Содержание

Введение…………………………………………………………………………….3

1. Основания возникновения права на возмещение морального вреда…….….5

2. Объект правовой защиты при возмещении морального вреда…………….9

3. Проблемы возмещения морального вреда…………………………………12

3.1 Проблемы компенсации морального вреда при нарушении некоторых имущественных прав……………………………………………………………………17

3.2 Проблемы компенсации морального вреда при защите чести, достоинства и деловой репутации…………………………………………………………………….22

3.3 Проблемы компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов……………………………………………..24

Заключение………………………………………………………………………...22

Глоссарий………………………………………………………………………… 24

Список использованных источников……………………………………………28

Приложения……………………………………………………………………….30

Введение

В России, как и во многих странах мира, одним из основных способов защиты неимущественных благ является институт компенсации морального вреда. Даный институт существует в российском законодательстве немного  более десяти лет, поэтому в настоящее время он находится в стадии совершенствования правоприменительной практики российского судопроизводства.

Актуальность курсовой работы заключается  в том что в ней не только позволяет определить новые подходы к исследованию категории компенсации морального вреда как способа защиты гражданских прав, но и систематизировать накопленные юридической наукой знания и правоприменительную практику.

Степень научной разработанности проблемы. Такое понятие как компенсации морального вреда широко используется в юридической науке и правой практике, что обусловлено распространенностью данного института в гражданско-правовых отношениях.

Отдельные стороны проблемы применения норм гражданского законодательства о компенсации морального вреда неоднократно рассматривались в правовой науке. Цель и задачи исследования вытекают из актуальности и степени научной разработанности проблемы.

Целью моей  работы выступает комплексный теоретико-правовой анализ института компенсации морального вреда, проведенный по следующим направления:

рассмотрение проблем применения правовых норм, регулирующих институт компенсации морального вреда.

всесторонний анализ правовых актов, действующих в Российской Федерации как источников правового регулирования компенсации морального вреда;

В рамках данных направлений предполагается решить следующие задачи:

определить содержание и признаки компенсации морального вреда, основания возникновения права на компенсацию морального вреда, и нематериальные права и блага, защищаемые путем компенсации морального вреда, согласно действующему законодательству и правоприменительной практике.

выявить тенденции развития норм, регулирующих институт компенсации морального вреда;

Объектом научного анализа данной курсовой  работы является компенсация морального вреда как теоретическая категория и как правовое явление социальной действительности. Предметная устремленность определяется выделением и изучением, в рамках заявленной темы, нормативно-правовых источников, судебной практики. Общими явились методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, наблюдения и сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы. В качестве частное научного метода выступил конкретно-социологический. К специальным методам, применявшимся в работе, следует отнести формально-юридический метод, методы правового моделирования, различные способы толкования права.

Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты проблем правового регулирования компенсации морального вреда в рамках цели и задач исследования.

Нормативную основу составили: Конституция РФ, федеральное законодательство, касающиеся вопросы регулирования компенсации морального вреда, разъяснения Пленума ВС РФ.

Основная часть

1. Основания возникновения права на возмещение морального вреда

Циклическое развитие экономики – составная часть экономического роста. Поступательное движение экономики представляет собой чередование повторяющихся в определенной последовательности изменений. В ходе экономического цикла изменяются объемы производства и занятость, загрузка производственных мощностей, уровень цен, прибыль, процент, денежная масса и скорость обращения денег. Причем, по мере накапливания этих изменений, силы, придавшие им импульс развития, убывают, и экономическая система начинает движение в обратном направлении. Поэтому экономическое развитие представляет собой волнообразное движение через фазы экономического цикла.

Между тем, тенденция к долговременному росту сама является причиной циклических колебаний. Стремление экономической системы к достижению потенциально возможных объемов производства и ресурсов в заданных технологических границах приводит к падению предельной эффективности используемых факторов производства. В результате достигается «поток роста» (в терминологии Хикса), с которого начинается спад производства [4].

Причинами экономических циклов могут служить внутренние и внешние факторы. К внутренним факторам цикличности можно отнести периодическое истощение автономных инвестиций, ослабление эффекта мультипликации, колебания объемов денежной массы, необходимость массового обновления основных средств, производства и др. К внешним факторам – войны, революции, крупнейшие открытия и изобретения, демографические процессы.

