Утверждаю.


Руководитель практики

и.о.Азовского межрайонного прокурора

советник юстиции

Дзюба Игорь Николаевич.

План
Прохождения производственной практики

в Азовской межрайонной прокуратуре

студента Южно-Российского Гуманитарного Института

юридического факультета, набор м- 2007 г.

Проничкина Владимира Борисовича .

№	Дата	Вопросы плана подлежащие рассмотрению.
1.		Ознакомление с ведомственными нормативными актами, регламентирующие надзорную деятельность прокуратуры.
2.		Ознакомление со структурой , целями и направлениями надзорной деятельности прокуратуры.
3.		Ознакомление с общими принципами делопроизводства и работы канцелярии.
4.		Присутствие на приёме граждан прокурора.
5.		Ознакомление с порядком ведения и оформления надзорных производств по жалобам, протестам, представлениям, с ведением наблюдательного производства.
6.		Изучение протеста в порядке прокурорского надзора.
7.		Изучение представления в порядке прокурорского надзора.
8		Изучение кассационного представления .
9.		Отдельное поручение органу дознания.
10. 11.		Присутствие в суде по гражданским и уголовным делам. Участие в составлении заключения прокурора по уголовному и гражданскому делу.

Утверждаю.


Руководитель практики

и.о.Азовского межрайонного прокурора

советник юстиции

Дзюба Игорь Николаевич.

Отчёт

о прохождении производственной практики студента

Южно-Российского Гуманитарного Института

юридического факультета, набор м- 2007 г.

Проничкина Владимира Борисовича

в Азовской межрайонной прокуратуре .
Согласно приказа по ЮРГИ я был направлен в Азовскую межрайонную прокуратуру для прохождения производственной практики с 01.10.09 по 31.10.09. За время практики и, действуя по утверждённому плану, я ознакомился , изучил и на практическом материале закрепил нижеобозначенные понятия и положения , знания и навыки.

Азовскую межрайонную прокуратуру , возглавляет советник юстиции И.Н.Дзюба , который и был моим непосредственным руководителем .В штате прокуратуры 19 оперативных работников: и.о. прокурора по Азову и Азовскому району, его заместитель, четыре старших помошника прокурора , семь помошников и шесть следователей. В соответствии с приказом и.о.прокурора за каждым оперативным работником закреплен определенный участок работы. Работа следователей организована по зонально-предметному принципу.
01.10.09-08.10.09 . Так как по первому и второму пункту моего плана имелось большое количество документов и по своей информационно-организационной сути эти два пункта пересекаются я изучал нормативный материал регламентирующий надзорную деятельность прокуратуры одновременно познавая структуру , цели и различные направления практической деятельности Азовской межрайонной прокуратуры. Основной документ регламентирующий организацию , структуру и всю деятельность прокуратуры - это федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". Согласно ему прокуратура в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом общества и государства осуществляет:

надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

надзор за исполнением законов судебными приставами;

надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;

уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Р Ф;

координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Во исполнение Конституции РФ и на основании ФЗ «О прокуратуре РФ » издаются внутриведомственные приказы , распоряжения с которыми я также ознакомился ; особенно с последними – этого года – приказами генерального прокурора РФ:

- Приказ №344 «Об осуществлении органами прокуратуры полномочий по санкционированию решений таможенных органов об аресте имущества должника в качестве способа обеспечения взыскания таможенных пошлин, налогов» от 26.10.2009;

- Приказ №319 «О порядке формирования ежегодного сводного плана проведения органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 19.09.2009;

- Приказ №188 «О комиссии Генеральной прокуратуры Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» от 24.08.2009;

- Указание 260/7 «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов малого и среднего предпринимательства, устранением административных барьеров предпринимательской деятельности, исполнением законов органами исполнительной власти» от 16.07.2009;

- Решение совместного совещания при Генеральном прокуроре Российской Федерации и полномочном представителе Президента Российской Федерации в ЦФ от 06.05.2009;

- Приказ № 142 «О порядке уведомления прокурорскими работниками и федеральными государственными гражданскими служащими руководителей органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению ...»30.03.2009 О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ,а так же « Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», № 119 от 03.08.2007 года « Об организации взаимодействия прокуроров субъектов Российской Федерации в судебных стадиях уголовного судопроизводства», приказом прокурора области № 30 от 02.03.2009 года «О порядке рассмотрения обращений и организации приема граждан в прокуратуре Ростовской области», указанием прокурора области от 02.03.2009 года № 28/7 « Об организации порядка рассмотрения в прокуратуре Ростовской области обращений, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях».

