2010 году по трем категориям возраста. Из графика хорошо видно, что количество мужчин и женщин моложе трудоспособного возраста примерно одинаковое (даже количество мужчин 81,4 тысяч превышает количество женщин 77,5 тысяч). В трудоспособном возрасте 355 тысяч мужчин и 329,4 тысяч женщин. Но в возрасте старше трудоспособного количество мужчин намного меньше чем у женщин (83.8 тысяч в сравнении с 224.3 тысячами).

Трудоспособный возраст это возраст, в котором человек способен к трудовой деятельности, имеет право трудиться. В России он составляет:

 для мужчин — 16-59 лет,

для женщин — 16-54 года.

2.  Рассмотрим распределение численности экономически активного населения по возрастным группам.

ЭКОНОМИЧЕСКИ АКТИВНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - физические лица, потенциально способные участвовать в производстве материальных ценностей и оказании услуг. По методологии ООН в него включают: 1) предпринимателей; 2) работающих по найму; 3)лиц, не имеющих в данный момент работы, но желающих получить ее (к данной категории не относят учащихся и иждивенцев.

мужчины	всего	до 20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
2005	300,6	9,9	31	37,7	37,5	35,1	41,1	40,9	33,2	20,7	13,5
2006	288,3	7,3	33,5	37	35,5	33,2	38	39,9	33,2	21,5	9,2
2007	302,1	11,6	39,5	38,6	35,5	33,4	36,8	40	34,9	22,7	8,6
2008	287,5	6,1	37,1	39	35,5	35,0	32,4	37,8	33,1	22,6	8,9
2009	293	5,2	37	38,9	34,5	36,0	31,9	39,3	34,8	23,2	12,2
женщины
2005	306,1	5,5	28,4	36,4	37,6	35,8	43,6	46,5	39,3	21,2	11,8
2006	288,1	4,9	27	31,2	35,4	34,9	38	43,7	40,1	19,7	13,2
2007	294,2	4,5	25,5	35,7	34,6	34,3	39,9	47,9	37,7	21,7	12
2008	283,1	3,8	27,9	29,9	30	34,4	38,3	45,7	40,5	21,1	11,5
2009	281,8	2,7	28,5	31,7	33,9	34,9	35,8	42,9	37,7	20,1	13,6

Анализируя данные таблицы и диаграммы можно сделать вывод о том, что экономически активное население Рязанской области по сравнению с 2005 годом уменьшилось. Наиболее заметные изменения видны у женщин (с 306,1 тысяч до 281,8 тысяч). Стоит так же отметить, что наибольшее количество активного населения относиться к возрастной группе 45-49 лет у мужчин (39,3 тысяч и 45-49 лет у женщин (42.9).

Термин «экономически активное население» может иметь два значения в зависимости от продолжительности периода, к которому оно применяется. Различают население, активное в данный период, и обычно активное население. Первая категория включает в себя лиц, которые работали или были безработными в течение короткого периода. К этой категории применяется также термин «рабочая сила». Вторая категория включает в себя лиц, чей статус занятого или безработного был определен исходя из более длительного периода времени.

Население, активное в данный период, или рабочая сила — это наиболее часто используемый показатель, характеризующий численность экономически активного населения.

Рабочая сила представляет собой часть трудоспособного населения, обладающего совокупностью физических и умственных способностей человека, которые он использует для производства каких-либо потребительных стоимостей и услуг.

Экономически активное население делится на занятых и безработных.

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте от 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу самостоятельно или у отдельных граждан независимо от срока получения непосредственной оплаты или дохода за свою деятельность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

б)  временно отсутствовали на работе из-за: болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов, возмещения сверхурочных работ или работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (такое имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком, обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска, отпуска без сохранения или с сохранением содержания по инициативе администрации; забастовки; других подобных причин;

в)  выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица от 16 лет и старше, которые в течение рассматриваемого периода:

а)  не имели работы (либо занятия, приносящего доход);

б)  искали работу;

в)  готовы были приступить к работе.

В состав безработных включаются также лица, обучающиеся по направлению служб занятости.

В соответствии с законодательством Российской Федерации определяется численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости. К этой категории относятся граждане, не имеющие работы и заработка (трудового дохода), проживающие на территории Российской Федерации, зарегистрированные в центре занятости по месту жительства в целях поиска подходящей работы, ищущие работу и готовые приступить к ней. Безработными в соответствии с законодательством не могут быть признаны граждане:

а)  не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости) за выслугу лет;

б)  отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а также впервые ищущие работу, не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера;

в) не явившиеся без уважительной причины в течение 10 дней со дня регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный им для регистрации в качестве безработного.

