1. Социально-экономическая сущность труда; общественная организация труда, ее элементы.

Предметом дисциплины "Экономика труда" являются трудовой потенциал общества и пути его наиболее рационального использования в интересах повышения эффективности общественного производства и обеспечения достойного качества жизни.

Труд – это целесообразная деятельность человека и общества, направленная на сохранение и приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей. Процесс труда всегда связан с затратами физической и психической энергии, с затратами ресурсов. Труд является одним из главных факторов производства, наряду с землей (природными ресурсами), капиталом, предпринимательством. Труд – естественное условие человеческой жизни, он позволяет человеку стать личностью, творцом ноосферы, производить материальные и духовные блага и получать прибавочную стоимость. Труд является процессом самоуправляемым и управляемым извне (менеджером, инженером, мастером).

Общественная организация труда – это социально-экономические отношения, характеризующие форму социальной организации труда в обществе и охватывающие отношения по поводу привлечения членов общества к труду, разделения и кооперации труда, воспроизводства рабочей силы и ее подготовки, распределении материальных благ. В различных общественно-экономических формациях и типах цивилизации общества имеют место свои особенности этих отношений. Элементы: разделение труда, кооперирование, нормирование, организация раб.мест, обслуживание раб.мест, воспроизводство раб.силы, ее подготовка, распределение мат.благ.

Функции труда

1 производство материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей человека и общества

2 обеспечение безопасности жизни человека и общества, сохранение природы, обеспечение здоровой социальной среды

3 формирование и накопление общественного материального и нематериального богатства, развитие факторов производства, науки, техники, культуры

4 развитие самого человека, личности, формирование творческой личности и свободного общества, рекреации человека
2. Основные понятия, связанные с трудом.

Труд – это целесообразная деятельность человека и общества, направленная на сохранение и приспособление среды обитания для удовлетворения своих потребностей. Процесс труда всегда связан с затратами физической и психической энергии, с затратами ресурсов. Труд является одним из главных факторов производства, наряду с землей (природными ресурсами), капиталом, предпринимательством. Труд – естественное условие человеческой жизни, он позволяет человеку стать личностью, творцом ноосферы, производить материальные и духовные блага и получать прибавочную стоимость. Труд является процессом самоуправляемым и управляемым извне (менеджером, инженером, мастером).

Рабочая сила - способность к труду, т.е. совокупность свойств, характеристик человека (в том числе наличие определенных физических и духовных способностей, навыков, умений и т.п.), необходимых ему для осуществления какой-либо трудовой деятельности, и используемых им в ходе трудовой деятельности.

Иногда под рабочей силой подразумеваются работники, и реальные и потенциальные, т.е. практически те же трудовые ресурсы. Нередко это понятие используется в узком смысле – как общее число работников, чаще в какой-либо отрасли народного хозяйства.

Содержание труда - совокупность его элементов, которые определяются профессиональной принадлежностью работ, их последовательностью, составом, сложностью, структурой, целью.

Под характером труда обычно понимают особенности его функционирования, независимо от содержания труда, его общественную форму; труд свободный и принудительный; индивидуальный и коллективный; личный и общественный; умственный и физический; содержательный и малосодержательный; тяжелый и легкий; престижный и непрестижный; опасный и безопасный. Качество труда- сложность, условия и значимость труда для экономики. Функции труда: производство материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общ. потребностей; обеспечение безопасности жизни человека и общества, сохранение природы, социальной среды; формирование и накопление общественного материального и нематериального богатства, развитие факторов производства, науки, техники, культуры; формирование и накопление общественного мат. и немат.богатства, развитие факторов произ-ва, науки, техники; развитие самого человека, личности, формирование творческой личности.

Разделение труда – это обособление деятельности отдельных работников и их групп в процессе труда. Благодаря разделению труда повышается профессиональная дееспособность работников. Возрастает производительность труда, совершенствуются орудия производства и технология.

Различают три вида разделения труда: общее, частное и единичное.

Предпринимательство - инициативная хозяйственная деятельность субъектов собственности в рамках существующих законов, направленная на создание экономических и организационных условий для производства продукции, сбыта товаров, осуществления коммерческих операций, оказания услуг с учетом интересов производителя и потребителя в целях получения прибыли;  социально-активный вид трудовой деятельности, основанный на самозанятости и инициативе отдельного лица или группы лиц, труд творческий, интеллектуальный, связанный с поиском и реализацией организационных решений технических, производственных и социально-экономических задач в условиях присущего рыночным отношениям риска.
3. Трудовой потенциал общества, его характеристики

Трудовой потенциал общества – совокупная общественная способность к труду, потенциальная трудовая дееспособность общества.

Структура трудового потенциала общества включает в себя: трудовой потенциал личности; трудовой потенциал коллектива предприятия, организации, фирмы; трудовой потенциал отрасли, региона и т.д.

Качественная сторона трудового потенциала общества характеризуется:

• 
  состоянием здоровья трудоспособного населения, показателями его психо-физиологического развития;
  
• 
  профессионально-квалификационным уровнем трудоспособного населения, т.е. уровнем общего и профессионального образования, наличием определенных знаний и практического опыта и навыков;
  
• 
  социально-личностными характеристиками.
  

Количественная сторона трудового потенциала выражается численностью трудоспособного населения и ресурсами рабочего времени (потенциальным фондом рабочего времени). Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. На качество профессиональной подготовки работников влияют следующие факторы: профессиональная и социальная ориентация, профессиональный отбор; состояние материально-технической базы обучения; программы и методы обучения, информационное обеспечение процесса обучения; качество преподавательских кадров; финансовое обеспечение; качество обучаемых работников и их мотивация и стимулирование; приобретение практических навыков, адаптация к реальным условиям работы; конкуренция на рынке труда; социально-психологический климат в коллективе.
4. Трудовые ресурсы: понятие, структура, воспроизводство.

Трудовые ресурсы - это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности. К трудовым ресурсам относятся лица трудоспособного возраста за исключением неработающих инвалидов труда и войны I и II групп и лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях (основная часть), а также фактически работающие лица нетрудоспособного возраста (дополнительная часть трудовых ресурсов). За последние три года средняя численность трудовых ресурсов страны составила 84,1 млн. человек. Границы трудоспособного возраста устанавливаются государством. В РФ нижняя граница – 16 лет, верхняя – 55 лет для женщин, 60 лет для мужчин.

Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим: 1. изменение рождаемости отражается на численности ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста; 2. выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов. Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. Численность населения трудоспособного возраста зависит от естественного движения миграции этой части трудовых ресурсов, а работников моложе и старше трудоспособного возраста - от их численности и уровня занятости.
5. Современная демографическая ситуация в России, ее влияние на формирование трудовых ресурсов.

Демографическая ситуация в России характеризуется следующими явлениями и процессами: Крайне низкая рождаемость; Относительно высокий уровень смертности населения; Естественная убыль и депопуляция (абсолютное уменьшение численности) населения; Сверхсмертность мужчин в рабочем возрасте; Относительно низкие показатели продолжительности жизни населения (относительно развитых стран) и очень большая их разница у женщин и мужчин; Старение население и трудовых ресурсов.

На 1 января 2005 года численность населения России составила 1, 43 млрд. человек.

Возрастная структура населения активно взаимодействует с демографическими процессами. Чем выше уровень рождаемости, тем в среднем моложе население и наоборот, чем больше в населении удельный вес молодежи, тем выше, при прочих равных условиях, уровень рождаемости. К сожалению, мы должны констатировать, что возрастная структура населения в России сильно изменилась. Россия ускоренно стареет. Впервые за всю историю нашей страны удельный вес населения пожилого возраста превысил удельный вес детей. Обратите внимание на эти цифры: в 1989 году доля населения моложе 15 лет составляла 24,5 % , а населения старше трудоспособного возраста 18%. Согласно данным переписи 2002 года - доля населения моложе 15 лет уже составила 18,2%, в то время как старшего населения - 20,5%.
6. Миграционные процессы в РФ, их характеристики и тенденции.

Миграция населения (рабочей силы) – это процесс перемещения населения (трудоспособного населения) через границы тех или иных территорий со сменой навсегда или на более или менее длительное время постоянного места жительства либо с регулярным возвращением к нему.

Международная миграция (чел.)

	1992	1994	1995	1996	1997	1998	1999	2000	2001
Прибыло в РФ	926020	1146735	842050	631592	583260	495304	367197	350876	187413
Выбыло из РФ	673143	337121	369600	288048	234284	216691	237967	161046	137573

При определении интенсивности и результатов естественного и механического движения населения рассчитываются следующие показатели: общий коэффициент рождаемости (Кр), общий коэффициент смертности (Ксм), коэффициент естественного прироста (Кпр.ест), коэффициент интенсивности миграции по прибытию (Кпрб), коэффициент интенсивности миграции по выбытию (Квб), коэффициент общей (валовой) миграции (Квм), сальдо миграции (механического движения населения) (МС), коэффициент сальдо миграции (механического движения населения) (Кмс).

где Р - число родившихся за год на определенной территории; - средняя численность населения соответствующей территории (полусумма численности на начало и конец года);

• 
  Продолжается иммиграция нас. из стран ближнего зарубежья
  
• 
  Остаются нерешенными пробле6мы, связанные с вынужденными переселенцами и беженцами
  
• 
  Важной остается проблема межрайонной миграции
  
• 
  Наблюдается отток населения с территорий Дальнего Востока, Северного и Восточно-Сибирских регионов
  
• 
  Не разработаны механизмы использования иностранной рабочей силы и организации внешней трудовой миграции
  
• 
  Отсутствует точный учет и контроль за иммиграцией иностранных граждан в РФ (в первую очередь «китайская экспансия»)
  

Отток населения в европейские области РФ отмечается в 26 регионах (респ.Калмыкия, Дагестан, Чечня), в стране зарегистрированы мигранты более 40 национальностей. В 2000г. мигр. прирост компенсировал 24% естествен. убыли числа россиян. Важной проблемой для России является межрайонная миграция (районы Севера,Зап.Сибири), где с одновременно миграционной и естественной убылью населения, миграция количественно дополняет естественные потери населения и тем самым ускоряет сокращение его общей численности.

Важной проблемой является внешняя трудовая миграция. Основными регионами, использующими иностранную раб. силу, явл. Зап.-Сиб., Центральный, Дальневосточный экон. районы. Внешняя трудовая миграция в целом оказывает незначительное влияние на экономику и рынок труда России, составляя не более 2-4% занятого населения.

Что касается трудовой миграции, то она пока незначительна. Важный аспект трудовой внешней миграции – эмиграция высококвалифицированной раб. силы, или как принято называть «утечка мозгов». Она имеет социальное значение, но ее эффект ничтожен.
7. Качественные характеристики трудового потенциала, роль системы образования в их развитии.

