ВВЕДЕНИЕ

Актуальность избранной темы. В результате социально-экономических преобразований последнего десятилетия, повлекших принципиальные изменения гражданского законодательства России, роль гражданско-правовых сроков в правовом регулировании экономических отношений, основанных на юридическом равенстве и автономии воли участников, значительно возросла.

Сроки представляют собой традиционный гражданско-правовой институт, значение которого трудно переоценить в современных условиях, отличающихся свободой участников гражданского оборота в приобретении и осуществлении гражданских прав и обязанностей, расширением диспозитивности гражданско-правового регулирования.

Срок в гражданском праве представляет собой сложное понятие, которое рассматривается с двух сторон - объективной и субъективной, неразрывно связанных между собой. Субъективная сторона проявляется в процессе установления срока (определения его продолжительности, указания моментов начала и окончания течения) и дальнейшего исчисления, объективная - в процессе течения надлежащим образом установленного срока.

Возникновение определенных юридически значимых гражданско-правовых последствий неразрывно связано с моментом или периодом времени, установленными законом, иным нормативным правовым актом, сделкой, судебным решением или правовым обычаем.

Гражданское законодательство России устанавливает большое количество разнообразных сроков, большинство из которых являются императивными и не могут изменяться по желанию субъектов правоотношений. Кроме этого существуют диспозитивные сроки, которые могут устанавливаться самими субъектами.

Любое субъективное право или правоотношение имеет момент возникновения, период существования, момент окончания, и период защиты. Ни одно из субъективных прав не может существовать бесконечно. Поэтому определение таких моментов и периодов во времени имеет важное, а порой и ключевое значение.

Своевременное осуществление и защита нарушенных прав способствует достижению той цели, которую субъекты преследовали, вступая в те или иные гражданские правоотношения. Соблюдение сроков, в том числе и сроков исковой давности, способствует устойчивости правопорядка, стабильности фактически сложившихся между субъектами правоотношений. Необходимость соблюдения сроков, сроков исковой давности обуславливается тем, что те или иные обстоятельства по истечении длительного времени, не всегда могут быть установлены с необходимой достоверностью, что многие доказательства (письменные доказательства) со временем утрачиваются. Всё это побуждает стороны в правоотношениях заблаговременно проявлять заботу об осуществлении и защите своих прав.

Объектом исследования являются правоотношения, возникающие в связи с осуществлением и использованием срока защи­ты гражданских прав.

Предметом исследования являются исковая давность, а также проблемы, возникающие перед субъектами гражданских правоотношений в процессе осуществления ими деятельности по обеспечению защиты принадлежащего им права.

Целью настоящей работы является исследование института исковой давности, выявление его правовой сущности как средства повышения эффективности гражданско-правового регулирования.

Постановка указанной цели предопределена необходимостью решения следующих задач исследования:

- определить правовую природу, понятие и значение гражданско-правового срока как правовой категории;

- определить сущность, объект действия, понятие, правовую природу и значение исковой давности;

- исследовать общие правила применения исковой давности, порядок ее исчисления, а также основания и правовые последствия приостановления, перерыва и восстановления;

- определить правовые последствия истечения исковой давности.

Степень изученности темы. Теоретическую основу исследования составили труды таких ученых-юристов, как В.П. Грибанов, М.А. Гурвич, А.В. Жгунова, К.И. Ильиных, М.Я. Кириллова, Е.А. Крашенинников, М.Г. Масевич, О.Н. Садиков, А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой и др.

Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике. Практическая значимость исковой давности в Гражданском праве РФ состоит в анализе проблем, как во временном, так и в пространственном разрезах.

Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, семи параграфов, библиографического списка и заключения.
Глава 1. СРОК КАК ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ

1. 
   Понятие и значение гражданско-правовых сроков
   

В контексте изучения проблем гражданско-правовых сроков, в частности, вопросов исковой давности, принципиальное значение приобретает уяснение характера влияния времени на субъективные гражданские права (регулятивные либо охранительные). Кроме того, исследование сущности времени необходимо для понимания правовой природы срока (включая срок исковой давности) в гражданском праве, его социального и юридического значения, так как именно социально-правовой природой и юридическим значением сроков в конечном итоге определяются правила их установления и исчисления, которые, в свою очередь, влияют на порядок применения положений закона о сроках и создают условия для наполнения механизма воздействия на общественные отношения конкретным содержанием.

Таким образом, определение правовой природы гражданско-правового срока, характера его влияния на правоотношения, а также обоснование правил исчисления сроков невозможно без изучения сущности и значения категории "время" в гражданском праве.

Научные исследования категории "время" проводятся в трех основных направлениях.

Одно из них опирается на естественно-научные представления о времени и пространстве (эти две категории, как правило, за исключением периода античности, изучаются совместно). Для обоснования концепций времени исследователи этого направления¹ используют знания, полученные в области физики, математики, биологии, химии и других наук². Ученые, изучавшие время в рамках данного направления, исходили из того, что время - одна из структур физического мира, воспринимаемая и существующая согласно физическим законам независимо от сознания человека, и, опираясь на естественно-научные представления о времени, именно они сформулировали две пары концепций времени, сложившиеся в бурных дискуссиях философов различных исторических эпох, — субстанциальную и реляционную, а также статическую и динамическую.

В рамках другого направления исследований времени, которое можно условно назвать социальным, ученые изучали сущность и значение времени в деятельности общества и индивида.³ Важным результатом этих исследований является формулирование и раскрытие понятия "социальное время".

В контексте исследования времени с социальной точки зрения особо следует отметить "психоаналитическое" направление, опирающееся на представление о времени как о важнейшей части человеческого сознания. Такие исследования стали возможны после формирования феноменологического направления в философии. В качестве основного вывода, сделанного с использованием данного подхода, можно назвать следующее. Время выводится из круга объектов объективной реальности; его существование мыслимо только как внутреннее, субъективное переживание человека. Подобный подход плодотворен для определенных наук (общей психологии, социальной психологии, психоаналитики, судебной психиатрии), однако для гражданского права он неприменим и неэффективен, ибо последнее не имеет дела с психическими процессами, для цивилистики они безразличны. Наилучшие результаты в познании сущности и свойств времени были получены физиками, поскольку именно физика располагает необходимым специальным инструментарием, позволяющим решать сложнейшие проблемы измерения времени. Однако не менее важными являются достижения и других наук (в частности, знания, полученные в области биологии, послужили основой для формирования и исследования понятия "социальное время").

Третье направление, которое можно определить в качестве связующего звена между первыми двумя, основано на постулатах синергетики,¹ являющейся междисциплинарной сферой исследований, основные законы которой применимы как к естественным, так и к социальным наукам. Время рассматривается синергетикой как категория, связанная со сложностью системы, вне системы не существующая. Путем проведенных физико-химических исследований сторонниками данного направления была доказана имманентная связь пространства и времени, что дает основания утверждать о наличии такой характеристики времени, как объективность. Однако нельзя согласиться с тем, что синергетическое направление следует относить к естественно-научному, как на том настаивает А.В. Носков: хотя исследователи в данной области используют методы и механизмы, характерные для точных наук, они продуцируют выводы (по крайней мере, в сфере пространства-времени), справедливые как для естественно-научного, так и для социального (включая психоаналитическое) направлений.

На основе анализа исследований всех трех направлений можно заключить, что время изучается в качестве изначально присутствующего вовне (в окружающей природе) явления либо в сознании человека. Современных исследований, отвечающих на вопросы, каким образом человеку дается сознание времени, что оно собой представляет, практически нет. Однако имеется достаточно богатый исторический материал для исследований, который хотя и не дает универсальных ответов на все вопросы (об объективности, первичности, дискретности либо непрерывности, размерности, конечности либо бесконечности, универсальности или локальности времени, о соотношении вечного и временного, об одновременности событий во времени, о соотношении прошлого, настоящего и будущего и т.п.), но предлагает свои варианты Термин "синергетика" (от греч. - "синергеиа" - содействие, сотрудничество) был предложен около 30 лет назад основоположником нового синтетического направления фундаментальной науки немецким физиком Г. Хакеном для обозначения теории совместно протекающих процессов, возникающих в результате когерентного (согласованного, основанного на взаимодействии) поведения большого числа частиц. По-другому синергетика именуется "теорией самоорганизации", объяснившей при помощи введения в науку принципиально нового объекта изучения - хаоса - процесс возникновения упорядоченных структур и форм движения из первоначально неупорядоченных. Идеи синергетики, таким образом, восходят к древним философским представлениям о хаосе как субстанции, в котором в скрытом виде содержатся все возможные формы и сущности оценки времени как явления.

Все исследования временной проблематики можно условно подразделить на две группы: исторические - исследования, направленные на изучение эволюции философской мысли по вопросу о сущности и свойствах времени, и теоретические — исследования, направленные на познание собственно сущности времени как философской категории¹; при этом основой для теоретических построений всегда является исторический материал.

Исторически, как уже упоминалось, сложились две пары концепций понимания сущности времени, возникшие еще во времена античной философии, - субстанциальная и реляционная, статическая и динамическая.

Название субстанциальной концепции образовано от философского понятия "субстанция" – сущность, "реляционный" означает общенаучное понятие, отражающее аспект отношения и связи в концепциях движения, времени, пространства.

Субстанциальная и реляционная концепция времени по-разному рассматривают природу времени, его соотношение с движением. Согласно субстанциальной концепции время - это некая особая сущность, "нетелесная субстанция", которая существует сама по себе, независимо от объектов мира, оно "как бы арена, на которой находятся объекты и развертываются процессы"². Основоположниками этой концепции были античные философы - Фалес, Анаксимандр, Ксенофан, Эпикур, Плотин, Ямвлих³. Впоследствии ее активно развивали средневековые философы - У. Кэттон, Н. Бонет, Г. Гентский, Дж. Уилкли. В этой концепции время - сугубо объективная категория, не зависящая ни от существования объектов действительности, ни от сознания воспринимающих такие объекты людей. При этом непосредственно сущность времени предметом исследования ученых не является, время определяется как изначальное, а потому не подлежащее исследованию понятие (сродни условию существования всего иного).

Совершенно иначе понимается категория времени в соответствии с реляционной концепцией: здесь время постулируется как особая система отношений между объектами и процессами, вне их не существующая, т.е. время - относительно объективная категория, которая от сознания людей не зависит, однако полностью определяется характером взаимодействия объектов и процессов действительности. Возникла эта концепция несколько позднее субстанциальной: впервые идея о том, что время является не особой сущностью, а лишь одним из определений материального мира, была выдвинута Платоном¹, затем развита Т. Гоббсом, Дж. Локком, Дж. Толандом, Г. Лейбницем, Р.И. Бошковичем, Кантом, учеными школы немецкой классической философии². Однако преобладающее значение данная концепция приобрела в начале XX века после создания теории относительности³, при помощи которой пространство и время были обоснованы как стороны одного и того же явления. Теория относительности способствовала выработке в науке в ходе обсуждения рядом ученых философских проблем СТО единого понятия "пространственно-временного континуума"⁴, наполнив понимание сущности времени функциональным содержанием, указав на зависимость времени от соотношения предметов и явлений в пространстве (от движения объектов в пространстве). Время, таким образом, утвердилось в качестве четвертого измерения реальности (наряду с тремя пространственными измерениями), характеризующего совокупность событий, объектов, процессов и явлений (т.е. реальность) с точки зрения внутреннего и взаимного изменения и развития, а не сосуществования.

На основании изложенного можно сделать следующий вывод: основное отличие субстанциальной концепции от реляционной состоит в том, что согласно первой временные отношения не связаны и не могут быть связаны с какими-либо взаимодействиями, тогда как в соответствии со второй концепцией существование временных отношений обусловлено именно возможностью материальных систем и событий вступать в такие взаимодействия.

Нетрудно заметить, что реляционная концепция более полно и точно отражает сущность времени применительно к гражданским правоотношениям: время используется субъектами правоотношений постольку, поскольку их воля направлена на осуществление соответствующего взаимодействия, а также в зависимости от того, имеют ли они реальную (т.е. объективно обусловленную) возможность в это взаимодействие вступить.