Мне стала понятна структура прокуратуры РФ – что это единая федеральная централизованная система государственных органов, главной задачей которых является надзор за исполнением Конституции РФ и законов, действующих на территории Российской Федерации (прокурорский надзор) и другие функции, предусмотренные законодательством.

Однако она не уполномочена осуществлять надзор за соблюдением Конституции РФ и законов высшими органами исполнительной и законодательной власти и высшими должностными лицами государства, а также за судами – Конституционным судом, судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная прокуратура Российской Федерации, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. В систему органов прокуратуры входят также: прокуратуры субъектов Российской Федерации; районные, городские прокуратуры. В крупных городах создаются прокуратуры городов, которые подчинены прокурору субъекта Федерации, а сами, в свою очередь, имеют в подчинении районные прокуратуры. В систему органов прокуратуры входят также военные прокуратуры, прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждения, транспортные и природоохранительные прокуратуры, которые образуются Генеральным прокурором РФ и прокурорами областей и районов.

Обобщая вышеизложенное, я уяснил , что в соответствии со статьей 71 Конституции РФ законодательство о прокуратуре отнесено к исключительной компетенции Российской Федерации. организация и деятельность прокуратуры определены статьей 129 Конституции РФ. В соответствие с ней, прокуратура РФ составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры РФ определяются ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» , в котором регламентированы все основные вопросы организации и осуществления деятельности прокурорского надзора по всем его направлениям. Кроме того полномочия прокуроров ,их компетенция и процессуальный статус закреплён в ГПК, АПК, УПК, КоАП, Таможенном кодексе, Трудовом кодексе, ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности “, “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания” и др.
11.10.09-15.10.09. Постигал делопроизводство в прокуратуре: порядок приема, регистрации, передачи для исполнения и контроля за исполнением входящей и исходящей корреспонденции, учета и хранения документов, ведение и оформление надзорных производств , ведению статистики. Я , по указанию и под руководством прокурора и секретаря прокуратуры (зав. канцелярией) , выполнял посильную и соответствующую работу, а также принимал участие в проведении статистического учёта и обобщения данных об избрании меры пресечения за первую половину 2009 года.

Ознакомился с общими принципами делопроизводства в канцелярии. Изучил Приказ от 5 июня 2008 г. N 107 "О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ" и "ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ"

Под руководством зав.канцелярией и в соответствии с основными внутриведомственными документами выполнял посильную работу по :

- текущему делопроизводству заполнял журнал учёта уголовных дел по Азову и Азовскому району ; журнал исходящей корреспонденции по Азову и Азовскому району(т.н. «Разносная книга»)

-контролю за исполнением субъектами протестов и предписаний прокурора в части рассылки телефонограмм при их невыполнении в 30-ти дневный срок,

-заполнение статистических карточек на жалобу ,

-упорядочиванию архивных документов .

Ознакомившись с делопроизводством и каждодневной работой канцелярии пришёл к выводу, что объём работы очень большой , много ручного труда, который можно было бы автоматизировать/компьютеризировать и механизировать ; при достаточной и точной регламентации делопроизводства соответствующими разделами вышеотмеченного приказа/инструкции весь объём информации и документов упорядочен и единообразен , исполнителям поступившие документы передаются с уже подобранными надзорными производствами или делами..
16.10.09.-18.10.09. Присутствовал на приеме граждан у прокурора по различным вопросам и осуществлял помощь в составлении письменной жалобы :

-гражданину «П.» на незаконные действия должностного лица при производстве АПН; (приложение 1)

-гражданкам «Ж. и З.»по фактам нарушения трудового законодательства в ИЧП «Х.». ( приложение 2)

Выяснил, что приём граждан в Азовской межрайонной прокуратуре ведётся в течении всего рабочего дня по утверждённому графику прокурором, его заместителями и помощниками .Обращения граждан в прокуратуру и порядок их рассмотрения подробно регламентирован «Инструкцией о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 200.

