Реферат Статистический анализ национального богатства России
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Содержание
Введение………………………………………………………………………..3
1 теотетические аспекты изучения национального богатства………………………………………………………………………5
1.1 Определение национального богатства…………………………………......5
1.3 Национальное богатство и человеческий капитал…………………….…..14
2 статистический анализ национального богатства России за 2007- 2008 гг……………………………………………………..18
2.1 Анализ воспроизводства национального богатства………………………18
2.2 Применение рентного метода для оценки Системы Экстремально Экономного Управления (СЭЭУ)………………………………………………21
3 предложения совершенствования статистики национального богатства……………………………………………..29
3.1 Возможности применения расширительной концепции национального богатства…………………………………………………………………………29
3.2 Пути совершенствования расширительной концепции национального богатства как основа совершенствования статистики национального богатства…3
Заключение………………………………………………………………….36
Список литературы……………………………………………………….38
Введение
Об актуальности проблемы статистики национального богатства свидетельствуют такие факторы как:
Во- первых, статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления , как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления;
Во- вторых, в экономической литературе существует небольшое количеств о работ, в которых проводятся исследования статистического изучения национального богатства. Кроме того, все эти аспекты затрагивают лишь отдельные аспекты данной проблематики, причем основной упор в этих исследованиях делается на определение национального богатства в целом. В большинстве же случаев вопросы статистического изучения национально богатства исследуются применительно к тем или иным проблемам, возникающим на практике, в существующих публикациях периодической печати Не обходят вниманием эту проблему и учебники по статистике, однако, лишь в них вскользь рассматривается определение национального богатства и национального имущества (Ларионова Е.), либо вообще умалчивается о них (Воронин С.А.). в связи с этим можно говорить о недостаточной разработанности темы.
Целью курсовой работы является исследование проблем учета и анализа национального богатства России.
Задачи курсовой работы тесно связаны с целью исследования. Ими являются:
Объектом исследования является статистика национального богатства российской федерации.
Предметом исследования выступают методы исследования национального богатства России.
теотетические аспекты изучения национального богатства
Под национальным богатством в понимается совокупность накопленных в стране нефинансовых и чистых финансовых активов по состоянию на определенный момент времени. Чистая стоимость финансовых активов определяется как разность между стоимостью финансовых активов и суммой обязательств хозяйствующих субъектов данной страны (резидентов). В статистической практике расчеты имущественного положения, т. е. национального богатства страны, обычно производятся по состоянию на начало и конец года. Показатели национального богатства — это показатели запасов, которые в течение года могут не только увеличиваться, но и уменьшаться. Показатели запасов следует отличать от показателей потоков (например, объема продукции или дохода), рассчитываемых за период путем суммирования соответствующих показателей за I отдельные интервалы времени, входящие в состав рассматриваемого периода. Например, годовой доход равен сумме соответствующих показателей за каждый месяц.
Показатель национального богатства используется для характеристики имущественного положения страны в целом. Аналогичные расчеты, проводимые на уровне отдельных хозяйственных единиц и секторов экономики, позволяют определить чистую стоимость их собственного капитала. Термин «экономический актив» используется при этом для обозначения элементов, входящих в собственный капитал секторов и национальное богатство страны. К ним относятся экономические объекты, на которые могут быть установлены индивидуальные или коллективные права собственности и владение или пользование которыми приносит их собственнику определенные экономические выгоды. Например, от использования оборудования в производственном процессе может быть получена прибыль; владение финансовыми активами позволяет получать доход от собственности и т. п.
Для страны в целом собственный капитал, т. е. ее национальное богатство, представляет собой совокупность нефинансовых активов всех хозяйствующих субъектов, находящихся на экономической территории страны (резидентов), и чистых требований к другим странам. Чистая стоимость требований к другим странам определяется как разность между стоимостью финансовых зарубежных активов, держателями которых являются резиденты данной страны, и суммой финансовых зарубежных обязательств резидентов данной страны по отношению к остальному миру. При исчислении национального богатства учитывается только сальдо зарубежных финансовых активов и обязательств, так как финансовые активы и обязательства, возникающие между отечественными секторами экономики, взаимно погашаются.
Расчет национального богатства и чистой стоимости собственного капитала для каждой хозяйственной единицы и секторов экономики отражается в специальных таблицах — в балансе активов и пассивов (табл. 1), который составляется по состоянию на начало и конец периода.
Таб.1. Баланс активов и пассивов
В новом стандарте СНС ООН 1993 года баланс активов и пассивов занимает особое место, так как в нем содержатся данные об одной из наиболее важных макроэкономических категорий — национальном богатстве. Кроме того, на основе отражаемых в нем показателей можно сбалансировать наличие активов каждого сектора и экономики в целом на начало и конец периода через операции с капиталом и финансовыми инструментами со всеми основными операциями национального счетоводства.
Сравнение показателей баланса активов и пассивов на начало и конец периода позволяет выявить изменения стоимости активов и национального богатства за период в результате экономических операций, а также влияния других факторов чрезвычайного характера (стихийные бедствия, пожары и т. д.).
Изменение стоимости активов за период можно представить следующим образом: А1+1= A1+ Δж+ Δдр+ Пр
где A1 и А1+1 — стоимость актива данного вида соответственно
на начало и конец периода; Δж — изменение стоимости актива в результате экономических операций (производство, купля-продажа, безвозмездная передача), т. е. разница между стоимостью приобретенных (A+Δ) и выбывших активов (A-Δ) : Δж= A+Δ - A-Δ;
Δдр — другие изменения стоимости актива, связанные с деятельностью или явлениями, не относящимися к экономическим операциям, например, открытие месторождений полезных ископаемых, стихийные бедствия и т. п. Изменение стоимости определяется, как и в предыдущем случае, и отражается в данном уравнении с учетом знака;
Пр— номинальное увеличение или уменьшение стоимости актива за период, обусловленное изменением его цены, т. е. положительная или отрицательная холдинговая прибыль.
Изменение стоимости активов и обязательств в результате экономических операций отражается в СНС в счете операций с капиталом и в финансовом счете. Для отражения увеличения или уменьшения стоимости собственного капитала вследствие причин экстраординарного характера используется счет других изменений объема активов и пассивов. Счет переоценки позволяет определить сумму изменения стоимости активов в результате инфляции. Таким образом, баланс активов и пассивов неразрывно связан со всеми счетами накопления.
На основе статистической информации, отражаемой в балансе активов и пассивов по секторам экономики, можно определить распределение богатства, инвестиционную активность отдельных секторов, уровень ликвидности их финансовых активов и т. д.
В статистической практике Российской Федерации показатель национального богатства исчисляется в настоящее время по методологии, в большей степени соответствующей основным концепциям баланса народного хозяйства (БНХ), чем СНС. Это связано с переходным состоянием отечественной статистики, т. е. отсутствием информации, необходимой для проведения таких расчетов в полном соответствии с методологией СНС. Кроме того, не накоплен еще опыт учета и оценки отдельных элементов собственного капитала для секторов экономики.
В соответствии с определением, принятым в отечественной статистике, в состав национального богатства должна включаться совокупность ресурсов страны (экономических активов), являющихся необходимым условием осуществления процесса производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Основным признаком входящих в него объектов является возможность получения экономической выгоды их собственниками.
Данное определение является упрощенным, поскольку не учитывает финансовые активы и обязательства резидентов нашей страны, которые необходимо принимать во внимание при исчислении национального богатства в соответствии с международными стандартами. Для более детальной характеристики данной экономической категории рассмотрим классификацию активов и пассивов, учитываемых при ее исчислении.
Все активы, включаемые в состав национального богатства, в соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН подразделяются на две основные группы: нефинансовые и финансовые (табл. 2).
Таб.2. Классификация активов, включаемых в состав национального богатства в соответствии с методологией СНС.
Нефинансовые активы — это объекты, находящиеся во владении институциональных единиц и приносящие им реальные либо потенциальные экономические выгоды в течение определенного периода в результате их использования или хранения. В зависимости от способа создания такие активы подразделяются на две группы: произведенные и не произведенные. Произведенные нефинансовые активы создаются в результате производственных процессов и включают три основных элемента: основные фонды (основной капитал), запасы материальных оборотных средств и ценности.
Основные фонды (основной капитал) представляют собой произведенные активы, неоднократно или постоянно используемые для производства товаров и оказания рыночных и нерыночных услуг и функционирующие в течение длительного времени (не менее одного года). При этом в составе данной группы не учитываются мелкий инструмент и инвентарь, некоторые виды военного снаряжения и т. п.
Материальный основной капитал состоит из зданий (включая жилища), сооружений, машин и оборудования, а также выращиваемых активов. Указанный элемент национального богатства не включает машины и оборудование, приобретенные домашними хозяйствами для конечного потребления (например, автомобили, холодильники, телевизоры и т. д.). Они учитываются в справочной статье «Потребительские товары длительного пользования». Однако если такие машины используются домашними хозяйствами для осуществления процесса производства, то они должны быть отнесены к основным фондам.
Выращиваемые активы — один из главных элементов материального основного капитала в сельском хозяйстве, который включает стоимость племенного, молочного, тяглового и другого скота, плодовых садов, виноградников и других многолетних насаждений, дающих неоднократные урожаи.
Следует заметить, что основные фонды входят не только в состав произведенных материальных активов, но и образуют группу произведенных нематериальных активов, которая состоит из расходов на разведку полезных ископаемых и стоимости объектов, созданных трудом человека и представленных в виде информации, нанесенной на какие-либо носители. К объектам такого рода относятся программное обеспечение ЭВМ, причем как купленное, так и разработанное для собственного потребления; оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства. В соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН в состав данной группы активов следует включать также крупные расходы на покупку, разработку или расширение компьютерных баз данных, которые предполагается использовать более года.
Основные фонды как наиболее важный элемент национального богатства традиционно учитываются отечественной государственной статистикой, при этом их состав более близок к соответствующей экономической категории СНС, чем все другие элементы. Однако исчисляемый в России показатель стоимости основных фондов все же не тождествен категории основного капитала, используемой в приведенной выше классификации, так как вплоть до 1996 г. он не учитывал стоимость жилья и хозяйственных построек, принадлежащих гражданам как физическим лицам. Кроме того, к основным фондам в отечественной статистической практике относятся лишь полностью законченные объекты, в то время как в СНС в состав данного вида активов частично включается и незавершенное производство, если оно перешло в собственность владельца. Речь идет об элементах основного капитала, являющихся результатом длительного цикла производства, если оплата производится поэтапно или в случае их производства непосредственно потребителем. В стоимость основного капитала при поэтапной оплате объекта включается лишь часть стоимости, оплаченная заказчиком. При переходе к исчислению национального богатства в соответствии с методологией СНС 1993 года в России был разработан и утвержден Общероссийский классификатор основных фондов, который значительно приближен к рекомендациям ООН и введен в статистическую практику нашей страны с 1996 г.
Вторым элементом, входящим в состав произведенных нефинансовых активов, являются запасы материальных оборотных средств, т. е. товары, созданные в текущем или более раннем периоде и предназначенные для продажи или использования в производстве в более поздний период (производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, товары, приобретенные для перепродажи). К ним также относятся материальные резервы, т. е. запасы стратегических материалов, зерна и других товаров, имеющих особое значение для страны.
