Шпаргалка Содержание и цели национальной экономической политики
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Вопрос № 1. Определение предмета теории национальной экономики
Определение о предмете «теория национальной экономики» до сих пор окончательно не решен.
Существует две основные точки зрения по этой проблеме:
1) описательная, согласно которой предмет «теория национальной экономики» - это характеристика хозяйственных процессов отдельной страны путем их макроэкономического описания.
Этот подход более популярен в науке, однако менее плодотворен, так как практически исключает сравнительный анализ хозяйства разных стран.
2) Аналитическая, которая предполагает не столько описание хозяйства страны, сколько выяснение факторов, причин не экономического характера, влияющих на экономическую систему.
Значение этого подхода гораздо выше, так как его использование позволяет формировать новое знание об экономической системе.
В рамках второго подхода существует несколько основных определений предмета «теория национальной экономики»:
· Определение Градова А.П. – страна, которая рассматривается в экономическом аспекте, как организация деятельности индивидов, групп, государств.
· Определение Сидоровича Л.В. – социально-экономическая структура страны с учетом действия не экономических факторов.
· Определение Землянова Д.М. – это конкретное историческое состояние отдельной страны с позиций не столько общих, сколько особенных характеристик развития.
Наиболее общее определение предмета «теория национальной экономики» следующее: интегральное отображение хозяйства страны в длительном историческом периоде с учётом действия не экономических факторов (политика, право, культура). Н.Э.тесно связана с другими экономическими и не экономическими науками, что дает возможность отразить целостную картину социально-экономической системы страны.
Вопрос № 2. Причины возникновения и логика развития теории национальной экономики
Причины возникновения теории национальной экономики:
1. Необходимость представления общенациональных интересов.
2. Сохранение преемственности основных подходов.
3. Выработка собственного понимания особенности национального развития.
Первым обосновал национальную экономику в 19в. немец Лист. Он отстаивал:
1) идею пути благосостояния нации;
2) поднятие благосостояния нации до определенного периода;
3) в целом полная независимость и могущество страны;
4) для благосостояния нации играет важную роль не деньги, а духовное благосостояние нации.
В 90-е годы 19в. Бюхель и Шмоллер так же возвращаются к этой идеи. Они ввели теорию «народное хозяйство». Они показали, что главную роль в экономической теории играет народное хозяйство.
Народное хозяйство - это общность, основанная на концентрации психических сил хозяйства граждан.
В 40-е годы 20в. Ойкен поясняет основу национальной экономики в которой он решил объединить регулирующую роль рынка с теорией власти и порядок.
В 70-е годы заговорили об национальной экономики и французы Перру и Барр. Они её рассматривали как фактор национальной экономики:
1 фактор - ресурсный;
2 фактор - политический;
3 фактор - духовный.
В 90гг. в России Градов и Сидорович говорят о том, что данная концепция развивается по двум направлениям:
· описание хозяйства страны.
· выявление причин национального своеобразия.
Вопрос № 3. Национальной экономики как территориально обособленная относительно самостоятельная макросистема. Принципиальная схема национальной экономики
Национальная экономика – это система, включающая иерархические подсистемы макро-, мезо- и микроуровни.
Основой национальной экономики является социально-экономическая система, которая определяется способом организации и самоорганизации хозяйственной жизни.
Система воспроизводит собственные институты общества (экономические, социальные, политические и т. д.)
Система базируется на
· Природно-климатических факторах развития,
· Производственно-экономическом базисе,
· Социокультурных традициях.
Существует принципиальная схема национальной экономики:
1) способ труда национального работника
капитал + работник = продукт
2) собственная экономическая сфера=1+отношение по присвоению между субъектами национального образования
3) хозяйственный механизм = 2 + нормы права
4) политикоэкономическая система = 3 + функции государства
5) 4+этнокультура = модель национальной экономики
Типы организации хозяйства:
1-аграрная экономика, она основывается на том, что главным производством ресурсом является земля, а главным субъектом выступает собственник (феодальная система хозяйствования). Особенность их ориентирования на удовлетворение потребностей только за счет внутренних ресурсов, авторитарная система власти и управления, устойчивая структура потреблений и доминирование потреблений.
2-эк.даноминарная (индустриальный тип (машинный)). Основной режим демократический в форме республики и в форме конституционной монархии. Собственник индивидуальных ресурсов и денег. В основе национальной экономики лежит капитальная система строительства.
3-в основу берется организационно структурный принцип- это сложный многоуровневый:
-уровень фирм и домашних хозяйств, отраслевых производств, национальной ценности страны.
Функционально организационная схема имеет 4 системы:
- сфера производства
- -\-\-\- образования
- -\-\-\- управления
- национальная экономика.
Вопрос 4. Общие черты современных национальных экономик. Модели национальных экономических систем
В современной мировой экономике насчитывается большое количество национальных государств, среди которых можно выделить группу промышленно-развитых стран. Её развитие характеризуется специфическими особенностями, которые вместе с тем определяют тенденции развития других национальных государств.
Общие черты развития промышленно-развитых стран:
1. Современная национальная экономика – это смешанная система, в которой органично сочетаются рыночное саморегулирование и государственное управление.
2. Доминирующими организационными структурами являются крупные вертикально-интегрированные компании. Их доля составляет более 80% всей промышленной продукции и более 70% занятых в промышленности.
3. Основа повышения конкурентоспособности и развития национальной экономики в целом – это активные инвестиционные процессы (нововведения), т. е. постоянное совершенствование техники и технологии производства.
4. Изменяется характер фирмы, т. е. жесткие вертикально-интегрированные структуры меняются на гибкие структуры, построенные по сетевому признаку.
5. Изменяется соотношение между работниками творческого и нетворческого труда. До 40% работников современных предприятий заняты творческим трудом.
6. Основными инвесторами в современной экономике являются специализированные небанковские финансовые организации (страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды).
7. Формируется союз между управляющими крупных компаний и их собственниками на основе продажи части акционерного капитала менеджменту.
8. В производство национального продукта наблюдаются общие признаки:
· Доминирует сфера нематериального производства (её вклад составляет 65 – 75% ВВП)
· На долю промышленности приходится 23 – 28% ВВП
· На долю сельского хозяйства – 2 -7% ВВП.
9. В использовании национального продукта наблюдаются общие признаки:
· На личное употребление используется 57 – 69% ВВП
· На государственное потребление 12 – 20% ВВП
· На накопление 17 – 22% ВВП
10. Современная национальная экономика – это открытая система, которая может существовать только при взаимодействии с внешним миром. Объем этого взаимодействия определяется долей внешне-экономической деятельности ВВП, которая в среднем составляет 25%.
11. Общие демографические признаки
· Рост продолжительности жизни населения.
· Рост доли населения старше трудоспособного возраста
Различие же в национальных экономиках определяется влиянием:
· Этно-демографических особенностей
· Исторических особенностей
· Духовно-психологических особенностей.
Существует целый ряд страновых моделей экономики:
Американская, Японская, Шведская, Германская
Недавно появились Китайская и Российская модели
Вопрос 5. Характеристика основных национальных моделей страновых экономик
Американская модель. Эта модель получила название "либеральная модель капитализма''. Ее характерными особенностями являются:
1. малый удельный вес государственной собственности.
2. минимальная регулирующая роль государства в экономике.
3. всемерное поощрение предпринимательства.
4. резкая дифференциация на богатых и бедных.
5. большое различие в уровне заработной платы, составляющее 110-кратный разрыв между главой фирмы и служащими:
6. приемлемый уровень жизни малообеспеченных группнаселения
Японская модель. Формирование современной модели хозяйствования происходило в специфического развития,К основным чертам японской модели относятся: -высокий уровень государственного воздействия на основные направлении национальной экономики; -составление 5-летних планов укрепления и развития сил самообороны, которые разрабатываются с 1957; --широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; -объединение их общими интересами: привлечение работников к управлению и принятию решений; -незначительное различиев уровне заработнойплаты, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы и служащими: -социальная направленность модели. Государство ведет борьбу против социального неравенства, следит засоблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы, уходана пенсию. Обязанности по решению социальных задач работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения.
Немецкая модель.Отличительными особенностями немецкой модели являются: сильное государственное, воздействиена экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем. В Германии традиционно существуют значительные социальные обязательства государства, бесплатная.медицина, образование:
Германия одной КЗ первых ввела в начале 70-х годов принцип таргетирования (планирования) основных микроэкономических показателей.
в немецкой модели, так же как и в японской, решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия:
различие в уровне заработной платы, как и в японской модели, является незначительным и составляет двадцати трехкратный разрыв между главой фирмы и служащими.
Шведская модель, Отличительной особенностью шведской модели является: социальная направленность, сокращение имущественного неравенства. Забота о малообеспеченных слоях населения. Иногда шведскую модель называют второй моделью социализма. Швеции отличается высоким уровнем жизни и обеспечения гражданских прав. Государство активно участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. Большая часть услуг в Швеции предоставляется в государственном секторе, причем бесплатно. Государство достаточно часто вмешиваетсяв процесс ценообразования, устанавливая фиксированные цены.
Французская модель.Она не имеетярких особенностей. Эта модель - среднее между американской и немецкой. Во французской модели высокой являетсярегулирующая роль государства. Во Франции с 1947 г. составляются пятилетние планы - индикативное планирование. Для французской модели характерны, значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства: широкое вмешательство государства в процесс накопления капитала.
Южно-корейская модель. Отличительной особенностьююжно-корейской модели является весьма сильное регулирующеевоздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги:
планирование экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган – Совет. В Южной Корее длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере.
регулированиевнешнеэкономической сферы была направлена на стимулирование экспорт; и ограничение импорта и тем самым поддерживалась развитие собственного производства.
Китайская модель Реформирование экономики Китая началась с преобразований в сельском хозяйстве. Там произошел переход от "народных коммун" как основных субъектов хозяйствования к системе семейного подряда.
Сущность такой модели состоит в том. что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие его способствует совершенствованию плановой экономики и обеспечивает сочетание интересов трех сторон - государства, предприятия и отдельного работника, это предполагает плановое управление на макроуровне, рыночное регулирование на микроуровне и функционирование различного рода рынков, регулируемых государством. В результате был намечен переход от модели "Централизованной плановой экономики" к модели -"Социалистической плановой товарной экономики", сущность которой состоит в том. что социалистическое производство является товарным и взаимодействие между товаропроизводителями строится на развитии товарно-денежных отношений. При этом в качестве определяющих положений выступает общественная форма собственности на важнейшие средства производства и решающая роль централ планирования на макроуровне.
№ 6.Собственность и формы её реализации
Собственность - это интегральная экономическая категория, которая отражает способность людей заниматься хозяйственной деятельностью.
Собственность как экон. явление появилась еще во времена первобытно-общинного строя, когда обнаружилась ограниченность благ и ресурсов и возникла необходимость оградить эти блага от использования др.лицами.
Собственность-это отношения между людьми по поводу матер.и нематер.благ.
Данное отношение предполагает наличие в обязательном порядке двух основных элементов:
- субъект собственности – это физ. или юр.лица.
- объект собственности –матер. либо не матер.блага.
Отношения собственности получают реализацию в форме юр.правомочий, набор которых достаточно обширен, но основными из них являются – владение; - пользование; - распоряжение.
Чем больше полномочий есть у каждого субъекта, тем выше степень его ответственности в отношении объекта собственности.
Формы собственности:
- Индивидуальная. Бывает – личная и частная собственность (личное потребление), Субъект ее – одно физ.лицо. Частная и личная собственности различаются между собой назначение (или применением) объекта собственности, т.е. объект личной собственности находится в личном пользовании; объект частной – имеет производственное назначение.
- Общая собственность. Субъект – 2 или несколько (до 10) лиц. Бывает совместная и долевая. В совместно – объект принадлежит каждому собственнику в полном объеме на равных правах; в долевой – объект делится на части в соответствии с договоренностью собственников, в результате которого каждому собственнику отводится только часть объекта.
- Коллективная. Субъект которой множество лиц. Бывает – муниципальная, региональная, госу.
- государственная – связана с конструированием Права собственности распоряжения ресурсами);
- общенациональная - должна реализовываться через санкционирование структуры.
- Субъект - население страны в целом. Объект – это прир. богатства и блага общего доступа.
Содержание личного интереса – это максимальное удовлетворение личных потребностей за счет законного получения доходов и операции на потребительском рынке.
Источником в формировании личных интересов выступает передача во временное пользование своей собственности к труду.
Индивидуальный производственный интерес связан с тем, чтобы наиболее эффективно использовать производственные ресурсы.
Интерес индивидуального рабочего состоит в том, чтобы максимизировать размер з\п и интерес сохранения своего рабочего времени.
Основным носителем индивидуальных интересов является индивидуальные физические или юридические лица.
Личный интерес является одним из основных фактотов развития нац.экон., т.к. он отражает потребности каждого конкретного субъекта (человека).
Человек делится на:
- экономический человек, который максимизирует мат. благосост. (потребители; - производители; - собственники ресурсов), и не экономический человек, который не максимизирует матблагосостояние (-отшельник; - не дееспособн. человек; - альтруист; - не трудоспос.(тяжелобольные)).
Интересы человека потребителя: - главный интерес чел. потребителя – это максимизация удовольствия от потребления мат. и не мат.благ, что связано с биосоциальной природой человека. Мат.базой для реализации интересов потребителя является: личный доход и личная собственность, причем от размера доходов и собственности зависит структура личного потребления, т.е. чем больше доход, тем большую долю в структуре интересов занимают потребности физиол.уровня(пирамида потребностей Маслоу). Личные интересы так же могут быть и позитивными и негативными. Негативн. интересы наносят вред жизни и здоровью субъекта и др. членам общества (алкоголизм, наркомания, криминалистика).Позитивные интересы – все остальные интересы.
Интересы человека производителя: Его наличие обусловлено потребностью самореализации индивида, как творческой личности.
Мат.базой явл.: - частная собственность; - прибыль.
Осн. компоненты данного интереса:
-максимизация дохода, как для личного потребления, так и для нужд производства.
- расширение рынка сбыта собственной продукции.
- обеспечение макро и микро экон. безопасности (стабильности)
Интерес производителя является гл.фактором развития н.э., стимулируя инновационные процессы.
Интересы человека собственника ресурсов: наличие этих интересов обусловлено наличием собственности субъекта своб. производств. активов, которые можно выгодно сдавать в аренду.
Интерес собственника ресурсов включает в себя:
- максимизацию дохода для личного потребления с учетом статуса и престижа.
- стабильная работа предприятия, в которое вложены ресурсы;
- макроэкон. стабильность и безопасность.
Личные интересы являются неотъемлемой частью н.э., обеспечивая соответствие производства и потребления мат.и немат.благ.
Вопрос № 8. Коллективная собственность и коллективные интересы
Соврем.н.э. – это эк.коллективов, т.к. совместная деятельность обладает значительным преимуществом перед индивидуальной.
Оно заключается в росте производительности труда на основе процессов специализации и кооперации.
Коллект.деят.имеет много способов реализации, что обуславливает разнообразие видов коллективов и коллективных интересов.
Коллективные интересы бизнеса (неоднородны):
- Интересы группы – это поддержание ее стабильного состава, что требует устранения внутри и межгрупповых конфликтов.
- Интересы крупного бизнеса, которые включают в себя реализацию корпоративного потенциала, стимулирование научно-технического развития и повышения соц.престижа.
- Интересы обществ.организаций наиболее распространенными явл.-профсоюзная деятельность, которая подчинена реализации интересов наемных работников.
Интересы профсоюзов включают в себя:
- борьбу за раб.места
- интенсирование з.платы работникам в соответствии с Ур.инфляции
- предоставление отдельных соц.гарантий членам профсоюзов
- повышение путем подготовки и переподг.кадров.
- интересы собственников капитала;
- интересы наемного управленческого персонала;
- интересы наемных рабочих.
Интересы управленческого персонала связаны с устойчивой работой фирмы, её развитием, максимизацией своего дохода.
Интересы акционеров- это максимальна прибыль на акцию, максимальная затрата на содержание управленческого аппарата, не потерять доходы в случае снижения конкурентоспособности и распада фирмы.
Особым групповым интересом является территориальный интерес. Национальная экономика состоит из отдельных регионов (интерес людей проживающих в данном регионе).
Вопрос № 9. Региональная собственность и интересы субъектов региона
Территориальный интерес направлен на определенный уровень жизни проживающих людей в данном регионе.
Территориальный интерес включает в себя следующие группы:
- интересы населения территорий;
- интересы регионального бизнеса;
- формирование единого регионального рынка (товаров личного потребления- для обеспечения потребностей данного населения);
- государственный интерес (регион является составной частью государства обеспечение экономической безопасности региона - т.к. она носит национальный характер).
Развитие региональных интересов основывается на формировании состояния на экономическом и административном районировании, между муниципальной и региональной властями.
Вопрос № 10. Общенациональная собственность и общенациональные интересы
Формирование общенациональных интересов является основой для реализации индивидуальных и коллективных интересов.
Главным субъектом является народ.
Представители общенационального экономического субъекта:
- высшие органы законной власти;
- исполнительные структуры;
- общественные общенациональные образования.
Содержание общенационального уровня:
- наиболее полное удовлетворение жизненно необходимых потребностей нации - для этого необходим оптимальный и устойчивый рост благосостояния народа (нации) и максимальное развитие научно-производственного и научно-технического потенциала;
- обеспечение безопасности экономики и природной среды;
- обеспечение экономической свободы для всех субъектов страновой экономики.
Государство как главный носитель общенациональных интересов должно способствовать потребностям.
Вопрос 11. Необходимость и методы согласования интересов субъектов национальной экономики
Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы. Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы.
Оно достигается:
· за счет свободы движения товаров, капиталов и информации;
· в развитии единого экономического пространства;
· создание единой денежно-кредитной, финансовой, таможенной и прочих систем;
· за счет достижения равенства прав граждан;
· за счет общности правового экономического и социального пространства;
· за счет государственной политики согласования экономических интересов.
Вопрос № 12. Функции государства в национальной экономике
Основной целью вмешательства государства в экономику в современных условиях являются поддержание целостности хозяйства, его конкурентоспособность и рост благосостояния населения.
Для реализации этой цели государство выполняет множество функций, набор которых определяется исходя из
· экономических
· политических
· социальных и других условий.
Базовыми же функциями государства являются:
1. производство благ, которые не выгодны частному сектору (среднее частное образование, частные клиники)
2. производство общественных благ – это товары и услуги, которые предоставляются субъекту в независимости от факта их оплаты, а также могут потребляться другими лицами в тот же самый момент (парки культурного отдыха и т. п.)
3. охрана и восстановление окружающей природной среды (монопольная функция государства)
Помимо выполнения специфических функций, государство так же активно регулирует деятельность предприятий отдельных отраслей (оборонный комплекс, наука, образование, здравоохранение, культура, энергетика, охрана общественного порядка).
В целом, степень государственного вмешательства, набор функций государства, цели и приоритета государственного регулирования постоянно меняются по мере развития экономики для обеспечения их соответствия потребностям основных субъектов национального хозяйства.
Вопрос № 13 Формы и пределы участия государства в национальной экономике
Без государственной организации хозяйства национальной экономики не было бы в принципе, потому как национальная экономика – это политически самостоятельная и территориально обособленная хозяйственная система. Государство формирует контуры национальной экономики в силу следующих причин:
1. переход от присвающего хозяйства к производящему, что потребовало территориального закрепления определенных участков земли за общиной и обусловило возникновение сомой первой функции государства (защита территории)
2. государство стало определяющим фактором для формирования экономики оседлости, что позволило повышать эффективность производства, уровень жизни, развивать социологические институты и формировать общий язык и культуру
3. государство способствовало общественному разделению труда, появлению частной собственности и товарно-денежных отношений.
Эффективность государственного регулирования определяется экономией транзакционных издержек (издержки осуществления сделок).
Транзакционные издержки бывают следующих видов:
1. издержки поиска информации (например: бензин, проезд чтобы что-то приобрести)
2. издержки заключения договоров (затраты на канцелярские товары)
3. издержки измерения количества и качества продукции (сертификация, лицензирование)
4. издержки на предотвращение и ликвидацию оппортунистического поведения (поведение в нарушении условий договоров)
Государство способствует сокращению этих издержек путем законов творчества.
Так же эффективность государственной деятельности можно определить при помощи так называемых пределов участия государства в экономике (т. е. определения минимальных и максимальных границ вмешательства государства). К числу этих пределов относятся:
1. доля перераспределения ВВП через госбюджет. Она должна быть не менее 10, но не более 50%.
2. доля государственного потребления – 12-17% ВВП.
3. размеры государственной собственности – 20-25% ВВП.
4. доля государственных расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы) – 50-70% всех расходов на эти цели.
5. удельный вес государственных служащих в общей структуре занятых – 18-20%
Роль государства в развитии национальной экономики постоянно меняется. В современных условиях наблюдается противоречивое единство усиления и сокращения вмешательства государства в экономику.
Вопрос № 14. Институциональное обеспечение интересов
Институциональное обеспечение – это совокупность формальных и неформальных правил и норм, регулирующих экономическое поведение.
В современной экономике основой институционального обеспечения являются формальные нормы, которые образуют правовую систему. Фундаментом этой системы является конституционное право, которое определяет наиболее общие права и обязанности субъектов.
Конституционное право дополняется отраслевыми нормами права, регулирующими специфическое взаимодействие (гражданское, семейное, юридическое, административное, трудовое, налоговое право).
Правовая система должна быть адекватна потребностям национальной экономики, иначе активно развивается теневой сектор, который не отражается в балансе, скрытая з/плата, наркоторговля.
Теневая экономика – это деятельность, которая не отражена в официальных документах и статистике. Она включает в себя криминальный сектор (деятельность, запрещенную законом) и нелегальный сектор (деятельность не отражается в документах).
Факторы, влияющие на размеры теневого сектора:
1. культура производства
2. деловая и социальная этика
3. степень контактности народа
4. географическое положение страны
5. периоды реформирования
С теневой экономикой в национальных государствах стараются бороться путем:
· создания адекватной правовой системы
· ужесточения наказания за противоправные действия.
Теневой сектор также существует в органах власти. Он реализуется в виде коррупции, бюрократизма, лакбизма (продвижение собственных интересов в органы власти) и т. д.
Бороться с теневым сектором в органах власти гораздо сложнее, т. к. нельзя использовать систему законов творчества.
Единственный реальный способ борьбы с коррупцией и бюрократией – это создание институтов гражданского общества, повышение интеллектуального и культурного уровня населения, воспитание самого себя в соответствии с общезначимыми нормами (моралью).
Вопрос 15. Национально-государственный экономический суверенитет в условиях глобализации деятельности субъектов мировой экономики
В связи с вопросами экономической интеграции стран в современном мире много дискуссий вызывает теория и практика глобализации. Это понятие приобрело ключевое значение для понимания интеграционных процессов в современном мире.
Наступление глобализации подготовили такие мировые процессы, как переход от индустриального общества к информационному, к высоким технологиям; от национальной экономики к мировой; от централизации экономики к ее децентрализации; от альтернативного выбора к его многообразию и др. Использование в экономике компьютеров и интернета обеспечило быстроту операций и открытость научно-технической информации.
Термин глобализация (от англ. global - мировой, всемирный, глобальный, всеобщий) используют для характеристики постоянно нарастающего транснационального (от лат trans - за, через, т. е. выходящего за пределы нации) функционирования экономики и информации. Это сделало прозрачными (легкопроходимыми) для финансов и информации национальные границы и обеспечило преимущество тем, кто уже принимает участие: в технологической и информационной революции. Противники глобализации оспаривают само ее существование, однако они в данном случае не правы.
Суровая правда современной международной экономической реальности заключается в том, что глобализация в полной мере выгодна лишь экономически высоко развитым странам. Эти страны предоставляют кредиты (получая за них значительные проценты) и инвестиции. Они предлагают на глобальный рынок высокотехнологичные, науко- и информационно-емкие (и следовательно, дорогостоящие, выгодные для продажи) продукты, покупая у менее развитых стран сырье, дешевую либо невыгодную (вредную) для производства продукцию.
Выгода для остальных стран относительна и временна. Страны с богатыми природными ресурсами, но не обладающие высокотехнологичным производством, вообще не считаются участниками глобальной экономики. Их относительное благополучие будет длиться до тех пор, пока не исчерпаны природные кладовые. Страны же, производящие дешевую или вредную для экологии продукцию, вынуждены весь свой экономический потенциал тратить на поддержание этих производств, ограничивая себя в развитии более выгодных сфер экономики.
Несмотря на западную ориентацию российской экономики последних лет, нашей стране пока не удается стать реальной участницей глобального рынка. Объем международной торговли России невелик. Topгует она в основном сырьем: нефтью, газом, лесом. Науко- и информационно-емкие производства развалены, и нет средств на их создание или быстрое возрождение. Товары, которые наша страна производит, дороги, неконкурентоспособны. Практика показывает, что защита национального рынка хотя в известной степени и противоречит принципам глобализации, тем не менее весьма полезна для ряда ведущих отраслей национальной экономики, от развития которых во многом зависит экономический и военный потенциал той или иной страны. В ряде случаев государство берет на себя финансирование важных производств.