Предметом рассмотрения второй группы концепций времени, включающей статическую и динамическую концепции, является соотношение времени и движения - возникновения, становления, развития, существования материальных систем (объектов материального мира). Основные проблемы, которые пытались решить ученые в процессе формирования этих концепций времени, — это проблема "течения" времени (ключевой вопрос при исчислении сроков), проблема существования прошлого, настоящего и будущего, проблема "одновременности".

Истоки концепций второй группы, как и первой, можно найти уже в трудах древнегреческих философов - Парменида, Зенона и Платона (статическая концепция) и Гераклита (динамическая концепция).

Впоследствии, на протяжении нескольких исторических эпох эти подходы к пониманию "течения" времени по-разному интерпретировались философами, сторонники статической концепции времени утверждали, что время последовательно "течь" не может, но выражает лишь отношения "до"-"после", "раныпе"-"позже" относительно волевым образом установленного предела, искусственно определяемого момента "теперь", т.е. никакой разницы между прошедшим, настоящим и будущим нет, каждая из названных категорий существует реально и в известном смысле одновременно (отношения "раньше"-"позже" возникают только тогда, когда человек мысленно выбирает произвольную точку - момент "теперь").

Последователи динамической концепции настаивали на том, что между прошлым, настоящим и будущим (а, следовательно, и событиями, происходящими в различные промежутки времени) имеются ощутимые, определяемые (явно или неявно) границы и различия. При этом реально существуют только события настоящего (момента "теперь"), события прошлого уже не существуют (либо существуют только в памяти или отражаются на каких-то материальных носителях - документах, вещах), а события будущего еще не существуют, причем события будущего непрерывно "текут", то есть относительно настоящего превращаются из будущих в прошедшие.

Представляется достаточно очевидным, что статическая концепция времени в гражданском праве неприменима, ибо трудно представить себе событие (юридический факт), которое одновременно возникло, существует и будет существовать, и относительно которого нельзя сказать, что оно случилось или может случиться в будущем. Категории прошедшего, настоящего и будущего имманентны гражданскому правоотношению как непрерывно развивающемуся явлению социальной реальности; между тем, статическая концепция времени по существу отрицает последовательное развитие (изменение) объекта окружающей действительности.

Сроками называются периоды (промежутки) или моменты времени, с которыми нормы гражданского права связывают определенные правовые последствия. Поэтому по своей юридической природе срок является юридическим фактом, с наступлением или истечением которого законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение имущественных и многих неимущественных прав и обязанностей. Так, по достижении 18-летнего возраста гражданин самостоятельно может совершать любые сделки и участвовать в обязательствах. С момента рождения гражданин приобретает такие личные неимущественные права, как право на жизнь и здоровье, достоинство, честь и доброе имя. Истечение после смерти автора установленного законом пятидесятилетнего срока прекращает исключительное имущественное право его наследников на использование созданного им произведения науки, литературы или искусства, но не прекращает личные неимущественные права автора (право авторства, право на имя и право на защиту его репутации).

Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, существуют во времени и пространстве, которые во многих случаях оказывают важное влияние на развитие этих отношений.

Истечение определенного отрезка времени (срока) имеет большое значение в гражданском праве. Оно представляет собой юридический факт, с которым закон связывает различные гражданско-правовые последствия. В системе юридических фактов срок относится к событиям, поскольку наступление или истечение определенного момента или промежутка времени, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений, не зависит от воли и сознания участников правоотношения.

Но это не единственная точка зрения. В юридической литературе существует мнение, что срок необходимо отличать от времени, так как он определяется волей законодателя или участников правоотношения, вследствие чего сроки в системе юридических фактов занимают особое положение, их нельзя отнести ни к событиям, ни к действиям¹.

С таким мнением трудно согласиться. Срок хотя и определяется по воле людей, но он является лишь произвольно определяемым моментом или единицей исчисления объективно и независимо от воли людей существующего и текущего времени. Поэтому произвольно определенный срок наступает неизбежно, независимо от воли и сознания законодателя и участников правоотношений. Наступление или истечение сроков носит объективный характер.
1.2 Классификация сроков в гражданском праве
Классификация гражданско-правовых сроков достаточно хорошо разработана наукой, хотя специальных исследований данной проблематики крайне мало.

Под классификацией принято понимать, с одной стороны, логическую операцию, состоящую в разделении всего изучаемого множества предметов по обнаруженным сходствам и различиям на отдельные группы¹, а с другой - результат процесса логической операции разделения множества явлений по определенному критерию (критериям): систему соподчиненных понятий (классов объектов) какой-либо области знания или деятельности человека, используемую как средство для установления связей между этими понятиями или классами объектов². При этом признак, по которому производится разделение определенного множества объектов (предметов, явлений) на классы (группы), в логике принято называть основанием деление. Логически правильное деление должно соответствовать определенным требованиям: 1) быть исчерпывающим; 2) оставаться неизменным на протяжении всего процесса дробления; 3) члены (элементы) деления должны исключать друг друга; 4) деление должно быть непрерывным.

Принимая во внимание результаты исследований цивилистики, а также изложенные требования логики, предъявляемые к осуществлению любой классификации, можно выделить восемь видов классификации сроков в гражданском праве:

1) по основанию установления;

2) по способу исчисления;

3) по степени обязательности для субъектов правоотношения;

4) по степени определенности;

5) по характеру распространения действия сроков на правоотношения;

6) по взаимному соотношению сроков различной продолжительности;

7) по назначению сроков в процессе правового регулирования;

8) по правовым последствиям истечения или наступления срока.

По основанию установления сроки подразделяются на:

- нормативные - устанавливаемые по воле субъекта правотворчества в законе или ином нормативном правовом акте. Например, срок оплаты не оплаченной до регистрации общества части уставного капитала общества с ограниченной ответственностью (п. 3 ст. 90 ГК РФ¹, п. 1 ст. 16 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"²), срок действия исключительного права публикатора на произведение (ст. 1340 ГК РФ);

- установленные сделкой - как результат волеизъявления ее сторон (стороны). Наименование этих сроков "договорными" не совсем точно, поскольку в таком случае возникает неполнота классификации, упускается из виду множество сроков, устанавливаемых не соглашением, а односторонней сделкой. Например, срок действия доверенности (ст.186 ГК РФ);

- установленные обычаями делового оборота. Например, сроки обеспечения доступа клиента к индивидуальному банковскому сейфу, сроки обслуживания судов в морских портах. Такие сроки могут не закрепляться в условиях договоров, так как являются общеизвестными в результате многократного повторения соответствующих действий в процессе банковской практики или практики морских перевозок грузов;

- судебные - устанавливаемые судом. Например, срок для устранения нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения (п. 2 ст. 687 ГК РФ).

Классификация сроков по основанию установления позволяет определить субъект волевого использования времени в процессе установления сроков. Это, несомненно, важно при исследовании порядка действия сроков в конкретных правоотношениях, поскольку дает возможность установить степень обязательности срока для субъектов правоотношения, характер правовых последствий его действия, круг субъектов, в отношении которых наступят те или иные правовые последствия.

По способу исчисления сроки подразделяются на:

- сроки-периоды - определяемые путем указания на период времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;

- сроки-моменты - определяемые путем указания на момент во времени, обозначаемый календарной датой либо определенным событием, которое неизбежно должно наступить.

Классификация гражданско-правовых сроков по способу исчисления в литературе оценивается неоднозначно. А.В. Жгунова вообще считает нецелесообразным введение такой классификации. Другие авторы не упоминают о ней¹ однако при формулировке определения срока так или иначе ее учитывают, определяя срок как "момент во времени либо определенный период времени"² либо как "момент или период времени"³, наступление или истечение которого порождает определенные правовые последствия. Эта классификация необходима и методологически достаточно продуктивна. Система подразделения сроков таким образом позволяет наиболее четко отразить различные способы обозначения времени при определении сроков, учесть сущностное различие категорий "время" и "срок". Классификация по указанному признаку отчетливо закреплена в действующем ГК РФ (ст. 81, 90 (п. 3), 181 (п. 1), 208, 228 (п. 1), 238 (п. 1), 314 (п.1), 562 (п. 2), 810 (п. 1).

По степени обязательности для субъектов правоотношения сроки можно подразделить на:

- императивные - установленные в законе сроки, которые не могут быть изменены соглашением сторон. Например, 30-дневный срок для передачи не урегулированных сторонами разногласий по госконтракту на рассмотрение суда (п. 2 ст. 528 ГК РФ)

- диспозитивные - предусмотренные законом сроки, которые могут быть изменены соглашением сторон. Например, срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ);

- императивно-диспозитивные - в законе указана максимальная или минимальная величина, в пределах которой срок может устанавливаться по соглашению сторон либо по решению суда. Например, максимальный 5-летний срок действия договора коммерческого найма жилого помещения (п. 1 ст. 683 ГК РФ); максимальный годичный срок отсрочки исполнения судебного решения о расторжении договора найма жилого помещения с последующим выселением (п. 2 ст. 687 ГК РФ); минимальный срок законной гарантии по договору строительного подряда (ч. 2 ст. 756 и п. 1 ст. 755 ГК РФ).

Классификация сроков по степени обязательности дает возможность субъектам правоотношений и правоприменителю четко уяснить порядок практического применения норм закона о сроках с целью последующего установления объема принадлежащих субъекту прав и корреспондирующих им обязанностей.

По степени определенности гражданско-правовые сроки подразделяются на:

- абсолютно-определенные - позволяющие точно установить момент или период времени, с наступлением или истечением которого связываются правовые последствия: а) путем указания на момент времени (календарную дату, астрономические часы) либо событие, которое должно наступить (например, признание юридического лица созданным с момента государственной регистрации - п. 2 ст. 51 ГК РФ); б) путем указания начала и окончания течения срока (например, правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью - п. 2 ст. 17 ГК РФ); в) путем указания продолжительности срока с одновременным определением начала или окончания течения срока (например, срок выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемого предприятия, установленный п. 4 ст. 63 ГК РФ);

- неопределенные - такие сроки, когда временной ориентир для их исчисления вообще не установлен, "хотя и предполагается, что соответствующее правоотношение имеет временные границы"¹. Таковы, например, сроки пользования имуществом по договорам аренды или безвозмездного пользования, заключенные на неопределенный срок (в ст. 606, 610, 689 ГК РФ указывается на временный характер пользования имуществом);

- относительно-определенные - сроки, которые не определяются путем точного указания на временной отрезок или момент во времени, однако в законе установлен ориентировочный порядок их исчисления. До принятия действующего Гражданского кодекса такая разновидность сроков не выделялась¹. Неопределенными считались сроки, установленные путем указания на приблизительные координаты (в ГК РФ они имеют несколько вариантов наименования: "разумный срок" (п. 2 ст. 314, п. 2 ст. 480 ГК РФ), "своевременно" (п. 3 ст. 486 ГК РФ), "немедленно" (п. 1 ст. 227, ст. 366 ГК РФ), "без промедления" (п. 2 ст. 378, п. 1 ст. 518 ГК РФ), "незамедлительно" (п. 1 ст. 503 ГК РФ). Следует согласиться с мнением А.П. Сергеева² о переводе указанных сроков в разряд относительно определенных, поскольку ориентир в исчислении срока закон все же называет, хотя четкого указания и не дает.

Значение классификации сроков по степени определенности трудно переоценить. Она позволяет формировать механизм точного исчисления сроков, с работой которого напрямую связано наступление либо ненаступление правовых последствий истечения сроков, чаще всего затрагивающих имущественную сферу субъектов правоотношений.

По характеру распространения действия сроков на правоотношения можно выделить:

- общие сроки - имеющие универсальное значение, "то есть касающиеся любых субъектов гражданского права и всех однотипных случаев". Например, общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ);

- специальные сроки - устанавливаемые в порядке исключения для применения к какому-то конкретному виду правоотношений.

Практические последствия такого деления состоят в невозможности применения к конкретному правоотношению общего срока, если законом установлен для данного правоотношения специальный срок.

По взаимному соотношению сроков различной продолжительности сроки подразделяются на:

- общие - сроки большей продолжительности, предполагающие внутреннюю разбивку (например, общий срок действия договора поставки);

- частные - периоды более короткой продолжительности, включенные в общий срок (ст. 508 ГК РФ: периоды поставки отдельных партий товаров).