В состав производственных запасов включаются сырье, материалы, топливо, инструменты, семена, корма и другие товары, которые их владельцы приобретают и хранят с целью использования в качестве элементов промежуточного потребления на своем предприятии, т. е. товары, не предназначенные для перепродажи. Характерной особенностью производственных запасов является то, что они, как правило, потребляются в течение одного производственного цикла и их стоимость полностью входит в стоимость произведенных из них либо с их участием товаров и услуг.
Незавершенное производство — это товары и услуги, производство которых начато, но еще полностью не закончено и будет продолжено тем же производителем в последующем периоде.
Готовая продукция — это товары, полностью изготовленные и предназначенные для продажи или отправки другим хозяйственным единицам.
Следует отметить, что товары, имеющие одну и туже натурально-вещественную форму, могут относиться к разным элементам национального богатства в зависимости от фактического их использования в тот момент времени, по состоянию на который определяется объем собственного капитала сектора экономики или страны в целом. Например, станок, использующийся в производственном процессе или подлежащий установке на предприятии, входит в состав основного капитала, а такой же станок, находящийся на складе готовой продукции предприятия-изготовителя, относится к категории запасов материальных оборотных средств.
В состав произведенных материальных активов включаются ценности, т. е. дорогостоящие предметы длительного пользования, которые приобретаются и хранятся в качестве запасов стоимости и, как правило, не используются в процессе производства или для потребления. Приобретая данный элемент национального богатства, их владельцы рассчитывают на то, что реальная стоимость таких товаров повысится либо по крайней мере не изменится. К ценностям относятся: драгоценные металлы и камни, которые хранятся домашними хозяйствами и предприятиями, но не в качестве производственных запасов; антикварные и ювелирные изделия, имеющие значительную стоимость; уникальные произведения искусства, коллекции.
Общероссийский классификатор ценностей находится в стадии разработки, поскольку при исчислении национального богатства по методологии БНХ указанный элемент самостоятельно не выделялся.
В новом международном стандарте СНС стоимость потребительских товаров длительного пользования, которые по своему экономическому содержанию являются также произведенными нефинансовыми активами соответствующего сектора экономики, рекомендуется указывать справочною во вспомогательной таблице к счетам по сектору «Домашние хозяйства», поскольку в версии СНС 1993 года стоимость материальных благ, включаемых в указанную группу, относится не к накоплению, а к потреблению.
Потребительские товары длительного пользования, т. е. накопленное населением домашнее имущество, традиционно учитывается в России в качестве одного из трех основных элементов национального богатства. Следует отметить, что учитывать данный элемент очень сложно, поскольку определить стоимость накопленного домашнего имущества населения по материалам государственной статистической отчетности, а также поданным бухгалтерского учета невозможно. Данный показатель рассчитывается с помощью метода «непрерывной инвентаризации». При этом на основе материалов бюджетных обследований и данных об объеме розничного товарооборота определяется сумма расходов населения на приобретение отдельных видов товаров длительного пользования: одежды, обуви, мебели, посуды, автомобилей и т. д. По каждой товарной группе устанавливаются средние сроки службы такого имущества. Стоимость потребительских товаров длительного пользования по состоянию на конец периода рассчитывается путем прибавления к стоимости имущества, накопленного на начало года, стоимости вновь приобретенных товаров длительного пользования и вычитания общей суммы их годового износа, который исчисляется по каждому виду имущества как частное отделения стоимости его приобретения на средний срок службы.
В соответствии с методологией СНС 1993 года основные фонды и домашнее имущество должны оцениваться по восстановительной стоимости за вычетом износа, а материальные оборотные средства — по полной восстановительной стоимости.
В начале 1970-х годов Экономический и социальный совет ООП (ЭКОСОС), систематизировав и обобщив предложения демографов, социологов, экономистов, экологов и специалистов других профилей, подготовил документ по стратегии дальнейшего развития человечества. В нем доминировали концептуальные позиции демографов, но одно из его ключевых положений - роль и значение человеческого фактора в глобальном экономическом развитии.
В настоящее время проблемы оценки человеческого капитала все больше выдвигаются на передний план, хотя единые принципы исчисления этого комплексного показателя еще не выработаны. В упомянутом исследовании ЭКОСОС между тем зафиксированы важнейшие унифицированные принципы расчета таких его составляющих, как средняя продолжительность жизни одного поколения, активный трудовой период, чистый баланс рабочей силы, цикл семенной жизни, и т.д. В оценке человеческого капитала существенным моментом признается учет стоимости воспитания, обучения и подготовки новых работников наряду с повышением квалификации, удлинением периода трудовой деятельности, потерь в связи с болезнями, смертностью и другими факторами и т.п.
При получении достоверной информации о совокупности затрат на воспроизводство человеческого фактора сложность заключается в том, что большая их часть в статистике отражается в составе показателей текущего потребления, а не накопления. В этой связи чрезвычайно важны принципы расчета значении показателя "капиталообразование" в широком понимании этой экономической категории с отнесением к нему дополнительно совокупности затрат на воспитание, образование, трудовую подготовку населения, здравоохранение, на науку исследование, социальные расходы общества на пенсии, пособия по болезни, затраты на содержание национальных медицинских центров, на жилищные программы и т.д.
В настоящее время созданы достаточные условия и накоплена обширная информация в базах данных международных организаций для экспериментальных оценок значений показателей человеческого капитала в рамках расширительной концепции национального богатства. Подобные денежные оценки важны для измерения масштабов фактического объема, как текущего накопления, так и совокупного накопления в обществе за весь цикл производства национального богатства.
Рисунок 1. Источники накопления человеческого капитала в российской институциональной структуре.
Образование
Человеческий капитал
Человеческий капитал практически во всех странах превышает половину накопленного национального богатства. Это свидетельствует как об уровне развития стран, так и о различиях в материальном благосостоянии. Вместе с тем высокий удельный вес человеческого капитала и в большинстве стран обусловлен исключительно неравномерным распределением природных элементов богатства на территории и их недостаточной изученностью. В России удельный вес человеческого капитала является одним из низких вследствие высокого удельного веса показателей стоимости природных ресурсов. [1, с-62]
Проведенные нами экспериментальные расчеты накопленного человеческого капитала для стран-членов СНГ позволили провести экспериментальные оценки совокупного показателя национального богатства в рамках всего мирового сообщества, а также по группам стран. Полученные данные отражают результаты накопления общего объема богатства и основных форм капитала (см. табл. 3)
Таблица 3. Национальное богатство мира на начало XXI вв.
Из данных таблицы 3 видно, что половина богатства мира сосредоточена и странах "семерки" и ЕС, что обеспечивается преимущественно ;за счет человеческого капитала. Самое высокое значение показателя накопленного национального богатства на душу населения в России 400 тыс. долл., то есть более чем в 4 раза выше общемирового уровня.
Дополнительная информация неизбежно внесет в полученные авторами оценки национального богатства и человеческого капитала соответствующие коррективы. Это позволит получить более полную и корректную информацию о результатах накопления и возрастающей роли человеческого капитала в воспроизводственном процессе.
2.1
Анализ воспроизводства национального богатства
Достаточно противоречивый вопрос стоимостной оценки природного богатства, неоднократно поднимавшийся многими экономистами различных научных школ и направлений, до сих пор не находит удовлетворительного ответа. Экономисты западных стран к 1930-м годам пришли к выводу о необходимости оценки природных ресурсов на основе рентного метода. Среди советских специалистов долгое время господствовало мнение о неадекватности денежного измерения реальному содержанию природных богатств, приоритет отдавался натуральным показателям и методу трудовых затрат.
В 1960-1970-е годы среди отечественных ученых развернулась дискуссия по проблеме экономической оценки природных ресурсов, начавшаяся с работы академика С. Струмилина. В качестве основы стоимостной оценки природных ресурсов после этой дискуссии была признана все же дифференциальная рента, но из расчетов исключалась абсолютная рента, которая фактически изымалась государством в доход общества как монопольного собственника этих ресурсов. В настоящее время "учитывают только то, что можно сосчитать, но не то, что действительно имеет значение"3 и требует рыночной оценки.
В процессе разработки Статистической комиссией ООЫ в 1993 г. Международных рекомендаций системы национальных счетов (СНС-93) обсуждались предложения о необходимости учета в ней экологических факторов. Но из-за слабой разработанности статистики последних было принято решение не вносить принципиальные изменения, а рекомендовать дополнительные (сателлитные) счета Для более углубленной оценки социально-демографических и экологических факторов. Только после разработки таких вспомогательных счетов и экспериментальных расчетов показателей и согласования значений дополнительных показателей с центральной структурой СНС-93 возможно их интегрирование в будущую систему единой статистической информации. Следовательно, Статистическая комиссия ООН выявила необходимость составления вспомогательных счетов и отработки новых понятий, методов для расширения системы показателей СНС-93.
Работа в этом направлении завершилась разработкой "Системы комплексного эколого-экономического учета" (СЭЭУ) для статистического описания взаимосвязей экономики и экологии и предложением использовать новое понятие "эколого-экономические активы". Для этого предусмотрена система соответствующих показателей таких активов и их классификация. Аналогичные вспомогательные счета для социально-демографических показателей готовятся специалистами Всемирного банка с целью развития методологии и расчетов показателей национального богатства, состоящего из трех принципиальных элементов капитала - воспроизводимого, человеческого и природного. Оценка природных ресурсов как единого комплекса по международным рекомендациям СЭЭУ является одной из важных и сложных современных проблем статистики национального богатства, обобщающего исходные ресурсы не только материального производства, но и всего разнообразия природных условий жизнедеятельности человечества.
В методологических положениях российской статистики имеется специальный раздел: "Окружающая среда и использование природных ресурсов'4. Однако он не увязан со статистикой экономических активов и в нем нет пояснений, как отражать процессы взаимодействия экономики с окружающей природной средой. Между тем СЭЭУ и международная "Классификация природоохранной деятельности" позволяют создать систему показателей эколого-экономических активов с включением в нее показателей оценки наносимого природе ущерба от нерационального использования природных ресурсов и выбросов загрязняющих веществ в отходах производства. Рекомендациями ООН все природные ресурсы страны предлагается оценивать по их современной рыночной цене в соответствии с общими принципами исчисления показателей системы сводных экономических показателей, в том числе и СЭЭУ.
Поскольку в российской статистике пока не выработаны единые методы оценки природных ресурсов, особенно в качестве элементов национального богатства, Минприроды РФ и другие российские ведомства, ведающие природными ресурсами, передали в Госкомстат РФ свои разработки по стоимостной оценке природных ресурсов. Их предложения обсуждаются Межведомственной рабочей группой специалистов при Научно-методологическом совете Госкомстата РФ с целью выработки методологии расчета соответствующих показателей и экспериментальной оценки природных ресурсов как элементов национального богатства.
В состав экономических активов, международные стандарты, методологии исчисления которых разработаны Статистической комиссией ООН, включаются "нефинансовые произведенные активы" (основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности, непроизведенные активы, в том числе материальные), земли, богатства недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы и нематериальные (лицензии на использование изобретений, передаваемых по договорам), финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции, займы и пр.).
Госкомстатом РФ разработана программа на 2005-2010 гг. совершенствования оценок национального богатства страны и приведения их в соответствие с требованиями международной статистики. Для этой цели при Научно-методологическом совете Госкомстата РФ образована Межведомственная комиссия, которая разрабатывает предложения в основном по методологии оценки природных ресурсов. Вполне очевидно, что к 2010 г. на основе расчетов Госкомстата РФ по новой методологии можно будет получать оценки основного и природного капитала для использования их в сравнительном анализе процесса воспроизводства.