Сегодня в макроэкономике отсутствует общая теория экономического цикла, и экономисты различных направлений концентрируют свое внимание на различных причинах цикличности [17; 308].

Все виды циклов тесно взаимосвязаны. Так, малые циклы представляют собой кратковременные перерывы в фазе подъема большого цикла. Они возникают вследствие стремительного роста накопления товарно-материальных запасов темпами, превышающими реальные потребности фирмы в данного рода инвестициях. Возникают перенакопление товарно-материальных запасов по сравнению с объемами ВНП, временное торможение производства. Таким образом, большой цикл может включать в себя несколько малых циклов.

В основе возникновения промышленного цикла лежит процесс обновления основного капитала, в чем единодушны исследователи экономических циклов. Замена капитального оборудования не может идти непрерывно, необходимо определенное время, за которое капитал оборачивался за 10-12 лет (такими же были межкризисные период), то в современных условиях под воздействием научно-технического прогресса период оборота  стал короче (4-8 лет).

Каждый экономический цикл представляет собой уникальное явление со своими специфическими чертами, и особенностями. В истории экономики нет ни одного цикла, который бы повторял другой по длительности, темпам изменения основных параметров, амплитуде колебаний экономической активности. Однако в любом большом (конъюнктурном) цикле можно выделить четыре фазы: сжатие, оживление, подъем и две повторные точки цикла (пик и дно), в которых меняется направление развития экономической системы. Движение экономической системы от исходной высшей точки – пика до последующей вершины называется экономическим циклом.

Сжатие (рецессия) – это фаза цикла, сопровождающаяся падением реального объема производства ниже максимальной точки подъема (пика). Данная фаза начинается с ослабления конъюнктуры. Под конъюнктурой понимается совокупность показателей (занятости, объема инвестиции, процентных ставок, прибыли и др.), характеризующих текущее состояние экономики. Основной причиной низкой конъюнктуры в фазе рецессии является сужение потребительского и инвестиционного спроса, что вызывает сокращение расходов населения и бизнеса. В результате на рынке товаров и услуг падают объемы продаж, увеличиваются товарно-материальные запасы на складах как потребителей, так и производителей. Накопление запасов усиливает тенденцию к снижению объема инвестиций в экономике: производители и потребители предпочитают расходовать накопленное, а не прибегать к новым закупкам [7; 255].

В условиях сокращающегося спроса предприниматели вынуждены снижать объема производства и занятости. Происходит перелом конъюнктуры: невозможность реализации товаров по ценам, покрывающим издержки производства, вызывает тенденцию к падению цен (торговля ведется по демпинговым ценам). Такая ситуация не способствует появлению благоприятных видов на прибыль, ожидаемая норма прибыли резко сокращается, создавая импульс к дальнейшему падению производства.

Сжатие, продолжающееся менее полугода, не считается в современной экономической практике спадом. Спад характеризуется резким изменением основных параметров развития экономики: значительным по объемам и длительным срокам сокращением производства, массовой безработицей. Особенно глубокий и продолжительный спад, сопровождающийся разрушительными последствиями для экономики (паникой, крахом кредитной системы, эпидемией банкротств), называется депрессией.

В фазе спада продолжают накапливаться изменения, заложенные в фазе сжатия: сокращаются доходы, спрос, инвестиции, снижаются процентные ставки и цены, наблюдается падение производства, растет безработица. Отличительной чертой спада является волна массовых банкротств промышленных, торговых и финансовых компаний, не сумевших приспособиться к новым условиям хозяйствования. Между тем, несмотря на убытки, банкротства, падение производства, депрессия является необходимой фазой экономического развития, имеющей позитивное воздействие на экономику. В данной фазе цикла факторы производства перераспределяются из прежних сфер применения в новые, происходит реорганизация производства, разоряются неконкурентоспособные предприятия, снижаются издержки производства.

Однако спад производства не может длиться бесконечно. В среднем через 18 месяцев цикл достигает своей нижней точки, называемой депрессивным дном или дном цикла, в котором реальный объем производства достигает своего минимального уровня. Следует отметить, что в каждом цикле экономика достигает отрицательного пика, при более высоких показателях объемов производства и занятости, чем в предыдущих циклах.

