Содержание.

1. Общее и различие между Советом судей РФ и Министерством внутренних дел РФ………………………………………………………..……………………...3

2. Единство и специфика между Председателем Конституционного Суда РФ и Министром Юстиции РФ………………………………………………………….8

3. Составьте схему наделения полномочиями федерального судьи РФ………12

4. Подготовьте жалобу на решение апелляционного арбитражного суда РФ...17

Список используемой литературы……………………………………………….21


1. Общее и различие между Советом судей РФ и Министерством внутренних дел РФ.

Рассмотрим подробнее следующие правоохранительные органы Российской Федерации: Совет судей Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Совет судей Российской Федерации формируется Всероссийским съездом судей Российской Федерации.

В своей деятельности Совет судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, и решениями Всероссийских съездов судей.

Деятельность Совета судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.

Основной формой работы Совета судей является сессия (пленарное заседание), на которой решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета судей. Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на сессию, на Президиуме Совета судей, в секциях, комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах. 

Вопросы, касающиеся судов различной юрисдикции, могут рассматриваться на заседаниях соответствующих секций.

Сессии Совета судей проводятся гласно и носят открытый характер. В работе сессии могут принимать участие Председатель Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, председатель Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председатели советов судей субъектов Российской Федерации, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. По приглашению председателя Совета судей в работе Совета судей могут принимать участие представители средств массовой информации и другие лица. Сессия Совета судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Сессия Совета судей созывается не реже двух раз в год. Решение о созыве сессии принимается Советом судей или его Президиумом. В случае необходимости может быть созвана внеочередная сессия Совета судей.

Члены Совета судей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности. Член Совета судей на период участия в заседаниях и мероприятиях Совета судей и подготовки вопросов освобождается от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы и иных выплат.

Первое пленарное заседание Совета судей проводит Председатель Верховного Суда Российской Федерации. Совет судей на своем первом пленарном заседании избирает председателя Совета, его заместителей - руководителей секций и Президиум. Президиум состоит из 17 членов[1]:

- от Конституционного Суда Российской Федерации - один судья;

- от Верховного Суда Российской Федерации - два судьи;

- от арбитражных судов - три судьи;

- от верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов - четыре судьи;

- от военных судов - два судьи;

- от районных судов - три судьи;

- от конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации - один судья;

- от мировых судей - один судья.

Совет судей Российской Федерации осуществляет полномочия высшего органа судейского сообщества. Практически Совет занимается всеми вопросами, которыми должны заниматься органы судейского сообщества.

В Совете действуют 6 постоянных секций: финансовая; по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов; по вопросам организационно-кадровой работы; по вопросам судебной практики и совершенствования законодательства; по информатизации и автоматизации работы судов; по связям с органами судейского сообщества регионов, государственными органами и должностными лицами, общественными организациями, международными юридическими организациями.

Главная функция Совета - это объединение судейского сообщества и координация его действий, направленных на нормализацию работы органов судебной власти по выполнению задач, очерченных Конституцией РФ[2].

Совет судей осуществляет общественную экспертизу законопроектов, которая касается деятельности судов и статуса судей, а также разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства. Практически ни один из законопроектов, проходящих через Государственную Думу или Совет Федерации, не остается без внимания Совета Судей. На специальной комиссии Совета идет подготовка, рассмотрение вопросов по законопроектам или их разработка.

Совет судей озабочен не только единством судейского сообщества, вопросами социальной защиты судей, но состоянием судейского корпуса, их дисциплиной, нравственным обликом.

Поставлена главная задача перед Советом судей - сохранение целостности федеральной судебной системы и единства статуса судей.

Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

МВД России подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией и законодательными актами РФ, а также Правительству РФ.

