6.2. Предпринимательская деятельность
Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В ГК РФ выделены отличительные признаки предпринимательской деятельности:

1) направленность на получение прибыли, что вместе с тем не исключает получение отрицательного результата (убытков);

2) видовая дифференциация, которая фактически соответствует основной классификации гражданско-правовых договорных обязательств, выделяющей договоры о передаче имущества в собственность, в пользование, договоры о производстве работ и об оказании услуг;

3) осуществление предпринимателем деятельности на свой риск, что предполагает не только оценку возможных неблагоприятных последствий своего поведения на рынке, но и возможность выбора вариантов этого поведения с позиций собственных интересов и соответствия действующему законодательству;

4) осуществление деятельности между или с участием индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, правовое положение которых определяется выступлением в рыночных отношениях от своего имени, что не исключает использование чужого наемного труда (рабочей силы), в том числе в форме трудового договора;

5) осуществление предпринимательской деятельности на профессиональной постоянной основе, что отграничивает эту деятельность от разовых, эпизодических сделок;

6) самостоятельная деятельность, т.е. требующая принятия инициативных решений с учетом риска, с одной стороны, и исключающая прямое вмешательство органов власти и управления в деятельность предпринимателя, с другой.

ГК РФ установил предпосылки для участия граждан в предпринимательской деятельности. Так, в соответствии со ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретении и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность, принципиально отличается от законодательства прошлых лет тем, что ориентировано на регулирование отношений между свободными производителями, подрядчиками, посредниками и потребителями. Так, будучи определенным экономическим фактором, границы правомерного участия, граждан в имущественных и личных неимущественных правоотношениях (содержание правоспособности) претерпели существенные изменения:

- расширились права собственности граждан на объекты, ранее находившиеся в исключительной собственности государства, а именно земельные участки, предприятия, акции и т.д.;

- отпало требование ст. 93 ГК РСФСР о потребительском характере собственности граждан;

- были отменены ограничения количества и стоимости имущества, приобретенного гражданином в соответствии с законом или договором.

Расширение круга объектов права собственности позволило законодательно признать возможность занятия предпринимательской деятельностью.

Возрастные пределы и объем дееспособности граждан также претерпели значительные изменения. В отличие от ранее действующих норм в ГК РФ названы основания, когда гражданин может быть наделен полной дееспособностью до достижения совершеннолетия. А именно, в соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен дееспособным, в частности, если он с согласия родителей, усыновителей, попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Гражданско-правовое регулирование предпринимательской деятельности содержит еще одну существенную деталь. Гражданское право допускает при осуществлении предпринимательской деятельности объективную ответственность, т.е. ответственность, наступающую независимо от вины правонарушителя-предпринимателя.

Так, в п. 3 ст. 401 ГК РФ специально указывается, что, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или не надлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, индивидуальные предприниматели и коммерческие организации в обязательствах, возникающих при осуществлении предпринимательской деятельности, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей несут гражданско-правовую ответственность перед контрагентом не только при наличии своей вины в возникновении убытков, но и за случайное неисполнение договорных обязательств. Этими случайными обстоятельствами являются отсутствие на рынке товаров, сырья, материалов, необходимых предпринимателю-нарушителю для исполнения своих обязанностей, отсутствие денежных средств для возврата долга, неисполнение контрагентами предпринимателя-нарушителя своих обязательств.

Вместе с тем предприниматель-нарушитель может быть освобожден от ответственности или размер ответственности может быть снижен в следующих случаях:

- если нарушение обязательств предпринимателем вызвано непреодолимой силой, неожиданными (чрезвычайными) и непредотвратимыми в конкретной ситуации обстоятельствами;

- если будет доказано, что предприниматель действовал со всей заботливостью и осмотрительностью, которая от него требовалась по существу данного обязательства;

- если в договоре с предпринимателем заранее была предусмотрена его виновная ответственность.

Так, например, в договоре подряда может быть установлено: «Подрядчик по настоящему договору несет виновную ответственность за нарушение своих обязательств». Вместе с тем следует подчеркнуть, что, заключая договор, каждый партнер в первую очередь должен обеспечивать собственные законные интересы. Поэтому такое условие, очевидно, будет устраивать только одну сторону (в данном случае - подрядчика). Другая сторона (заказчик), напротив, заинтересована в максимально возможной ответственности своего партнера и, следовательно, в договоре будет настаивать на общей формулировке: «Стороны настоящего договора несут ответственность в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством», т.е. независимо от вины.
6.6. Правовой режим имущества в предпринимательской деятельности
Одним из необходимых условий нормального функционирования рынка является детальная регламентация отношений присвоенности, принадлежности имущества тем или иным участникам рыночных отношений.

Устанавливая гражданско-правовой режим имущества, законодатель определяет границы возможного поведения субъектов рыночных отношений по поводу тех или иных материальных и нематериальных благ.

Правовое регулирование отношений собственности необходимо по ряду обстоятельств. В сфере производства собственник самостоятельно определяет направления использования принадлежащего ему имущества, в сфере потребления - решает, использовать ли имущество или отложить его в ожидании наиболее выгодных условий.

По реакции собственника можно оценить эффективность тех или иных экономических программ. С другой стороны, собственник сам непосредственно ощущает степень эффективности принятого им рискованного решения.