Отсутствие дальнейшего падения в данной точке свидетельствует о равенстве сил, вызывающих рост и спад в экономике. Так, уменьшение издержек за счет снижения уровня цен и заработной платы, падение процентных ставок, исчерпание товарно-материальных запасов подготавливают почту для роста инвестиций в следующей фазе.

Исчерпание ресурсов роста (материальных, денежных, трудовых) приводит к повышению уровня цен, процента и заработной платы, что увеличивает издержки, сокращая реальную и ожидаемую нормы прибыли.

Таким образом, в высшей точке цикла уже накоплена критическая масса негативных изменений, которые не дают экономике удержаться в фазе подъема и разворачивают ее в рецессии, являющейся исходной стадией цикла [8; 41].

Сущность больших экономических циклов неразрывно связана с именем русского ученого Н.Д. Кондратьева (1892-1938). Он доказал, что наряду с краткосрочными и среднесрочными экономическими циклами существуют циклы продолжительностью 48-55 лет. Исследовав динамику развития многих стран Европы за 100-150 лет по целому ряду взаимосвязанных показателей (уровень товарных цен, процент на капитал, номинальная заработная плата, оборот внешней торговли, добыча и потребление угля, производство чугуна и свинца), ученый пришел к выводу, что развитие экономики происходит волнообразно, в рамках больших циклов. По расчета Кондратьева, мировой капитализм к началу 20-х годов XX века пережил две с половиной длинных волны.

Применяя концепцию Н.Д. Кондратьева к анализу последующих периодов развития, экономисты выделили четвертый цикл, подъем в котором приходится на конец 40-х – середину 70-х, а спад – на середину 70-х- начало 90-х годов.

В теории длинных волн Н.Д. Кондратьев выделил «четыре эмпирические правильности». Две из них относятся к повышательным фазам, одна характерна для фазы спада и еще одна закономерность соответствующим образом проявляется в каждой из фаз длинного цикла.

1. В самом начале повышательной фазы происходит глубокое изменение всей жизни капиталистического общества. Этим изменениям предшествуют значительные научно-технические изобретения и нововведения. В повышательной фазе первой половины в конце XVIII в. это были развитие текстильной промышленности и производство чугуна, изменившие экономические и социальные условия общества.

Рост во второй волне, т.е. в середине XIX в. Н.Д. Кондратьев связывал со строительством железных дорог, которое позволило освоить новые территории и преобразовать сельское хозяйство.

Повышательная тенденция третьей волны в конце XIX-начале XX в. была вызвана широким внедрением электричества, радио, телефона. Перспективы для нового подъема Н.Д. Кондратьев видел в автомобильной промышленности.

2. Повышательные фазы более богаты социальными потрясениями (революции, войны), чем понижательные.

3. Понижательные фазы оказывают особенно угнетающее влияние на сельское хозяйство. Низкие цены на товары в период спада способствуют росту относительной стоимости золота, что побуждает увеличивать его добычу. Накопление золота содействует выходу экономики из затяжного кризиса.

4. Периодические кризисы (7-10 летнего цикла) как бы накладываются на соответствующие фазы длинных волны и изменяют свою динамику. В период длительного подъема больше времени приходится на «процветание», а в период длительного спада учащаются кризисные годы.

2. Объект правовой защиты при возмещении морального вреда

По общему правилу, установленному в ст.151 и 1099 ГК, действия, совершение которых порождает право потерпевшего на компенсацию морального вреда, должны обладать необходимым квалифицирующим признаком - ими должны быть нарушены неимущественные права или блага гражданина. Поскольку такие права и блага не отчуждаемы и не передаваемы иным способом, они не могут являться предметом сделок, в связи с чем обязательства из причинения морального вреда в большинстве случаев возникают при отсутствии между сторонами гражданско-правовых договорных отношений.

Перспективную экономическую динамику невозможно определить без учета смены фаз циклов и взаимодействия кризисных фаз среднесрочных и долгосрочных (Кондратьевских), так и взаимодействия цикличной динамики в смежных с экономикой системах общества (социодемографической, природноэкологической, технологической, государственно-политической и социокультурной), а также в пространственном разрезе – во взаимодействии национальных, цивилизационных и глобальных циклов и кризисов (в условиях глобализации тенденция к синхронизации фаз циклов, включая кризисные фазы, все более четко просматривается, как показал глобальный экономический кризис 2008-2009гг.). В 20-м веке в мире произошли три основные технологические революции, определившие уровень развития, могущество и статус ведущих стран. Это электронная, ядерно-космическая и информационная технологические революции [12].