Качественная сторона трудового потенциала общества характеризуется:1.состоянием здоровья трудоспособного населения, показателями его психо-физиологического развития; 2.профессионально-квалификационным уровнем трудоспособного населения, т.е. уровнем общего и профессионального образования, наличием определенных знаний и практического опыта и навыков; 3.социально-личностными характеристиками.

Компоненты трудового потенциала	Объекты анализа и соответствующие им показатели
	Человек (работник)	Предприятие (организация)	Общество
Здоровье	Трудоспособность. Время отсутствия на работе из-за болезней	Потери рабочего времени из-за болезней и травм. Затраты на обеспечение здоровья персонала	Средняя продолжительность жизни. Затраты на здравоохранение. Смертность по возрастам
Нравственность	Отношение к окружающим	Взаимоотношения между сотрудниками. Потери от конфликтов	Отношение к инвалидам, детям и престарелым. Преступность, социальная напряженность
Творческий потенциал	Творческие способности	Количество изобретений, патентов, рационализаторских предложений, новых изделий на одного работающего. Предприимчивость	Доходы от авторских прав. Количество патентов и международных премий на одного жителя страны. Темпы научно-технического прогресса
Активность	Стремление к реализации способностей. Предприимчивость
Организованность	Аккуратность, рациональность, дисциплинированность, бережливость, обязательность, порядочность	Потери от нарушений дисциплины. Чистота. Исполнительность	Качество законодательства. Качество дорог и транспорта. Соблюдение договоров и законов
Образование	Знания. Количество лет учебы в школе и вузе	Доля специалистов с высшим и средним образованием в общей численности работающих. Затраты на повышение квалификации персонала	Среднее количество лет обучения в школе и вузе. Доля затрат на образование в госбюджете
Профессионализм	Умения. Уровень квалификации	Качество продукции. Потери от брака	Доходы от экспорта. Потери от аварий
Ресурсы рабочего времени	Время занятости в течение года	Количество сотрудников. Количество часов работы за год одного сотрудника	Трудоспособное население. Количество занятых. Уровень безработицы. Количество часов занятости за год.

При определении социально-экономической сущности категории "образование" следует учитывать ее не только как процесс накопления и передачи знаний о природе и обществе от поколения к поколению, но и как экономическое явление и его значение для общественного производства; как фактора воспроизводства главной производительной силы общества, роста эффективности общественного производства, совершенствования производственных отношений, гармонизации интересов всех субъектов рыночной экономики.

Образование является подсистемой социально-экономического устройства общества, поэтому глубина и скорость рыночных изменений ее формы и содержания тесно связаны с глобальными процессами, которые происходят в обществе, в его производительных силах и производственных отношениях. Практика показывает, что, несмотря на рыночные реформы в образовательной сфере (формирование рынка образовательных услуг, коммерциализация деятельности, развитие альтернативных форм образовательных учреждений относительно традиционных структур, дифференциация образовательных услуг по срокам и уровням иерархии, развитие формального и неформального образования и т.п.), их реализация осуществляется недостаточно интенсивно.

Фундаментом рыночных отношений является рынок труда, который можно определить как механизм взаимодействия покупателей и продавцов, олицетворяющих спрос на труд и его предложение. Особенности современного этапа движения экономики к рынку связаны с ростом требований к качеству рабочей силы, которая на всех фазах своего воспроизводства является основным потребителем дифференцированных видов продукции на рынке образовательных услуг. Между рынком труда и рынком образовательных услуг существует взаимосвязь, так как спрос на рабочую силу определенного качества на рынке труда оказывает воздействие на объем, содержание, структуру образовательных услуг в той или иной экономической системе.
8. Профессиональное обучение, его виды, формы, роль в формировании системы непрерывного образования.

Система образования в России представляет собой совокупность взаимодействующих:

1. 
   преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;
   
2. 
   сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;
   
3. 
   органов управления образование и подведомственных им учреждений и организаций.
   

Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В России реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:

1. 
   общеобразовательные (основные и дополнительные);
   
2. 
   профессиональные (основные и дополнительные).
   

Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К профессиональным относятся программы:

1. 
   начального профессионального образования;
   
2. 
   среднего профессионального образования;
   
3. 
   высшего профессионального образования;
   
4. 
   послевузовского профессионального образования.
   

Обязательный минимум содержания каждой основной общеобразовательной программы или основной профессиональной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.

В Российской Федерации установлены следующие ступени высшего профессионального образования:"бакалавр", "дипломированный специалист", "магистр". Формы получения образования: в образовательном учреждении – очная, очно-заочная (вечерняя), заочная; формы семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования. Основной задачей дополнительного образования в пределах каждого уровня профессионального образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста. На качество профессиональной подготовки работников влияют следующие факторы: профессиональная и социальная ориентация, профессиональный отбор; состояние материально-технической базы обучения; программы и методы обучения, информационное обеспечение процесса обучения; качество преподавательских кадров; финансовое обеспечение; качество обучаемых работников и их мотивация и стимулирование; приобретение практических навыков, адаптация к реальным условиям работы; конкуренция на рынке труда; социально-психологический климат в коллективе. Система образования: гибкость и маневренность системы образования, инертность. Виды проф.подготовки: обучение и получение первичн. специализации; повышение квалификации; переподготовка, основ. На новых знаниях. Непрерывное образование-формирование и развитие личности, предусматривающее сопровождение человека всю его жизнь, способ. Его развитию. Предусматривает не только повышение квалификации и переподготовку, но и стимулирование самообразования всегда.

9.
Понятия об экономически активном населении и его занятости.

Экономически активное население – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных (по отношению к обследуемому периоду).

Уровень экономической активности населения рассчитывается по формуле:

,

где ЭАН - экономически активное население (рабочая сила), ЭАН=З+Б, Н - общая численность населения.

Занятость
– это деятельность трудоспособного населения, связанная с производством материальных и духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход.

Кроме того, занятость – всеобщая категория общественного производства, охватывающая совокупность отношений по участию людей в общественно полезном труде.

Количественно занятость характеризуется уровнем занятости, т.е. отношением численности занятых к численности экономически активного населения (в процентах).

Занятыми считаются граждане:

1. 
   работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие оплачиваемую работу на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
   
2. 
   занятые предпринимательской деятельностью;
   
3. 
   занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
   
4. 
   члены производственных кооперативов (артелей), а также выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);
   
5. 
   избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
   
6. 
   проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
   
7. 
   проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;
   
8. 
   временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами;
   

9. являющиеся учредителями (участниками) организаций, кроме общественных, религиозных, благотворительных.

10. Виды и формы занятости, их развитие в России; гибкие формы занятости.

Занятость бывает: полной, продуктивной, социально-полезной, рациональной, эффективной.

При полной занятости все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.

Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), обучаются в очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.

Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.

Классификация форм занятости

Признак классификации	Формы занятости
Форма собственности на средства производства	Труд по найму, предпринимательство, самозанятость (ремесленничество, ЛПХ)
Место выполнения работы	На предприятии (фирме), на дому, вахтовым методом
Регулярность трудовой деятельности	Постоянная, временная, сезонная и эпизодическая
Режим работы	С жестким и гибким графиком
Легитимность трудоустройства	Формальная (зарегистрированная) и неформальная

Гибкие формы занятости (нетрадиционные, нестандартные) – формы занятости, допускающие большую степень свободы действия, самостоятельности при значительно меньшей (по сравнению со стандартной, традиционной занятостью) внешней регламентации в организации труда и производства, принятии хозяйственных решений. Под Г. ф. з. понимаются:

1) занятость, связанная со специфическим социальным статусом работников - самостоятельные работники, неоплачиваемые члены семьи;

2) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда - надомный труд, "работники по вызовам" и т. д.;

3) занятость по нестандартным организационным формам - временные работники, работники, добровольно занятые в режиме неполного рабочего дня с гибким графиком работы. Такая занятость обусловлена не только возможной безработицей, но и потребностями отдельных категорий, работников в гибкой организации их труда, возможностью совмещения работы с другими видами деятельности.

Г. ф. з. позволяют обществу на макроэкономическом уровне снизить остроту незанятости, давая возможность в т. ч. наиболее уязвимым на рынке труда категориям населения получать доход, поддерживать уровень своей квалификации и трудоспособности, а предприятию на микроуровне манипулировать объемом используемой рабочей силы, не создавая социальной напряженности из-за увольнений работников при изменении потребностей производства.

11. Структура и основные пропорции распределения занятых, основные тенденции их изменения.

Структура занятости – это совокупность пропорций в использовании рабочей силы общества (экономически активного населения), которые определяются посредством соотношений между:

1. 
   числом занятых и незанятых трудовых ресурсов;
   
2. 
   числом занятых, распределенных по видам занятости;
   
3. 
   количеством занятых в производственной и непроизводственной сферах;
   
4. 
   числом занятых в отраслях материального производства;
   
5. 
   числом занятых в отраслях непроизводственной сферы;
   
6. 
   количеством занятых по регионам и территориям страны;
   
7. 
   числом занятых на предприятиях различных форм собственности;
   
8. 
   количеством занятых работников различных профессий и специальностей, а также различных видов деятельности.
   

При этом одновременно можно учитывать пол, возраст, образовательный ценз, физиологические и психологические особенности занятых и т.д.

Исследуя динамику занятости населения, можно заметить некое ее сокращение, в связи с этим государство ведет политику по повышению уровня занятости, и снижению безработицы.


12. Показатели, характеризующие занятость и безработицу.

Занятость характеризуется уровнем занятости, т.е. отношением численности занятых к численности экономически активного населения (в процентах).

В международной статистике исходным показателем для анализа занятости является уровень экономической активности населения, т.е. доля численности экономически активного населения в общей численности населения:



где Ч_з – численность занятых; Ч_н – общая численность населения; Ч_б – численность безработных.

Основные показатели безработицы:

Безработица характеризуется показателями ее уровня, частоты и длительности.

1)
уровень безработицы. Различают общий уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.

Согласно рекомендациям МОТ (Международной организации труда), общий уровень безработицы исчисляется по формуле:



где – общий уровень безработицы;

Б – число безработных, к которым относятся все незанятые трудовой деятельностью граждане, нуждающиеся в работе и ищущие ее, выявленные на основе специальных опросов населения;

ЭАН – экономически активное население, включающее в себя занятое население (З) и безработных, ищущих работу (Б), т.е. ЭАН=З+Б.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:



Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У_бр) определяется по формуле:



где Б_р – число безработных, зарегистрированных органами занятости.

2)
продолжительность безработицы, т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.
13. Безработица в России: виды, формы, уровень.

Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться.

Безработным (по методологии МОТ) считается тот, кто в настоящий момент не имеет работы, ищет ее, готов к ней приступить и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Согласно закону «О занятости населения в РФ», безработными в России признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Типы безработицы: естественная и вынужденная.