2.2 Применение рентного метода для оценки
Системы Экстремально Экономного Управления (СЭЭУ)
Во многих странах мира в настоящее время именно обеспеченность природными ресурсами определяет темпы и характер воспроизводственного процесса (в частности, в странах ОПЕК и некоторых странах СНГ - Азербайджане, Казахстане, России, Туркмении). Природные ресурсы выступают одним из факторов экономического развития. Например, основу природного богатства Туркменистана составляет минеральное сырье (природный газ - более 85% и нефть - около 11%), использование которого обеспечивает свыше 50% валового внутреннего продукта страны. При этом в отраслях промышленности, связанных с добычей и переработкой минерального сырья, занято менее 10% трудоспособного населения. В сельском хозяйстве, в котором функционирует около 2% природного богатства страны, занято более 40% всей рабочей силы. Несмотря на то, что земля в республике активно вовлечена в хозяйственный процесс, значение показателя ее денежной оценки крайне незначительно по сравнению с оценкой углеводородного сырья.
Для оценки природных активов СЭЭУ рекомендует применять рентный метод, который широко используется многими экономистами, но унифицированного метода исчисления ренты статистика пока не выработала. Переданные в Госкомстат РФ методики исчисления ренты российскими ведомствами, ведающими разными природными ресурсами, существенно отличаются от проекта международных рекомендаций СЭЭУ, в котором для расчетов предлагается использовать концепцию и унифицированную формулу экономической ренты. Под ней понимается стоимость продукции природопользования, превышающая затраты на эту продукцию.
Экономическая рента определяется как разница между рыночной стоимостью продукта от природопользования и издержками общества на его создание. Для международных сопоставлений результатов такой оценки рекомендуется использовать цены мирового рынка на соответствующие виды конкретной продукции от природопользования(продукция сельского хозяйства, лесоводства, добыча полезных ископаемых м пр.). Тем самым природный капитал оценивается по текущей рыночной стоимости потока выгод общества от природопользования''.
Однако рентный метод стоимостной оценки природных ресурсов не является оптимальным, поскольку положения, па которых он базируется, вызывают ряд сомнений. В частности, понятие "экономическая рента" означает, что цена природного ресурса как фактора производства определяется только тон сферой экономики, где он (природный ресурс) непосредственно используется. Следовательно, не учитывается альтернативное применение природного ресурса. Эксплуатация земли, например, осуществляется не только в сельском хозяйстве, но в других отраслях экономики. Возникает вопрос о необходимости унификации стоимостной оценки земли, иначе потребуется множество методов оценки (на основе рыночных цен, затрат, доходов, данных разных рынков и цен, товаров-заменителей), что осложнит сопоставимость различных результатов и учет при этом целого ряда факторов.
В то же время рентный метод призван учитывать все издержки и доходы от использования природных ресурсов не только в текущем периоде, но и в ожидаемой перспективе. Многие виды ресурсов настолько специфичны, что получение доходов откладывается на длительный период, который отражает продолжительность природных процессов по естественному восстановлению природной базы. Например, земля, используемая в сельском хозяйстве, для восстановления необходимого уровня плодородия требует относительно короткого периода, а полный цикл воспроизводства лесонасаждении экосистемы для их эксплуатации составляет 50-120 лет. В отношении невозобновляемых природных ресурсов (полезных ископаемых) временной интервал воспроизводства их природной базы измеряется столетиями и даже тысячелетиями. В методологии, предложенной специалистами Всемирного (Заика, для учета фактора времен» использовались единая учетная ставка н единый временной период для всех видов природных ресурсов - 25 лет и 4% в год. Период воспроизводства природного богатства, таким образом, усредняется для межотраслевой сопоставимости и составляет четверть века.
Несмотря на высказанные критические замечания, следует признать, что рентный метод при СТОИМОСТНОЙ оценке природных ресурсов является наиболее адекватным, поскольку, объединяя отдельные аспекты большинства других методов оценок, он полнее отражает естественную производительную силу природного богатства.
Таким образом, концепция эколого-экономических активов СЭЭУ призвана отразить и оценить результаты взаимодействия процессов, которые происходят между производством и природой в ходе воспроизводства всего хозяйства страны наряду с учетом расхода природных ресурсов в экономике, возврата в природу отходов этого производства и загрязняющих веществ и т.д. Помимо этого она позволяет определять оптимальную величину необходимых затрат общества на сохранение и возможное улучшение качества окружающей среды, СЭЭУ предполагает ведение учета и определение масштабов необходимых средств на воспроизводство экосистем законодательным установлением государством размеров ренты за природопользование в стране.
При расчетах значении показателей наличия природного капитала на конец XX в. примерно по 100 странам специалисты Всемирного банка не пользовали информацию своей базы данных о структуре цен на мировом рынке для полезных ископаемых и природных ресурсов. Обобщенные данные о структуре цеп на мировом рынке для рентных платежей приведены в таблице 4.
Таблица 4. Структура цен на международном рынке в конце ХХ в.
[12, с- 166]
Приведенные в таблице данные выявляют два основных уровня удельного веса ренты в ценах мирового рынка: для углеводородного сырья рентные платежи достигали около половины цепы на него; рентные платежи в структуре цен мирового рынка на минеральное сырье составляли примерно треть цены на мироном рынке при некотором отклонении от среднего уровня на конкретные виды.
Такая усредненная структура мировых цен на природные ресурсы, вероятно, существенно отличается от структуры внутренних цен в нашей стране на аналогичные виды природных ресурсов. Российские данные о структуре цен на продукцию от природопользования и о рентной составляющей в этих ценах открытой печати не публикуются. Это осложняет проведение обоснованных стоимостных оценок наличия природных ресурсов России на основе рентного метода.
Рентный метод получил одобрение на заседаниях Межведомственной комиссии при Госкомстате РФ и, вероятно, составит основу методов официальной оценки природных ресурсов в нашей стране. Эти принципы не противоречат методологическим подходам СНС и СЭЭУ. Специалисты комиссии предложили придерживаться объединенной классификации элементов природных ресурсов и определений их элементов, а при их стоимостной оценке использовать не только внутренние цены, но и цены мирового рынка.
Проведенные российскими ведомствами оценки разных видов природных ресурсов нашей страны были обсуждены на заседаниях Научно-методологического совета Госкомстата РФ, а также Ученого совета Статкомитета СНГ. Указанные оценки признаны экспериментальными и требующими доработки и уточнения на соответствие методологическим принципам ООН и только после этого могут быть рекомендованы в качестве официальных. Наряду с этим в ИЭ РАН проведены оценки природных ресурсов России. В их основе содержатся некоторые уточнения оценок по 110 странам, дополненных нашими оценками по России и Туркмении, а также по странам ОПЕК. Кроме того, возникла задача оценить более полно российские природные ресурсы и ресурсы Туркмении. Наряду с ней выявилась необходимость оценить природные ресурсы стран-членов ОПЕК, используя, прежде всего данные в натуральном измерении, особенно углеводородов, а также о земельных площадях.
Специалисты Всемирного банка оценили природные ресурсы четырех стран ОПЕК. Нами использованы данные всех стран этой группы о запасах нефти и газа, а также земельных площадях в физических единицах измерения8, что составляет подавляющую часть природных богатств этой группы стран. На основе таких оценок можно определить порядок величин природных ресурсов столь важной группы стран. Полученные нами оценки по данным в физическом измерении оказались значительно выше значений, полученных специалистами Всемирного банка. Помимо этого были упорядочены оценки природных ресурсов еще 30 стран, значения показателей которых не вызывали сомнений в их логичности, тем более что в их числе такие страны, как Индия, Китай, Бразилия, Мексика, Аргентина и др. Тем самым нами упорядочены, и систематизированы данные по 50 странам с населением 4,6 млрд. человек (более 3/4 мирового населения). Это позволило получить важные показатели о природных ресурсах группы стран в расчете на душу населения. Из-за неполноты статистических данных приведенные в таблице оценки природного капитала являются примерными.
Таблица 5. Оценка природного капитала по группам стран
В расчетах как зарубежных, так и российских специалистов много условностей. Это объясняется в первую очередь неполнотой информации по странам и пересчетом всех оценок в доллары. Такие оценки в дальнейшем неизбежно должны уточняться и дополняться, чтобы подвести мировые итоги по группам ресурсов. Тем не менее полученные данные могут служить исходной базой совершенствования показателей национального богатства.
Принятая на XXI век Концепция устойчивого развития человечества10 по-новому ставит проблему рентных отношений не только в области природопользования, но и во всех других областях деятельности человека как условие обеспечения расширенного воспроизводства и справедливого распределения создаваемого валового внутреннего продукта. Особое значение приобретает использование накапливаемой части созданного продукта. В проводимой социально-экономической политике все страны важную роль отводят новой налоговой системе, в основу которой ООН предлагает положить принцип обеспечения государством такого законодательства, которое создавало бы равные экономические условия для всех участников производства не через налоги, а через единую систему рентных платежей за используемые каждым участником производства конкретные ресурсы общества.
Экономическая рента, таким образом, может трактоваться как общественно необходимый прибавочный продукт и определяться разностью между стоимостью ВВП и затратами на его создание, причем в этом прибавочном продукте важно выделить потребляемую и накапливаемую части, и с помощью полученных таким способом значений показателей вполне можно моделировать различные условия воспроизводственных процессов.
Полученные нами экспериментальные оценки позволяют по-новому анализировать масштабы и тенденции накопления ресурсов для воспроизводственного процесса, как в отдельных странах, так и в мире в целом. Участие национальных статистических служб в совершенствовании экспериментальных расчетов позволит существенно расширить и уточнить не только общие методологические принципы исчисления показателей национального богатства, но и информационную базу соответствующих оценок.
3.1 Возможности применения расширительной концепции национального богатства
В Институте экономики РАН 22 декабря 2004 г, состоялось заседание «круглого стола», посвященное современным воззрениям на национальное богатство и его роль в воспроизводственном процессе. Центр социально-экономических проблем федерализма подготовил к заседанию тезисы докладов II российских специалистов, которые послужили основой для дискуссии, в которой приняли участие 18 ученых.
Открывая заседание, академик Л.И. Абалкин указал на необходимость разработки современных методов измерения сложных процессов накопления ресурсов для расширенного воспроизводства и их эффективного использования. Полученные в Институте экономики РАН (ИЗ РАН) результаты разработки системы показателей национального богатства и методов их исчисления свидетельствуют об определенном продвижении исследований в данном направлении, а также выдвигают и неизбежно возникающие спорные вопросы. Обсуждение этих вопросов должно содействовать решению многих проблем в этой области.
Академик В.И. Макаров обратил внимание на остроту темы, вынесенной на обсуждение. Решение комплекса проблем измерения показателей национального богатства в значительной степени облегчается появлением многих новых источников информации, новых концепций и новых методов оценки экономических явлений. Все это позволяет по-новому характеризовать процесс накопления ресурсов для расширенного воспроизводства. Это особенно важно, так как в России при переходе к рыночным отношениям воспроизводство осуществляется на суженной основе.