Классификация сроков по этому основанию применима к длящимся правоотношениям. Сроки при этом определяются периодами, но не моментами времени. Однако нельзя считать, что она применима только к срокам исполнения обязанностей¹. В данном случае не стоит игнорировать тесную связь исполнения обязанности одним субъектом правоотношения с осуществлением корреспондирующего ей права другим субъектом, поскольку наиболее активное применение эта классификация имеет в отношениях, носящих обязательственный характер.

По назначению в процессе правового регулирования можно выделить:

- сроки осуществления прав - установленные для самостоятельной, инициативной реализации правообладателем возможностей, заложенных в принадлежащем ему праве.

Группа сроков осуществления прав включает четыре их подвида: сроки существования прав, пресекательные сроки, гарантийные сроки, претензионные сроки.

Срок существования права можно определить как нормальный срок его действия, продолжительность которого не зависит от осуществления либо неосуществления права его обладателем. При этом на прекращение действия права воля его обладателя не оказывает никакого влияния. Оно является результатом только истечения соответствующего периода времени и ни при каких условиях действие права не может быть возобновлено или продлено (ни в силу закона, ни по решению суда). К срокам существования права относятся: сроки правоспособности физического и юридического лица (п. 2 ст. 17, п. 3 ст. 49 ГК РФ), срок действия доверенности (п. 1 ст. 186 ГК РФ), а также сроки действия договоров и некоторые другие сроки.

По правовым последствиям истечения или наступления срока сроки можно подразделить на:

- правообразующие (например, срок приобретательной давности - ст. 234 ГК РФ);

- правоизменяющие (например, годичный срок для преобразования общества с ограниченной ответственностью с количеством участников более 50 в акционерное общество, по истечении которого ООО подлежит принудительной ликвидации - ст. 88 ГК РФ, п. 3 ст. 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью");

- правопрекращающие.

В указанных случаях в результате истечения или наступления установленного срока субъективное гражданское право возникает, изменяется или прекращает свое существование. Некоторые исследователи допускают смешение оснований классификации, включая правоосуществительные сроки в классификацию сроков по правовым последствиям истечения вместо правоизменяющих сроков¹. Такая структура классификации неприемлема, поскольку реализация возможностей, заложенных в гражданском праве, является не последствием наступления определенного срока, а существом развития правоотношения в период течения определенного срока.

На основании изложенного можно сделать вывод о том, что основополагающим подразделением сроков является их разделение на два класса: сроки осуществления прав и исполнения обязанностей и сроки защиты прав, с последующим разделением на виды внутри классов. Именно такое подразделение позволяет наиболее четко отграничивать принципиально разные по механизму воздействия на субъективное гражданское право и, соответственно, на гражданские правоотношения сроки. Кроме того, реализация механизма воздействия двух классов сроков осуществляется в рамках различных по правовой природе видов правоотношений: первого - в рамках регулятивного, второго - в рамках охранительного правоотношения. Признание этого разделения фундаментальным вполне обоснованно¹.
1.3 Правовое значение сроков в гражданском законодательстве
Существование прав и обязанностей во времени есть одно из средств юридического воздействия на поведение участников гражданских отношений. Воздействие, понимаемое в качестве ограничения активности управомоченного лица, выражается, по общему мнению, в пресекательных по своей природе сроках. Затруднение вызывает осознание правовых последствий истечения различного вида сроков в зависимости от их назначения (порождающих права, установленных для осуществления прав и исполнения обязанностей, сроков для защиты².

Поведение лица, осуществляющего субъективное право, может заключаться не только в совершении определенных действий, но и в их несовершении. В тех случаях, когда закон предоставляет субъекту воспользоваться правом, неиспользование права также будет его осуществлением. В исключительных случаях субъективное право по прямому указанию закона должно быть осуществлено именно в активных действиях либо не может не осуществляться длительное время. Предполагается, что такого рода требования не являются принуждением субъекта к осуществлению, а служат своего рода пресекательным сроком для существования субъективного права. Указанные исключения главным образом отражают общественную или государственную заинтересованность в осуществлении определенного вида прав, что вынуждает законодателя ставить существование права в зависимость от его постоянного или преимущественного использования.

Срок осуществления преимущественного права является юридическим фактом, с которым закон связывает возникновение и прекращение преимущественного права. Срок осуществления преимущественного права начинает течь с момента наличествования всех предпосылок к его осуществлению, предусмотренных действующим законодательством.

С истечением срока осуществления преимущественное право прекращается, что означает не только невозможность его реализации, но и судебной защиты.

Значение срока защиты нарушенного преимущественного права заключается в том, что по его истечении лицо, чье преимущественное право нарушено, утрачивает возможность судебной защиты. При пропуске срока защиты лицо не утрачивает процессуального права на защиту, но при этом у него не возникает оснований к материальному праву на защиту, а это означает, что лицо не сможет защитить свое нарушенное право¹.

Теоретическое и практическое значение имеет разделение сроков по последствиям их наступления - на пресекательные и давностные.

Важное значение имеют пресекательные сроки, которые затрагивают такие субъективные права, которые могли бы существовать и далее при условии их надлежащего осуществления управомоченным лицом. Срок, который погашает право, будь то общий срок действия (например, двадцать лет для патента на изобретение) или срок, прекращающий договор (например, наем жилого помещения прекращается в силу длительного отсутствия нанимателя, если это оговорено сторонами), в любом случае определяет время существования конкретного субъективного права.

Выделение пресекательных сроков в особый вид имело бы значение, если бы они могли рассматриваться в качестве своеобразной санкции за ненадлежащее осуществление прав, но это не так. То, что поручительство, к примеру, прекращается, если кредитор в течение одного года со дня наступления срока обязательства не предъявляет иск к поручителю (ст. 367 ГК РФ), не означает, что в отношении кредитора устанавливается наказание в виде прекращения права. Речь идет о заранее известном разумном сроке существования указанной правовой возможности. В этом смысле пресекательный характер, выраженный в предыдущем примере, в действительности не устанавливает каких-либо особенностей. Срок существования указанного права кредитора равнозначен сроку действия доверенности и т.п. Иначе пришлось бы признать, что неосуществление кредитором права на иск наказуемо, в противоречие с нормой ст. 9 ГК РФ. Следовательно, сроки существования и пресечения действия прав стоит объединить в одно понятие, условно называемое сроками погашения действия права¹.

Давностные сроки одной из своих задач также имеют исключение возможности злоупотребления правом.

Так, например, соответствующая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 03.11 2006 N 445-О "По жалобам граждан Бронникова Валерия Акимовича и Володина Николая Алексеевича на нарушение их конституционных прав положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации". В пункте 2 описательной части Определения указано: "Действующее гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ)¹.

Институт исковой давности в гражданском праве имеет целью упорядочить гражданский оборот, создать определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинировать их участников, способствовать соблюдению хозяйственных договоров, обеспечить своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных гражданских прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников гражданского оборота от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

При отсутствии временных ограничений управомоченное лицо (потерпевший) могло бы сколь угодно долго держать неисправного должника (нарушителя) под угрозой применения государственно-принудительных мер воздействия, не реализуя свой интерес в защите нарушенного права. Кроме того, по истечении длительного периода времени затрудняется собирание доказательств (свидетели могут забыть существенные обстоятельства, документы теряются и т.д.). Таким образом, установление исковой давности, побуждая сторону к обращению в суд за защитой своего права, одновременно служит и интересам другой стороны, и интересам правопорядка в целом.

Гражданский кодекс Российской Федерации, закрепляющий в статье 196 общий трехлетний срок исковой давности, позволяет защитить нарушенное право и вне рамок сроков исковой давности. В его статье 208 перечисляются требования, на которые исковая давность не распространяется, включая как требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (кроме случаев, предусмотренных законом), так и требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Тем самым федеральный законодатель предусмотрел специальное нормативное обеспечение правовых гарантий защиты прав граждан на возмещение вреда, причиненного их жизни или здоровью. Одной из его составляющих является положение о том, что соответствующие требования, предъявленные даже по истечении сколь угодно длительного периода времени с момента возникновения права на возмещение вреда, подлежат удовлетворению не только на будущее время, но и за прошлое время, однако не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.

Такое ограничение взыскания на прошлый период выступает в качестве защитной меры, позволяющей оградить должника от недобросовестности кредитора, предъявление которым требований за продолжительный период времени фактически являлось бы злоупотреблением правом.

Значимость института исковой давности не вызывает сомнений, поскольку требование защиты права в исковой форме не может быть безграничным во времени. Это обусловлено, во-первых, недопустимостью продолжительной неопределенности в существовании самой возможности применения мер принудительного воздействия к правонарушителю; во-вторых, необходимостью выяснения обстоятельств гражданского дела, так как со временем могут быть утрачены или обесценены доказательства; в-третьих, необходимостью устранения волокиты при защите прав и укрепления дисциплины.

Таким образом, основное значение сроков в гражданском праве заключается в том, что они (сроки) упорядочивают гражданский оборот, создают определенность и устойчивость правовых связей, дисциплинируют их участников, способствуют соблюдению хозяйственных договоров, обеспечивают своевременную защиту прав и интересов субъектов гражданских правоотношений.
Глава 2. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ
2.1 Понятие и правовая природа срока исковой давности
Исковая давность в качестве института материального или процессуального права применяется сегодня практически во всех известных правовых системах. В российской правовой системе, относящейся к числу континентальных, исковая давность является институтом гражданского материального права, в то время как в системе англосаксонского права исковая давность представляет собой институт процессуального права. Институт исковой давности всегда был объектом самого пристального внимания как со стороны ученых-правоведов, так и практикующих юристов. Например, большой теоретический и практический интерес продолжают вызывать вопросы о сфере действия исковой давности, о последствиях истечения срока исковой давности и их применении и др.

Понятие «исковой давность» сформулировано в Гражданском кодексе РФ, где указано, что таким признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). Исковая давность - это не срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права, так как в суд можно обратится и по его истечении (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Окончание этого срока не влечет за собой и погашение самого права. Поэтому должник не может требовать обратно добровольно исполненное после истечения давности (ст. 206 ГК РФ). Отсюда следует, что исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием к вынесению решения об отказе в иске (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Но нельзя забывать, что в соответствии со ст. 11 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется не только судом, арбитражным и третейским судом, но и в предусмотренных законам случаях и иными, в частности административными органами, а также путем применения мер самозащиты. Конкретные сроки, в пределах которых эти органы или сам управомоченный могут осуществлять защиту нарушенных прав, законом не определены. В таких случаях следует руководствоваться общим сроком исковой давности, который установлен в три года (ст. 196 ГК РФ) применительно к исковой форме защиты гражданских прав.

Исковую давность следует отличать от приобретальной давности, пресекательных (преклюзивных) и претензионных сроков.

Приобретательная давность – это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (ст. 234 ГК РФ).

Пресекательный срок – это срок, по истечении которого погашается само право требования. По его истечении нельзя путем обращения в суд получить защиту нарушенного права.

Претензионные сроки – это сроки, предусмотренные законом или договором для предъявления к обязанному лицу требования в досудебном порядке. Несоблюдение данного срока само по себе не влечет отказа в принятии иска к рассмотрению. Но от претензионных сроков следует отличать предусмотренные законом или договором сроки для уведомления об обнаруженном несоответствии товара, переданного по договору купли-продажи. Последствия его несоблюдения установлены законом (п. п. 2, 3 ст. 483 ГК РФ). Также иной юридический характер имеет гарантийный срок.

Специальные сроки предъявления требований установлены Законом РФ «О защите прав потребителей».

Практическое значение четкого разделения этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности (ст. ст. 202 – 203 ГК РФ), что они в отличии исковой давности в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон и т. д.

Срок исковой давности и претензионный срок роднит то, что оба они связаны с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами, то срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного осуществления субъективного права через суд, арбитражный или третейский суд, а также иные компетентные органы.

Исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием права на иск, так как является принудительной защитой нарушенного права.

Право на иск – есть обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратится в суд с требованием о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком в целях защиты нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса лица. Согласно общепринятой точки зрения, права на иск состоит из двух правомочий – право на предъявление иска и права на удовлетворение иска.