Формы безработицы и их характеристика:

Критерии классифика-ции	Форма безрабо-тицы	Характеристика
1. Причины возникнове-ния безработицы	Фрикционная Институциональная Добровольная Структурная Технологичес­кая Конверсионная Циклическая Региональная Экономическая Сезонная Маргинальная	Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более пре­стижной работы, с более благоприятными условиями труда и пр. Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совер­шенствования организации производства Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией автоматизацией ручного труда, когда для данного производственного процесса часть рабочей силы оказывается либо ненужной либо требует нового, более высокого уровня квалификации или перепрофили­рования Разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности, а также из армии Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызы­ваемом экономическим кризисом Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографичес­ких, социально-психологических обстоя­тельств Вызывается конъюнктурой рынка, пора­жением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе Вызывается сезонным характером деятель­ности в отдельных отраслях Безработица среди слабо защищенных слоев населения
2. Продол-жи­тельность безработицы	Краткосрочная Продолжитель­ная Длительная Застойная	До 4 месяцев 4—8 месяцев 8—18 месяцев Более 18 месяцев
3. Внешняя форма проявления безработицы	Открытая Скрытая	Включает всех незанятых граждан, ищущих работу Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности явля­ющихся «лишними»

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработи­цы. Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

Различают общий уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.

Согласно рекомендациям МОТ (Международной организации труда), общий уровень безработицы исчисляется по формуле:



где – общий уровень безработицы;

Б – число безработных, к которым относятся все незанятые трудовой деятельностью граждане, нуждающиеся в работе и ищущие ее, выявленные на основе специальных опросов населения;

ЭАН – экономически активное население, включающее в себя занятое население (З) и безработных, ищущих работу (Б), т.е. ЭАН=З+Б.

В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:



Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У_бр) определяется по формуле:



где Б_р – число безработных, зарегистрированных органами занятости.
14. Статус безработного в РФ, понятия подходящей и неподходящей работы.

Правовой статус безработного включает в себя:

1)определение понятия безработного;

2)его права и обязанности;

3)социальные гарантии и компенсации при потере работы и в других случаях.

Безработными признаются граждане, которые: а) являются трудоспособными; б) не имеют работы и заработка (при этом не учитывается выходное пособие и средний заработок, выплачиваемые при высвобождении с предприятий, а также оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости); в) зарегистрированы в службе занятости; г) готовы приступить к работе.

Безработными не могут быть признаны граждане:

— не достигшие 16-летнего возраста, а также граждане, которым назначена пенсия (кроме пенсионеров по инвалидности III группы, поскольку у них, хотя и не в полной мере, сохраняется трудоспособность);

— отказавшиеся в течение 10 дней со дня обращения в службу занятости от двух вариантов подходящей работы (или от прохождения профессиональной подготовки — для впервые ищущих работу). Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (одно и то же место учебы) дважды.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места.

Подходящей не может считаться работа, если: она связана с переменой места жительства без согласия гражданина; условия труда не соответствуют правилам и нормам по охране труда; предлагаемый заработок ниже среднемесячного заработка гражданина за 2 последних месяца по последнему месту работы, за исключением некоторых случаев.
15. Рынок труда: сущность и основные составляющие.

Рынок труда – это система социально-экономических отношений между работодателями (собственниками средств производства), работниками (и их представителями) и государством по поводу всего комплекса условий, обеспечивающих воспроизводство системы труда.

Рынок труда включает в себя рынок рабочей силы и рынок рабочих мест.

К функциям рынка труда можно отнести: обеспечение встречи и согласия между субъектами рынка труда; гарантии в обеспечении конкуренции на рынке труда; установление эффективных (в экономическом и социальном отношении) ставок заработной платы работникам и доходов работодателям; обеспечение занятости населения; обеспечение социальной защиты и поддержки населения; социальное партнерство в системе рыночных отношений, в том числе и в части социально-трудовых отношений.

Главными составляющими частями совокупного рынка труда являются совокупное предложение (П), охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос (С) как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют емкость совокупного рынка труда.
16.
Сегментация рынка труда; соотношение внутреннего и внешнего рынков труда.

Внутренний рынок труда – это система социально-трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия. Внутренний рынок труда обусловливается наличием и составом работников на предприятии, их движением внутри его, причинами перемещения, уровнем занятости, степенью использования оборудования, наличием свободных, вновь создаваемых и ликвидируемых рабочих мест.

Внешний рынок труда
– это система социально-трудовых отношений между работодателями и наемными работниками в масштабе страны, региона, отрасли. Он предполагает первичное перераспределение работников по сферам приложения труда и их движение между предприятиями. Внешний рынок труда в значительной степени реализуется через текучесть кадров, он обеспечивает движение работников с одних предприятий на другие и порождает безработицу.

Сегментация рынка труда – это разделение работников и рабочих мест на устойчивые замкнутые сектора, зоны, субрынки, которые ограничивают мобильность рабочей силы своими границами. Сегментами рынка труда являются первичный и вторичный рынки труда.
17. Цель и содержание государственной политики занятости.

Цель государственной политики занятости - содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.



18. Основные меры по реализации активной политики занятости.

Политика занятости – научно обоснованная система мер, реализуемая органами государственной власти в отношении рынка труда. Политика занятости имеет многоуровневый характер: общегосударственная политика занятости, политика занятости в субъектах федерации, региональная политика занятости, политика занятости на отдельных территориях и населенных пунктах, осуществляемая местными органами власти.

Политика занятости имеет свои особенности по странам, включает комплекс экономических, социальных, правовых мер по регулированию внутренних отношений занятости и внешних с другими странами по поводу миграционного обмена с международным рынком рабочей силы. В России политика занятости в современных условиях пока не имеет четкой стратегической ориентации, не подкреплена комплексом мер, обеспечивающих рациональную занятость, направлена в основном на сокращение уровня и продолжительности безработицы, оказание социальной помощи безработным.

Активные меры политики занятости:

1) Сдерживание увольнения работников и стимулирование создания новых рабочих мест на предприятиях всех форм собственности с помощью рычагов кредитной и налоговой политики. Стимулирование роста занятости за счет создания новых рабочих мест стало в ряде стран ЦВЕ новой функцией фондов страхования по безработице. При этом в первую очередь поощряется прием на работу лиц, направляемых на предприятия службами трудоустройства.

2) Организация общественных работ, связанных с уборкой и ремонтом коммуникаций и т.п. Подобные работы финансируются из соответствующих фондов занятости или непосредственно из бюджетных средств и обычно проводятся в области строительства и ремонта дорог и коммуникаций, коммунально-бытового обслуживания, благоустройства территорий, охраны природы и т.п. Однако учитывая дефицит бюджетных средств и низкую инвестиционную способность экономики большинства стран ЦВЕ, применение этой формы ограничено.

3) Стимулирование развития мелкого и среднего предпринимательства.

4) Финансовая помощь безработным, желающим открыть свое дело.

5) Привлечение целевых кредитов международных финансовых организаций.

6) Решение проблемы трудоизбыточных районов, в частности за счет стимулирования территориального перемещения рабочей силы.

Одной из действенных мер по реализации активной политики занятости населения являются ярмарки вакансий рабочих и учебных мест.
19. Федеральная государственная служба занятости населения (ФГЗСН) и центры занятости, их цели, задачи, функции.



1. Федеральная государственная служба занятости населения является организационно самостоятельной службой на территории Российской Федерации, деятельность которой направлена на:
оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда;
разработку и реализацию федеральной, территориальных (краевых, областных, районных, городских) и других целевых программ содействия занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
организацию при необходимости профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат в виде пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости, оказание материальной и иной помощи безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании.
Ее работу возглавляет и организует соответствующий федеральный орган исполнительной власти, который для осуществления своих полномочий создает территориальные органы.
2. Территориальные органы службы занятости не являются структурными подразделениями соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
3. На территориях субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений и на других территориях органы службы занятости координируют свою деятельность с деятельностью соответствующих органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.
4. Органы службы занятости совместно с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляют разработку и реализацию государственной политики в области содействия занятости населения.
5. Услуги, связанные с содействием занятости граждан, предоставляются органами службы занятости бесплатно.
20.
Социальная поддержка безработных граждан, ее формы.

Государственные гарантии социальной поддержки безработных:

• 
  бесплатная профориентация, профподготовка, переподготовка и повышение квалификации по направлению органов службы занятости;
  
• 
  бесплатное медицинское обслуживание и освидетельствование;
  
• 
  возможность участия в оплачиваемых общественных работах;
  
• 
  возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
  
• 
  обеспечение социальной поддержки в виде выплаты пособий по безработице, стипендий (при направлении на обучение), единовременных выплат и других видов материальной помощи (дотаций на оплату жилья, коммунальных услуг, транспорта, детских дошкольных учреждений и т.д.).
  

Размеры пособий по безработице дифференцируются в зависимости от категорий граждан, признанных безработными.
21. Особенности регулирования занятости населения в странах с развитыми социально-рыночными отношениями.

Во Франции регулированием занятости занимается широкая сеть государственной службы управления. Организационная структура системы обеспечения занятости включает следующие управления: министерство отношений и национальной солидарности, пять межминистерских комитетов занятости: 1) занятости 2) профессиональной подготовки и социальной адаптации 3) по устройству территорий 4) помощи развития местного хозяйства 5) по промышленной перестройке.

Высшим комитетом занятости утверждается решение Национального Фонда Занятости о распределении средств между регионами такими, где имеются количественные и квалифицированные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы. В его состав входят представители высших органов власти, профессиональных и межпрофессиональных организаций и профсоюзов.

Государственная политика занятости реализуется через национальное агентство занятости, ассоциацию по профессиональной подготовке взрослого населения и национальный межпрофессиональный союз по вопросам занятости и торговли.

Национальный фонд занятости и фонд экономического и социального развития занимаются финансированием государственных программ помощи потерявшим работу, переподготовки, компенсации частной безработицы, модернизации, конверсии и децентрализации производства.

Во Франции развита система льготирования. Так предприятиям в зависимости от количества рабочих мест устанавливаются льготы при покупке земли, премии на занятость работников.

Широко осуществляется поддержка малого и среднего бизнеса, как во Франции, так и в других развитых странах. Правительство оказывает содействие развитию ремесленного производства. Ремесленники обеспечиваются кредитами, льготность которых находится в прямой зависимости от количества вновь созданных рабочих мест в течение всего максимального срока его предоставления.

Во Французской системе регулирования занятости особое место занимает комплекс мер, как и в США, который предусматривает сокращение рабочей недели, установление лимита сверхурочных часов, определение количества праздничных и отпускных дней, повышение возрастного уровня вступления в состав рабочей силы, понижение пенсионного возраста до 60 лет. По контракту можно заключить так называемый «прогрессивный» выход на преждевременную пенсию. Во Франции действуют курсы для подготовки 16-18-летних работников.

В Италии проблема массовой безработицы является чрезвычайно острой. Именно поэтому государство принимает конкретные практические меры, направленные на сокращение безработицы и расширение занятости в первую очередь молодёжи.