Cогласно данному приказу обращение - это изложенные в письменной или устной форме предложение, заявление, жалоба или ходатайство, в том числе коллективное, гражданина, должностного и иного лица;… жалоба - просьба заявителя о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц; ходатайство - изложенное в письменной форме обращение заявителя с просьбой о признании в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, определенного статуса, прав, свобод;…

На приёме граждане излагали суть проблемы .Согласно Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации письменное обращение гражданина или должностного лица в прокуратуру должно содержать его фамилию, имя, отчество, адрес, наименование органа или должностного лица, изложение существа вопроса, указание на нарушенный, по мнению заявителя, закон, дату и личную подпись.

Так , например , гражданин «П.» указывал на грубое нарушение своих конституционных прав зафиксированных ст.49,50,51 Конституции РФ и нарушением норм КоАП РФ : в ч.1 ст.25.1 ;ст. 26.2 ; ст. 26.3 ; ч.1 ст.26.8 ; и незаконными угрозами применения мер обеспечения ч1.пп.1),2), ст. 27.1 .;

а гражданки «Ж. и З.» в своих жалобах указывали на грубейшие нарушения ст.37 Конституции РФ и норм ТК РФ в части статей 4,16,61,62,66,67.

Учитывая положения:

- Статьи 15… Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации… Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы -Статьи 18…Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием…- поэтому жалобы граждан приняты к производству в порядке надзора и направлены помощникам прокурора по соответственной предметно-тематической специфике .

Заполняется :

РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ

Принята к производству, номер н/п (к/п) ___________________________________

___________________________________________________________________________

Направлена:

когда _____________________________________________________________________

за каким номером __________________________________________________________

куда ______________________________________________________________________

Фамилия исполнителя _______________________________________________________

Делопроизводитель ______________________________________ (подпись)

Дата ___________________________________ , а

также алфавитная и статистическая карточки (приложение 3)_
Если в обращении недостаточно данных для его разрешения оно мотивированно возвращается заявителю для доработки. В конце обращения необходимо четко сформулировать свои требования («прошу отменить постановление следователя», «обжаловать решение суда», и т. д.). и приложить для скорейшего разрешения обращения обжалуемых актов, ответов о разрешении предыдущих обращений заявителя в нижестоящих прокуратурах и иных органах, решений судов, постановлений следователей и т.д. Также недопустимо употребление в обращениях нецензурных либо оскорбительных выражений, высказывание угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, при несоблюдении данного требования переписка с заявителем может быть прекращена. По общему правилу заявления, жалобы, предложения граждан, должностных и других лиц разрешаются в срок не позднее 15 дней ,а при необходимости дополнительной проверки 30 дней со дня поступления в прокуратуру, если иной срок не установлен федеральным законом.
19.10.09-20.10.09. По 5-му пункту плана практики я ознакомился и изучил особенности формирования и оформления надзорных и наблюдательных производств . Принятые к производству документы группируются в надзорных или наблюдательных производствах. В каждом структурном подразделении заводится одно производство по одному и тому же делу или по одному и тому же вопросу. Документы в нем группируются в течение нескольких лет, пока ведется переписка по этому делу (вопросу). Наблюдательные производства заводятся по гражданским и арбитражным делам. Во всех остальных случаях заводятся надзорные производства.

Документы располагаются в производствах в хронологическом порядке. Все производства должны быть подшиты не менее чем в четыре прокола.

Личные документы заявителя возвращаются владельцу с ответом о результатах разрешения его жалобы. В случае, если по письменному решению должностного лица, подписывающего ответ, личные документы не возвращаются, они вкладываются в отдельный конверт, который подшивается в производство, а заявитель извещается об этом решении.