Основными задачами МВД России являются[3]:

1) разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите прав и свобод человека и гражданина, защите объектов независимо от форм собственности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности;

2) организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, выявлению, раскрытию и расследованию преступлений;

3) руководство органами внутренних дел и внутренними войсками в целях выполнения возложенных на них задач и принятие мер по совершенствованию их деятельности;

4) совершенствование нормативной правовой основы деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечение законности их деятельности;

5) совершенствование работы с кадрами, их профессиональной подготовки, обеспечение правовой и социальной защищенности сотрудников и военнослужащих системы МВД России;

6) развитие и укрепление материально-технической базы органов внутренних дел и внутренних войск.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.

Совет судей РФ и Министерство внутренних дел РФ входят в систему правоохранительных органов. Правда Совет Судей РФ представляет судебную власть, а Министерство внутренних дел РФ – исполнительную. Совет судей РФ, как и Министерство внутренних дел РФ, создается и финансируется государством. Главной целью их деятельности является охрана права. Комплектуются специалистами, отвечающими определенным требованиям, имеющими специальную подготовку и образование (как правило, юридическое). Совет судей и МВД России осуществляют свою деятельность на основании закона и в соответствии с ним. Они наделены правом применения мер принуждения.




2. Единство и специфика между Председателем Конституционного Суда РФ и Министром Юстиции РФ.

Конституционный Суд РФ является судебным органом конституционного контроля. Этот судебный орган призван самостоятельно и независимо осуществлять судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Основная цель деятельности Конституционного Суда РФ – это защита основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции на всей территории РФ.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации сроком на шесть лет из числа судей Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации имеет двух заместителей.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации по истечении срока полномочий могут быть назначены на должность на новый срок.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации может по личному письменному заявлению сложить с себя эти полномочия. Сложение полномочий констатируется решением Конституционного Суда Российской Федерации.

По инициативе не менее пяти судей Конституционного Суда Российской Федерации, считающих, что Председатель Конституционного Суда Российской Федерации недобросовестно исполняет свои обязанности либо злоупотребляет своими правами, может быть поставлен вопрос о его досрочном освобождении от должности. Решение о досрочном освобождении от должности соответствующего лица принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа судей Конституционного Суда Российской Федерации тайным голосованием.

В случае, если должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации окажется вакантной, Председатель Конституционного Суда Российской Федерации назначается на должность в порядке не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии. По истечении срока полномочий Председатель Конституционного Суда Российской Федерации продолжает исполнять свои обязанности до назначения на должность нового Председателя.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации[4]:

1) руководит подготовкой пленарных заседаний Конституционного Суда Российской Федерации, созывает их и председательствует на них;

2) вносит на обсуждение Конституционного Суда Российской Федерации вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;

3) представляет Конституционный Суд Российской Федерации в отношениях с государственными органами и организациями, общественными объединениями, по уполномочию Конституционного Суда Российской Федерации выступает с заявлениями от его имени;

4) осуществляет общее руководство аппаратом Конституционного Суда Российской Федерации, представляет на утверждение Конституционного Суда Российской Федерации кандидатуры руководителей аппарата и Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, а также Положение о Секретариате Конституционного Суда Российской Федерации и структуру аппарата;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным конституционным законом о Конституционном Суде и Регламентом Конституционного Суда Российской Федерации.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации издает приказы и распоряжения.

Министр юстиции Российской Федерации возглавляет Министерство юстиции Российской Федерации, назначается на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство юстиции РФ задач и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Министр имеет заместителей Министра, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

Министр юстиции:

1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц Министерства юстиции РФ по решению ими оперативных, организационных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции Минюста России;

2) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, другие документы по вопросам, относящимся к компетенции Министерства юстиции РФ и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства, а также предложения по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;

3) представляет в установленном порядке Министерство юстиции РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями;

4) отменяет в пределах своей компетенции противоречащие Конституции Российской Федерации, законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, нормативным правовым актам Министерства юстиции РФ решения должностных лиц Министерства юстиции РФ и подведомственных ему федеральных служб и федерального агентства;

5) осуществляет планирование деятельности Министерства юстиции РФ;

6) издает нормативные правовые акты Минюста России, в том числе совместно с руководителями других федеральных органов исполнительной власти;

7) заключает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации межведомственного характера по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России;

8) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по правовой и социальной защищенности работников центрального аппарата Минюста России, его территориальных органов и федеральных государственных учреждений.