Эти мероприятия сводятся к следующему:

1. 
   Предоставляются определённые льготы в области налогообложения тем предприятиям, которые принимают на работу молодых безработных.
   
2. 
   Оказание материальной помощи и содействие молодым безработным, которые намереваются работать не по найму.
   
3. 
   В Италии был принят закон, целью которого было увеличение занятости населения за счёт расширения приёма на работу в режиме неполного рабочего времени и найма молодёжи в возрасте от 15 до 29 лет по трудовым соглашениям о профессиональном обучении и труде.
   
4. 
   Целью следующего закона было содействие созданию промышленных, сельскохозяйственных предприятий и предприятий в сфере обслуживания. Согласно этому закону создаваемые молодыми работниками в возрасте 18-19 лет компании и кооперативы получают субсидии от государства на создание новых предприятий.
   
5. 
   В Италии создан фонд компенсации заработков платы, который даёт возможность предприятиям переждать циклические колебания рыночного спроса на их продукцию, на осуществление технологической рекомендации, не прибегая к массовым увольнениям.
   

В Италии, как на уровне государства, так и на уровне областей, ведущих поиски новых форм и способов стимулирования занятости, применяется субсидирование вновь создаваемых кооперативов, организация областных информационно-консультативных служб в дополнение к государственным учреждениям, ведающих трудоустройством.

США.

В системе регулирования занятости, функционирующей в США, выделяется такое направление как формирование спроса на рабочую силу. При этом государство использует следующие регулирующие меры:

1. Меры по увеличению предложения рабочих мест: дотации, направляемые правительством предпринимателям при найме рабочей силы, использующей особые затруднения с трудоустройством; увеличение предложения рабочих мест в сфере услуг, и стимулирование предприятий малого бизнеса; создание рабочих мест ведомствами по делам труда в рамках «программы общественных работ».

2. Меры по распределению трудовых нагрузок: увеличение возраста вступления в трудовую жизнь, прекращение найма иностранной рабочей силы, расширение возможностей раннего выхода на пенсию; сокращение рабочего времени: развитие частичной занятости как неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, гибкий график работы, разделение рабочих мест и т.д.

3. Меры по сохранению рабочих мест. Правительство применяет систему льготного налогообложения, выплачивает дотации предпринимателям за сохранение рабочих мест.

Япония.

Государственная политика занятости в Японии имеет немало общего с аналогичной политикой западно-европейских стран и США. Однако есть и различия. Если на западе и в США государство принимает ответственность на себя по борьбе с безработицей, обучению и переобучению рабочей силы, то в Японии государству помогают крупные предприятия.

Большое влияние на государственную политику занятости в Японии оказывает и специфика японской системы взаимоотношений труда и капитала. В её основе лежат три момента:

• 
  Пожизненный наём рабочих гарантирует работнику непрерывную работу на данном предприятии до его выхода на пенсию.
  
• 
  Особая заработная плата - заработная плата повышается в зависимости от возраста и от стажа.
  
• 
  Пофирменные профсоюзы – рабочие объединены в профсоюз, действующий только в рамках данного предприятия.
  

Важным направлением японской государственной политики регулирования занятости населения является меры по стабилизации положения работников пожилого возраста.

Государство особое внимание уделяет ликвидации безработицы среди лиц пожилого и среднего возраста. Для этого организовывается переподготовка, выплачиваются пособия, создаются организации, занимающиеся трудоустройством.
24.
Основные понятия, связанные с оценкой результативности трудовой деятельности (продуктивность, эффективность, производительность труда, экономическая эффективность производства).

ПРОДУКТИВНОСТЬ — способность экономической системы производить полезную продукцию и меры реализации этой способности.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ ТРУДА — важнейший экономический показатель, характеризующий результативность трудовой деятельности людей; выражается в достижении наибольшего эффекта при минимальных затратах труда.

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА — эффективность конкретного труда. Измеряется количеством изделий, операций, созданных или совершенных в единицу времени, или величиной времени, затрачиваемого на единицу продукта труда.

Основными показателями производительности труда являются выработка (показывает, сколько продукции произведено на единицу затрат труда) и трудоемкость (величина затрат труда, рабочего времени, на производство единицы продукции). Они являются обратными друг другу и выражаются формулами:





где:W – выработка;

Q – объем продукции (работ, услуг) в соответствующих единицах;

T – затраты труда на выпуск продукции (проведение работ) в соответствующих единицах;

t – трудоемкость единицы продукции (проведения работ, оказания услуг).

Объем продукции, работ, услуг (Q) обычно измеряют:

1. 
   в натуральных единицах (штуках, тоннах, метрах и т.д.);
   
2. 
   в условных единицах (в условно-натуральных единицах), когда разные изделия пересчитываются в одно условное изделие, в условный сорт (например, условное топливо с общей теплопроводностью – 7x10⁶ Ккал. и т.д.);
   
3. 
   в трудовых единицах (нормо-часах);
   
4. 
   в стоимостных единицах (рублях, долларах и т.д.).
   

Затраты труда (Т) обычно измеряют в:

1. 
   человеко-часах;
   
2. 
   человеко-днях;:
   
3. 
   среднесписочной численности персонала (например, в среднесписочной численности промышленно-производственного персонала, среднесписочной численности рабочих).
   

Экономическая ЭФФЕКТИВНОСТЬ производства — результативность производства, характеризуемая отношением полученного экономического эффекта, результата к затратам факторов, ресурсов, обусловившим получение этого результата, достижение наибольшего объема производства с применением ресурсов определенной стоимости.
25. Сущность и социально-экономическое значение повышения производительности труда.

Повышение производительности труда в любой системе может происходить различными путями под воздействием различных факторов. Она может повышаться, если наблюдается одна из следующих ситуаций:

• 
  Объем продукции растет, а затраты снижаются;
  
• 
  Объем продукции растет быстрее, чем затраты;
  
• 
  Объем продукции остается без изменения, в то время как затраты снижаются (например, в результате реализации программ по сокращению издержек);
  
• 
  Объем продукции растет при неизменных затратах;
  
• 
  Объем продукции снижается более медленными темпами, чем затраты.
  

Пути повышения производительности труда можно классифицировать следующим образом:

• 
  Повышение технического уровня производства в результате механизации и автоматизации производства; внедрения новых видов оборудования и технологических процессов; улучшения конструктивных свойств изделий; повышения качества сырья и применение новых конструктивных материалов;
  
• 
  Улучшение организации производства и труда путем повышения норм труда и расширения зон обслуживания; уменьшение числа рабочих, не выполняющих нормы; упрощение структуры управления; механизация учетных и вычислительных работ; повышение уровня специализации производства;
  
• 
  Изменение внешних природных условий (горно-геологических условий добычи угля, нефти, руды, торфа и т.д. содержание полезных веществ);
  
• 
  Структурные изменения в производстве вследствие изменения удельных весов отдельных видов продукции; трудоемкости производственной программы; доли покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий; удельного веса новой продукции.
  
• 
  Факторы внешней среды: высокая стоимость энергии, социальные факторы: алкоголизм, наркомания понижает производительность; жесткое правительственное регулирование в установлении норм и правил организации производства ведут к увеличению расходов и снижению производительности; общая экономическая ситуация; например, при инфляции наблюдается снижение производительности; налоговая политика: увеличение налогов вызывает повышение цен и, следовательно, снижение производительности.
  

Повышение производительности труда обеспечивает предприятиям и всему общественному производству дальнейшее развитие и благоприятные перспективы, а в сочетании с грамотной маркетинговой и сбытовой политикой, конкурентоспособность, что является непременным условием рыночной экономики. И, в конечном счёте, рост производительности труда ведёт к повышению уровня жизни населения.
26. Понятие об условиях, факторах и резервах роста производительности труда.

Факторы роста производительности труда – силы, причины, влияющие на рост (или убыль) производительности труда, на уровень производительности труда.

Факторы роста производительности труда можно объединить в несколько групп
:

1. 
   Материально-технические факторы – связаны с использованием современных технологий и техники, сырья и материалов, с механизацией и автоматизацией производства, с электрификацией, химизацией, электронизацией производства и т.д.
   
2. 
   Социальные факторы – связаны с использованием трудового, предпринимательского, интеллектуального, социально-демографического потенциала личности, коллектива.
   
3. 
   Организационно-экономические факторы – определяются системой экономических, организационных, правовых, управленческих отношений, уровнем организации труда, производства, управления, отношениями собственности и т.д.
   

Резервы роста производительности труда - неиспользованные возможности экономии затрат труда, увеличения выпуска продукции. Количественная величина резервов представляет разницу между достигнутым и потенциально-возможным уровнем производительности труда (производительной силой труда).

Резервы можно определять:

• 
  относительно факторов роста производительности труда;
  
• 
  по видам использованных ресурсов и потенциалов;
  
• 
  по уровням использования в народном хозяйстве (общегосударственные, отраслевые, межотраслевые, региональные, внутрипроизводственные);
  
• 
  по срокам использования (текущие, перспективные);
  
• 
  по отдельным целевым программам и т.д.
  

27. Показатели и методы измерения производительности труда, особенности их применения.

Основными показателями производительности труда являются выработка (показывает, сколько продукции произведено на единицу затрат труда) и трудоемкость (величина затрат труда, рабочего времени, на производство единицы продукции). Они являются обратными друг другу и выражаются формулами:

; ,

где:W – выработка;

Q– объем продукции (работ, услуг) в соответствующих единицах;

T– затраты труда на выпуск продукции (проведение работ) в соответствующих единицах;

t– трудоемкость единицы продукции (проведения работ, оказания услуг).

В масштабе народного хозяйства уровень производительности труда (выработки) и сфере материального производства определяется отношением величины вновь созданной стоимости - национального дохода за определенный период к среднесписочной численности персонала, занятого в сфере материального производства в течение этого периода. В сфере услуг производительность труда (выработка) определяется отношением стоимости услуг без стоимости материальных затрат на их оказание за определенный период к среднесписочной численности персонала сферы услуг за этот же период. На предприятиях выработка определяется разными способами в зависимости от того, в каких единицах измеряется объем продукции трудовые затраты.

В
промышленно развитых
странах для измерения производительности труда наиболее часто используются методы:

1. 
   нормативный метод измерения производительности (НМИП);
   
2. 
   многофакторная модель (метод) измерения производительности (МФМИП);
   
3. 
   многокритериальный метод измерения результативности / производительности (МКМИРП).
   

28. Выработка продукции, ее разновидности и методы измерения.