В надзорное производство должны подшиваться:

копии постановлений о возбуждении уголовного дела, поручения следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий; и письменное сообщение о задержании лица, подозреваемого в совершении преступления; а также другие письменные указания по делу;

копии постановлений прокуроров об отмене процессуальных решений по делам и копии иных документов от имени прокуроров в пределах полномочий по осуществлению надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия ,о привлечении в качестве обвиняемого, применении меры пресечения, продлении сроков предварительного следствия, дознания, содержания под стражей, продлении судом срока задержания;

копии постановлений о принятии уголовного дела к производству, производстве предварительного следствия следственной группой;

копии постановлений о соединении уголовных дел в одно производство, выделении уголовных дел, передаче уголовных дел для определения подследственности и направления по подследственности; или копии постановлений о приостановлении следствия или прекращении дела;

-так,например,согласно УПК ст.37 ч. 2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен:… 4) давать дознавателю письменные указания о направлении расследования, производстве процессуальных действий;… 13) утверждать постановление дознавателя о прекращении производства по уголовному делу…

Мною было изучено на конкретном примере, что согласно постановлению о/у «В» рассмотрев материал первичной проверки КУСП № 000 УСТАНОВИЛ:…что на дополнительную проверку из Азовской прокуратуры поступил отказной материал 000/000 по материалу первичной проверки КУСП №000. Проведённой проверкой установлено,что имеются достаточные данные , указывающие на отсутствие признаков состава преступления по ст 158 УК РФ; руководствуясь ст.24 ч.1 п.1 , ст. 144,145 УПК РФ «ПОСТАНОВИЛ»: отказать в возбуждении уголовного дела по сообщению КУСП на основании п.1 ч.1. ст24 УПК РФ. ; ( приложение 4)

копии постановлений о производстве обыска, следственных действий, требующих разрешения суда, о помещении подозреваемого, обвиняемого, не находящегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар; копии обвинительного заключения, представления по делу об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления;

копия сопроводительного письма о направлении дела в суд или другой орган;

обращения, жалобы граждан и копии ответов на них.

В наблюдательное производство подшиваются: заметки, тезисы или план речи в суде государственного обвинителя; заключения, справки и другие документы прокурора об участии в рассмотрении дела в суде; копии постановлений и других решений суда по делу; обращения, жалобы граждан или организаций и копии ответов на них.

21.10.09. Я ознакомился с «ОБВИНИТЕЛЬНЫМ АКТОМ» по уголовному делу № 2008499794 по обвинению «Р» в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

«Р»в ноябре 2008 г. , находясь в районе заброшенной фермы в с.Кулешовка незаконно приобрел без цели сбыта, путем срывания дикорастущего растения конопля, высушивания и измельчения 12,76 гр., что является крупным размером. После чего наркотическое средство положил в нагрудный карман куртки и незаконно держал при себе без цели сбыта 14.10.2008 г. примерно в 17 00 по ул. Ленина гражданина «Р.»задержали сотрудники милиции и доставили в ОВД Азовского района .В ходе личного досмотра в присутствии понятых в правом нагрудном кармане куртки гр. «Р» было обнаружено и изъято согласно эксперта № 1601 от 29.10. 2008 г. 12,76г наркотического вещества.

Доказательствами, подтверждающими обвинение является :Протокол допроса свидетеля гр. «Б» , Протокол допроса свидетеля гр. «Н»., Протокол допроса подозреваемого «Р.», Заключение эксперта.

Настоящий обвинительный акт составлен 12.11.2008 г. ОД Азовского ОВД в порядке ст. 225 ч. 4 УПК РФ вместе с уголовным делом № 2008499794 направлен прокурору Азовской межрайонной прокуратуры для утверждения и направления в суд.

Ознакомился с «ХОДАТАЙСТВОМ о продлении срока дознания по уголовному» делу на 10 суток , так как избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, выданы запросы на предоставление справок о состоянии здоровья, до настоящего времени не предоставлен характеризующий материал на подозреваемого, а отпущенные законом для дознания 20 суток истекли.