3. Численность экономически активного населения занятых и безработных по Рязанской области, тысяч человек

	всего, тысяч человек	занятые в экономике	безработные	Уровень занятости, %	Уровень безработицы, %
2005	606,7	574,9	31,9	61,4	5,3
2006	576,4	546,4	30	58,9	5,2
2007	596,3	572,8	23,6	62,2	4
2008	570,4	539,2	31,4	58,9	5,5
2009	574,8	522	52,8	57,5	9,2

Уровень безработицы за 2009 год значительно увеличился до 9.2%. По центральному федеральному округу данный показатель в 2009 году составил 5,3%. Показатель в Рязанской области выше этого уровня. И в целом за последние пять лет превышает показатель по ЦФО. Это говорит о недостаточно благоприятном климате  по занятости населения. Уровень занятости в ЦФО так же значительно выше, чем по Рязанской области в целом. (в 2009 году-65.4%).

	Уровень занятости		Уровень безработицы
	ЦФО	Рязанская область	ЦФО	Рязанская область
2005	63,8	61,4	4,3	5,3
2006	64,2	58,9	4,1	5,2
2007	66,1	62,2	3,1	4
2008	65,9	58,9	3,6	5,5
2009	64,5	57,5	5,8	9,2

4. Рассмотрим численность безработных по возрастным группам, тысяч человек.

	Всего	15-20	20-24	25-29	30-34	35-39	40-44	45-49	50-54	55-59	60-72
	31874	4158	4974	3158	5257	2860	2584	4427	1233	2611	612
2006	29978	2514	8078	3672	1291	4763	3607	3945	1309	799
2007	23563	2722	6553	2640	1149	2063	916	2884	3028	1071	537
2008	31430	1468	6569	4951	2141	2754	3715	3577	2354	1977	1924
2009	52799	2845	12274	5939	4063	3565	4332	6676	5556	4514	3035
Мужчины
2005	16374	2473	2670	1561	1871	1216	1434	2633	296	1607	612
2006	18949	1423	4578	788	1291	3102	2813	3572	888	476
2007	12762	2043	4378	1670		66	697	1337	1764	220	187
2008	15947	770	2638	2010	1177	536	1959	3061	1611	1120	1065
2009	28626	1463	5933	3186	2513	2028	1732	3997	3869	2382	1523
Женщины
2005	15500	1684	2304	1597	3386	1644	1150	1794	937	10004
2006	11029	1091	3500	2884		1661	776	373	421	323
2007	10801	679	2175	970	1149	1597	219	157	1264	851	350
2008	1583	698	3931	291	964	2218	1756	516	73	857	859
2009	24173	1382	6341	2753	1550	1537	2600	2679	1687	2132	1512

Из данных графика и таблицы хорошо видно, что наибольшее число безработных приходиться на возрастную группу от20 до 24 лет. Это молодые люди, которые учатся в университетах или находятся на службе в армии. К второй группе с наибольшими показателями относится возраст 45-49 лет. И к третьей- 25-29 лет.

5. Численность безработных по способам поиска работы.

	всего	обращение в государственную службу занятости	обращение в коммерческую службу занятости	подача объявлений в печать,отклик на объявления	обращение к друзья,родственники,знакомые	обращение к администрации,работодателю	другие способы
2005	31874	3544		3301	22403	6552	940
2006	29978	2932	881	6803	19814	7247	2811
2007	23563	4699		4801	16510	3167	1819
2008	31430	11318		1993	16127	5034	4344
2009	52799	14055	552	13143	28964	7390	1783

Вывод: Ситуация на рынке труда в регионе за 2005-2010 года практически по всем показателям ниже, чем по центральному федеральному округу. Особенно это заметно по показателю безработицы за 2009 год. Значительная часть экономически активного населения находиться в трудоспособном возрасте и уровень занятости составляет 58-60%. Безработные в основном ищут работу с помощью знакомых и родственников или обращаются в государственную службу занятости. Основной возраст экономически активного населения у мужчин 35-39 лет, а у женщин 45-49.