Основными показателем производительности труда наравне с трудоемкостью является обратный ей показатель выработки (показывает, сколько продукции произведено на единицу затрат труда), где:W – выработка; Q– объем продукции (работ, услуг) в соответствующих единицах;T– затраты труда на выпуск продукции (проведение работ) в соответствующих единицах;

В зависимости от уровня хозяйственной системы, по которой рассчитывается показатель, различают выработку:

• 
  индивидуальную (личная выработка отдельных работников);
  
• 
  локальную
  (выработка на уровне цеха, предприятия, отрасли);
  
• 
  общественную (на уровне народного хозяйства в целом); она определяется путем деления произведенного за какой-либо период национального дохода на численность занятых в материальном производстве.
  

В зависимости от единицы измерения рабочего времени используются показатели часовой, дневной и месячной (квартальной, годовой) выработки.

В зависимости от методов измерения объемов производства различают натуральный, трудовой и стоимостной показатели выработки.

Натуральный показатель - объем производства продукции выражается в физических единицах - штуках, килограммах, метрах и т.д. Например, шоколадные конфеты тоже могут быть разных сортов, а если кондитерская фабрика выпускает еще и карамель, и печенье, то такую продукцию суммировать в весе нельзя. Следовательно, натуральный измеритель объема продукции неприменим для большинства предприятий. В этом заключается его существенный недостаток.
Используется еще условно-натуральный метод измерения объема производства продукции, основанный на приведении разных изделий к одному измерителю. Например, разные сорта мыла пересчитываются в единый сорт мыла с 40% содержанием жира, а разные сорта топлива - в условное топливо с теплотворной способностью 7000 ккал/кг. Область применения этого метода также ограничена лишь некоторыми отраслями народного хозяйства.

Трудовой показатель. Основан на использовании для характеристики объема производства норм трудовых затрат - нормо-часов. Он пригоден для оценки уровня производительности труда на отдельных участках производства, в цехах, но требует строгой обоснованности используемых норм, поэтому не имеет широкого распространения.

Стоимостной показатель наиболее универсален, он позволяет проводить сравнение уровня и динамики производительности труда на предприятии, в отрасли, регионе, в стране. Вопрос состоит в том, какой показатель стоимости принять для измерения объема производства

Показатель стоимости валовой продукции, на основе которого долгие годы планировались и учитывались объемы производства продукции, В стоимость валовой продукции входит также разница в стоимости незавершенного производства на начало и на конец периода.

Показатель стоимости товарной продукции свободен от влияния объемов незавершенного производства. В швейной, полиграфической и некоторых других отраслях использовали для характеристики объемов производства показатель нормативной стоимости обработки (НСО), в который включали нормативную стоимость затрат живого труда: заработную плату основных производственных рабочих с отчислениями на социальное страхование, цеховые и общезаводские расходы, рассчитанные по нормативам.
Показатель условно чистой продукции включает в себя помимо заработной платы с начислениями и прибыли также сумму амортизации основных средств, т.е. часть прошлого труда. Применяется он в отраслях с высоким уровнем технического оснащения.

На основании анализа достоинств и недостатков показателей наиболее универсальным способом определения выработки на предприятии будет расчет величины чистой продукции предприятия за год, приходящейся на одного среднесписочного работника этого предприятия за год.
29. Натуральный и трудовой методы измерения выработки продукции.

В зависимости от методов измерения объемов производства различают натуральный, трудовой и стоимостной показатели выработки.

Натуральный показатель - объем производства продукции выражается в физических единицах - штуках, килограммах, метрах и т.д. Например, шоколадные конфеты тоже могут быть разных сортов, а если кондитерская фабрика выпускает еще и карамель, и печенье, то такую продукцию суммировать в весе нельзя. Следовательно, натуральный измеритель объема продукции неприменим для большинства предприятий. В этом заключается его существенный недостаток.
Используется еще условно-натуральный метод измерения объема производства продукции, основанный на приведении разных изделий к одному измерителю. Например, разные сорта мыла пересчитываются в единый сорт мыла с 40% содержанием жира, а разные сорта топлива - в условное топливо с теплотворной способностью 7000 ккал/кг. Область применения этого метода также ограничена лишь некоторыми отраслями народного хозяйства.

Трудовой показатель. Основан на использовании для характеристики объема производства норм трудовых затрат - нормо-часов. Он пригоден для оценки уровня производительности труда на отдельных участках производства, в цехах, но требует строгой обоснованности используемых норм, поэтому не имеет широкого распространения.
30.
Стоимостной метод измерения выработки продукции и его разновидности.

В зависимости от методов измерения объемов производства различают натуральный, трудовой и стоимостной показатели выработки.

Стоимостной показатель наиболее универсален, он позволяет проводить сравнение уровня и динамики производительности труда на предприятии, в отрасли, регионе, в стране. Вопрос состоит в том, какой показатель стоимости принять для измерения объема производства

Показатель стоимости валовой продукции, на основе которого долгие годы планировались и учитывались объемы производства продукции, В стоимость валовой продукции входит также разница в стоимости незавершенного производства на начало и на конец периода.

Показатель стоимости товарной продукции свободен от влияния объемов незавершенного производства. В швейной, полиграфической и некоторых других отраслях использовали для характеристики объемов производства показатель нормативной стоимости обработки (НСО), в который включали нормативную стоимость затрат живого труда: заработную плату основных производственных рабочих с отчислениями на социальное страхование, цеховые и общезаводские расходы, рассчитанные по нормативам.
Показатель условно чистой продукции включает в себя помимо заработной платы с начислениями и прибыли также сумму амортизации основных средств, т.е. часть прошлого труда. Применяется он в отраслях с высоким уровнем технического оснащения.
31. Трудоемкость единицы продукции как показатель производительности труда, его разновидности.

Основными показателями производительности труда являются выработка (показывает, сколько продукции произведено на единицу затрат труда) и трудоемкость (величина затрат труда, рабочего времени, на производство единицы продукции). Они являются обратными друг другу. Трудоемкость выражается формулой:



где: t– трудоемкость единицы продукции (проведения работ, оказания услуг);

Q– объем продукции (работ, услуг) в соответствующих единицах;

T– затраты труда на выпуск продукции (проведение работ) в соответствующих единицах;

W – выработка.

Необходимо различать следующие разновидности трудоемкости: общую, структурную, удельную и относительную.

Общая трудоемкость характеризует суммарные затраты труда на изготовление единицы продукции. С помощью структурной трудоемкости определяют затраты труда по профессиям или по цехам предприятия, например, токарей, литейщиков, сварщиков и т.д. Удельную трудоемкость рассчитывают как отношение общей трудоемкости к одному из показателей, например, к массе, к вместимости, длине и т.д. Относительной трудоемкостью является также отношение трудоемкости проектируемого изделия к принятой для сравнения трудоемкости.

По характеру затрат труда трудоемкость может быть:

• 
  нормативная – величина необходимых затрат труда (рабочего времени) на производство единицы продукции при сложившихся организационно-технических условиях; определяется по действующим нормам времени, обслуживания, штатным расписанием;
  
• 
  фактическая– затраты труда (рабочего времени), которые фактически имели место в тот или иной период времени;
  
• 
  плановая – затраты труда (рабочего времени), установленные на планируемый период, с учетом планируемых изменений этих затрат по сравнению с фактическими в результате проведения организационно-технических мероприятий.
  

Между трудоемкостью фактической и нормативной существует следующая зависимость:



где t_ф – трудоемкость фактическая;

t_в – трудоемкость нормативная

К_н – коэффициент выполнения норм.

В зависимости от состава затрат труда трудоемкость может быть:

• 
  технологическая - если учитываются затраты труда только основных рабочих, непосредственно участвующих в изготовлении продукции;
  
• 
  обслуживания - включает затраты труда рабочих, обслуживающих производство в основных и вспомогательных цехах;
  
• 
  производственная - включает затраты труда всех рабочих: основных и обслуживающих, т.е.
  
• 
  управления - затраты труда руководителей, специалистов, технических исполнителей и прочего персонала;
  
• 
  полная трудоемкость включает затраты труда всего персонала:
  

32.
Уровень и качество жизни населения: понятия, взаимосвязь, значение изучения.

Под уровнем жизни чаще всего понимается степень обеспеченности населения необходимыми материальными и нематериальными благами и услугами, достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения потребностей людей в этих благах. Понятие "уровень жизни" в его современной трактовке является весьма емким, охватывающим все стороны деятельности человека, дает представление о благосостоянии общества в целом и отдельных его членов, в частности. Уровень жизни населения – важнейший критерий оценки эффективности социально-экономической политики государства. Его повышение является основной целью общественного развития социального государства.

Качество жизни – категория, отражающая объективные условия существования и их оценку на уровне общества и индивида.

Качество жизни - это единство и взаимосвязь объективных характеристик уровня жизни, определяющих степень удовлетворения материальных и социальных потребностей человека и общества, и социокультурных, социально-психологических, духовно-нравственных и морально-этических параметров жизнедеятельности людей.

Объективные индикаторы качества жизни: природные и социальные.

Субъективные индикаторы качества жизни: когнитивные (оценки общей удовлетворенности жизнью и оценки удовлетворенности различными сферами жизни) и аффектные (эмоциональные).

Главными условиями, обеспечивающими качество трудовой жизни (КТЖ), являются следующие:

1. 
   Справедливое и надлежащее вознаграждение за труд.
   
2. 
   Безопасные, здоровые и комфортные условия труда.
   
3. 
   Непосредственная возможность использовать и развивать свои способности, возможность удовлетворять потребность в самореализации, в самовыражении.
   
4. 
   Трудовая демократия и правовая защищенность работника.
   
5. 
   Возможность профессионального роста и уверенность в будущем.
   
6. 
   Достойное место работы в человеческой жизни.
   
7. 
   Социальная полезность работы.
   

33. Система показателей уровня и качества жизни населения, их характеристика.

Показатели уровня жизни можно разделить на четыре группы: индикаторы дохода, комбинированные индикаторы, индикаторы соц.участия, субъективные индикаторы.

Уровень жизни населения определяется, с одной стороны, составом и величиной потребностей в различных жизненных благах (продукты питании, одежда, жилище, транспорт, различные коммунальные и бытовые услуги, образование, медицинское обслуживание, культурно-просветительные мероприятия и т.д.), с другой - возможностью их удовлетворения, исходя из предложений на рынке товаров и услуг и реальных доходов людей, их заработной платы. В свою очередь и размер реальной заработной платы, и уровень жизни населения определяются степенью эффективности производства на основе использования достижений научно-технического прогресса, масштабом развития и качеством сферы услуг, образовательным и культурным уровнем населения. Для анализа и оценки уровня жизни используют различные показатели, такие как величина валового и внутреннего продукта, национального дохода и реального дохода на душу населения, обеспеченность жильем, величина товарооборота и объем услуг на душу населения и др. Об уровне жизни косвенно свидетельствуют также показатели рождаемости и смертности населения, средней продолжительности жизни и др.

Основные показатели уровня жизни населения.

