Реферат на тему Система распределения доходов
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-05-05Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
РЕФЕРАТ
Тема: Система распределения доходов
Содержание
1. Сущность и механизм распределения доходов
2. Рынок трудовых услуг и заработная плата
3. Доходы предпринимателей
4. Доходы от собственности. Рентные доходы
5. Семейные доходы и их использование
6. Государственная политика доходов
Список литературы
1. Сущность и механизм распределения доходов
Сфера распределительных отношений - это сфера формирования доходов. В этом разделе необходимо рассмотреть формы и механизм образования доходов различных социальных групп, охватывающих все слои населения: наемных рабочих, промышленников, земельных собственников, торговцев, банкиров и др. Кроме того, в процессе распределения возникают также связи между предприятием и государством, между гражданином и государством и обратные связи.
Место распределительных отношений в системе экономических отношений определяется следующими обстоятельствами:
- уровень и динамика доходов в обществе, как и способ их распределения, зависят от эффективности общественного производства, поскольку неэффективная и, следовательно, бедная экономика значительную долю выработанного продукта возвращает в производство и только незначительная часть идет на формирование индивидуальных доходов;
- в свою очередь, существующая система распределения доходов стимулирует или сдерживает развитие производства. Отсюда главным в формировании доходов является создание такого механизма распределения, который стимулировал бы рост общественного богатства;
- наконец, принцип, т.е. закон формирования доходов определяется господствующими отношениями собственности (если собственником рабочей силы является сам работник, то закон формирования индивидуальных доходов отличается от закона формирования доходов, когда работник не является собственником своей рабочей силы; то же относится и к связи работника со средствами производства).
Для понимания сущности процесса распределения доходов в обществе важно понимать разницу между процессами купли-продажи самих экономических ресурсов и куплей-продажей услуг, предоставляемых этими ресурсами. В результате купли-продажи производственных ресурсов происходит их социальное отчуждение, проявляющееся в смене собственников этих ресурсов. Результатом купли-продажи услуг, предоставляемых ресурсами, является их функциональное отчуждение, предполагающее смену пользователей ресурсами. Смена собственников при этом может произойти в момент купли-продажи, может лишь со временем (аренда с выкупом), а может и вовсе не произойти.
В случае купли-продажи услуг, предоставляемых экономическими ресурсами, их собственник остается тем же, а пользователь - меняется. Это означает, что ресурсы не продаются, а сдаются на определенный период времени в пользование, в аренду, имеет место их функциональное отчуждение, не предполагающее их социального отчуждения.
Независимо от того, происходит социальное отчуждение экономических ресурсов одновременно с функциональным или же социальное отчуждение следует за функциональным, в обоих случаях речь идет о купле-продаже ресурсов, проявляющейся в объединении собственника и пользователя в одном лице.
Кроме приведенной, рынок услуг, предоставляемых ресурсами, имеет и другие особенности:
а) в момент купли-продажи самой услуги еще не существует;
б) право пользоваться услугами, предоставляемыми ресурсами, продается только на определенное время.
Для самого процесса производства важно использование производственных ресурсов, т.е. их функциональное отчуждение. Именно оно и лежит в основе понимания процесса формирования доходов. Однако для понимания процесса распределения доходов необходимо принимать во внимание отличие функционального и социального отчуждения.
Прежде всего рассмотрим процесс формирования доходов.
Семья самостоятельно ведет хозяйство, выступая собственником производственных ресурсов своей жизнедеятельности и поэтому продавцом услуг, предоставляемых своим жизненным ресурсом, на рынке.
В процессе производства в соответствии с теорией факторов производства, земля приносит ренту, капитал (или инвестиционные ресурсы) - прибыль и процент, труд - заработную плату, а предпринимательские способности - предпринимательский доход. При этом следует подчеркнуть, что величина дохода на каждый из отмеченных факторов равняется предельному вкладу каждого из них в полученный фирмой доход после реализации ею продукции или услуги. Такое распределение доходов можно было бы считать справедливым как для наемных рабочих, так и для собственников земли, капитала, а также для людей, склонных к предпринимательской деятельности. Однако в действительности распределение доходов на основе теории предельной производительности приводит к существенному неравенству, обусловленному прежде всего неравномерностью распределения самих ресурсов. В связи с этим государственная политика доходов направляется в первую очередь на сглаживание этой глубокой дифференциации. Именно поэтому в экономической теории различаются два уровня доходов: микроэкономический (частнохозяйственный) и макроэкономический (народнохозяйственный).
Рассмотрим прежде всего микроэкономический уровень формирования и распределения доходов на основе использования экономических ресурсов, т.е. функциональное распределение доходов. Отметим при этом, что данный уровень анализа проблемы предполагает использование чисто позитивного аспекта, тогда как проблемы справедливости или несправедливости уровня доходов, обеспеченного таким механизмом распределения, являются объектом нормативного анализа и подлежат рассмотрению при анализе перераспределения доходов, прежде всего государством, на макроуровне.
Приступая к анализу факторных доходов, акцентируем внимание на том, что экономическим механизмом распределения в рыночной системе является цена ресурса, которая определяет размер дохода потребителя. Цены на ресурсы в условиях совершенной конкуренции определяются соотношением спроса и предложения. Однако уровень спроса на факторы производства и уровень их цен являются производными от потребительского спроса в силу того, что труд, капитал, земля, предпринимательские способности нужны прежде всего для того, чтобы произвести необходимые предметы потребления. Поэтому спрос на факторы производства (ресурсы) зависит от спроса на товары, производимые при помощи этих факторов (например, спрос на преподавателей экономических дисциплин определяется уровнем спроса на экономическое образование). И наконец, все производственные ресурсы используются одновременно. Они связаны между собой не только технологически, но и экономически. Размер спроса на каждый из экономических ресурсов зависит не только от уровня цен на данный ресурс, но и от уровня цен на другие факторы. Равновесие фирмы достигается при условии равновесия доходов от предельного продукта и цен на соответствующие ресурсы. Рассмотрим конкретнее механизм формирования доходов на базе основных экономических ресурсов. Поскольку преобладающую часть доходов потребителей составляет заработная плата, оказывающая существенное влияние на объем потребительского спроса и на уровень цен на потребительские товары, рассмотрим прежде всего эту форму индивидуального дохода. Для этого необходимо раскрыть сущность заработной платы как факторного дохода, выяснить, от чего зависит ее уровень и динамика.
2. Рынок трудовых услуг и заработная плата
Труд как процесс представляет собой целесообразную деятельность людей, с помощью которой они приспосабливают продукты природы для удовлетворения своих потребностей.
Этот процесс, как известно, реализуется в производстве товаров и услуг и не существует до него. Носителем способности к труду является сам человек. Совокупность физических, умственных, психологических, духовных способностей к наемному труду по производству товаров и услуг в экономической теории определяют категорией "рабочая сила". Эту способность и продает на рынке трудовых услуг (труда) ее носитель - наемный рабочий.
Способностью к труду обладают не только наемные рабочие - люди, свободные от собственности на средства производства, но и собственники земли и капитала. Однако в условиях предпринимательского хозяйствования рабочая сила - способность не просто к какому-либо труду, а способность именно к наемному труду. Поэтому предпринимательское устройство экономической системы предполагает деление общества на собственников рабочей силы, собственников капитала и земельных собственников. Отсюда экономическая потребность наниматься к собственнику земли и капитала присуща только наемному рабочему и отсутствует у собственника земли и капитала.
В экономической науке сформировалось два подхода к пониманию закона формирования заработной платы:
а) заработная плата как форма стоимости и цены рабочей силы (К. Маркс);
б) заработная плата как цена труда (Ж.Б. Сей, А. Маршалл, П. Самуэльсон и др.).
Рассмотрим каждый их этих подходов.
Итак, на рынке ресурсов собственник рабочей силы (потенциальный наемный рабочий) предлагает свою способность к труду, которая реализуется только в процессе производственной (трудовой) деятельности. Сам процесс реализации этой способности и является процессом труда. Рабочий продает свою способность трудится на определенный срок за определенную денежную плату с оговоренными временными интервалами работы и отдыха, а также размерами и сроками выплаты заработной платы.
Наемный рабочий на срок, обусловленный трудовым договором, теряет право использовать проданную способность к труду по своему усмотрению. Это право на определенное время переходит к собственнику капитала (предпринимателю), купившему, а следовательно, оплатившему это право. Но коль скоро рабочий не перестает быть носителем и собственником способности производить (трудится), т.е. основания утверждать, что в данном случае отчуждается функция рабочей силы - труд.
Процесс использования рабочей силы и процесс ее производства и воспроизводства (возобновления) не тождественны, что предполагает необходимость рассмотреть отличия, имеющиеся в этих процессах. Процесс использования рабочей силы - время, в течение которого рабочий трудится на предприятии, приводя в движение не принадлежащие ему землю и капитал, производя определенные товары и услуги, которые тоже ему не принадлежат, но в цене которых имеется доля его участия. Это время функционального отчуждения труда наемного рабочего в пользу предприятия, на котором он работает.
Для предпринимателя это время - время использования, т.е. функционального отчуждения и других ресурсов (земли и капитала). Наемный же рабочий формально безразличен к тому, во что обходится предпринимателю использование всех экономических ресурсов, поскольку его интересует возможность компенсировать затраты своих умственных и физических усилий, возможность обеспечить свою способность к наемному труду и в перспективе, а также возможность содержания семьи, если она у него имеется. Речь, собственно, идет о производстве и воспроизводстве своей способности к наемному труду. Однако коль скоро рабочий является материальным носителем этой способности, то воспроизвести ее можно только через воспроизводство самого работника. И поэтому затраты на воспроизводство рабочей силы суть затраты на товары и услуги, потребление которых наемным рабочим обеспечивает его воспроизводство в широком смысле, включая новые поколения работников.
В процессе осуществления наемного труда работник должен отработать, как минимум, столько времени, чтобы создать эквивалент стоимости жизненных средств, обеспечивающих воспроизводство его рабочей силы.