Повод задуматься о причинах такого положения и о мерах по восстановлению нормального воспроизводства дают и исследования стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В числе серьезных исследований этой международной организации можно, прежде всего отметить проблемы инновационной экономики, накопления знаний, образования и пр. Из опубликованной ОЭСТ информации можно сделать противоречивые выводы, которые относятся к оценкам накопления знаний, интеллектуального или человеческого капитала в России. Поэтому проблема корректного измерения их и остальных элементов национального богатства, которую пытается решать группа специалистов в Центре социально-экономических проблем федерализма с привлечением других организаций, специалистов государственной статистики, крайне важна. Группа сотрудников Центра взаимодействует с российскими регионами по вопросам оценок национального богатства. Полезно также исследовать международные потоки специалистов на мировом рынке труда, особенно россиян, и составлять технологические балансы по примеру американских коллег. Важна проблема оценки интеллектуальной собственности. Для всех таких новых понятий необходима научно обоснованная методология их оценки в рамках единой системы показателей национального счетоводства. Именно такие работы Института содействуют совершенствованию отечественной статистики.
В выступлении д-ра экон. наук С.Д. Валентея подчеркивалось, что на современном этапе перед Россией встала задача достижения нового качества роста, решение которой во многом зависит от качества российской статистики, особенно инновационной. Российская статистика, как представляется, не в полной мере использует новую систему показателей СНС, особенно для измерения национального богатства.
Современное понятие национального богатства обусловлено появлением в его структуре человеческого капитала. Масштаб этого капитала на душу населения в России, по нашим расчетам, сопоставим со значением этого показателя в США. Такие результаты при оценке в долларах США кажутся парадоксальными. Суть дела в том, что именно таким потенциалом обладают россияне на мировом рынке, но в условиях российской системы оплаты труда и внутренних цен их материальное обеспечение намного ниже. Это приводит к оттоку человеческого капитала в страны, где созданы более благоприятные условия для его реализации.
Проблема соотношения реального и потенциального человеческого капитала выявилась при содействии ряду российских регионов в исчислении их оценок национального богатства и определении инновационных возможностей, в частности в Московской области.
В настоящее время практически завершилась приватизация государственной собственности на национальное богатство, и начался процесс его перераспределения. Сформировалась его новая социальная структура.
Главный научный сотрудник ИЭ РАН, д-р экономических наук Л.И. Нестеров обобщил комплекс методологических проблем совершенствования статистики национального богатства. Решение их базируется на международных рекомендациях системы сводных показателей национального счетоводства, одобренных ООН в 1993г. В России ряд разделов этих международных рекомендаций в не сих пор не включен в действующую СНС. Сдерживающим фактором их внедрения являются разные принципы оценки элементов национального богатства в бухгалтерском учете и статистики. Значительная часть операций с экономическими активами, особенно с финансовыми активами, не отражается как в статистической, так и в бухгалтерской отчетности.
Л.И. Нестеров предложил собравшимся на «круглом столе» обсудить результаты экспериментальных оценок национального богатства по современной расширенной концепции не только для России, но и для всех стран для выявления положения России в мире.
Особо выделяется проблема характеристик социальной дифференциации населения страны по уровню доходов и накопления богатства в собственности разных групп россиян, информация о которых не фиксируется российской статистикой. За последние 5 лет в России по данным журнала «Форс», появилось более 74 тыс. миллионеров, из них 39 миллиардеров, среди которых только один представил в налоговую службу г.Москвы декларацию об имуществе и в 2004г. уплатил 247 млн. долларов налога.
В докладе Центра социально-экономических проблем федерализма сформулированы 12 предложений для возможного расширения принципиальных проблем совершенствования системы показателей национального богатства. Разработана система показателей национального богатства по его расширительной концепции, выработанной рядом международных форумов, а также Статистической комиссией ООН в международных рекомендациях по системе показателей СНС-93, в которых допускается расширение аналитических возможностей национального счетоводства по средством разработки сателлитных счетов в единой системе показателей СНС. Именно такие счета позволяют дополнительно оценивать показатели накопления природного капитала, а также человеческого капитала.
Критический анализ опубликованных к настоящему времени работ по рассматриваемой проблеме позволяет судить о том, что расширительную концепцию нац. богатства можно использовать в качестве базы для совершенствования соответствующих оценок не только для зарубежных стран, но и для России, в том числе для ее регионов. На ее основе можно разрабатывать сателлитные счета показателей нац. Богатства России, используя следующую схему:
Схема №1 для расчетов показателей накопления элементов национального богатства России на начало ХХI века
Предложенная схема позволяет оценивать ежегодное накопление затрат на воспроизводство каждого элемента нац. Богатства с помощью данных о соответствующих затратах. Схема пригодна и для расчета показателей по российским регионам. Располагая необходимой информации, можно получить оценки воспроизводства нац. Богатства в каждом субъекте РФ и сравнивая возможности расширения воспроизводства в регионах, которые менее обеспечены ресурсами, что затрудняет решение проблемы выравнивания уровня их экономического развития и подъема уровня жизни населения.
Более того, аналогичная схема позволяет оценивать накопление элементов нац. Богатства по отдельным странам и по миру в целом. Это в свою очередь дает возможность установить закономерности воспроизводства разных элементов национального богатства, а также различия в структуре накопленных элементов богатства, наряду с возможностью определить обеспеченность этими элементами в расчете на одного жителя. Данные, которые получены в результате экспериментальных расчетов ИЭ РАН приведены в таблице 6:
Таблица 6. Национальное богатство мира на начало ХХI века (в долларах США по паритету покупательской способности)
Данные экспериментальных расчетов национального богатства для мира и по группам стран позволяют сформулировать ряд выводов:
особое внимание при совершенствовании система оценок требует показатели финансовых активов, которые отражают изменение и перераспределение элементов нац. Богатства в собственности отдельных физических и юридических лиц, что необходимо для анализа социальной структуры нац. Богатства, которая не получила корректного отражения в статистики России. [10, 33]
Результаты исследования, проведенных в ИЭ РАН, дают основание считать их одной из первых успешных попыток теоретического обобщения трансформационных процессов, происходящих в нашей стране на фоне мировых тенденций развития человеческого общества. В указанное направление исследований желательно вовлечь более широкий круг научных организаций и оно требует всемирной поддержки, как руководство РАН, так и Росстата
.
Заключение
Наиболее развитой может считаться страна, где наилучшим образом используются как природные, так и накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ресурсы. Важнейшей составной частью экономического потенциала страны является национальное богатство. Национальное богатство — это совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных богатств, которыми общество располагает на определенный момент времени.
Статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления , как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления.
Центральное внимание в настоящей работе было уделено особенностям различным подходам к статистическому анализу национального богатства России. Автор не в коей мере не претендует на всеобъемлющее исследование указанных вопросов, однако пытался обратить внимание на ряд актуальных и представляющих не только теоретический, но и практический интерес вопросов.
Подводя итоги рассмотренных вопросов, касающихся изучению методологии и анализ статистического исследования национального богатства РФ, необходимо отметить, что несмотря на большое количество проблем, данная область исследования имеет перспективный характер как в экономическом, так и политическом аспектах. Невозможно не признать, что одним из основных условий развития современного общества является умелое и эффективное использование ресурсов.
Список литературы
14. Краткий справочник. Статкомитет СНГ. М.: 2
Введение………………………………………………………………………..3
1 теотетические аспекты изучения национального богатства………………………………………………………………………5
1.1 Определение национального богатства…………………………………......5
1.2 Классификация национального богатства…………………………………..8
1.3 Национальное богатство и человеческий капитал…………………….…..14
2 статистический анализ национального богатства России за 2007- 2008 гг……………………………………………………..18
2.1 Анализ воспроизводства национального богатства………………………18
2.2 Применение рентного метода для оценки Системы Экстремально Экономного Управления (СЭЭУ)………………………………………………21
3 предложения совершенствования статистики национального богатства……………………………………………..29
3.1 Возможности применения расширительной концепции национального богатства…………………………………………………………………………29
3.2 Пути совершенствования расширительной концепции национального богатства как основа совершенствования статистики национального богатства…3
Заключение………………………………………………………………….36
Список литературы……………………………………………………….38
Введение
Об актуальности проблемы статистики национального богатства свидетельствуют такие факторы как:
Во- первых, статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления , как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления;
Во- вторых, в экономической литературе существует небольшое количеств о работ, в которых проводятся исследования статистического изучения национального богатства. Кроме того, все эти аспекты затрагивают лишь отдельные аспекты данной проблематики, причем основной упор в этих исследованиях делается на определение национального богатства в целом. В большинстве же случаев вопросы статистического изучения национально богатства исследуются применительно к тем или иным проблемам, возникающим на практике, в существующих публикациях периодической печати Не обходят вниманием эту проблему и учебники по статистике, однако, лишь в них вскользь рассматривается определение национального богатства и национального имущества (Ларионова Е.), либо вообще умалчивается о них (Воронин С.А.). в связи с этим можно говорить о недостаточной разработанности темы.
Целью курсовой работы является исследование проблем учета и анализа национального богатства России.
Задачи курсовой работы тесно связаны с целью исследования. Ими являются:
Анализ теоретических аспектов изучения национального богатства;
Классификация национального богатства
Выявление тесной связи национального богатства и человеческого капитала
Анализ воспроизводства национального богатства
Применение рентного метода для оценки Системы Экстремально Экономного Управления (СЭЭУ)
Возможности применения расширительной концепции национального богатства
Выявления путей совершенствования расширительной концепции национального богатства как основа совершенствования статистики национального богатства.
Объектом исследования является статистика национального богатства российской федерации.
Предметом исследования выступают методы исследования национального богатства России.
теотетические аспекты изучения национального богатства
Определение национального богатства
Под национальным богатством в понимается совокупность накопленных в стране нефинансовых и чистых финансовых активов по состоянию на определенный момент времени. Чистая стоимость финансовых активов определяется как разность между стоимостью финансовых активов и суммой обязательств хозяйствующих субъектов данной страны (резидентов). В статистической практике расчеты имущественного положения, т. е. национального богатства страны, обычно производятся по состоянию на начало и конец года. Показатели национального богатства — это показатели запасов, которые в течение года могут не только увеличиваться, но и уменьшаться. Показатели запасов следует отличать от показателей потоков (например, объема продукции или дохода), рассчитываемых за период путем суммирования соответствующих показателей за I отдельные интервалы времени, входящие в состав рассматриваемого периода. Например, годовой доход равен сумме соответствующих показателей за каждый месяц.
Показатель национального богатства используется для характеристики имущественного положения страны в целом. Аналогичные расчеты, проводимые на уровне отдельных хозяйственных единиц и секторов экономики, позволяют определить чистую стоимость их собственного капитала. Термин «экономический актив» используется при этом для обозначения элементов, входящих в собственный капитал секторов и национальное богатство страны. К ним относятся экономические объекты, на которые могут быть установлены индивидуальные или коллективные права собственности и владение или пользование которыми приносит их собственнику определенные экономические выгоды. Например, от использования оборудования в производственном процессе может быть получена прибыль; владение финансовыми активами позволяет получать доход от собственности и т. п.
Для страны в целом собственный капитал, т. е. ее национальное богатство, представляет собой совокупность нефинансовых активов всех хозяйствующих субъектов, находящихся на экономической территории страны (резидентов), и чистых требований к другим странам. Чистая стоимость требований к другим странам определяется как разность между стоимостью финансовых зарубежных активов, держателями которых являются резиденты данной страны, и суммой финансовых зарубежных обязательств резидентов данной страны по отношению к остальному миру. При исчислении национального богатства учитывается только сальдо зарубежных финансовых активов и обязательств, так как финансовые активы и обязательства, возникающие между отечественными секторами экономики, взаимно погашаются.
Расчет национального богатства и чистой стоимости собственного капитала для каждой хозяйственной единицы и секторов экономики отражается в специальных таблицах — в балансе активов и пассивов (табл. 1), который составляется по состоянию на начало и конец периода.