Абсолютные	Относительные
Объем национального дохода, w+m	Доля фонда потребления в национальном доходе, c/(w+m)
Номинальные доходы населения, w	Реальные доходы населения, w/i
Доходы от предпринимательской деятельности, m	Средний доход от предпринимательской деятельности на душу населения, m/N
Объем товарооборота, V	Величина товарооборота на душу населения, V/N
Объем выполненных услуг, с-V	Объем услуг на душу населения, (c-V)/N
Сумма всех вкладов населения в сберегательные банки, S	Средний размер одного вклада в сберегательных банках, S/N
Величина жилого фонда, F	Количество метров жилой площади на одного человека, F/N
Фонд заработной платы, ФОТ=Чсп*ЗПгод	Средняя и минимальная зарплаты одного работника, SZ=ФОТ/N, МРОТ
Общий объем пенсионных фондов, D=NZ*SZ*TZ	Средняя пенсия, SP=D/NP

c - потребление;
w - оплата труда;
m - прибавочная стоимость;
i - инфляция;
N - численность населения;
V - объем товарооборота;
S - сбережения населения;
F - величина жилого фонда;
Чсп - списочная чичленность всех работников;
ЗПгод - суммарная заработная плата работника за год;
D - доход пенсионной системы;
NZ - численность работающих, уплачивающих пенсионный налог;
SZ - средняя заработная плата работника, уплачивающего пенсионный налог;
TZ - тариф отчислений от заработной платы;
NP - численность пенсионеров;
SP - средняя пенсия;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда.

Однако полная картина уровня жизни населения не может быть раскрыта только на основании обобщенных и усредненных величин, рассчитанных для всего населения страны в целом. Необходимо знать объемы и структуру потребления и доходов по различным социальным, профессиональным и демографическим группам населения. Например, важно знать, какова доля доходов в общем их объеме у 10% населения с максимальными доходами и у 10% - с минимальными доходами, какова средняя заработная плата у работников различных отраслей народного хозяйства, у работников, занимающих различные должности и т.д.

Показатели и индикаторы уровня жизни населения

Показатели уровня жизни	Индикаторы показателей
I. Удовлетворение основных физических потребностей
1. Здоровье	Общая смертность на 1 или 100 тыс. населения Число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся Ожидаемая продолжительность жизни Заболеваемость с утратой трудоспособности Другие
2. Питание	2.1. Потребление основных продуктов питания Другие
2. Питание	2.1. Потребление основных продуктов питания Другие
3. Жилище	3.1. Ввод в действие общей площади жилых домов 3.2. Общая площадь жилищ 3.3. Благоустройство жилищного фонда 3.4. Средний размер квартир Другие
4. Домашнее имущество	4.1. Обеспеченность населения предметами культурно-бытового и хозяйственного назначения 4.2. Продажа населению предметов культурно-бытового назначения Другие
5. Платные услуги	5.1. Объем платных услуг населению 5.2. Структура платных услуг населению 5.3. Объем бытовых услуг Другие
II. Удовлетворение духовных потребностей
6. Культурный уровень населения	6.1. Уровень образования населения 6.2. Объем издаваемых книг и брошюр 6.3. Объем издаваемых журналов и других периодических изданий 6.4. Обеспеченность населения телевизорами Другие
III. Удовлетворение социальных потребностей
7. Условия труда	7.1. Потери рабочего времени в промышленности (в среднем на одного рабочего, дней) 7.2. Изменение условий труда работников 7.3. Травматизм на производстве (число пострадавших при несчастных случаях с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, и со смертельным исходом на 1000 работающих) Другие
8. Условия отдыха	8.1. Численность детей, отдохнувших в летних оздоровительных лагерях Другие
9. Социальное обеспечение	9.1. Соотношение средних и минимальных размеров пенсий и оплаты труда 9.2. Соотношение средних размеров пособий на детей и их прожиточного минимума 9.3. Соотношение размеров пенсий и прожиточного минимума Другие
10. Социально-бытовая обстановка	10.1. Общая численность безработных 10.2. Смертность от несчастных случаев, отравлений, травм, убийств и др. 10.3. Забастовки (число человеко-дней потерь рабочего времени, число участников) 10.4. Число зарегистрированных преступлений 10.5. Объем сброса загрязненных сточных вод 10.6. Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ Другие
11. Доходы и расходы	11.1. Денежные доходы населения, в т.ч. по видам 11.2. Денежные расходы населения, в т.ч. по видам 11.3. Среднемесячная зарплата работающих в экономике, в т.ч. по отраслям, регионам и профессиям 11.4. Прирост сбережений населения во вкладах Другие

34.
Социальные стандарты уровня жизни населения, их разработка и использование.

В мировой практике используются три основные концепции в подходе к определению уровня бедности: абсолютная, относительная и субъективная.

Потребительские бюджеты являются важным инструментом нормативной и аналитической оценки, прогнозирования и регулирования величины и динамики уровня жизни и разработки обоснованной политики в области доходов. На практике используют два вида потребительских бюджетов: нормативные, являющиеся результатом исследований различных ведомств и научных учреждений, и фактические, полученные в результате статистических и специальных обследований.

Нормативные потребительские бюджеты имеют несколько разновидностей.

1. 
   Потребительские бюджеты высокого достатка.
   
2. 
   Рациональные потребительские бюджеты, которые соответствуют рациональным потребностям населения.
   
3. 
   Система минимальных потребительских бюджетов: минимальный потребительский бюджет (МПБ) и бюджет прожиточного минимума (БПМ). В настоящее время Министерством труда и социального развития РФ утвержден только БПМ, который является МПБ низкого стандарта.
   

Минимальный потребительский бюджет – стоимость набора потребительских товаров и услуг, обеспечивающих социально обоснованный минимальный уровень потребления материальных и духовных благ, необходимых для развития личности.

Прожиточный минимум представляет собой показатель минимального уровня потребления материальных благ и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности в стоимостном выражении. Кроме того, он включает обязательные платежи и сборы.

ПМ определяется в стоимостном выражении в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам в целом по Российской Федерации, ее субъектам, а также может определяться по отдельным городам и административно-территориальным объединениям.

Прожиточный минимум исчисляется как сумма: – стоимости потребительской корзины (по ценам Госкомстата); – расходов по обязательным платежам и сборам. В состав расходов по обязательным платежам и сборам включаются подоходный налог и отчисления в Пенсионный фонд РФ – их величины рассчитываются в соответствии с действующим законодательством о налогообложении физических лиц. Расходы по обязательным платежам и сборам определяются только для трудоспособного населения.

Прожиточный минимум считается наиболее оптимальным показателем нижней границы социального стандарта уровня жизни населения.

Потребительская корзина – это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и жизн-ти.

Потребительская корзина определяется для основных социально-демографических групп населения:
    1) трудоспособное население – мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп этого возраста;
    2) пенсионеры – мужчины в возрасте от 60 лет и женщины в возрасте от 55 лет, а также лица, получающие пенсию по инвалидности;
    3) дети – в возрасте до 15 лет.

Потребительская корзина определяется:
    – в целом по Российской Федерации;
    – в субъектах Российской Федерации. С учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг субъекты РФ распределяются по зонам. Состав минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг определяется с учетом:
    – научных рекомендаций по минимальным объемам потребления и перечню товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности;
    – фактического объема потребления продуктов питания;
    – непродовольственных товаров и услуг в малоимущих семьях. Потребительская корзина включает в себя: 11 групп продовольственных продуктов – хлеб и крупяные культуры, картофель, овощи и бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко, яйца, масло растительное и другие жиры, соль, чай, специи; 10 групп непродовольственных товаров – пальтовая группа, костюмы и платья, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы, обувь, школьно-письменные товары, постельное белье, культурно-бытовые и хозяйственные товары, предметы санитарии и лекарства; 7 видов услуг – оплата жилья, центральное отопление, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, транспортные и другие услуги. Действительно, потребительская корзина устанавливает минимальные размеры потребления: для трудоспособного гражданина она предусматривает в год хлеба – 151,3 кг, картофеля –117,9 кг, фруктов – 16,6 кг, мясопродуктов – 30,8 кг, рыбопродуктов – 8,4 кг. Пальто и курток ему положено 3 на 7,6 лет, обуви – 6 пар на 3,2 года. Поездок на транспорте – 620 в год (а для пенсионера они не предусмотрены). Обратите внимание, что в корзине не предусмотрены алкоголь, табак и т. п. – они не входят в товары, “необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности”, и, следовательно, не включены в корзину.

35.
Проблема бедности и малообеспеченности в современном мире и России.

Масштабы и темпы роста народонаселения, являясь самостоятельной глоб.проблемой, выступают как фактор, воздействующий и на состояние других глоб.проблем, в частности на проблему бедности.

Сегодня уровень жизни 1,5 млрд человек (20% мирового населения) находится ниже прож.минимума, а 1 млрд живет в условиях нищеты и голода. Бедность и отсталость характерны прежде всего для развивающихся стран, где проживает 2/3 населения планеты. Доля бедных людей в населении составляет: в Вост.Азии 15%, в Юж.Азии – 40%, в африканских странах южнее Сахары – ок.50%. Четверть нас.Бразилии, 1/3 Нигерии, ½ Индии потребляют товаров менее чем на 1$ в день (в России таких людей ок. 1-1,5%).

Беднейшие страны мира:

Страна	Доход в пересчете на душу населения (в тыс. долл. США)
Мадагаскар	5,020
Чад	4,458
Мозамбик	4,232
Гвинея-Биссау	3,974
Непал	3,802
Нигер	3,695
Бурунди	2,859
Эфиопия	1,965

Самой богатой страной мира является Швейцария, где доход на душу населения в год превышает 38 тысяч долларов. К самым бедным государствам относится Эфиопия, Бурунди и Нигер. Всего в настоящее время в мире более 1 миллиарда 200 миллионов бедняков и нищих.

Бедность для российского народа – достаточно новый феномен. При социализме общий уровень жизни, конечно, был невысоким, но откровенно бедных было сравнительно немного. Сейчас же проблема бедности стоит достаточно остро.

Официальная статистика при определении численности бедного населения ориентируется на так называемую абсолютную концепцию бедности. Согласно данному подходу, к бедным в России официально относятся все, кто имеют доходы ниже "черты бедности", то есть ниже прожиточного минимума, соответствующего стоимости минимальной "потребительской корзины".

При установленной величине прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за 2005 год в расчете на душу населения 3037 руб., численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, составила, по данным Росстата, 26,3 млн. человек (18,4% от общей численности населения).

Помимо измерения абсолютного уровня бедности на основе статистических методов и обследования домохозяйств на предмет доходов и расходов, существует относительный метод. Согласно ему, бедными считаются граждане, чье потребление не соответствует принятому в обществе стандарту, у которых нет доступа к определенному набору благ и услуг. Т.е. при данном подходе бедность определяется не только недостаточным доходом или низким потреблением товаров и услуг первой необходимости, но и низкокачественным питанием, недоступностью услуг образования и здравоохранения, отсутствием нормальных жилищных условий и пр.