Таким образом, в современных международных экономических условиях необходимость интеграции в глобальную экономику очевидна. Однако вся сложность этого процесса заключается в том, в какой степени нам надо интегрироваться, по какому сценарию. Наша экономика сегодня не выдержит новой изоляции, но столь же вредна и полная либеральная открытость. Такая открытость, как показывает практика, всегда обогащает богатых, а бедные страны делает еще беднее.
Перед Россией два пути: либо быть экономически слаборазвитым сырьевым придатком «золотого миллиарда» (к чему нас всеми силами подталкивает международное сообщество), либо стать достойным участником глобализации, могучей, во многом самодостаточной экономической державой, предлагающей на международный рынок высокотехнологичные, конкурентоспособные дорогостоящие продукты. Россия вполне способна пойти по второму пути.
Вопрос 16. Определение и обща характеристика потенциала национальной экономики
Категория «потенциал» относительно новое в экономической науке и тесно связано с понятием «национальное богатство».
Под национальным богатством понимается совокупность материально-вещественных элементов и природных ресурсов в национальной экономике, которая оценивается по стоимости.
По мере развития национальной экономики понятие «национальное богатство» стало неадекватным в хозяйственной ситуации из-за увеличения, расширения факторов производства, что позволило заменить это понятие категорией «потенциал».
Потенциал национальной экономики – это способность экономики удовлетворять жизненно важные потребности субъектов в длительном историческом периоде.
Элементы потенциала:
· невоспроизводимые элементы (природные ресурсы, территория, климат)
· воспроизводимые элементы (средства производства, предметы потребления, трудовые ресурсы, информация, энергия)
Вопрос № 17. Пространственно природный и демографический потенциал национальной экономики
Определяющим признаком национальной экономики является ее территория (территориальная обособленность).
Территория оценивается по следующим параметрам:
· размер
· площадь
· наличие природных ресурсов
· географическое положение
· климатические условия
· ландшафт.
Помимо территории суши в границы национальных государств входит часть водной поверхности (территориальные воды), средний размер которых 3-12 миль от берега.
Территориальные воды играют существенное значение для национальной экономики, т. к. дают возможность
· заниматься транспортным и военным судоходством
· заниматься морским промыслом
· создавать зоны отдыха
· разрабатывать месторождения ископаемых.
Главным признаком территории является ее размер, т. к. от него зависит объем природных ресурсов и возможность улучшения экологической обстановки.
По принципу размера территории национальные государства делятся на следующие группы:
1. Континентальные и трансконтинентальные государства: S=7-17 млн. кв. км. (Россия, США, Австралия, Канада, Бразилия, Китай)
2. субконтинентальные государства: S=3-7 млн. кв. км. (Индия, Аргентина)
3. макротопы: S=0,9-3 млн. кв. км. (Мексика, Казахстан, Монголия, Иран)
4. мезотопы: S=30-900 тыс.кв. км. (Франция, Германия, Великобритания)
5. микротопы: S=1-30 тыс.кв. км. (Дания, Австрия, Польша)
6. минитопы: S менее 1 тыс.кв. км. (Монако, Андорра, Люксембург)
Также существенным признаком для оценки территории является наличие природных ресурсов.
Природные ресурсы бывают:
· минеральные
· водные
· земельные
· биологические
Они оцениваются по стоимости на одного человека. Больше всего этот показатель был в России – 190 тыс. дол. на человека, в США – 19 тыс. дол. на человека. В среднем в мире этот показатель составляет 16-18 тыс. дол. на человека.
Развитие ресурсных отраслей в национальной экономике приносит как положительный, так и отрицательный результаты.
Главный положительный результат – это рост благосостояния населения.
Главный отрицательный результат – загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами.
В связи с ростом загрязнения окружающей среды государство вынуждено проводить экологическую политику для поддержания баланса.
Основные мероприятия этой политики:
· создание экологического законодательства
· создание организаций, осуществляющих контроль ОПС (окружающей природной среды)
· воспитание экологического сознания
· стимулирование технологий вторичной переработки и размещение отходов за пределами национальных государств.
Пространственно-природный потенциал в национальной экономике по мере ее развития играет все меньшую роль, т. к. на первый план выходят факторы производства, не имеющие материальной природы.
Демографический потенциал – это население, проживающее на территории национального государства. Его оценивают при помощи следующих параметров:
1. Количество населения. По этому признаку страны делят на основные группы:
· Страны со сверхбольшим населением: более 500 млн. человек (Китай, Индия)
· Страны с большим населением: от 100 до 500 млн. человек (США, Россия, Япония, Бразилия, Австралия, Канада, Аргентина)
· Страны со средним населением: от 60 до 100 млн. человек (Великобритания, Франция, Германия)
· Страны с населением ниже среднего: от 10 до 60 млн. человек (Испания, Нидерланды)
· Страны с небольшим населением: от 1 до 10 млн. человек (Австрия, Бельгия, Швеция)
· Страны с малым населением: менее 1 млн. человек (Андорры, Монако, Лихтенштейн).
2. Половозрастной состав населения. Соотношение мужского и женского населения примерно 1:1 во всех странах в независимости от уровня их развития. Однако наблюдается значительные различия в возрастной структуре населения. В развивающихся странах основная часть населения – это лица трудоспособного возраста. В развитых странах наблюдается устойчивая тенденция роста доли населения старше трудоспособного возраста. Старение населения в развитых странах приносит отрицательный эффект за счет сокращения численности трудоспособного населения, увеличения налогового бремени для содержания пенсионеров, снижение научно-технического развития. Для устранения этих эффектов государство проводит демографическую политику:
· Увеличение пенсионного возраста
· Изменение социальной системы с целью учета трудового вклада каждого работника
· Стимулирование рождаемости
· Миграция населения, прежде всего, высококвалифицированной рабочей силы трудоспособного возраста.
3. Этнический состав населения. В соответствии с этим параметром выделяют ряд стран:
· Моноэтнические: более 95% населения одной нации (Япония, Корея, Скандинавские страны)
· Страны с доминирующей нацией и равноправным меньшинством: 80-85% - нация, остальное – равноправное меньшинство (США, Франция, Великобритания)
· Дуэтнические страны: 2 равноправные нации (Канада)
· Полиэтнические страны: многонациональные страны (РФ, Украина, Польша)
В целом демографический потенциал играет все меньшую роль в национальной экономике, т. к. на первый план выходит не столько количество, сколько качество трудовых ресурсов, которое определяется размерами человеческого и гуманитарного потенциала.
Вопрос № 18. Вещественно-производственный потенциал национальной экономики
Вещественно-производственный потенциал – это множество накопленных элементов в сфере производства и личном потреблении.
Вещественно-производственный потенциал оценивается по стоимости на одного человека. На начало 90-х гг. 20века больше всего этот показатель был в Японии и составлял 130 тыс. дол. на человека, в России – 40 тыс. дол. на человека. В целом на США приходится 23% накопленного мирового потенциала, на Японию – 15%, на Россию – 3%.
В функциональной структуре преобладает доля основного и оборотного капитала – 55%, предметы потребления – 45%.
Развитие вещественно-производственного потенциала позволяет удовлетворить личные потребности и реализовать достижения НТП.
Вопрос № 19. Научно-технический потенциал национальной экономики
Научно-технический потенциал – это способность национального работника создавать новое знание и трансформировать его в новые материальные и нематериальные блага.
Научно-технический потенциал формируется стихийно на базе реального сектора национальной экономики.
Организационно он представлен частью научно-технического комплекса, который включает в себя:
· Фундаментальные исследования. Основной субъект – государство.
· Прикладные исследования – занимается частный сектор.
· Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) – занимается частный сектор.
· Подготовка кадров для научно-технической отрасли – основные субъекты – государство и частный сектор.
Особенности научно-технического комплекса:
· научно-технический комплекс является органичной частью современной национальной экономики, т. е. с одной стороны функционирует по собственным законам, а с другой – тесно связан с другими науками, т. к. его продукция не имеет непосредственного применения.
· Занятость в научно-техническом комплексе сильно ограничена 1,5-2% экономически активного населения.
· В связи со стратегической возможностью научно-технического комплекса государство выделяет на его развитие средства из бюджета в среднем 2,5-4% ВВП.
Вопрос № 20 Принципы классификации национальных экономических систем
Все многообразие существующих национальных экономик можно объединить в определенные группы по заданным признакам классификации. Основными являются:
1. Признак среднедушевого дохода ВВП/кол-во населения.
По этому признаку выделяют:
а) страны с высоким доходом (США, Великобритания, Германия, Япония)
б) страны с доходами выше среднего уровня (новые индустриальные страны и страны - нефтеэкспортеры)
в) страны с доходами ниже среднего уровня (Россия, страны Восточной Европы, страны Центральной Европы, Латинская Америка)
г) страны с низкими доходами (низкоразвитые азиатские страны, страны Африки)
Критерий среднедушевого дохода, несмотря на свою популярность, обладает рядом недостатков:
· отсутствие учета уровня дифференсации доходов
· шкорирование уровня развития стран
2. Критерий уровня развития стран представляет собой совокупность критериев среднедушевого дохода и структур отраслей национального производства.
В соответствии с этим критерием выделяют 4 группы стран:
· промышленно-развитые страны. Для них характерен высокий среднедушевой доход и преобладание ВВП нематериального сектора
· развивающиеся страны. Их особенностью является доминирование в ВВП промышленного производства
· страны с переходной экономикой, где примерно равное соотношение промышленного и нематериального секторов
· низкоразвитые страны, где доминирует сельское хозяйство
3. Идеологический критерий. В соответствии с этим критерием выделяют:
· страны развитого капитализма
· страны развивающегося капитализма
· социалистические страны (Китай, Куба)
Все существующие на данный момент критерии классификации национальных экономик не учитывают неэкономические параметры развития страны (климат, география, культура, традиции, демография).
Вопрос № 21. Гуманитарный потенциал национальной экономики
Гуманитарный потенциал – это совокупность отраслей обеспечивающих удовлетворение личных потребностей нации и развитие самих граждан.
Основой является уровень доходов, динамика доходов.
Материальной основой является отрасли производящие соответствующие товары (сельскохозяйственная продукция, легкая и пищевая промышленность), обрабатывание промышленности производящие товары длительного пользования (автомобили, холодильники).
Для характеристики уровня гуманитарного потенциала существует индекс потенциала. Он состоит из 3 составных:
- средняя продолжительность жизни
- объем национального продукта на 1 жителя
- степень охвата образования населения в возрасте от 7 до 22 лет.
Для определения индекса эти показатели суммируются.
Высокий потенциальный индекс в Дании, США; средний в России; низкий во Франции.
Вопрос № 22. Национальное богатство и его структура
Национальное богатство в денежном выражении представляет собой совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности (природные богатства и труд).
Национальное богатство состоит из 2-х основных элементов: материальные и нематериальные активы и пассивы.
Активами признаются объекты, в отношении которых осуществляется право собственности и от использования которых могут быть получены экономические выгоды. Пассив представляет собой источник формирования активов хозяйствующего субъекта. Как правило, активы и пассивы эквивалентны.
В системе национальных счетов активами могут быть только те объекты, на которые распространяется право собственности, т.е. не учитываются экологические ресурсы (воздух, море), значительная часть товаров длительного пользования, "человеческий капитал" (знания, умения, опыт), а также достижения культуры.
Материальные активы делятся на воспроизводимые и не воспроизводимые:
1. является результатом труда за весь период его существования;
2. вторые не отвечают этим требованиям, но необходимы для осуществления процесса производства.
Таким образом, материальные активы как продукты человеческой деятельности включают в себя основные фонды, оборотные средства, материальные и художественные ценности
Под нематериальными активами понимаются права, которые позволяют их владельцам заниматься определенными видами деятельности. Категории такого рода прав достаточно обширны: на разработку месторождений. Здесь могут быть выделены золото, ценные бумаги, займы и т.п.
В основу расчета национального богатства положен балансовый метод. Баланс показывает стоимость запасов А и Б на определенный момент, как правило, на начало и конец года.
Вопрос № 23. Необходимость и функции внешнеэкономических связей
Современная национальная экономика – это открытая система, которая может существовать только при взаимодействии с внешним миром.
Причины этого:
· неравномерность в распределении ресурсов
· необходимость научно-технического развития
· существование глобальных проблем
· освоение космоса и мирового океана.
От открытости национальная экономика получает как положительные, так и отрицательные результаты.
К числу положительных относятся:
· экономия ресурсов
· рост уровня и качества населения
· повышение качества производимой внутри национальной экономики продукции
· предоставление помощи в условиях чрезвычайных ситуаций.
К числу отрицательных относятся:
· утечка ресурсов
· захват рынков иностранной продукцией
· зависимость от мировой хозяйственной конъюнктуры
· более легкое распространение заболеваний, терроризма, криминальной деятельности.
Несмотря на существенные отрицательные последствия открытости, осуществлять международное взаимодействие странам выгодно, потому что в мировой экономике практически не осталось закрытых стран.
Вопрос 24. Формы взаимодействия субъектов различных международных экономик
К числу важнейших форм мировых экономических отношений относятся:
1. Торговля товарами и услугами.
Ее доля составляет 30 - 50% внешнеэкономической деятельности.
Торговля – выгодна для любой страны вне зависимости от уровня ее развития, т.к. действует принцип сравнительных преимуществ.
Суть принципа:
Страны должны производить и продавать на мировом рынке те товары, которые им обходятся дешевле чем конкурентам.
В современных условиях мировая торговля требует учета след.факторов:
- качество товара;
- структура экспорта и импорта
- степень редкости ресурсов
- баланс торг.операций
2. Движение капитала.
Обусловлено не равноправностью в распределении капитальных ресурсов. Из развитых стран в развивающиеся капитал перетекает с целью получения дополн.дохода.
Обратный процесс – из развивающихся в развитые – обусловлен стремление обеспечить сохранность капит ресурсов.
Доля их составляет 15-20% ВЭД.
3. Миграция трудовых ресурсов. Она обусловлена разными темпами и уровнями развития стран, а так же структурной деференсацией и различиями в з/п.
4. Обмен технологиями и информацией.
Тоже обусловлен неравномерностью в распределении информационных ресурсов (выставки, конференции, локальные сети, шпионаж)
Формы международного взаимодействия меняются по мере развития н.э.
Вопрос № 25. Международная конкурентоспособность
Международная конкурентоспособность – это способность хозяйства страны сохранять и укреплять свои позиции при взаимодействии и др.странами
Показатели для оценки междун.конкурентоспособности:
1.показатели, которые характеризуют динамику н.э. (уровень инфляции и безработицы; темп роста ВВП)
2.показатели, которые хар-зуют уровень НТП (доля занятых в науке, доля гос.расходов на науку)
3. показатели, которые характеризуют качества нац.работника (ср.уровень образования)
4.Показатели, которые хар-зуют степень развитости производственной инфраструктуры (система дорог, телеф.сети, километраж сетей)
5. степень развитости нац.финансов
6.доля фин.капитала к ВВП либо ассортимент фин.услуг
7. показатели, которые хар-зуют степени открытости н.э. (доля ВЭД, ВВП)
8. показатели, которые хар-зуют степень эффективности н.э. политики (доля теневого сектора в эк-ке, уровень бедности)
Условия, которые определяют рост междунар. конкурентоспособности:
1.политическая свобода и независимость (как внутри так и нет)
2. активное использование нац.ресурсных преимуществ.
3. внутренняя стабильность и устойчивое развитие отраслей на основе создания конкуренции.
4. оказание содействия нац.производителям и потребителям в выходе на внешн.рынки.
Наибелее высокий уровень международной конкурентоспособности наблюдается в США, Сингапуре, Финляндии, Норвегии, Дании.
Вопрос № 26. Национальный рынок: определение, функции, состав и организация
Современная национальная экономика базируется на систему стоимостных отношений, которая реализуется через систему рыночных связей.
Основными признаками является соотношение ряда категорий таких как:
· рынок;
· товар;
· цена;
· деньги.
Носителями стоимости является цена и деньги. Деньги выступают в качестве меры стоимости. Это есть форма организации обмена между экономически самостоятельными объектами национальной экономики.
Национальный рынок, с точки зрения организационной структуры, представлен множеством товаров, которые предоставляются производствами, определенным объектом денежных средств, с определенными методами организации торговли, определенными методами реализации товаров.
Исходя из доминирования рыночных структур, он может быть:
· свободно конкурентный (идеальный);
· ограниченно конкурентный (он представлен олигополистическим структурным, монопольно конкурентным рынками);
· неконкурентный (монопольный).
Через национальный рынок происходит распределение финансовых доходов и вторичное перераспределение доходов с подключением государства. Таким образом, рынок является стоимостным.
Цель рыночных операций – получение доходов субъектами операций, субъекты одновременно является и покупателями и продавцами, они заинтересованы в получении прибыли и в употреблении личных потребностей. Целью рынка является создание математических условий для удовлетворения конечной потребности.
Субъектами рынка могут быть:
· индивидуальные; коллективные; государство.
Существуют секторы рынка:
· государственный; коммерческий.
Вопрос № 27 Рынок денег. Спрос и предложение денег
На денежном рынке происходит взаимодействие спроса на деньги и предложения денег, в результате чего формируется равновесная процентная ставка.
Равновесие на денежном рынке означает, что количество денег, которое хотят иметь на руках экономические субъекты, равны их предложению.
Спрос на деньги возникает в связи с выполняемыми ими функциями (средства обращения, средства накопления), а также в связи с уплатой налогов и выплатой трансфертов.
Факторы спроса на деньги:
1. уровень цен в экономике
2. величина ВВП
3. скорость обращения денег
4. величина процентной ставки (чем выше, тем меньше спрос на ликвидные (наличные) деньги)
5. ожидаемая инфляция (в краткосрочном периоде уменьшает спрос на ликвидные деньги, в долгосрочном периоде – увеличивает)
Существуют разные теории спроса на деньги. В частности, кейнсианская теория: спрос на деньги определяется 3 мотивами:
1. транзакционные (для сделок)
2. мотив предосторожности – спрос на деньги для совершения сделок в будущем
3. спекулятивный определяет спрос на деньги для игры на биржевом рынке.
У Кейна спрос на деньги зависит от располагаемого дохода и процентной ставки.
В классической количественной теории спрос на деньги определяется величиной доходов и скоростью обращения денег.
Монитарийская спрос на деньги зависит от предполагаемых доходов от акций и облигаций, ожидаемой инфляции.
Предложение денег определяется центральным и коммерческими банками, т. е. двухуровневая банковская система.
Центральный банк обладает монопольным правом эмиссии денег.
Эмиссия денег – это выпуск дополнительных денег в обращение.
Предложение денег изменяется по мере того, как центральный банк продает и покупает свои активы в обмен на национальную валюту.
В данном случае могут производиться следующие операции:
1. сделки, связанные с покупкой или продажей государственных ценных бумаг, они называются операциями на открытом рынке
2. Центральный банк выдает кредиты коммерческим банкам, определяя при этом процентную ставку, которая называется учетной
3. Центральный банк определяет величину нормы обязательных резервов (часть депозитов в %, которую коммерческие банки обязаны хранить в Центральном банке)
4. валютные операции – сделки, связанные с куплей – продажей активов, выраженных в иностранной валюте.
Центральный банк воздействует, но не может регулировать предложение денег. Непосредственно регулирует Центральный банк денежную базу (наличность + резервы).
Коммерческие банки также могут воздействовать на предложение денег. Это воздействие происходит, когда в банковскую систему попадают наличные деньги и коммерческие банки превращают их в безналичные. Этот процесс называется кредитным расширением или кредитной мультипликацией.
Вопрос № 28. Воспроизводственные пропорции национального продукта
Рынок влияет на формирование пропорции по видам трудовой деятельности.
Сформировались устойчивые социальные структуры, пропорции между которыми постоянно меняется. В современной отраслевой структуре можно выделить устойчивые производства и постоянно меняющие отрасли, подотрасли.
Основным по формированию отрасли товаров является:
· аграрная промышленность; строительство.
В развитии национальной экономики доминирует индустриальная отрасль (горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность, отрасли по производству товаров личного потребления, орудий труда, отрасли по первичной переработке и т.д.).
Чем ниже уровень технического развития, тем выше уровень аграрного производства. Уменьшается и доля индустриального производства. Удельный вес в строительстве имеет метод стабильности.
Быстро развивается комплекс интеллектуальных благ, товаров и научно- инновационный комплекс.
Коммунальный комплекс связан с передачей электроэнергии, связи - он является базовым в компьютерном производстве передачи информации.
Гуманитарный комплекс (доминирующие отрасли):
- оздоровительный; образовательный; жилищно-коммунальное хозяйство.
Проблема пропорций и их сбалансированности - ключевая проблема воспроизводства. Нарушение сбалансированности даже в одном звене экономики может привести к цепной реакции нарушений во всем народном хозяйстве, вызвав экономические потрясения. Поддержание экономического динамичного равновесия - коренная проблема макроэкономической политики государства.
Воспроизводственные пропорции - это пропорции между сферами и секторами экономики. Выражением этой пропорции в валовом продукте является пропорция между производством товаров и производством услуг. В настоящее время производство услуг составляет свыше 52% от ВВП. Изменилась структура услуг: огромный рост достигнут в сфере услуг финансов, кредита, страхования. Важной пропорцией также является соотношение между социальной сферой, включающей образование, национальную культуру, здравоохранение и жилищные условия населения, и другими сферами и отраслями народного хозяйства, прямо на обеспечивающими социальные условия жизни граждан.
В экономике любой страны огромное значение имеет выделение межотраслевых секторов (комплексов). Здесь возможны различные классификации.
1. Наиболее частым является выделение комплексов (секторов) с точки зрения этапов участия отраслей в создании конечного продукта. Можно выделить топливно-энергетический, сырьевой и т.д.
2. Для инфраструктуры экономики ключевое значение имеют транспортный и информационный комплексы страны.
3.Представляет значительный интерес и классификация отраслей по их участию во внешнеэкономической деятельности на внешне- и внутренне ориентированные сектора экономики.
Вопрос № 29. Национальная кредитно-денежная система
КДП – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых центральным банком в целях регулирования деловой активности путем планируемого воздействия на состояние кредита и денежного обращения.
Центральный банк играет ключевую роль в проведении КДП, преследуя конкретные цели: регулирование темпов экономического роста; смягчение циклических колебаний; сдерживание инфляции; достижение сбалансированности внешнеэкономических связей.
Важнейшие инструменты КДП:
1)операции на открытом рынке – оказывают воздействие на предложение денег.
Суть: покупка (продажа) государственных долговых ценных бумаг;
2)учетно-процентная (дисконтная) политика - регулирование величины учетного % ставки (дисконта), по которой коммерческие банки могут заимствовать денежные средства у ЦБ. Снижение учетной ставки ведет к отливу капиталов из страны, что ослабляет влияние КДП на экономическую конъюнктуру.
3)регулирование обязательной нормы банков резервирования - непосредственное воздействие ЦБ на банковских резервов.
Разновидности КДП:
- «мягкая» КДП (политика «дешевых денег») - направлена на стимулирование экономики через рост денежной массы и снижение % ставок;
- «жесткая» КДП (политика «дорогих денег»)- носит ограничительный характер, т.е. сдерживает рост денежной массы и может использоваться для противодействия инфляции.
Механизмы КДП: воздействие на объем денежной массы и кредитование, ЦБ влияет на конечный совокупный спрос через денежную массу, норму %, инвестиции и, в конечном итоге, на национальный доход.
Вопрос № 30.Общая характеристика национальных финансов
Наличие товарно-денежных отношений их различие в национальной экономике приводит к возникновению особого сектора - финансы. Финансы выступают в качестве материального носителя стоимости. Они отражают реальную экономику в единой форме, а именно в деньгах. Поэтому все множество денег, масштабы которых определяются объемом выпуска реальных товаров и их цен образуют финансы национальной экономики.
Функции финансов – опосредить движение национального продукта, его распределения и в этом смысле выступают в качестве регулятора национального продукта.
Финансы выступают в различных формах денежных средств, которые отражают ту или иную сторону экономики.
Финансы, прежде всего, отражают субъективную сторону экономики и распределяются пропорционально силе экономических субъектов.
Финансы бизнеса делятся на 2 группы, которые связаны с основою финансов:
1) финансы являются самостоятельным объектом присвоения, объектом собственности (бизнес реального сектора);
2) финансы собственных финансовых ресурсов.
Наиболее развитая финансовая система в США:- у них идет постоянное наращивание национального продукта;
Финансы правительства формируются за счет сборов налогов.
Вопрос № 31.Деньги и их роль в финансовой системе
Деньги финансовый актив, который служит для совершения сделок.
Сущность денег проявляется в их функциях:
1. средство обращения – деньги являются посредником в обмене товара Т – Д – Т
2. функция единицы счета (мера стоимости): деньги – измеритель ценности товаров и услуг
3. мера отложенных платежей (мера платежей): при одностороннем движении денег (уплата налогов, выплата з/платы, предоставление денег в кредит) или когда не совпадает во времени движение денег и товара (коммерческий кредит)
4. накопительная функция(средства сбережения или накопления): происходит процесс накопления для совершения покупок в будущем
5. мировые деньги (деньги, которые используются в мировых расчетах, называется валюта).
