Реферат Понятие социального партнерства 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Негосударственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
Западно-Сибирский Институт Финансов и Права
Экономико-правовой факультет
Кафедра Гражданского права и процесса
Контрольная работа
по дисциплине: Трудовое право
Вариант № 6
Выполнил(а): Тихонова С.Ю.
Группа: Н - 751
Проверил(а): Шарипова В.Р.
Нижневартовск
2010
Содержание
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 - 4
1. Понятие социального партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 - 6
2. Уровни системы социального партнерства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 - 8
3. Представители работников и работодателей . . . . . . . . . . . . . . . . 9 - 10
4. Порядок ведения коллективных переговоров . . . . . . . . . . . . . . .11 - 12
5. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 – 14
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 – 16
Практическая работа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 – 19
Список используемых источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Введение
Впервые определение социального партнерства дано в ст. 23 ТК РФ. Согласно ТК РФ социальное партнерство – это система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.
Существуют различные уровни социального партнерства – федеральный, региональный, отраслевой, территориальный, уровень организации. Низшим уровнем социального партнерства является сотрудничество в рамках организации.
Ведение коллективных переговоров, включают процедуру переговоров и заключение коллективно – договорного соглашения, главное средство, с помощью которого организации трудящихся и работодателей определяют условия труда, а также рассматривают гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах; эти процедуры предусмотрены в ТК РФ.
Целью данной работы является изучение социального партнерства в сфере труда.
Отсюда вытекают следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие социального партнерства, а также уровни социального партнерства.
2. Изучить представителей работников и работодателей социального партнерства.
3. Исследовать порядок ведения коллективных переговоров и рассмотреть гарантии и компенсации лицам, которые участвуют в этих переговорах.
1.
Понятие социального партнерства
Социальное партнерство – система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (ст. 23 ТК РФ).
Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонам социального партнерства в тех случаях, когда они выступают в качестве работодателей или их представителей, уполномоченных на представительство законодательством или работодателями, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.
Социальное партнерство является достаточно новым институтом трудового законодательства. Действующие статьи второй части ТК играют важную роль в создании системы социального партнерства, расширении и развитии договорного регулирования социально – трудовых отношений, содействии согласованию интересов как работников и работодателей, так и интересов государства в целом.
Социальное партнерство может выражаться в форме коллективных переговоров по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению, взаимных консультаций, участия работников, их представителей в управлении организацией, участия представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров.
Целью социального партнерства является согласование интересов работников и работодателей пooh00uо вопросам регулирования трудовых отношений, направленное на установление государственных гарантий прав работников и создание благоприятных условий, при которых, реализуются права работников и работодателей.
Основными принципами социального партнерства (ст. 24 ТК РФ) являются: равноправие сторон; уважение и учет интересов сторон; заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях; содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе; соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; полномочность представителей сторон; свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда; добровольность принятия сторонами на себя обязательств; реальность обязательства, принимаемых на себя сторонами; обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений; контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений; ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
2.
Уровни системы социального партнерства
Социальное партнерство осуществляется на следующих уровнях (ст. 26 ТК РФ):
федеральный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в РФ;
региональный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в субъекте РФ;
отраслевой уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в отрасли (в отраслях);
территориальный уровень, устанавливающий основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании;
уровень организации, устанавливающий конкретные взаимные обязательства в сфере труда между работниками и работодателями.
Множественность субъектов трудового права, необходимость реализации их интересов влечет за собой необходимость формирования системы социального партнерства. Это обусловлено объективными социальными, экономическими, политическими причинами развития российского общества.
Ограничение уровне социального партнерства осуществляется прежде всего по территориальному признаку.
На федеральном уровне заключается Генеральное соглашение. На региональном уровне заключается региональные соглашения. На территориальном уровне (территории муниципального образования) заключаются территориальные соглашения. В пределах территории РФ, субъектов РФ, муниципальных образований возможно также заключение соглашений в сфере однородных профессий или отрасли.
На уровне организации социальное партнерство оформляется в принимаемом работниками и работодателем коллективном договоре, устанавливающем взаимные права и обязанности сторон.