Однако время использования наемного труда в течение дня (недели, месяца), оговоренное в трудовом контракте, может не совпадать со временем, необходимым для воспроизводства рабочей силы. Иными словами, время использования рабочей силы и время ее воспроизводства могут не совпадать. Это несовпадение может проявляться двояко:
а) время воспроизводства рабочей силы больше времени ее использования. Такая ситуация не может быть приемлемой для работодателя в связи с тем, что ему пришлось бы платить работнику больше, чем тот вкладывает в процесс производства;
б) время использования рабочей силы больше времени ее воспроизводства. Например, при продолжительности использования рабочей силы 40 ч рабочий создает эквивалент стоимости рабочей силы за 20 ч, а 20 ч - присваиваются работодателем безвозмездно.
Возможна, конечно, и ситуация, когда время воспроизводства рабочей силы равняется времени ее использования.
Если доход от реализации продукции, произведенной в процессе использования всех видов ресурсов,
TR = Q • Р,
где TR - величина общего дохода; О - объем продукции; Р - цена единицы продукции, то общий доход от использования рабочей силы TRL при денежной оплате услуг этого ресурса TCL может быть равным этой оплате, меньшим и большим нее. Если TRL > TCL, т.е. (TRL - TCL) > 0, то излишек над TCL в общем объеме TRL безвозмездно присваивается предприятием, образуя часть его положительной экономической прибыли от использования труда, который обозначается ПГ
Если TRL = TCL, т.е. (TRL - TCL) = 0, то предприятие от использования трудовых услуг получает нулевую экономическую прибыль труда, т.е. Л = 0.
И наконец, если TRL< TCL, т.е. (TRL- TCL) < 0, то имеет место экономический убыток от использования труда, т.е. IJL < 0. Понятно, что такое возможно только в краткосрочном периоде и невозможно в долгосрочном.
К. Маркс доказывал, что предпринимательский способ производства зиждется именно на том, что стоимость рабочей силы - величина, меньшая величины стоимости продукта, созданной рабочим в процессе труда. Эта разница образует прибавочную стоимость, безвозмездно присваиваемую предпринимателем и стоящую рабочему неоплаченного труда. Применительно к другим факторам производства - земле и физическому капиталу - позиция К. Маркса состоит в том, что эти ресурсы принимают участие в создании прибавочной стоимости, а сами не являются источником ее создания, ибо только рабочая сила создает стоимость и переносит часть стоимости земли и капитала на новый продукт, а перенести стоимости больше, чем ее имеется в отмеченных выше средствах производства, нельзя.
Отсюда главным в марксистской теории распределения доходов является классовый подход, разоблачающий эксплуататорскую сущность предпринимательского способа экономического устройства общества.
Современная западная экономическая наука полностью игнорирует проблему эксплуатации. Она исходит их того, что все факторы участвуют в производстве определенного объема товаров и услуг, а поскольку их участие в цене вновь произведенного продукта разное, то и их доля в общем доходе - выручке от реализации - пропорциональна доле их участия. Отсюда делают вывод: рынок обеспечивает справедливое распределение доходов пропорционально участию различных экономических ресурсов в произведенном продукте (товаре, услуге). Ту разницу, которая в марксизме определяется как прибавочная стоимость, в немарксистской экономической науке определяют как нормальную прибыль на рабочую силу (труд) - UNL, которую присваивает собственник капитала, купивший на определенное время право функционального использования фактора "рабочая сила".
Как следует из изложенного выше, между подходами к пониманию заработной платы как стоимости рабочей силы и как стоимости и цены труда непроходимой стены нет. Но все же, если предположить, что рабочий продает труд, заработная плата является ценой труда, то во-первых, не видно, как эта цена устанавливается, ведь в момент подписания трудового контракта труда еще нет, а договоренность о величине заработка имеется; во-вторых, при таком условии создается видимость невозможности эквивалентного присвоения (эксплуатации). И наконец, не показано, как определяется цена труда. Если конечным продуктом, то определить его в каждом конкретном случае крайне сложно, и если даже возможно, то только после процесса использования труда, а не до того. Если предположить, что заработная плата есть величина стоимости рабочей силы, то не раскрытой становится дифференциация в оплате труда.
Вывод о том, что заработная плата - это цена, которую предприниматель готов платить за право пользоваться рабочей силой, реализация которой и является трудом, в пределах оговоренного в контрактах времени, также требует конкретизации.
Термин "заработная плата" употребляется в широком и узком понимании.
В широком понимании этот термин включает в себя оплату труда самых разнообразных работников: рабочих разных профессий, высококвалифицированных специалистов (юристов, врачей, преподавателей, писателей и др.), доходы в виде гонораров, от репетиторства, премии и прочие виды вознаграждения за труд.
В узком понимании заработная плата суть ставка заработной платы, т.е. цена, выплачиваемая работодателем за использование единицы труда в течение определенного времени - часа, дня, недели, месяца, года. Такой подход позволяет разграничить общие заработки и собственно заработную плату. Тема: Система распределения доходов
Содержание
1. Сущность и механизм распределения доходов
2. Рынок трудовых услуг и заработная плата
3. Доходы предпринимателей
4. Доходы от собственности. Рентные доходы
5. Семейные доходы и их использование
6. Государственная политика доходов
Список литературы
1. Сущность и механизм распределения доходов
Сфера распределительных отношений - это сфера формирования доходов. В этом разделе необходимо рассмотреть формы и механизм образования доходов различных социальных групп, охватывающих все слои населения: наемных рабочих, промышленников, земельных собственников, торговцев, банкиров и др. Кроме того, в процессе распределения возникают также связи между предприятием и государством, между гражданином и государством и обратные связи.
Место распределительных отношений в системе экономических отношений определяется следующими обстоятельствами:
- уровень и динамика доходов в обществе, как и способ их распределения, зависят от эффективности общественного производства, поскольку неэффективная и, следовательно, бедная экономика значительную долю выработанного продукта возвращает в производство и только незначительная часть идет на формирование индивидуальных доходов;
- в свою очередь, существующая система распределения доходов стимулирует или сдерживает развитие производства. Отсюда главным в формировании доходов является создание такого механизма распределения, который стимулировал бы рост общественного богатства;
- наконец, принцип, т.е. закон формирования доходов определяется господствующими отношениями собственности (если собственником рабочей силы является сам работник, то закон формирования индивидуальных доходов отличается от закона формирования доходов, когда работник не является собственником своей рабочей силы; то же относится и к связи работника со средствами производства).
Для понимания сущности процесса распределения доходов в обществе важно понимать разницу между процессами купли-продажи самих экономических ресурсов и куплей-продажей услуг, предоставляемых этими ресурсами. В результате купли-продажи производственных ресурсов происходит их социальное отчуждение, проявляющееся в смене собственников этих ресурсов. Результатом купли-продажи услуг, предоставляемых ресурсами, является их функциональное отчуждение, предполагающее смену пользователей ресурсами. Смена собственников при этом может произойти в момент купли-продажи, может лишь со временем (аренда с выкупом), а может и вовсе не произойти.
В случае купли-продажи услуг, предоставляемых экономическими ресурсами, их собственник остается тем же, а пользователь - меняется. Это означает, что ресурсы не продаются, а сдаются на определенный период времени в пользование, в аренду, имеет место их функциональное отчуждение, не предполагающее их социального отчуждения.
Независимо от того, происходит социальное отчуждение экономических ресурсов одновременно с функциональным или же социальное отчуждение следует за функциональным, в обоих случаях речь идет о купле-продаже ресурсов, проявляющейся в объединении собственника и пользователя в одном лице.
Кроме приведенной, рынок услуг, предоставляемых ресурсами, имеет и другие особенности:
а) в момент купли-продажи самой услуги еще не существует;
б) право пользоваться услугами, предоставляемыми ресурсами, продается только на определенное время.
Для самого процесса производства важно использование производственных ресурсов, т.е. их функциональное отчуждение. Именно оно и лежит в основе понимания процесса формирования доходов. Однако для понимания процесса распределения доходов необходимо принимать во внимание отличие функционального и социального отчуждения.
Прежде всего рассмотрим процесс формирования доходов.
Семья самостоятельно ведет хозяйство, выступая собственником производственных ресурсов своей жизнедеятельности и поэтому продавцом услуг, предоставляемых своим жизненным ресурсом, на рынке.
В процессе производства в соответствии с теорией факторов производства, земля приносит ренту, капитал (или инвестиционные ресурсы) - прибыль и процент, труд - заработную плату, а предпринимательские способности - предпринимательский доход. При этом следует подчеркнуть, что величина дохода на каждый из отмеченных факторов равняется предельному вкладу каждого из них в полученный фирмой доход после реализации ею продукции или услуги. Такое распределение доходов можно было бы считать справедливым как для наемных рабочих, так и для собственников земли, капитала, а также для людей, склонных к предпринимательской деятельности. Однако в действительности распределение доходов на основе теории предельной производительности приводит к существенному неравенству, обусловленному прежде всего неравномерностью распределения самих ресурсов. В связи с этим государственная политика доходов направляется в первую очередь на сглаживание этой глубокой дифференциации. Именно поэтому в экономической теории различаются два уровня доходов: микроэкономический (частнохозяйственный) и макроэкономический (народнохозяйственный).
Рассмотрим прежде всего микроэкономический уровень формирования и распределения доходов на основе использования экономических ресурсов, т.е. функциональное распределение доходов. Отметим при этом, что данный уровень анализа проблемы предполагает использование чисто позитивного аспекта, тогда как проблемы справедливости или несправедливости уровня доходов, обеспеченного таким механизмом распределения, являются объектом нормативного анализа и подлежат рассмотрению при анализе перераспределения доходов, прежде всего государством, на макроуровне.