Информатизация – это ключ к власти над собственной страной, ключ к ее идеологической и экономической независимости. В мире идет напряженная борьба за контроль над информацией. Её значение и ценность для людей стала определяться тезисом: «Кто владеет информацией – тот владеет миром!» Только информационная революция даст России подлинную национальную независимость и информационную свободу, необходимую ей для нормального развития. Информационные войны 21 века имеют определяющее значение в целях обеспечения информационной безопасности страны.

Выбор циклического метода моделирования событий сегодня – едва ли не единственная альтернатива определения черт будущего.

Многие авторы сходятся во мнении, что определяющими в развитии России являются циклы периодами в 300 (288), 144, 72 и 36 лет [13].

Пожалуй, одной из труднейших задач описания цикличности истории является выбор точки отсчета. Т.е. точная фиксация значения общественного процесса во вполне определенной временной точке. Подобного рода временная точка имеется и ее значение, если и не бесспорно, то, по крайней мере, весьма обосновано. Данная точка -- 1917 год. Падение Романовской России и нарождение России новой. Советский период в истории России удобен для рассмотрения тем, что начался не так уж и давно и закончился совсем недавно. При этом он действительно создает впечатление законченности. То, что 1917 год есть год практического зарождения советского государства вряд ли будет кем-то оспариваться. Затруднение вызывает дата практического крушения СССР. По идее, этой датой должен быть 1991 год, с его августовским ГКЧП и последующим затем образованием СНГ. Однако в зарубежной прессе и литературе часто называется другой год. А именно 1989 (статья Збигнева Бжезинского «Международные последствия 1989 года»). Дата в заголовке статьи вовсе не случайная. Бжезинский говорит об их «победе в 1989 г. «Победа» Запада в холодной войне датируется именно 1989 годом. Итого, период существования коммунистического государства в России насчитывает 72 года. Если разделить жизнь общества на 3 основные сферы деятельности: идеологическую, политическую и экономическую, то правомерно выделить 72-летний цикл в качестве политического, а 36-летний в качестве экономического, циклов. Следовательно, 144-летний цикл следует отнести к идеологической составляющей общественного процесса.

«Отрицание» предыдущего цикла свойственно всякому колебательному процессу [14], в том числе и общественному. К примеру, большевики, придя к власти, отказались от всякой преемственности с романовской империей и от какого-либо ее «наследства». Большевики отрицали не какой-либо период «царского режима», а именно весь трехсотлетний имперский романовский цикл. Кроме отрицания одним имперским периодом другого имперского периода следует отметить, что подобное отрицание существует и между средними (политическими) 72-летними циклами. Так, например, текущий 72-летний «постсоветский» период построен на отрицании предыдущего, «советского» периода. И  даже внутри «советского» цикла существовало известное хрущевское разоблачение (отрицание) сталинского периода (в 36-летнем цикле).

Следует отметить, что накал отрицания особенно силен в узловых точках циклического процесса. Так, в начале периода 1989-2001 годов отношение к КПСС и коммунистам вообще было резко негативное, вплоть до истерики со стороны отдельных политических и общественных деятелей, однако буквально через весьма незначительное время накал страстей погас.

Таким образом, кроме колебательности, российский исторический процесс характеризуется еще и «отрицанием», оправдан вывод об определенной диалектичности данного процесса. Данный вывод соответствует общепринятым современным взглядам на историю.

Механизм цикличности. На наш взгляд, механизм цикличности общественных процессов кроется в теории Универсумной информационной модели Вселенной.

В.С. Никитин, автор книги «Россия и Цивилизация в 21 веке» считает, что именно 1917 год был началом нового 288 (300)-летнего «имперского» цикла, обосновывая завершением 300-летнего царствования семьи Романовых. Современный «имперский цикл» завершается в 2025 году. А 1917 год следует рассматривать лишь как внедрение коммунистической идеи в рамки государственной идеологии.

Соблюдение права на защиту репутации автора, т.е. права на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора.