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и Министр юстиции Российской Федерации – представители федеральных руководящих должностей государственных органов, правда, первый - судебной системы, второй – исполнительной. Председатель Конституционного Суда РФ и Министр юстиции РФ осуществляют руководство, планирование и контроль за деятельностью, представляют в отношениях с другими государственными органами Российской Федерации и иностранных государств Конституционный Суд РФ и Министерство юстиции РФ соответственно.


3. Составьте схему наделения полномочиями федерального судьи РФ.

Судья - лицо, наделенное в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Схематично процесс наделения федерального судьи РФ полномочиями можно представить следующим образом:

наличие вакансии на должность федерального судьи




отбор кандидата на должность федерального судьи

(сдача квалификационного экзамена, подготовка необходимых документов)




согласование кандидата в установленных законодательством органах

(судейском сообществе, в законодательных органах субъектов РФ, в вышестоящих судах, в комитете Совета Федерации, в комиссии и аппарате Администрации Президента РФ)




назначение на должность федерального судьи

(решение Совета Федерации, издание указа Президента РФ)




принесение присяги федеральным судьей

Рассмотрим подробнее схематично представленный выше процесс наделения полномочиями федерального судьи.

Наделению полномочиями федерального судьи РФ предшествует процесс отбора. Отбор кандидата в судьи федеральных судов начинается с проявления инициативы, она может исходить от любого гражданина РФ, достигшего 25 лет, имеющего высшее образование, и необходимый стаж работы по юридической специальности. Лица такого рода обращаются с заявление о допуске их к сдаче квалификационного экзамена, результаты экзамена действительны в течение 3-х лет (сдается комиссии, состав которой одобряется квалификационной коллегией судей по представлению управления судебного департамента при Верховном суде РФ). Назначение кандидата на должность судьи производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.

После успешной сдачи экзамена заинтересованное лицо обращается в квалификационную коллегию с просьбой о даче ему рекомендации для занятия должности судьи. При положительном заключении данные о результатах экзамена и другие материалы передаются председателю вышестоящего суда. Если ставится вопрос о наделении полномочиями, скажем судьи районного суда, то заключение передается председателю верховного суда республики (края, области, районного суда). Если он не согласен с заключением, то может возвратить его для повторного рассмотрения вопроса. В случае дачи положительного заключения председателем суда районного звена Председателю Верховного Суда Российской Федерации.

По Конституции РФ наделение кандидатов полномочиями судей должно производится с соблюдением двух основных процедур[5]:

1) для судей высших судов: судьи подлежат назначению решением Совета Федерации по представлению Президента РФ, которое должно вноситься с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации или Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. До принятия решения в Совете Федерации происходит обсуждение представленных Президентом РФ кандидатов сначала в комитетах, а затем на пленарном заседании. Порядок обсуждения определен Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации.

2) для судей, председателей или их заместителей остальных федеральных судов: решение об их назначении принимается непосредственно Президентом РФ, естественно, после того как кандидаты сначала описанную выше проверку пройдут в органах судейского сообщества, в законодательных (представительных) органах субъектов РФ, в вышестоящих судах, а затем - в Комиссии и аппарате Администрации Президента РФ. Каждый случай назначения судьей, председателем суда или его заместителем оформляется указом Президента РФ.

Судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, которое вносится с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи других федеральных судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации и Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судьи военных судов назначаются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

Президент Российской Федерации в двухмесячный срок со дня получения необходимых материалов назначает судей федеральных судов, а кандидатов в судьи Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации представляет для назначения Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации либо отклоняет представленные кандидатуры, о чем сообщается председателю соответствующего суда.