Приступая к анализу факторных доходов, акцентируем внимание на том, что экономическим механизмом распределения в рыночной системе является цена ресурса, которая определяет размер дохода потребителя. Цены на ресурсы в условиях совершенной конкуренции определяются соотношением спроса и предложения. Однако уровень спроса на факторы производства и уровень их цен являются производными от потребительского спроса в силу того, что труд, капитал, земля, предпринимательские способности нужны прежде всего для того, чтобы произвести необходимые предметы потребления. Поэтому спрос на факторы производства (ресурсы) зависит от спроса на товары, производимые при помощи этих факторов (например, спрос на преподавателей экономических дисциплин определяется уровнем спроса на экономическое образование). И наконец, все производственные ресурсы используются одновременно. Они связаны между собой не только технологически, но и экономически. Размер спроса на каждый из экономических ресурсов зависит не только от уровня цен на данный ресурс, но и от уровня цен на другие факторы. Равновесие фирмы достигается при условии равновесия доходов от предельного продукта и цен на соответствующие ресурсы. Рассмотрим конкретнее механизм формирования доходов на базе основных экономических ресурсов. Поскольку преобладающую часть доходов потребителей составляет заработная плата, оказывающая существенное влияние на объем потребительского спроса и на уровень цен на потребительские товары, рассмотрим прежде всего эту форму индивидуального дохода. Для этого необходимо раскрыть сущность заработной платы как факторного дохода, выяснить, от чего зависит ее уровень и динамика.
2. Рынок трудовых услуг и заработная плата
Труд как процесс представляет собой целесообразную деятельность людей, с помощью которой они приспосабливают продукты природы для удовлетворения своих потребностей.
Этот процесс, как известно, реализуется в производстве товаров и услуг и не существует до него. Носителем способности к труду является сам человек. Совокупность физических, умственных, психологических, духовных способностей к наемному труду по производству товаров и услуг в экономической теории определяют категорией "рабочая сила". Эту способность и продает на рынке трудовых услуг (труда) ее носитель - наемный рабочий.
Способностью к труду обладают не только наемные рабочие - люди, свободные от собственности на средства производства, но и собственники земли и капитала. Однако в условиях предпринимательского хозяйствования рабочая сила - способность не просто к какому-либо труду, а способность именно к наемному труду. Поэтому предпринимательское устройство экономической системы предполагает деление общества на собственников рабочей силы, собственников капитала и земельных собственников. Отсюда экономическая потребность наниматься к собственнику земли и капитала присуща только наемному рабочему и отсутствует у собственника земли и капитала.
В экономической науке сформировалось два подхода к пониманию закона формирования заработной платы:
а) заработная плата как форма стоимости и цены рабочей силы (К. Маркс);
б) заработная плата как цена труда (Ж.Б. Сей, А. Маршалл, П. Самуэльсон и др.).
Рассмотрим каждый их этих подходов.
Итак, на рынке ресурсов собственник рабочей силы (потенциальный наемный рабочий) предлагает свою способность к труду, которая реализуется только в процессе производственной (трудовой) деятельности. Сам процесс реализации этой способности и является процессом труда. Рабочий продает свою способность трудится на определенный срок за определенную денежную плату с оговоренными временными интервалами работы и отдыха, а также размерами и сроками выплаты заработной платы.
Наемный рабочий на срок, обусловленный трудовым договором, теряет право использовать проданную способность к труду по своему усмотрению. Это право на определенное время переходит к собственнику капитала (предпринимателю), купившему, а следовательно, оплатившему это право. Но коль скоро рабочий не перестает быть носителем и собственником способности производить (трудится), т.е. основания утверждать, что в данном случае отчуждается функция рабочей силы - труд.
Процесс использования рабочей силы и процесс ее производства и воспроизводства (возобновления) не тождественны, что предполагает необходимость рассмотреть отличия, имеющиеся в этих процессах. Процесс использования рабочей силы - время, в течение которого рабочий трудится на предприятии, приводя в движение не принадлежащие ему землю и капитал, производя определенные товары и услуги, которые тоже ему не принадлежат, но в цене которых имеется доля его участия. Это время функционального отчуждения труда наемного рабочего в пользу предприятия, на котором он работает.
Для предпринимателя это время - время использования, т.е. функционального отчуждения и других ресурсов (земли и капитала). Наемный же рабочий формально безразличен к тому, во что обходится предпринимателю использование всех экономических ресурсов, поскольку его интересует возможность компенсировать затраты своих умственных и физических усилий, возможность обеспечить свою способность к наемному труду и в перспективе, а также возможность содержания семьи, если она у него имеется. Речь, собственно, идет о производстве и воспроизводстве своей способности к наемному труду. Однако коль скоро рабочий является материальным носителем этой способности, то воспроизвести ее можно только через воспроизводство самого работника. И поэтому затраты на воспроизводство рабочей силы суть затраты на товары и услуги, потребление которых наемным рабочим обеспечивает его воспроизводство в широком смысле, включая новые поколения работников.
В процессе осуществления наемного труда работник должен отработать, как минимум, столько времени, чтобы создать эквивалент стоимости жизненных средств, обеспечивающих воспроизводство его рабочей силы.
Однако время использования наемного труда в течение дня (недели, месяца), оговоренное в трудовом контракте, может не совпадать со временем, необходимым для воспроизводства рабочей силы. Иными словами, время использования рабочей силы и время ее воспроизводства могут не совпадать. Это несовпадение может проявляться двояко:
а) время воспроизводства рабочей силы больше времени ее использования. Такая ситуация не может быть приемлемой для работодателя в связи с тем, что ему пришлось бы платить работнику больше, чем тот вкладывает в процесс производства;
б) время использования рабочей силы больше времени ее воспроизводства. Например, при продолжительности использования рабочей силы 40 ч рабочий создает эквивалент стоимости рабочей силы за 20 ч, а 20 ч - присваиваются работодателем безвозмездно.
Возможна, конечно, и ситуация, когда время воспроизводства рабочей силы равняется времени ее использования.
Если доход от реализации продукции, произведенной в процессе использования всех видов ресурсов,
TR = Q • Р,
где TR - величина общего дохода; О - объем продукции; Р - цена единицы продукции, то общий доход от использования рабочей силы TRL при денежной оплате услуг этого ресурса TCL может быть равным этой оплате, меньшим и большим нее. Если TRL > TCL, т.е. (TRL - TCL) > 0, то излишек над TCL в общем объеме TRL безвозмездно присваивается предприятием, образуя часть его положительной экономической прибыли от использования труда, который обозначается ПГ
Если TRL = TCL, т.е. (TRL - TCL) = 0, то предприятие от использования трудовых услуг получает нулевую экономическую прибыль труда, т.е. Л = 0.
И наконец, если TRL< TCL, т.е. (TRL- TCL) < 0, то имеет место экономический убыток от использования труда, т.е. IJL < 0. Понятно, что такое возможно только в краткосрочном периоде и невозможно в долгосрочном.
К. Маркс доказывал, что предпринимательский способ производства зиждется именно на том, что стоимость рабочей силы - величина, меньшая величины стоимости продукта, созданной рабочим в процессе труда. Эта разница образует прибавочную стоимость, безвозмездно присваиваемую предпринимателем и стоящую рабочему неоплаченного труда. Применительно к другим факторам производства - земле и физическому капиталу - позиция К. Маркса состоит в том, что эти ресурсы принимают участие в создании прибавочной стоимости, а сами не являются источником ее создания, ибо только рабочая сила создает стоимость и переносит часть стоимости земли и капитала на новый продукт, а перенести стоимости больше, чем ее имеется в отмеченных выше средствах производства, нельзя.
Отсюда главным в марксистской теории распределения доходов является классовый подход, разоблачающий эксплуататорскую сущность предпринимательского способа экономического устройства общества.
Современная западная экономическая наука полностью игнорирует проблему эксплуатации. Она исходит их того, что все факторы участвуют в производстве определенного объема товаров и услуг, а поскольку их участие в цене вновь произведенного продукта разное, то и их доля в общем доходе - выручке от реализации - пропорциональна доле их участия. Отсюда делают вывод: рынок обеспечивает справедливое распределение доходов пропорционально участию различных экономических ресурсов в произведенном продукте (товаре, услуге). Ту разницу, которая в марксизме определяется как прибавочная стоимость, в немарксистской экономической науке определяют как нормальную прибыль на рабочую силу (труд) - UNL, которую присваивает собственник капитала, купивший на определенное время право функционального использования фактора "рабочая сила".
Как следует из изложенного выше, между подходами к пониманию заработной платы как стоимости рабочей силы и как стоимости и цены труда непроходимой стены нет. Но все же, если предположить, что рабочий продает труд, заработная плата является ценой труда, то во-первых, не видно, как эта цена устанавливается, ведь в момент подписания трудового контракта труда еще нет, а договоренность о величине заработка имеется; во-вторых, при таком условии создается видимость невозможности эквивалентного присвоения (эксплуатации). И наконец, не показано, как определяется цена труда. Если конечным продуктом, то определить его в каждом конкретном случае крайне сложно, и если даже возможно, то только после процесса использования труда, а не до того. Если предположить, что заработная плата есть величина стоимости рабочей силы, то не раскрытой становится дифференциация в оплате труда.
Вывод о том, что заработная плата - это цена, которую предприниматель готов платить за право пользоваться рабочей силой, реализация которой и является трудом, в пределах оговоренного в контрактах времени, также требует конкретизации.
Термин "заработная плата" употребляется в широком и узком понимании.
В широком понимании этот термин включает в себя оплату труда самых разнообразных работников: рабочих разных профессий, высококвалифицированных специалистов (юристов, врачей, преподавателей, писателей и др.), доходы в виде гонораров, от репетиторства, премии и прочие виды вознаграждения за труд.
Различают номинальную и реальную заработную плату.
Номинальная заработная плата - сумма денег, которую получает наемный работник за час, день и т.д. использования его труда работодателем.
Реальная заработная плата определяется объемом жизненных средств, который можно приобрести за номинальную плату, т.е. она зависит от уровня номинальной заработной платы и от уровня цен на потребительские товары и услуги. Движение реальной заработной платы определяют по формуле
I
где
Следует отметить, что номинальная и реальная заработные платы могут изменяться в одном и том же направлении, а могут в разных. Например, в инфляционной экономике возрастание номинальной заработной платы часто сопровождается падением реальной заработной платы. Минимальная заработная плата определяется законодательно. В Украине Законом "Об установлении величины стоимости границы малообеспеченности и размера минимальной заработной платы" на соответствующий срок. В США минимальная заработная плата за час труда достигла 5 долл. 15 центов. Законом Украины "Об оплате труда" определены источники средств на оплату труда. Для коммерческих предприятий таким источником могут являться часть дохода и другие средства, полученные в результате хозяйственной деятельности. Например, для учреждений и организаций, которые финансируются из бюджета, это средства, выделяемые из соответствующих бюджетов, а также часть дохода, полученного от хозяйственной деятельности и других источников.