На основании изложенного и руководствуясь частью второй ст. 223 УПК РФ, Ст. дознаватель постановил ходатайствовать перед прокурором о продлении срока дознания по уголовному делу на 10 суток .

На основании части первой 223 УПК РФ и.о.прокурора азовской межрайонной прокуратуры ходатайство удовлетворил и уведомил о продлении срока дознания.

Также я присутствовал при составлении проекта «ПОСТАНОВЛЕНИЯ о возбуждении уголовного дела» и принятии его к производству; и ознакомился с большим количеством дел в архиве, по которым велись надзорные производства, материалов о прекращении уголовного дела за последнее время не было ; например по примирению сторон/деятельного раскаяния (приложение5)
22.10.09-23.10.09. Я ознакомился с порядком оформления актов прокурорского реагирования: запросов,протестов, постановлений и др.

Согласно 6-му пункту плана прохождения практики я изучил протесты прокурора :

-главе «С» сельского поселения на постановление “о порядке выделения средств из резервного фонда Администрации на финансирование непредвиденных расходов по ликвидации ЧС природного и техногенного характера” .Данное постановление незаконно и по причине того ,что нормативные документы которыми руководствовались в «С»сельском поселении утратили свою юридическую силу; (приложение 6)

-главе «А» района на постановление об утверждении «Положения о конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности…».На основании ФЗ «О муниципальной службе в РФ» в части ст.17 ч.2 –данное постановление-признано незаконным и подлежащим отмене ,т.к. данная процедура находится в компетенции районного собрания депутатов, а не администрации района.; (приложение 7)

-Директору ОАО «ГД» на приказ “об отстранении от работы…” Данный приказ признан незаконным и подлежащим отмене т.к. противоречит ТК РФ и, по букве и смыслу ст76 нарушение кассовой дисциплины не входит в перечень оснований по которым работодатель имеет право отстранения работника от выполнения трудовых обязанностей. (приложение 8)

Согласно 7-му пункту плана прохождения практики я изучал представления прокурора об устранении нарушений законодательства :

-мэру города в связи с обращением ген.директора ОАО «АЗСМ» по вопросу неисполнения решения арбитражного суда. Проведённая проверка бездействия Департамента имущественных отношений города установила неисполнение решение Арбитражного суда ,что повлекло нарушение положений ст.16 ч.1 АПК РФ. И.о.прокурора в своём представлении предложил устранить выявленные нарушения и рассмотреть представление с участием представителя Азовской прокуратуры ; (приложение 9)

-генеральному директору ОАО «ДАВ» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов по доступному пользованию автотранспортом в городе. Проверка проводилась по указанию прокуратуры Области по исполнению ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Выявлено нарушение ст.15 ч.6 данного ФЗ , что приводит к ущемлению прав инвалидов. Предложено устранить нарушения и привлечь виновных к дисциплинарной ответственности ; (приложение 10)

-руководителю «АПБ» направлен запрос в связи с проверкой исполнения законодательства о порядке предоставления платных услуг , где поставлены вопросы на которые необходимо дать информацию за отчётный период с копиями документов в 3-х дневный срок исполнения. (приложение 11)

Таким образом мною усвоено , что , согласно ст.23 Протест прокурора - приносится на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, либо обращается в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

2. Протест подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок с момента его поступления. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме ; и согласно ст. 24. Представление прокурора - об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме…

26.10.09. Я под руководством помощника прокурора изучал «КАССАЦИОННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ» поданное в Судебную Коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда. Предметом моего исследования были доводы прокурора в соответствии с пп.1,2,4 ч.1,ст.362 по неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела;

недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела ; нарушение и неправильное применение норм материального права .Так судом не были исследованы доказательства и законность наложения двух дисциплинарных взысканий ; неправомерно применена ст.81 п.5 ТК РФ по увольнению работника ; что повлекло незаконный отказ судом в удовлетворении исковых требований гр. «С» к работодателю . Поэтому на основании вышеизложенного прокурор руководствуясь ст.45,336.361.362 ГПК просит отменить решение Азовского горсуда и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд ,но в ином составе судей. (приложение 12)