Система социального партнерства позволяет определить конкретный круг субъектов отношений, участвующих в заключении соглашений соответствующего уровня, сформировать правовое поле для урегулирования разногласий, решить стоящие перед социальными партнерами задачи. Это прежде всего: обеспечение эффективного механизма регулирования социально – трудовых отношений; обеспечение гражданского согласия в обществе на основе учета интересов всех социальных групп и государств в целом; создании механизма обязательности заключения коллективных договоров и соглашений; предотвращение коллективных трудовых споров и содействие в ведении коллективных переговоров, в разрешении конфликтов.
3.
Представители работников и работодателей
Представителями работников при заключении коллективного договора, при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, согласно ст. 29 ТК РФ является первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.
ТК РФ не определяет, какие иные организации или органы могут представлять интересы работников, возможно, это могут быть органы общественной самодеятельности (общее собрание, конференция работников могут избрать определенных лиц для представления своих интересов). Необходимо учитывать, что иные представители могут представлять (ст. 31 ТК РФ) интересы работников только при отсутствии на предприятии профсоюза. Полномочия иных представителей также оформляются протоколом общего собрания (конференции).
Представителями работников при заключении и изменении соглашений являются соответствующие профсоюзы (ст. 30 ТК РФ), их территориальные организации, объединения профессиональных союзов и объединения территориальных организаций профессиональных союзов.
На федеральном, региональном, территориальном и отраслевом уровнях при заключении соответствующих соглашений, проведение консультаций и согласовании социально-экономической политики работников представляют только профессиональные союзы, их территориальные организации, объединения профсоюзов (региональные, общероссийские). Другие представители работников в заключении соглашений не принимают участия.
Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, согласно ст. 33 ТК, являются руководитель организации или уполномоченные им лица в соответствии с ТК, законами, иными нормативными актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.
Представителями работодателя при разработке и заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это работодателем.
Полномочия представителя при этом могут оформляться приказом работодателя или доверенностью, в которых должны содержаться ссылки на конкретные полномочия, которыми работодатель наделяет представителя.
Представителями работодателя при заключении, изменении соглашений работодателей представляют соответствующие объединения работодателей – в зависимости от того, на каком уровне (территориальном, отраслевом, общероссийском) заключается соглашение. Объединения работодателей участвуют в коллективных переговорах, проводимых на уровне региона, отрасли, территории, а также на федеральном уровне при заключении и изменении соглашений.
4.
Порядок ведения коллективных переговоров
Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально – трудовых отношений. Две и более первичные профсоюзные организации, объединяющие в совокупности более половины работников данного работодателя, по решению их выборных органов могут создать единый представительный орган для ведения коллективных переговоров, разработки единого проекта коллективного договора и заключения коллективного договора (далее – единый представительный орган). Формирование единого представительного органа осуществляется на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза. При этом его состав должен быть включен представитель каждой из первичных профсоюзных организаций, создавших единый представительный орган. Единый представительный орган имеет право направить работодателю (его представителю) предложение о начале коллективных переговоров по подготовке, заключению или изменению коллективного договора от имени всех работников.
Представители стороны, получившие предложение в письменной форме о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения. Кроме этого, инициатору проведения коллективных переговоров необходимо направить ответ с указанием представителей от всей стороны для участия в работе комиссии по ведению коллективных переговоров. Для начала переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Не допускаются для ведения коллективных переговоров от имени работников: лица представляющие интересы работодателей; организации, финансируемые работодателем. Представители сторон, участвующие в коллективных переговорах, свободны в выборе вопросов регулирования социально – трудовых отношений. Право инициировать коллективные переговоры представлено в соответствии со ст. 37 ТК РФ первичной профсоюзной организации, объединяющей более половины работников. Общее собрание работников имеет право определить первичную профсоюзную организацию или иного представителя, которые будут представлять весь трудовой коллектив во время проведения коллективных переговоров, в случае если ни одна из первичных профсоюзных организаций или в совокупности первичные профсоюзные организации не объединяют более половины работников. Первичная профсоюзная организация или иной представитель, наделенные правом вступать в коллективные переговоры с работодателем, обязаны: известить все первичные профсоюзные организации о начале коллективных переговоров; в течение 5 дней создать с ними единый представительный орган или включить их представителей в состав единого представительного органа. Стороны должны предоставить друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров.