В объединениях граждан оплата труда наемных работников осуществляется из средств, которые формируются в соответствии с их уставами.
Заработная плата по своему составу неоднородна, она включает разные по функциональному значению составляющие. Соотношение между ними образует структуру заработной платы. В ней различают основную и дополнительную части, а также виды вознаграждений, входящие в каждую из составляющих.
Заработная плата принимает две основные формы: сдельную и повременную. В свою очередь, каждая из форм имеет соответствующие системы.
Сдельная заработная плата - форма, ориентирующая на конечные результаты работника. Это плата за определенный объем продукта.
Сдельная заработная плата используется там, где есть смысл стимулировать наращивание объемов производства, которые в значительной степени зависят от интенсивности труда работников. При использовании сдельной формы оплаты труда существует система доплат: за использование оборудования, экономию сырья, материалов, энергии, за отношение к работе, способность рисковать, искать новые формы организации труда.
Автоматизация производства, требование производить ровным счетом столько, сколько нужно (ни больше, ни меньше) обусловливают применение повременной формы заработной платы. Повременная форма существует как повременно-нормативная (предполагает оплату за отработанное время, но с условием выполнения норматива объема выполняемых работ, которые (нормативы) периодически пересматриваются) и повременно-премиальную (работник оплачивается по тарифной ставке за отработанное время и дополнительно премируется за экономию издержек, более совершенные методы производства и т.п.).
Система долевого участия в распределении доходов фирмы. Между собственником рабочей силы и работодателем всегда существует противоречие, проявляющееся в форме противоречия между трудом и капиталом. В системе оплаты труда оно проявляется в том, что работник, получающий постоянный фиксированный уровень заработной платы формально безразличен к судьбе фирмы, на которой он работает. Для того чтобы его заинтересовать в конечных результатах деятельности фирмы, ему определяют долю в совокупном доходе последней. Эта доля работника в доходах фирмы определяется двояко:
- в форме акционирования (получении дивидендов на определенное количество акционерного капитала);
- в форме определения доли каждого работника в чистом доходе фирмы. В такой системе оплаты проявляется сотрудничество труда и капитала.
В современных условиях заработная плата формируется при участии не только капитала и труда, но и при участии посредников - профсоюзов и государства. Государство устанавливает фиксированный гарантированный минимум, ниже которого капитал не имеет права оплачивать труд. Сила и авторитет профсоюзов существенно влияют на повышение уровня заработной платы.
Организация оплаты труда в Украине осуществляется на основе:
- законодательных и других нормативных актов;
- генерального соглашения на государственном уровне;
- отраслевых, региональных соглашений;
- коллективных договоров;
- индивидуальных трудовых договоров.
В соответствии с Законом Украины "Об оплате труда" субъектами организации оплаты труда являются органы государственной власти и местного самоуправления, собственники, объединения собственников или их представительских органов, работники и их профсоюзы.
В Украине действует тарифная система, которая включает тарифные ставки, тарифные сетки, схемы должностных окладов и тарифно-квалификационные характеристики (справочники). Тарифную систему заработной платы используют для распределения работ в зависимости от их сложности, а работников - в зависимости от их квалификации и ответственности по разрядам тарифных сеток. Она является основой формирования и дифференциации размеров заработной платы.
Размеры заработной платы в разных странах существенно отличаются. Эти различия объясняются и размерами стоимости рабочей силы, и различным уровнем технологического прогресса, оказывающим определяющее влияние на уровень производительности труда, и уровнем соответствия спроса и предложения на рынке труда, и влиянием профсоюзов и государства.
Таким образом, в формах и системах заработной платы переплетаются оба принципа формирования заработной платы: по цене труда и по цене (стоимости) рабочей силы. Определенный усредненный уровень оплаты труда в стране определяется прежде всего стоимостью рабочей силы (установление минимального гарантированного уровня всем работникам независимо от конечных результатов). Дифференциация уровней заработной платы (от объема производства, уровня квалификации и т.п.) осуществляется главным образом в зависимости от цены труда (удельного веса труда в создании совокупного дохода фирмы).
В первом из рассмотренных подходов к характеристике заработной платы внимание концентрируется на стоимости рабочей силы, присвоении неоплаченного труда рабочего предпринимателем, экономической эксплуатации. Во втором - на цене труда, эффективности ведения производства при решающей роли рационального использования труда. Логическое, диалектическое сочетание обоих раскрытых принципов формирования заработной платы позволяет показать как ее сущность, так и систему результативной организации и место в распределении доходов.
3. Доходы предпринимателей
Независимо от того, принимает ли участие собственник капитала в организации и управлении процессом производства, как собственник капитала он стремится использовать его так, чтобы тот приносил ему определенный доход. Доход собственника капитала называется прибылью. Различают три вида прибыли: расчетную, или бухгалтерскую, нормальную и экономическую.
Бухгалтерская прибыль (Пв) определяется как разница между общим доходом (выручкой от реализации товаров и услуг фирмы) и фактическими издержками на их производство и реализацию:
Пв= TR - ТСЕ,
где TR - общий доход; ТСЕ - явные, или бухгалтерские, издержки.
Бухгалтерская прибыль имеет место только при условии, что TR > ТСЕ. Если TR = = ТСЕ, то фирма не имеет ни бухгалтерской прибыли, ни бухгалтерского убытка. Если TR < ТСЕ, то П
Нормальная прибыль (IJN) определяется экономической теорией как сумма всех минимальных потенциальных доходов, представляющих собой расходы утраченных возможностей. Другими словами, нормальная прибыль суть неявные или альтернативные издержки, т.е. ПИ= TCV где ГС, - альтернативные (неявные) издержки.
Нормальная прибыль рассчитывается умножением инвестированного капитала ИК на среднюю прибыльность п.
Нормальная прибыль трактуется как вознаграждение предпринимателя за выполнение им предпринимательских функций, поэтому она является элементом издержек.
Экономическая прибыль (ПЕ) - это чистая прибыль, которая остается за вычетом всех издержек производства, в том числе и нормальной прибыли. Она определяется как разница между общим доходом TR и общими издержками (явными и неявными):
ПЕ = TR - ТС,
где ТС - явные и неявные (общие) издержки. Экономическая прибыль - решающий критерий определения реальной прибыльности деятельности предпринимателей и предприятия. Величина экономической прибыли показывает, на сколько бухгалтерская прибыль превышает нормальную прибыль:
ПЕ = ПВ - ПN
Следует отметить, что предприятие может использовать как свой собственный капитал в процессе производства товаров и услуг, так и заемный. Последнее обстоятельство вносит определенные коррективы в механизм распределения прибыли.
В зависимости от сферы деятельности получаемые доходы подразделяются на промышленную прибыль, торговую прибыль, ссудный процент.
Промышленная прибыль - это доход на функционирующий капитал, занятый в сфере производства.
Торговая прибыль отражает финансовый результат деятельности торговли. По своей сути она составляет часть прибыли, которую производитель отдает торговцу за реализацию своих товаров.
Ссудный процент - это часть прибыли, которую функционирующий предприниматель выплачивает определенному предпринимателю (как правило, банкиру) за временное пользование его денежным капиталом.
Независимо от того, использует фирма свой или заемный основной капитал, нормальная прибыль на рабочую силу IJNL полностью присваивается тем, кто оплатил право ее функционального отчуждения. Объясняется это тем, что другого источника удовлетворения минимальных прибыльных притязаний данный экономический субъект не имеет.
Экономическая прибыль на рабочую силу Пи предполагает более сложный механизм распределения. Если фирма использует исключительно собственный основной капитал, то экономическая прибыль на рабочую силу присваивается собственником основного капитала. Если фирма использует только заемный основной капитал, то экономическая прибыль на рабочую силу присваивается руководством фирмы. Если же фирма использует в процессе производства и свой собственный, и заемный основной капитал, то экономическая прибыль на рабочую силу распределяется между владельцами собственного и заемного капитала пропорционально доли участия.
Распределение прибыли на собственный основной капитал. Прибыль, произведенная собственным основным капиталом, как в форме нормальной, так и в форме экономической присваивается собственником капитала.
Распределение прибыли на заемный основной капитал. Нормальная прибыль на заемный основной капитал присваивается собственником этого капитала, а экономическая - руководством фирмы, которое является не собственником, но обладателем данного капитала.
Распределение прибыли на собственный оборотный капитал. Собственник оборотного капитала стремится получить нормальную прибыль на свой капитал. Она должна, по крайней мере, соответствовать той, которая была получена при эксплуатации основного капитала, равновеликого по стоимости. Такая нормальная прибыль получается при использовании рабочей силы и выражается в форме нормальной прибыли на рабочую силу, которую присваивает владелец собственно оборотного капитала.
Рассмотренные выше доходы получаются на производительный капитал в форме основного и оборотного. Если капитал принимает денежную форму, то его поставщики на рынок ссудного капитала получают доход в виде ссудного процента.
Деньги сами по себе не являются экономическим ресурсом, они непосредственно не производят товар или услуги. Однако предприниматели "покупают" возможность использования денег. Это использование заключается в том, что деньги превращаются в производительный капитал: средства и предметы труда, рабочую силу. Иными словами, ссуда дает возможность пользования реальными производственными ресурсами, которые обеспечивают промышленную прибыль, часть которой отдается предпринимателю, оперирующему деньгами, в виде определенной ставки ссудного процента.
Процент - цена, которую субъекты хозяйственной деятельности готовы уплатить за то, чтобы получить возможность пользоваться ресурсами сейчас, а не ждать, пока они заработают надлежащую сумму денег.
При определении ставки процента следует учитывать различия между номинальной и реальной (очищенной от инфляции) ставкой.
Ставка процента исчисляется как отношение годового дохода, полученного на ссудный капитал, к сумме предоставленного кредита.