Также существует метод определения субъективной бедности. Согласно этой методике, к бедным относят тех граждан, которые субъективно, по личным социально-психологическим ощущениям, считают себя бедными. Согласно последним доступным результатам официальных статистических обследований домохозяйств, проведенных в конце 2003 года Росстатом, почти 36% опрошенных оценивают свое личное материальное положение как плохое и 6,4% - как очень плохое. Таким образом, субъективный уровень бедности (42,2%) более чем в 2 раза превышает официальный показатель числа россиян, живущих за чертой бедности, определяемый по количеству граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума.

Причины столь большого количества человек, проживающих за чертой бедности различны. По-прежнему значимой остается проблема низкой заработной платы, особенно работников бюджетной сферы. Так в 2005 году заработная плата в здравоохранении составила 4744 руб., что составляет 156% от величины прожиточного минимума. Это означает, что семья из двух работников с таким уровнем оплаты труда может обеспечить минимальный уровень потребления только одному ребенку, а 50 % семей работников не могут обеспечить минимально приемлемый уровень жизни даже одному ребенку.

Минимальная пенсия также остается ниже уровня прожиточного минимума пенсионера, хотя, по сравнению с минимальной заработной платой, она в большей степени приближена к черте бедности. В 2005 году средний размер пенсии составил 2364 руб., что составляет всего лишь 78% от прожиточного минимума.

С социально-демографической точки зрения в наибольшей степени подвержены бедности как полные, так и неполные семьи с тремя и более детьми. По данным за 2005 г. доля семей из двух данных категорий с доходами ниже прожиточного минимума составляла 80,3% и 81,0% соответственно. Следовательно, существует тесная взаимосвязь между бедностью и числом иждивенцев. Повышенная степень риска бедности фиксируется у детей в возрасте до 6 лет (более 70% среди лиц данной категории). При детальном анализе становится понятно, что среди лиц пенсионного возраста есть группа, которая по всем параметрам относится к категории беднейших, — это одиноко проживающие пенсионеры старше 65 лет. Для данной категории населения риск бедности повышается в крупных городах, где межсемейная солидарность несколько ослаблена.

Для Российской Федерации характерны значительные региональные различия в величине доли бедного населения. Если рассматривать особенности распространения бедности в городах и сельской местности, то данные Росстата подтверждают что бедность меньше распространена в городах. При этом в городе выше вероятность мобильности, т. е. перехода из состояния бедности в состояние не бедности, и ниже вероятность длительной, застойной бедности. Уровень дифференциации в городе выше, чем на селе. В то же время уровень жизни дифференцирован и в городах в зависимости от их типа. Наиболее "успешными" являются крупнейшие города (с населением более 1 млн. человек). Типичной "зоной бедности", средоточием ее крайних и застойных форм являются малые города, в которых проживает четверть населения России. В поселениях этого типа бедность не только значительно распространена, но и характеризуется самыми низкими параметрами текущего потребления наиболее насущных материальных благ, прежде всего продуктов питания. В отличие от жителей крупных городов жители малых имеют крайне ограниченные возможности при поиске не только приработка, но и основного места работы, обеспеченного реальной, выплачиваемой зарплатой. Не имеют они и крупных приусадебных хозяйств, которые могли бы обеспечивать их семьи продуктами питания, а многие живут достаточно далеко от своих земельных участков.

По территории страны бедность также различается. Межрегиональные различия связаны как с различиями в суммах располагаемых денежных доходов жителей той или иной области и с разной стоимостью жизни (установленным в регионе прожиточным минимумом, уровнем потребительских цен), так и с общим уровнем социально-экономического развития того или иного региона.

Регионы с относительно невысокой численностью населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (Санкт-Петербург и Москва, Тюменская и Свердловская области), в основном, относятся к благополучным регионам с высоким потенциалом экономического развития.

По отраслевому и профессиональному составу бедных больше всего среди текстильщиков, машиностроителей, работников сельского хозяйства, лесной промышленности. Из социально-демографических групп в наихудшем положении оказались дети (по бюджетным обследованиям, среди одиночек 19% бедных, среди семей с 2-3 детьми их 55%). По данным Росстата, самая низкая среднемесячная заработная плата в 2004 году была зафиксирована в сельском хозяйстве - в среднем 2 787 руб. и легкой промышленности –3 373 руб. Сельское хозяйство также является абсолютным «лидером» среди отраслей экономики по доле работников с начисленной заработной платой ниже прожиточного минимума.

Также для сегодняшней России характерна так называемая текучая бедность (временная невозможность обеспечения собственными силами) по сравнению с застойной, для которой характерна постоянная невозможность обеспечиваться без внешней социальной поддержки. Чрезвычайно важно, чтобы текущие формы бедности не перерастали в застойные в условиях длительной хронической безработицы отдельных категорий, общей девальвации системы образования и профессиональной адаптации, на фоне углубления социальной пропасти в уровне и образе жизни (в питании, жилье, досуге, в свободе передвижения и пр.).

Уровень богатства на душу населения в России составляет 38,709 тыс. долл., уступая Ботсване (40,592 тыс. долл.), Намибии (39,907 тыс. долл.), Перу (39,046 тыс. долл.), но, превосходя Парагвай (35,6 тыс долл.)

36. Направления и формы социальной помощи малообеспеченному населению.

Различают следующие виды оказания государственной социальной помощи:

— денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);

— натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Под социальным пособием понимается безвозмездное предоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Под субсидией понимается целевое назначение оплаты предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Под компенсацией возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством. Кроме денежных выплат Закон предусматривает возможность её оказания в натуральной форме.

Данным пособиям присущи следующие характерные признаки:

— безвозмездность выплаты пособий;

— выплачивается в фиксированных законом размерах;

— являются материальной поддержкой граждан;

— выплачиваются за счёт средств соответствующего бюджета.

Отличительной чертой государственной социальной помощи является её временный характер. В соответствии со ст.6 Закона «О государственной социальной помощи» она может оказываться единовременно или на период не менее трёх месяцев.

37. Вознаграждение за труд: сущность, виды, требования к системе вознаграждения.

Ключевая цель вознаграждения – стимулировать поведение сотрудников на достижение стратегических задач компании.

Вознаграждение за труд – плата, поощрение за выполненную работу, труд; выплачивается, как правило, в денежной форме в соответствии с количеством и качеством труда работника, его трудовым вкладом и результатами работы. Формами В.за т. могут быть заработная плата, премии, доплаты и надбавки, а также поощрения в виде ценных подарков, ценных бумаг, предоставления жилья на льготных условиях и др.

Цели:

1. привлечение работников

2. закрепление персонала

3. мотивация пр-ти труда

4. контроль над издержками на рабочую силу

Принципы вознаграждения:

• 
  Соответствие требованиям законодательства
  
• 
  Комплексность (включение всех видов вознаграждения)
  
• 
  Сочетание индивидуальных и коллективных видов вознаграждения
  
• 
  Гибкость и дифференцированность
  
• 
  Индивидуализация (учет индивидуальных потребностей работников)
  
• 
  Простота (понятность)
  
• 
  Эффективность (оптимизация затрат на рабочую силу при максимально возможно высокой отдаче)
  

Система вознаграждения должна отвечать следующим требованиям: 1) создавать у работника чувство удовлетворенности и защищенности; 2) включать действенные факторы стимулирования и мотивации; 3) предусматривать систему наград и вознаграждений.

38. Доходы населения, их виды, направления расходования; структура денежных доходов населения РФ.

Доходы населения - совокупность денежных и натуральных средств для поддержания физического, морального, экономического и интеллектуального состояния человека на определенном уровне удовлетворения его потребностей и формируются за счет труда работников и других источников.

Совокупный доход включает все виды денежных доходов, а также стоимость натуральных поступлений, полученных от личного хозяйства и использованных на личное (домашнее) потребление. Кроме денежной составляющей совокупные доходы включают стоимость бесплатных услуг, получаемых за счет средств федерального и муниципального бюджетов и фондов предприятий. Это услуги здравоохранения, образования, дошкольного воспитания детей, дотации на жилье, транспорт, питание и т.п.

Общий доход – до уплаты налогов и обязательных платежей (брутто-доход).

Располагаемый доход – после осуществления указанных платежей (нетто-доход).

Номинальные доходы – это доходы, полученные в денежном выражении.

Реальные
д
оходы – номинальные денежные доходы текущего периода, скорректированные на индекс потребительских цен.

Уровень среднего дохода определяют как среднеарифметическую величину, когда суммарный объем доходов делится на общую численность населения.

Медианный уровень дохода – это такой уровень, выше и ниже которого получают доход одинаковое количество работников или населения.

Домашнее хозяйство (домохозяйство) - группа лиц (или одно лицо), проживающих (или проживающее) в одних и тех же помещениях, объединивших все свои доходы и материальные ценности (или их часть) и совместно осуществляющих расходы на потребление товаров и услуг, главным образом на жилье и продукты питания.

Показатель покупательской способности денежных доходов населения отражает потенциальные возможности населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных доходов населения.

В зависимости от источников получения различают следующие виды денежных доходов: заработная плата и другие виды оплаты труда; социальные трансферты (пенсии, пособия, стипендии, материальная помощь и др.); поступления от продажи результатов собственного труда (например, от продажи продукции личного подсобного хозяйства); доходы от собственности (проценты по вкладам, ценным бумагам, дивиденды, арендная плата); предпринимательские доходы; заемные доходы (ссуды, кредиты); рисковые доходы (страховые возмещения, выигрыши и др.) и другие доходы.

Личные (потребительские) расходы – расходы домохозяйств на потребительские товары и услуги длительного и кратковременного пользования.

Основные направления расходования: приобретение товаров кратковременного и длительного пользования, квартир, оплата обучения, лечения, туризма, отдыха и т.д.