3. Проблемы возмещения морального вреда

3.1 Проблемы компенсации морального вреда при нарушении некоторых имущественных прав

Антициклическая политика государства представляет собой совокупность фискальных и денежно-кредитных инструментов, воздействующих на экономическую систему в направлении, противоположном текущей рыночной конъюнктуре. В период спада производства государство противодействует падению совокупного спроса путем роста государственных расходов, финансируемых за счет бюджетного дефицита, и снижения налогов, и использует фискальные инструменты. Данная политика, реализуемая в рамках кейнсианской теории, носит краткосрочный характер.

В то же время многие исследователи цикла (Й. Шумпетер, Р. Харрод, П. Самуэльсон) в качестве мер борьбы с долгосрочной стагнацией производства и массовой безработицей предлагали использовать политику денежно-кредитной экспансии, ускоряющей темпы капиталообразования (развитие капитала вглубь) по мере снижения процентных ставок и «облегчения» кредита. Следует отметить, что подобные меры требуют гораздо меньше времени для появления реальных результатов по сравнению с фискальной политикой. Вместе с тем в периоды экономического бума государство проводит политику сдерживания совокупного спроса, используя те же фискальные и денежно-кредитные метод, но только в обратном направлении (снижает расходы, увеличивает налоги, повышает процентные ставки).

Использование кейнсианских инструментов наладки и подстройки экономической системы сводило к минимуму влияние конъюнктурных колебаний на экономический рост вплоть до 70-х годов, поэтому западные экономики не испытывали в послевоенный период депрессивных состояний. Однако продолжительность использование антициклической политики в целях обеспечения долговременного экономического роста привело к серьезным диспропорциям, в частности, к росту инфляции издержек.

Денежно-кредитная политика, ставившая целью увеличение инвестиций и повышение спроса, так же, как и фискальная политика дефицитного бюджетного финансирования, не могла быть инфляционной по своей сути. Кроме того, стимулированный этими мерами экономический спрос мог возрастать лишь в условиях наличия избыточных ресурсов, прежде всего рабочей силы и сырья. В ситуации полной занятости и относительного повышения дефицита сырья заработная плата и цены стали быстро расти, что вызвало раскручивание инфляционной спирали издержек.

В этих условиях произошел переход к монетаристской стратегии в макроэкономической политике, которая состояла в освобождении системы смешанной экономики от излишнего вмешательства государства. Вместе с тем монетаристы (М. Фридемен, К. Брюннер, А. Мальтшер) не отрицают возможности проведения государством антициклической политики, но при этом отмечают, что она должна проводится в условиях сохранения денежной массы в фиксированных количественных пределах. Данное условие непременно должно соблюдаться при проведении бюджетной политики, чтобы свести к минимуму дестабилизирующее воздействие государственных расходов на экономику.

Если кейнсианство и монетаризм основной детерминантой стабилизационной политики считали потребительский спрос, то теоретики предложения – сбережения, являющиеся основой инвестиций. Для ускорения процесса капиталообразования данная теория предлагает сокращение налогов и меры дерегламентации деятельности предприятий, что в свою очередь, будет способствовать оживлению частной инициативы и росту производства. Одновременно необходимо снижение государственных расходов, особенно социальных, поскольку они дестимулируют предпринимательство и порождают инфляцию.

Таким образом, возрастающее усложнение процесса экономического развития в последние десятилетия, возникновение новых форм в области производства, распределения и потребления привели к изменению роли различных инструментов в стабилизационной политике государства. При этому сущность антициклической политики, направленной на предотвращение конъюнктурных колебаний, имеющих разрушительные последствия для экономики, не изменилась.

Таким образом, на сегодняшний день существуют различные взгляды на причины циклических колебаний, однако, несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившиеся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе — на регулирование совокупного предложения [21].

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства.

Например, сторонники кейнсианских рецептов большее внимание уделяют бюджетной (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).

Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. В основном это вопрос объема денежной массы и его регулирования. По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах — в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний. Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности. Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний.

В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности. В области налоговой политики это означает снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации. При этом сторонники кейнсианских взглядов больше уповают на рост государственных расходов, которые рассматриваются как стимулятор накопления. Налоговые мероприятия больше дополняют бюджетные, и в комплексе они ведут к стимулированию совокупного спроса, а в конечном счете — и производства.

В период подъема экономической конъюнктуры государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики.