Номинальная ставка процента выражается в валюте по текущему курсу без поправок на инфляцию.
Реальная ставка процента равняется номинальной ставке минус уровень инфляции. Именно реальная ставка имеет решающее значение при распределении имеющегося в наличии денежного капитала между отраслями и видами деятельности, где они окажутся наиболее производительными и, следовательно, наиболее прибыльными.
Уровень процентных ставок неодинаков. Например, в США он колеблется от 7 до 18 процентов. Причины такого диапазона определяются риском на вложенную ссуду, сроком, на который выдается ссуда, ее размером, ограничениями условий конкуренции на рынке, размещением капитала и др.
Особой разновидностью дохода предпринимателей является предпринимательский доход. Он представляет собой ту часть прибыли, которая остается в распоряжении предпринимателя после уплаты процента на заемный капитал. В целом прибыль состоит из предпринимательского дохода и ссудного процента.
Доходы предпринимателей необходимо регулировать прогрессивной налоговой системой. В то же время следует поощрять предпринимателей вкладывать свои доходы в социальную сферу (например, учреждение именных стипендий студентам, создание благотворительных фондов имени их основателей, установление памятных досок на школах, больницах, домах культуры, построенных на средства предпринимателей).
4. Доходы от собственности. Рентные доходы
Существуют доходы, реализующие собственность на землю, капитал, имущество. Собственник промышленного, т.е. занятого в сфере общественного производства, и торгового капитала получает прибыль, собственник земли - ренту, собственник ссудного капитала - процент. Прибыль и процент являются доходами функционирующих предпринимателей (в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, торговле, банковском деле и т.п.). Рента - доход земельного собственника и рантье, не выполняющих никаких предпринимательских функций.
Здесь рассмотрим, во-первых, доходы от собственности работников предприятий как вспомогательной формы к их основному доходу в виде заработной платы; во-вторых, обозначим доходы тех, кто живет от собственности за счет дивидендов по акциям, процентов по ценным бумагам и ренты, т.е. так называемых рантье, которые не принимают участия в организации функционирования капиталов.
Доходы от собственности в развитых странах рыночной экономики играют важную роль в мотивационном механизме трудовой деятельности. "Демократизация капитала" поставила рабочих ближе к собственности, чем это сделала командно-административная система управления, что положительно сказалось на результатах производства.
Сегодня в новом механизме распределения жизненных средств в Украине признание получили доходы от собственности. К ним следует отнести дивиденды по акциям, проценты по вкладам работников в имущество государственного или арендного предприятия, на основе которого создается коллективное предприятие, а также процент по вкладу работника в прирост имущества этого предприятия после его создания. Кроме того, существуют проценты по денежным вкладам в Сберегательный банк Украины, специализированные коммерческие банки и доходы от облигаций.
Возникает вполне закономерный вопрос, зачем нужна такая форма распределения от собственности? Причин много. Однако главная из них - необходимость устранения отчуждения работника от средств производства. Конечно, распределение от собственности - не единственный способ решения этой сложной задачи, но он наиболее доступен для понимания работника, поскольку органично связывает личный интерес с коллективным. Эта связь осуществляется в тесном переплетении личной собственности с развитием и присвоением акционерной формы собственности на средства производства. Кроме того, распределение собственности будет способствовать возрождению малорентабельных и убыточных предприятий, активизации социальной и трудовой активности населения.
Однако доходы от собственности создают ряд проблем. В условиях отсутствия контроля возможны злоупотребления и нарушения принципов социальной справедливости.
Можно очертить предельно допустимые границы соблюдения социальной справедливости в процессе распределения от собственности. Следует прежде всего сохранить принцип, согласно которому доходы от собственности в форме дивидендов, процентов, ренты имеют только вспомогательный характер. Основную долю дохода трудоспособное население должно получать за общественно полезный труд.
Нетрудовые доходы могут ослабить инициативу и стимулы к трудовой деятельности. Следовательно, нежелательно, чтобы среди населения появилась такая социальная прослойка, которая бы существовала только за счет дивидендов или процентов. Такая несправедливость усиливала бы социальную обособленность между работающими и теми, кто живет только за счет доходов от собственности.
Для обеспечения социальной справедливости важное значение имеет вопрос, за какие средства можно приобрести акции. Согласно действующему законодательству в некоторых странах СНГ акции трудового коллектива и акции акционерных обществ граждане могут приобретать за счет своих личных средств, причем все эти акции именные. Продажа, отчуждение таких акций подлежат обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Все это создает необходимые условия для осуществления определенного контроля за такой формой доходов населения. Игнорирование этого правила может привести к "отмыванию" нечестных доходов, созданию особой прослойки рантье, усилению несправедливого имущественного неравенства.
Акции можно приобретать также за счет приватизационных бумаг, удостоверяющих право собственности на бесплатное получение доли имущества государственных предприятий, государственного жилищного, земельного фондов.
Во многих странах рыночной экономики существуют акции на предъявителя, т.е. акции, свободно продающиеся и покупающиеся на фондовых биржах.
Граждане могут получать доход в виде процента по облигациям. Последние являются видом ценных бумаг, которые дают право владельцу получать фиксированный доход, но не дают права голоса при решении вопросов хозяйствования предприятий. Как правило, облигации выпускаются на ограниченное время. Их стоимость полностью погашается в течение этого времени.
В условиях товарно-денежных отношений возникает особый вид доходов, связанный с образованием ренты - вида дохода, который регулярно получают с земли, капитала, имущества и который не связан с предпринимательской деятельностью. Она свойственна прежде всего сельскому хозяйству. Землевладелец получает земельную ренту, которая, в свою очередь, выступает в форме абсолютной ренты, дифференцированной ренты и монопольной ренты. Во многих странах рыночной экономики рентой называют также проценты, выплачиваемые по облигациям государственных займов. Лица, живущие преимущественно за счет ренты, образуют паразитическую прослойку населения.
5. Семейные доходы и их использование
Величина реальных доходов зависит не только от размеров денежных доходов, объема бесплатных и льготных услуг, но и от уровня цен на предметы потребления и тарифов на услуги, величины квартирной платы, размеров налогов. Необходимо также учитывать наличие безработицы, длительность рабочего дня, социальную защиту личности и т.п. Показатели реальных доходов населения наиболее полно характеризуют уровень благосостояния народа через семейные доходы.
Семья представляет собой небольшую группу людей, как правило, осознанно организованную на основе брака и/или родственных связей, которую объединяет общность быта, семейные доходы и взаимная ответственность. Важнейшими функциями семьи являются:
- ведение домашнего хозяйства на основе использования семейного бюджета;
- рождение и воспитание детей;
- индивидуальное участие членов семьи в хозяйствовании в самых разнообразных формах деятельности: занятие чисто ведением домашнего хозяйства, участие в наемном труде, в организации семейного, коллективного или корпоративного бизнеса и др.
В связи с этим значительный экономический интерес представляет экономическая основа воспроизводства семьи - семейный доход. Если исследовать, например, душевой доход, то наиболее правильное представление дает не тот доход, который определяется как средний доход на душу населения в масштабах государства, а тот, который реально формируется в каждой семье.
Источники формирования этих доходов весьма многообразны: заработная плата, доходы от собственности в самых разнообразных формах (прибыль, рента, арендные платежи, процент, дивиденды и др.), предпринимательский доход, доход от личного подсобного хозяйства, от индивидуальной трудовой деятельности; социальные государственные трансферты: помощь нетрудоспособным, малообеспеченным, безработным, пенсии, стипендии, бесплатные услуги в образовании, здравоохранении и т.п.); доходы от прочих источников (дарование, наследство и т.д.).
Все это свидетельство того, что в структуре семейных доходов четко прослеживаются четыре основных источника: во-первых, трудового происхождения; во-вторых, от собственности; в-третьих, социальная защита; наконец, от предпринимательской деятельности, сочетающей трудовые доходы и доходы от распоряжения, управления функционирующим капиталом.
Таким образом, структура семейных доходов по своим источникам весьма разнообразна. Она зависит от структуры общественных отношений страны, уровня развития производительных сил.
В большинстве семей развитых стран наибольший удельный вес составляет заработная плата, предпринимательский доход, а также доходы от собственности, хотя последние два компонента значительно дифференцированы по социальной принадлежности семей.
В структуре денежных доходов населения Украины уменьшается доля заработной платы. За период с 1992 по 1997 г. она сократилась с 64,4 до 53,1 процента, т.е. на 11,3 процента. Это яркое свидетельство уменьшения роли труда как стимулирующего рост общественного производства дохода, что является отрицательной тенденцией общественного развития, тем более в условиях всеохватывающего социально-экономического кризиса. К этой же тенденции относятся возрастание доли доходов от пенсий с 11,0 до 19,8 процента, т.е. на 8,8 процента; а также рост доходов от так называемых прочих источников, и прежде всего от купли-продажи валюты - с 18,6 до 26 процентов, или на 7,4 процента. Доходы физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые начали приводится в статотчетах страны с 1995 г. (0,3 процента денежных доходов населения), в 1997 г. составили всего 0,5 процента, на показатели чего, несомненно решающее значение оказывает огромная тенезация экономики.
Об уровне жизни населения судят не только по уровню семейных доходов и их структуре, но и по направлениям их использования.
Доходы семьи могут быть использованы на:
1) приобретение товаров долгосрочного потребления (квартира, телевизор, холодильник, автомобиль, гаражи т.д.);
2) приобретение товаров текущего потребления (питание, одежда, предметы гигиены);
3) оплату услуг (транспортных, коммунальных, по образованию, по здравоохранению и др.);
4) уплату налогов;
5) обязательное социальное страхование и добровольное страхование;
6) пожертвования;
7) прочие расходы.
Часть семейного дохода по возможности сберегается (накапливается). Развитие производства, рост богатства общества и его членов обусловливают увеличение сбережений и накоплений, которые используются для улучшения благосостояния и дальнейшего развития производства.
В структуре расходов наиболее важное значение имеет питание. Уменьшение его доли в структуре доходов (при их росте) рассматривается как положительная тенденция, свидетельствующая о повышении уровня жизни.