Участники коллективных переговоров, другие лица, связанные с ведением коллективных переговоров, не должны разглашать полученные сведения, если эти сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной). Лица, разгласившие указанные сведения, привлекаются к дисциплинарной, административной, гражданско-правовой, уголовной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Сроки, место и порядок проведения коллективных переговоров определяются представителями сторон, являющимися участниками указанных переговоров.
5. Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных
переговорах
Лица, участвующие в коллективных переговорах (ст. 39 ТК РФ), подготовка проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев.
Все эти затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащие нормы трудового права, коллективным договором, соглашением.
Представители работников, участвующие в коллективных переговорах, в период их ведения не могут быть предварительного согласия органа, уполномочившего их на представительство, подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершением проступка, за который в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами предусмотрено увольнение с работы.
Конкретные работники могут неоднократно привлекаться к участию в коллективных переговорах. При этом общая продолжительность их участия в разрешении коллективных трудовых споров не может быть более трех месяцев в году. Это положение не распространяется на работников, для которых участие в коллективных переговорах входит в их должностные обязанности. Стороны социального партнерства (по договоренности между собой) в пределах своей компетенции и финансовых возможностей могут использовать дополнительные формы материального стимулирования участников переговорного процесса.
Запрещено увольнять представителей работников, участвующих в коллективных переговорах, в период их ведения по инициативе работодателя, за исключением случаев расторжения трудового договора за совершение проступка, предусмотренного пунктами 6 (подпункты «б», «в», «г», «д»), 7, 8, 11 ст. 81 ТК, а также установленных иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине утвержденными Президентом РФ или Правительством РФ.
Если в ходе коллективных переговоров не принято согласованное решение, то составляется протокол разногласий (ст. 38 ТК РФ). Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, соглашения, производится в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Заключение
Рассмотрев данную тему, можно сделать вывод. Понятие и уровни социального партнерства, заключаются в следующем: существуют постоянные противоречия между интересами работника и работодателя. Однако, несмотря на противоположность интересов работника и работодателя они вынуждены идти на социальное партнерств.
На каждом уровне социального партнерства решается установленная законом задача по регулированию трудовых отношений. На федеральном уровне социального партнерства устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в РФ; на региональном уровне - в субъекте Российской Федерации; на отраслевом уровне – в отдельной отрасли либо в отраслях; на территориальном уровне – на территории муниципального образования. На каждом уровне создаются комиссии: на федеральном уровне – трехсторонняя комиссия по регулированию социально – трудовых отношений; также трехсторонни комиссии могут образоваться на отраслевом и региональном уровне. На уровне организации комиссия образуется для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения (ст.35 ТК).
Коллективные переговоры дают возможность работника и работодателям как социальным партнерам выявить свои интересы. Коллективные переговоры представляют собой переговоры лиц, стоящих в трудовых отношениях, через своих представителей по вопросам подготовки, заключения или изменения коллективных договоров между работником и работодателем. Инициатором коллективных переговоров вправе выступать каждая из сторон трудовых отношений. Правом на ведение коллективных переговоров от имени работников и от имени работодателей наделены их представители, которые участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения и вправе проявить инициативу по проведению таких переговоров.
В ТК РФ по ст.39. Лицам, участвующим в коллективных переговорах предусмотрены компенсации и гарантии. Их не могут уволить, а также сохраняется средний заработок.
Задача № 1.
В закрытом акционерном обществе «Авиа» действуют несколько профсоюзных организаций, в числе которых малочисленная профсоюзная организация бортпроводников. Когда этот выборный профсоюзный орган решил проверить соблюдение норм охраны труда бортпроводников, руководство ЗАО «Авиа» недопустило представителей профсоюза к проверке, пояснив, что такими полномочиями обладает общественная организация, объединяющая более 50 % работающих.