Право на предъявление иска, которое часто именуется правом на иск в процессуальном смысле, - это право требовать от суда рассмотрения и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном порядке. Условия и предпосылки осуществления данного права определяются гражданско-процессуальным законодательством. В данном случае право на иск в процессуальном смысле по общему правилу не зависит от истечения каких бы то ни было сроков. Обратится в суд с иском можно в любое время независимо от истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК РФ).

Право на удовлетворение иска или, другими словами, право на иск в материальном смысле – это возможность принудительного осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает именно эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ).

Правила закона, определяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления, носят основной своей части императивный характер. Так, стороны не могут своим соглашением изменить продолжительность срока исковой давности, по-иному, чем в законе, определить начало его течения, обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т. д.

Пропуск срока исковой давности не лишает сторону права на иск ни в процессуальном, ни в материальном смысле (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Гражданский Кодекс РФ обязывает суд принять к рассмотрению требования истца независимо от истечения срока исковой давности.

Но ч. 2 ст. 199 ГК РФ содержит правило о том, что исковая давность применяется судом, арбитражным и третейским судом только по заявлению сторон в споре, т. е. Суд не вправе применять давность по своей инициативе. Стороной, заявляющей о пропуске срока исковой давности, как правило, является ответчик. Но им может быть и истец, возражающий на основании ст. 411 ГК РФ, против зачета. Такое заявление может быть сделано заинтересованной стороной на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции. А это означает, что, если ответчик не желает воспользоваться фактом истечения давности, о чем он прямо заявляет суду, последний должен рассмотреть дело по существу и вынести решение по материально-правовому спору между истцом и ответчиком независимо от истечения какого-либо срока. Ссылка на пропуск срока, не сделанная в суде первой инстанции, не допускается на более поздних стадиях процесса, т. е. при апелляционном, кассационном или надзорном рассмотрении спора.

Данное правило не должно толковаться расширительно в том смысле, что стороны в любой момент, например, при заключении сделки, могут договорить о неприменении к их возможным спорам срока исковой давности. Такое соглашение будет считаться недействительным как противоречащее закону. Заявить о неприменении исковой давности можно лишь в отношении уже возникшего спора, который передан истцом на разрешение судебного органа.

Однако заявление стороны об истечении срока исковой давности подлежит проверке судом с учетом всех соответствующих предписаний Гражданского Кодекса РФ, в частности, о начале (ст. 200 ГК РФ), приостановлении (ст. 202 ГК РФ) и о перерыве (ст. 203 ГК РФ) течения исковой давности. Лишь убедившись, что срок исковой давности пропущен, суд выносит на основании ч. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ решение об отказе в иске. Восстановление срока давности судом допускает в строго отграниченных случаях (ст. 205 ГК РФ).

В обязательствах, где на стороне должника участвует несколько лиц, истечение срока исковой давности по требованию одного из них не затрагивает требований кредитора к остальным (ст. 308 ГК РФ).

По общему правилу исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе, а именно, ст. 208 ГК РФ:

• 
  требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом,
  
• 
  требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов,
  
• 
  требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска,
  
• 
  требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения,
  
• 
  другие требования в случаях, установленных законом.
  

Расширение данного перечня допускается в других законах. Характерным для требований, предусмотренных этим перечнем, является то, что в силу специфики отношений, из которых они вытекают, предметом защиты является обычно право, не ограниченное во времени.
2.2 Виды сроков исковой давности

Закон подразделяет сроки исковой давности на два вида: общий и специальный. Общий срок исковой давности применяется во всех случаях, когда законом не установлено иное. Общий срок установлен законом – 3 года (ст. 196 ГК РФ). А ст. 8 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров, устанавливает общий срок – 4 года¹.

Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Гражданский кодекс РФ установил специальные сроки исковой давности для требований о признании оспоримых сделок недействительными и применении последствий недействительности сделок (ст. 181 ГК РФ).

Для иска о применении последствий недействительности ничтожных сделок установлен срок исковой давности в десять лет, исчисляемый с момента, когда началось исполнение по такой сделке. Прежнее законодательство такого специального срока не устанавливало, и к искам о признании сделок недействительными применялся общий трехгодичный срок исковой давности. Возникший в практике вопрос о возможности применения нового срока исковой давности к тем требованиям, право на предъявление которых возникло в период действия прежнего законодательства и прежний срок исковой давности не истек к моменту принятия ГК РФ, разрешен в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 года № 15/18² на основании общего подхода законодателя. Если прежний срок исковой давности, применяющийся для требований о признании сделки недействительной, не истек к моменту принятия ГК РФ, должен применяться новый срок исковой давности.

В отдельных случаях участники процесса и суды при рассмотрении иска о применении последствий недействительности ничтожной сделки начинают вдаваться в обсуждения вопроса о том, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении сделкой его права. Между тем не имеет совершенно никакого значения для определения начала течения срока исковой давности, когда истец узнал о совершении ничтожной сделки.

Помимо нового срока исковой давности для ничтожных сделок ГК РФ введены и особые правила исчисления этого срока. Он начинает течь с момента, когда началось исполнение по ничтожной сделке. Прежнее законодательство такого особого правила не знало. Поэтому для тех случаев, когда срок исковой давности по требованию о признании недействительной сделки начал течь в период применения ранее действовавшего законодательства, начало течения срока также определяется по правилам ранее действовавшего законодательства.

Как для ничтожных, так и для оспоримых сделок законодатели установлены специальные сроки исковой давности по соответствующим требованиям, а также правила исчисления этого срока. Иск о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлен в течение одного года со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (ст. 179 ГК РФ), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

К требованиям, вытекающим из морской перевозки пассажира в заграничном сообщении, договора морского страхования, а также из столкновения судов и осуществления морских спасательных операций применяется двухгодичный срок исковой давности (ст. 409 Кодекса торгового мореплавания РФ).

Иски по требованиям, возникающим в связи со столкновением судов при перевозках по внутренним путям и с осуществлением спасательной операции могут быть представлены также в течение двух лет (п. 5 ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ)¹.

Исковая давность применяется при рассмотрении почти всех гражданских споров. Однако, ее действие на некоторые требования, указанные в законе, не распространяется.

Итак, исковая давность не распространяется:

- на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ. Это обеспечивает наиболее полную защиту указанных прав. В частности, не подлежат действию исковой давности требования о защите чести и достоинства гражданина; требования, предъявленные в случаях нарушения личных прав автора произведения; открытия; о компенсации морального вреда;

- на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов и о выдаче начисляемых им по вкладам процента или выигрышей, а также требования о выдаче вкладов в соответствии с распоряжением вкладчика на случай смерти;

- на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, в том числе и связанного с исполнением им трудовых обязательств.

Исковая давность не применяется также к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения (негаторный иск). Указанный перечень не является исчерпывающим, так как законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности.

Однако, требования, предъявленные по истечению трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более, чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска:

- на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ);

- на другие требования в случаях, установленных законом. Например, в постановлении Верховного Совета РФ от 24 декабря 1992 года «О введении в действие Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики»¹ установлено, что подлежат расторжению договоры купли-продажи и аренды квартир и домов государственного, муниципального и общественного жилого фонда, если они заключены без согласия проживающих там совершеннолетних жильцов, даже если такие договоры были совершены до принятия указанного закона и независимо от истекшего срока. К данным отношениям исковая давность не может применяться.
2.3 Порядок применения института исковой давности
Нормы, содержащие основания и условия применения сроков исковой давности, носят императивный (безусловно-обязательный) характер. Закон к императивности относит: длительность сроков, начало их определения, приостановления, перерыва, последствия применения. Не подлежат расширительному толкованию случаи неприменения сроков исковой давности.

Как отмечено в ст. 198 ГК РФ, "сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон". Основание же приостановления и перерыва течения сроков исковой давности устанавливается ГК России и иными законами (ч. 2 ст. 198 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения судебного решения (абз.1 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Иначе говоря, она действует как возражение против иска, которое ответчик вправе выдвигать или не выдвигать. Если ни в отзыве на иск, ни в ходе разбирательства ответчик не ссылается на истечение исковой давности, суд (в числе суд второй инстанции) не вправе учитывать это обстоятельство при вынесении решения (что также является доводом в пользу не ограниченного сроком права на иск в процессуальном смысле). Следовательно, применение исковой давности зависит от усмотрения стороны в споре.

ГК РФ, сохранив принцип применения исковой давности только по заявлению сторон, вместе с тем внес некоторые уточнения в это правило. Пункт 2 ст. 199 ГК РФ устанавливает, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Исковая давность применяется к большинству, но не ко всем гражданским правоотношениям. Законом установлены требования, на которые исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК РФ). Это требования о защите прав, существование которых по общему правилу не ограничено каким-либо сроком. Прежде всего, к ним относятся требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ (за некоторыми изъятиями, специально установленными законом) и вещно-правовые требования собственника или иного законного владельца об устранении нарушений его права на вещь, в том числе не связанных с лишением владения этой вещью (негаторный иск). Исковая давность не распространяется на некоторые обязательственно-правовые требования: вкладчиков к банкам о выдаче вкладов и потерпевших к причинителям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью. В последнем случае требования, предъявленные по истечении трехлетнего срока с момента возникновения права на возмещение, удовлетворяются на будущее время, а за прошлое время - не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Законом могут быть установлены и иные требования, на которые не распространяется действие исковой давности.

Так, 28.01.2009 Законодательным собранием Пермского края в Государственную думу Федерального Собрания России внесен законопроект о внесении изменений в ст. 208 ГК РФ в части не применения срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки приватизации в части внесения в уставный капитал жилищного фонда.

В пояснительной записке к проекту указано, что проект разработан в целях разрешения сложившейся на сегодняшний день проблемы, связанной с невозможностью пользования на условиях социального найма, приватизации гражданами жилых помещений, переданных в уставный капитал юридических лиц при приватизации этими организациями государственного или муниципального имущества (в том числе и объектов жилищного фонда).

Данная проблема актуальна для большинства регионов России.

Органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, исходя из компетенции, установленной действующим законодательством, не наделены соответствующими полномочиями по разрешению указанного вопроса.

Законопроект обусловлен необходимостью согласования норм Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации¹, Закона Российской Федерации от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"² в части реализации права жильцов общежитий на пользование жилыми помещениями на условиях социального найма.

Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 04.07.91 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

То обстоятельство, что при приватизации государственных и муниципальных предприятий объекты жилищного фонда (в том числе общежития) по каким-либо причинам не были переданы в ведение органов местного самоуправления, а были внесены в уставный капитал частных организаций, не должно являться препятствием для реализации жилищных прав граждан - нанимателей, проживающих в данных жилых помещениях, в том числе права на приватизацию.

Также правовая позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2006.

Таким образом, сделки по передаче в уставный капитал жилищного фонда при вышеуказанных обстоятельствах являются ничтожными. Однако сроки исковой давности по таким сделкам истекли и применить последствия недействительности ничтожной сделки в рамках действующего законодательства не представляется возможным.

На заседании Государственной Думы, состоявшемся 24.02.2009 года, было принято решение направить указанный проект Федерального закона Президенту Российской Федерации, в комитеты, комиссию Государственной Думы, фракции в Государственной Думе, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний, а также на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы¹.

Исковая давность также не может применяться в случаях оспаривания нормативного правового акта, если иное не предусмотрено законом. Нормативный правовой акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону, указам Президента РФ или постановлениям Правительства РФ и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы, может быть признан судом недействительным (ст.13 ГК РФ) в случаях, предусмотренных законом.

Вопрос применения исковой давности к искам о признании недействительными индивидуальных (ненормативных) актов был разрешен судебной практикой ранее в период действия Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик. Пункт 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик на территории Российской Федерации" содержит следующее разъяснение: в связи с тем, что гражданское законодательство рассматривает признание недействительным не соответствующего законодательству ненормативного акта государственного органа в качестве способа защиты гражданских прав (ст.6 Основ гражданского законодательства), следует исходить из того, что к указанным правоотношениям применяется общий срок исковой давности. Поскольку и в действующем ГК РФ признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления отнесено к способам защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ), приведенное выше обоснование может рассматриваться как действующее¹.