Виды денег.
Различают товарные деньги и символические.
· Товарные деньги – это деньги, обладающие внутренней ценностью (золотые, серебряные монеты)
· Символические – это деньги, почти не обладающие внутренней ценностью (бумажные, кредитные деньги, разменная монета).
Бумажные деньги появились в 13 веке в Китае.
Вопрос № 32. Финансовый рынок
Финансовый рынок - организованная институциональная структура для создания обмена финансовыми активами. Финансовый рынок ориентирован на мобилизацию капитала, предоставление кредита, осуществление обменных денежных операций и рациональное размещение финансовых средств в торговом производстве.
Финансы государства обеспечивают формирование и использование государственных доходов и функционируют на основе создании различных централизованных фондов. Состав государственных финансов; государственный бюджет: государственное социальное страхование; пенсионный фонд и фонд социального обеспечения: имущественное и личное страхование через государственные организации; государственный кредит; фонды целевого назначения. Финансовый рынок представляет собой сферу функционирования разнообразных ценных бумаг, выпускаемых государством и предприятиями с целью привлечения средств. Роль финансовой системы заключается в том, чтобы с помощью финансовых отношений влиять на темпы и пропорции социально-экономического развития страны. Такое влияние осуществляется через финансово-кредитный механизм двумя методами: финансовое обеспечение (государственный бюджет); финансовое регулирование (система налогов). Рынок ссудного капитала. Историческим предшественником ссудного капитала был ростовщический капитал.
Кредитный капитал - кредит предоставляемый функционирующими предприятиями при купле-продаже товаров (услуг). Рынок ценных бумаг является составной частью финансового рынка, который делится на денежный рынок (все инструменты финансов, связанные с краткосрочным обращением) и рынок капиталов (средне и долгосрочные кредиты и ценные бумаги - акции, облигации и т.д.) На рынке ценных бумаг или фондовом рынке продаются и покупаются за деньги ценные бумаги в виде акций облигаций, векселей, лотерейных билетов и т.д. Различают первичный рынок продажи новых выпущенных бумаг после их эмиссии и вторичный рынок продажи уже обращающихся бумаг Фондовый рынок исторически начинает развиваться на основе ссудного капитала, т.к. покупка ценных бумаг означает не что иное, как передачу части денежного капитала в ссуду. Ключевой задачей, которую должен выполнять рынок ценных бумаг является прежде всего обеспечение условий дли привлечения инвестиций на предприятия, доступ этих предприятий к более дешевому, по сравнению с банковскими кредитами капиталу.
Кредитный рынок - (англ. credit market) - сфера рыночных отношений, в которой происходит аккумулирование. распределение и перераспределение кредитных ресурсов, необходимых для обеспечения непрерывности и эффективности общественного воспроизводства. Движение денежных потоков на Кредитном рынке осуществляется через банки, специализированные финансово-кредитные институты, фондовые биржи. Традиционно разграничивают рынок краткосрочных ссудных капиталов (денежный рынок) и рынок средних и долгосрочных капиталов (рынок капиталов), в т.ч и финансовый рынок.
Благодаря рынку ценных бумаг в капиталиста ческой экономике осуществляется перелив капитала между отраслями и предприятиями. Капитал уходит из низко рентабельных отраслей, производств, сфер деятельности и вливается туда - где его доходность наиболее высока. Рынок ценных бумаг также способствует мобилизации, аккумуляции и централизации денежных средств в экономике. Посредством рынка ценных бумаг в значительной мере осуществляется функционирование кредитной системы и системы государственных финансов. Операции на рынке ценных бумаг используются государством в качестве одного из основных методов регулирования экономики. Роль рынка ценных бумаг в современной капиталистической экономике обусловлена: - преобладанием акционерной формы собственности: - значительной ролью государства в экономике: - развитием кредитной системы. Существование рынка ценных бумаг служит основой фиктивного капитала. Фиктивный капитал - это капитал, выраженный ценными бумагами, лающими доход.
Страховой рынок - система экономических отношений, составляющая сферу деятельности страховщиков и перестраховщиков в данной стране, группе стран и в международном масштабе по оказанию соответствующих страховых услуг страхователям. В зависимости от финансовых возможностей страховых организаций по приему на страхование и в перестрахование крупных и опасных рисков различают емкость страхового рынка.
Страховой рынок - гибкая система страховых услуг, приспосабливающаяся к интересам страхователей. Если страхование или перестрахование не могут быть размещены на страховом рынке какой-либо одной страны полностью, то такой рынок является ограниченным.
В отличие от фондовых международный валютный рынок стабилен, несмотря на огромное количество игроков. Если на фондовом рынке рухнут акции - это крах, а на валютном рынке падение одной денежной лишь усиление другой, так все операции представляют собой обмен денежных единиц, а не денежных единиц на ценности, как это происходит на обычном рынке. Работа на валютном рынке происходит через посредника -брокерскую компанию, которая предоставляет информацию о котировках и канал связи.
Вопрос № 33. Необходимость и возможность государственного регулирования национальной экономики
Теория экономической политики как составная часть макроэкономической теории объясняет необходимость государственного регулирования экономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе. Необходимость и сущность госрегулирования возникает в следующих проявлениях:
1. Несостоятельность конкуренции, выражающаяся в том, что на некоторых отраслевых и региональных рынках могут возникать (и возникают) монополии, которые, если этому не противодействует государство, своим ценообразованием наносят ущерб благосостоянию общества.
2. Наличие многочисленных товаров, жизненно необходимых обществу, которые либо не предлагаются рынком, либо, если и могли быть предложены, то в недостаточном количестве (в сферах образования, здравоохранения, науки, культуры, обороны и др.).
3. Внешние эффекты — загрязнение окружающей среды, нанесение теми или иными хозяйствующими субъектами экологического ущерба обществу, физическим и юридическим лицам.
4. Неполные рынки. Прежде всего, медицинских и пенсионных.
5. Несовершенство информации, во многих отношениях представляющей собой общественный товар, который в более или менее достаточном количестве при соответствующем качестве не может быть произведен без активного участия государства.
6. Безработица, инфляция, экономическое не равновесие, особенно резко проявляющееся в периоды кризисов и депрессий.
7. Излишне неравномерное распределение доходов, которое, если государство не принимает мер для «социальной компенсации» малоимущим и обездоленным слоям населения, ставит под угрозу общественную стабильность.
8. Наличие обязательных товаров (например, начальное образование), потреблять которые общество может заставить только государство, но никак не рынок.
Государственное регулирование экономики (госрегулирование) — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов).
Высшими, «центральными» целями неизменно являются формирование наиболее благоприятных условий для поддержания экономического развития (включая его социальные сферы) и общественной стабильности.
Выделяются четыре главные цели госрегулирования, объединяемые понятием «магический четырехугольник»: обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных хозяйственному потенциалу страны; минимизация безработицы; стабильность цен. Из высших целей госрегулирования вытекают различные цели к ним можно отнести, например, создание благоприятных институциональных условий для увеличения прибыли и развертывания конкуренции, стимулирование умеренного экономического роста, сглаживание экономического цикла и т.д.
Вопрос № 34. Государственное регулирование в экономических странах
В системе современного капитализма хозяйственная жизнь общества регулируется не столько государством, сколько рынком. Для всех стран с развитой рыночной экономикой характерен трехуровневый («трехслойный») хозяйственный механизм как совокупность форм и методов регулирования хозяйственной жизни. Исторически эти три уровня сформировались не одновременно.
Уровень стихийного рыночного регулирования начал формироваться еще в XVI—XVII вв., т.е. в период зарождения капиталистических отношений в Западной Европе (раньше всего в Нидерландах и Великобритании), и вполне сложился там и в США к 50—60-м гг. XIX в., когда материальной базой хозяйственной жизни стало крупное машинное производство и высокого уровня развития достигло общественное разделение труда.
Уровень корпоративного регулирования сформировался за 20—25 лет до начала Первой мировой войны. Сложившиеся к этому времени мощные корпорации, сосредоточивая в своих руках значительную или даже преобладающую долю производства того или иного товара, получили возможность целенаправленно воздействовать на цены, а также на объем производства и сбыта соответствующих товаров.
Уровень государственного регулирования сложился после самого глубокого в истории капитализма кризиса 1929—1933 гг, особенно после Второй мировой войны. Этот кризис показал, что существовавший в то время «двухслойный» хозяйственный механизм не способен был обеспечивать более или менее стабильное состояние и развитие капиталистической экономики, а следовательно, и общества в целом.
После Второй мировой войны во всех странах Запада в полной мере сформировались многогранные системы госрегулирования.
В современном мире бурно протекают процессы интернационализации хозяйственной жизни и ее глобализации, в которые в наибольшей мере вовлечены страны с развитой рыночной экономикой. Внутриэкономическая жизнь и внешнеэкономические аспекты госрегулирования здесь должны рассматриваться в неразрывном единстве и с учетом того, что в Европейском союзе (ЕС) уже сложились формы наднационального госрегулирования
Вопрос 35. Государственное регулирование в России
Значимость эк. роли государства в России определяется необходимостью компенсировать неразвитость рыночного механизма регулирования и ролью государства как инициатора реформ, которые проводятся преимущественно «сверху».
В экономике России ни одна из функций государства не утрачивает своей роли. Можно выделить важные функции для российского государства.
-проведение институциональных преобразований, что связано с выполнением государством следующих функций: •разгосударствление и приватизация;
■ формирование конкурентной среды;
■ установление новых «правил игры» на внутреннем рынке и взаимодействия с мировым рынком (законотворческая функция):
■ содействие в формировании инфраструктуры рыночного хозяйства.
Среди классических функций государства особое значение имеют следующие:
1. Перераспределительная (дистрибутивная), что вызвано необходимостью сгладить острую социально-экономических противоречий и не допустить резкого увеличения дифференциации доходов, сформировать новую систему социальной защиты.
2 Аллокативная. т.е. обеспечение ресурсов для производства общественных благ (национальная оборона, фундаментальная наука, образование, здравоохранение и т.д.).
3. Стабилизационная, направленная на борьбу с инфляцией, снижение безработицы и преодоление экономического спада.
4.Функцна стимулирования экономического роста.
5. Функция структурной перестройки экономики, целью которой является приведение структуры хозяйства в соответствие с рыночной системой хозяйствования(при которой главным ориентиром платежеспособный спрос), а также с высокой степенью открытости национальной экономики и необходимостью в связи с этим обеспечения конкурентоспособности отечественного производства как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Государственное вмешательство особенно важно в России по двум причинам. Во-первых, в условиях социально-экономической трансформации принцип самоорганизация экономических агентов способствует возврату экономики в прежнее состояние. Во-вторых, поскольку в России рыночные отношения только формируются и еще не способны обеспечить быстрый рост экономики, государство может выступить как фактор, компенсирующий слабости складывающегося рыночного хозяйства.
В России сформировались две концепции роли государства:
Либеральная концепция исходит из необходимости свести к минимуму государственное участие в экономике. Роль государства состоит в том, чтобы устанавливать для участников хозяйственной деятельности «правила игры». Государство используется для регулирования экономики почти исключительно косвенные (монетаристские) методы, главным образом осуществляя контроль за денежной массой. Дирижистская концепция, напротив, в качестве исходной точки выступает за значительную роль государства в экономике, активное регулирование цен (на товары стратегической и социальной значимости), объема и структуры производства (через госзаказ и бюджетные дотации убыточным отраслям). В экономике России ни одна и данных концепций в чистом виде не может быть реализована. Исходной точкой формирования модели роли государства в экономике явилась административно-командная систем; В 1991-1993 резкий поворот в сторону либеральной концепции, экономики.
Далее был характерен заметный сдвиг обусловлено следующими факторами: крайне тяжелым состоянием социальной сферы, неконкурентоспособностью промышленных предприятий, усиливающейся криминализацией экономики, трудностями структурной перестройки народного хозяйства. В России медленно формируется хозяйственное законодательство, адекватное рыночным условиям. Кроме того, в России сохранились обширные сектора экономики, которые неспособны функционировать без гос. поддержки, что тормозит формирование конкурентной среды. (ВПК, с/х. угольная промышленность, гражданское машиностроение, легкая промышленность). В нашей стране не удалось реализовать главный принцип рыночной экономики - разделение собственности и власти.
В ситуации разрыва между гос. обязательствами и налоговыми доходами власти прибегли к инфляционному финансированию государственных расходов. Кроме того, правительство не смогло провести реформу социальной сферы. Вследствие недофинансирования произошла деградация всей системы государственных услуг (общественных благ), национальной оборон; здравоохранения и т.д.
Ослабление государства привело к разрастанию теневой экономики (неспособность собирать налоги) криминализации хозяйственной деятельности (неспособность добиваться соблюдения законов и конкретных обязательств).
В результате произошло существенное ухудшение инвестиционного климата, а вслед за этим — свертывание производства товаров и услуг в формальном секторе экономики.
По размеру государственного сектора (около 50% ВВП) Россия близка к группе развитых стран. В структуре гос. расходов в отличие от развитых стран высока доля субсидий. Доля соц. трансфертов в ВВП России почти втрое меньше аналогичного показателя в развитых странах. Кап.(инвестиционные) расходы госбюджета невелики. Эффективность гос. трасфертов также незначительна (0,19 против 0,5 -бедным людям, в общем объеме соц.трансфертов)
Вопрос № 36. Формы и методы государственного регулирования
В условиях развитой рыночной экономики государство для реализации поставленных целей использует целый набор средств как экономического, так и неэкономического характера.
Административно-правовые средства - нацелены на формирование основ экономического строя. Так, все страны с развитой рыночной экономикой обладают весьма многогранным и совершенным хозяйственным правом, которое последовательно претворяется в жизнь. Попытки обойти его, например, в сфере имущественных отношений или налогов, строго преследуются по закону.
К данной категории относятся, прежде всего, различного рода разрешения (в том числе в форме соответствующих лицензий) и запреты.
Государственные финансы - связанные с формированием и использованием госбюджета и централизованных («полугосударственных») фондов социального страхования, через которые перераспределяется от 1/3 до 1/2 ВВП развитых стран. Речь идет о пенсионном, медицинском страховании и страховании на случай утраты занятости.
Денежно-кредитный инструментарий - включает в себя следующие основные элементы:
а) маневрирование учетной ставкой центрального (государственного) эмиссионного банка (ЦБ);
б) изменение нормы минимальных резервов;
в) операции на так называемом открытом рынке.
При помощи денежно-кредитного инструментария государство в лице ЦБ влияет на объем денежной и кредитной массы, величину ссудного процента и тем самым — на темпы и пропорции воспроизводства капитала.
Государственная собственность - также используется для воздействия на темпы и пропорции экономического развития.
Внешнеэкономический инструментарий - воздействует на различные стороны внешнеэкономических отношений стран Запада — торговлю, миграцию капиталов и рабочей силы, валютно-расчетные отношения. К нему относятся таможенные пошлины и количественные ограничения импорта (квоты на ввоз определенных товаров); субсидии и налоговые льготы отечественным экспортерам и т.д.
Методы регулирования - представляет собой способ практического и теоретического воздействия субъекта управления на объект. Известны два метода такого воздействия: экономический и административный.
Экономические методы включают в себя бюджетно-налоговые и кредитно-денежные. К первым относятся государственные расходы, налоги, льготы, трансфертные платежи, субсидии, т.е. те выплаты, которые осуществляются на базе государственного бюджета. Вторые включают эмиссию денежных знаков, регулирование ставки межбанковского процента, операции на открытом рынке, использование нормы обязательных резервов, а также валютного курса.
Вопрос № 37. Прогнозирование национальной экономики: содержание организация и принципы
Экономическое прогнозирование – это система нац.исследований направленных на выявление тенденций развития экономических отношений и поиск оптимальных решений по достижению целей этого развития.
Экон.прогноз – это вероятностное научно-обоснованное суждение о состоянии исследуемого экономического объекта или процесса в перспективе.
На практике под экон.прогнозом понимают документ фиксирующий возможную степень достижения тех или иных целей субъекта хозяйствования в зависимости от способа будущих действий.
Экон.прогноз позволяет:
- оценить сосотояние и осуществить поиск возможных вариантов управленческих решений.
- определить границы области и возможности для изменения будующих событий
- выявить проблемы слабовыраженные в настоящем, но возможные в будущем
- осуществить поиск вариантов активного воздействия на объективные факторы в будущем.
- моделировать варианты событий с учетом ведущих факторов.
К основным функциям экон.прогноза относятся:
- анализ социальноэкономических и научнотехнических процессов и тенденций, объективных причин наследственной связи этих явлений
- оценка сложившихся тенденций в будущем
- выявление альтернатив развития в перспективе, накопление экон.информации и проведение необходимых расчетов для обоснования выбора и принятия оптимального решения в том числе – планового
В прогнозировании выделяют понятия «объект прогнозирования» и «прогнозный фон»
К объектам прогнозирования относят:
- системы
-процессы
- явления и события на которое направлено познавательная и практическая деятельность чел-ка.
Прогнозным фоном наз-ся совокупность внешних по отношению к объекту условий существующих для обоснованности прогноза.
К осн.принципам прогнозирования отн-ся:
- системность – означает требования взаимоувязанности и соподчиненности объекта прогнозного фона и элементов прогнозирования.
- согласованность – означает необходимость согласования поисковых и нормативных прогнозов разлиной природы и различного упреджения времени.
Период упреждения – это временной интервал на который разрастается прогноз. Если прогноз на 1 месяц – это оперативный прогноз, до года – краткосрочный пргноз, от 1 года до 5 лет – это среднесрочный, от 5 лет –до 15 лет (20) – долгосрочный, свыше долгосрочного – сверхдолгосрочный или дальнесрочный.
- вариантность – означает требования разработки вариантов прогноза исходя из вариантов прогнозного фона.
- непрерывность – требует производить корректировку прогноза по мере поступления нов.информации.
- верифицируемость – означает потребность в достоверности, точности и обоснованности прогназа.
- эффективность (рентабельность) –
определяет необходимость превышения экон.эффекта от использования прогноза над затратами по его разработке
Организация прогнозирования включает след.элементы:
- организацию проекта или систему
- порядок и последовательность работ
- систему привлекаемой информации
- исполнителей
Пргнозируемые системы распределяются на
- мирохозяйственные
-гос-ая система
-региональная
- система соответствующая сферам деятельности или отраслям эк-ки.
Вопрос № 38. Спрос и закон спроса. Неценовые факторы спроса
Любой предприниматель, поставляя товар на рынок, прежде всего сталкивается с проблемой спроса на данный товар. Допустим, он намерен вложить деньги в производство кожаных сумок. Но для этого ему необходимо в первую очередь установить, есть ли спрос на сумки и какова его величина.
Спрос определяется желанием потребителей приобрести какой-то товар. Но определить спрос в экономике только на основе желаний покупателей практически невозможно.
Спрос – это зависимость между количеством товара, который покупатели хотят и могут купить, и ценами на этот товар.
Спрос не следует отождествлять с величиной спроса. От чего же зависит величина спроса?
Прежде всего величина спроса будет определяться уровнем цены. Допустим, провели опрос большой группы покупателей, в результате чего удалось выявить следующую зависимость между величиной спроса и ценой товара. Выяснилось, что повышение цены сопровождается снижением величины спроса. Так, при цене 10 рублей за штуку товара величина спроса будет равна 50 штукам товара. Повышение цены до 15 руб.повлечет за собой снижение величины спроса до 42 штук и т.д.
Эта зависимость величины спроса от уровня цены называется шкалой спроса.
Величина спроса – это количество товара (услуг), которое покупателиготовы купить по данной цене в определенное время и в определенном месте.
Установленную зависимость между ценой и величиной спроса можно изобразить в виде графика.
Полученная кривая DD – называется кривой спроса. Каждая точка этой кривой отражает зависимость величины спроса от уровня цены.
На спрос влияют ценовые и неценовые факторы.
Ценовые – это цена данного товара.
Неценовые – это любой фактор, кроме цены, данного товара.
Взаимосвязь между ценой и количеством товара, который люди хотят и могут купить по этой цене, выражается закон спроса.
Количество товаров в данном случае наз-ся законом спроса.Э
Эта зависимость является обратной или отрицательной. Это значит, что с ростом цен люди покупают меньше товаров; если снижаются цены – покупают больше товаров – это и есть закон спроса.
Действие данного закона опред-ется след.факторами:
- снижение цен увеличивает число покупателей
- действие закона убывающей полезности
- эффект дохода, заключается в том, что, при снижении цен расширяется покупательская способность дохода.
- эффект замещения заключается в замещении более дорогих товаров, более дешевыми, удовлетворяющими аналогичные потребности.
Однако бывают такие ситуации, когда с ростом цены спрос на товар растет. В этом случае имеет место – ажиотажный спрос, а товары наз-ся товарами Гиффена. Это такие товары, которые занимают большое место в бюджете малоимущих потребителей.
Закон спроса действует для боьшинства людей с большинстве ситуаций, но он не имеет абсолютного значения (люди не покупают какой-то товар по самым низким ценам)
Причины этого:
- отсутствие полной информации о местах продажи товара, о ценах
- при покупке товара учитываются не только цена, но и др.факторы(затраты временны, транспортные расходы, гарантии)
P-цена
Q-кол-во товара
QD- величина спроса
D- спрос
Если изменяется цена, то изменяется величина спроса.
QD=a-вр – линейная функция спроса.
Неценовые факторы спроса.
Нецен.факторы спроса – изменяют сам спрос или функция спроса и графика. Это выражается в смещении графика спроса вправо вверх, если спрос растет, и влево вниз – если спрос падает
Виды неценовых факторов:
- потребности, желания людей
- число покупателей на рынке
- денежные доходы потребителей
Товары, спрос на которые растет с ростом дохода людей, фирм – называются нормальными товарами (товарами высшей категории)
Товары, спрос на которые снижается с ростом доходов – наз-ся товарами низшей категории.
Чем выше доход в семье, тем меньше его доля расходуется на приобретение товаров низшего ранга, прежде всего продовольствия.
Чем ниже доход – деньги идут только на питание.
Цены на сопряженные товары (взаимосвязанные) (кофе-чай).Различают взаимозаменяемые товары, или товары – субституты. И взаимодополняемые – комплименты (лыжи-палки, машина – бензин)
Существует прямая связь между изменением цены на один товар- субститут и изменением спроса на др.товар субститут (выросли цены на Московские конфеты – вырос спрос местных производителей.
Существует обратная связь между изменением цены на один товар – комплимент, и изменением спроса на др.товар – комплимент (выросли цены на бензин – упал спрос на машины)
Вопрос № 39. Принципы организации финансов
Финансовая система - совокупность различных форм организации финансовых отношений. Финансовая система включает в себя следующие основные финансовые институты: государственные финансы: финансы предприятий и организации: финансовый рынок. Финансы предприятий и организаций обеспечивают процесс формирования и использования доходов первичной производственной структуры, а также регулируют распределительные отношения на уровне микроэкономики. Финансы предприятий - это система денежных соотношений. Возникающих в процессе формирования, распределения и использования фондов денежных ресурсов (основных и оборотных средств, заработной платы, фондов накопления и потребления, амортизационного фонда и т.п.).
Финансы предприятий - это основа финансовой системы государства, поскольку предприятия являются основным звеном народнохозяйственного комплекса. Состояние финансов предприятия оказывает значительное влияние на обеспеченность общегосударственных и местных денежных фондов финансовыми ресурсами. Чем крепче и устойчивее финансовое положение предприятий, тем обеспеченнее государственные и местные денежных фонды, более полно удовлетворяются социально-культурные и другие потребности.
Финансы - объективная экономическая категория рыночной экономики, играющая ведущею роль. Без нормальною функционирования финансового механизма рыночная экономика работать не в состоянии. Задача государства состоит в том. чтобы оценить роль финансовых отношений в тот или иной период развития. Именно поэтому в условиях рыночной экономики необходимо научиться сочетать полную самостоятельность предприятий с государственным регулированием экономики и финансов. Эти задачи должен решать функционирующий на том или ином этапе развития общества финансовый механизм. Финансовый механизм предприятий - это система управления их финансами, предназначенная для организации взаимодействия финансовых отношений и фондов денежных средств с целью эффективного их воздействия на конечные результаты производства, устанавливаемая государством в соответствии с требованиями экономических законов путем выпуска законодательных и нормативных актов и используемая предприятиями с учетом своих особенностей и задач.
Таким образом, если финансы - объективная экономическая категории, отражающая объективно существующие денежные отношения, то финансовый механизм, или финансовый менеджмент. - это система управления финансами. Финансовый механизм состоит из:1. Механизма управления финансовыми Отношениями.
