Северо-Кавказский федеральный округ – это не только общее географическое, но и историческое пространство, в котором на протяжении нескольких столетий живут различные по своей культуре и вероисповеданию народы. Среди причин создания Северо-Кавказского федерального округа на первое место выступает проблема нестабильности внутриполитической ситуации на Северном Кавказе.

Северный Кавказ остается наиболее конфликтным регионом в России. Он пронизан линиями конфликтов между этносами, религиями, неформальными движениями. Все сегменты Северного Кавказа разнородны и противоречивы. Наиболее значимыми сферами общественной жизни являются межэтнические отношения. В качестве примера можно привести мнения людей, участвующих в социологическом опросе 2009 года населения краснодарского, ставропольского краев, КЧР и Дагестана. Согласно которым, каждый третий считает, что взаимодействие людей разных национальностей является источником неприятностей. Четверть респондентов указывают на существование у людей предубежденности против некоторых национальностей, при этом некоторые отмечали, что им некомфортно находиться в окружении чужого языка. Также большинство аналитиков отмечают отток русского населения из республик Кавказа, как негативную тенденцию. Т.к. это приводит к смещению традиционного межэтнического баланса в сторону титульной нации. Среди населения Северного Кавказа за русскими негласно закрепился статус пришлого населения, появившаяся возможность купли-продажи земли часто приводит к вытеснению из мест традиционного проживания русских. Вследствие этого были приняты программы возвращения русского населения, однако на деле русские стремятся покинуть кавказские республики.

Дагестан занимал и занимает важное стратегическое место на Кавказе, он находится на  перекрестке  культур, религий, цивилизаций. Дагестан в силу значимости своего географического расположения, запасов природных ресурсов и специфики  внутреннего развития в составе Российской Федерации выдвигается на роль одного их центров притяжения региональных интересов мировых держав, все более оказывается в центре перегруппировки геополитических коалиций. В настоящее время в Дагестане действуют факторы, повышающие социальную напряженность и обостряющие без того сложные межнациональные отношения: отставание республики по основным показателям уровня жизни населения от большинства субъектов РФ, резкие различия в обеспеченности районов Дагестана объектами социальной и производственной инфраструктуры, большое количество земельных конфликтов между общинами, деятельность религиозно-политических экстремистских и террористических группировок, затянувшийся процесс реализации программы переселения лакцев Новолакского района  и др. Говоря о перспективах национальной политики в  РД, следует отметить, что в Дагестане принят Закон РД №17 от 17.03.2008 г. «Об утверждении Программы развития национальных отношений в Республике Дагестан на 2008-2010 гг.». В нем  соблюдена преемственность по отношению к аналогичной комплексной программе 1993-1997 годов, реализация которой стала одним из факторов стабилизации общественно-политической ситуации, сохранения отношений дружбы и единства народов Дагестана.

Реализация предлагаемой программы объемом более 16 млн. руб. позволит устранить или минимизировать возможные негативные последствия в сфере межнациональных отношений, способствовать их гармонизации.

Вследствие всех этих действий в данный момент на государственном и региональном уровнях уже создано достаточно постоянно действующих межрегиональных структур, содействующих нравственному возрождению народов России благодаря религии. Также общество сталкивается с попытками использовать религию для достижения неправедных целей, но дело в том, что истинно верующие люди некогда не встанут на путь террора. В таких случаях религиозные организации должны сдерживать разрастание террора. Именно поэтому необходим конструктивный диалог между представителями православия и ислама для укрепления на Кавказе.


^[1]Зеркин О.П. «Основы конфликтологии». – Ростов – н/Д., 1998. С.38.

^[2]Большая Российская Энциклопедия. Москва, 2010. С. 164.

^[3]Иоаннисян А.Р. Присоединение Закавказья к России и международные отношения в начале XIX столетия. Ереван.1958. С.434. АКАК. Т.3.

^[4] Бжезинский З. Великая шахматная доска. М., 1999. С. 150, 168.

^[5] Кавказская война: народно – освободительная борьба горцев Северного Кавказа в 20-60-х гг. XIXв. Махачкала, 2006. С. 486.

^[6]Истоия многовековых взаимоотношений и единения народов Дагестана с Россией. Махачкала, 2009. С. 161.

^[7] «Конфликты в современной России». М., 1999.  С. 78.

^[8] Тишков В. А. «Очерки теории и политики этничности и России». М., 1997. С.  480.

^[9] Здравосмыслов А. Г. «Межнациональные  конфликты в постсоветском пространстве». М., 1997. С. 6.

^[10] Гаджиев К. С. «Геополитика». М., 1997. С. 289.

^[11] Северный Кавказ: этнополитические и этнокультурные процессы в XX веке. Сб. статей. М., 1996. С. 52.

^[12]Беджанов М. Р. «Развитие межнациональных отношений на современном этапе (на материале республик Северного Кавказа). Майкоп, 1993, С.5.

^[13]Здравомыслов А.Г. Межнациональные  конфликты в постсоветском пространстве. М., 1997. С.85.

^[14]Либицкий В.Н. Война и власть (Осетия –Ингушетия). М., 1995, С.20.