Основные вопросы, связанные с применением исковой давности, отражены в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября 2001 г. N 15 и 15 ноября 2001 г. № 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

Как установлено пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре (пункт 2 статьи 199 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности. Поэтому судам необходимо иметь в виду, что заявление о пропуске срока исковой давности, сделанное третьим лицом, не является основанием для применения судом исковой давности, если соответствующее заявление не сделано стороной по спору.

Заявление о применении исковой давности, сделанное одним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности (ответственности).

Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о пропуске срока исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены (полностью или в части) за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной собственности нескольких лиц).

Третьи лица на стороне ответчика на практике нередко заинтересованы в применении срока исковой давности. Однако в определенных случаях ответчик по каким-то причинам не делает такого заявления и с просьбой применить срок исковой давности к суду обращаются именно третьи лица. Процессуальный закон оперирует понятием стороны в деле. Эта некоторая терминологическая несхожесть не приводит, однако, к выводу о том, что третье лицо является стороной в споре. Основой для вывода о невозможности применения срока исковой давности третьим лицом служит не процессуальное, а материальное законодательство. Речь идет об одном из основополагающих принципов гражданского права - осуществлении гражданских прав гражданами и юридическими лицами по своему усмотрению.

При наличии заявления сторон о применении срока исковой давности суд должен решить вопросы, связанные с тем, какие сроки исковой давности (общий и специальные) должны быть применены к рассматриваемому правоотношению, истекли ли сроки ко времени обращения истца в суд.

Как указано в п.1 ст. 199 ГК РФ, "требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности".

Право на иск в процессуальном смысле предполагает определенные процессуальные действия со стороны суда в порядке соблюдения требований ст. ст.131 - 133 Гражданского процессуального кодекса РФ¹, ст. ст.125 - 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ².

По смыслу п. 2 ст. 199 ГК РФ, а также Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. исковая давность применяется только судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу. Представляются ошибочными суждения некоторых юристов, полагавших о праве применения сроков исковой давности апелляционной, кассационными инстанциями. Как пишет А. Алисов, "... понятие "решение" применительно к п. 2 ст. 199 ГК РФ тождественно понятию "постановление" суда. Но так как постановления принимаются арбитражными судами в первой инстанции и на всех уровнях обжалования судебных актов, то, безусловно, ответчик вправе заявить об истечении срока исковой давности в любой инстанции, в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях". ³

Анализ судебной практики показывает, что суды при принятии судебных актов не всегда верно применяют нормы права при оценке заявления ответчика о наличии оснований для применения срока исковой давности.

Так, в определении ВАС РФ от 05.03.2009 N 514/09 по делу N А62-5168/2007¹ о передаче Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отмечено.

Открытое акционерное общество "Смоленскоблгаз" обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с иском к администрации г. Смоленска, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, Смоленской области в лице Департамента финансов, бюджета и государственного заказа по Смоленской области, муниципальному образованию "Смоленский район" в лице администрации МО "Смоленский район" о взыскании за счет федеральной казны 627 107 рублей расходов, не возмещенных истцу за период с января по июнь 2002 года по предоставлению льгот на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан во исполнение Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"², Закона Российской Федерации от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции"³, постановлений Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" и от 20.05.1993 N 4991-1 "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", Таможенного кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 20.03.2008 исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 627 107 рублей расходов. В иске к остальным ответчикам отказано.

Свое решение суд мотивировал тем, что согласно акту сверки расчетов от 01.01.2006, подписанному администрацией г. Смоленска в лице начальника Финансово-казначейского управления и ОАО "Смоленскоблгаз", признавалась задолженность в размере 627 107 рублей. Данный акт является доказательством, свидетельствующим о перерыве течения срока исковой давности по заявленным требованиям. Срок исковой давности по настоящему иску начинает течь с 01.01.2006 и истекает 01.01.2009, то есть истец обратился с иском в арбитражный суд в пределах срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2008 решение суда первой инстанции изменено: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 522 589 рублей 17 копеек расходов, в остальной части иска (сумма НДС) отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 03.10.2008 решение и постановление апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что между ОАО "Смоленскоблгаз" и администрацией г. Смоленска заключен договор от 23.08.2002 N 477 о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате за природный газ отдельным категориям граждан, имеющим на это право в силу Федерального закона "О статусе военнослужащих", Закона Российской Федерации "О милиции", Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции", Постановлений Верховного Совета Российской Федерации "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" и "Об утверждении Положения о прохождении службы в органах налоговой полиции Российской Федерации", Таможенного кодекса Российской Федерации.

Однако суды при принятии судебных актов неверно применили нормы права при оценке заявления Министерства финансов Российской Федерации о наличии оснований для отказа в иске в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение срока исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства.

В силу ст. 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации¹ годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Исполнение федерального бюджета завершается 31 декабря (ст. 264 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Суд установил, что денежные средства на компенсацию указанных льгот перечислялись истцу из средств федерального бюджета, а нормативный акт о бюджете действует в течение календарного года, поэтому финансирование соответствующих расходов по компенсации льгот могло быть осуществлено в любой период времени в пределах финансового года.

Если законом, иными нормативными правовыми актами не предусмотрены сроки компенсации расходов, понесенных организацией в связи с предоставлением отдельным категориям граждан льгот, установленных действующим законодательством, течение срока исковой давности по требованию о взыскании с публично-правового образования на основании статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытков, возникших в связи с неисполнением обязанности по такой компенсации, начинается не ранее окончания финансового года, в котором была предоставлена льгота, то есть с 1 января года, следующего за отчетным.

Следовательно, о нарушении права на возмещение компенсации за предоставление льгот в 2002 году истец мог и должен был узнать по окончании финансового года - не позднее 01.01.2003. С этой даты согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом требований статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует исчислять срок исковой давности по требованиям, заявленным истцом.

В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Исковое заявление подано в суд в декабре 2007 года, то есть по истечении срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В обоснование довода о перерыве течения срока исковой давности истец ссылается на акт сверки расчетов от 01.01.2006, составленный с участием администрации г. Смоленска в лице начальника Финансово-казначейского управления.

Согласно статье 203 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

На основании изложенного суды трех инстанций пришли к выводу о том, что указанный акт сверки является доказательством, свидетельствующим о перерыве течения срока исковой давности по заявленным требованиям.

Между тем судами не учтено, что подписание указанными органами акта сверки не может рассматриваться как совершение Российской Федерацией, являющейся обязанным лицом (должником) по деликтному обязательству, действий, свидетельствующих о признании долга.

Данный подход обосновывается тем, что эти органы не являются должником в деликтном обязательстве и не уполномочены Российской Федерацией на признание от ее имени задолженности.

Доказательств признания долга надлежащим ответчиком - Российской Федерацией в материалы дела не представлено.

Акт сверки не свидетельствует о признании долга, а лишь указывает на недостаточное выделение денежных средств на погашение задолженности по оплате за природный газ льготным категориям граждан.

С учетом изложенного оспариваемые судебные акты в силу п. 1 и 3 ст. 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Важное теоретическое и практическое значение при применении срока исковой давности имеет определение момента начала течения такого срока так как от этого зависит правильное исчисление срока, а следовательно, адекватная защита нарушенного права.

По общему правилу в соответствии со статьей 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исключения из этого правила предусмотрены, в частности, п. п.2, 3 ст. 200 ГК РФ: "По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения; по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока; по регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства»¹.

Как отмечается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г., "... течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само это лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Неправильное определение начала течение срока исковой давности является существенным нарушением норм материального права и влечет отмену судебных решений.

К примеру, в Постановлении президиума Московского областного суда от 21.01.2009 N 13 по делу N 44г-9/09 установлено.

П. обратился в суд с иском к П.Е. об определении доли в совместно нажитом имуществе, указав, что состоял в браке с ответчицей с 06.06.1981 года, в период брака на общие средства была приобретена кооперативная квартира в ЖСК "Мечта" по адресу: г. Электросталь, Московской области, ул. Николаева, д.31, кв.4, членом кооператива являлась ответчица, пай за квартиру был выплачен в 1986 году, 09.12.1999 года брак с П.Е. был расторгнут. Поскольку квартира является общим совместным имуществом, истец просил признать за ним право собственности на 1/2 долю в общей совместной собственности супругов - двухкомнатной квартире в ЖСК "Мечта".

Решением мирового судьи судебного участка Электростальского судебного района от 24 апреля 2008 года, оставленным без изменения апелляционным определением Электростальского городского суда от 17 июля 2008 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В надзорной жалобе П. просит отменить принятые судебные постановления в связи с существенным нарушением норм материального права.

Определением судьи Московского областного суда Николаевой О.В. от 25 декабря 2008 года дело по надзорной жалобе П. передано для рассмотрения по существу в президиум Московского областного суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы, президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В судебном заседании ответчицей П.Е. было заявлено ходатайство о применении судом при рассмотрении спора положений о сроке исковой давности. Ответчица ссылалась на то, что брак между сторонами расторгнут в 1999 году, при расторжении брака между сторонами было достигнуто соглашение о разделе имущества, согласно которому автомашина ВАЗ 2106 и гаражный бокс передавались в собственность истца, квартира в собственность ответчицы. П.Е. ссылалась на пропуск ответчиком без уважительных причин срока для обращения в суд с иском о разделе общего имущества супругов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, мировой судья сослался на пропуск П. срока исковой давности, поскольку брак между супругами расторгнут в 1999 году, в то время как с иском о признании права на 1/2 долю общего имущества супругов П. обратился в суд лишь в марте 2008 года. Мировой судья указал, что срок исковой давности пропущен истцом без уважительных причин.

С таким решением мирового судьи согласилась апелляционная инстанция.

Между тем, с выводами судебных инстанций согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Согласно ст. 38 Семейного кодекса РФ к требованиям супругов о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут, применяется трехлетний срок исковой давности.

Таким образом, течение трехлетнего срока исковой давности для требования о разделе имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, брак которых расторгнут, следует исчислять не со времени прекращения брака; (со дня вступления в силу решения суда о расторжении брака), а со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Такое же толкование закона дано и в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

Из объяснений сторон, других материалов дела следует, что стороны в браке проживали в спорной квартире постоянно, и истец и ответчица зарегистрированы в квартире, и ответчицей не оспаривалось право истца на указанное жилое помещение.

В своих объяснениях в суде и в надзорной жалобе П. ссылался на то, что его права собственника жилого помещения были нарушены лишь в 2007 году, когда ответчица поставила вопрос о прекращении его регистрации в квартире и предлагала ему отказаться от своей доли в праве собственности на указанное жилое помещение, и именно с этого времени следует исчислять срок исковой давности по настоящему спору.

Мировой судья, а также суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда без изменения, неправильно применил и истолковал нормы материального права и необоснованно исчислял срок исковой давности с момента расторжения брака между сторонами (с 1999 года). Между тем, ответчица в судебном заседании признала, что в 2007 году предлагала истцу добровольно выписаться из квартиры и отказаться от своего права на спорное жилое помещение.

Допущенные при рассмотрении спора существенные нарушения норм материального права являются в силу ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены апелляционного определения и направления дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Обычно определить момент нарушения по искам о защите прав собственности и других абсолютных прав нетрудно. Конечно, если собственник не знал о нарушении своего права из-за небрежности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, то начало течения давностного срока определяется с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права. Проблемы могут возникнуть, когда личность нарушителя неизвестна, например в случае кражи имущества. Время, затраченное на обнаружение нарушителя, засчитывается в срок исковой давности и, конечно, сокращает его. Однако факт неизвестности правонарушителя учитывается судом при истребовании имущества или возмещении ущерба и служит основанием для восстановления срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК РФ (применительно к гражданам).

Специальные правила определения точки отсчета давностного срока введены уставами и кодексами, регулирующими перевозку грузов транспортными организациями. Например: по требованиям перевозчиков или буксировщиков к клиентам - один год (п. 4 ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ¹), но иск может быть предъявлен только после получения ответа на претензию либо истечения тридцатидневного срока ответа на претензию, если такой ответ не получен (п. 1 ст. 164 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ). Претензионная давность корреспондирует исковой (п. 4 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ).