Оцените ситуацию с точки зрения принципов трудового права.
Исходя из принципов ТП (ст. 2 ТК РФ) можно сделать следующие выводы по данной задаче: обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, отвечающим требованиям безопасности и гигиены; равенство прав и возможностей работников; обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей; обеспечение право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод. С точки зрения принципов социального партнерства (ст. 24 ТК РФ): равноправие сторон, соблюдение сторонами трудового законодательства (руководство ЗАО «Авиа» поступило правильно, т.к. выборный профсоюз должен состоять из более половины работников, проверка будет считаться правомочной если на ней будет присутствовать не менее двух третей работников); обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений. Можно сказать, что дискриминации по правам работников со стороны работодателя не было, но учитывать мнение всех представительных органов работников, действующих в организациях необходимо.
Принцип - прямо закрепленный законом, равноправие профсоюзов, равенство всех профсоюзов перед законом. Он означает, что все профсоюзы и их органы одного уровня имеют одинаковые права независимо от численности, каких-либо иных признаков. Тем самым в законодательстве нашел отражение и профсоюзный плюрализм - наличие не одного, а нескольких разных профсоюзов.
Принцип - законность создания и деятельности вытекает из законодательства о профсоюзах и прямо закреплен Федеральным законом «Об общественных объединениях».
Задача № 2.
На конференции трудового коллектива депо «Сортировочная» 10 февраля было выдвинуто требование об увеличении заработной платы с 1 марта на 20% и индексации зарплаты за первые два месяца года на 12%, т.е. на индекс инфляции за прошлый год. Эти требования рассматривались примирительной комиссией, но соглашение достигнуто не было. Директор и его представители отказались от приглашения посредника и создания трудового арбитража, поскольку требования работников не могут быть удовлетворены.
На конференции коллектива работников депо 20 февраля было принято решение о начале бессрочной забастовки с 10 марта. При этом были утверждены предложения по минимуму необходимых для депо работ. Директор был поставлен в известность 21 февраля, а 22 февраля он обратился в суд с иском о признании объявленной забастовки незаконной, ссылаясь на то, что депо входит в систему железных дорог, где забастовки запрещены.
Какое решение должен вынести суд?
Суд вынесет решение о незаконности еще не начатой забастовки. Примирительные процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора. Директор и его представители отказались от приглашения посредника и создания трудового арбитража, а эта процедура имеет обязательную силу для сторон. Работники вправе (ст. 409 ТК РФ) приступить к организации забастовки. Но в ч. 1 и 2 ст. 413 ТК в целях разрешения коллективного трудового спора забастовка не может быть проведена. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ забастовка является незаконной и не допустимой: в организациях (филиалах, представительствах или иных обособленных структурных подразделениях), непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, авиационный, железнодорожный и водный транспорт, связь, больницы). Решение суда доводится до сведения работников через орган, возглавляющий забастовку. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению.
Список используемых источников:
1. Смоленский М. Б., Мажинская Н. Г. Трудовое право Российской Федерации: Учебник. -- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К»; Ростов н./Д: Наука- Пресс, 2007.
2. Орловский Ю.П., А.Ф. Нуртдинова А. Ф. Трудовое право России: Учебник. – М: Издательство – Инфра, 2008., с.372.
3. Трудовое право: Учебник/Под ред. О.В. Смирнова. - М.: ООО "ТК Велби", 2003. - С. 327.
4. Трудовое право России: учебник / под. Ред. С.Ю. Головиной, М.В. Молодцова. – М.: Норма, 2008. – 704 с.
5. Лушникова М.В., Лушников А.М. Очерки теории трудового права. – СПб : Издательство «Юридический центр Пресс», 2006.
Нормативный материал:
6. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета, № 237, 25.12.1993.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 21.12.2001г.
8. ФЗ от 30.06.2006 № 90-ФЗ
9. Федеральный Закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», с постатейными комментариями (под редакцией И.С.Снигиревой)
10.
«Сборник нормативных документов профсоюза».