В Украине удельный вес расходов на питание в общем объеме совокупного дохода достаточно высок, что свидетельствует об общем низком уровне благосостояния народа. Если в 1990 г. расходы на питание в совокупном доходе семьи составляли около 33 процентов, то в 1997 г. уже около 60 процентов. Для сравнения отметим, что в США эта доля составляет приблизительно 25 процентов, в Западной Европе - приблизительно 20; в Японии 25 - 30 процентов.
Что касается других направлений использования семейных доходов в Украине основные расходы к совокупному доходу составили соответственно в 1990 г. и в 1997 г., процентов: на непродовольственные товары - 31,4 и 16,6; на оплату услуг - 8,0 и 12,6; накопление - 11,4 и 0,9. Приведенные данные отражают глубокий социально-экономический кризис в стране.
Важным показателем, характеризующим уровень жизни, является потребительская корзина, представляющая полный набор материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения нормальных потребностей среднестатистической семьи, обеспечивающей ее нормальную жизнедеятельность. Потребительская корзина состоит из трех частей: продовольственной корзины, корзины непродовольственных товаров и услуг, налогов и обязательных платежей. Базовой для определения потребительской корзины является продовольственная корзина.
Согласно методике, разработанной системой здравоохранения США, для нормального потребления расходы на питание должны составлять 1/3 совокупных расходов. Отсюда определяется граница бедности, равная утроенной величине расходов на питание. В США она составила 16,6 тыс. долл., а с 2000 г. - 19,5 тыс. долл. на семью из четверых человек.
Потребительская корзина служит основой для определения прожиточного минимума, т.е. набора товаров и услуг, рассчитанного на основе норм и нормативов потребления и обеспечения населения первоочередными жизненными средствами. Прожиточный минимум используется для установления минимального уровня доходов семей, а также минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат и льгот.
Прожиточный минимум имеет две формы проявления: физиологический и социальный минимум.
Физиологический минимум рассчитывается на удовлетворение самых насущных физиологических и физических потребностей, включая затраты на оплату основных услуг на протяжении непродолжительного периода времени, практически исключая приобретение одежды, обуви и других непродовольственных товаров.
Социальный минимум, кроме физиологического, включает затраты на удовлетворение минимальных духовных и социальных потребностей, которые общество считает необходимым для сохранения приемлемого уровня жизни. При этом подразумевается, что бедные имеют более-менее нормальные жилищные условия.
В 1998 г. стоимость потребительской корзины в Украине составляла 73,7 грн., в 1999 г. - 90,7 грн. Этот рост, однако, не является свидетельством реального повышения уровня жизни и объясняется прежде всего возрастанием уровня цен.
Таков в целом механизм образования, распределения и использования доходов в рыночной экономике. Казалось бы, рынок беспристрастен к персоналиям и обеспечивает справедливое распределение доходов пропорционально вкладу каждого в результаты производства. Однако, как свидетельствует практика всех без исключения стран рыночной экономики, механизм рынка не в состоянии распределить доходы в обществе справедливо. Для сглаживания социальной несправедливости и неравенства в распределении доходов необходимо государственное вмешательство. Рассмотрение этого процесса требует не только микро-, но и макроэкономического анализа.
6. Государственная политика доходов
Государственная политика доходов состоит в перераспределении доходов через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных субъектов - получателей дохода и социальных выплат населению.
Необходимость государственного вмешательства в процесс распределения обусловлен прежде всего неспособностью рынка осуществить такое распределение удовлетворительным для общества образом. Но какой принцип распределения может рассматриваться как более предпочтительный? В экономической литературе существуют разные подходы к пониманию социальной справедливости в распределении доходов и потреблении: эгалитарный, роулсианский, утилитарный и рыночный.
Рыночный механизм распределения доходов рассмотрен выше. Он предполагает распределение доходов между владельцами факторов производства в соответствии с предельным продуктом, полученным от данного фактора. И в связи с тем, что с самого начала факторы распределены весьма неравномерно среди субъектов экономической системы, что, в свою очередь, обусловливает существенные различия в отношении их к собственности и к принятию управленческих решений, доходы также распределяются неравномерно. Кроме того, среди причин, порождающих неравномерность в распределении доходов, следует назвать различное положение субъектов на рынке, наличие или отсутствие связей, различия в уровне образования, способностей, состоянии здоровья, семейном положении и др.
Термин "эгалитарный" происходит от французского egalite, что в переводе означает "равенство". Эгалитарный подход определяется как уравнительный и означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Как свидетельствует реальная практика, абсолютного равенства в распределении никогда не было и не может быть. Даже физиологически младенец и взрослый человек должны потреблять разную по качеству, объему, калорийности и усвояемости пищу. Однако следует отметить, что преимущественно уравнительное распределение возможно и необходимо в экстремальных ситуациях (война, стихийные бедствия, голод и т.п.). В этих условиях преимущественно уравнительное распределение позволяет большому количеству населения выжить. В нормальных же условиях уравнительное распределение губительно с точки зрения его обратного влияния на эффективность производства. Оно губит энтузиазм и формирует потребительские настроения, обрекая экономику на застой.
Роулсианский подход получил свое название от имени американского философа Дж. Роулса, автора этого подхода к определению социальной справедливости в распределении доходов. По его мнению, справедливым следует считать такое неравенство в доходах, которое способствует достижению более высокого уровня благосостояния беднейшими слоями общества. Такой подход представляется более близким к достижению возможного в рыночной экономике. Однако Дж. Роулс не указывает границы (меры), за которой перераспределение в пользу бедных может подорвать стимул к стремлению зарабатывать более высокие доходы.
И наконец, утилитарный подход к этой проблеме уходит корнями в теорию основоположника доктрины утилитаризма английского экономиста И. Бентама, который определял благосостояние общества как сумму благосостоянии отдельных индивидуумов и главную задачу видел в том, чтобы максимизировать общую полезность всех членов общества путем сокращения количества бедняков. Идея, безусловно, заслуживающая внимания. Но как этого можно добиться?
А. Смит, рассматривая проблему социальной справедливости, отмечал, что экономика не должна быть справедливой, она должна быть эффективной. И только через эффективность может реализоваться справедливость. Глубокий смысл положений классика экономической науки состоит в том, что действительно поднять уровень благосостояния нации в неэффективной, приходящей в упадок экономике - мираж. Для этого нет источника, следовательно, задача не имеет решения.
Итальянский экономист В. Парето считал, что благосостояние общества достигает максимума, а распределение ресурсов оптимума тогда, когда какие-либо изменения в распределении доходов не ухудшают благосостояния хотя бы одного из его участников. Оптимум Парето принят за основу измерения общественного благосостояния, хотя он не учитывает тот факт, что не всегда те, чей уровень доходов уменьшился, проиграл. Другой итальянский ученый Э. Бароне отмечал, что изменения, дающие выгоды одним и приносящие убытки другим, можно рассматривать как прирост благосостояния при условии, что выигравшие могут компенсировать убытки потерпевшим так, что последние добровольно примут эти изменения. После того как осуществляются компенсационные выплаты, тем, кто выиграл, становится лучше, а тем, кто проиграл - не хуже. На основе этих критериев осуществляется политика компенсационных платежей в социальной политике государства, направленная на преодоление или нивелирование неравенства доходов в обществе.
Для отражения неравномерности в распределении совокупного дохода между различными группами населения в экономической теории используют кривую Лоренца.
Математическое выражение степени неравенства в доходах находит свое выражение в коэффициенте Джини (G), названного по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини. Если площадь заштрихованной фигуры разделить на площадь треугольника на кривой Лоренца, то получим коэффициент Джини, измеряющий степень неравенства в доходах.
Для определения степени неравенства в распределении доходов используют также децильный коэффициент, показывающий соотношение между доходами, получающими десятью процентами самых богатых и десятью процентами самых бедных слоев населения.
О степени неравномерности распределения доходов в Украине свидетельствуют расчеты, проведенные на основе официальных статистических данных. Так, 92 процента населения нашей страны в 1998 г. присваивало только 41 процент совокупного дохода, тогда как 5 процентов населения присваивало около 48 процентов доходов. По данным Государственного комитета статистики, свыше 50 процентов населения имело денежный доход ниже границы малообеспеченное (тогда - 73,3 грн. за месяц). Такая ситуация свидетельствует о настоятельной необходимости осуществления серьезной социальной политики, использующей в качестве влияния на изменение уровня неравенства в распределении доходов такие инструменты, как дифференцированное налогообложение доходов, обязательное страхование по безработице и от потери трудоспособности, индексирование доходов в условиях инфляции, оказание помощи малообеспеченным и т.п.
Политика доходов влияет не только на доходы физических лиц, но и на доходы предприятий. Обязывая последних осуществлять оплату очередных отпусков, облагая высоким налогом фонд заработной платы, обязывая делать взносы в пенсионные фонды, в фонд страхования от безработицы, государство оказывает влияние на повышение как прямых, так и косвенных издержек на оплату труда, что побуждает предпринимателей стараться отказываться от найма новой рабочей силы.
Нельзя не отметить, что в условиях нормально функционирующей рыночной экономики неравенство в доходах в значительной степени обусловлено причинами объективного характера. Поэтому в процессе перераспределения доходов очень важно соблюдение меры. Чрезмерное вмешательство в процессы перераспределения доходов может исказить структуру экономики, ограничить совершенную конкуренцию и, соответственно, нанести существенный ущерб экономической эффективности системы.
Таким образом, социальная политика или государственная политика доходов должна, с одной стороны, способствовать смягчению социальной напряженности и обеспечению социальной стабильности в обществе, с другой - не подрывать стимулы предпринимателя к инвестированию и наемного работника к высокоэффективному труду.
Рыночная трансформация переходных экономических систем сопровождается динамичными, социально обостренными процессами в сфере распределительных отношений. Сюда относятся перераспределение богатства и резкая социальная дифференциация в обществе, обвальное падение уровня доходов значительного большинства населения, появление массовой бедности, преобразование заработной платы в разновидность "социальной помощи" и т.д.