Завершающим актом наделения кандидата полномочиями судьи является принесение присяги. Судьи впервые назначенные на должности, дают следующую предусмотренную законом присягу: «торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть».

Для судей Конституционного Суда РФ установлен иной текст присяги с учетом специфики осуществляемых этими судьями полномочий: «клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и ни кому более».

Для большинства федеральных судей срок их полномочий не ограничен какими-то пределами. Однако данные правила не являются абсолютными. Из него сделаны исключения:

- судьи Конституционного Суда могут пребывать в должности не более 15 лет (назначение на второй срок не допускается);

- судьи военных судов всех уровней могут занимать свои должности до тех пор, пока находятся на действительной военной службе, которая для них максимум может продолжаться до достижении ими возраста 65 лет;

- районные судьи и судьи гарнизонных военных судов, назначенные впервые могут находится на должности не более трех лет, а потом, если они зарекомендуют себя должным образом, их назначают бессрочно.

Досрочное прекращение полномочий судей все судов допускается лишь при наличии специально оговоренных в законе условий и с соблюдением установленного им порядка.

Судья федерального суда может быть назначен по его заявлению на должность, аналогичную занимаемой им, в другой суд того же уровня в порядке, установленном законом. В таком же порядке судья федерального суда может быть назначен на должность, аналогичную занимаемой им, в нижестоящий суд.

В случае выявления факта назначения (избрания) на должность судьи лица, не соответствовавшего на момент назначения (избрания) требованиям, предусмотренным законом, соответствующая квалификационная коллегия судей в установленном федеральным законом порядке рассматривает вопрос о прекращении полномочий такого судьи.


4. Подготовьте жалобу на решение апелляционного арбитражного суда РФ.

Во Второй арбитражный апелляционный суд

Истец: ООО «ВЕСТА»

г.Киров, ул. Мира, дом 15/2

Ответчик: ООО «СнабМастер»

г.Киров, ул. Серова, дом 57

дело № 345676/СГ2676

АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ЖАЛОБА

на решение Арбитражного суда Кировской области

от «14» сентября 2010 года

«14» сентября 2010 года Арбитражным судом Кировской области было вынесено решение по делу N 345676/СГ2676, в соответствии с которым с ответчика было взыскано в пользу истца 64 450 рублей, из которых 56 000 рублей - сумма основного долга по договору и 6 450 рублей - неустойка, а также расходы по госпошлине в сумме 2 000 рублей. В остальной части иска о взыскании 15 368 рублей неустойки было отказано.

По мнению Истца, решение суда не является законным и обоснованным. При его вынесении суд нарушил нормы процессуального права и неправильно применил нормы материального права. Выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют материалам дела. Также судом были допущены иные нарушения, влекущие отмену или изменение решения.

Во время последнего заседания суд заслушал объяснения лиц, исследовал все представленные сторонами доказательства, каких-либо дополнительных документов или иных доказательств истребовано не было, ходатайств сторонами не заявлялось. В решении суд указал, что ответчик на заседании суда устно заявил об уменьшении размера неустойки ввиду ее несоразмерности. Но никаких доводов в подтверждение завышенного размера неустойки он не привел.

Расчет неустойки, приведенный Истцом, осуществлялся в полном соответствии с договором поставки товара от «11» января 2010 года N 36/к, который был заключен между ним и Ответчиком.

Согласно этому договору Ответчик принял на себя обязанность осуществить поставку товара в установленный срок. Истец произвел предоплату за поставку товара, выполнив надлежащим образом свои обязательства по договору. Однако, на день, к которому должен был быть поставлен товар, Ответчик не выполнил свои обязательства. Данные обстоятельства мы считаем существенным нарушением ответчиком принятых на себя обязательств.