Механизм управления финансовыми отношениями включает в себя взаимодействие между:
отдельными предприятиями, в процессе реализации продукции (работ, услуг) и при коммерческом кредитовании:
- предприятиями и коллективами их работников при выплате заработной платы, премий, распределении средств фонда потребления;
- предприятиями и организациями, концернами или другими структурами вневедомственного управлениями, в которые входят предприятия, а также между предприятиями и хозрасчетными подразделениями внутри них при распределении и перераспределении финансовых ресурсов:
- предприятиями и финансовой системой при внесении платежей в бюджет, внебюджетные фонды и получении ассигнований.
- предприятиями и кредитной системой при безналичных и наличных расчетах, получении, погашении ссуд и уплате процентов за кредит, а так же при оказании различных банковских услуг, таких как факторинг, траст, лизинг;
- предприятиями и страховыми компаниями при страховании имущества;
- предприятиями и фондовым рынком;
- другие отношения.
Механизм управления денежными фондами включает два аспекта: определение и оптимизацию источников их образования и эффективное использование аккумулируемых денежных средств. Уставный фонд (капитал) предприятия - это источник его собственных средств, используемый для формирования основных и оборотных средств. Главное требование к нему - его достаточность, обеспечивающая независимость. автономию предприятия от заемных источников, а также эффективную работу без чрезмерного риска. В соответствии с мировыми стандартами доля уставного фонда вместе с другими источниками собственных средств в формировании имущества предприятия не должна быть менее половины. Уставный капитал в акционерном обществе является основой для определения количества его акций при заданном их номинале.
Финансы предприятий выполняют три функции: - обеспечивающую:
- распределительную: - контрольную.
Вопрос 40. Содержание и цели экономической политики
Нац. экономика – это большая сложная самоорганизационная система, которая представляет собой множество взаимодействующих субъектов, реализующих собственные стратегии поведения.
Главной стратегией - является стратегия государства, которая включает в себя
- текущее регулирование, оно направленно на поддержание равновесия в каждый конкретный момент времени.
-долгосрочное управление ее целью является изменение текущей ситуации
Объекты нац. эконом. политики:
1.Правовая система.
2 Совокупный спрос и совокупное предложение
3 Уровень благосостояния населения
4 Состояние окружающей природной среды
Принципы - НЭП:
1.Целенаправленность. Все цели НЭП формируют «магический четырехугольник»
2Выполнимостъ.Цели НЭП должны соответствовать, имеющимся в нац. экономики ресурсам.
З.Социальная или национальная полезность.
4 Эффективность нац. пол. она предусматривает экономию ресурсов при достижении целей. НЭП позволяет реализовать общий нац. интерес и формировать благоприятные перспективы развития НЭ.
Виды НЭП
Нац. НЭП многоаспектна многосубъектна, что позволяет выделить следующие ее разновидности:
1. общая НЭП она направлена на повышение уровня жизни населения и обеспечение нац. безопасности.
2. производственно ЭП, ее цель стимулирование развития производства как в количественном так и в качественном аспектах:
- научно - эванационную пол-ку,
- промышленную пол-ку,
аграрную пол-ку.
3. социальная политика направлена на повышение уровня человеческого капитала и гуманитарное развитие
- политика полной занятости предполагает существование естественной безработицы за счет изменения места работы и структурной перестройки экономики в пределах 3-5% экономич. активного населения
- гуманитарная политика ее цель – повышение уровня образования и улучшения состояния здоровья нац. работника
- политика соц. безопасности, она предполагает предоставления соц. гарантий работника вне зависимости от их имущественного достатка и соц. положения.
-политика экологической безопасности направлена улучшение состояния окружающей природной среды для создания комфортных условий для жизни населения
4 Политика протекционизма она предусматривает поддержку нац. производителя и потребителя на внутреннем и внешнем рынке
Также компоненты нац. полит.можно классифицировать по следующим признакам:
Первый признак инструмента выделяют:
-фиксальную политику (ставки налогов и размеры гос расходов)
-монитарная политика или денежно – кредитная (Денежная масса и процентная ставка)
Второй признак
Активная т.е. непосредственное вмешательство roc-ва при возникновение проблем
Поссивная она предполагает наличие встроенных проблем
Третий критерий уровня управления - региональная
-государственная
-международная
Элементы и виды НЭП постоянно меняются по мере развития нац. экономики.
Вопрос № 41. Государственный бюджет и его функции. Дефицит, профицит. Внебюджетные фонды
Гос. бюджет - это роспись гос. доходов и расходов на опред. срок, утвержденная законодательно. Бюджетная система страны представляет собой совокупность федерального, региональных (89) и местных бюджетов
(29тыс), основанных на экономических отношениях и правовых нормах.
Консолидированный бюджет является сводом федерального, региональных и местных бюджетов, а также внебюджетных фондов. Этот бюджет используется для макроэкономического анализа; не подлежит утверждению законодательными органами власти. В субъектах Федерации консолидированный бюджет включает бюджет региона, местные бюджета, трансферты из федерального бюджета, доли внебюджетных фондов, приходящиеся на данный субъект.
Бюджетный процесс — проводимая в соответствии с законодательством деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению федерального, региональных и местных бюджетов.
Бюджетный процесс включает четыре стадии:
1. составление проекта бюджета.
2. рассмотрение и утверждение бюджета:
3. исполнение бюджета;
4. составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение
Составная часть бюджетного процесса — бюджетное регулирование, т.е. частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Продолжительность бюджетного процесса длится около трех лет: составление проекта бюджета, его рассмотрение и утверждение занимают около 20 месяцев; исполнение, или финансовый год. — 12 месяцев: составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение – 5 месяцев.
Счетный период включает финансовый год и льготный период (составляющий один месяц), в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в рамках исполнении бюджета.
Принципы организации бюджетного процесса:
•единство, т.е. единая правовая база, единая бюджетная классификация, единство форм бюджетной документации, единство денежной системы;
•самостоятельность бюджетного процесса каждого уровня власти выражается в наличии собственных источников доходов и праве определять направление их использования;
•балансовый метод заключается в установлении равновесия между доходами и расходами всех бюджетов.
Основные функции бюджета:
1. - перераспределение ВВП;
2. государственное регулирование и стимулирование экономики;
3. финансовое обеспечение социальной политики.
Дефицит - превышение расходов над доходами бюджета. Профицит - превышение доходов над расходами. Дефицит может превратится в катализатор ухудшения эк.положения. Сущ-ют два способа его финан-я: выпуск и размещение гос. ценных бумаг среди населения -государство получает заем у населения, что вызывает дополнительный спрос и стимулирование производства; продажа облигаций частным банкам -облигации скупаются ЦБ и появляется стимул для роста гос. расходов, что оборачивается инфляцией и падением процентных ставок. До середины 80-х гос. бюджет был бездефицитным, либо сводился с дефицитом, не превышавшим 2% ВНП. Бюджетный дефицит начал расти с 1986 г. До 1990 г. правительство СССР удерживало эмиссионное финансирование бюджетного дефицита за счет зарубежных государственных и банковских кредитов. Однако такая политика привела к увеличению внешнего долга. В 1991 г. бюдж. дефицит достиг примерно 30% ВНП вследствие роста объемов гос. дотаций с целью поддержания уровня регулируемых цен, сокращении производства, а также снижения налоговой дисциплины. В современной России проблема бюджетного дефицита оказалась наиболее тяжелой фин. проблемой. Дефицит консолидированного бюджета России в 1993—1997 гг. сохранялся в пределах 8—14% ВНП и был обусловлен завышенным объемом гос. обязательств, а также тем, что налоговая система не смогла приспособиться к условиям переходной экономики (массовое уклонении от налогов в середине 90-х годов от 30 до 50%). В первые годы рыночных реформ бюджетная политика России была направлена в основном на минимизацию бюджетного дефицита. Такое направление политики объяснялось двумя причинами: Во-первых, сохранение значительного бюджетного дефицита поддерживало высокий уровень инфляции, а во-вторых, столь высокий дефицит исключал возобновление экономического роста. Значительная часть бюджетных расходов перекладывалась с федерального уровня на региональный и местный уровни, «сжатие» бюджетных расходов, сопровождавшееся - углублением кризиса неплатежей, вело к падению объемов производства, за которым следовало новое падение реальных бюджетных доводов и расходов.
Вопрос 42. Принципы и содержание государственной бюджетной политики
Бюджетная политика является одним из активных инструментов регулирования макроэкономических пропорций при формировании государственного бюджета на предстоящие годы, в том числе на предстоящий финансовый год.
Бюджетная политика в новых условиях хозяйствования нацеливает на повышение устойчивости доходной части бюджета. Взаимоотношения государства и предприятий по формированию бюджетных средств в перспективе устанавливаются на нормативной основе. Это дает определенную стабильность и позволяет теснее привязать источники доходов бюджета к результатам хозяйствования, к росту эффективности производства. Нормативный принцип может быть использован в различных перспективных формах — посредством взимания платежей по нормам за ресурсы или через налогообложение доходов предприятий.
Для укрепления денежного обращения и финансового положения страны необходимо:
- совершенствовать бюджетный механизм в направлении государственного регулирования денежной массы, приоритетного финансирования развития реального сектора экономики, совершенствования деятельности банковской системы;
- снижать уровень инфляции;
- создавать благоприятный инвестиционный климат для отечественных инвесторов и привлекать иностранные инвестиции.
Стимулирование инвестиционной активности — одна из первоочередных задач Правительства РФ путем, прежде всего, совершенствования налогообложения. Основные задачи бюджетной политики состоят в полноценном финансировании инвестиционной сферы, стимулировании инвестиционной активности, выполнении государством своих финансовых обязательств.
Бюджетные средства, направляемые на инвестиции, осуществляемые в форме капитальных вложений, должны выделяться заказчиком в первую очередь под высокоэффективные государственные промышленные проекты, не превышающие нормативные сроки окупаемости.
Одним из определяющих показателей бюджетной политики является снижение доли в бюджете государственного долга и в перспективе — полная расплата с внутренним и внешним долгом страны, отсутствие дефицита бюджета. Размеры государственного долга и дефицита бюджета определяются ежегодно законом о государственном бюджете на предстоящий год.
В соответствии с концепцией среднесрочной программы страны в России завершается формирование казначейской системы исполнения государственного бюджета с последующим переходом к казначейской системе исполнения консолидированного бюджета РФ и бюджетов государственных внебюджетных фондов. В рамках этой концепции в стране должна быть закончена работа по переводу бюджетных счетов предприятий и организаций в территориальные органы казначейства.
Цель такой работы обусловлена необходимостью решения задачи обеспечения сбалансированности федерального бюджета и бюджетов национально-государственных и территориальных образований в составе РФ, надежности и целевой направленности в исполнении бюджетов разных уровней. В связи с этим возрастает роль Федерального казначейства как органа, осуществляющего мониторинг за поступлением доходов в бюджет.
Концентрация бюджетных финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики страны.
В условиях перехода к рынку, внедрения полного хозяйственного расчета и самофинансирования средств госбюджета сосредоточиваются, прежде всего, на структурной перестройке экономики, нацеленной:
- на финансовое обеспечение целевых комплексных программ ускорения научно-технического прогресса;
- обеспечение социальной направленности государственного бюджета, ее стабильности и создания условий для роста уровня жизни населения;
- государственную поддержку структурной перестройки бюджета в бюджетной системе путем предоставления налоговых и кредитных льгот.
Вопрос № 43. Налоговая система и показатели ее эффективности
Налоги образуют основную долю доходной части государственного и местных бюджетов.
Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также и методов их построения образует налоговую систему, В ней устанавливаются конкретные методы построения и взимания налогов.
Нейтральность налоговой системы заключается в обеспечении равных налоговых стандартов для равных налоговых плательщиков.
Принцип справедливости обеспечивает возможность равноценного изъятия налоговых средств у различных категорий физических и юридических лиц, не ущемляющего интересов каждого плательщика и в то же время обеспечивающего достаточными средствами бюджетную систему.
Принцип простоты предполагает построение налоговой системы с учетом потребностей общества, возможностей государства и имеющейся базы налогообложения
В странах с федеральным устройством широко используется принцип равномерного распределения налогового бремени по отдельным регионам и субъектам Федерации.
Налоговые системы развитых стран, построенные с учетом рассматриваемых принципов, предполагают широкое применение стимулирующих льгот. Важнейшими из них являются инвестиционный налоговый кредит, ускоренная амортизация, скидка на истощение недр при добыче природных ресурсов.
Налоговая система, построенная с учетом налоговых льгот и рациональных налоговых ставок, обеспечивает действие стимулирующей функции развития производства и увеличения налоговой базы.
Главным недостатком большинства действующих налоговых систем является рассмотрение отдачи каждого из налогов в статической системе, не учитывающей развития общественных отношений.
Вопрос № 44. Необходимость и функции налогов. Виды налогов
Налоги – обязательные платежи, сборы с юридических и физических лиц, осуществляемые государством и местными органами власти необходимые для осуществления государством своих функций. Сборы эти производятся на основе государственного законодательства.
Субъект налогообложения, налогоплательщик – лицо, на которое законом возложена обязанность платить налог. Вноситель налога – лицо, фактически уплачивающее налог.
Объект налогообложения – доход, имущество, с которого взимается налог; объектом обычно выступает заработная плата, прибыль, денежная выручка от продаж, недвижимое имущество и другие виды объектов. Ставка налога – величина, размер налога на единицу налогообложения.
Налоги являются основным источником доходов бюджета.
Функции налогов:
- Фискальная - наполнение казны;
- Регулирующая - регулирование количества и качества параметров воспроизводства и стимулирование роста общественного богатства.
Регулирующая функция проявляется в налоговой политике.
Основные направления налоговой политики:
1) установление льготных ставок для малого и среднего бизнеса;
2) формирование стимулов и ожиданий населения (оптимальная величина ставок на з\п. и налог с дохода).
Виды налогов:
- прямые - взымаются по ставке или в фиксированной сумме с дохода или имущества налогоплательщика;
- косвенные - посредствам введения государственных надбавок к искам на товары и услуги. Уплачивается покупателем;
- федеральные; региональные; местные;
- с физических лиц; с юридических лиц;
- общие; специальные;
- в зависимости от налоговых ставок:
1)пропорциональные - единая ставка налога;
2)прогрессивная - повышается налог, повышается объективность;
3) регрессивная – повышается объективность, понижается налог.
Вопрос № 45 Экономическая безопасность национальной экономики: содержание, показатели, значение.
Экономическая безопасность – это такое состояние экономики, при котором обеспечивается:
· устойчивый экономический рост
· достаточное удовлетворение общественных потребностей
· эффективное управление
· защита экономических интересов на национальном и международном уровне.
Показатели экономической безопасности:
· темпы роста основных макроэкономических показателей (ВВП,ВНП)
· темпы инфляции
· уровень безработицы
· структура национальной экономики
· уровень и качество жизни
· уровень технической базы
· степень открытости экономики
· степень импортной зависимости
· внутренний и внешний долг.
Угрозы экономической безопасности можно разделить на 2 группы:
· внутренние
· внешние
У нас внутренние – это не рациональная структура экономики, низкий уровень жизни населения, зависимость от импорта продовольствия.
Внешние угрозы – это продовольственная уязвимость (например, по сахару 78% - зависимость от импорта), негативное воздействие мирового финансового рынка на финансовый рынок России, возможность потери части рынка сбыта (например, конфликт с Грузией).
Все это может нарушить экономическую безопасность России.
Вопрос № 46. Цели, методы и содержание макроэкономической политики
Каждое государство стремится к такому состоянию экономики, при котором обеспечивается полная занятость, незначительная или нулевая инфляция, внешнеэкономическое равновесие и устойчивый экономический рост.
Немецкие экономисты X. Зайдель и Р. Теммен составили структурно-логическую схему основных направлений макроэкономической политики, которая получила название "Магический четырехугольник целей". Магический четырехугольник включает, с одной стороны, стабильный уровень цен и внешнеэкономическое равновесие, с другой - высокую слепень занятости и экономический рост. Формирование целей требует тщательной проработки и детальной конкретизации при составлении прогнозов и рабочих про грамм Экономические цели общества, на реализацию которых направлена экономическая политика, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Недооценка какой-либо цели в процессе их достижения или, наоборот, приоритетный характер некоторых их них могут привести к невыполнению всех остальных. Например, односторонняя борьба с инфляцией, как правило, сопровождается резким ухудшением других макроэкономических показателей (спад производства, чрезмерное увеличение безработицы, повсеместное распространение неплатежей).
Для достижения поставленных целей в качестве важнейших инструментов используются; фискальная политика, осуществляемая преимущественно правительством (доходы и расходы государства); денежная политика, направленная на регулирование объема денег в обращении и осуществляемая преимущественно Центральным банком; политика регулирования доходов (политика "зарплаты-цены");
внешнеэкономическая политика (обеспечение увеличения ВНП за счет внешнеэкономических связей).
При проведении макроэкономической политики внимание государства концентрируется на наиболее значимых экономических факторах, определяющих фискальную и кредитно-денежную политику (динамика инвестиций, состояние государственного бюджета, платежный баланс, уровень заработной платы, цен, валютный курс и т. д.).
Макроэкономический анализ предполагает выявление ключевых моментов функционирования целостной экономической системы во взаимодействии рынков товаров, рабочей силы и денег как таковых, а также национальной экономики в целом. Речь идет о выработке механизмов установления и поддержания с помощью мер фискальной и монетарной политики краткосрочного долгосрочного общего макроэкономического равновесия, как внутреннего, так и внешнего, и достижения за счет этого устойчивого экономического роста.
Вопрос № 47. Цели и содержание промышленно-инновационной политики
Промышленно-инновационная политика – это политика, которая направлена на создание эффективной структуры национальной экономики, обеспечение устойчивого экономического развития и роста.
В развитых странах – 75% достигают инфляции.
Цели политики:
1. определение приоритетных отраслей (так называемых точек роста). Сейчас это наукоемкие производства
2. Рост капиталовложений на развитие фундаментальных и прикладных научных исследований.
3. Развитие программы подготовки высококвалифицированных кадров и научного потенциала.
4. Развитие системы научно-технического прогнозирования
5. Совершенствование нормативно-правовой базы (это связано с налоговой системой, ее уменьшением).
Факторы, препятствующие проведению этой политики:
· Сырьевая направленность в экономике (40% - это сырьевые товары)
· Изношенность основных фондов (т. к. станки, здания и т.п. еще 70-80гг.)
· Высокие административные барьеры, которые препятствуют предпринимательству
· Неразвитость российской правовой системы (защита инноваций, защита интеллектуальной собственности).
Огромная роль принадлежит малому и среднему бизнесу (Майкрософт) – нет поддержки, сложность кредитных ресурсов, налоги.
Факторы, которые способствуют проведению этой политики:
· Положительные темпы экономического роста (с конца 90-х годов)
· Изменение структуры национальной экономики
· Улучшение финансового положения предприятий
· Рост объема инвестиций, в том числе в инновационную сферу
· Рост притока иностранного капитала меры государственной политики, выработка программ наукоемкого бизнеса.
Вопрос № 48. Цели и содержание инвестиционной политики
Инвестиционная политика направлена:
· На создание благоприятного инвестиционного климата
· На разработку и реализацию государственных инвестиционных программ
· На развитие национального инвестиционного законодательства
· На развитие инфраструктуры инвестиционного рынка
· Рост объемов эффективности и улучшение структуры инвестиций
Например, в РФ создан стабилизационный фонд и его нужно направить на развитие инновационной политики.
Факторы, которые способствуют инвестиционной политике:
1. рост объема выпуска в базовых отраслях экономики
2. уменьшение темпов инфляции до 11 – 12% на этот год
3. улучшение финансового положения предприятия
4. относительно высокие цены на мировом рынке нефти и цветных металлов
5. рост денежных доходов населения и потребительского спроса (из сбережений получаются инвестиции)
6. рост притока иностранного капитала
7. укрепление банковской системы
8. меры государственной политики (реформы налоговой системы, снижение учетной ставки, рефинансирование, уменьшение объемов обязательной продажи валютной выручки)
Факторы, препятствующие проведению инвестиционной политики:
1. высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры
2. значительная доля убыточных предприятий
3. высокие административные барьеры для предпринимательской деятельности
4. пока еще высокая налоговая нагрузка
5. недостаточный объем инвестиций государства
6. недостаточный уровень развития фондового рынка.
Вопрос № 49. Сбережение и инвестирование
Сбережение представляет собой превышение дохода над потребительскими расходами. Таким образом, всякие сомнения по поводу содержания, вкладываемого в понятие термина сбережение, должны относиться либо к определению дохода, либо к определению потребления.
Общая сумма сбережений представляет собой совокупный результат действия множества отдельных потребителей, а величина инвестиций — совокупный результат действия индивидуальных предпринимателей, эти две величины должны быть равны между собой, поскольку каждая из них равна превышению дохода над потреблением. Больше того, приведенное заключение никоим образом не зависит от каких-либо тонкостей или деталей данного выше определения дохода. Доход равен ценности текущей продукции, которая не используется для потребления, а сбережения равны превышению дохода над потреблением — причем все эти термины употребляются в том значении, которое соответствует здравому смыслу, а также традиционному употреблению их значительным большинством экономистов, — равенство сбережений и инвестиций вытекает отсюда само собой. Короче говоря:
доход = ценность продукции = потребление + инвестиции, сбережения = доход — потребление, отсюда сбережения = инвестиции.
Следовательно, любой набор определений, удовлетворяющий указанным выше условиям, ведет к тем же самым заключениям. Только отвергнув одно из этих соотношений, можно оспаривать сделанный вывод.
Равенство между величиной сбережений и размерами инвестиций вытекает из двустороннего характера сделок между производителем, с одной стороны, и потребителем или покупателем капитального имущества — с другой. Доход представляет собой превышение выручки, которую предприниматель получает за продаваемую им продукцию, над издержками использования; но ведь вся эта продукция, очевидно, должна быть продана либо потребителям, либо другим производителям, а текущие инвестиции каждого предпринимателя равны разности между ценностью оборудования, которое он купил у других предпринимателей, и его собственными издержками использования. Отсюда следует, что совокупное превышение дохода над потреблением, которое мы называем сбережениями, не может отличаться от увеличения ценности капитального имущества, которое мы называем инвестициями. Подобным образом обстоит дело и с соотношением между чистыми сбережениями и чистыми инвестициями. Ведь сбережения — это, по существу, просто остаток дохода после того, как осуществлены расходы на потребление. Решение потреблять и решение инвестировать совместно определяют величину дохода. Если мы исходим из того, что решение об инвестировании удалось претворить в жизнь, это предполагает либо сокращение потребления, либо расширение дохода. Таким образом, сам процесс инвестирования как таковой всегда означает, что остаток, или разность, который мы называем сбережением, также обнаруживает увеличение на соответствующую сумму.
Можно, конечно, представить участников экономического процесса настолько в их решении сберечь и соответственно инвестировать именно такую сумму, что это помешает установлению равновесных цен, при которых могут состояться сделки. В этом случае наши определения оказались бы неприменимыми, так как продукция не имела бы определенной рыночной ценности и цены безостановочно меняли бы свою величину в интервале от нуля до бесконечности. Опыт свидетельствует, однако, о том, что с подобной ситуацией фактически не приходится сталкиваться и что обычно обнаруживающиеся психологические реакции участников экономического процесса позволяют достичь точки равновесия, в которой готовность покупать оказывается в соответствии с готовностью продавать. Рыночная ценность продукции является в одно и то же время необходимым условием для определения величины денежного дохода и достаточным условием для того, чтобы общая сумма, которую лица, откладывающие сбережения, решили накопить, была равна общей сумме, которую инвесторы намерены использовать в качестве капиталовложений.
Наши представления обо всем этом станут более четкими, если в своих рассуждениях мы будем исходить из решений о размерах потребления (или о воздержании от потребления), а не из намерений относительно размеров сбережений. Решение вопроса о том, потреблять или не потреблять, действительно зависит от индивидуума; так же обстоит дело и с решением вопроса, инвестировать или нет. А размеры совокупного дохода и совокупного сбережения представляют собой результат действий многих индивидуумов, которые свободно решают, потреблять или нет и соответственно инвестировать или нет. Однако ни одна из этих величин не может принимать каких-то особых значений, которые определялись бы некими самостоятельными решениями, не связанными с решениями, касающимися размеров потребления и инвестиций. В соответствии с этим в ходе последующего изложения мы будем употреблять понятие склонность к потреблению вместо понятия склонность к сбережению.
Вопрос № 50. Цели и содержание социально-гуманитарной политики
Социально-гуманитарная политика – это совокупность государственного воздействия на жизнедеятельность различных групп населения в целях повышения уровня и качества их жизни, а также создание условий для самореализации и развития человека.
Негативные факторы:
1. ухудшение возможностей самореализации личности
2. обнищание населения (в годы реформ, в России он составляет 10-15%, в развитых странах – 3-5%)
3. рост степени дифференсации по доходам (в развитых странах средняя часть населения – богатые, в России – бедные)
4. ухудшение здоровья нации
5. утрата доверия государству
6. деградация научного потенциала
7. «утечка мозгов» за границу
Цели социально-гуманитарной политики:
1. обоснованный выбор приоритетов социальной политики
2. укрепление социальной составляющей политики (должно быть на уровне международных интересов)
3. перестройка системы оплаты труда
4. улучшение отраслевой структуры занятости
5. обеспечение социальной защищенности населения
6. развитие социальной инфраструктуры
7. совершенствование законодательной базы.