Таб.1. Баланс активов и пассивов
| Активы (требования) | Пассивы (обязательства) |
| 1. Нефинансовые активы | 3. Обязательства |
| 2. Финансовые активы | 4. Чистая стоимость собственного капитала (1+2-3) |
В новом стандарте СНС ООН 1993 года баланс активов и пассивов занимает особое место, так как в нем содержатся данные об одной из наиболее важных макроэкономических категорий — национальном богатстве. Кроме того, на основе отражаемых в нем показателей можно сбалансировать наличие активов каждого сектора и экономики в целом на начало и конец периода через операции с капиталом и финансовыми инструментами со всеми основными операциями национального счетоводства.
Сравнение показателей баланса активов и пассивов на начало и конец периода позволяет выявить изменения стоимости активов и национального богатства за период в результате экономических операций, а также влияния других факторов чрезвычайного характера (стихийные бедствия, пожары и т. д.).
Изменение стоимости активов за период можно представить следующим образом: А1+1= A1+ Δж+ Δдр+ Пр
где A1 и А1+1 — стоимость актива данного вида соответственно
на начало и конец периода; Δж — изменение стоимости актива в результате экономических операций (производство, купля-продажа, безвозмездная передача), т. е. разница между стоимостью приобретенных (A+Δ) и выбывших активов (A-Δ) : Δж= A+Δ - A-Δ;
Δдр — другие изменения стоимости актива, связанные с деятельностью или явлениями, не относящимися к экономическим операциям, например, открытие месторождений полезных ископаемых, стихийные бедствия и т. п. Изменение стоимости определяется, как и в предыдущем случае, и отражается в данном уравнении с учетом знака;
Пр— номинальное увеличение или уменьшение стоимости актива за период, обусловленное изменением его цены, т. е. положительная или отрицательная холдинговая прибыль.
Изменение стоимости активов и обязательств в результате экономических операций отражается в СНС в счете операций с капиталом и в финансовом счете. Для отражения увеличения или уменьшения стоимости собственного капитала вследствие причин экстраординарного характера используется счет других изменений объема активов и пассивов. Счет переоценки позволяет определить сумму изменения стоимости активов в результате инфляции. Таким образом, баланс активов и пассивов неразрывно связан со всеми счетами накопления.
На основе статистической информации, отражаемой в балансе активов и пассивов по секторам экономики, можно определить распределение богатства, инвестиционную активность отдельных секторов, уровень ликвидности их финансовых активов и т. д.
В статистической практике Российской Федерации показатель национального богатства исчисляется в настоящее время по методологии, в большей степени соответствующей основным концепциям баланса народного хозяйства (БНХ), чем СНС. Это связано с переходным состоянием отечественной статистики, т. е. отсутствием информации, необходимой для проведения таких расчетов в полном соответствии с методологией СНС. Кроме того, не накоплен еще опыт учета и оценки отдельных элементов собственного капитала для секторов экономики.
В соответствии с определением, принятым в отечественной статистике, в состав национального богатства должна включаться совокупность ресурсов страны (экономических активов), являющихся необходимым условием осуществления процесса производства товаров, оказания услуг и обеспечения жизни людей. Основным признаком входящих в него объектов является возможность получения экономической выгоды их собственниками.
Данное определение является упрощенным, поскольку не учитывает финансовые активы и обязательства резидентов нашей страны, которые необходимо принимать во внимание при исчислении национального богатства в соответствии с международными стандартами. Для более детальной характеристики данной экономической категории рассмотрим классификацию активов и пассивов, учитываемых при ее исчислении.
Классификация национального богатства
Все активы, включаемые в состав национального богатства, в соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН подразделяются на две основные группы: нефинансовые и финансовые (табл. 2).
Таб.2. Классификация активов, включаемых в состав национального богатства в соответствии с методологией СНС.
| Нефинансовые активы | Финансовые активы |
| 1. Производственные активы | 1. Монетарное золото и специальные права заимствования |
| 1.1. Материальные активы | 2. Наличные деньги и депозиты |
| 1.1.1. Основные фонды | 3. Ценные бумаги (кроме акций) |
| 1.1.2. Запасы материальных оборотных средств | 4. Ссуды |
| 1.1.3. Ценности | 5. Акции и другие виды участия а капитале |
| 1.2 Нематериальные активы (основные фонды) | 6. Страховые технические резервы |
| 1.2.1. Затраты на разведку полезных ископаемых | 7. Другие счета дебиторов и кредиторов |
| 1.2.2. Программное обеспечение ЭВМ | 8. Прямые иностранные инвестиции |
| 1.2.3. Оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства | |
| 1.2.4. Прочие нематериальные активы | |
| 2. Непроизводственные активы | |
| 2.1.1. Земля | |
| 2.1.2 Недра | |
| 2.1.3. Невыращиваемые биологические ресурсы | |
| 2.1.4. Водные ресурсы | |
| 2.2. Нематериальные активы | |
| 2.2.1. Патенты, авторские права, лицензии | |
| 2.2.2. Договоры об аренде | |
| 2.2.3. «Гуд-вилл» | |
| 2.2.4. Прочие нематериальные активы |
Нефинансовые активы — это объекты, находящиеся во владении институциональных единиц и приносящие им реальные либо потенциальные экономические выгоды в течение определенного периода в результате их использования или хранения. В зависимости от способа создания такие активы подразделяются на две группы: произведенные и не произведенные. Произведенные нефинансовые активы создаются в результате производственных процессов и включают три основных элемента: основные фонды (основной капитал), запасы материальных оборотных средств и ценности.
Основные фонды (основной капитал) представляют собой произведенные активы, неоднократно или постоянно используемые для производства товаров и оказания рыночных и нерыночных услуг и функционирующие в течение длительного времени (не менее одного года). При этом в составе данной группы не учитываются мелкий инструмент и инвентарь, некоторые виды военного снаряжения и т. п.
Материальный основной капитал состоит из зданий (включая жилища), сооружений, машин и оборудования, а также выращиваемых активов. Указанный элемент национального богатства не включает машины и оборудование, приобретенные домашними хозяйствами для конечного потребления (например, автомобили, холодильники, телевизоры и т. д.). Они учитываются в справочной статье «Потребительские товары длительного пользования». Однако если такие машины используются домашними хозяйствами для осуществления процесса производства, то они должны быть отнесены к основным фондам.
Выращиваемые активы — один из главных элементов материального основного капитала в сельском хозяйстве, который включает стоимость племенного, молочного, тяглового и другого скота, плодовых садов, виноградников и других многолетних насаждений, дающих неоднократные урожаи.
Следует заметить, что основные фонды входят не только в состав произведенных материальных активов, но и образуют группу произведенных нематериальных активов, которая состоит из расходов на разведку полезных ископаемых и стоимости объектов, созданных трудом человека и представленных в виде информации, нанесенной на какие-либо носители. К объектам такого рода относятся программное обеспечение ЭВМ, причем как купленное, так и разработанное для собственного потребления; оригинальные произведения развлекательного жанра, литературы и искусства. В соответствии с рекомендациями Статистической комиссии ООН в состав данной группы активов следует включать также крупные расходы на покупку, разработку или расширение компьютерных баз данных, которые предполагается использовать более года.
Основные фонды как наиболее важный элемент национального богатства традиционно учитываются отечественной государственной статистикой, при этом их состав более близок к соответствующей экономической категории СНС, чем все другие элементы. Однако исчисляемый в России показатель стоимости основных фондов все же не тождествен категории основного капитала, используемой в приведенной выше классификации, так как вплоть до 1996 г. он не учитывал стоимость жилья и хозяйственных построек, принадлежащих гражданам как физическим лицам. Кроме того, к основным фондам в отечественной статистической практике относятся лишь полностью законченные объекты, в то время как в СНС в состав данного вида активов частично включается и незавершенное производство, если оно перешло в собственность владельца. Речь идет об элементах основного капитала, являющихся результатом длительного цикла производства, если оплата производится поэтапно или в случае их производства непосредственно потребителем. В стоимость основного капитала при поэтапной оплате объекта включается лишь часть стоимости, оплаченная заказчиком. При переходе к исчислению национального богатства в соответствии с методологией СНС 1993 года в России был разработан и утвержден Общероссийский классификатор основных фондов, который значительно приближен к рекомендациям ООН и введен в статистическую практику нашей страны с 1996 г.
Вторым элементом, входящим в состав произведенных нефинансовых активов, являются запасы материальных оборотных средств, т. е. товары, созданные в текущем или более раннем периоде и предназначенные для продажи или использования в производстве в более поздний период (производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, товары, приобретенные для перепродажи). К ним также относятся материальные резервы, т. е. запасы стратегических материалов, зерна и других товаров, имеющих особое значение для страны.
В состав производственных запасов включаются сырье, материалы, топливо, инструменты, семена, корма и другие товары, которые их владельцы приобретают и хранят с целью использования в качестве элементов промежуточного потребления на своем предприятии, т. е. товары, не предназначенные для перепродажи. Характерной особенностью производственных запасов является то, что они, как правило, потребляются в течение одного производственного цикла и их стоимость полностью входит в стоимость произведенных из них либо с их участием товаров и услуг.
Незавершенное производство — это товары и услуги, производство которых начато, но еще полностью не закончено и будет продолжено тем же производителем в последующем периоде.
Готовая продукция — это товары, полностью изготовленные и предназначенные для продажи или отправки другим хозяйственным единицам.
Следует отметить, что товары, имеющие одну и туже натурально-вещественную форму, могут относиться к разным элементам национального богатства в зависимости от фактического их использования в тот момент времени, по состоянию на который определяется объем собственного капитала сектора экономики или страны в целом. Например, станок, использующийся в производственном процессе или подлежащий установке на предприятии, входит в состав основного капитала, а такой же станок, находящийся на складе готовой продукции предприятия-изготовителя, относится к категории запасов материальных оборотных средств.
В состав произведенных материальных активов включаются ценности, т. е. дорогостоящие предметы длительного пользования, которые приобретаются и хранятся в качестве запасов стоимости и, как правило, не используются в процессе производства или для потребления. Приобретая данный элемент национального богатства, их владельцы рассчитывают на то, что реальная стоимость таких товаров повысится либо по крайней мере не изменится. К ценностям относятся: драгоценные металлы и камни, которые хранятся домашними хозяйствами и предприятиями, но не в качестве производственных запасов; антикварные и ювелирные изделия, имеющие значительную стоимость; уникальные произведения искусства, коллекции.
Общероссийский классификатор ценностей находится в стадии разработки, поскольку при исчислении национального богатства по методологии БНХ указанный элемент самостоятельно не выделялся.
В новом международном стандарте СНС стоимость потребительских товаров длительного пользования, которые по своему экономическому содержанию являются также произведенными нефинансовыми активами соответствующего сектора экономики, рекомендуется указывать справочною во вспомогательной таблице к счетам по сектору «Домашние хозяйства», поскольку в версии СНС 1993 года стоимость материальных благ, включаемых в указанную группу, относится не к накоплению, а к потреблению.