Среди основных тенденций формирования доходов населения на нынешнем этапе реформирования экономики Украины следует выделить расширение структуры доходных составляющих, резкое снижение общего уровня доходов населения, усиление их существенной дифференциации как в отдельных секторах экономики, регионах, социальных группах, так и внутри предприятий между работниками и руководителями, углубление разрыва между номинальными и реальными доходами, доминирование перераспределительных процессов в формировании доходов, усиление перераспределительных процессов в семьях, слабое и неустойчивое увеличение факторно-функциональных доходов, увеличение доли доходов от реализации продукции личного подсобного хозяйства, постоянная конвертация части доходов населения в стабильную валюту с целью ее сбережения от инфляции и использование в качестве личного источника социальной защиты, натурализация и бартеризация доходов, увеличение доли теневых, нелегальных доходов, расширение бедности и превращение ее в устойчиво воспроизводящееся явление.
Список литературы
1. Беляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2006. – 288 с.
2. Базилевич В.Д. Політекономія. – К.: Знання-Пресс, 2007. – 719 с.
3. Степура О.С. Політична економія: Навч. посіб. К.: Кондор, 2006.
4. Економічна теорія: Підручник / за ред.. В.Н. Тарасевича. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.
5. Башнянин ГЛ., Лазур П.Ю., Медведєв B.C. Політична економія. - К.: Ніка-Центр: Ельга, 2002.
6. Політекономія. Навчальний посібник / За ред. Ніколенко Ю.В. - К.: Знання,2003.
Однако доходы от собственности создают ряд проблем. В условиях отсутствия контроля возможны злоупотребления и нарушения принципов социальной справедливости.
Можно очертить предельно допустимые границы соблюдения социальной справедливости в процессе распределения от собственности. Следует прежде всего сохранить принцип, согласно которому доходы от собственности в форме дивидендов, процентов, ренты имеют только вспомогательный характер. Основную долю дохода трудоспособное население должно получать за общественно полезный труд.
Нетрудовые доходы могут ослабить инициативу и стимулы к трудовой деятельности. Следовательно, нежелательно, чтобы среди населения появилась такая социальная прослойка, которая бы существовала только за счет дивидендов или процентов. Такая несправедливость усиливала бы социальную обособленность между работающими и теми, кто живет только за счет доходов от собственности.
Для обеспечения социальной справедливости важное значение имеет вопрос, за какие средства можно приобрести акции. Согласно действующему законодательству в некоторых странах СНГ акции трудового коллектива и акции акционерных обществ граждане могут приобретать за счет своих личных средств, причем все эти акции именные. Продажа, отчуждение таких акций подлежат обязательной регистрации в установленном законодательством порядке. Все это создает необходимые условия для осуществления определенного контроля за такой формой доходов населения. Игнорирование этого правила может привести к "отмыванию" нечестных доходов, созданию особой прослойки рантье, усилению несправедливого имущественного неравенства.
Акции можно приобретать также за счет приватизационных бумаг, удостоверяющих право собственности на бесплатное получение доли имущества государственных предприятий, государственного жилищного, земельного фондов.
Во многих странах рыночной экономики существуют акции на предъявителя, т.е. акции, свободно продающиеся и покупающиеся на фондовых биржах.
Граждане могут получать доход в виде процента по облигациям. Последние являются видом ценных бумаг, которые дают право владельцу получать фиксированный доход, но не дают права голоса при решении вопросов хозяйствования предприятий. Как правило, облигации выпускаются на ограниченное время. Их стоимость полностью погашается в течение этого времени.
В условиях товарно-денежных отношений возникает особый вид доходов, связанный с образованием ренты - вида дохода, который регулярно получают с земли, капитала, имущества и который не связан с предпринимательской деятельностью. Она свойственна прежде всего сельскому хозяйству. Землевладелец получает земельную ренту, которая, в свою очередь, выступает в форме абсолютной ренты, дифференцированной ренты и монопольной ренты. Во многих странах рыночной экономики рентой называют также проценты, выплачиваемые по облигациям государственных займов. Лица, живущие преимущественно за счет ренты, образуют паразитическую прослойку населения.
5. Семейные доходы и их использование
Величина реальных доходов зависит не только от размеров денежных доходов, объема бесплатных и льготных услуг, но и от уровня цен на предметы потребления и тарифов на услуги, величины квартирной платы, размеров налогов. Необходимо также учитывать наличие безработицы, длительность рабочего дня, социальную защиту личности и т.п. Показатели реальных доходов населения наиболее полно характеризуют уровень благосостояния народа через семейные доходы.
Семья представляет собой небольшую группу людей, как правило, осознанно организованную на основе брака и/или родственных связей, которую объединяет общность быта, семейные доходы и взаимная ответственность. Важнейшими функциями семьи являются:
- ведение домашнего хозяйства на основе использования семейного бюджета;
- рождение и воспитание детей;
- индивидуальное участие членов семьи в хозяйствовании в самых разнообразных формах деятельности: занятие чисто ведением домашнего хозяйства, участие в наемном труде, в организации семейного, коллективного или корпоративного бизнеса и др.
В связи с этим значительный экономический интерес представляет экономическая основа воспроизводства семьи - семейный доход. Если исследовать, например, душевой доход, то наиболее правильное представление дает не тот доход, который определяется как средний доход на душу населения в масштабах государства, а тот, который реально формируется в каждой семье.
Источники формирования этих доходов весьма многообразны: заработная плата, доходы от собственности в самых разнообразных формах (прибыль, рента, арендные платежи, процент, дивиденды и др.), предпринимательский доход, доход от личного подсобного хозяйства, от индивидуальной трудовой деятельности; социальные государственные трансферты: помощь нетрудоспособным, малообеспеченным, безработным, пенсии, стипендии, бесплатные услуги в образовании, здравоохранении и т.п.); доходы от прочих источников (дарование, наследство и т.д.).
Все это свидетельство того, что в структуре семейных доходов четко прослеживаются четыре основных источника: во-первых, трудового происхождения; во-вторых, от собственности; в-третьих, социальная защита; наконец, от предпринимательской деятельности, сочетающей трудовые доходы и доходы от распоряжения, управления функционирующим капиталом.
Таким образом, структура семейных доходов по своим источникам весьма разнообразна. Она зависит от структуры общественных отношений страны, уровня развития производительных сил.
В большинстве семей развитых стран наибольший удельный вес составляет заработная плата, предпринимательский доход, а также доходы от собственности, хотя последние два компонента значительно дифференцированы по социальной принадлежности семей.
В структуре денежных доходов населения Украины уменьшается доля заработной платы. За период с 1992 по 1997 г. она сократилась с 64,4 до 53,1 процента, т.е. на 11,3 процента. Это яркое свидетельство уменьшения роли труда как стимулирующего рост общественного производства дохода, что является отрицательной тенденцией общественного развития, тем более в условиях всеохватывающего социально-экономического кризиса. К этой же тенденции относятся возрастание доли доходов от пенсий с 11,0 до 19,8 процента, т.е. на 8,8 процента; а также рост доходов от так называемых прочих источников, и прежде всего от купли-продажи валюты - с 18,6 до 26 процентов, или на 7,4 процента. Доходы физических лиц - субъектов предпринимательской деятельности, которые начали приводится в статотчетах страны с 1995 г. (0,3 процента денежных доходов населения), в 1997 г. составили всего 0,5 процента, на показатели чего, несомненно решающее значение оказывает огромная тенезация экономики.
Об уровне жизни населения судят не только по уровню семейных доходов и их структуре, но и по направлениям их использования.
Доходы семьи могут быть использованы на:
1) приобретение товаров долгосрочного потребления (квартира, телевизор, холодильник, автомобиль, гаражи т.д.);
2) приобретение товаров текущего потребления (питание, одежда, предметы гигиены);
3) оплату услуг (транспортных, коммунальных, по образованию, по здравоохранению и др.);
4) уплату налогов;
5) обязательное социальное страхование и добровольное страхование;
6) пожертвования;
7) прочие расходы.
Часть семейного дохода по возможности сберегается (накапливается). Развитие производства, рост богатства общества и его членов обусловливают увеличение сбережений и накоплений, которые используются для улучшения благосостояния и дальнейшего развития производства.
В структуре расходов наиболее важное значение имеет питание. Уменьшение его доли в структуре доходов (при их росте) рассматривается как положительная тенденция, свидетельствующая о повышении уровня жизни.
В Украине удельный вес расходов на питание в общем объеме совокупного дохода достаточно высок, что свидетельствует об общем низком уровне благосостояния народа. Если в 1990 г. расходы на питание в совокупном доходе семьи составляли около 33 процентов, то в 1997 г. уже около 60 процентов. Для сравнения отметим, что в США эта доля составляет приблизительно 25 процентов, в Западной Европе - приблизительно 20; в Японии 25 - 30 процентов.
Что касается других направлений использования семейных доходов в Украине основные расходы к совокупному доходу составили соответственно в 1990 г. и в 1997 г., процентов: на непродовольственные товары - 31,4 и 16,6; на оплату услуг - 8,0 и 12,6; накопление - 11,4 и 0,9. Приведенные данные отражают глубокий социально-экономический кризис в стране.
Важным показателем, характеризующим уровень жизни, является потребительская корзина, представляющая полный набор материальных и духовных благ, необходимых для удовлетворения нормальных потребностей среднестатистической семьи, обеспечивающей ее нормальную жизнедеятельность. Потребительская корзина состоит из трех частей: продовольственной корзины, корзины непродовольственных товаров и услуг, налогов и обязательных платежей. Базовой для определения потребительской корзины является продовольственная корзина.
Согласно методике, разработанной системой здравоохранения США, для нормального потребления расходы на питание должны составлять 1/3 совокупных расходов. Отсюда определяется граница бедности, равная утроенной величине расходов на питание. В США она составила 16,6 тыс. долл., а с 2000 г. - 19,5 тыс. долл. на семью из четверых человек.
Потребительская корзина служит основой для определения прожиточного минимума, т.е. набора товаров и услуг, рассчитанного на основе норм и нормативов потребления и обеспечения населения первоочередными жизненными средствами. Прожиточный минимум используется для установления минимального уровня доходов семей, а также минимальных размеров заработной платы, пенсий, стипендий и других социальных выплат и льгот.