Вопрос 51. Цели и содержание региональной политики
Под региональной политикой понимается система целей и задач, органов гос.власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием региона, а так же механизм их реализации. Под регионом понимается часть территории РФ. обладающая общностью природных соц.эконом. национально культурных условий. Границы региона могут совпадать с границами одного или нескольких субъектов.
Основными целями региональной политики являются:
1. обеспечение основ Федерализма РФ
2. создание единого эк.пространства
3. обеспечение единых минимальных соц.стандартов и равные соц. защиты установленных конституцией независимо от экономических возможностей региона
4. выравнивание условий соц.эконом. развития региона: поддержание дотационных регионов и приоритетное развитие стратегически значимых регионов
5. обеспечение местного самоуправления.
Основные положении региональной эк. политики:
Главная цель предстоящего десятилетия - стабилизация производства, экономический рост всех регионов и повышение в каждом из них уровня жизни. В связи с этим основные задачи гос.органов и органов субъектов:
1. укрепление целостности и стабильности гос-ва
2. развитие региональных рынков
3 межрегиональные инфраструктуры
4. обеспечение единого эконом. пространства страны, которое определяется общностью гос-го руководства денежной. налоговой и бюджетной системы
Особое место должно быть уделено осуществлению федеральных целевых программ социально экономического развития региона. Необходим учет регионального аспекта в проведении политики структурной перестройки при этом должны использоваться как:
-участие гос-ом в наиболее эффективной инвестиции, проектами
-размещение федеральных заказов
-поддержка высоких технологий, создание свободных экономических зон
-активизация межд эконом, связей региона
В бюджетной политике необходимо обеспечить без.дефицитность бюджетов большинство; изменения налоговой системы, контролем за целевым использованием федеральных средств самостоятельно использования бюджетных средств.
Региональная политика в области международных отношений.
Необходимо согласование действия федеральных органов власти субъектов в выполнении международных договоров и соглашений; содействия активному вхождению субъектов РФ в международное сотрудничество, основными механизмами реализации этих задач является укрепление экспортного потенциала и развития импорто заменяющих производств и создание благоприятного инвестиционного климата.
Регионально-социальная политика. Ее задачи:
1 Противодействия ухудшению демографической ситуации;
2.Сдерживание процесса дифференциации регионов и имущественного расслоения населения.
3.Регулирование миграционных процессов с учетом геополитического положения развитию образования, решение проблем занятости.
В целях минимизации расслоения общества необходимо введение страхования Уплаты на случаи не выплат и расширение прав субъекта в регулировании оплаты труда на основе региональных соглашений. В регионах с высоким уровнем социальной напряженности необходимо контролировать процесс Г предприятий, прибегая к целевой поддержке дотациям на выплату МРОТ, стимулировать малое предпринимательство.
Региональные аспекты национально-экономических отношений;
Главное создание правовой базы обеспечивающим равные права народов и разрешение межнациональных проблем на принципе демократии.
Вопрос № 52. Цели, содержание и методы внешнеэкономической политики
Внешнеэкономическая политика состоит из 2-х основных теорий:
Мерконтелизм - общественное богатство в деньгах - превышению экспорта над импортом - превышению ввоза золота над вывозом, это достигалось посредством налогов, т.е. проводилась политика протекционизма;
Либерализм - свобода торговли, создание полностью открытой экономики, ликвидация торговых барьеров.
На практике эта политика повсеместная ликвидация торговых барьеров. Поэтому любая страна, всегда прибегает к протекционизму. Эти теории не столько противоречат, сколько дополняют друг, друга – либеральная позиция в периоды равновесия, маркантелиская – в периоды кризиса международного порядка. Любая национальная.политика проводится в соответствии с национальными интересами.
Проблема в самих интересах- интересам одних стран отвечает политика свободы торговли, других- протекционизма. В зависимости от степени привязки экономики страны к мировому хозяйству, стратегии развития разделяются: на внешне ориентированные (ассоциативная) и внутренне ориентированные (диссоциативная).
В России против диссоциотивной модели настроены представители преимущественно торгового капитала, занимающаяся чисто спекулятивной деятельностью, а также предприятия добывающих отраслей промышленности. Им противостоит группа промышленников не надеющихся на выживание конкуренции с иностранными производствами. Следует иметь ввиду, что увеличение экспорта сможет оказать влияние на экономический рост лишь при условии, что заработанные средства включаются в развитие производства.
Вопрос № 53. Судный процент и его функции. Дисконтирование
Важнейшим элементом кредитной сделки является уровень ссудного процента. Процент, так же как и кредит, существовал не всегда. Возникновение металлических денег, денежного капитала, процента и ростовщичества, с которых начинается цивилизация, стало возможным только на определенной ступени развития товарного производства.
Вместе с тем процент не является обязательным атрибутом кредита на ранних стадиях товарно-денежных отношений кредит использовался для облегчения и расширения обмена. Лишь впоследствии стало возможным извлечение прямой выгоды из кредита, получение известного приращения к ссуде. Например, в Древнем Риме четко подразделялось понятие договора займа и договора ссуды.
Бесплатные ссуды имели место на ранних стадиях капитализма. Передача капитала чужому предпринимателю означает не только извлечение прибыли, но и сохранение капитала. Если кредит может существовать без процента, то банковский процент неразрывно связан с движением кредита.
Банковский процент является своеобразной ценой кредита, используемой в качестве стимула коммерческой деятельности. Как всякая цена, цена кредита подвержена определенным колебаниям. Его величина зависит от соотношения спроса и предложения на денежном рынке, а также степени риска, который несет кредитор, ссужая определенную денежную сумму должнику. В каждой кредитной сделке есть опасность того, что ссуда не будет погашена в срок. По степени риска устанавливается размер той части процента, которая является как бы платой за риск. Риски различаются в зависимости от вида банков. Например, для инновационного банка характерными будут повышенные риски, обусловленные кредитованием венчурного (рискового) капитала. Здесь не последнее значение имеют гарантии со стороны государства, использование залогового права на недвижимость. У коммерческих банков может возникнуть риск несбалансированной ликвидности, т. е. возможности банка выполнять свои обязательства своевременно. Этот вид риска может возникнуть при кредитовании организаций, имеющих неустойчивые финансы, при распределении нескольких счетов одного и того же клиента в разных банках.
Базисным для всей системы процентных ставок являются: учетный процент Центробанка, ставка по казначейским векселям, межбанковские ставки по однодневным ссудам. Их изменения зависят от состояния экономики, темпа инфляции, направлений денежно-кредитной политики государства.
На переходном этапе рыночной экономики ссудный процент является довольно высоким, что обусловлено рядом обстоятельств. По мере рыночной стабилизации ссудный процент будет обнаруживать тенденцию к понижению, достигая величины средней нормы прибыли.
Дисконтирование - определение стоимости на некоторый (текущий) момент времени при условии, что в будущем она составит заданную величину.
Дисконтирование - метод оценки современной стоимости суммы, которая будет получена в будущем.
Вопрос № 54. Заработная плата, ее сущность, организация, дифференциация
З/п – есть цена труда.
Различают номинальную и реальную з/п:
- под номинальной – понимается сумма денег, которую работник получает на руки после уплаты налогов. Она характеризует уровень заработка, дохода;
- реальная – это масса товаров и услуг, которую можно приобрести на полученные деньги. Она показывает уровень потребления и благосостояние работника
З/п выступает в двух основных формах:
- повременная, когда оплачивается отработанное время. Повременная оплата применяется в тех случаях, когда акцент делается на качестве труда, когда ритм труда носит принудительный характер и, наконец, когда количественно выразить результаты труда невозможно;
- сдельная, когда оплачивается количество произведенных товаров и услуг.
В России кризис в сфере оплату труда вызвал следующие последствия:
- значительно снизилась реальная з/п;
- усилилась необоснованная межотраслевая и межрегиональная дифференциация в оплате труда;
- расширилось использование неоплаченного труда;
Произошло резкое обесценивание труда. Доля фонда оплаты труда в ВВП сократилась с 40% в конце 1980 годов до 15% в конце 1990-х начале 2000-х годов. Существенно снизилась и доля оплаты труда в издержках предприятий. В данной сфере получили широкое распространение следующие явления:
- реальная невыплата официально начисленной з/п и неофициальные выплаты «черным налом».
- оплата труда за счет повышенных процентов по банковским депозитам
- выплата з/п или ее части продукцией предприятия
- создание условий для «левой» работы на оборудовании предприятия
З/п в России во многих сферах деятельности в значительной мере утратила свои основные функции – воспроизводственную и стимулирующую, превратившись в своеобразное « пособие по труду».
По данным бюджетных обследований, если еще три года назад соотношение з/п некоторых групп населения (с миним. И максим.доходами) составляло 1:26, то на нач.2007 года – 1:40. Для сравнения: в странах западной Европы данное соотношение колеблется в пределах 1:5 – 1:10. Вывод напрашивается сам по себе: по глубине разрыва в уровнях доходов Россия уже попала в зону повышенного социального риска.
Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого наз-ся дифференциацией (неравенством) доходов.
Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе.
При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики.
По мере вовлечения все более широких слоев населения в рын.отношения размеры неравенства сокращаются.
С дифференциацией доходов тесно связана социальная справедливость в данном обществе.
Социальная справедливость в сфере экономики – это соответствие системы экономических отношений представлениям, потребностям, отношениям, которые господствуют в обществе.
В настоящее время в сознании россиян
Сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный, трудовой.
Вопрос №55. Мировая торговля: виды, структура, тенденции развития
Мировая торговля складывается из внешней торговли всех стран мира. Для оценки международной торговли анализируется суммарный объем экспорта, импорта или внешнеторговый оборот страны. Он рассчитывается путем суммирования экспорта и импорта. Структурно мировой рынок товаров можно подразделить в соответствии с несколькими международными классификациями товарных групп. Наиболее распространенными являются Стандартная промышленная классификация ООН (СПК), Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Согласно СПК, товары и услуги распределены на девять основных групп по видам отраслей:
· сельское хозяйство, животноводство, лесоводство, рыболовство;
· добыча минерального сырья и угля;
· перерабатывающая промышленность;
· энергетика, газо- и водоснабжение;
· строительство;
· торговля, общественное питание, гостиницы;
· транспортировка, складирование, связь;
· финансовые услуги, страхование, недвижимость, бизнес-услуги;
· коммунальные, услуги связи, общественные и личные виды услуг.
Территориально-географический мировой рынок подразделяется на региональные и континентальные секторы.
Для получения выгод от участия в международной торговле страна должна располагать конкурентными экспортными товарами, средствами для оплаты импорта, а также иметь внешнеторговую инфраструктуру. Под ней понимается система, обеспечивающая продвижение товара от производителя в одной стране к; потребителю в другой. Она состоит из материально-технической базы внешней торговли — складских помещений, оснащенных оборудованием для погрузки-разгрузки и сортировки, транспортных средств, связи и коммуникаций, терминалов.
Для осуществления расчетов необходимо иметь развитую банковскую инфраструктуру, страхование грузов осуществляется учреждениями страхового бизнеса. Формы международных расчетов определяются межгосударственными платежными соглашениями, торговыми договорами, межбанковскими корреспондентскими соглашениями.
Динамика и товарная структура международной торговли находятся под воздействием множества факторов. Некоторые из них носят долгосрочный, другие — краткосрочный характер. Первые определяются развитием НТП и его последствиями в мире и в каждой стране в отдельности. Вторые носят циклический характер; динамика товарных цен, изменение валютных курсов, инвестиционная активность, фаза промышленного цикла, состояние сальдо государственного бюджета и торгового баланса, внешнеэкономическая политика и др.
В структуре товарооборота и в направлениях основных внешнеторговых потоков происходят постоянные сдвиги, что меняет положение разных стран на мировом рынке. Основные направления долговременных структурных сдвигов в международной торговле состоят в существенном сокращении удельного веса сырьевых товаров и росте доли готовых изделий обрабатывающей промышленности, особенно высокотехнологичных товаров, в превращении современной технологии и технических знаний в особый товар. Высокими темпами нарастает международная торговля машинами и оборудованием, особенно между развитыми странами. В то же время увеличиваются закупки этой товарной группы развивающимися странами, осуществляющими индустриализацию и модернизацию своего хозяйства. Среди "машин и оборудования" наиболее быстрыми темпами увеличивается торговля продукцией электротехнической промышленности, особенно электронным оборудованием, в том числе ЭВМ. Развитые страны Запада выступают основными экспортерами наукоемких товаров, тогда как развивающиеся — преимущественно их импортерами. В последние годы отмечается подключение к экспорту высокотехнологических изделий и новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. Остается специализация развивающихся стран на экспорте преимущественно сырья и полезных ископаемых. Ряд таких стран с выгодой вывозит нефть, входя в состав ОПЕК (Организация экспортеров нефти объединяет 13 государств). На продаже меди специализируются Чили, Замбия, Заир; бокситов — Гвинея, Ямайка, Бразилия, Суринам; оловянной руды — Малайзия, Индонезия, Боливия, Таиланд.
Характер современного международного разделения труда таков, что из года в год увеличивается доля взаимной торговли индустриальных стран. На нее сейчас приходится более 70% мировой торговли, тогда как доля развивающихся стран в мировом товарообороте не достигает 20%, на 4/5 он формируется торговым обменом с развитыми странами Запада.
Поскольку национальное хозяйство любой страны в той или иной мере зависит от внешней торговли, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила и условия внешнеторговой политики.
Вопрос № 56. Международная валютная система: содержание, принципы формирования и развития. Валютный курс. Валютные кризисы и их причины
Международная валютная система базируется на функциональных формах мировых денег. Мировыми называются деньги, которые обслуживают международные отношения (экономические, политические, культурные).
Особой категорией конвертируемой национальной валюты является резервная (ключевая) валюта, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, служит базой определения валютного паритета и валютного курса для других стран, широко используется для проведения валютной интервенции с целью регулирования курса валют стран - участниц мировой валютной системы. В рамках Ямайской валютной системы доллар фактически сохранил статус резервной валюты, и в этом качестве на практике используются марка ФРГ и японская иена.
В институциональном аспекте необходимым условием признания национальной валюты в качестве резервной является внедрение ее в международный оборот через банки и международные валютно-кредитные и финансовые организации.
Важный элемент валютной системы характеризует степень конвертируемости валют, т.е. размена на иностранные. Различаются: свободно конвертируемые валюты, частично конвертируемые и неконвертируемые валюты. Режим валютного курса также является элементом валютной системы. Различаются фиксированные валютные курсы, колеблющиеся в узких рамках, плавающие курсы, изменяющиеся в зависимости от рыночного спроса и предложения валюты, а также их разновидности.
Курс национальной валюты может выражаться в денежной единице другой страны, том или ином наборе валют («валютной корзине») или в международных счетных единицах. Различаются номинальный и реальный валютный курс. Номинальный курс - это определенная конкретная «цена» национальной валюты при обмене на иностранную, и наоборот.
Реальный валютный курс рассчитывается умножением номинального курса на соотношение уровней цен в двух странах.
Валютный курс оказывает большое воздействие на международные экономические отношения. Во-первых, он позволяет производителям данной страны сравнивать издержки производства товаров с ценами мирового рынка. Во-вторых, уровень валютного курса непосредственно влияет на экономическое положение страны, что проявляется, в частности, в состоянии ее платежного баланса. В-третьих, валютный курс влияет на перераспределение мирового валового продукта между странами
Факторы, влияющие на валютный курс:
1. Покупательная способность денежной единицы и темпы инфляции
2. Состояние платежного баланса
3. Разница процентных ставок в различных странах
4. Деятельность валютных рынков
5. Степень доверия к валюте на рынках
Вопрос 57. Международные займы и платежи. Логика формирования и причины международной задолженности. Показатели международной платежеспособности национальной экономики
Международные расчеты охватывают расчеты по внешней торговле товарами и услугами, а также некоммерческим операциям, кредитам и движению капиталов между странами, в том числе связаны со строительством объектов за границей и оказанием помощи развивающимся странам.
Международные расчеты — регулирование платежей по денежным требованиям и обязательствам, возникающим в связи с экономическими, политическими и культурными отношениями между юридическими лицами и гражданами разных стран. Международные расчеты включают, с одной стороны, условия и порядок осуществления платежей, выработанные практикой и закрепленные международными документами и обычаями, с другой — ежедневную практическую деятельность банков по их проведению. Подавляющий объем расчетов осуществляется безналичным путем посредством записей на счетах банков. При этом ведущую роль в международных расчетах играют крупнейшие банки. Степень их влияния в международных расчетах зависит от масштабов внешнеэкономических связей страны базирования, применения ее национальной валюты, специализации, финансового положения, деловой репутации, сети банков-корреспондентов. Для осуществления расчетов банки используют свои заграничные отделения и корреспондентские отношения с иностранными банками, которые сопровождаются открытием счетов «лоро» (иностранных банков в данном банке) и «ностро» (данного банка в иностранных). Корреспондентские соглашения определяют порядок расчетов, размер комиссии, методы пополнения израсходованных средств. Для своевременного и рационального осуществления международных расчетов банки обычно поддерживают необходимые валютные позиции в разных валютах в соответствии со структурой и сроками предстоящих платежей и проводят политику диверсификации своих валютных резервов. В целях получения более высокой прибыли банки стремятся поддерживать на счетах «ностро» минимальные остатки, предпочитая размещать валютные активы на мировом рынке ссудных капиталов, в том числе на еврорынке.
Деятельность банков в сфере международных расчетов, с одной стороны, регулируется национальным законодательством, с другой — определяется сложившейся практикой, которая существует в виде установленных правил и обычаев либо закрепляется отдельными документами.
Валютно-финансовые и платежные условия внешнеэкономических сделок. Наиболее сложными и требующими высокой квалификации банковских работников являются расчеты по международным торговым контрактам. От выбора форм и условий расчетов зависят скорость и гарантия получения платежа, сумма расходов, связанных с проведением операций через банки. Поэтому внешнеторговые партнеры в процессе переговоров согласовывают детали условий платежа и затем закрепляют их в контракте. При составлении валютно-финансовых и платежных условий контрактов обычно проявляется противоположность интересов экспортера, который стремится получить максимальную сумму валюты в кратчайший срок, и импортера, заинтересованного в выплате наименьшей суммы валюты, ускорении получения товара и отсрочке платежа до момента его конечной реализации. Выбор валютно-финансовых и платежных условий сделок зависит от характера экономических и политических отношений между странами, соотношения сил контрагентов, их компетенции, а также от традиций и обычаев торговли данным товаром. Межправительственные соглашения устанавливают общие принципы расчетов, а во внешнеторговых контрактах четко формулируются подробные условия. Эти условия включают следующие основные элементы:
Валюту цены; валюту платежа; условия платежа; средства платежа; формы расчетов и банки, через которые эти расчеты будут осуществляться.
Валюта цены и валюта платежа. От выбора валюты цены и валюты платежа (помимо уровня цены, размера процентной ставки по кредиту) зависит в определенной степени валютная эффективность сделки. Экспортные и импортные контрактные цены разнообразны и зависят от включаемых в них дополнительных расходов по мере продвижения товаров от экспортера к импортеру: пребывание на складе страны-экспортера; путь в порт; нахождение в порту; путь за границу; складирование за рубежом; доставка товара импортеру. Существуют пять основных способов определения цен товаров.
1. Твердая фиксация цен при заключении контракта, при которой цены не меняются в период его исполнения. Этот способ применяется при тенденции к снижению цен на мировых рынках.
2. При подписании контракта фиксируется принцип определения цены (на основе котировок того или иного товарного рынка на день поставки), а сама цена устанавливается в процессе исполнения сделки. Этот способ обычно практикуется при тенденции к повышению рыночных цен.
3. Цена твердо фиксируется при заключении контракта, но меняется, если рыночная цена изменится по сравнению с контрактной, скажем, в размере, превышающем 5%.
4. Скользящая цена в зависимости от изменения элементов издержек, например при заказе оборудования. В условиях высокой конъюнктуры в интересах заказчика вводятся ограничения (общий предел изменения цены или распространения «скольжения» цены лишь на часть издержек и короткий период).
5. Смешанная форма: часть цены твердо фиксируется, часть устанавливается в скользящей форме.
Валюта цены — валюта, в которой определяется цена на товар. При выборе валюты, в которой фиксируется цена товара, большое значение имеют вид товара и перечисленные выше факторы, влияющие на международные расчеты, особенно условия межправительственных соглашений, международные обычаи. Иногда цена контракта указывается в нескольких валютах (двух и более) или стандартной валютной корзине (СДР, ЭКЮ, постепенно замененных на евро с 1999 г.) в целях страхования валютного риска.
Валюта платежа — валюта, в которой должно быть погашено обязательство импортера (или заемщика). При нестабильности валютных курсов цены фиксируются в наиболее устойчивой валюте, а платеж — обычно в валюте страны-импортера. Если валюта цены и валюта платежа не совпадают, то в контракте оговаривается курс пересчета первой во вторую (либо по паритету, который фиксируется МВФ на базе СДР, либо по рыночному курсу валют). В контракте устанавливаются условия пересчета: 1) курс определенного вида платежного средства — телеграфного перевода по платежам без тратт или векселя по расчетам, связанным с кредитом; 2) уточняется время корректировки (например, накануне или на день платежа) на определенном валютном рынке (продавца, покупателя или третьей страны); 3) оговаривается курс, по которому осуществляется пересчет: обычно средний курс, иногда курс продавца или покупателя на открытие, закрытие валютного рынка или средний курс дня.
Несовпадение валюты цены и валюты платежа — один из простейших методов страхования валютного риска. Если курс валюты цены (например, доллара) снизился, то сумма платежа (во французских франках) пропорционально уменьшается, и наоборот. Риск снижения курса валюты цены несет экспортер (кредитор), а риск ее повышения — импортер (должник).
Условия платежа — важный элемент внешнеэкономических сделок. Среди них различаются: наличные платежи, расчеты с предоставлением кредита, кредит с опционом (правом выбора) наличного платежа.
Понятие наличных платежей в международных расчетах подразумевает оплату экспортных товаров после их передачи (отгрузки) покупателю или платеж против документов, подтверждающих отгрузку товара согласно условиям контракта. Однако в современных условиях в большинстве случаев товар прибывает в страну импортера раньше документов, подлежащих оплате, и покупатель может получить товар до его оплаты, как правило, под сохранную (трастовую) расписку, банковскую гарантию. Таким образом, платеж фактически производится после прибытия товаров в порт назначения, за исключением платежей против извещения об отгрузке товара. Традиционно в зависимости от договоренности контрагентов, а также специфики продаваемых товаров импортер осуществляет платеж на определенной стадии: по получении подтверждения о завершении погрузки товара в порту отправления; против комплекта товарных документов (счет-фактура, коносамент, страховой полис и др.), иногда с правом отсрочки платежа на 5—7 дней, а по поставкам нефти — 30 дней; против приемки товара импортером в порту назначения. В зависимости от вида товара иногда применяют смешанные условия расчетов: частично — платеж против вручения товарных документов; окончательно после приемки товаров, которые по прибытии в порт назначения необходимо смонтировать или проверить качественные характеристики товара, так как они могли ухудшиться в период транспортировки.
Международные расчеты переплетаются с обменом валют и предоставлением кредита внешнеторговыми партнерами друг другу. В этом проявляется взаимосвязь международных валютно-кредитных и расчетных операций. В зависимости от вида продаваемого товара (например, машины и оборудование), а также в связи с усилением конкуренции на рынке продавцов и их стремлением использовать кредит для расширения рынков сбыта новой продукции расчеты по внешнеторговым операциям осуществляются с использованием коммерческого кредита. Коммерческий кредит предоставляется продавцом товара покупателю на сроки от нескольких месяцев до 5—8 лет, а в отдельных случаях и на более длительные сроки. При внешнеторговых операциях в счет коммерческого кредита импортер выписывает долговые обязательства на погашение полученного кредита в форме простого векселя либо дает письменное согласие на платеж (акцепт) на переводных векселях — траттах, выписанных экспортером.
Расчеты за товары в форме коммерческого кредита могут сочетаться с наличными платежами, когда определенный процент стоимости оплачивается против представления коммерческих документов, а остальная часть — через установленный в контракте период времени. Кроме коммерческого кредита на отдельных этапах исполнения внешнеторгового контракта стороны могут также вынужденно кредитовать друг друга, например, при платежах в форме аванса импортер кредитует экспортера, а при расчетах по открытому счету — поставщик кредитует покупателя.
Альтернативная форма условий расчетов — кредит с опционом наличного платежа. Если импортер воспользуется правом отсрочки платежа за купленный товар, то он лишается скидки, предоставляемой при наличной оплате. Расчеты осуществляются при помощи различных средств платежа, используемых в международном обороте, — векселей, платежных поручений, банковских переводов (почтовых и телеграфных), чеков, пластиковых карточек. Иностранные инструменты (Foreign items, англ.) — чеки, векселя (простые и переводные) и другие кредитные средства обращения, подлежащие оплате в другой стране, где они депонированы. Наиболее сложной частью платежных условий контракта являются выбор формы расчетов и формулирование деталей проведения расчетов. Увязка противоположных интересов контрагентов в МЭО и организация их платежных отношений реализуются путем применения различных форм расчетов.