Потребительские товары длительного пользования, т. е. накопленное населением домашнее имущество, традиционно учитывается в России в качестве одного из трех основных элементов национального богатства. Следует отметить, что учитывать данный элемент очень сложно, поскольку определить стоимость накопленного домашнего имущества населения по материалам государственной статистической отчетности, а также поданным бухгалтерского учета невозможно. Данный показатель рассчитывается с помощью метода «непрерывной инвентаризации». При этом на основе материалов бюджетных обследований и данных об объеме розничного товарооборота определяется сумма расходов населения на приобретение отдельных видов товаров длительного пользования: одежды, обуви, мебели, посуды, автомобилей и т. д. По каждой товарной группе устанавливаются средние сроки службы такого имущества. Стоимость потребительских товаров длительного пользования по состоянию на конец периода рассчитывается путем прибавления к стоимости имущества, накопленного на начало года, стоимости вновь приобретенных товаров длительного пользования и вычитания общей суммы их годового износа, который исчисляется по каждому виду имущества как частное отделения стоимости его приобретения на средний срок службы.
В соответствии с методологией СНС 1993 года основные фонды и домашнее имущество должны оцениваться по восстановительной стоимости за вычетом износа, а материальные оборотные средства — по полной восстановительной стоимости.
Национальное богатство и человеческий капитал
В начале 1970-х годов Экономический и социальный совет ООП (ЭКОСОС), систематизировав и обобщив предложения демографов, социологов, экономистов, экологов и специалистов других профилей, подготовил документ по стратегии дальнейшего развития человечества. В нем доминировали концептуальные позиции демографов, но одно из его ключевых положений - роль и значение человеческого фактора в глобальном экономическом развитии.
В настоящее время проблемы оценки человеческого капитала все больше выдвигаются на передний план, хотя единые принципы исчисления этого комплексного показателя еще не выработаны. В упомянутом исследовании ЭКОСОС между тем зафиксированы важнейшие унифицированные принципы расчета таких его составляющих, как средняя продолжительность жизни одного поколения, активный трудовой период, чистый баланс рабочей силы, цикл семенной жизни, и т.д. В оценке человеческого капитала существенным моментом признается учет стоимости воспитания, обучения и подготовки новых работников наряду с повышением квалификации, удлинением периода трудовой деятельности, потерь в связи с болезнями, смертностью и другими факторами и т.п.
При получении достоверной информации о совокупности затрат на воспроизводство человеческого фактора сложность заключается в том, что большая их часть в статистике отражается в составе показателей текущего потребления, а не накопления. В этой связи чрезвычайно важны принципы расчета значении показателя "капиталообразование" в широком понимании этой экономической категории с отнесением к нему дополнительно совокупности затрат на воспитание, образование, трудовую подготовку населения, здравоохранение, на науку исследование, социальные расходы общества на пенсии, пособия по болезни, затраты на содержание национальных медицинских центров, на жилищные программы и т.д.
В настоящее время созданы достаточные условия и накоплена обширная информация в базах данных международных организаций для экспериментальных оценок значений показателей человеческого капитала в рамках расширительной концепции национального богатства. Подобные денежные оценки важны для измерения масштабов фактического объема, как текущего накопления, так и совокупного накопления в обществе за весь цикл производства национального богатства.
Рисунок 1. Источники накопления человеческого капитала в российской институциональной структуре.
Образование
Человеческий капитал
Человеческий капитал практически во всех странах превышает половину накопленного национального богатства. Это свидетельствует как об уровне развития стран, так и о различиях в материальном благосостоянии. Вместе с тем высокий удельный вес человеческого капитала и в большинстве стран обусловлен исключительно неравномерным распределением природных элементов богатства на территории и их недостаточной изученностью. В России удельный вес человеческого капитала является одним из низких вследствие высокого удельного веса показателей стоимости природных ресурсов. [1, с-62]
Проведенные нами экспериментальные расчеты накопленного человеческого капитала для стран-членов СНГ позволили провести экспериментальные оценки совокупного показателя национального богатства в рамках всего мирового сообщества, а также по группам стран. Полученные данные отражают результаты накопления общего объема богатства и основных форм капитала (см. табл. 3)
Таблица 3. Национальное богатство мира на начало XXI вв.
| Страны | Национальное богатство | В том числе по видам капитала, трлн. долл. | |||
| всего, трлн. долл. | на душу населе- ния, тыс. долл. | человеческий | Природ- ный | воспроизводимый | |
| Мировой итог | 550 | 90 | 365 | 90 | 95 |
| Страны «семерки» и ЕС | 275 | 360 | 215 | 10 | 50 |
| Страны ОПЕК | 95 | 195 | 45 | 35 | 15 |
| Страны СНГ | 80 | 275 | 40 | 30 | 10 |
| В том числе Россия | 60 | 400 | 30 | 24 | 6 |
| Прочие страны | 100 | 30 | 65 | 15 | 20 |
Из данных таблицы 3 видно, что половина богатства мира сосредоточена и странах "семерки" и ЕС, что обеспечивается преимущественно ;за счет человеческого капитала. Самое высокое значение показателя накопленного национального богатства на душу населения в России 400 тыс. долл., то есть более чем в 4 раза выше общемирового уровня.
Дополнительная информация неизбежно внесет в полученные авторами оценки национального богатства и человеческого капитала соответствующие коррективы. Это позволит получить более полную и корректную информацию о результатах накопления и возрастающей роли человеческого капитала в воспроизводственном процессе.
статистический анализ национального богатства России за 2007- 2008 гг.
2.1
Анализ воспроизводства национального богатства
Достаточно противоречивый вопрос стоимостной оценки природного богатства, неоднократно поднимавшийся многими экономистами различных научных школ и направлений, до сих пор не находит удовлетворительного ответа. Экономисты западных стран к 1930-м годам пришли к выводу о необходимости оценки природных ресурсов на основе рентного метода. Среди советских специалистов долгое время господствовало мнение о неадекватности денежного измерения реальному содержанию природных богатств, приоритет отдавался натуральным показателям и методу трудовых затрат.
В 1960-1970-е годы среди отечественных ученых развернулась дискуссия по проблеме экономической оценки природных ресурсов, начавшаяся с работы академика С. Струмилина. В качестве основы стоимостной оценки природных ресурсов после этой дискуссии была признана все же дифференциальная рента, но из расчетов исключалась абсолютная рента, которая фактически изымалась государством в доход общества как монопольного собственника этих ресурсов. В настоящее время "учитывают только то, что можно сосчитать, но не то, что действительно имеет значение"3 и требует рыночной оценки.
В процессе разработки Статистической комиссией ООЫ в 1993 г. Международных рекомендаций системы национальных счетов (СНС-93) обсуждались предложения о необходимости учета в ней экологических факторов. Но из-за слабой разработанности статистики последних было принято решение не вносить принципиальные изменения, а рекомендовать дополнительные (сателлитные) счета Для более углубленной оценки социально-демографических и экологических факторов. Только после разработки таких вспомогательных счетов и экспериментальных расчетов показателей и согласования значений дополнительных показателей с центральной структурой СНС-93 возможно их интегрирование в будущую систему единой статистической информации. Следовательно, Статистическая комиссия ООН выявила необходимость составления вспомогательных счетов и отработки новых понятий, методов для расширения системы показателей СНС-93.
Работа в этом направлении завершилась разработкой "Системы комплексного эколого-экономического учета" (СЭЭУ) для статистического описания взаимосвязей экономики и экологии и предложением использовать новое понятие "эколого-экономические активы". Для этого предусмотрена система соответствующих показателей таких активов и их классификация. Аналогичные вспомогательные счета для социально-демографических показателей готовятся специалистами Всемирного банка с целью развития методологии и расчетов показателей национального богатства, состоящего из трех принципиальных элементов капитала - воспроизводимого, человеческого и природного. Оценка природных ресурсов как единого комплекса по международным рекомендациям СЭЭУ является одной из важных и сложных современных проблем статистики национального богатства, обобщающего исходные ресурсы не только материального производства, но и всего разнообразия природных условий жизнедеятельности человечества.
В методологических положениях российской статистики имеется специальный раздел: "Окружающая среда и использование природных ресурсов'4. Однако он не увязан со статистикой экономических активов и в нем нет пояснений, как отражать процессы взаимодействия экономики с окружающей природной средой. Между тем СЭЭУ и международная "Классификация природоохранной деятельности" позволяют создать систему показателей эколого-экономических активов с включением в нее показателей оценки наносимого природе ущерба от нерационального использования природных ресурсов и выбросов загрязняющих веществ в отходах производства. Рекомендациями ООН все природные ресурсы страны предлагается оценивать по их современной рыночной цене в соответствии с общими принципами исчисления показателей системы сводных экономических показателей, в том числе и СЭЭУ.
Поскольку в российской статистике пока не выработаны единые методы оценки природных ресурсов, особенно в качестве элементов национального богатства, Минприроды РФ и другие российские ведомства, ведающие природными ресурсами, передали в Госкомстат РФ свои разработки по стоимостной оценке природных ресурсов. Их предложения обсуждаются Межведомственной рабочей группой специалистов при Научно-методологическом совете Госкомстата РФ с целью выработки методологии расчета соответствующих показателей и экспериментальной оценки природных ресурсов как элементов национального богатства.
В состав экономических активов, международные стандарты, методологии исчисления которых разработаны Статистической комиссией ООН, включаются "нефинансовые произведенные активы" (основные фонды, запасы материальных оборотных средств, ценности, непроизведенные активы, в том числе материальные), земли, богатства недр, естественные биологические и подземные водные ресурсы и нематериальные (лицензии на использование изобретений, передаваемых по договорам), финансовые активы (монетарное золото, валюта, акции, займы и пр.).
Госкомстатом РФ разработана программа на 2005-2010 гг. совершенствования оценок национального богатства страны и приведения их в соответствие с требованиями международной статистики. Для этой цели при Научно-методологическом совете Госкомстата РФ образована Межведомственная комиссия, которая разрабатывает предложения в основном по методологии оценки природных ресурсов. Вполне очевидно, что к 2010 г. на основе расчетов Госкомстата РФ по новой методологии можно будет получать оценки основного и природного капитала для использования их в сравнительном анализе процесса воспроизводства.
2.2 Применение рентного метода для оценки
Системы Экстремально Экономного Управления (СЭЭУ)
Во многих странах мира в настоящее время именно обеспеченность природными ресурсами определяет темпы и характер воспроизводственного процесса (в частности, в странах ОПЕК и некоторых странах СНГ - Азербайджане, Казахстане, России, Туркмении). Природные ресурсы выступают одним из факторов экономического развития. Например, основу природного богатства Туркменистана составляет минеральное сырье (природный газ - более 85% и нефть - около 11%), использование которого обеспечивает свыше 50% валового внутреннего продукта страны. При этом в отраслях промышленности, связанных с добычей и переработкой минерального сырья, занято менее 10% трудоспособного населения. В сельском хозяйстве, в котором функционирует около 2% природного богатства страны, занято более 40% всей рабочей силы. Несмотря на то, что земля в республике активно вовлечена в хозяйственный процесс, значение показателя ее денежной оценки крайне незначительно по сравнению с оценкой углеводородного сырья.
Для оценки природных активов СЭЭУ рекомендует применять рентный метод, который широко используется многими экономистами, но унифицированного метода исчисления ренты статистика пока не выработала. Переданные в Госкомстат РФ методики исчисления ренты российскими ведомствами, ведающими разными природными ресурсами, существенно отличаются от проекта международных рекомендаций СЭЭУ, в котором для расчетов предлагается использовать концепцию и унифицированную формулу экономической ренты. Под ней понимается стоимость продукции природопользования, превышающая затраты на эту продукцию.
