Реферат Упрощенная структура банкротства
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание:
1. Введение…………………………………………………………………...2
2. Упрощенная процедура банкротства:
2.1 Особенности банкротства ликвидируемого должника……………..5
2.2 Банкротство отсутствующего должника……………………………10
3. Заключение………………………………………………………………...14
4. Список используемой литературы……………………………………….16
1. Введение
В любой цивилизованной стране с развитой экономической системой одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений является законодательство о банкротстве. В настоящий момент нашей рыночной экономике присущи такие явления как спад промышленности, экономический кризис, отсутствие инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, что, несомненно, приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов. И перед предпринимателями встает вопрос: что же делать с этими обанкротившимися предприятиями.
Принятая в 1998 г. в России нормативно-правовая база (опирающаяся в основном на обширный зарубежный опыт), регламентирующая процесс банкротства, оказалась неработоспособной в современных экономических условиях и привела к тому, что крупные предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Но, не смотря на это, с каждым годом число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами, растет, что, несомненно, свидетельствует о том, что институт банкротства в России занимает одно из ведущих мест в развитии нормальных экономических отношений среди участников хозяйственного оборота.
В настоящее время основным нормативным документом, регламентирующим процедуру банкротства, является Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" от 30 октября 2002 года № 130-Ф3. Необходимость принятия нового закона была обусловлена несовершенством закона "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" 1998 года.
Актуальность и практическая значимость проблемы банкротства в России обусловлена тем, что, в настоящее время, в российской экономике ключевой проблемой является кризис неплатежей, и многие российские предприятия следовало уже давно объявить банкротами, а полученные средства перераспределить в пользу эффективных производств, что, несомненно, способствовало бы оздоровлению российского рынка.
Хотелось бы написать в своем реферате о таком процессе, как упрощенная процедура банкротства. Упрощенная процедура банкротства применяется в случае, если у юридического лица, в отношении которого было принято решение о ликвидации, в процессе ликвидации выясняется, что средств для погашения задолженности для удовлетворения требований кредиторов недостаточно. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в Арбитражный суд с заявлением о признании такой организации банкротом. Начинается упрощенная процедура банкротства, в порядке, предусмотренном ст. 224–226 ФЗ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Данная процедура банкротства применяется к таким категориям должников, как ликвидируемые организации и отсутствующие организации, т. к. их дальнейшее существование не предполагается, соответственно и применение к ним каких-либо восстановительных мер не проводится. Арбитражный суд принимает решение о признании юридического лица банкротом и открывает конкурсное производство, утверждает кандидатуру конкурсного управляющего, в обязанности которого входит проведение инвентаризации, взыскание дебиторской задолженности, удовлетворение требований кредиторов, закрытие счетов. По отчету конкурсного управляющего Арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, на основании данного определения регистрирующий орган исключает организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
2. Упрощенная процедура банкротства:
2.1 Особенности банкротства ликвидируемого должника.
Согласно пункту 4 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве в том случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
Порядок ликвидации указанных юридических лиц установлен § 1 главы Х Закона о банкротстве.
Согласно статье 3 Закона о банкротстве, предусматривающей признаки банкротства, организация считается неспособной удовлетворить требования обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности ею не исполнены в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения. Данное положение в отношении ликвидируемого должника не применяется.
Закон о банкротстве предусматривает обязанность ликвидационной комиссии (ликвидатора) обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве в том случае, если стоимость имущества ликвидируемого должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов.
Заявление о банкротстве ликвидируемого должника подается независимо от размера кредиторской задолженности, то есть норма Закона о банкротстве (пункт 2 статьи 5), устанавливающая, что дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее пятисот минимальных размеров оплаты труда, в отношении данного должника не применяется.
Кроме того, в отношении ликвидируемого юридического лица не применяются и положения пункта 3 статьи 7 Закона. Заявление о банкротстве ликвидируемого должника может быть подано должником и при отсутствии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов.
До создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), в случае установления невозможности удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника или руководитель должника обязаны подать заявление о признании должника банкротом.
Собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника, руководитель должника и председатель ликвидационной комиссии (ликвидатор), не обратившиеся в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого должника банкротом, в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 174, несут субсидиарную ответственность по неудовлетворенным требованиям по денежным обязательствам и обязательным платежам (п. 2 ст. 176 Закона).
Каковы же особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника?
При подтверждении в ходе рассмотрения дела неспособности должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме и наличия решения органа, уполномоченного в соответствии с учредительными документами должника или органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия о ликвидации, арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и назначает конкурсного управляющего.
Конкурсным управляющим может быть назначено арбитражным судом физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора (пункт 1 ст. 19 Закона).
В случае непредставления арбитражному суду кандидатуры конкурсного управляющего в установленном Законом порядке, арбитражный суд может назначить конкурсного управляющего из числа сотрудников государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению по представлению последнего (пункт 4 ст. 185 Закона).