Вопрос № 58. Финансово-промышленные группы
Финансово-промышленные группы – это многофункциональные структуры, они образуются в результате объединения капиталов предприятий, банков, инвестиционных фондов с целью максимизации прибыли, усиления конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.
Развитие финансово-промышленных групп становится в нынешних условиях перспективным путем формирования современного крупного производства.
Характерной чертой нынешнего этапа их развития является многоотраслевая направленность, что позволит гибко и оперативно реагировать на неожиданные изменения конъюнктуры.
Создание ФПГ осуществляется несколькими способами:
1.Добровольное объединение капиталов отдельных участников и учреждение акционерного общества.
2.Добровольная передача участниками ФПГ пакетов своих акций в управление одному из участников группы, как правило, банку.
3.Приобретение одним из участников группы пакетов акций.
Основой для создания ФПГ служат крупные промышленные корпорации и банковские структуры.
В РФ из 200 крупных промышленных корпораций – 130 вошли в состав ФПГ, а из 70 крупных банковских структур – 48 вошли в состав ФПГ.
Цели создания ФПГ:
1. организованные преобразования
2. поиск стратегических инвесторов
3. диверсификация основной деятельности (могут входить различные отрасли)
4. интеграция научного и производственного капитала (интегрирование бизнес - структуры)
5. учреждения новых предприятий
6. усиление механизмов акционерного контроля
В связи с особой ролью ТНК в мировой экономике начали формироваться транснациональные ФПГ. В России их около 15.
ТФПК (транснациональные финансово-промышленные группы) на основе межправительственных отношений получили название межгосударственных ФПГ. В России их 10.
Вопрос № 59. Малый бизнес - основа национального производства
В зависимости от количества занятых, фирмы делятся на мелкие, средние и крупные.
Нормативы для отнесения к той или иной группе в разных странах разные. Как правило, малой фирмой считается фирма с численностью работающих менее 100 человек.
Малые фирмы характеризуются:
-гибкостью;
-способностью быстро реагировать на изменения рынка конъюнктуры;
-быстрым обновлением.
Количество ежегодно ликвидируемых малых фирм почти равно количеству вновь возникающих.
Функции малого бизнеса:
1. Инновационность
2. Малые фирмы постоянно поддерживают конкуренцию, благодаря своей многочисленности и гибкости, низким издержкам производства из-за отсутствия больших расходов на управление.
3. противодействие безработице и создание новых рабочих мест
4. рост профессиональной активности
5. формирование среднего класса
6. обеспечение психологического здоровья нации
7. защита окружающей среды (выступают инициаторами защиты)
Причины выживания малого бизнеса:
· крупным фирмам, за частую, невыгодно разорять мелкий бизнес, если он не представляет прямой опасности для них;
· малые фирмы действуют там, где нет необходимости в массовом производстве, больших затратах (ремонт бытовой техники), т.е. малые фирмы имеют свою сферу деятельности;
· в условиях жесткого давления малое предпринимательство постоянно бы возрождалось, так как служит большой выгодой для человека.
Практически во всех странах малым предприятиям устанавливаются определенные льготы, и оказывается государственная поддержка.
Издержки производства у малых предприятий, как правило, выше, чем у крупных, им труднее получить кредит, наладить рекламу. Относительно больше требуется затратить средств на обучение и переподготовку кадров.
Малым предприятиям обычно предоставляются льготы по налогообложениям и кредитам, а также привлечение в получении информации.
Причины трудностей малого бизнеса в России:
-отсутствие необходимой сети дорог и связей (малые населенные пункты испытывают проблему сбыта продукции и обеспечении себя необходимыми ресурсами);
-крайне не благоприятный природный климат.
Затраты на строительство и содержание крупных дорог в России в 15 раз выше чем в Западных странах. Для решения этих проблем малым предприятиям необходимо объединятся в соответствующие территориальные союзы («Союз предпринимателей России» - основная задача стимулирование развития деятельности малых предприятий).
Вопрос № 60.Управление национальной экономикой: содержание, принципы, методы, организация
Любая система управления обладает 2-я функциями:
· функция связи с внешней средой;
· функция связи с внутренней средой.
Реализация функции с внутренней средой означает соглашение и субординантность деятельности объекта управления.
Внешняя – в обеспечении устойчивости экономики относительно внешней среды.
Эффект внутренней и внешней среды сводится к ограничению расположения системы, таким образом которая позволит наиболее полно ее реализовать.
Если объектом системы управления является организация общественной жизни общества, то предметом является информация.
Производственная информация- это все множество сигналов и сведений, которые отражают потребности экономики и интересы ее субъектов.
Информация состоит из:
-сигнальной информации; ногнитивная; деринтивна (командная);
Ценностная.
Сигнальная - это сведения о состоянии систем, ее элементов, о состоянии внешней среды, о степени устойчивости реализации предыдущих команд.
Ногнитивная - она отражает степень знания управленцев.
Деринтивная - она несет в себе приказ на обязательное действие данного приказа.
Ценностная - дает предположение о значении результатов, эффектов которые произойдут в ходе управленческого процесса.
Управленческая информация должна нести в себе информацию:
- о целях и задачах;
- о функциях объекта и пределах управления;
- о состояниях объекта управления;
- о текущих изменениях управления;
- о возможных альтернативных стратегиях к действию;
- о способах выбора лучшей альтернативы.
Информация иногда не будет полной и может нести дезинформацию. Управленцу нужно обладать интуицией.
Методы управления национальной экономики - это совокупность способов воздействия управления на управляемого для достижения поставленных целей.
Методы должны быть научными в пределах существующего законодательства, адекватны содержанию цикла управления.
Здесь доминирует аполитический метод (полнота сбора информации). Затем передача директив информации. Затем разработка системы стимулов.
На финише: - отчет; регулирование, коррекция.
По типу возрастания методы могут быть:
-директивны (приказные); стимулирующими; идеологическими.
Вопрос № 61. Совокупный спрос и совокупное предложение
Совокупный спрос – это агрегированный спрос (АD) в рамках национального хозяйства. Он представляет спрос на общий объем товаров и услуг, который может быть предъявлен при данном уровне цен. Совокупный спрос – это потребность, представленная на рынке в денежной форме населением, предприятиями, государством и заграницей. Его можно записать в виде формулы:
АD = C + I + C +
На динамику совокупного спроса влияют ценовые и неценовые факторы. К ценовым факторам относятся: эффект богатства, эффект процентной ставки и эффект импортных закупок.
Эффект богатства выражается через покупательную способность накопленных финансовых активов (срочные счета, облигации). Если цены растут, то их покупательная способность уменьшается, и население беднеет.
Эффект процентной ставки проявляется в том, что когда уровень цен повышается, то повышаются и процентные ставки. Все это приводит к сокращению потребительских расходов и инвестиций.
Эффект импортных закупок проявляется через соотношение цен на импортные и отечественные товары. Если цены в России растут, то население и фирмы приобретают больше импортных товаров, что приводит к уменьшению спроса на отечественные товары.
Эти три эффекта определяют вид кривой AD. Она представляет собой кривую с отрицательным наклоном, которая характеризует зависимость между объемом покупаемого реального ВНП и уровнем цен.
Неценовые факторы сдвигают кривую совокупного спроса. К ним можно отнести воздействие демографических процессов, географических особенностей, рост благосостояния народа, системы налогообложения и др.
Совокупное предложение (AS) определяется количеством материальных благ и услуг, которые производители предлагают на рынке. Модель совокупного предложения графически может быть представлена кривой, выражающей положительную зависимость между уровнем цен и объемом национального производства. Среди экономистов существуют большие разногласия по поводу формы кривой совокупного предложения. В современной экономической литературе выделяют три отрезка кривой: горизонтальный (кейнсианский), промежуточный (восходящий) и вертикальный (классический). На рис. 8.1. показаны все три отрезка.
Qf обозначает потенциальный объем национального производства при полной занятости. Заметим, что горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения включает реальный объем национального производства, который значительно меньше, чем объем национального производства при полной занятости. Следовательно горизонтальный отрезок свидетельствует о том, что экономика находится в состоянии глубокого спада, и часть рабочей силы и капитала не используется. На этом отрезке изменение в объеме национального производства осуществляется при постоянных ценах, так как рабочий, оставшийся без работы на некоторое время вряд ли будет рассчитывать на повышение зарплаты, когда вернется на свою работу. Отсюда, все производители смогут приобрести трудовые или иные ресурсы по твердым ценам, и у них не будет основания для повышения цен при расширении производства. Этот отрезок называют кейнсианским - по имени известного английского экономиста Д.М.Кейнса, который проанализировал функционирование экономики в условиях «Великой депрессии» 30-х гг., когда безработица в США достигала 25%.
На вертикальном отрезке повышаются только цены, а реальный ВНП остается неизменным. При полной занятости отдельные фирмы могут попытаться расширить производство, предложив более высокую цену на ресурсы, чем другие фирмы. На ресурсы и дополнительный объем продукта, который получит одна фирма, другая потеряет. В результате этого цены на ресурсы, а следовательно и на товары, увеличатся, но реальный объем производства не изменится.
На сдвиг кривой совокупного предложения влияют различные факторы: изменение цен на ресурсы, изменение производительности, правовых норм и т.д.
Кривая совокупного предложения ведет себя по-разному в краткосрочном и долгосрочном периодах. В краткосрочном периоде она плавно поднимается вверх, показывая, что при росте спроса фирмы также увеличивают цены и объем производства. В долгосрочном периоде изменение цен приводит к тому, что кривая совокупного предложения будет вертикальной, поскольку однажды фиксированная зарплата вскоре двинется вверх, реагируя на рост цен, но предприятия не изменят объем производства.
Равновесный уровень цен и равновесный объем производства предполагают равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Это равенство графически иллюстрируется точкой пересечения кривых AD и AS (рис.8.1). Смещение этих кривых вызывает колебания в экономике. Экономисты называют сдвиги соответствующих кривых в результате внешних воздействий экономическими потрясениями, или шоками. Воздействия шоков на экономику проявляется в том, что объем производства и занятость отклоняются от естественного уровня. Модель совокупного спроса и совокупного предложения раскрывает механизм возникновения экономических колебаний под воздействием такого рода потрясений.
Если кривая совокупного спроса AD смещается на горизонтальном отрезке кривой AS, то изменяется только реальный объем ВНП; если на промежуточном – то изменяется и номинальный и реальный ВНП; если на вертикальном – то реальный ВНП остается неизменным, но происходит увеличение цен.
При неизменном совокупном спросе сдвиг кривой AS влево будет способствовать росту цен. Если же она сдвигается вправо, то реальный объем производства увеличивается, что свидетельствует о росте производственных возможностей экономики.
В мировой экономической литературе сложились два основных подхода к регулированию национального производства: классическое и кейнсианское. Экономисты-классики исходили из гибкости цен, заработной платы и процентной ставки и основывали свои рассуждения на законе Сэя (предложение порождает свой собственный спрос) Суть закона Сэя состоит в том, что производитель товара, получив деньги за свой товар, полностью расходует их на другие товары. Отсюда, при соответствии структуры рынка запросам потребителя все рынки очищаются от продукции. Если же возникают сбережения, то они не приводят к недостаточности спроса, так как каждый сбереженный доллар будет взят в кредит и инвестирован предпринимателями. Процентная ставка – это регулятор, который выравнивает спрос и предложение денег. Усиление бережливости не является поводом для социальной озабоченности, так как оно приводит к снижению процентной ставки, а следовательно – к снижению цен. Более низкие цены позволяют людям, не имеющим сбережений, приобретать больше товаров и услуг. В результате реальный объем производства не изменяется. Вторым фактором, способным поддержать полную занятость в стране, они считали гибкость (эластичность) цен и зарплаты. Падение спроса на продукцию приводит к снижению цен. Общее уменьшение спроса на товары выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. Появятся безработные, которые будут конкурировать между собой за рабочие места. Эта конкуренция приведет к снижению ставок зарплаты. В результате они будут наняты за более низкую зарплату. Поэтому экономисты-классики пришли к выводу, что действуя совместно, эти два механизма регулирования превратили полную занятость в неизбежность. Капитализм способен «развиваться сам по себе». Таким образом, классическая теория считает, что экономическая политика государства может воздействовать лишь на уровень цен, а не на объем производства и занятости.
Этот подход господствовал в экономической науке до 30-х годов ХХ в., до появления работы Д.М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». В ней он подверг критике основные положения классической теории, которая, по его мнению часто входила в противоречие с реальной жизнью. Кейнс поставил под сомнение положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домашних хозяйств с инвестиционными планами предпринимателей, поскольку считал, что субъекты сбережений и инвесторы при принятии решений руководствуются различными мотивами. Кроме того, из-за изменений в величине денег на руках у населения и ссудах, предоставляемых банками и другими финансовыми учреждениями, предложение средств может превысить или быть меньше текущих сбережений. В результате равновесие может наступить при величине ВНП меньше потенциального.
Кейнсианцы также не согласились с классиками по поводу эластичности цен и зарплаты в связи с изменением спроса. Они утверждали, что наличие профсоюзов и монополий, законодательства о минимальной зарплате по существу устранило возможность существенного снижения цен и заработной платы. Взаимоотношения между фирмами и работодателями носят долгосрочный характер. Ввиду того, что увольнение, наем и обучение работников обходится фирмам недешево, и для работников частая смена работы также невыгодна, фирмы и работники предпочитают долговременные взаимоотношения. Но так как зарплата занимает значительную долю в издержках, то уровень цен не изменяется, но может меняться объем работы, выполняемый работниками, который зависит от спроса на товары, выпускаемые фирмой. В результате Кейнс считал невозможным автоматическое достижение равновесия без вмешательства государства.
Поскольку величина зарплаты в краткосрочном периоде неизменна, кривая предложения AS имеет L-образный вид (рис. 8.2).
Если совокупный спрос пересекает линию AS в точке К, то в стране объем ВНП меньше Qf. Если спрос возрастает, то новый равновесный ВНП будет в точке
Вопрос № 62. Система национального счетоводства: содержание, функции, структура
(СНС) – это комплекс взаимосвязанных статистических показателей которые отражают, с одной стороны: наличие экономических ресурсов, а с другой, их использованием. Задачи СНС - предоставление сведении о состоянии и изменениях ВНП и его составляющих, на всех, стадиях воспроизводства. Участниками (агентами) экономических взаимосвязей, которые фиксирует СНС, являются институциональные единицы, выступающие экономическими агентами при совершении экономических операций.
СНС включает два типа институциональных единиц - физические лица (домашние хозяйства) и юридические лица (фирмы), которые подразделены на занимающихся производственно-хозяйственной деятельностью и правительственные организации.
Все институциональные единицы (СНС) дифференцируют по следующим группам: 1) нефинансовые корпорации - институциональные единицы, занятые производством товаров для рынка и осуществлением нефинансовых услуг:
2)домашние хозяйства, представляющие физических лиц, которые реализуют в экономической деятельности свою рабочую силу, производят и потребляют товары и услуги:
3)неприбыльные институты -юридические лица, занимающиеся предоставлением нерыночных услуг домашним хозяйствам, т.е. использующие безвозмездный труд физических лиц;
4)правительственные учреждения - органы власти, занятые регулированием экономической деятельности, в том числе перераспределением доходов, а также производством нерыночных товаров и услуг для индивидуального и коллективною потребления:
5)финансовые корпорации - фирмы (банки, страховые и другие финансовые компании), осуществляющие финансовые услуг или посредничество между институциональными единицами.
СНС делит национальную экономику на четыре сектора
1)реальный сектор, в состав которого включаются домашние, хозяйства и негосударственные нефинансовые фирмы. Основной задачей сектора является производство и реализация товаров и услуг на внутреннем и мировом рынке:
2)бюджетный сектор, который представлен институтами государственной власти и фискальными учреждениями. Целью функционирования сектора, является регулирование экономической деятельности и перераспределение доходов;
3)денежный сектор, который представлен банковскими и финансовыми учреждениями, осуществляющими регулирование денежной массы и денежное посредничество;
4)внешний сектор, деятельность которого связана с осуществлением внешнеэкономических связей всех институциональных единиц государства.
Спектр применения СНС многообразен. Универсальные счета используются как ДЛЯ макроэкономического анализа и прогнозирования внутри страны, так и для исследования состояния и прогнозирование мировой экономике.
Дня составления СНС используется международная система экономических показателей.
Основными показателями СНС являются: валовой национальный продукт (валовой внутренний продукт), чистый национальный продукт, национальный доход и располагаемый доход.
Вопрос № 63. Причины бедности в национальной экономике. Борьба с бедностью
Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (индекс Джини). Характеризует степень неравномерности распределения доходов. Величина коэффициента от 0 до 1. Чем выше показатель, тем более неравномерно распределение доходов.
Бедность - эк.состояние части общества, при котором отсутствуют минимальные по принятым в данном обществе нормам средства существовании. В России подход к измерению бедности базируется на абсолютной концепции (предполагает определение минимум средств к существованию и установление на его основе черты бедности, т.е. прожиточного минимума, представляющего собой стоимость корзины товаров и услуг) с использованием элементов относительной концепции (считает бедными те домашние хозяйства, чей доход же среднего по стране). Для расчета прожиточного минимума использовались расходы на набор продуктов из 11 групп, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и др.платежи. Прожиточный минимум вкючает нормы, обеспечивающие только физиологический минимум. Минимальный потребительский бюджет учитывает также расходы на ряд культурных потребностей и другие товары и превышает бюджет прожиточного минимума в 3-4раза Основным статистическим индикатором динамики бедности в России с 92г. является доля населения с душевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума. Выявляется тенденция к концентрации бедны семей в сельской местности. Бедность характеризуется: распространенностью (число бедных), глубиной-среднее отклонение доходов бедных семей от величины прожиточного минимума; продолжительностью - длительность отсутствия материальных ресурсов, которые не могут быть компенсированы сбережениями, ни снижением потребительских стандартов.
Факторы бедности. Типичная бедная семья- это семья работающих в бюджетной сфере либо на обанкротившемся предприятии реального сектора. Рост бедности обусловлен трудностями адаптации различных групп к рыночным условиям. Причинами бедности являются демографические характеристики -число детей и уровень образования. В числе причин бедности - положение индивида в соц.структуре общества: пенсионеры. инвалиды, одинокие матери, дети-сироты, беженцы и мигранты. Естественный фон бедности -асоциальные группы, неполные семьи и т.д.
Формы бедности: по времени (застойная, временная), и по соотношению с прожиточным минимумом (нищета - доходы не обеспечивают стоимость продуктовой части бюджета прожиточного минимума; нуждаемость -доходы на уровне прожиточного минимума, малообеспеченные -доходы превышают уровень бюджета прожиточною минимума, но не достигает до минимального потребительского бюджета).
В России получила распространение бездомность (маргинальность) - люди теряют связь сообществом. Бедность порождает негативные соц. последствия (рост преступности, теневой экономики, алкоголизма наркомании). Для увеличения доходов населения в России используются три типа компенсационных механизмов:
-автоматическое повышение доходов в связи с ростом цен (для коммерческих структур)
-индексация заработной платы работников госсектора экономики и организаций бюджетной сферы.
Несовершенство механизма -незначительное и запоздалое возмещение роста цен.
- компенсация соц. трансфертов (стипендии, пособия, пенсии).
Вопрос № 64. Экономический рост. Модели, факторы, типы
Экономический рост – это увеличение реального и потенциального валового национального продукта или национального дохода в течение длительного периода времени. Для него характерны следующие признаки: - увеличение объёмов общественного производства; снижение безработицы; рост доходов населения; стабилизация денежно-кредитной и валютной сфер и др.
Конечными целями экономического роста являются рост производительных сил общества, повышение уровня благосостояния народа и поддержание национальной безопасности.
Графически экономический рост может быть представлен как сдвиг вправо кривой производственных возможностей от АВ к СD.
Этот сдвиг означает, что растёт способность экономики производить товары и услуги, т.е. растёт производительная способность экономики. Её ресурсы должны быть полностью заняты и эффективно размещены.
Сдвиг валового национального продукта вправо возможен благодаря следующим факторам:
· рост количества ресурсов (материальных, трудовых, природных и финансовых);
· усовершенствованная техника и технология;
· эффективность использования всех ресурсов;
· рост инвестиций;
· повышение квалификации работников (предпринимателей);
· улучшение организации и управления производством.
Существуют факторы, сдерживающие экономический рост. К ним относятся:
· состояние окружающей среды;
· охрана труда и здоровья;
· неблагоприятные погодные условия;
· хозяйственные преступления.
Чтобы знать, насколько выросло реальное производство товаров и услуг, рост может быть подсчитан в постоянных ценах. Основными показателями экономического роста являются - рост объёма реального ВНП.
Типы экономического роста
Различают два типа экономического роста: экстенсивный; интенсивный.
Экстенсивный рост предполагает увеличение объёмов национального производства за счёт приобретения прямых дополнительных факторов производства.
Интенсивный рост предполагает увеличение производства материальных благ и услуг путём качественного совершенствования прямых факторов производства: за счёт применения прогрессивных технологий, использования рабочей силы, более высокой производительности труда и т.д.
Факторы экономического роста
Экономический рост происходит в результате экстенсивного и интенсивного использования производственных факторов.
В современных условиях ведущим фактором экономического роста являются знания, особенно технологические (научно-технический прогресс).
Технический прогресс рассматривается как реализация в процессе проведения НИОКР накопленных знаний, навыков, приемов, технической информации и других нововведений.
На экономический рост большое влияние оказывает экономическая политика государства, стимулирующая его или фактически мешающая ему. Немаловажное значение имеют внешние аспекты, в том числе участие в международном разделении труда и экономической интеграции, степень открытости экономики мировому хозяйству.
Вопрос № 65. Теории стадий экономического роста
Среди различных концепций деления общества на стадии роста можно выделить несколько основные.
Формационная теория. Эта теория разработана К. Марксом и его последователями. Суть ее заключается в классовом подходе к обществу и выделении в качестве отдельных стадий общественно-экономических формаций, смена которых объективно обусловливается диалектическим развитием производительных сил и производственных отношений.
В теории выделяют 5 общественно-экономических формаций:
1 первобытная
2 рабовладельческая
3 феодальная
4 капиталистическая
5 коммунистическая.
Исторический ход развития общества представляет собой последовательную смену формаций. Движущей силой перехода от одной формации к другой является обострение в рамках единства производительных сил и производственных отношений противоречия между ними. Суть противоречия состоит в том, что производительные силы развиваются быстрее, чем производственные отношения.
В социальном плане историческое развитие при формационном подходе характеризуется как борьба между основными субъектами общества, в качестве которых рассматриваются классы — капиталисты, наемные рабочие, крестьяне.
Теория стадий экономического роста У. Ростоу. Создавая свою теорию, У. Ростоу, с одной стороны, попытался показать, что процесс экономического развития не исчерпывается системой тех отношений, которые традиционно составляют предмет исследования экономического роста (взаимодействием производителей и потребителей, согласованием планов "сберегателей" и инвесторов, освоением инвестиций и пр.). У.Ростоу выделил шесть стадий экономического развития:
1. Традиционное, или классовое, общество. Для него типичны "до-ньютоновская наука и техника", преобладание сельского хозяйства, деление общества на классы, статическое равновесие в экономике, низкая норма накопления, и т.д.
2. Стадия создания условий для разбега. Она характеризуется медленным, постепенным созданием условий для некоторого повышения эффективности производства и темпов роста экономики.
3. Стадия разбега. Ее отличительной особенностью является повышение нормы накопления в национальном доходе, создающее возможность использовать достижения НТП и преодолевать сопротивление развитию со стороны сложившихся институтов власти, традиций и обычаев.
4. Путь к зрелости. Возрастают темпы экономического роста.
5. Общество высокого массового потребления. На этой стадии заботы о ресурсных ограничениях роста объема производства отпадают.
6. Стадия поиска качества жизни (70гг.). На первый план выходит духовное развитие человека.
Теория была сформирована в 1960 году, дополнена в 1970г., в основе выделения стадий лежат:
1 уровень развития техники
2 норма накопления
уровень потребления
Смена одной стадии экономического роста другой происходит, с точки зрения У.Ростоу, эволюционным, а не революционным путем.
Теория технологических стадий экономического роста (Гелбрейт). Он выделял:
· доиндустриальное производство – для него характерны естественно-природные факторы экономического роста
· индустриальное производство – капитализм, которому характерно доминирование материально-вещественных условий производства. Основной показатель – рост общественного продукта
· постиндустриального производство: основные факторы – информация, человеческий капитал; цели – развитие самого человека, который из средства производства превращается в цель.
Теория устойчивого экономического роста: экономический рост связывается с решением экономических проблем.