Согласно ст. 336. Право подачи кассационного представления прокурором, участвующим в деле, может быть принесено на не вступившие в законную силу решения всех судов в РФ, принятые по первой инстанции, за исключением решений мировых судей ; в ст. 337 закреплён порядок подачи кассационного представления :

- районных судов, решения гарнизонных военных судов - соответственно в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд;

- решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов - в Верховный Суд Российской Федерации;

- решения Судебной коллегии по гражданским делам и Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации - в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное представление подаётся через суд, принявший решение в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Статья 339 ГПК регламентирует содержание представления и, что важно - указание на решение суда, которое обжалуется ; требования прокурора, приносящего представление, основания, по которым он считают решение суда неправильным; а также перечень доказательств.

Ссылка прокурора, приносящего кассационное представление, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в представлении, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

27.10.09. Я изучил и принимал участие в составлении «Поручений о производстве отдельных следственных действий» . Следователь уполномочен:

1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном настоящим Кодексом;

2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;

3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;

4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном частью четвертой статьи 221 настоящего Кодекса, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;

(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.12.2008 N 226-ФЗ)

6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом.

3. В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора.

Следователь прокуратуры уполномочен давать органу дознания в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, обязательные для исполнения письменные распоряжения о производстве отдельных следственных действий, при возникшей необходимости…Так по уголовному делу№000,возбуждённому по ст.105 УК РФ начальнику СОМ ОВД на основании п.4,6 ч.2 ст38 и ст.152 УПК РФ было поручено взять образцы крови двух свидетелей для производства медицинской (биологической) экспертизы. (приложение 13)

Помимо этого другим поручением по этому же уголовному делу поручено выполнить оперативно-розыскные, розыскные и проверочные мероприятия:

-провести подворный обход домов вблизи места преступления;

-опросить граждан; установить и обязать явкой к следователю гаждан возможно причастных к данному преступлению и

-др.мероприятия , направленные на установление обстоятельств преступления. (приложение 14)
28.10.09-30.10.09. За эти дни мне удалось побывать в суде , посмотреть процесс «изнутри» , изучить работу прокурора по уголовным и гражданским делам , действующему в соответствии с наделённой компетенцией и полномочиями по УПК и ГПК.

По положениям ГПК РФ участие в деле прокурора закреплено в ст. 259, 260.1, 273, 278, 283, 284, 288, 304 настоящего Кодекса, а также ст. 28, 70, 72, 73, 140 Семейного кодекса РФ. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Я присутствовал на рассмотрении гражданского дела «о выселении» из общежития гр. «К» по иску «МОУ» в связи с отсутствием трудовых отношений с этим учреждением и окончанием срока договора о предоставлении комнаты в общежитии , переданного данному образовательному учреждению на праве оперативного управления. Прокурор ходатайствовал , чтобы суд отсрочил исполнение решения на пол-года по причине наступающего зимнего периода и необходимостью подыскать новоё жильё ответчице. Стороны не возражали , суд данный иск и ходатайство прокурора удовлетворил.

Рассматривалось уголовное дело в особом производстве по ст.228 ч.1;обвинялся гр.«Я» в незаконном приобретении, хранении, переработке наркотических средств(марихуана), без цели сбыта.

Мною познаны «в действии» функции прокурора в соответствии со ст. 37 УПК РФ, а именно , что прокурор - должностное лицо, уполномочен в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия.

В ходе досудебного производства прокурор:

-выносил мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам нарушений уголовного законодательства; давал согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, меры пресечения ,утверждал обвинительное заключение .

В ходе данного судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживал государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность . Сторона защиты не возражала аргументации обвинительного заключения, обвиняемый полностью признал свою вину , раскаивался в содеянном. Суд также учёл ,что у гр.«Я» двое несовершеннолетних детей и жена на иждивении ,ранее не судим ,имеет положительную характеристику от администрации посёлка , имеет постоянную работу и , суд признал «Я» виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.228 ч.1 УК РФ и определил ему наказание в виде 2 лет лишения свободы. На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 2 года.