Налогово-бюджетная политика такого периода характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. Именно на налогово-бюджетную политику ориентируются теоретики кейнсианских методов регулирования. Фискальные мероприятия приводят к сглаживанию покупательской способности, а значит, и спроса, что ведет, в конечном счете, к некоторому спаду экономической активности. В общем и целом о политике, которую должно проводить государство в целях сглаживания циклических колебаний, можно сказать, что в период спада государство проводит политику активизации всех хозяйственных процессов, а в период «перегрева» экономики стремится сдерживать деловую активность.

3.2 Проблемы компенсации морального вреда при защите чести, достоинства и деловой репутации

Экономический кризис в России, имевший место в 90-х гг. XX в. нельзя отнести ни к одному из перечисленных циклов. Это кризис трансформационный, вызванный переходом экономики к рыночным методам развития. Проблемы выхода из кризиса были неразрывно связаны с ускорением экономического роста.

Российский кризис 2008-2009 гг. имел принципиальные особенности, обусловленные гипертрофированной сырьевой специализацией экономики, крайне низкой конкурентоспособностью не сырьевых отраслей, слабостью и несовершенством финансовой системы, сильной ее зависимостью от мировых рынков капитала. Поэтому Россия по сравнению с другими странами в 2009 году переживала более глубокий спад экономики и финансовых рынков. Сильное падение ВВП происходило на фоне инфляции, в то время как во многих странах в соответствие с законами рыночной экономики цены падали, что стимулировало внутренний спрос.

Проведенный анализ циклических процессов показывает, что в бывшем СССР аномальный экономический рост, занявший длинную волну большого кондратьевского цикла (1930-1985 гг., т.е. 55 лет) привел к глубокому по масштабам кризису перепроизводства продукции непотребительского характера и столь же масштабному недопроизводству, всеобщему дефициту конкурентоспособных товаров потребительского спроса.

Ациклический способ производства, загнавший экономику в фазу постоянного, искусственно подстегиваемого подъема, деформировал все спонтанно возникающие экономические циклы, направил рыночное саморегулирование в парадоксальное русло дефицитного рынка, где вместо тенденции к перепроизводству потребительских товаров господствует тенденция к воспроизводству дефицита и где, поэтому отсутствуют предпосылки для формирования классических циклов.

При отсутствии предпосылок для формирования классических циклов рыночной экономики дерегулирование и переключение регулирующих воздействий на антиинфляционные меры в переходной/рыночной экономике вызвали в ней образование неклассической переходной/рыночной цикличности, зацикливание экономики в фазах спада и депрессии. Чтобы вывести переходную/рыночную экономику из этого сложного состояния, необходимы инновационно-модернизационные, регулирующие воздействия государства, направленные на воссоздание нормальных среднесрочных циклов классического типа.

Инвестиционно-инфляционные циклы и кризисы в переходной/рыночной экономике России являются следствием взаимодействия инвестиционно-инфляционных циклов и кризисов плановой модели советского типа с циклами ужесточения и ослабления антиинфляционной монетарной политики. Поэтому такая политика вписывается в состояние переходной цикличности и не может дать выхода из нее.

Несмотря на то, что каждое циклическое колебание представляет собой неповторимое экономическое явление, необходимо разработать комплекс мер, позволяющий государству и субъектам хозяйствования своевременно регулировать циклические колебания макродинамики российской экономики.

Механизмы регулирования циклических процессов должны быть реализованы с помощью выбора инструментов, доступных в правовом поле национальной экономики России. Использование системного подхода и реализации всех форм государственного ациклического регулирования (институционально-экономической, законодательно-административной, судебной) способствует наиболее эффективному применению конкретных инструментов государственного воздействия. Сочетание прямых и косвенных механизмов регулирования национальной экономики позволит государству адекватно проводить антициклическую политику.

В литературе [9] предлагаются следующие способы регулирования циклов в российской экономике по их повышательным и понижательным фазам (Приложение 2). В основе предложенных способов регулирования лежит стимулирование государством конкуренции в сфере импортозамещающего производства товаров длительного пользования и относительного перепроизводства товаров народного потребления. Умеренный кризис перепроизводства, по нашему мнению, позволит преодолеть феномен дефицитного рынка и запустить нормальный механизм смены фаз экономических циклов: от кризиса к депрессии, от депрессии – к оживлению и подъему.