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Так, по требованиям к предприятию - изготовителю недоброкачественного товара торговое предприятие вправе предъявить иск после возврата ему покупателем-гражданином купленного товара.

Специальное правило отсчета исковой давности определено и применительно к ничтожным сделкам.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Перемена лиц в обязательстве не изменяет срок исковой давности и порядок его исчисления. Правило ст. 201 ГК РФ применимо к обоим вариантам перемены лиц: и к уступке права требования (переходу прав требования кредитора к другому лицу), и к переводу долга (замена субъектов на стороне должника). Так, если срок исковой давности начал течь по конкретному праву требования до реорганизации юридического лица или при жизни наследодателя, то для правопреемников он продолжается.

Необходимо отметить, что существуют особенности определения начала течения срока исковой давности в отношении требований юридического лица.

Так, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г.¹ установлено, что при рассмотрении заявления стороны в споре о применении исковой давности в отношении требований юридического лица необходимо иметь в виду, что в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда юридическое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. С учетом этого довод вновь назначенного (избранного) руководителя о том, что он узнал о нарушенном праве возглавляемого им юридического лица лишь со времени своего назначения (избрания), не может служить основанием для изменения начального момента течения срока исковой давности, поскольку в данном случае заявлено требование о защите прав юридического лица, а не прав руководителя как физического лица. Указанное обстоятельство не является основанием и для перерыва течения срока исковой давности.

Как в хозяйственной деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав; важно, чтобы эти обстоятельства были объективны и были указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ).

Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). На основании ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"¹ к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, относятся:

1) попытки насильственного изменения конституционного строя Российской Федерации, захвата или присвоения власти, вооруженный мятеж, массовые беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо важных объектов или отдельных местностей, подготовка и деятельность незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные и региональные конфликты, сопровождающиеся насильственными действиями, создающие непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2) чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии и эпизоотии, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ¹.

Вышеназванные обстоятельства могут иметь место в течение непродолжительного времени (кратковременно), но они могут носить разрушительный характер и повлечь утрату необходимых документов, иных материалов, необходимых для того, чтобы обосновать иск. Для восстановления указанных документов и материалов требуется тот или иной период времени. На весь этот период течение срока давности признается приостановленным.

Во-вторых, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил РФ, переведенных на военное положение. Это не означает, что на военное положение должны быть переведены все Вооруженные Силы РФ: имеется в виду конкретное воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычный призыв в ряды Вооруженных Сил РФ не приостанавливает течения срока давности.

В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить общий (по всем обязательствам и в стране в целом) или частный (по обязательствам определенного лица и применительно к отдельным категориям субъектов) характер.

В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Это новое, ранее не известное гражданскому законодательству основание. Примером может служить приостановление Верховным Советом РФ на 1993 г. действия п. 3 ст. 30 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР", в силу которого государство должно было возмещать ущерб собственнику, нанесенный преступлением. Со вступлением в силу действующего ГК РФ указанная статья вместе с Законом о собственности утратила силу¹.

Как установлено пунктами 2 и 3 ст. 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев - до срока давности.

Основания приостановления течения сроков исковой давности приведенные в ст. 202 ГК РФ являются исчерпывающими и расширенному толкованию не подлежат.

К примеру приостановление процессуальных сроков не влечет приостановление течения срока исковой давности.

Так, в Определение ВАС РФ от 13.10.2008 N 13313/08 по делу N А79-10090/2007¹ установлено:

на основании договора купли-продажи от 02.02.2004 ООО "Горторг N 1" приобрело у общества 100% долю в уставном капитале ООО "Сеть магазинов "Народный продукт", обязавшись принять и оплатить ее в сроки и на условиях, определенных в договоре, а Ищин В.А. выступил поручителем за исполнение покупателем его обязательств.

Стоимость отчуждаемой доли в уставном капитале в размере 3 766 606 рублей подлежала оплате двумя платежами: в срок до 02.02.2004 и до 02.11 2004. Стороны предусмотрели в договоре солидарную ответственность покупателя и поручителя за просрочку платежей в виде оплаты продавцу пеней в размере 0,3 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

В связи с неисполнением покупателем обязанности по оплате долга в срок до 02.11 2004, ее сумма взыскана с ответчиков вступившим в законную силу решением от 03.10.2006 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-9413/04-СК2-8784.

После вступления названного решения в законную силу сумма задолженности полностью погашена поручителем 25.05.2007.

Несвоевременная оплата стоимости отчуждаемой доли послужила основанием для обращения продавца в суд с иском о взыскании неустойки на основании статей 307 и 330 ГК России.

Решением от 07.03.2008, оставленным без изменения постановлениями других судебных инстанций от 17.06.2008 и от 13.08.2008, на основании пункта 2 статьи 199, пункта 1 статьи 200, статей 203 и 207 ГК РФ обществу отказано в иске в связи с пропуском срока исковой давности, о чем было заявлено другими участниками процесса.

Оспаривая названные судебные акты, общество просит их отменить, ссылаясь в частности, на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации из-за отсутствия оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). С истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.) (ст. 207 ГК РФ).

По условиям договора, срок исполнения обязательств по оплате доли в уставном капитале наступил 02.11.2004. Следует согласиться с выводом судебных инстанций о том, что с этой даты следует исчислять срок исковой давности о взыскании задолженности по основному и дополнительному требованиям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, общество обратилось в арбитражный суд 07.12.2007, то есть, на дату обращения истек срок исковой давности, о применении которой заявлено представителем ответчиков.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Аналогичная позиция изложена в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 N 15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

По смыслу ст. 116 ГК РФ приостановление процессуальных сроков не влечет приостановление (не прерывает) течения срока исковой давности.

В этой связи правомерен вывод судебных инстанций о том, что приостановление производства по делу N А79-9413/04-СК2-8784 о взыскании задолженности не прерывало срока исковой давности для предъявления такого требования и связанного с ним дополнительного требования о взыскании неустойки за просрочку платежа.

От приостановления течения срока исковой давности следует отличать перерыв течения срока исковой давности.

Согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

В отличие от приостановления перерыв исковой давности связан волей должника при наличии предусмотренных в законе оснований. В таких случаях давностный срок прекращает свое течение, а после отпадения указанных оснований начинает течь снова. Другими словами, время, прошедшее до наступления прерывающего обстоятельства, не засчитывается. Этим перерыв существенно отличается от приостановления. Специфичны и основания для перерыва, к числу которых закон относит предъявление иска и признание долга. При рассмотрении заявления стороны в споре об истечении срока исковой давности суд применяет правила о перерыве срока давности и при отсутствии об этом ходатайства заинтересованной стороны при условии наличия в деле доказательств, достоверно подтверждающих факт перерыва течения срока исковой давности.

Как отмечено в пунктах 19 и 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (ст. 203 ГК РФ), суду необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия, имея при этом в виду, что перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

К действиям, свидетельствующим о признании долга в целях перерыва течения срока исковой давности, исходя из конкретных обстоятельств, в частности, могут относиться: признание претензии; частичная уплата должником или с его согласия другим лицом основного долга и/или сумм санкций, равно как и частичное признание претензии об уплате основного долга, если последний имеет под собой только одно основание, а не складывается из различных оснований; уплата процентов по основному долгу; изменение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник признает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или рассрочке платежа); акцепт инкассового поручения. При этом в тех случаях, когда обязательство предусматривало исполнение по частям или в виде периодических платежей и должник совершил действия, свидетельствующие о признании лишь какой-то части (периодического платежа), такие действия не могут являться основанием для перерыва течения срока исковой давности по другим частям (платежам).

Принятое к производству гражданское дело, однако, не всегда заканчивается разрешением спора. Закон предусматривает ряд обстоятельств, при наличии которых иск оставляется без рассмотрения (нет необходимых документов, требование предъявлено недееспособным и т.д.). В этих случаях срок исковой давности не прерывается, а его течение продолжается в общем порядке, поскольку спор как таковой не был предметом судебного разбирательства. После устранения указанных недостатков истец может предъявить тот же иск в общем порядке.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В отличие от ГК РСФСР 1964 г. действующий ныне ГК РФ допускает восстановление исковой давности только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Очевидно, что публичное образование (муниципальное образование, субъект Российской Федерации и Российская Федерация, юридические лица) ни при каких обстоятельствах не может требовать восстановления срока исковой давности.

В п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"¹ обращается внимание на то, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин пропуска.

Необходимым условием восстановления пропущенного срока по уважительным причинам является то, что причины, препятствовавшие своевременному предъявлению иска гражданином, имели место в последние шесть месяцев срока давности (если срок давности равен или меньше шести месяцев - в этот срок). Кроме того, в статье впервые приведен перечень оснований, которые могут быть приняты во внимание для восстановления срока давности (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и другие связанные с личностью обстоятельства). Перечень оснований - примерный, поэтому разумно предположить, что для гражданина возможно возникновение и других обстоятельств, связанных с его деятельностью. Особо необходимо отметить любые обстоятельства, препятствовавшие защите прав несовершеннолетних и недееспособных граждан. В случаях нарушения имущественных прав несовершеннолетних при наследовании жилищных прав указанных лиц суды должны учитывать названные обстоятельства как безусловно уважительную причину для восстановления срока исковой давности.
2.4 Правила и порядок исчисления сроков исковой давности
Необходимым условием для применения исковой давности к требованиям о защите нарушенного права является истечение срока исковой давности. Решение вопроса об истечении этого срока начинается с определения момента начала его течения. По общему правилу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила могут быть установлены только законом.

Некоторые из таких изъятий установлены в самой ст. 200 ГК РФ. В частности, по обязательствам с определенным сроком исполнения течения исковой давности начинается по окончании такого срока ( п.1 ст. 200 ГК РФ). Этому правилу корреспондирует правило п. 1 ст. 314 ГК РФ, которое устанавливает, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.¹

Если же срок исполнения обязательства не определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения предъявленного требования, исчисление исковой давности начинается по окончании такого льготного срока (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

Согласно ч.1 п. 2 ст. 314 ГК РФ, где установлено, что обязательство с неопределенным сроком исполнения, не исполненное в разумный срок, а также обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредиторам требования о его исполнении, если иной льготный срок не вытекает из закона обычаев делового оборота либо из условий или существа обязательства.

Специальные правила с момента начала течения срока исковой давности установлены также в ст. 725 ГК РФ для требований, предъявляемых в связи с ненадлежащим качеством работы, выполненной по договору подряда. По требованиям, вытекающим из перевозки груза, момент начала течения срока исковой давности определяется соответствующими уставами и кодексами (ст. 797 ГК РФ)¹.

Истец, узнавший о нарушении своего права не в момент его нарушения, а позднее должен это доказать. Практически такая ситуация возможна в спорах, связанных с правом собственности, авторским и изобретательным правом, а также с возмещением причиненного вреда². В договорных же отношениях о нарушении права кредитору обычно известно или, во всяком случае, должно быть известно в момент нарушения.

А если это лицо ничего не знало о нарушении своего права? Суды в таких случаях будут испытывать затруднения при установлении начала течения срока исковой давности. Так в ст. 9 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров указано, что течение срока исковой давности начинается со дня возникновения права на требование за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 10, 11, 12. В ст. 10 Конвенции предусмотрено, что право требования, вытекающее из нарушения договора, считается возникшим в день, когда имело место такое нарушение. Право на требование, вытекающее из дефекта или иное несоответствие качества товара условиям договора, возникает со дня фактической передачи товара покупателю или его отказа от принятия товара. Право на требование, основанное на обмане, совершенном до либо во время заключения договора или во время его исполнения, возникает со дня, когда обман был или разумно мог быть обнаружен.

В ст. 11 Конвенции указано, что если продавец предоставил в отношении товара прямо выраженную гарантию, срок действия которой ограничен определенным периодом времени или иным способом, течение срока исковой давности по любому требованию, вытекающему из такой гарантии, начинается со дня уведомления покупателем продавца о факте, послужившем основанием для такого требования, однако не позднее срока действия гарантии.