Экономическая рента определяется как разница между рыночной стоимостью продукта от природопользования и издержками общества на его создание. Для международных сопоставлений результатов такой оценки рекомендуется использовать цены мирового рынка на соответствующие виды конкретной продукции от природопользования(продукция сельского хозяйства, лесоводства, добыча полезных ископаемых м пр.). Тем самым природный капитал оценивается по текущей рыночной стоимости потока выгод общества от природопользования''.
Однако рентный метод стоимостной оценки природных ресурсов не является оптимальным, поскольку положения, па которых он базируется, вызывают ряд сомнений. В частности, понятие "экономическая рента" означает, что цена природного ресурса как фактора производства определяется только тон сферой экономики, где он (природный ресурс) непосредственно используется. Следовательно, не учитывается альтернативное применение природного ресурса. Эксплуатация земли, например, осуществляется не только в сельском хозяйстве, но в других отраслях экономики. Возникает вопрос о необходимости унификации стоимостной оценки земли, иначе потребуется множество методов оценки (на основе рыночных цен, затрат, доходов, данных разных рынков и цен, товаров-заменителей), что осложнит сопоставимость различных результатов и учет при этом целого ряда факторов.
В то же время рентный метод призван учитывать все издержки и доходы от использования природных ресурсов не только в текущем периоде, но и в ожидаемой перспективе. Многие виды ресурсов настолько специфичны, что получение доходов откладывается на длительный период, который отражает продолжительность природных процессов по естественному восстановлению природной базы. Например, земля, используемая в сельском хозяйстве, для восстановления необходимого уровня плодородия требует относительно короткого периода, а полный цикл воспроизводства лесонасаждении экосистемы для их эксплуатации составляет 50-120 лет. В отношении невозобновляемых природных ресурсов (полезных ископаемых) временной интервал воспроизводства их природной базы измеряется столетиями и даже тысячелетиями. В методологии, предложенной специалистами Всемирного (Заика, для учета фактора времен» использовались единая учетная ставка н единый временной период для всех видов природных ресурсов - 25 лет и 4% в год. Период воспроизводства природного богатства, таким образом, усредняется для межотраслевой сопоставимости и составляет четверть века.
Несмотря на высказанные критические замечания, следует признать, что рентный метод при СТОИМОСТНОЙ оценке природных ресурсов является наиболее адекватным, поскольку, объединяя отдельные аспекты большинства других методов оценок, он полнее отражает естественную производительную силу природного богатства.
Таким образом, концепция эколого-экономических активов СЭЭУ призвана отразить и оценить результаты взаимодействия процессов, которые происходят между производством и природой в ходе воспроизводства всего хозяйства страны наряду с учетом расхода природных ресурсов в экономике, возврата в природу отходов этого производства и загрязняющих веществ и т.д. Помимо этого она позволяет определять оптимальную величину необходимых затрат общества на сохранение и возможное улучшение качества окружающей среды, СЭЭУ предполагает ведение учета и определение масштабов необходимых средств на воспроизводство экосистем законодательным установлением государством размеров ренты за природопользование в стране.
При расчетах значении показателей наличия природного капитала на конец XX в. примерно по 100 странам специалисты Всемирного банка не пользовали информацию своей базы данных о структуре цен на мировом рынке для полезных ископаемых и природных ресурсов. Обобщенные данные о структуре цеп на мировом рынке для рентных платежей приведены в таблице 4.
Таблица 4. Структура цен на международном рынке в конце ХХ в.
| Виды сырьевых товаров | Единица измерения | Цена за единицу, долл. | В том числе: | ||
| Издержки на добычу, долл. | Рента и Прибыль | ||||
| Долл. | В % к цене реализации | ||||
| Нефть сырая | Т | 113 | 40,4 | 72,6 | 64 |
| Газ природный | Тераджоуль | 2113 | 684,5 | 1428,0 | 68 |
| Уголь каменный | Т | 40 | 29,6 | 10,4 | 26 |
| Уголь бурый | Т | 11 | 8,5 | 2,5 | 23 |
| Бокситы | Т | 33,8 | 13,2 | 20,6 | 61 |
| Руды | | | | | |
| Медная | Т | 2330 | 1259,3 | 1070,7 | 46 |
| Железная | Т | 40 | 21,7 | 18,3 | 46 |
| Свинцовая | Т | 679 | 598,3 | 80,7 | 12 |
| Никелевая | Т | 6278 | 4763,5 | 1514,5 | 24 |
| Оловянная | Т | 5428 | 3826,4 | 1601,6 | 30 |
| Цинковая | Т | 1033 | 813,1 | 219,9 | 21 |
| Фосфаты | Т | 38 | 28,8 | 9,2 | 24 |
| Золото | Кг | 12346 | 9038,8 | 2507,0 | 20 |
| Серебро | т | 169872 | 117967,0 | 51965,0 | 31 |
[12, с- 166]
Приведенные в таблице данные выявляют два основных уровня удельного веса ренты в ценах мирового рынка: для углеводородного сырья рентные платежи достигали около половины цепы на него; рентные платежи в структуре цен мирового рынка на минеральное сырье составляли примерно треть цены на мироном рынке при некотором отклонении от среднего уровня на конкретные виды.
Такая усредненная структура мировых цен на природные ресурсы, вероятно, существенно отличается от структуры внутренних цен в нашей стране на аналогичные виды природных ресурсов. Российские данные о структуре цен на продукцию от природопользования и о рентной составляющей в этих ценах открытой печати не публикуются. Это осложняет проведение обоснованных стоимостных оценок наличия природных ресурсов России на основе рентного метода.
Рентный метод получил одобрение на заседаниях Межведомственной комиссии при Госкомстате РФ и, вероятно, составит основу методов официальной оценки природных ресурсов в нашей стране. Эти принципы не противоречат методологическим подходам СНС и СЭЭУ. Специалисты комиссии предложили придерживаться объединенной классификации элементов природных ресурсов и определений их элементов, а при их стоимостной оценке использовать не только внутренние цены, но и цены мирового рынка.
Проведенные российскими ведомствами оценки разных видов природных ресурсов нашей страны были обсуждены на заседаниях Научно-методологического совета Госкомстата РФ, а также Ученого совета Статкомитета СНГ. Указанные оценки признаны экспериментальными и требующими доработки и уточнения на соответствие методологическим принципам ООН и только после этого могут быть рекомендованы в качестве официальных. Наряду с этим в ИЭ РАН проведены оценки природных ресурсов России. В их основе содержатся некоторые уточнения оценок по 110 странам, дополненных нашими оценками по России и Туркмении, а также по странам ОПЕК. Кроме того, возникла задача оценить более полно российские природные ресурсы и ресурсы Туркмении. Наряду с ней выявилась необходимость оценить природные ресурсы стран-членов ОПЕК, используя, прежде всего данные в натуральном измерении, особенно углеводородов, а также о земельных площадях.
Специалисты Всемирного банка оценили природные ресурсы четырех стран ОПЕК. Нами использованы данные всех стран этой группы о запасах нефти и газа, а также земельных площадях в физических единицах измерения8, что составляет подавляющую часть природных богатств этой группы стран. На основе таких оценок можно определить порядок величин природных ресурсов столь важной группы стран. Полученные нами оценки по данным в физическом измерении оказались значительно выше значений, полученных специалистами Всемирного банка. Помимо этого были упорядочены оценки природных ресурсов еще 30 стран, значения показателей которых не вызывали сомнений в их логичности, тем более что в их числе такие страны, как Индия, Китай, Бразилия, Мексика, Аргентина и др. Тем самым нами упорядочены, и систематизированы данные по 50 странам с населением 4,6 млрд. человек (более 3/4 мирового населения). Это позволило получить важные показатели о природных ресурсах группы стран в расчете на душу населения. Из-за неполноты статистических данных приведенные в таблице оценки природного капитала являются примерными.
Таблица 5. Оценка природного капитала по группам стран
| Группы стран | Природный капитал | В процентах к | ||
| Всего, трлн. долл. | На душу населения, тыс. долл. | Природному капиталу группы стран | Национальному богатству группы стран | |
| Страны «семерки» и ЕС | 10 | 11 | 11 | 4 |
| Страны ОПЕК | 35 | 70 | 39 | 37 |
| Страны СНГ и Центральный и Восточной Европы | 30 | 130 | 33 | 38 |
| В том числе Россия | 24 | 160 | 27 | 40 |
| Прочие страны | 15 | 5 | 17 | 15 |
В расчетах как зарубежных, так и российских специалистов много условностей. Это объясняется в первую очередь неполнотой информации по странам и пересчетом всех оценок в доллары. Такие оценки в дальнейшем неизбежно должны уточняться и дополняться, чтобы подвести мировые итоги по группам ресурсов. Тем не менее полученные данные могут служить исходной базой совершенствования показателей национального богатства.
Принятая на XXI век Концепция устойчивого развития человечества10 по-новому ставит проблему рентных отношений не только в области природопользования, но и во всех других областях деятельности человека как условие обеспечения расширенного воспроизводства и справедливого распределения создаваемого валового внутреннего продукта. Особое значение приобретает использование накапливаемой части созданного продукта. В проводимой социально-экономической политике все страны важную роль отводят новой налоговой системе, в основу которой ООН предлагает положить принцип обеспечения государством такого законодательства, которое создавало бы равные экономические условия для всех участников производства не через налоги, а через единую систему рентных платежей за используемые каждым участником производства конкретные ресурсы общества.
Экономическая рента, таким образом, может трактоваться как общественно необходимый прибавочный продукт и определяться разностью между стоимостью ВВП и затратами на его создание, причем в этом прибавочном продукте важно выделить потребляемую и накапливаемую части, и с помощью полученных таким способом значений показателей вполне можно моделировать различные условия воспроизводственных процессов.
Полученные нами экспериментальные оценки позволяют по-новому анализировать масштабы и тенденции накопления ресурсов для воспроизводственного процесса, как в отдельных странах, так и в мире в целом. Участие национальных статистических служб в совершенствовании экспериментальных расчетов позволит существенно расширить и уточнить не только общие методологические принципы исчисления показателей национального богатства, но и информационную базу соответствующих оценок.
предложения совершенствования статистики национального богатства
3.1 Возможности применения расширительной концепции национального богатства
В Институте экономики РАН 22 декабря 2004 г, состоялось заседание «круглого стола», посвященное современным воззрениям на национальное богатство и его роль в воспроизводственном процессе. Центр социально-экономических проблем федерализма подготовил к заседанию тезисы докладов II российских специалистов, которые послужили основой для дискуссии, в которой приняли участие 18 ученых.
Открывая заседание, академик Л.И. Абалкин указал на необходимость разработки современных методов измерения сложных процессов накопления ресурсов для расширенного воспроизводства и их эффективного использования. Полученные в Институте экономики РАН (ИЗ РАН) результаты разработки системы показателей национального богатства и методов их исчисления свидетельствуют об определенном продвижении исследований в данном направлении, а также выдвигают и неизбежно возникающие спорные вопросы. Обсуждение этих вопросов должно содействовать решению многих проблем в этой области.
Академик В.И. Макаров обратил внимание на остроту темы, вынесенной на обсуждение. Решение комплекса проблем измерения показателей национального богатства в значительной степени облегчается появлением многих новых источников информации, новых концепций и новых методов оценки экономических явлений. Все это позволяет по-новому характеризовать процесс накопления ресурсов для расширенного воспроизводства. Это особенно важно, так как в России при переходе к рыночным отношениям воспроизводство осуществляется на суженной основе.