Согласно п. 5.3 договора предусмотрена неустойка (пени) за каждый день просрочки. Размер неустойки является разумным, кроме того, ее размер был установлен по соглашению сторон.

При расчете неустойки (расчет имеется в материалах дела) из суммы долга была вычтена сумма НДС, и начисление пени осуществлялось на оставшуюся сумму. Таким образом, истец не стремился к намеренному завышению размера неустойки, а определил ее в полном соответствии с договором до момента вынесения судом решения.

Тем не менее, суд не принял во внимание ни существенное нарушение ответчиком договорных обязательств, ни полную предоплату товара истцом, который по настоящий момент лишен возможности распоряжаться своими денежными средствами, необоснованно удерживаемыми ответчиком.

Довод суда о том, что неустойка по договору является завышенной, несостоятелен, поскольку ставка рефинансирования, на которую ссылался суд при рассмотрении дела, принимается во внимание только при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

При решении вопроса о возможности уменьшения неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ суд должен принимать во внимание и давать оценку следующим обстоятельствам:

1) ст. 333 ГК РФ может быть применена только при явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств; критериями несоразмерности неустойки могут быть: чрезмерно высокий ее размер, значительное превышение суммы неустойки над суммой договора, длительность неисполнения обязательств и т. д. (но в данном случае эти обстоятельства отсутствовали);

2) при заявлении ответчиком ходатайства об уменьшении неустойки он должен представить доказательства ее несоразмерности (ответчик никаких доказательств не представил).

Указанные обстоятельства исследованы не были, суд никак не мотивировал применение статьи 333 ГК РФ и уменьшил неустойку.

Таким образом, никаких оснований для применения судом ст. 333 ГК РФ не имелось, так как размер неустойки не был несоразмерен последствиям неисполнения обязательства. Нарушения ответчиком условий договора были очень существенными. К тому же помимо неустойки истец в своем заявлении не требовал привлечения ответчика к гражданской ответственности по иным основаниям, хотя он вправе был это сделать. В итоге неустойка, о взыскании которой просил Истец, является единственным средством компенсации потерь, понесенных им в связи с ненадлежащим исполнением Ответчиком условий договора поставки.

На основании вышеизложенного, а также в соответствии со ст. 333 ГК РФ, а также статьями 145-148, 157 АПК РФ

ПРОШУ:

1) Изменить решение Арбитражного суда Кировской области от «14» сентября 2010 года по делу N 345676/СГ2676 и взыскать с Ответчика по данному делу денежные средства в счет неустойки по договору в размере 15 368 рублей.

2) Взыскать с Ответчика по данному делу сумму госпошлины, уплаченной истцом для подачи апелляционной жалобы.

Приложения:

1. Копия оспариваемого решения.

2. Документ об оплате госпошлины.

3. Квитанция о направлении копии жалобы Ответчику.

4. Доверенность представителя.

Представитель Истца по доверенности    ______________ И.И.Иванов

«22» сентября 2010 г.


Список используемой литературы

1. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» [Электр. ресурс] // СПС Консультант Плюс.

2. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Электр. ресурс] // СПС Консультант Плюс.

3. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс.

4. Регламент Совета судей Российской федерации от 02 декабря 2004 года, утвержденный VI Всероссийским съездом судей [Электр. ресурс] // СПС Консультант Плюс.

5. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 года № 927 «Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации».

6. Поляков М.П., Федулов А.В. Правоохранительные органы Российской Федерации / Учебное пособие / Под ред. М.П.Полякова, А.В.Федулова. - Новосибирск: ООО «Издательство ЮКЭА», 2009. – 275 с.

7. Савельева Т.А. Судебная власть / Учебное пособие / Под ред. Т.А.Савельевой. - М.: Издательство БЕК, 2008. –145 с.

8. Эбзеев Б.С. Конституция, правовое государство. Конституционный суд / Учебное пособие / Под ред. Б.С. Эбзеева. - М., 2007. – 197 с.

---