В ст. 12 Конвенции предусмотрено, что если при наличии обстоятельств, предусмотренных применимым к договору правом, одна сторона имеет право заявить о прекращении договора до наступления срока его исполнения, и осуществляет это право, течение исковой давности в отношении требования, основанного на любом таком обстоятельстве начинается со дня заявления другой стороне. Если заявление о прекращении договора не сделано до наступления срока его исполнения, течение исковой давности начинается со дня наступления срока исполнения договора. Срок исковой давности по требованию, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия о поставке или оплате товара по частям начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда произошло данное нарушение¹. Если, согласно применимому к договору праву, одна из сторон имеет право заявить о прекращении договора вследствие такого нарушения и осуществляет это право, течение исковой давности в отношении всех соответствующих частей начинается со дня заявления другой стороне².

Всегда вызывал дискуссии вопрос о том, является ли необходимым условием начала течения срока исковой давности наличие у истца сведений о личности правонарушителя, необходимых для предъявления иска, либо наличие у него возможности или обязанности получения таких сведений. Этот вопрос до настоящего времени не получил освещения со стороны высших судебных инстанций. Между тем с введением в действие первой части ГК РФ потребность в правильном решении затронутого вопроса существенно возросла, поэтому следует остановиться на нем более подробно.

Ст. 131 ГПК РФ устанавливает требования к форме и содержанию искового заявления, в частности, должны быть указаны имя и место жительства ответчика – физического лица или наименование и место нахождения ответчика – юридического лица. В случае отсутствия этих сведений в исковом заявлении судья, в соответствии со ст. 136 ГПК, выносит определение об оставлении искового заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему срок для исправления недостатков, а если истец в установленный срок их не устраняет, то исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу. Таким образом, отсутствие у истца вышеуказанных сведений об ответчике препятствует предъявлению иска. Следует обратить внимание, что в исковом заявлении также должно быть указано, в чем заключается нарушение права истца¹.

Между тем у истца не всегда есть возможность получить необходимые сведения об ответчике. Наиболее велика вероятность возникновения такой ситуации в случаях причинения вреда, так как личность причинителя вреда содержит признаки преступления, его обнаружение правоохранительными органами в течение срока исковой давности, да и за пределами этого срока, вовсе не гарантировано.

Ни п. 1 ст. 200 действующего ГК РФ, ни ст. 83 ГК РСФСР 1964 г. при определении момента начала течения срока исковой давности прямо не упоминают о наличии у истца или возможности получения им сведений об ответчике. Однако в период действия ГК РСФСР отсутствие ясности в этом вопросе компенсировалось широкими пределами усмотрения суда при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока исковой давности, поскольку ст. 87 ГК РСФСР предоставляла суду возможность признать уважительной причину пропуска срока исковой давности и защитить нарушенное право. При этом решение вопроса об уважительности причины пропуска срока исковой давности всецело зависело от усмотрения суда. Отсутствие у истца сведений о личности ответчика, если истец предпринимал разумные и необходимые меры к их получению, обычно признавалось в судебной практике периода действия ГК РСФСР уважительной причиной пропуска срока исковой давности¹.

Ситуация изменилась в связи с принятием действующего ГК РФ. Статья 205 ГК РФ допускает восстановление срока исковой давности лишь в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца. В качестве примеров таких обстоятельств в ст. 205 ГК РФ приведены тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность истца. Понятно, что не обусловленное подобными обстоятельствами отсутствие у истца сведений об ответчике не может быть отнесено к числу обстоятельств, связанных с личностью истца и, соответственно, быть признано основанием для восстановления пропущенного срока исковой давности. Кроме того, ст. 205 ГК РФ допускает восстановление этого срока только для требований граждан, но не юридических лиц. В связи с отмеченными изменениями законодательства практическая значимость выработки правильного подхода к рассматриваемому вопросу существенно повышается.

Представляется, что предложить такой подход позволяет систематическое толкование п. 1 ст. 200 ГК РФ в совокупности со ст. 195 ГК РФ и упомянутыми выше нормами ГПК РФ. Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты нарушенного права. Таким образом, институт исковой давности неразрывно связан с гражданско-процессуальным институтом предъявления иска, включая установленную нормами ГПК РФ совокупность необходимых условий предъявления иск¹. Поэтому информация о нарушении права, которой потенциальный истец обладал или должен был обладать и с моментом получения которой п. 1 ст. 200 ГК РФ связывает начало течения срока исковой давности, включает в себя те сведения, которые, согласно нормам процессуального законодательства, необходимы для защиты права по иску (предъявление иска), то есть сведения не только о том, в чем заключается нарушение права, но и сведения об имени (наименовании) и месте жительства (месте нахождения) ответчика.

Отсюда следует, что если потенциальный истец принял все возможные и необходимые меры для получения требуемых для предъявления иска сведений об ответчике и тем не менее не располагает такими сведениями течение срока исковой давности не начинается до тех пор, пока они не будут получены. По получении этих сведений у лица, чье право нарушено, возникает право на иск не только в материальном, но и в процессуальном смысле, и только с этого момента начинает течь срок исковой давности.

Как правило, исковая давность течет непрерывно. На течение исковой давности влияют определенные обстоятельства, предусмотренные законом. Влияние этих обстоятельств различно, в соответствии с чем говорят о приостановлении и о перерыве течения срока исковой давности.

Случается, что истец, по причинам от него не зависящим, не может предъявить иск в сроки, установленные в законе. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления срока давности. Приостановлением называется такое положение, когда во время действия обстоятельств, предусмотренных законом, срок исковой давности не течет. Приостановление определяется периодом действия данного обстоятельства. Закон предусматривает четыре таких обстоятельства:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное или непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находятся в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силе приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение¹.

Непреодолимая сила – это чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства, внешние по отношению к деятельности субъекта, которые не могли быть предотвращены при данных обстоятельствах любым таким же участником гражданского оборота. К ним относятся разрушительные явления природы, такие, как наводнение, снежные заносы, обвалы, землетрясения, некоторые общественные явления, например, военные действия, эпидемии и другие обстоятельства.

Нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил приостанавливает течение давности только при пребывании истца или ответчика в подразделения армии, переведенных на военное положение. Следовательно, призыв гражданина в мирное время на действующую службу в армию не является основанием для приостановления срока исковой давности.

Мораторий – установленная Правительством отсрочка исполнения обязательств при чрезвычайных обстоятельствах. Объявление моратория встречается редко. В нашей стране в условиях Отечественной войны мораторий был объявлен применительно к взысканию задолженности по денежным обязательствам государственных и кооперативных организаций, находящихся во временно оккупированных, а затем освобожденных районах страны. Возможно объявление моратория для отдельных территорий в связи с иными чрезвычайными обстоятельствами. Мораторий может относиться ко всем обязательствам (общий мораторий) или распространяться лишь на отдельные их виды (частный мораторий).

Приостановление давности в силу приостановления действия закона регулирующего соответствующие отношения, - новое основание для приостановления давности, неизвестное ранее действовавшему законодательству. Если решением компетентного органа приостановлено действие закона, то нет правовых оснований для требований, основанных на этом законе.

Все названные обстоятельства имеют объективный характер, и их действие проявляется независимо от воли сторон. В период действия этих обстоятельств течение срока исковой давности приостанавливается, т.е. соответствующий период исключается при исчислении давности.

Перерыв срока исковой давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельства, послужившего основанием для перерыва, во внимание не принимается. После перерыва течение срока исковой давности начинается снова на весь период, предусмотренный в законе для данного требования. В ГК РФ установлены два основания для перерыва течения срока исковой давности:

а) предъявление иска в установленном порядке;

б) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга или иной обязанности.

В первом случае необходимо, чтобы иск был предъявлен в суд, арбитражный суд или третейский суд по подведомственности. При разрешении спора по существу нет необходимости в перерыве давности. Но если спор не был разрешен, а делопроизводство не прекращено, или если срок давности истекает во время разрешения спора, то перерыв давности предоставляет лицу возможность последующей защиты своего права. Это нужно, например, при изменении законом подсудности споров. В этом случае суды возвращают принятые к рассмотрению исковые материалы истцу, который может предъявить иск по новой подсудности в течение всего срока давности, предусмотренного законом для данной категории спора. Если же иск предъявлен в надлежащем порядке, например, в нарушение правил о подведомственности, перерыва давности не происходит.

Весьма важное обстоятельство в вопросе перерыва течения срока исковой давности посредством предъявления иска – правильное определение момента, когда иск считается предъявленным.

Исковое заявление, как известно, предъявляется двумя способами: непосредственным предъявлением соответствующих документов в канцелярию суда, а также по почте. В последнем случае момент предъявления иска следует определять в соответствии с п. 2 ст. 194 ГК РФ, где установлено, что письменные заявления, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сданными в срок. Поэтому днем предъявления иска следует считать дату почтового штемпеля отделения связи, через которое отправляется исковое заявление в суд.

Когда исковое заявление подается непосредственно в суд, датой предъявления иска следует считать день, в который исковое заявление поступило в суд.

Когда истцы, чье исковое заявление было возвращено судом, обжалуют определение суда о возврате искового заявления, необходимо установить момент перерыва течения срока исковой давности для этих случаев. Так как при отмене определения о возвращении искового заявления такое заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд, течение срока прерывается соответственно в день первоначального обращения истца в суд.

Поскольку в ст. 203 ГК РФ сказано, что течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, давность не может прерываться посредством бездействия указанного лица. Следовательно, тот факт, что должник не оспорил платежный документ о безакцептном (бесспорном) списании денежных средств, возможность оспаривания которого предусмотрено законом или договором, не может служить доказательством, свидетельствующим о признании обязанным лицом долга.

Как показывает судебная практика, в качестве признания долга может рассматриваться и факт подписания документа (договора). В соответствии с которым стороны намеревались изменить свои обязательства, из которых проистекают требования истца, несмотря на то, что этот документ (договор) был оценен судом как незаключенный¹.

В ГК РФ установлено, что восстановление срока исковой давности должно носить исключительный характер, если причинами пропуска давности является тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность, невиновное незнание личности нарушителя в вещных правах и другие обстоятельства, которые суд признает уважительными. Установление этих обстоятельств производится при рассмотрении иска по существу на основе представленных сторонами доказательств.

При восстановлении срока давности в решении указываются мотивы, в силу которых причина пропуска срока признана судом уважительной. Причина признается уважительной только в случаях, когда оно имело место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, то в течение срока давности.

Подробно охарактеризовав исковую давность, как вид срока в гражданском праве РФ, можно выделить следующие основные моменты: Исковая давность представляет собой установленный законом срок реализации права на защиту нарушенного субъективного материального гражданского права, охраняемого законом интереса или свободы по иску уполномоченного лица. Данное определение понятия исковой давности предлагается закрепить в законе.

Соотношение исковой давности с иными сроками определяется, исходя из следующих критериев: 1) вид правоотношения, в рамках которого действует срок — гражданско-правовое (регулятивное либо охранительное) или иной отраслевой принадлежности; 2) характер права, для осуществления которого установлен конкретный срок (право на судебную защиту или другое право, которое может быть осуществлено однократно либо способное к неоднократному осуществлению); 3) значение срока в процессе правового регулирования (осуществление или защита гражданских прав, возникновение или прекращение субъективного материального гражданского права либо иные последствия, не связанные с реализацией субъективных материальных гражданских прав).

При определении начала течения исковой давности действующее законодательство опирается на принцип разумного сочетания объективного и субъективного критериев. Использование объективного критерия предполагает исчисление давностного срока с момента совершения правонарушения, субъективного - с момента, когда управомоченное лицо получило или должно было получить информацию о нарушении принадлежащего ему права, свободы или охраняемого законом интереса.

Приостановление и перерыв исковой давности являются формами (способами) изменения порядка исчисления срока судебной защиты гражданских прав, поскольку приостанавливается либо прерывается неистекший срок. Восстановление исковой давности означает принятие судом решение о неприменении последствий пропуска истекшего давностного срока, поэтому его нельзя признать одной из форм (способов) изменения порядка исчисления срока.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, проанализировав институт исковой давности в гражданском праве России, мы пришли к следующим выводам.

Под «исковой давностью» понимается срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осу­ществления или защиты своего права. Сроки исковой давности можно разделить на общий и специальные. Общий срок исковой дав­ности установлен в три года. Специальные сроки могут быть сокращенными или более длительными по сравне­нию с общим и применяются для отдельных, определенных за­коном требований. Срок иско­вой давности следует отличать от других видов сроков, прежде всего от сроков существования, пресекатель­ных, гарантийных и претензионных сроков.