Университеты
число учебных заведений	2	5	7
в них студентов,человек	10820	16883	31174
принято студентов	2885	4093	7016
выпущено специалистов	1444	2665	5939
Академии
число учебных заведений	2	4	2
в них студентов,человек	11970	18906	5015
принято студентов	2707	4093	1073
выпущено специалистов	1733	2665	929
Институты
число учебных заведений	2	3	3
в них студентов,человек	2091	6747	7092
принято студентов	70	1429	853
выпущено специалистов	291	1119	1129

Количество университетов в Рязани значительно увеличилось по сравнению с 2000 годом. И соответственно количество студентов, принятых на обучение в них значительно выше, чем у академий и институтов.
4. Новая система образования. Два уровня образования

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления уровней высшего профессионального образования)", принятый Государственной думой 11 октября 2007г. и одобренный Советом Федерации 17 октября 2007г. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

Закон предусматривает переход на два уровня высшего образования в РФ: бакалавриат - первый уровень, магистратура либо специалитет (подготовка специалистов) - второй уровень. Эти уровни подразумевают отдельные государственные образовательные стандарты и самостоятельную итоговую аттестацию. Лицензирование, аттестацию и госаккредитацию вузов по программам бакалавриата, магистратуры и подготовки специалистов также предлагается проводить раздельно.

Нормативный срок обучения в бакалавриате составит от 3 до 4 лет в зависимости от направления, в магистратуре на базе бакалавриата - 2 года, а по программам подготовки специалистов - не менее 5 лет.

Разработчики закона предполагают, что первый уровень (бакалавриат) подготовит студента к работе, предусматривающей исполнительские функции в производственной или социально-экономической сфере (линейные менеджеры, специалисты по продажам, администраторы и т.п.). Подготовка на первом уровне будет проходить по небольшому числу базовых направлений, а углубленная специализация будет происходить в магистратуре или специалитете. При этом в магистратуре будут готовить лиц, ориентированных на деятельность, требующую аналитических и проектных навыков, а также на научно-исследовательскую деятельность. Подготовка специалистов предусматривает самостоятельную производственную или социально-экономическую деятельность, связанную с анализом, проектированием и организацией работ в определенной сфере.

При этом в ряде областей будет сохранена пяти- и шестилетняя система обучения. В частности, речь пойдет о специалистах в области здравоохранения и госбезопасности. На первоначальном этапе обучение будет построено по системе "4+2" или 5 лет. В дальнейшем возможен переход на 3-летний бакалавриат. Однако это должно быть сопряжено с увеличением сроков обучения в общеобразовательных школах.

В ходе второго чтения депутаты поддержали ряд поправок в закон. В частности, срок обучения по бакалавриату увеличен с 3 до 4 лет. Кроме того, прописана отсрочка от призыва в армию. Также снято ограничение по привязке обучения в магистратуре к городу, где было обучение по системе бакалавриата. Теперь можно будет поступать в магистратуру в любом городе.

За

Сторонники реформы, которые надеются, что законопроект вступит в силу уже с нового учебного года, уверяют, что единые европейские стандарты позволят студентам расширить свои возможности. Например, бакалавр при наличии должных способностей сможет продолжить образование в Сорбонне.

«Студенты смогут выбрать, куда податься после окончания учебы – посвятить себя работе с дипломом бакалавра или поступать в магистратуру, – пояснил научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – При этом они экономят время, если вдруг понимают, что учатся «не на того»: все-таки есть разница – три года потрачено или пять».

По мнению чиновников, потребность в переходе на двухуровневую систему образования назрела давно. Как заявил в пятницу министр образования Андрей Фурсенко, «сейчас лишь 15–20% российских вузов готовят выпускников, востребованных на современном рынке труда. Переход же высшего образования на двухуровневую систему должен будет эту проблему решить».

Против

Однако эксперты утверждают: почти 80% российских вузов настроено против внедрения европейской системы образования, пишут «Новые Известия». Многие преподаватели удивляются, почему образцом для подражания выбран именно опыт Западной Европы. «В тех же США или Китае учат совершенно по-другому, – рассказал доктор экономических наук, профессор Никита Кричевский. – И качество образования там ничуть не хуже. Совершенно непонятно, чем же российские власти не устраивает наша сложившаяся система».

Основные нарекания экспертов вызывает невозможность подготовить грамотного специалиста за столь короткий период. По мнению ректора МГУ Виктора Садовничего, схему бакалавриат – магистратура будет сложно реализовать на российской почве. На бакалавра учатся 3–4 года. В России же найдется мало вузов, которые смогут, не снижая качества образования, за три года выпустить квалифицированных специалистов.