Вопрос № 66. Причины циклического характера экономической динамики
Рыночная экономика развивается неравномерно, через спады и подъёмы. Экономический цикл - это регулярная смена экономических подъёмов и спадов. Известно несколько типов экономических циклов, которые называются волнами.
Большинство экономистов, исследующих экономические циклы протяжённостью 10-12 лет, выделяют 4 фазы:
-вершина (пик, бум);
-сжатие (рецессия, спад);
-дно (депрессия);
-оживление (расширение).
На пике наблюдается максимальная занятость, и производство работает на полную мощность. ВНП растёт, повышается совокупный спрос, растут доходы. Уровень цен и норма процента достаточно высокие. Однако рост производства выходит за рамки платежеспособного спроса, и рост деловой активности падает. Тем самым цикл постепенно переходит в фазу спада, или кризиса. Кризис является наиболее яркой фазой экономического цикла.
Кризис – это спад производства. Из-за перепроизводства товары не находят сбыта, растут запасы нереализованной продукции, наблюдается массовое банкротство промышленных и торговых фирм. Банки прекращают выдачу вкладов, они терпят крах, падает курс акций и других ценных бумаг. Растёт безработица.
После кризиса наступает фаза депрессии – застоя в экономике. Производство топчется на месте, значительная недогрузка предприятий, массовая безработица, слабый спрос на товары и услуги. Затем экономика постепенно из состояния депрессии переходит в фазу оживления.
Оживление – это постепенное повышение уровня ссудного процента. Рабочая сила постепенно втягивается в производство, уровень безработицы сокращается. Предприниматели увеличивают спрос на новое оборудование, сырьё.
Затем фаза оживления переходит в фазу подъёма – быстрого роста производства, торговли, прибыли, курса акций и ценных бумаг, цен и занятости. Уровень производства превосходит его уровень в докризисном периоде, выходит за рамки платежеспособного спроса, и экономика переходит в состояние пика. Рынок переполняется нереализованными товарами, и начинается новый промышленный цикл.
В современном экономическом цикле эти фазы четко не прослеживаются, поэтому обычно выделяют 2 фазы: повышенную и пониженную.
На современном этапе экономическому циклу подвержены традиционные отрасли, менее подвержены или совсем не подвержены наукоемкие отрасли и сфера услуг.
Назначение кризиса – сбалансировать спрос и предложение. Кризисы приводят к перестройке экономики, развитию технического прогресса. Они имеют очистительную функцию насильственным способом восстановления равновесия.
Антициклическая политика государства.
Государство проводит антикризисную политику, которая связана с выполнением стабилизационной функции в рыночной экономике, т. е. с поддержанием высокого и стабильного уровня экономической активности. Сущность этой политики состоит в воздействии на экономику в противоположном направлении относительно данной фазы цикла. Например, в период спада производства государство проводит экспансионистскую политику, т. е. стимулирует совокупный спрос, а в период подъема – политику сдерживания экономической активности.
В кейнсианской теории в качестве основных инструментов антициклической политики предлагают фискальную политику (налоги и гос. расходы), но они рассчитаны на краткосрочный период.
В неоклассической теории предлагают использовать денежно-кредитную политику (регулирование процентной ставки, денежной массы). Такая политика эффективна в долгосрочном периоде.
Кейнсианские инструменты антициклической политики преобладали до 70гг. 20 века. Это позволило предотвратить кризисы, но вызвало инфляцию, дефициты гос. бюджета, безработицу. С 70гг. начинают использовать неоклассическую теорию.
Вопрос № 68. Рынок труда и механизм его функционирования
Рынок труда – это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы.
Центральным отношением данной совокупности выступает отношения по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т. е. реальную заработную плату (номинальная зарплата – плата в денежном выражении с учетом цен на товары, заложенные в жизненные средства).
Рынок труда является частью товарного рынка и функционирует по тем же самым законам, что и последний. Но в то же время, рынок имеет ряд отличительных особенностей:
1 группа особенностей связана с взаимодействием рынка труда и товарного рынка. Оно заключается в том, что рынок труда является производным, зависимым от рынка конечных товаров.
2 группа связана с особенностями самого товара «рабочая сила»
а) неотделимость собственности на товар «рабочую силу» от личности ее владельца. Работодатель на рынке труда покупает лишь право на использование и частичное распоряжение рабочей силы, но при этом должен соблюдать все права ее владельца, в противном случае работодатель несет юридическую ответственность и теряет экономическую лояльность своих работников.
б) необходимость регламентации отношений между работодателями и наемными работниками, что связано с наличием различных институциональных организаций, таких как профсоюзы, союзы предпринимателей, система законодательства, социально-экономические программы.
в) высокая степень индивидуализации сделок, что связано с различиями в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, а также с конкуренцией.
3 группа связана с обменом товара «рабочая сила», которая отличается от вещных товаров. Обмен товара «рабочая сила» совершается в трех сферах:
· в сфере обращения, в которой заключается договор о передаче права пользования способности к труду работодателю. Это потенциальный обмен, представляющий собой юридическую сделку.
· В сфере производства, где происходит обмен функционирующей рабочей силы на номинальную зарплату.
· Сфера товарного рынка, здесь происходит обмен номинальной зарплаты на жизненные средства и только после этого возможна следующая фаза воспроизводства.
· Сфера воспроизводства.
Рынок труда состоит из следующих компонентов:
1 субъекты рынка труда:
· наемный работник: человек, лишенный средств производства и вынужденный продавать свою рабочую силу, чтобы выжить
· покупатель рабочей силы – это владелец средств производства, либо наемный управляющий госучреждения или ОАО
· государство: контролирует, регулирует, регламентирует
2 юридические нормы и экономические программы
3 рыночный механизм представляет собой согласование и взаимодействие разнообразных интересов работодателей и наемных работников, а также всего трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде измененной цены труда.
Основными элементами рыночного механизма являются:
1. спрос на труд, который выражает потребность работодателя в работниках, необходимых для производства товаров и услуг
2. предложение труда выражает определенное количество уже занятых работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая может и желает работать с учетом располагаемого дохода, а также возможностью распоряжаться своим временем
3. цена рабочей силы – это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы
4. безработица и соц. выплаты, связанные с ней
5. рыночная инфраструктура представляет собой совокупность организаций содействия занятости, проф. подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации, а также проф. ориентации населения
· фонды занятости – организации, аккумулирующие страховые взносы работодателей (в некоторых странах (США) наемных работников), а также занятых индивидуальной трудовой деятельностью, ассигнование из гос. бюджета и добровольные пожертвования граждан и организаций (в РФ фонды занятости ликвидированы как самостоятельные юридические лица с 1.01.02г.)
· государственные и частные службы занятости – это организации, осуществляющие содействии гражданам в трудоустройстве.
· Центры подготовки и переподготовки рабочей силы
· Центры проф. ориентации
6 альтернативные виды деятельности (общественные работы, самозанятость населения, а также работа на дому)
Вопрос № 69. Международные стандарты в регулировании социально-трудовых отношений и роль МОТ
Международная организация труда (МОТ) – в своем роде долгожительница. Он была основана при Лиге Нации вскоре после Первой мировой войны, в апреле 1919г., на мирной конференции, проходившей вначале в Париже, а затем в Версале ее устав стал частью Версальского мирного договора.
Устав МОТ исходит из двух принципов – универсальности и трехстороннего представительства. Первый принцип означает возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя обязательства, предусмотренные уставом.
Второй принцип – принцип трехстороннего представительства – пронизывает все структуры МОТ и заключается в том, что каждое государство в организации представляют два делегата от правительства и по одному делегату от трудящихся и предпринимателей. Согласно устава целью МОТ является достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости.
Международные стандарты в регулировании социально-трудовых отношений определяются, в том числе, и в МОТ.
К этим стандартам относятся:
· законодательная защита партнера как более слабого партнера трудовых отношений
· проведение активной политики занятости (новые рабочие места)
· регулирование общих основ оплаты труда
· обеспечение равенства стартовых возможностей
· расширение доступа к образованию
· улучшение качества рабочих мест
· ориентация на обеспечение полной занятости
· эффективность системы защиты от безработицы (в современных условиях применяется множество форм и методов защиты от безработицы при активном взаимодействии государственных и негосударственных организаций)
· страхование от безработицы.
Вопрос № 71. Причины и закономерности динамики безработицы
В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.
Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.
Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала, Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.
Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.
Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к следующему:
· при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;
· основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;
· в основе механизмаформирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;
· главный, решающий фактор формирования занятости — инвестиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;
· должна быть гибкой политика заработной платы.
Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.
Институциональная социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.
В последние годы наиболее популярны концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2—4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6—7%.
Критически оценивая достижения зарубежной экономической мысли и практики регулирования занятости и безработицы, следует подчеркнуть, что рекомендованные ими меры не могут быть автоматически перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.
Вопрос № 72. Инфляция: причины, экономические последствия, возможность регулирования
Инфляция-повышение общего уровня цен, сопровождающаяся обесцениванием денежной единицы.
Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в страну превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (товарном, денежном и рынке ресурсов). Этот дисбаланс проявляется в разных формах:
- в рыночной экономике с гибкими ценами: превышение совокупного спроса над совокупными предложениями выражается в росте общего уровня цен (открытая форма инфляции);
- в централизованной экономике с фиксированными ценами: возникшая недостаточность предложения по отношению к спросу сохраняет форму дефицита (скрытая форма инфляции=подавленная инфляция).
По темпам различают: умеренную или ползучую инфляцию (до 10% в год), гелопирующую инфляцию (10-100%), гиперифляцию (>100%).
Причины инфляции: 1) лежащие на стороне совокупного спроса (инфляция спроса (растет спрос, растут цены)):
-эмиссионное покрытие бюджетного дефицита;
-стимулирующая кредитно-денежная политика ЦБ в случае продажи облигаций на открытом рынке (растут денежные массы, падают % ставки);
-обесценивание отечественной валюты по отношению к устойчивой иностранной валюте;
отрыв роста з\п от роста производительности труда и др.
2)лежащие на стороне совокупного предложения (инфляция издержек (растут издержки, растет цена, падают совокупные предложения)):
-монополизм ряда производителей, позволяющий им повышать цены на свою продукцию без соответствующего повышения ее потребительских качеств;
-сдерживающая кредитно-денежная и фискальная политика (при запаздывании в принятии решений или в случае взаимоисключаемости целей экономической политики);
-высокий уровень непроизводственных расходов государства, приводящий к таким затратам человеческого труда, которые не оборачиваются увеличением выпуска потребительских благ.
Антиинфляционная политика. Стратегическая цель: привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы- в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупности предложения – с объемом и структурой совокупности спроса- в долгосрочном плане.
Направления: 1) урегулирование структуры бюджета дефицита, сокращение непроизводственных расходов, прекращение индексации доходов и временное прекращение эмиссий денег.
2)решение проблем реального сектора: балансировка темпов роста производства, платежеспособность спроса и темпов роста цен (политика цен и з\п).
1) Закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане (структурная политика, направлена на повышение производительности труда и снижение издержек).
Последствия инфляции:
-обесценивание наличных денег, понижение доходов населения;
-перераспределение богатства между классами и социальными группами;
-замедление роста вкладов (торможение инвестиционного процесса);
-платежный баланс становится отрицательным, т.е. экспорт сокращается, импорт увеличивается.
Правильная денежная политика государства лишь образует условия торможения инфляции. Но реально на это торможение можно рассчитывать при стимулировании производства и понижении текущего спроса.
Вопрос № 75. Качество и уровень жизни населения. Показатели и динамика
Уровень жизни определяется как обеспеченность населения жизненными благами и как степень удовлетворения потребности людей в определенных благах.
ООН рекомендуется следующая система показателей уровня жизни:
1. рождаемость, смертность и др. демографические признаки
2. санитарно-гигиенические условия жизни (обеспеченность водой, газом и т. п.)
3. потребление продовольственных товаров
4. жилищные условия
5. образование и культура
6. условия труда и занятость
7. доходы и расходы населения (ВВп на душу населения и др.)
8. стоимость жизни и потребительские цены
9. транспортные средства
10. организация отдыха
11. соц. обеспечение (пособие по безработице: величина, условия выплаты; соц. Выплаты и др.)
12. свобода человека.
Наряду с данными показателями для оценки и исчисления уровня жизни рассчитывается ряд информационных показателей, таких как:
· реальные доходы на душу населения (путем отношения номинальных доходов к уровню цен)
· реальная зарплата
· доходы от вторичной занятости
· показатели, характеризующие дифференсацию доходов (показатель или индекс Джини – коэффициент равенства доходов) – это интегральный показатель, характеризующий условия жизнедеятельности людей.
Качество жизни можно охарактеризовать с помощью интегральных и частичных показателей. К интегральным показателям относятся:
1. индекс развития человеческого потенциала, он представляет собой среднее арифметическое трех индексов:
а) ожидаемое продолжение жизни
б) уровень жизни
в) ВВП на душу населения
2. индекс интеллектуального потенциала общества, он отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. При его расчете, например, учитываются удельный вес студентов в обществе, доля расхода ВВП на образование, доля занятых в науке, уровень образования взрослых людей.
3. человеческий капитал на душу населения, он отражает уровень затрат государства, фирм, граждан на образование, здравоохранение и др. отрасли социальной сферы в расчете на душу населения.
4. коэффициент жизнеспособности населения, он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, измеряется по 5-ибальной системе. Если его значение ниже 1,5 то это нижний предел, который характеризует кризисное положение, за этим пределом будет вымирание человечества.
Частные показатели:
1. социально-демографические (продолжительность жизни, рождаемость, смертность, динамика заболеваемости)
2. показатели экономической активности (уровень безработицы, миграция населения)
3. показатели, характеризующие социальную напряженность (участие в забастовках, динамика преступности, доля теневой экономики в ВВП)
4. развитие социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение, культуру в ВВП)
5. экологические, связанные с состоянием и охраной окружающей среды.
Вопрос № 76. Необходимость перераспределения первичных доходов экономических субъектов. Критерии его эффективности
Уровень благосостояния каждого члена общества определяется во многом существующим механизмом распределения доходов. Различают:
1. собственно распределение доходов, оно связано с формированием первичных доходов в обществе, т. е. доходов участников производства. Такое распределение называют функциональным.
2. перераспределение доходов. Необходимость перераспределения диктуется необходимостью обеспечения доходами неработающих членов общества, а также решением социально-экономических проблем. В результате перераспределения формируется так называемые вторичные доходы. Перераспределение доходов осуществляется посредством двух основных инструментов:
· трансфертов
· налогов (посредством прогрессивного налогообложения).
Критерии эффективности перераспределения выражаются, в конечном счете, в росте благосостояния, а непосредственно они могут выражаться:
· в ослаблении дифференсации доходов и имущества;
· в уменьшении межотраслевых и межрегиональных различий в доходах и зарплате;
· в установлении оптимального соотношения между доходами активной части населения и нетрудоспособной части;
· смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве;
· смягчение уровня бедности.
Вопрос № 77. Потребности и ресурсы: проблемы выбора
В основе жизнедеятельности человека лежат потребности - каждый человек должен удовлетворять свои основные потребности, т.е. кушать, пить, спать, одеваться, иметь жилище и т.д. Известный экономист А. Маслоу предложил свою классификацию потребностей, расположив их в следующем порядке.
Потребность – это объективно существующая необходимость, нужда человека в чём-либо, которая выражается желанием её удовлетворения. Потребности индивида, фирмы, общества в целом составляют экономические потребности. Экономический анализ потребностей основывается на двух основных законах:
1. Закон возвышения потребностей, который заключается в том, что по мере развития производства, социально-культурной среды происходит количественный и качественный рост потребностей.
2. Закон убывающей предельной полезности выражается в том, что по мере насыщения в том или ином продукте полезность употребляемых последующих единиц снижается.
Различают потребности в предметах необходимости и в предметах роскоши. Однако это деление является относительным и не одинаковым для разных людей, стран, периодов времени. Существуют потребности в конкретном товаре, конкретных субъектах, которые вполне можно удовлетворить, и потребности во всем многообразии существующих товаров, которые безграничны и поэтому не удовлетворим в полной мере.
Экономические ресурсы– это совокупность тех сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров.
Виды экономических ресурсов:
1. Природные — естественные, имеющиеся в природе ископаемые (нефть, газ, уголь и др.), производственные ресурсы в виде земли и земельных угодий, водных богатств, воздушного бассейна.
2. Материальные (капитальные) — все созданные руками человека средства производства (орудия и предметы труда).
3. Трудовые — экономически активное, трудоспособное население, т.е. часть населения, обладающая физическими и духовными способностями для участия в трудовой деятельности.
4. Финансовые (инвестиционные) — совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает общество, и которые могут быть выделены на организацию производства.
Факторы производства
Ресурсы, которые используются людьми для производства экономических благ, называются факторами производства.
Многообразие ресурсов, которые имеет в своем распоряжении общество, предполагает, что и факторы производства многообразны.
Три основных вида факторов производства: земля, капитал, труд.
Эти факторы являются необходимым условием производства в любой отрасли экономики. Соединяясь воедино, эти три фактора создают все без исключения виды товаров и услуг, нужных для общества.
Земля и др. природные ресурсы. В эту группу включаются все «даровые благо природы», которые применяются в производственном процессе: участки земли в качестве места, на котором располагают производственные здания, магазины и т.п.; пахотная земля, на которой выращивают урожаи; леса, воды, месторождения полезных ископаемых и т.д.
Капитал включает в себя произведенные человеком средства производства. Капитал – это станки и оборудование, производственные здания, сооружения, транспортные средства, линии электропередач, короче все, что используется людьми для производства товаров и услуг.
Труд – представляет собой совокупность физических и умственных способностей, которые используют люди в процессе создания экономических благ. Величина этого фактора зависит от количества населения в трудоспособном возрасте. Чем оно больше, тем больше товаров и услуг будет произведено в стране.
Факторами производства владеют частные лица, компании или государство. Каждый фактор участвует в создании различных товаров и услуг и приносит собственнику этого фактора соответствующий доход. З/плата представляет собой вознаграждение за труд, владельцы капитала получают процент, а собственники земли – ренту.
Вопрос № 79. Рынок: понятие, возникновение, развитие. Роль в экономике
Рынок возник 6-7 тыс. лет назад и прошел долгий путь развития от стихийного неорганизованного до современного цивилизованного рынка.
Первоначально под рынком понимали базар, рыночную площадь и т.д.
В дальнейшем под рынком стали понимать механизм, сводящий вместе покупателей и продавцов с целью купли-продажи товаров или с целью обменов товарами.
Рынок - является высшей формой обмена по формуле
Т-Д-Т.
Условия возникновения и развития рынка:
1.общественное разделение труда;
2.частная собственность на средства производства.
Рынок очень долгое время существовал в рамках натурального производства и играл подчиненную роль (рабовладение, феодализм).
Всеобщий характер рынка приобретает с развитием капитализма (все продукты производятся для продажи, появляется специфический товар рабочая сила человека).
Субъекты рынка: фирма, домохозяйства, государство.
Роль рынка в экономике проявляется через функции:
1.информация - экономические субъекты получают необходимую информацию, где купить тот или иной товар и т.д.
2.посреднеческая - рынок помогает продавцам найти друг друга.
3.ценообразующая - одинаковые товары продаются по одним ценам.
4.регулирующая - рынок является способом координации экономической деятельности людей.
5.очистительная - рынок очищает экономику от неэффективных предприятий через механизм банкротства.
Вопрос № 81. Эластичность спроса и предложения. Значение теории
Эластичность спроса относительно цены показывает относительное изменение объема спроса под влиянием изменения цены на один процент. Практическое значение при этом имеют не абсолютные величины, а относительные. Когда мы говорим, что цена на "Сникерс" поднялась на 10-рублей — это слишком существенное для "Сникерса" изменение цены, его нельзя не заметить. Оно вызывает значительное изменение величины спроса. Рост цен автомобиля "Вольво" на 10 рублей практически не ощутим для покупателей этой автомашины, поэтому изменение цены и величины спроса дается в формуле эластичности не абсолютно, а относительно:
где ЕD — эластичность спроса по цене;
ΔQ/Q — относительное изменение спроса;
ΔР/Р — относительное изменение цены.
С увеличением цены объем спроса, как правило, снижается и ΔQ < 0. Чтобы избежать отрицательных чисел, вводят знак минус:
Спрос называют эластичным, когда ЕDP>1 (это означает, что 1 спрос растет или падает быстрее цены), и неэластичным, когда ЕDP<1, то есть спрос растет медленнее, чем изменяются цены.
Эластичность предложения по цене, показывает насколько производство той или иной продукции реагирует на изменение цены. Коэффициент ценовой эластичности предложения рассчитывается по той же формуле, что и коэффициент ценовой эластичности спроса. Различие лишь в том, что вместо величины спроса берется величина предложения:
где Q0 и Qi — предложение до и после изменения цены; P0 и Р1 — цены до и после изменения; «s» в индексе означает эластичность предложения.
Предложение, поскольку оно связано с изменением производственного процесса, медленнее адаптируется к изменению цены, чем спрос. Поэтому фактор времени является важнейшим в определении показателя эластичности.
Оценка эластичности предложения имеет 3 временных периода: краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный.
Под краткосрочным понимается период, слишком короткий для осуществления каких-либо изменений в объеме выпускаемой продукции.
Среднесрочный период достаточен для расширения или сокращения производства на уже существующих производственных мощностях, но недостаточен для введения новых мощностей.
Долгосрочный период предполагает расширение или сокращение фирмой своих производственных мощностей, а также приток новых фирм в отрасль при расширении спроса на данную продукцию или уход из нее при сокращении последнего.
Значение теории эластичности
Эластичность спроса является важным фактором, влияющим на ценовую политику фирмы. Предположим, что какая-то фирма построила стоквартирный дом и решает вопрос, по какой цене следует предлагать квартиры съемщикам. Расходы на строительство и эксплуатацию фактически не зависят от того, сколько квартир будет сдано (за исключением расходов на текущий ремонт, которые составляют небольшую долю от общих расходов).
При эластичном предложении налоговое бремя ляжет в основном на потребителя, рост цены и сокращение объема производства будут значительными, сумма налога будет относительно меньше, чем при неэластичном предложении, потери общества — выше. При неэластичном предложении наблюдается обратная картина.
Вопрос № 82. Предприятие: понятие, цели, функции
В экономической теории различают понятие предприятие и фирма.
Предприятие — это обособленный технологический и социальный комплекс предприятий, для производства товаров.
Фирма — это организация, которая владеет и управляет предприятием, а так же имя под которым существует предприятие.
Фирмы бывают: Индивидуальные, партнерство (товарищество), корпорации (акционерное общество), средние и мелкие.
В рыночной экономике предприятие функционирует на принципах рационализации, экономичности, эффективности, конкуренции.
Если за основу принять цель предприятия, то можно выделить коммерческие и некоммерческие предприятия. Цель коммерческих — максимизация прибыли. Основная часть предприятий — коммерческие. Некоммерческие предприятия создаются для обеспечения занятости, оказания социальных услуг (школы, учреждения здравоохранения и т.д.). Это могут быть государственные предприятия, фирмы, создаваемые различными фондами, общественными организациями.
Внутренний – он связан с концентрацией производства и капитала.
Внешний- связан с централизацией производства и капитала в результате слияния и поглощения.
Существует множество целей деятельности фирмы.
К основным функциям предприятия относятся: производство благ, удовлетворяющих общественные потребности; максимизация прибыли.
Вопрос № 83. Валовые выручка и издержки. Прибыль. Общие и средние микроэкономические показатели фирм
Самой важной характеристикой производственной деятельности предприятий служит объём производства конкретного вида экономического продукта в натуральном выражении (в физических единицах измерения) в течение определённого времени.
Прибыль – это разница между выручкой и издержками. Существует 2 понятия прибыли.
1. Бухгалтерская. Прибыль есть разница между выручкой от реализации и денежными (явными) издержками.
Общая выручка – бух.издержки = бух.прибыль
2. Экономическая. Прибыль есть разница между выручкой от реализации и явными издержками плюс неявными издержками.
Измерители макроэкономической деятельности:
Экономический рост экономики, производительность общественного труда, занятость населения, уровень безработицы, жизненный уровень населения, инфляция.
Экономика производителя.
Фирма – субъект экономической деятельности.
Любая фирма имеет конечную, главную цель – получить максимально возможную прибыль. Общую прибыль можно представить как разницу между валовым доходом и издержками производства.
Общая прибыль = валовый доход – издержки производства.
Издержки (затраты) производства – это оплата приобретаемых факторов производства.
Величина издержек упущенных возможностей (альтернативные издержки) – это денежная выручка от наиболее выгодного из всех альтернативных способов использования ресурсов.
Рассмотрим подробнее структуру издержек:
Явные издержки (бухгалтерские) включают: стоимость сырья, полуфабрикатов, топлива, амортизацию оборудования, заработную плату со всеми начислениями по социальному страхованию, административные расходы.
Неявные издержки (издержки упущенных возможностей) – это те доходы, которые могли бы быть получены на собственные ресурсы, если бы их предоставить за плату, установленную рынком, другим пользователям.