Понятие «сроки исковой давности» включают в себя начало течения, приостановление, перерыв и восстановление исковой давности, а также последствия истечения срока исковой давности.

Нормы закона, регулирующие применение исковой давности, име­ют императивный характер. Это оз­начает, что стороны гражданско-правового отношения по своей воле (путем заключения соглашения), во-первых, не вправе ограничивать сферу действия исковой давности, то есть определять, подлежит ли давность применению к тому пра­воотношению, участниками которо­го они являются, и, во-вторых, не могут изменять легальные условия ее применения: продолжительность (величину), порядок исчисления давностных сроков, а также осно­вания перерыва, приостановления и восстановления сроков исковой защиты права.

Объектом действия исковой давности не может быть процессуальный порядок рассмотре­ния спора. Сферу действия исковой давности составляют притязания, возникающие из материальных ре­гулятивных гражданских правоотно­шений вследствие нарушения при­надлежащих участникам данных правоотношений субъективных гражданских прав.

По общему правилу, исковая давность распространяется на все требования (притязания), за ис­ключением тех, которые изъяты из-под ее действия в силу прямо­го указания закона либо в связи с особыми свойствами исковых тре­бований.

Согласно действующему российскому гражданскому законодательству исковая давность может применяться только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом.

Говоря о применении срока исковой давности в судебном процессе, следует заметить, что право заявления о при­менении срока исковой давности принадлежит лишь сторонам су­ществующего правоотношения и третьим лицам с самостоятельны­ми исковыми требованиями, по­скольку субъектами спорного пра­воотношения как в договорных, так и во вне договорных обязатель­ствах являются лица, обладающие по отношению друг к другу субъ­ективными правами и несущие юридические обязанности.

По общему правилу, срок исковой давности распространяется на все гражданские правоотношения, но при этом следует иметь в виду, что законом установлены исключения из общего правила. Исковая давность не может применяться к случаям оспаривания нормативного правового ак­та, если иное не предусмотрено законом.

Законом регламентируется по­ложение о том, что исковая дав­ность начинает свое течение со дня, когда лицо узнало или долж­но было узнать о нарушении сво­их прав (если иное не установле­но законом) в соответствии со ст. 200 ГК РФ независимо от того, кто обратился за судебной защи­той.

Применительно к правоотно­шениям, которые носят длящий­ся характер (поставка, услуги), срок исковой давности определя­ется по каждому требованию от­дельно.

Чаще всего исковая давность течет непрерывно. Однако в от­дельных случаях судом могут учитываться обстоятельства, при которых возможны приостанов­ление, перерыв или восстановле­ние срока исковой давности.

В процессе судебного разбира­тельства очень важное значение имеет момент конкретного совер­шения должником указанных действий, свидетельствующих о признании долга должником, поскольку перерыв течения срока исковой давности может иметь место лишь в пределах срока давности, а не после его истечения.

В исключительных случаях су­дом могут быть применены меры по восстановлению срока исковой давности.

В работе выделены ряд проблем, связанных с исковой давностью:

1. 
   начало течения срока исковой давности и приостановление срока исковой давности в связи с нахождением истца или ответчика в составе Вооружённых Сил, переведённых на военное положение.
   

Согласились по этому поводу с мнением учёного Кабатова В. в целесообразности сформулировать подп.2 п. 1 ст. 202 ГК РФ следующим образом: «…если истец или ответчик находятся в составе Вооружённых Сил во время действия режима военного положения, чрезвычайного положения, а также в условиях вооружённых конфликтов».

2. 
   проблема применения сокращённых сроков исковой давности в связи с их разбросанностью в российском законодательстве.
   

ГК РФ не содержит перечня сокращённых сроков исковой давности. В нём лишь отмечено: «По отдельным видам требований законодательными актами могут быть установлены специальные сроки исковой давности». Как показывает судебная практика, разбросанность таких сроков по разным источникам, порой нечёткость в изложении, их противоречивость создают значительные сложности при рассмотрении конкретных дел.

3. 
   проблема разграничения пресекательных сроков от сроков исковой давности.
   

Разграничение этих сроков актуально прежде всего в силу наличия в них некоторых общих признаков, а также отсутствие в действующем законодательстве термина «пресекательные сроки».

К общим признакам пресекательных сроков и сроков исковой давности относятся:

1.Императивный характер, установленных государством сроков;

2.Существование субъективного права лица в пределах функционирования правоотношения во времени.

Что касается различий, то они более существенны и значимы с точки зрения их применения на практике.

Как считал И.Б. Новицкий, «…основное различие между сроками исковой давности и пресекательными сроками состоит в том, что истечением пресекательного срока прекращается существование самого материального права, составляющего предмет судебной защиты, в отличие от истечения срока исковой давности, погашающего правомочие лица осуществить своё гражданское право принудительным образом через суд.¹» По мнению учёного М.П. Ринга, «…как давностные, так и пресекательные сроки являются пределом существования во времени правоотношения в целом,…». Учитывая вышеизложенные точки зрения, стоит отметить, что разграничение сроков исковой давности и пресекательных сроков должно проводиться по признаку их воздействия на материальное гражданское право. Если срок исковой давности может послужить препятствием к осуществлению материального права в принудительном порядке, то срок пресекательный прекращает существование самого материального гражданского права.

Следует отметить, что после 1994 г. гражданско-правовые отношения в РФ стали развиваться более динамично, чем законодательство. Соответственно, вопросы изменения института исковой давности в условиях существующих рыночных отношений нуждаются и в дальнейшем подробном исследовании и регламентировании.


БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты:

1. 
   Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газ. 1993.
   
2. 
   Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров заключена в Нью-Йорке 14 июня 1974 года, а также Протокол с изменениями и дополнениями был подписан в Вене 11 апреля 1980 г. // СПС «КонсультантПлюс»
   
3. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994г. № 51-ФЗ Часть первая // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
   
4. 
   Гражданский кодекс Российской Федерации от 26 января 1996 года № 15-ФЗ. Часть вторая. // СЗ РФ. 1996. Ст. 665.
   
5. 
   Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
   
6. 
   Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ // СЗ РФ. 1999. Ст. 430.
   
7. 
   Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ // СЗ РФ. 2001. Ст. 167.
   
8. 
   Федеральным законом «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» от 14 ноября 2002 года № 137 – ФЗ // Собрание законодательства РФ 2008. Ст. 54
   
9. 
   Федеральным Законом «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации от 21 октября 1994 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 420.
   
10. 
    Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" // СЗ РФ. 2008. Ст. 46
    
11. 
    Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 ноября 1999 года № 401/99 // Вестник ВАС РФ. 2000. № 1.
    
12. 
    Постановление Президиума ВАС РФ от 15.09.2009 N 6676/09 по делу N А32-911/2008-16/6 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 12.
    
13. 
    Постановление Президиума ВАС РФ от 28.10.2008 N 5958/08 по делу N А33-20501/2006 // Вестник ВАС РФ. 2009. N 3.
    

Материалы судебной практики

14. 
    Определение Конституционного Суда РФ от 16.11.2006 N 517-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мирошниченко Виктории Владимировны на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»
    
15. 
    Определение ВАС РФ от 12.11.2009 N ВАС-14747/09 по делу N А32-21520/2008-10/245 // СПС «КонсультантПлюс»
    
16. 
    Определение ВАС РФ от 21.12.2009 N ВАС-14323/09 по делу N А14-15159/2008-477/6 // СПС «КонсультантПлюс»
    

Монографии, книги, статьи, диссертации, авторефераты диссертаций

17. 
    Абасов А. С. Пространство. Время. Познание. Баку, Экм, 2007.
    
18. 
    Артемов В.А. Социальное время: проблемы изучения и использования. Новосибирск, 1987.
    
19. 
    Аскин Я.Ф. Проблема времени: ее философское истолкование. М., 2007.
    
20. 
    Бабкин А., Молчанов Т. Виды пресекательных сроков в гражданском праве. М.: «Городец –издат», 2008.
    
21. 
    Большая советская энциклопедия / Под ред. Б. А. Введенский. 2-е изд. М., 1986.
    
22. 
    Вострикова Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав. М.: Изд-во «ЭКОЙ», 2008 .
    
23. 
    Введение в философию. Ч. 2. М.: Политиздат, 1986.
    
24. 
    Гуссерль Э. Феноменология внутреннего сознания времени // Собрание сочинений, М., 1994.
    
25. 
    Горина И.Е. Защита прав потребителей. М.: Изд-во ЮНИТ, 2009.
    
26. 
    Гражданское право. Ч.1 / Под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. М.: «Проспект». 2007.
    
27. 
    Гражданское право. Учебник в двух томах / Под ред. Е.А. Суханова - М.: БЕК, 2005.
    
28. 
    Гражданское право. Учебник. / Под ред. Г.А. Бунич, А.А. Гончаров, Ю.Г. Потапов. - М., 2002.
    
29. 
    Гражданское право России. Часть первая: курс лекций / Отв. ред. О.Н.Садиков, - М.: ИНФРА-М, 2005.
    
30. 
    Гражданское право/ Под ред. С.П. Гришаева. М.: Юристъ, 2003.
    
31. 
    Грибанов В.П. Сроки в гражданском праве. М.: Юристъ. 2008.
    
32. 
    Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса РФ. М.: Инфра-М. 2009.
    
33. 
    Гурвич М.А. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. М.: Изд-во БЕК, 2008.
    
34. 
    Конин Н.М. Гражданское право: Учебник. Новосибирск.: Сиб. унив. изд-во, 2008.
    
35. 
    Коган Э. Исковая давность // Закон. 2008. № 11.
    
36. 
    Крашенинников В.А. Понятие и предмет исковой давности. Ярославль. 2008.
    
37. 
    Кирилова М.Я. Исковая давность. М.: Юристъ, 2008.
    
38. 
    Лебедева К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике. // Журнал российского права. 2008. № 7.
    
39. 
    Молчанов Ю.Б. Четыре концепции времени в философии и физике. М., 2005.
    
40. 
    Масевич М.Г. Исковая давность. М.: Изд-во Закон, 2008.
    
41. 
    Основы современной философии. Спб.: Лань, 2007.
    
42. 
    Платон. Тимей 28а // Сочинения. Т. 3. Ч. 1. М., 1971.
    
43. 
    Селянин А.В. Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. М.: Изд-во Норма. 2009.
    
44. 
    Солдатов А.В. Понятия пространства и времени в структуре естественнонаучной теории. Л., 1981.
    
45. 
    Специальная теория относительности. М.: Наука, 1969.
    
46. 
    Советский энциклопедический словарь / Под ред. А. М. Прохоров. М.: Советская энциклопедия, 1985.
    
47. 
    Сергеев А. П. Сроки осуществления и защиты гражданских прав. М.: Изд-во Проспект, 2008.
    
48. 
    Суханов Е.А. Гражданское право: Учебник Т. 1. М.: БЕК, 2008.
    
49. 
    Садиков О.Н. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой. М.: Изд-во БЕК. 2008.
    
50. 
    Толстой Ю.К., Сергеев А.П. Гражданское право: Учебник. М.: Изд –во Проспект. 2008.
    
51. 
    Ушаков Д. Сроки в договоре поставки и рыночные отношения // Законодательство и экономика. 2008. № 3.
    
52. 
    Фаршатов И.А. Сокращенные сроки исковой давности. М.: Изд–во Проспект, 2008.
    
53. 
    Хакен Г. Синергетика: иерархии неустойчивостей в самоорганизующихся системах и устройствах. М: Мир, 1985.
    
54. 
    Цыбуленко З.И. Гражданское право России: Учебник. Ч. 1. М.: Изд –во Юристъ. 2008.
    
55. 
    Эрделевский А.М. О начале течения исковой давности // Закон. 2008. №1.
    
56. 
    Яхнина Н.А. Значение гарантийных сроков в повышении качества продукции. М.: Изд –во «ЭЛИТ», 2008.
    
57. 
    Яковлев В. Гражданский кодекс РФ и судебная практика // Право и экономика. 2008. № 13.