Сжатые сроки, в которые университеты должны перепрофилироваться, по мнению экспертов, приведут только к халтуре. «Скорее всего, многие учебные заведения просто разделят уже имеющиеся дисциплины на две части, – высказал «Новым Известиям» свою точку зрения Евгений Бунимович. – Первую будут проходить в так называемом бакалавриате, а вторую – в так называемой магистратуре. Ни о каком действительно реформированном обучении, естественно, не будет и речи».

Реформа высшей школы – всего лишь дань моде, считают некоторые эксперты. Она не превратит отечественных студентов в европейских и не сможет конкурировать на Западе. По словам президента Всероссийского фонда образования Сергея Комкова, вряд ли мы приблизимся к зарубежной системе образования. Прежде всего, у нас не согласованы образовательные стандарты с европейцами, и даже нет единых учебных курсов. За границей котироваться такие студенты, безусловно, не будут. «Поэтому громкие слова об их мобильности – это всего лишь розовые мечты чиновников», - уверен Сергей Комков.

Кроме того, новоиспеченные бакалавры тут же окажутся первыми кандидатами в призывники. Нет никакой гарантии, что абитуриент, к примеру, успеет поступить в магистратуру. Подозрения вызывают и противоречивые данные о том, будет ли магистратура платной или нет. Скорее всего, в магистратуру смогут пойти только состоятельные молодые люди, а остальным придется брать кредит или ждать милостей от государства.

По мнению экспертов, отечественное образование пытается усидеть на двух стульях. Непродуманный подход к реформе приведет к тому, что Россия потеряет прежнюю систему образования, но не обретет новую. Сочетание же традиций отечественной школы с западными веяниями окажется неконкурентоспособным и долго не проживет.


Заключение:

Роль рынка труда в эволюции экономики непрерывно возрастает. Впервые в истории производительные силы выходят на такой уровень развития, при котором их эволюция возможна лишь в условиях творческой активности работников значительной части профессий и широкого использования в сфере общественного труда новейших технических средств и сопутствующих им знаний.

Рынок труда становится важнейшим звеном национальной и мировой рыночной цивилизации, на нем формируются трудовые ресурсы творческого типа, осуществляющие повседневную эволюцию общества (речь идет о той или иной форме инициативы, производственной самостоятельности, стремлении к совершенствованию технологии и методов обслуживания населения).

В рязанской области уровень безработицы превышает уровень в центральном федеральном округе, уровень экономически активного населения также ниже. Поэтому развитие малого инновационного предпринимательства должно повысить уровень занятости с помощью создания новых рабочих мест. Число людей с высшим образованием должно также повышаться и этому будет способствовать новая система образования. В рязанской области есть все условия для занятия малым бизнесом, молодые люди в возрасте 20-30 лет после получения образования могут начать свое дело и не работать по найму, как основная часть населения в регионе.

Итак, на рынке труда начало экономического подъема сопровождается, во-первых, появлением большого количества новых экономически эффективных рабочих мест, преимущественно в производственном секторе. Во-вторых, имеется избыток дешевой и высокопроизводительной рабочей силы, то есть, высок уровень безработицы. Наконец, рабочая сила должна быть достаточно мобильной. Ничего этого на отечественном рынке труда нет. Платежеспособный спрос со стороны работодателей есть в основном в финансовом секторе и сфере услуг.


Список литературы:

1. Труд и занятость в Рязанской области 2010.Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган Федеральная служба государственной статистики  по  Рязанской области.- Рязань,2010.

2. Образование Рязанской области 2010. Федеральная служба государственной статистики. Территориальный орган Федеральная служба государственной статистики  по  Рязанской области.- Рязань,2010

3. Рынок труда: учеб пособие/ Корнейчук Б.В., - М: тардарики, 2007-287с.

4.http://ryazstat.gks.ru/digital/region1/default.aspx

5. http://www.oprave.ru/Econom/eco-23.html

6. http://www.hrmonitor.ru/index.php?pname=news&ter=town&town_id=886

7. http://www.vedomosti.ru/glossary/трудоспособный%20возраст

8. http://www.kukiani.ru/index.php?page=content&subpage=s&r=7&p=15&s=51

9. http://dic.academic.ru/dic.nsf/enc1p/48606