Бух. издержки + неявные издержки = экономические издержки
Постоянные и переменные издержки
Постоянные издержки не зависят от объёма выпуска продукции. Эти затраты на эксплуатацию здания, оборудования, арендная плата, административно-управленческие расходы, некоторые виды налогов.
Переменные издержки на производство единиц товара равны сумме общих постоянных и общих переменных издержек.
Условия максимизации прибыли
Цель фирмы – максимизация полученной прибыли.
Валовая прибыль = Валовой доход – Валовые издержки. Фирма выбирает тот уровень производства, при котором она получает наибольшие прибыли. Это не всегда то же самое, что наивысший уровень производства.
Вопрос №84. Фирма в условиях чистой конкуренции
В современных условиях конкурентная фирма не имеет самостоятельной политики, но она приспосабливается к рыночной цене, поставляя и реализуя значительное число материальных благ и услуг. Анализ условий ее деятельности позволяет решать вопросы максимизации прибыли или минимизации издержек производства, вести расчет среднего, валового и предельного дохода. Понятие среднего дохода применяется для характеристики величины дохода продавца от продажи единицы продукции. Для покупателя этот доход выступает в виде цены за единицу покупаемого изделия. В итоге цена и средний доход — это один и тот же показатель, но рассмотренный с разных точек зрения — со стороны покупателя и со стороны продавца.
Валовой доход фирмы определяется путем умножения цены (среднего дохода) на количество произведенной продукции. Поэтому, когда фирма планирует объем производства, она одновременно продумывает, как изменится ее доход. Каждое увеличение производства сопровождается (при условии продажи) возрастанием дохода. Возникающий таким образом добавочный доход, как результат продажи каждой дополнительной единицы продукции, представляет собой предельный доход фирмы. Предельный доход в условиях чистой конкуренции постоянен, ибо каждая дополнительная единица продается по постоянной цене.
Максимизация прибыли в краткосрочном периоде. Известно, что в краткосрочном периоде фирма располагает неизменным оборудованием и посредством его модернизации пытается обеспечить прибыльность производства. Здесь операции осуществляются с переменными ресурсами (сырьем, трудом и т.д.). При этом экономическая прибыль фирмы определяется в виде разности между валовым доходом и валовыми издержками. Используются и два дополнительных подхода к определению того уровня производства, при котором фирма получит максимальную прибыль или понесет минимальные убытки. Первый подход состоит в сравнении и сопоставлении валового дохода и валовых издержек; второй — в сравнении предельного дохода и предельных издержек. При первом подходе решается ряд взаимосвязанных вопросов, а именно: следует ли производить? если да, то какое количество продукции изготовлять? какая при этом будет получена прибыль? Ответ, казалось бы, прост: производи, если это приносит прибыль. На самом деле все обстоит сложнее. Дело в том, что в краткосрочном периоде часть валовых издержек является переменными издержками, а часть — постоянными. Последние оплачиваются даже в случае закрытия фирмы. При нулевом уровне производства фирма несет убытки, равные постоянным издержкам. Следовательно, производство оказывается оправданным, если прибыль не обеспечивается, но достигается получение дохода, превышающего постоянные издержки производства. Поэтому на вопрос о том, стоит ли производить, ответ должен быть следующий: фирме следует вести производство не только в условиях обеспечения прибыльности, но и в случае, если убыток оказывается меньше, чем ее постоянные издержки.
На вопрос о том, сколько продукции может производить фирма в краткосрочном периоде, существует ответ: следует создавать такое ее количество, которое максимизирует прибыль или минимизирует убытки.
Чтобы максимизировать прибыль, фирма должна расширять производство до тех пор, пока предельный доход MR не будет превосходить предельные издержки. В случае обратного превышения производство должно прекращаться.
Там, где кривая MR располагается выше кривой МС, производство прибыльно и наоборот. Пересечение этих кривых служит показателем максимальной прибыли.
Фирма может проводить политику минимизации убытков.
Пользуясь критерием "предельного дохода", представим ситуацию графически (риС. 2).
Совокупные убытки равны площади заштрихованного прямоугольника. Поскольку кривая спроса MR расположена выше кривой средних переменных издержек AVC, доход от каждой дополнительно произведенной единицы продукции достаточен для покрытия средних переменных издержек, а каждая проданная единица позволяет хотя бы отчасти покрывать постоянные издержки и фирме целесообразно не прерывать производственный процесс. Фирма может столкнуться с ситуацией прекращения производства.
Продолжительность приостановки производства определяется рыночной конъюнктурой. Как только изменится рыночная ситуация, фирма сможет возобновить производство. В течение вынужденного простоя фирма должна удерживать предприятие в состоянии полной готовности к возобновлению производственного процесса. Может сложиться ситуация, когда рыночные условия будут оставаться неблагоприятными продолжительное время. В этом случае следует найти способы закрытия производства и выхода фирмы из данной сферы производственной деятельности.
Прибыль фирмы максимизируется при таком объеме производства, когда валовой доход превышает валовые издержки на максимальную величину; фирма будет минимизировать убытки при производстве такого объема продукции, при котором валовые издержки превышают валовой доход на минимальную величину. Вместе с тем, если нет возможности обеспечить превышение валового дохода над переменными издержками, фирме целесообразно минимизировать убытки в краткосрочном периоде путем закрытия производства.
Максимизация прибыли в долгосрочном периоде. Для долгосрочного периода характерно то, что находящиеся в составе отрасли фирмы располагают достаточным временем для расширения или сокращения своих производственных мощностей и, что более важно, отрасль может пополниться новыми фирмами или, наоборот, их число может сократиться, что зависит от уровня цен и прибыльности производства. Если изначально цена находится на уровне, превышающем средние валовые издержки, это приведет к появлению в отрасли новых фирм. Однако вскоре это обусловит увеличение выпуска продукции, причем в такой степени, что цена снизится до уровня средних валовых издержек. И тогда опасность понести убытки обусловит отток фирм из отрасли. Затем произойдет обратная тенденция в движении цен и объемов производства.
Причиной притока или оттока фирм из отрасли является то, что в тот момент, когда в данной отрасли цена падает и число фирм сокращается, в других отраслях владельцы фирм получают нормальную или сверхнормальную прибыль. В эту сферу переливаются свободные капиталы, что ведет к организации новых фирм. Увеличение или сокращение числа фирм сопровождается расширением или ограничением масштабов отрасли, что связано с изменениями в соотношении спроса и предложения на производимую в отрасли продукцию.
По мере того как в отрасли появляются новые фирмы, отраслевое предложение увеличивается, вызывая тенденцию к понижению цены продукта, и в то же время рост числа фирм вызывает увеличение цен на ресурсы и рост средних валовых издержек производства. Вследствие этого новая цена равновесия в долгосрочном периоде установится на уровне, несколько превышающем первоначальную цену, и наоборот, снижение спроса делает производство неприбыльным и вызывает массовый отток фирм из отрасли. Сокращение спроса на ресурсы относительно их предложения увеличивает цены на них и вызывает понижение средних валовых издержек производства. Новая цена равновесия будет установлена на уровне ниже первоначальной цены.
Чистая конкуренция и эффективность. Чисто конкурентная экономика сопровождается наиболее эффективным использованием редких ресурсов общества. Действующие здесь свободные цены позволяют распределить ограниченное число ресурсов таким образом, что приведет к максимизации удовлетворения человеческих потребностей.
Предприниматели будут производить продукт до тех пор, пока цена на товары и предельные издержки не уравняются. Это и будет означать, что ресурсы в условиях чистой конкуренции распределены эффективно.
Таким образом, следует отметить, что высокоэффективное распределение ресурсов, которому благоприятствует чистая конкуренция, происходит потому, что предприятия и поставщики ресурсов свободно стремятся к достижению личной выгоды.
Вопрос № 85. Чистая монополия. Признаки и показатели монопольной власти
Монополии – крупные хозяйственные объединения (картели, синдикаты, тресты, концерны и так далее), находящиеся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющие контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны.
Следовательно, главным признаком монопольного образования (монополии) является занятие монопольного положения. Можно считать, что монополисты навязывают своим контрагентам, а иногда и обществу свои личные интересы.
Формирование и рост монополий исторически неразрывно связаны перерастанием капитала свободной конкуренции в монополистический капитализм.
Объективной основой монополизма является доминирующее положение хозяйствующего субъекта на рынке, что позволяет ему оказывать решающее влияние на конкуренцию, завышать цену и снижать объем производства по сравнению с теоретически возможным уровнем, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.
Вид монополий зависит от рыночной структуры и формы конкуренции.
Существуют разные виды монополий, которые можно классифицировать на три основных: естественная, административная и экономическая.
Естественная монополия возникает вследствие объективных причин. В ее основе — особенности технологий производства и обслуживания потребителей.
Административная монополия возникает вследствие действий государственных органов. С одной стороны, это предоставление отдельным фирмам исключительного права на выполнение определенного рода деятельности.
Экономическая монополия является наиболее распространенной. Ее появление обусловлено экономическими причинами, она развивается на основе закономерностей хозяйственного развития.
Различают пять основных форм монополистических объединений.
Картель — это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.
Синдикат — это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность
Трест — это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт (производственную и коммерческую самостоятельность).
Многоотраслевой концерн — это объединение десятков и даже сотен предприятий различных отраслей промышленности, транспорта, торговли, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, а главная фирма осуществляет над другими участниками объединения финансовый контроль.
Конгломераты- монополистические объединения образованные путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства.
Вопрос 86. Монополистическая конкуренция и поведение фирмы Понятие монополистической конкуренции
Монополистическая конкуренция содержит элементы конкуренции и монопольной власти.
Конкуренция в условиях монополистической конкуренции проявляется в том, что на рынке выступает не один, а несколько десятков производителей, предлагающих похожую, но не идентичную продукцию. Монополистическая конкуренция, таким образом, отличается от чистой конкуренции и от чистой монополии численностью субъектов рынка: здесь действует не один монополист и не масса продавцов, их число умеренное.
Производители в условиях монополистической конкуренции изготовляют не аналоги, а разновидности продукта, различающиеся качеством, объемом оказываемых при продаже товаров услуг, размещением торговых точек относительно маршрута движения покупателей, стимулированием сбыта с помощью рекламы и т.д.
Эффект масштаба производства, а значит, и размер первоначального капитала для проникновения в отрасль невелики, что привлекает производителей.
Поведение фирм на рынке монополистической конкуренции
В краткосрочном периоде фирма исходит из максимизации своих прибылей или минимизации убытков. В основу закладываются предельные издержки и предельный доход фирмы.
В долгосрочном периоде фирмы, действующие в условиях монополистической конкуренции, стремятся к получению нормальной прибыли или, точнее, к безубыточному функционированию.
Монополистическая конкуренция не обеспечивает ни эффективного использования ресурсов, ни производственной эффективности.
Цена и объем производства монополистических фирм не очень отличаются от цен и объема производства в условиях чистой конкуренции. Более того, фирмы и покупатели выигрывают за счет того, что на рынок поставляется более широкая номенклатура изделий, а чем больше дифференциация продукта, тем выше степень удовлетворения разнообразных потребительских вкусов.
Анализ монополистической конкуренции показывает, что фирмы, действующие в условиях такого хозяйственного механизма, могут оказаться незаинтересованными в расширении объемов производства. С целью регулирования этих показателей в действие вступает механизм неценовой конкуренции. Речь идет о том, что конкурентной силой обладает не только цена, но и сам продукт, имеющий разнообразные свойства.
Фирмы в условиях монополистической конкуренции для обеспечения максимальной прибыли должны использовать три важнейших фактора: цену, продукт и рекламно-пропагандистскую деятельность. Комбинации этих переменных должны обеспечивать равновеликую прибыль, в связи с чем фирмы на рынке всегда находятся в поиске вариантов наиболее удобной продажи товаров с целью максимизации прибыли.
Вопрос № 87. Олигополия и монопсония. Признаки, механизм ценообразования
Рынок олигополии может подразделяться на два типа: олигополия первого вида - это отрасли с совершенно однородной продукцией и большим размером предприятий. Олигополия второго вида - положение, когда есть несколько продавцов, продающих различные по качеству товары.
Олигополией называют тип рынка, на котором несколько фирм контролируют его основную часть. При этом номенклатура продукции может быть как невелика (нефть), так и достаточно обширна (автомобили, химическая продукция). Для олигополии характерны ограничения доступа новых фирм на рынок; они связаны с эффектом масштаба, большими расходами на рекламу, существующими патентами и лицензиями. Высокие барьеры для входа являются и следствием предпринимаемых ведущими фирмами отрасли действий, с тем чтобы не допустить в нее новых конкурентов.
Особенностью олигополии является взаимозависимость решений фирм по ценам и объему производства. Ни одно подобное решение не может быть принято без учета и оценки возможных ответных действий со стороны конкурентов.
Действия фирм-конкурентов — это дополнительное ограничение, которое фирмы должны учитывать при определении оптимальных цены и объема производства. Не только издержки и спрос, но и ответная реакция конкурентов обусловливают принятие решений. Поэтому модель олигополии должна отражать все эти три момента.
Так как ценовая конкуренция не выгодна никому, каждая фирма была бы готова держать более высокую цену при условии, что ее конкурент поступит аналогичным образом. Даже если и изменится спрос, или сократятся издержки, или произойдут еще какие-то события, позволяющие снизить цену без ущерба для прибыли, фирма не сделает этого из опасения, что конкуренты воспримут подобный шаг как начало ценовой войны. Повышение цен также не привлекательно, так как конкуренты могут и не последовать примеру фирмы.
Монополия, возникающая со стороны спроса, когда на рынке имеется только один покупатель при множестве продавцов называется монопсонией. Она обладает теми же чертами, характеризующими монополию, однако эти черты переносятся на покупателя.
С развитием конкуренции качества (неценовой конкуренции) в обществе все большее внимание уделяется методам и приёмам законодательно запрещённой недобросовестной (нечестной) конкуренции, нарушающей и подрывающей принятые на рынке нормы и правила конкуренции. К ним относятся:
1. демпинг;
2. установление контроля над деятельностью конкурента с целью ограничения или прекращения этой деятельности;
3. злоупотребление господствующим положением на рынке;
4. установление дискриминационных цен или коммерческих условий;
5. установление зависимости поставок конкретных товаров или услуг от принятия ограничений в отношении производства или распределения конкурирующих товаров;
6. введение ограничительных условий в агентские соглашения;
7. тайна на торгах и создание картелей;
8. ложные информация и реклама;
9. недобросовестное копирование (имитация) товаров и продукции конкурентов и сбыт по более низким ценам (в мировой практике получившие название пиратства);
10. нарушения качества, стандартов и условий поставок товаров и услуг.
Недобросовестная конкуренция в большинстве стран запрещается положениями законодательства по борьбе с ограничительной деловой практикой, по охране прав потребителей, контролю за монополиями, а также гражданскими уголовными кодексами.
В современных международных торгово-экономических отношениях постепенно сформировались правила конкуренции. Это прежде всего международные согласованные нормы по контролю за ограничительной деловой практикой и защите конкуренции. Согласование производится в рамках международных организаций. В зависимости от статуса международной организации и степени обязательности её решений для стран-членов характер и оформление правил могут быть обязательными или рекомендательными.
Вопрос №88. Антимонопольное законодательство
АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - совокупность нормативных актов (правовых норм), регулирующих деятельность хозяйствующих субъектов, направленных на создание, развитие, поддержание конкурентной среды, предупреждение, пресечение антиконкурентной практики. А.з. основывается на концепции, достижения наивысшего благосостояния граждан в результате предоставленной хозяйствующим субъектам возможности свободно обмениваться производимыми ими товарами и услугами на конкурентном рынке, который выступает универсальным регулятором общественного производства. Основными целями А.з. подавляющего числа государств является защита и поощрение конкуренции, контроль над хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке, контроль за процессом концентрации производства и капитала, контроль над ценообразованием, защита интересов и содействие мелкого и среднего предпринимательству, защита интересов потребителей.
В некоторых государствах в А.з. включают правовые нормы о пресечении недобросовестной конкуренции, направленные против нечестных методов конкурентной борьбы на рынках. Законодательные акты, содержащие одновременно нормы о пресечении недобросовестной конкуренции и монополистической деятельности, характерны для государств с переходной экономической системой. Для государств, региональных объединений, где источником права являются также судебные решения, характерно принятие более широкой концепции антимонопольного права (Картельное право ЕС, Антитрестовское право США и др.). А.з., как правило является общенациональным.
Согласно А.з. антиконкурентная практика подразделяется на индивидуальную и согласованную. Согласованные действия хозяйствующих субъектов согласно А.з. подразумевают координацию или согласованный параллелизм в их поведении на рынке, отсутствие которых, говорящее о том, что хозяйствующие субъекты предпринимали самостоятельные действия, объясняемые их собственным интересом, таким образом, что их поведение носило односторонний характер, делает неприменимыми положений о запрете таких действий. Доказательство одностороннего поведения возлагается в этом случае на самих хозяйствующих субъектов.
Основной категорией А.з. является доминирующее положение (монопольная сила) хозяйствующего(их) субъекта(ов) на соответствующем (релевантном) товарном рынке. А.з не устанавливает запрет хозяйствующему(им) субъекту(ам) занимать его, в тоже время не допуская злоупотребления таким положением. Оценка того, занимает(ют) ли хозяйствующий(ие) субъект(ы) доминирующее положение основывается на определении релевантного (соответствующего) товарного рынка, который подразумевает границы, объем и субъективный состав. Границы товарного рынка подразделяются на продуктовые и географические. При определении продуктовых границ рынка берется совокупность продаж однородного товара и его ближайших субститутов (взаимозаменяемых товаров), степень взаимозаменяемости которых отражается показателем перекрестной ценовой эластичности спроса. К одному рынку относятся товары, для которых значение перекрестной ценовой эластичности спроса достаточно велико. Недостижение названного значения заданной величины означает разрыв в цепи товаров-заменителей. Географические границы товарного рынка устанавливаются с учетом определения эффективной конкуренции на определенной территории.
В целях профилактики антиконкурентных действий А.з. большинства государств предусмотрен контроль за реорганизацией предприятий и за приобретением акций (долей) в уставном капитале коммерческих организаций, осуществление, которого, как правило, возлагается на уполномоченный государственный орган. Контроль осуществляется с учетом обладания названными предприятиями доминирующего положения и суммы совершаемых ими сделок.
Одним из первых в системе законодательных актов, опосредующих коренную экономическую реформу, проводимую РФ в начале 1990-х г., был введен закон РФ "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках". Целями введения в действие этого закона были и остаются создание конкурентной среды в российской экономике, предупреждение, ограничение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках. Названный закон был принят за несколько месяцев до закона РФ о приватизации предприятий, тем самым установив правовые основы для действия приватизируемых и вновь образуемых предприятий в условиях конкурентной среды.
В настоящее время Конституция РФ, гарантируя каждому свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, провозглашает, что экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (ст. 34). Конституция РФ вместе с Законом о конкуренции, издаваемых в соответствии с ним федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ составляет А.з. РФ. А.з. является федеральным (установление правовых основ единого рынка находится в ведении РФ (абз. "ж" ст. 71 Конституции Российской Федерации)). Основные особенности российского А.з. состоят в том, что оно содержит нормы о пресечении недобросовестной конкуренции (см. недобросовестная конкуренция), положения о запретах адресованы не только частным лицам, но и органам исполнительной власти.
Закон о конкуренции определяет категорию противоречащих А.з. действий (бездействия) хозяйствующих субъектов или органов исполнительной власти, направленных на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, - монополистическую деятельность, которая в свою очередь подразделяется на индивидуальную (злоупотребления) и согласованную (соглашения) монополистическую деятельность.
К индивидуальным проявлениям монополистической деятельности относится злоупотребление хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением. Действия хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке, которые имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и(или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или физических лиц запрещены (п. 1 ст. 5 Закона о конкуренции). В Законе о конкуренции приводится открытый перечень таких действий которые оказывают или могут оказать пагубный результат на конкуренцию.
Согласно Закону о конкуренции запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов (потенциальных конкурентов), занимающих в совокупности доминирующее положение, если такие соглашения (согласованные действия) имеют или могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции (п.1 ст. 6). В исключительных случаях названные соглашения (согласованные действия) могут быть признаны правомерными, если хозяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от их действия, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка (п. 3 ст. 6). В Законе о конкуренции приводится перечень соглашений, которые по своей сути нарушают положения А.з. и на которые не распространяются названные изъятия.
К индивидуальным монополистическим проявлениям органов власти и управления согласно Закону о конкуренции относятся принимаемые ими акты и действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятствующие условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов. Запрещается образование органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления с целью монополизации производства или реализации товаров, а также наделение названных органов полномочиями, осуществление которых имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Запрещается совмещение функций указанных органов с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение последних функциями названных органов (ст. 7).
Согласованный монополистические действия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ, муниципальных образований между собой, либо с хозяйствующим субъектом запрещается и в установленном порядке признаются недействительными, в случае, когда они могут имеют, либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов хозяйствующих субъектов или граждан (ст. 8).
Проведение государственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции осуществляется федеральным антимонопольным органом, положение о котором утверждается Президентом РФ (ст. 3 Закона о конкуренции). Федеральный антимонопольный орган - ГАК России для осуществления своих полномочий вправе создавать свои территориальные органы и наделять их своими полномочиями в пределах своей компетенции. Согласно Закону о конкуренции федеральный антимонопольный орган осуществляет контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов и за приобретением акций (долей) с правом голоса в уставном капитале хозяйственных обществ, которое может привести к доминирующему положению на рынках в РФ хозяйствующих субъектов либо к ограничению конкуренции.
Вопрос № 89. Виды общественных благ. Определение оптимального объема их производства
Государство в сфере производства выполняет две основные функции: производство общественных и частных товаров; регулирование и субсидирование частного производства.
Рыночный механизм не в состоянии обеспечить производство чистых общественных благ в силу их специфичности.
Во-первых, общественные товары и услуги являются неконкурентными, т.е. при любом заданном уровне их объема предельные издержки на их производство для дополнительного потребителя равны нулю.
Во-вторых, общественные блага неисключаемы, т.е. ими пользуются все члены общества независимо от возможности отдельного лица оплатить их потребление
Спрос на общественные блага, в силу их перечисленных особенностей, непосредственно измерить невозможно, он не имеет ярко выраженной денежной меры. Так как рынок в состоянии удовлетворить лишь те потребности, которые воплощаются в спросе, то частные производители либо не предложат общественные товары, либо поставят неадекватное их количество. Поэтому общественные блага обычно производятся государством.
Наряду с непосредственным участием в производстве общественных и некоторых частных благ государство может оказывать косвенное воздействие на размещение ресурсов в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства. В качестве инструментов могут использоваться налоги, субсидии, непосредственное государственное регулирование, правовые нормы и т.п.
По объекту воздействия со стороны государства выделяются различные направления регулирования.
Образование не способно выполнять возложенные на него функции без поддержки государства. Частное образование может быть лишь фрагментом общей системы.
Полный пересмотр программ низших, средних и высших учебных заведений, удаление оттуда всего ненужного.
Здравоохранение является классическим примером общественного блага. При этом необходимость бесплатных прививок и профилактических мероприятий.
Государственное вмешательство в рынок труда нацелено главным образом на сокращение безработицы и обеспечение высокого уровня занятости самодеятельного населения, а также на достижение соответствия предложения рабочей силы в отраслевом и региональном разрезе спросу на нее в количественном и качественном отношении.
Вопрос № 90. Определение внешних эффектов. Государственное регулирование внешних эффектов
Проблема внешних издержек - экстернами, впервые исследовал английский экономист Артур Пнгу. Он выделил частные индивидуальные издержки и социальные издержки общества, он показал, что рост загрязнения дает рост внешних издержек. Очевидно, что для любого предпринимателя цель состоит в минилизации своих частных издержек для увеличения прибыли, а потому они часто экономят на природно-охранных затратах, не учитывая их себестоимости В этом случае общество будет вынуждено тратить свои средства на ликвидацию возникшего ущерба. Т о. общие социальные затраты на производство продукции будут состоять из индивидуальных и экстернальных (внешних) издержек. Пример- образования и оценки экстернальных издержек загрязнение реки верхнем течении химкомбинатом и дополнительные издержки пищевого комбината на очистку) внешние издержки местного населения на лечение, на очистку воды, потери оригационой зоны).
Существование экстернали ставит вопрос о реальной цене продукции предприятии загрязняющих окружающую среду для общества. Недоучет этих издержек в цене, следствие не эффективности рынка в их отражении, занижает фактические цены по сравнению с общественными издержками.
Внешние эффекты могут быть отрицательными и положительными (развитие региона при строительстве градообразующего предприятия и развитие инфраструктуры региона). Отрицательный (загрязнение, нарушение природного ландшафта)
Г'осу дарственное регулирование внешних эффектов возможно за счет:
- ограничение деятельности при наличии отрицательных внешних эффектов или наоборот стимулирование предположительно
1. гибкая система налогообложения различные санкции, штрафы и т.д.
2. сужение сферы госсобственности на природные ресурсы, введение частной собственности.