Повод задуматься о причинах такого положения и о мерах по восстановлению нормального воспроизводства дают и исследования стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В числе серьезных исследований этой международной организации можно, прежде всего отметить проблемы инновационной экономики, накопления знаний, образования и пр. Из опубликованной ОЭСТ информации можно сделать противоречивые выводы, которые относятся к оценкам накопления знаний, интеллектуального или человеческого капитала в России. Поэтому проблема корректного измерения их и остальных элементов национального богатства, которую пытается решать группа специалистов в Центре социально-экономических проблем федерализма с привлечением других организаций, специалистов государственной статистики, крайне важна. Группа сотрудников Центра взаимодействует с российскими регионами по вопросам оценок национального богатства. Полезно также исследовать международные потоки специалистов на мировом рынке труда, особенно россиян, и составлять технологические балансы по примеру американских коллег. Важна проблема оценки интеллектуальной собственности. Для всех таких новых понятий необходима научно обоснованная методология их оценки в рамках единой системы показателей национального счетоводства. Именно такие работы Института содействуют совершенствованию отечественной статистики.
В выступлении д-ра экон. наук С.Д. Валентея подчеркивалось, что на современном этапе перед Россией встала задача достижения нового качества роста, решение которой во многом зависит от качества российской статистики, особенно инновационной. Российская статистика, как представляется, не в полной мере использует новую систему показателей СНС, особенно для измерения национального богатства.
Современное понятие национального богатства обусловлено появлением в его структуре человеческого капитала. Масштаб этого капитала на душу населения в России, по нашим расчетам, сопоставим со значением этого показателя в США. Такие результаты при оценке в долларах США кажутся парадоксальными. Суть дела в том, что именно таким потенциалом обладают россияне на мировом рынке, но в условиях российской системы оплаты труда и внутренних цен их материальное обеспечение намного ниже. Это приводит к оттоку человеческого капитала в страны, где созданы более благоприятные условия для его реализации.
Проблема соотношения реального и потенциального человеческого капитала выявилась при содействии ряду российских регионов в исчислении их оценок национального богатства и определении инновационных возможностей, в частности в Московской области.
В настоящее время практически завершилась приватизация государственной собственности на национальное богатство, и начался процесс его перераспределения. Сформировалась его новая социальная структура.
Главный научный сотрудник ИЭ РАН, д-р экономических наук Л.И. Нестеров обобщил комплекс методологических проблем совершенствования статистики национального богатства. Решение их базируется на международных рекомендациях системы сводных показателей национального счетоводства, одобренных ООН в 1993г. В России ряд разделов этих международных рекомендаций в не сих пор не включен в действующую СНС. Сдерживающим фактором их внедрения являются разные принципы оценки элементов национального богатства в бухгалтерском учете и статистики. Значительная часть операций с экономическими активами, особенно с финансовыми активами, не отражается как в статистической, так и в бухгалтерской отчетности.
Л.И. Нестеров предложил собравшимся на «круглом столе» обсудить результаты экспериментальных оценок национального богатства по современной расширенной концепции не только для России, но и для всех стран для выявления положения России в мире.
Особо выделяется проблема характеристик социальной дифференциации населения страны по уровню доходов и накопления богатства в собственности разных групп россиян, информация о которых не фиксируется российской статистикой. За последние 5 лет в России по данным журнала «Форс», появилось более 74 тыс. миллионеров, из них 39 миллиардеров, среди которых только один представил в налоговую службу г.Москвы декларацию об имуществе и в 2004г. уплатил 247 млн. долларов налога.
В докладе Центра социально-экономических проблем федерализма сформулированы 12 предложений для возможного расширения принципиальных проблем совершенствования системы показателей национального богатства. Разработана система показателей национального богатства по его расширительной концепции, выработанной рядом международных форумов, а также Статистической комиссией ООН в международных рекомендациях по системе показателей СНС-93, в которых допускается расширение аналитических возможностей национального счетоводства по средством разработки сателлитных счетов в единой системе показателей СНС. Именно такие счета позволяют дополнительно оценивать показатели накопления природного капитала, а также человеческого капитала.
Пути совершенствования расширительной концепции национального богатства как основа совершенствования статистики национального богатства.
Критический анализ опубликованных к настоящему времени работ по рассматриваемой проблеме позволяет судить о том, что расширительную концепцию нац. богатства можно использовать в качестве базы для совершенствования соответствующих оценок не только для зарубежных стран, но и для России, в том числе для ее регионов. На ее основе можно разрабатывать сателлитные счета показателей нац. Богатства России, используя следующую схему:
Схема №1 для расчетов показателей накопления элементов национального богатства России на начало ХХI века
Показатели | 1975 | … | 2005 | Сумма за 1975- 2005 | 1975=100 | Среднегодовой прирост за 1975- 2005 | |||||
| 1.Создано ВВП- всего | | | | | | | |||||
| 2. потреблено ВВП- всего | | | | | | | |||||
| 3. накоплено ВВП- всего | | | | | | | |||||
| 3.1. чистое накопление на: | | | | | | | |||||
| 1.Материальный капитал | | | | | | | |||||
| 2. Природный капитал | | | | | | | |||||
| 3.Человеческий капитал | | | | | | | |||||
Предложенная схема позволяет оценивать ежегодное накопление затрат на воспроизводство каждого элемента нац. Богатства с помощью данных о соответствующих затратах. Схема пригодна и для расчета показателей по российским регионам. Располагая необходимой информации, можно получить оценки воспроизводства нац. Богатства в каждом субъекте РФ и сравнивая возможности расширения воспроизводства в регионах, которые менее обеспечены ресурсами, что затрудняет решение проблемы выравнивания уровня их экономического развития и подъема уровня жизни населения.
Более того, аналогичная схема позволяет оценивать накопление элементов нац. Богатства по отдельным странам и по миру в целом. Это в свою очередь дает возможность установить закономерности воспроизводства разных элементов национального богатства, а также различия в структуре накопленных элементов богатства, наряду с возможностью определить обеспеченность этими элементами в расчете на одного жителя. Данные, которые получены в результате экспериментальных расчетов ИЭ РАН приведены в таблице 6:
Таблица 6. Национальное богатство мира на начало ХХI века (в долларах США по паритету покупательской способности)
| Регионы мира | Национальное богатство | В том числе по видам капитала, трлн. долларов | |||
| Всего, трлн. долларов | На душу населения, тыс. долларов | человеческий | природный | воспроизводимый | |
| Мировой итог | 550 | 90 | 365 | 90 | 95 |
| Из него страны семерки и ЕС | 275 | 360 | 215 | 10 | 50 |
| Страны ОПЕК | 95 | 195 | 45 | 35 | 15 |
| Страны СНГ | 80 | 275 | 40 | 30 | 10 |
| В том числе Россия | 60 | 400 | 30 | 24 | 6 |
| Прочие страны | 100 | 30 | 65 | 15 | 20 |
Данные экспериментальных расчетов национального богатства для мира и по группам стран позволяют сформулировать ряд выводов:
В большинстве стран мира наблюдается устойчивое развитие и накопление национального богатства, особенно человеческого капитала;
Воспроизводство совокупности элементов национального богатства происходит в среднем за четверть века, хотя отдельные элементы воспроизводятся за отдельные сроки;
Такие оценки по миру позволяют взаимоувязывать индивидуальные элементы структуры богатства;
особое внимание при совершенствовании система оценок требует показатели финансовых активов, которые отражают изменение и перераспределение элементов нац. Богатства в собственности отдельных физических и юридических лиц, что необходимо для анализа социальной структуры нац. Богатства, которая не получила корректного отражения в статистики России. [10, 33]
Результаты исследования, проведенных в ИЭ РАН, дают основание считать их одной из первых успешных попыток теоретического обобщения трансформационных процессов, происходящих в нашей стране на фоне мировых тенденций развития человеческого общества. В указанное направление исследований желательно вовлечь более широкий круг научных организаций и оно требует всемирной поддержки, как руководство РАН, так и Росстата
.
Заключение
Наиболее развитой может считаться страна, где наилучшим образом используются как природные, так и накопленные трудом предшествующих поколений материальные и духовные ресурсы. Важнейшей составной частью экономического потенциала страны является национальное богатство. Национальное богатство — это совокупность материальных ресурсов, накопленных продуктов прошлого труда и учтенных и вовлеченных в экономический оборот природных богатств, которыми общество располагает на определенный момент времени.
Статистика национального богатства решает задачи, связанные с разработкой системы показателей и обоснованием методологии их исчисления , как для всего богатства, так и для отдельных его элементов, а также задачи практической организации статистического наблюдения и обработки полученной информации на разных уровнях в соответствии с принятой системой показателей и методологией их исчисления.
Центральное внимание в настоящей работе было уделено особенностям различным подходам к статистическому анализу национального богатства России. Автор не в коей мере не претендует на всеобъемлющее исследование указанных вопросов, однако пытался обратить внимание на ряд актуальных и представляющих не только теоретический, но и практический интерес вопросов.
Подводя итоги рассмотренных вопросов, касающихся изучению методологии и анализ статистического исследования национального богатства РФ, необходимо отметить, что несмотря на большое количество проблем, данная область исследования имеет перспективный характер как в экономическом, так и политическом аспектах. Невозможно не признать, что одним из основных условий развития современного общества является умелое и эффективное использование ресурсов.
Список литературы
Валентий С., Нестеров Л. Россия в меняющимся мире: внешние и внутренние вызовы [Текст]/ С. Валентий, Л. Нестеров// Вопросы экономики.-2006, №3.- С.56-67.
Валентий С.Д., Нестеров Л.И. Развитие общества теории социальных альтернатив. М.: Наука, 2003- с. 230.
Гордонов М.Ю. О некоторых проблемах перехода Российской статистики и национального богатства и основных фондов к составлению баланса активов и пассивов [Текст]/ М.Ю. Гордонов// Вопросы статистики.- 2008-№5.-С.-103- 110.
Думнов А.Д. Природные ресурсы и охрана окружающей природной среды в бюджетной системе России: опыт статистического анализа [Текст]/ думной//Вопросы статистики.- 2008.- №7.- С.31-44.
Методологические положения по статистике. М.: Госкомстат России, 2005
Методологические подходы к формированию затрат на охрану окружающей среды в странах СНГ. Проект М.: Статкомитет СНГ, 2007
Нестеров Л., Аширова Г. Методы оценки природных ресурсов стран в международной статистике [Текст]/ Л. Нестеров, Г. Аширова// Вопросы статистики.- 2008.- №8.- С. 41-50.
Нестеров Л.И. Национальное богатство и человеческий капитал [Текст]/ Л.И. Нестеров// Вопросы экономики.- 2006.-№10.-С. 103- 110.
Нестеров Л.И. Воспроизводство и национальное богатство [Текст]/ Л.И. Нестеров// Вопросы экономики.- 2008.-№2.-С.103-109.
Нестеров Л.И. Совершенствование статистики национального богатства; возможности применения расширенной концепции национального богатства [Текст]/ Л.И. Нестеров// Вопросы статистики.- 2006.- №5.- С. 27- 33.
Проблемы измерения национального богатства в начале двадцатого века. Круглый стол, РАН, Институт экономики, Центр социально- экономических проблем федерализма/ М.: 2007. Тезисы доклада Л.И. Нестерова, ИЭ РАН.
Российский статистический ежегодник/ 2008.-М.: Госкомстат России, 2007,- с.310.
Сухарев О. Национальное богатство и структурная политика[Текст]/ О. Сухарев// Экономист.- 2007.- №2.-С.24-38
14. Краткий справочник. Статкомитет СНГ. М.: 2