Отсюда правовое регулирование отношений собственности должно обеспечивать сочетание свободы собственника в использовании его имущества и интересов общества, т.е. законодательно закрепляется полнота прав собственника и вместе с тем устанавливаются отдельные ограничения, призванные согласовывать интересы собственника и интересы общества.

Так, например, ограничения свободы собственника связаны с нормами антимонопольного законодательства: собственник может быть лишен возможности создать новое предприятие, если это нарушит соответствующую норму антимонопольного законодательства.

Значительные ограничения свободы собственника в распоряжении своим имуществом связаны с требованиями экологического законодательства: если использование имущества причиняет вред окружающей среде, то от собственника может быть потребовано изменение характера деятельности либо ее прекращение.

Существенно ограничивает свободу собственника лицензирование производства многих видов продукции в интересах охраны здоровья и жизни потребителей.

Право предпринимателя распоряжаться принадлежащим ему имуществом во многом зависит от организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, от форм собственности на имущество, от видов имущества.

В состав имущества, принадлежащего предпринимателю, входят вещи и имущественные права. Вещи в гражданском праве - это материальные объекты, как правило, имеющие экономическую форму товара, т.е. являющиеся результатом труда. Имущественные права включают, например, право требовать возврата денег, данных взаймы, право требовать получения дивидендов по акциям.

Состав и стоимость принадлежащего предпринимателю имущества определяют пределы его ответственности перед кредиторами, что в свою очередь гарантирует его участие в рыночном обороте, поскольку отношения на рынке предполагают состоятельность партнеров.

Вместе с тем размер имущества конкретных субъектов рынка, степень обремененности этого имущества долгами могут быть различными. Поэтому субъекты предпринимательской деятельности несут кроме того риск невозможности удовлетворения своих потенциальных требований к должнику, даже если этот партнер обладал наличным имуществом в момент заключения сделки.

Предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) вправе иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, машины, земельные участки, иные вещи, используемые в производственном процессе и в коммерческой деятельности, деньги, ценные бумаги, нематериальные объекты (промышленные образцы, товарные знаки, «ноу-хау», коммерческие секреты, фирменные наименования и др.).

Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам (в том числе и перед наемными работниками) несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание, в том числе используемое и не используемое им в предпринимательской деятельности. Исключение составляет имущество, указанное в Приложении № 1 к ГПК РСФСР, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, который является участником хозяйственного товарищества, включается также его доля в складочном капитале такого товарищества.

Юридические лица являются собственниками обособленного на балансе имущества, в том числе имущества, переданного в качестве вкладов (взносов) участников (членов), за исключением имущества унитарных предприятий и учреждений, которое принадлежит на праве собственности учредителям (государственным или муниципальным органам власти или управления).

В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество все юридические лица разделяются на три группы.

Первая группа. Учредители (участники) на имущество созданного ими юридического лица имеют лишь обязательственные права, т.е. права требования выдела денежной доли (в том числе при выходе из состава учредителей - выдел в натуре возможен только, если это прямо предусмотрено учредительными документами, при ликвидации - ликвидационная квота). К первой группе относятся юридические лица - собственники имущества, закрепленного за ними учредителями (участниками): хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, производственные и потребительские кооперативы.

Вторая группа. Учредители (государственные или муниципальные органы власти или управлений) сохраняют право собственности на имущество, закрепленное за созданным ими юридическим лицом.

Сами юридические лица - унитарные предприятия и учреждения, не обладают правом собственности на закрепленное имущество. Их имущественные права являются ограниченными и отражают переходный характер российской экономики. Так, право хозяйственного ведения, принадлежащее унитарному предприятию, позволяет юридическому лицу самостоятельно распоряжаться доходами от своей деятельности. Распоряжение имуществом, закрепленным учредителем за унитарным предприятием, допускается только с согласия учредителя. При ликвидации юридического лица его собственник получает весь остаток имущества либо остается собственником при его реорганизации.

Третья группа. Учредители (участники) не имеют никаких прав на имущество созданного ими юридического лица - ни обязательственных, ни вещных. Не получают они никаких прав ни при выходе из организации, ни при ее ликвидации. К третьей группе относятся некоммерческие организации, за исключением потребительских кооперативов.

Юридическое лицо создается с целью снизить риск и ответственность его учредителей (участников). Самостоятельное участие юридического лица в рыночном обороте обеспечивается закреплением за ним обособленного имущества, которое является материальной гарантией удовлетворения требований кредиторов юридического лица.

Целям обеспечения имущественных интересов кредиторов юридических лиц служит модель субсидиарной ответственности, позволяющая вовлечь в процесс компенсации имущество дополнительных должников.

При возложении ответственности, в частности, на хозяйственные товарищества субсидиарную ответственность по долгам полного товарищества или товарищества на вере несут полные товарищи (коммандитисты) всем своим имуществом (ст. 69, 82 ГК РФ).

При возложении ответственности на общества с дополнительной ответственностью субсидиарную ответственность по долгам общества несут своим имуществом его участники в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вклада.

Субсидиарная ответственность по обязательствам юридического лица может быть возложена также при его несостоятельности (банкротстве) на учредителей (участников), собственников имущества юридического лица (унитарные предприятия) или на других лиц, которые вправе давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия (п. 3 ст. 56 ГК РФ).

Органы юридического лица по требованию учредителей (участников) юридического лица, если иное не предусмотрено законом или договором, обязаны возместить убытки, причиненные ими юридическому лицу (п. 3 ст. 53 ГК РФ).