Конкурсный управляющий с 1 марта 1999 года будет действовать на основании лицензии, выдаваемой государственным органом Российской Федерации по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
Особенностью назначения конкурсного управляющего при банкротстве ликвидируемого должника является то, что обязанности конкурсного управляющего могут быть возложены арбитражным судом на председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) независимо от наличия лицензии арбитражного управляющего.
Права и обязанности конкурсного управляющего определены в статье 20 Закона. Конкурсный управляющий несет ответственность согласно статье 21 Закона о банкротстве.
Анализ Закона о банкротстве позволяет сделать вывод о том, что при банкротстве ликвидируемого должника конкурсным управляющим может быть назначено лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.
Ведь председатель ликвидационной комиссии нередко будет являться физическим лицом, не занимающимся предпринимательской деятельностью.
Хотелось бы обратить внимание на иной срок предъявления требований кредиторов к ликвидируемому должнику.
В течение месячного срока, в отличие от срока, установленного статьей 100 Закона о банкротстве, после опубликования конкурсным управляющим сведений о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства, кредитор вправе предъявить к нему свои требования.
Особенности рассмотрения дела о банкротстве ликвидируемого должника не применяются в том случае, если дело о банкротстве возбуждено по заявлению собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителя (участника) должника или руководителя должника, поданному до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора).
В указанном случае применяются правила главы VI Закона. В случае выявления органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 статьи 174 Закона о банкротстве, т.е. при установлении, что стоимость имущества ликвидируемого юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, была недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, а ликвидация не была произведена в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, указанный орган отказывает ликвидируемому должнику во внесении в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении юридического лица.
Проблема банкротства отсутствующего должника нашла свое отражение и решение в § 2 главы Х Закона о банкротстве.
Для юридического лица, как уже отмечалось, банкротство наступает, когда оно неспособно удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (статья 3 Закона). Это правило применяется и к отсутствующему должнику.
Основанием для признания гражданина банкротом признается неспособность исполнить им в течение трех месяцев денежные обязательства или уплатить налоги и иные обязательные платежи в связи с превышением суммы имеющихся долгов над стоимостью принадлежащего ему имущества. В отношении отсутствующего должника-гражданина данное положение применяется.
2.2 Банкротство отсутствующего должника
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом принимается арбитражным судом независимо от размера кредиторской задолженности.
К отсутствующим должникам Закон о банкротстве относит юридические лица, которые фактически прекратили свою деятельность, в том числе не проводят текущие платежи в течение длительного времени, не находятся по адресу, указанному в учредительных документах, и установить их местонахождение не представляется возможным.
Под отсутствующим должником-гражданином Закон о банкротстве понимает физическое лицо, которое прекратило заниматься предпринимательской деятельностью, отсутствует по месту жительства и местонахождение его неизвестно.
Положения, предусмотренные § 2 главы Х Закона, применяются и в том случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о банкротстве. Арбитражный суд может установить отсутствие или недостаточность имущества для покрытия указанных расходов из баланса должника, представленного по запросу суда государственной налоговой службой.
Кроме того, указанные положения применяются и в случае отсутствия операций по счетам должника в течение 12 месяцев.
Заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано в арбитражный суд конкурсным кредитором, налоговым или иным уполномоченным органом, а также прокурором.
Как правило, арбитражный суд в трехмесячный срок с момента принятия к производству заявления о признании должника банкротом его рассматривает и принимает решение по делу (статья 47 Закона). В отношении отсутствующего должника Закон предусматривает сокращенный срок рассмотрения дела - двухнедельный) так как в отношении отсутствующего должника не вводится процедура наблюдения и внешнего управления.
Государственный орган по банкротству и финансовому оздоровлению обязан в недельный срок после получения решения арбитражного суда о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства представить кандидатуру конкурсного управляющего, отвечающую требованиям, предусмотренным статьей 19 Закона. Вместе с тем, арбитражный суд, в случае отсутствия такой кандидатуры, вправе назначить конкурсным управляющим сотрудника государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
Размер вознаграждения конкурсному управляющему устанавливается в порядке, предусмотренном статьей 22 Закона.
Если обязанности конкурсного управляющего осуществляет сотрудник государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, то размер и порядок выплаты ему вознаграждения, видимо, должен быть определен правовыми актами Российской Федерации или в установленном ими порядке,
Следует отметить, что порядок, предусмотренный для назначения конкурсного управляющего (пункт 1 статьи 99), в отношении отсутствующего должника не применяется.
Конкурсный управляющий письменно уведомляет о банкротстве отсутствующего должника всех известных ему кредиторов отсутствующего должника. Указанные кредиторы в месячный срок со дня получения уведомления могут предъявить свои требования.