Прожиточный минимум имеет две формы проявления: физиологический и социальный минимум.
Физиологический минимум рассчитывается на удовлетворение самых насущных физиологических и физических потребностей, включая затраты на оплату основных услуг на протяжении непродолжительного периода времени, практически исключая приобретение одежды, обуви и других непродовольственных товаров.
Социальный минимум, кроме физиологического, включает затраты на удовлетворение минимальных духовных и социальных потребностей, которые общество считает необходимым для сохранения приемлемого уровня жизни. При этом подразумевается, что бедные имеют более-менее нормальные жилищные условия.
В 1998 г. стоимость потребительской корзины в Украине составляла 73,7 грн., в 1999 г. - 90,7 грн. Этот рост, однако, не является свидетельством реального повышения уровня жизни и объясняется прежде всего возрастанием уровня цен.
Таков в целом механизм образования, распределения и использования доходов в рыночной экономике. Казалось бы, рынок беспристрастен к персоналиям и обеспечивает справедливое распределение доходов пропорционально вкладу каждого в результаты производства. Однако, как свидетельствует практика всех без исключения стран рыночной экономики, механизм рынка не в состоянии распределить доходы в обществе справедливо. Для сглаживания социальной несправедливости и неравенства в распределении доходов необходимо государственное вмешательство. Рассмотрение этого процесса требует не только микро-, но и макроэкономического анализа.
6. Государственная политика доходов
Государственная политика доходов состоит в перераспределении доходов через госбюджет путем дифференцированного налогообложения различных субъектов - получателей дохода и социальных выплат населению.
Необходимость государственного вмешательства в процесс распределения обусловлен прежде всего неспособностью рынка осуществить такое распределение удовлетворительным для общества образом. Но какой принцип распределения может рассматриваться как более предпочтительный? В экономической литературе существуют разные подходы к пониманию социальной справедливости в распределении доходов и потреблении: эгалитарный, роулсианский, утилитарный и рыночный.
Рыночный механизм распределения доходов рассмотрен выше. Он предполагает распределение доходов между владельцами факторов производства в соответствии с предельным продуктом, полученным от данного фактора. И в связи с тем, что с самого начала факторы распределены весьма неравномерно среди субъектов экономической системы, что, в свою очередь, обусловливает существенные различия в отношении их к собственности и к принятию управленческих решений, доходы также распределяются неравномерно. Кроме того, среди причин, порождающих неравномерность в распределении доходов, следует назвать различное положение субъектов на рынке, наличие или отсутствие связей, различия в уровне образования, способностей, состоянии здоровья, семейном положении и др.
Термин "эгалитарный" происходит от французского egalite, что в переводе означает "равенство". Эгалитарный подход определяется как уравнительный и означает, что в обществе отсутствует неравенство в распределении доходов. Как свидетельствует реальная практика, абсолютного равенства в распределении никогда не было и не может быть. Даже физиологически младенец и взрослый человек должны потреблять разную по качеству, объему, калорийности и усвояемости пищу. Однако следует отметить, что преимущественно уравнительное распределение возможно и необходимо в экстремальных ситуациях (война, стихийные бедствия, голод и т.п.). В этих условиях преимущественно уравнительное распределение позволяет большому количеству населения выжить. В нормальных же условиях уравнительное распределение губительно с точки зрения его обратного влияния на эффективность производства. Оно губит энтузиазм и формирует потребительские настроения, обрекая экономику на застой.
Роулсианский подход получил свое название от имени американского философа Дж. Роулса, автора этого подхода к определению социальной справедливости в распределении доходов. По его мнению, справедливым следует считать такое неравенство в доходах, которое способствует достижению более высокого уровня благосостояния беднейшими слоями общества. Такой подход представляется более близким к достижению возможного в рыночной экономике. Однако Дж. Роулс не указывает границы (меры), за которой перераспределение в пользу бедных может подорвать стимул к стремлению зарабатывать более высокие доходы.
И наконец, утилитарный подход к этой проблеме уходит корнями в теорию основоположника доктрины утилитаризма английского экономиста И. Бентама, который определял благосостояние общества как сумму благосостоянии отдельных индивидуумов и главную задачу видел в том, чтобы максимизировать общую полезность всех членов общества путем сокращения количества бедняков. Идея, безусловно, заслуживающая внимания. Но как этого можно добиться?
А. Смит, рассматривая проблему социальной справедливости, отмечал, что экономика не должна быть справедливой, она должна быть эффективной. И только через эффективность может реализоваться справедливость. Глубокий смысл положений классика экономической науки состоит в том, что действительно поднять уровень благосостояния нации в неэффективной, приходящей в упадок экономике - мираж. Для этого нет источника, следовательно, задача не имеет решения.
Итальянский экономист В. Парето считал, что благосостояние общества достигает максимума, а распределение ресурсов оптимума тогда, когда какие-либо изменения в распределении доходов не ухудшают благосостояния хотя бы одного из его участников. Оптимум Парето принят за основу измерения общественного благосостояния, хотя он не учитывает тот факт, что не всегда те, чей уровень доходов уменьшился, проиграл. Другой итальянский ученый Э. Бароне отмечал, что изменения, дающие выгоды одним и приносящие убытки другим, можно рассматривать как прирост благосостояния при условии, что выигравшие могут компенсировать убытки потерпевшим так, что последние добровольно примут эти изменения. После того как осуществляются компенсационные выплаты, тем, кто выиграл, становится лучше, а тем, кто проиграл - не хуже. На основе этих критериев осуществляется политика компенсационных платежей в социальной политике государства, направленная на преодоление или нивелирование неравенства доходов в обществе.
Для отражения неравномерности в распределении совокупного дохода между различными группами населения в экономической теории используют кривую Лоренца.
Математическое выражение степени неравенства в доходах находит свое выражение в коэффициенте Джини (G), названного по имени итальянского экономиста и статистика Коррадо Джини. Если площадь заштрихованной фигуры разделить на площадь треугольника на кривой Лоренца, то получим коэффициент Джини, измеряющий степень неравенства в доходах.
Для определения степени неравенства в распределении доходов используют также децильный коэффициент, показывающий соотношение между доходами, получающими десятью процентами самых богатых и десятью процентами самых бедных слоев населения.
О степени неравномерности распределения доходов в Украине свидетельствуют расчеты, проведенные на основе официальных статистических данных. Так, 92 процента населения нашей страны в 1998 г. присваивало только 41 процент совокупного дохода, тогда как 5 процентов населения присваивало около 48 процентов доходов. По данным Государственного комитета статистики, свыше 50 процентов населения имело денежный доход ниже границы малообеспеченное (тогда - 73,3 грн. за месяц). Такая ситуация свидетельствует о настоятельной необходимости осуществления серьезной социальной политики, использующей в качестве влияния на изменение уровня неравенства в распределении доходов такие инструменты, как дифференцированное налогообложение доходов, обязательное страхование по безработице и от потери трудоспособности, индексирование доходов в условиях инфляции, оказание помощи малообеспеченным и т.п.
Политика доходов влияет не только на доходы физических лиц, но и на доходы предприятий. Обязывая последних осуществлять оплату очередных отпусков, облагая высоким налогом фонд заработной платы, обязывая делать взносы в пенсионные фонды, в фонд страхования от безработицы, государство оказывает влияние на повышение как прямых, так и косвенных издержек на оплату труда, что побуждает предпринимателей стараться отказываться от найма новой рабочей силы.
Нельзя не отметить, что в условиях нормально функционирующей рыночной экономики неравенство в доходах в значительной степени обусловлено причинами объективного характера. Поэтому в процессе перераспределения доходов очень важно соблюдение меры. Чрезмерное вмешательство в процессы перераспределения доходов может исказить структуру экономики, ограничить совершенную конкуренцию и, соответственно, нанести существенный ущерб экономической эффективности системы.
Таким образом, социальная политика или государственная политика доходов должна, с одной стороны, способствовать смягчению социальной напряженности и обеспечению социальной стабильности в обществе, с другой - не подрывать стимулы предпринимателя к инвестированию и наемного работника к высокоэффективному труду.
Рыночная трансформация переходных экономических систем сопровождается динамичными, социально обостренными процессами в сфере распределительных отношений. Сюда относятся перераспределение богатства и резкая социальная дифференциация в обществе, обвальное падение уровня доходов значительного большинства населения, появление массовой бедности, преобразование заработной платы в разновидность "социальной помощи" и т.д.
Среди основных тенденций формирования доходов населения на нынешнем этапе реформирования экономики Украины следует выделить расширение структуры доходных составляющих, резкое снижение общего уровня доходов населения, усиление их существенной дифференциации как в отдельных секторах экономики, регионах, социальных группах, так и внутри предприятий между работниками и руководителями, углубление разрыва между номинальными и реальными доходами, доминирование перераспределительных процессов в формировании доходов, усиление перераспределительных процессов в семьях, слабое и неустойчивое увеличение факторно-функциональных доходов, увеличение доли доходов от реализации продукции личного подсобного хозяйства, постоянная конвертация части доходов населения в стабильную валюту с целью ее сбережения от инфляции и использование в качестве личного источника социальной защиты, натурализация и бартеризация доходов, увеличение доли теневых, нелегальных доходов, расширение бедности и превращение ее в устойчиво воспроизводящееся явление.
Список литературы
1. Беляєв О.О. Економічна політика: Навч. посіб. – К.: КНЕУ, 2006. – 288 с.
2. Базилевич В.Д. Політекономія. – К.: Знання-Пресс, 2007. – 719 с.
3. Степура О.С. Політична економія: Навч. посіб. К.: Кондор, 2006.
4. Економічна теорія: Підручник / за ред.. В.Н. Тарасевича. – К.: Центр навчальної літератури, 2006.
5. Башнянин ГЛ., Лазур П.Ю., Медведєв B.C. Політична економія. - К.: Ніка-Центр: Ельга, 2002.
6. Політекономія. Навчальний посібник / За ред. Ніколенко Ю.В. - К.: Знання,2003.