Кроме того прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.; а в случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа и , вплоть , до Генерального прокурора.

Интересным и познавательным для меня было присутствие на процессе по уголовному делу в отношении группы «3-х граждан» обвиняемых по ст 158 ч.2, пп.,а,б: Кража, совершенная группой лиц по предварительному сговору; с незаконным проникновением в помещение .Данный процесс находился на стадии (ст. 273 УПК) судебного следствия -началось с изложения государственным обвинителем предъявленного подсудимому обвинения, были представлены доказательства . Допрос подсудимых проводился в соответствии со статьей 275 настоящего Кодекса , и так как в уголовном деле участвовало трое подсудимых, то очередность представления ими доказательств определялась судом с учетом мнения сторон .подсудимого допрашивал защитник и, затем государственный обвинитель. Подсудимые пользовались письменными заметками и заявляли ходатайства «о признании недопустимыми доказательств» и «вызове в качестве свидетелей понятых -по факту опознания предмета, дознавателей – для дачи показаний по факту применения ими физического насилия в отношении подсудимого на этапе предварительного следствия».Прокурор возражал против данных ходатайств ,мотивируя это банальным затягиванием судебного процесса со стороны подсудимого . Суд ,всё же, счёл возможным удовлетворить данные ходатайства. Далее проводился допрос свидетелей в порядке : первой задает вопросы свидетелю та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Судья задавал вопросы свидетелю после его допроса сторонами.

Осмотр вещественных доказательств проводился по ходатайству сторон. Подсудимый обратил внимание суда на те обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела , по которым «вещдок» не может быть признан допустимым. Помимо того и согласно ст. 289 УПК РФ( Предъявление для опознания) одному из свидетелей была предъявлена сумка для опознания, которую он ранее опознал, но в суде это не признал .

Так как практика закончилась , а суд объявил о перерыве , то дальнейший ход дела ,к сожалению, остался для меня неизвестным.

Резюмируя правовую позицию государственного обвинителя ,её независимость я понял, что он: самостоятельно , вне зависимости от прокурора, утвердившего обвинительное заключение и подписавшего «ПОРУЧЕНИЕ о поддержании государственного обвинения», . (приложение 15)

определяет свою позицию в ходе судебного разбирательства, тактику осуществления уголовного преследования в судебном заседании ; в соответствии со своим внутренним убеждением, основанным на непосредственном исследовании доказательств в судебном заседании, определяет объем обвинения, в пределах которого он осуществляет уголовное преследование. Он вправе изменить обвинение в сторону, улучшающую положение подсудимого ; вправе без согласования с кем-либо, в том числе и с вышестоящим прокурором, утвердившим обвинительное заключение, в любой момент судебного разбирательства заявить об отказе от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.; а в случае несогласия руководителя следственного органа либо следователя с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия, прокурор вправе обратиться с требованием об устранении указанных нарушений к руководителю вышестоящего следственного органа и , вплоть до Генерального прокурора; ; самостоятельно формулирует обращенные к суду предложения, касающиеся вопросов, подлежащих разрешению при постановлении приговора ; оставаясь представителем органа, осуществляющего надзор за исполнением законов, вправе принести кассационный протест на приговор суда по делу, в судебном разбирательстве которого он лично принимал участие

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

Пройденная мною производственная практика в Азовской межрайонной прокуратуре под руководством и.о.прокурора Азова и Азовского района советником юстиции И.Н.Дзюба была теоретически познавательна и практически необходима как основное условие закрепления полученных в институте теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению; выявила пробелы в знаниях, которые удалось восполнить только на практическом материале и при непосредственном общении с профессионалами. Практика дала возможность получить начальную практическую подготовку, оценить свои возможности и осознанно выбирать будущую специальность. Считаю, что программу практики выполнил в полном объеме, изучив поставленные вопросы по плану производственной практики .