Как представляется, конкурсный управляющий, помимо указанного уведомления, должен публиковать сведения о признании отсутствующего должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии со статьей 100 Закона о банкротстве, поскольку у управляющего нередко будут отсутствовать сведения о кредиторах.
Установление размера требований кредиторов производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 75 Закона о банкротстве.
Если в ходе конкурсного производства, конкурсный управляющий обнаружит имущество (как минимум имущество должника - юридического лица должно позволить покрыть судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения конкурсному управляющему) должника, то он вправе ходатайствовать о прекращении упрощенной процедуры и переходе к общим процедурам банкротства. При наличии такого ходатайства арбитражный суд может вынести определение о прекращении упрощенной процедуры банкротства и переходе к общим процедурам банкротства.
При наличии имущества у отсутствующего должника, конкурсный управляющий осуществляет расчеты с кредиторами. Практика показывает, что имущество у такого должника, как правило, отсутствует.
При обнаружении конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника и после его продажи, прежде всего вырученная сумма идет на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему. После чего, требования кредиторов в отношении отсутствующих должников - юридических лиц удовлетворяются в очередности, предусмотренной статьей 106 Закона о банкротстве,
Требования кредиторов в отношении отсутствующих граждан-должников удовлетворяются в порядке очередности, предусмотренной статьей 161 Закона о банкротстве.
Кредиторы вправе оспорить в арбитражном суде полное или частичное отклонение конкурсным управляющим заявленных ими требований, либо очередность их удовлетворения, но до момента утверждения ликвидационного баланса.
Возникает вопрос о том, кто будет утверждать составленный конкурсным управляющим ликвидационный баланс. Ответа нет, так как собрание (комитет) кредиторов при банкротстве отсутствующего должника не созывается, а на арбитражный суд такой обязанности не возложено Законом.
Расчеты с кредиторами должника - юридического лица и должника-гражданина осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 107 - III настоящего Федерального закона,
После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий составляет ликвидационный баланс и представляет его в арбитражный суд вместе с отчетом о своей деятельности.
После рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства.
Конкурсный управляющий представляет определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение десяти дней с момента вынесения указанного определения.
Полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а отсутствующий должник - юридическое лицо ликвидированным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.
3. Заключение
Я не случайно выбрала эту тему для своего реферата. Тема банкротства всегда была мне интересна. Тем более, узнав что существует процедура упрощенного банкротства, я, не раздумывая, выбрала именно её.
Из реферата я вынесла, что данная процедура позволяет значительно ускорить и упростить процесс законной ликвидации предприятия с долгами.
Главным преимуществом упрощенной процедуры является то, что она начинается непосредственно с конкурсного производства. Таким образом, происходит значительное сокращение сроков по сравнению с обычной процедурой, за счет отсутствия таких этапов как наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление.
Плюсы упрощенной процедуры банкротства:
Проверка деятельности фирмы может и не проводиться. Никто не сможет, обвинит Вас в том, что банкротство фиктивное, так как иск в суд подает не учредитель, а ликвидационная комиссия. Конкурсного управляющего суд может назначить по Вашей рекомендации. Положительным результатом будет исключение юридического лица и учредителей из всех реестров.
Минусы упрощенной процедуры банкротства:
Вынесение судом решения о банкротстве Вашей фирмы может понизить Ваш деловой рейтинг и испортить кредитную историю. Если фирма имела активы, то возможен их арест и реализация с целью покрытия долгов перед кредиторами.
Процедура банкротства фирмы чрезвычайно сложна и связана со множеством подводных камней. Проводить ее, не прибегая к квалифицированной юридической помощи, чревато крупными неприятностями и массой потерянного времени. Неграмотное сопровождение процедуры банкротства запросто может подвести должника под уголовную статью за уклонение от выплат.
4. Список используемой литературы.
1. Нормативно-правовые и другие официальные документы:
1.1 Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изменениями от 21 марта 2002 г.) // «Российская газета» от 20, 21 января 1998 г.
1.2 Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 52 «О регулирующем органе, осуществляющем контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих» // «Российская газета» от 9 февраля 2005 г.
1.3 Постановление Правительства РФ от 29 мая 2004 г. N 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» (с изменениями от 3 декабря 2004 г., 5 декабря 2005 г., 22 мая 2006 г.) // «Российская газета» от 1 июня 2004 г.
1.4 Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2003 г. N 586 «О требованиях к кандидатуре арбитражного управляющего в деле о банкротстве стратегического предприятия или организации « // «Российская газета» от 25 сентября 2003 г.
2. Специальная литература.
2.1 Витрянский В.В. «Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве)» /// Вестник ВАС РФ (спец. прил. к № 2). 1998г.
2.2 Телюкина М. В. «Конкурсное право: Теория и практика несостоятельности (банкротства)», 2002 г.
2.3 Чернер А. Е. «О некоторых процессуальных особенностях рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве)» // Юстиция. Научно-практический журнал – М., 2006, №1. – С. 122-129