Но стимулирование нормальных циклических колебаний макроэкономической динамики не будет иметь успеха без переориентации производства на инновационные технологии, без приоритетного направления государственных средств на создание высокотехнологичных товаров, обладающих конкурентным превосходством на мировом уровне.

3.3 Проблемы компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов

Серьезные проблемы долгое время были связаны с компенсацией морального вреда, причиненного незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Относительно нормы Основ, регулировавшей отношения ответственности за эти действия, высказывались суждения, что эта норма вообще не давала оснований для возмещения причиненного такими действиями морального вреда.

Как показывают наши исследования процесса движения кадров в системе МВД России во многих службах лишь треть сотрудников обладает выраженным желанием продолжать службу в органах внутренних дел. 20% проявляет первые признаки сомнения в правильности своего профессионального выбора; столько же признают, что ошиблись в выборе профессии. Каждый восьмой имеет твердое намерение сменить вид деятельности. Таким образом, имеются серьезные оснований утверждать, что значительная часть сотрудников не удовлетворена своей профессиональной деятельностью по причинам психологического характера.

Более того, отсутствие критериев, по которым оценивается взаимодействие работников различных служб, отрицательно влияет на их мотивацию, не побуждая, в должной мере, к более тесному и систематическому сотрудничеству. Конечно, можно сказать, что истинным критерием является эффективное выполнение органом правопорядка задач по борьбе с правонарушительством. Однако, руководителю органа правопорядка необходимо определить основные критерии организованности взаимосвязей звеньев управляемой системы, которые учитывают плотность и частоту взаимодействия, степень обособленности различных структурных подразделений, уровень нормативно-правового регламентирования их совместной деятельности и т.д.Специалисты перечисленных структур в большинстве своем оснащены значительным набором компьютерных или бланковых психодиагностических методик (анкеты, тесты интеллекта, личностные опросники, проективные методики и т. п.), квалифицированно могут проводить психологическое изучение кандидата. Однако, часто такое обследование похоже на психологический или психофизиологический практикум. Исследователь может много сказать о6 индивидуальнопсихологических особенностях кандидата, но не в состоянии сделать обоснованного и надежного заключения о годности кандидата к определенному виду деятельности в системе органов внутренних дел. Одной из основных причин подобного противоречия является поверхностное знакомство или вовсе незнание специфики профессиональной деятельности различных служб и специальностей в органах внутренних дел. Создается парадоксальная ситуация — те, кто поступают и те, кто проводят отбор имеют одинаковое обыденное представление о профессиях сотрудников ОВД, а чаще всего совсем не знают о задачах, целях, средствах, условиях, нервнопсихической напряженности, необходимых качествах, способностях и психологических противопоказаниях к различным видам деятельности в ОВД.

Но разве действовавшее одновременно с Основами законодательство не позволяло определить порядок возмещения морального вреда? Этот порядок законодательством был установлен: возмещение должно было производиться государством из средств государственной казны, для чего гражданин мог обратиться в суд с иском о возмещении морального вреда в соответствии с нормами ГПК РСФСР, а суд в установленные этим же кодексом сроки должен был определить размер возмещения морального вреда в денежной форме и вынести соответствующее решение.

Как показывают наши исследования процесса движения кадров в системе МВД России во многих службах лишь треть сотрудников обладает выраженным желанием продолжать службу в органах внутренних дел. 20% проявляет первые признаки сомнения в правильности своего профессионального выбора; столько же признают, что ошиблись в выборе профессии. Каждый восьмой имеет твердое намерение сменить вид деятельности. Таким образом, имеются серьезные оснований утверждать, что значительная часть сотрудников не удовлетворена своей профессиональной деятельностью по причинам психологического характера.

В то же время складывающиеся неформальные отношения определяются в большей степени нравственностью и психологией мотивации поступка отдельного члена коллектива, господствую­щими взглядами среди его членов, индивидуальными чертами характера и темперамента каждой личности, общественным мне­нием, выработанным большинством членов коллектива по отно­шению к какому-то результату деятельности, поступку, личности. Здесь же очень ярко проявляются симпатии и антипатии, выяв­ляются сформировавшиеся привычки, навыки, умения, преобла­дающие вкусы, реакция на пошлость, алчность, нарушения дис­циплины и другие негативные явления.

Вопрос об обязанности государства возместить моральный вред в принципе уже возникнуть не может: ст.1100 ГК прямо указывает на наличие такой обязанности. Согласно п.2 ст.136 УПК РФ 2001 г. иски о компенсации причиненного морального вреда предъявляются в порядке гражданского судопроизводства11 .

Заключение

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

Правила, регулирующие компенсацию морального вреда в связи с распространением сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, применяются и в случаях распространения таких сведений в отношении юридического лица.

Если моральный вред причинен до введения в действие законодательного акта, предусматривающего право потерпевшего на его компенсацию, требования истца не подлежат удовлетворению, в том числе и в случае, когда истец после вступления этого акта в законную силу испытывает нравственные или физические страдания, поскольку на время причинения вреда такой вид ответственности не был установлен и по общему правилу действия закона во времени закон, усиливающий ответственность по сравнению с действовавшим на время совершения противоправных действий, не может иметь обратной силы (п.1 ст.54 Конституции РФ).

Однако, если противоправные действия (бездействие) ответчика, причиняющие истцу нравственные или физические страдания, начались до вступления в силу закона, устанавливающего ответственность за причинение морального вреда, и продолжаются после введения этого закона в действие, то моральный вред в указанном случае подлежит компенсации.

На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется, поскольку они вытекают из нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Владелец источника повышенной опасности	юридическое лицо или гражданин, осуществляющий эксплуатацию источника повышенной опасности в силу принадлежащего им права собственности или по другому законному основанию
2	Вред как основание деликатной ответственности	неблагоприятные для субъекта гражданского права отрицательные последствия, которые наступают при нарушении личного или имущественного права или блага
3	Гражданская вина	несоблюдение лицом, причинившим вред, той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась с учетом обстановки, в которой оно находилось или осуществляло свою деятельность, оно не приняло все меры для предотвращения причинения вреда
4	Генеральный деликт	причинение вреда одним лицом другому само по себе является основанием возникновения обязанности возместить причиненный вред
5	Источник повышенной опасности	любая деятельность, которая связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.) из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека
6	Моральный вред	физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага
7	Необходимая оборона	причинение вреда посягающему лицу при защите прав обороняющегося, других лиц, охраняемых законом интересов общества и государства от общественно опасного посягательства
8	Обязательство вследствие причинения вреда	внедоговорное обязательство, в силу которого лицо, причинившее вред личности или имуществу другого лица, обязано возместить причиненный вред в полном объеме, а лицо потерпевшее имеет право требовать, чтобы понесенный им вред был возмещен
9	Презумпция вины причинителя вреда	потерпевший не обязан доказывать вину причинителя для возложения на него ответственности, так как его вина предполагается и на нем лежит бремя доказывания его невиновности
10	Принцип полного возмещения вреда	вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу организации, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред

Список использованных источников

1	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская газета. №237.1993.25 декабря.
2	Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст.3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст.3120
3	Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 18.07.2005) // СЗ РФ от 29.01.1996, № 5, ст.410, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (1 ч.), ст.3100.
4	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 49. Ст.4552
5	О защите прав потребителей Федеральный закон от 7 февраля 1992 г. N 2300-I с изм. от 2.06.1993 г., 9.01.1996 г., 17.12.1999 г., 30.12.2001 г., 22.08.2004 г., 2.11.2004 г., 21.12.2004 г., 27.07.2006 г., 25.11.2006 г., 25.10.2007 г. // "Ведомости СНД и ВС РФ"
6	Об авторском праве и смежных правах Федеральный закон от 09.07.1993 № 5351-1 (ред. от 20.07.2004) // ВСНД и ВС РФ от 12.08.1993, № 32, ст.1242, [Текст]: СЗ РФ 2004, № 30, ст.3090.
7	Васильева М. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием природной среды // Законность. 2005. № 7.
8	Гражданское право. Учебник. Часть III / Под ред.А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.М., 2003.
9	Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред.О.Н. Садиков. - М., 2005.
10	Трубников П. Применение судами законодательства о защите чести, достоинства и деловой репутации // Законность. 2006. № 5.
11	Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики (3-е издание). - М., 2004.

Приложение

Приложение А

Компенсация морального вреда: Статья 1100 ГК устанавливает, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом. Статья 1101. Способ и размер компенсации морального вреда 1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 2. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.