Состав и использование ден.доходов населения РФ (млрд руб)

	2002	2003	2004	2005
Денежные доходы - всего	6831,0	8900,5	10976,3	13522,5
в том числе:
доходы от предпринимательской деятельности	810,7	1066,9	1285,5	1541,7
оплата труда	4496,2	5691,9	7137,9	8766,7
социальные выплаты	1040,5	1253,4	1407,4	1748,4
доходы от собственности	353,8	694,5	904,2	1201,5
другие доходы	129,8	193,8	241,3	264,2
Денежные расходы и сбережения - всего	6831,0	8900,5	10976,3	13522,5
в том числе:
покупка товаров и оплата услуг	5001,8	6147,3	7670,7	9615,3
обязательные платежи и разнообразные взносы	586,9	737,5	1000,9	1299,2
приобретение недвижимости	119,8	180,1	255,2	199,4
прирост финансовых активов	1122,5	1835,6	2049,5	2408,6
из него прирост, уменьшение (-) денег на руках у населения	119,2	241,2	196,1	152,8

39. Показатели дифференциации доходов населения.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВЕЛИЧИНЕ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ
(в процентах к итогу)

	2002	2003	2004	2005
Все население	100	100	100	100
в том числе      со среднедушевыми денежными      доходами в месяц, руб.:
до 1500,0	17,3	9,9	6,2	3,2
1500,1- 2500,0	23,0	17,5	13,2	8,9
2500,1-3500,0	18,1	16,7	14,4	11,5
3500,1-4500,0	12,6	13,4	12,8	11,5
4500,1-6000,0	11,8	14,3	15,0	15,0
6000,1-8000,0	8,2	11,4	13,4	14,9
8000,1-12000,0	6,1	10,2	13,7	17,3
свыше 12000,0	2,9	6,6	11,3	17,7

Дифференциация денежных доходов населения складывается преимущественно под влиянием 2-х факторов – диф-ции зар.платы и диф-ции различий в семейном положении работников. В первом случае – экономическое неравенство, во втором – неравенство складывается в рез-те перераспределения доходов в семьях. Для количественной оценки диф-ции доходов применяются след.пок-ли: децильный коэф-т, коэф-т Джинни, кривая Лоренца.

Децильный коэф-т выражает соотношение м/у средними доходами 10% наиболее высокооплачиваемых и 10% наименее обеспеченных граждан.

Коэффициент концентрации доходов (коэф-т Джинни) характеризует степень неравномерности распределения всей суммы доходов между отдельными группами населения; его величина может варьировать от 0 до 1, при этом, чем выше значение показателя, тем более неравномерно распределены доходы в обществе.

Кривая Лоренца демонстрирует степень удаления фактического распределения доходов от состояния абсолютно равного распределения, которое теоретически представлено биссектрисой на графике доходов и долей семей.



40. Сущность и функции заработной платы в рыночной экономике.

Стоимость рабочей силы определяется стоимостью жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства работника, его образования, медицинского обслуживания, повышения профессионального уровня, а также содержания членов его семьи.

Цена рабочей силы (заработная плата) - конкретная форма ее стоимости в денежном выражении.

Заработная плата – это денежный трудовой доход работника, связанный с выполнением определенных обязанностей в соответствии с условиями найма; это цена, выплачиваемая работнику за использование его труда.

Система заработной платы – способы начисления заработной платы в зависимости от ее форм и условий оценки результатов труда. При повременной форме заработной платы различают две системы: простая повременная и повременно-премиальная. Для определения суммы заработной платы по простой повременной системе необходимо расчетную ставку оплаты одного часа или дня работы умножить на число отработанных часов или дней. При повременно-премиальной системе оплаты сумма заработной платы по простой повременной оплате увеличивается за счет дополнительных выплат в виде премий за количественные и качественные показатели работы. При сдельной форме заработной платы различают следующие основные системы: прямая сдельная система, при которой расценки за единицу выработанной продукции не изменяются в зависимости от степени выполнения рабочим норм выработки; сдельно-премиальная система, при которой, кроме оплаты по прямым сдельным расценкам, рабочим выплачивается премия за выполнение и перевыполнение норм выработки; сдельно-прогрессивная система, при которой оплата в пределах установленной выработки производится по прямым сдельным расценкам, а расценки за продукцию, произведенную сверх установленного производственного задания, прогрессивно нарастают в зависимости от степени перевыполнения установленных норм выработки; аккордная система, при которой оплата производится за всю работу в целом (за комплекс видов работ) в определенной договорной сумме; аккордно-премиальная система, при которой, кроме оплаты по прямому аккордному наряду, рабочим выплачиваются премии за количественные и качественные показатели работы.

Номинальная зар.плата – заработная плата в денежном выражении, которая выплачивается работнику в соответствии с количеством и качеством затраченного им труда за определенный период рабочего времени. Характеризует уровень заработной платы вне связи с ценами на товары и услуги.

Реальная зар.плата – заработная плата, выраженная в материальных благах и услугах; показывает, какое количество предметов потребления и услуг трудящийся может фактически приобрести на свою заработной плату. Р.з.п. определяется размером номинальной заработной платы, уровнем цен на предметы потребления и услуги, а также величиной взимаемых налогов.

Жесткая зар.плата – заработная плата, которая не изменяется в качестве реакции на изменение цены на конечную продукцию и услуги. Жесткость предопределяется системой контрактов, которыми закрепляется объем (сумма) заработной платы.

Средняя зар.плата – заработная плата, исчисленная в среднем на одного работника или на единицу отработанного времени. Рассчитывается делением фонда заработной платы на среднесписочную численность работников или на количество фактически отработанных человеко-часов за определенные периоды времени — час, день, неделю, месяц, квартал, с начала года, год.

Минимальный размер зар.платы – минимальная граница оплаты труда работников при выполнении ими простых работ в нормальных условиях труда. Размер устанавливается законодательно. Месячная оплата труда работника, отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), не может быть ниже размера минимальной заработной платы.

Формы зар.платы: денежная и натуральная оплата; выплата наличными, чеками или перечислением на счет; повременная или сдельная оплата; «денежный аккорд» или «повременный аккорд» и т.п.

Функции заработной платы

Воспроизводственная

обеспечение полноценного восстановления затрат работника и создание условий для его нормальной жизнедеятельности

Стимулирующая

заработная плата - средство мотивации через установление количественной зависимости между размером оплаты и количеством, качеством и результатами труда работников

Социальная

заработная плата должна отражать социальный статус работника и решать проблему социальной справедливости

Формирования платежеспособного спроса

влияние зарплаты через платежеспособный спрос населения на объем и структуру производимых товаров и услуг и, в значительной степени, на инвестиционную политику

Регулирующая (ресурсно-разместительная)

оптимизация размещения трудовых ресурсов по регионам, отраслям экономики, предприятиям через влияние на спрос и предложение рабочей силы

Учетно-производственная

отражает меру участия живого труда в процессе образования цены продукта, его долю в совокупных издержках производства.

Мотивационная

развитие творчества в труде и морально-престижных установок, формирует нравственные качества работников, его трудовую мораль.

41. Система регулирования заработной платы и ее элементы.

Из требований экономических законов может быть сформулирована система принципов регулирования оплаты труда, включающая:

- принцип оплаты по затратам и результатам. На протяжении длительного периода времени вся система организации оплаты труда в государстве было нацелена на распределение по затратам труда, которое не соответствует требованиям современного уровня развития экономики. В настоящее время более строгим является принцип оплаты по затратам и результатам труда, а не только по затратам.

- принцип повышения уровня оплаты труда на основе роста эффективности производства, который обусловлен, в первую очередь, действием таких экономических законов, как закон повышающейся производительности труда, закон возвышения потребностей. Из этих законов следует, что рост оплаты труда работника должен осуществляться только на основе повышения эффективности производства.

- принцип опережения роста производительности общественного труда по сравнению с ростом заработной платы, который вытекает из закона повышающейся производительности труда. Он призван обеспечить необходимые накопления и дальнейшее расширение производства.

- принцип материальной заинтересованности в повышении эффективности труда следует из закона повышающейся производительности труда и закона стоимости. Необходимо не просто обеспечить материальную заинтересованность в определенных результатах труда, но и заинтересовать работника в повышении эффективности труда. Реализация этого принципа в организации оплаты труда будет способствовать достижению определенных качественных изменений в работе всего хозяйственного механизма.

Обычно оплата труда регулируется и контролируется компетентными государственными органами.

42. Госрегулирование заработной платы, его основные направления.

Государственное регулирование зар.платы - осуществление мер, направленных на реализацию принципа соответствия меры труда и меры его оплаты, обеспечения равной оплаты за равный труд.

Направления государственного регулирования заработной платы:

1. 
   Законодательное регулирование условий и порядка оплаты труда, закрепленное в Трудовом Кодексе РФ и др. нормативных актах
   
2. 
   Регулирование заработной платы работников бюджетной сферы экономики на основе тарифной системы
   
3. 
   Установление минимального размера оплаты труда (МРОТ)
   
4. 
   Межрайонное регулирование с применением районных коэффициентов и надбавок к заработной плате
   
5. 
   Налоговое регулирование с помощью прямых (подоходный налог) и косвенных (НДС, налог с продаж, акцизный сбор) налогов
   
6. 
   Индексация заработной платы
   
7. 
   Установление районных коэффициентов и процентов надбавок
   
8. 
   Установление государственных гарантий по оплате труда.
   

Существуют три типа политики в области доходов и заработной платы:

- контроль за инфляцией с помощью налогов и фискальных мер;

- регулирование доходов на основе государственных правил и положений;

- политика трехстороннего сотрудничества.

Т.о., гос-во осуществляет меры по регулированию заработной платы на двух уровнях:

- определяет гос. гарантии, обеспечивающие взаимодействие всех работодателей и работников в целях выработки и согласования условий оплаты труда;

- непосредственно реализует гос. гарантии, установленные работникам организаций гос. сектора экономики, которые финансируются из бюджетов разных уровней.

43. Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), принципы, порядок и значение установления.

МРОТ – гарантируемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда.

Минимальная заработная плата - официально устанавливаемый государством минимальный уровень оплаты труда на предприятиях любой формы собственности в виде наименьшей месячной ставки или почасовой оплаты. Значение минимальной заработной платы определяется в каждый период времени финансовыми возможностями государства. Минимальная заработная плата используется для исчисления размеров государственных налогов, платежей, штрафов.

С 01.05.2006 МРОТ в РФ равен 1100 руб. (в целях регулирования оплаты труда) и 100 руб. (в иных целях).

44.
Основные принципы и элементы организации заработной платы.

Организация заработной платы – это ее построение, обеспечение взаимосвязи оплаты труда с его количеством, качеством и результатами.

Принцип

1. 
   Простота, логичность и доступность форм и систем оплаты труда
   
2. 
   Повышение реальной заработной платы по мере роста эффективности производства и труда
   
3. 
   Обеспечение опережающих темпов роста объемов выпуска продукции над темпами роста фонда потребления
   
4. 
   Дифференциация заработной платы в зависимости от трудового вклада работника в результаты деятельности предприятия, содержания и условий труда, района расположения предприятия, его отраслевой принадлежности
   
5. 
   Равная оплата за равный труд
   
6. 
   Государственное регулирование оплаты труда
   
7. 
   Учет воздействия рынка труда
   

В нашей стране существуют три основных компонента организации оплаты труда:
1. Техническое нормирование труда - процесс установления обоснованных норм труда (норм времени, выработки, обслуживания, времени обслуживания, численности персонала), необходимых для объективной количественной оценки затрат труда на выполнение конкретных работ. Нормы используются при определении расценок, т.е. размеров оплаты труда за единицу работы.
2. Тарифное нормирование труда - система тарифных нормативов. Тарифное нормирование - понятие более широкое, чем "тарифная система". Тарифная система служит инструментом, позволяющим с определенной степенью приближения оценивать качество труда. Рынок труда через законы спроса и предложения оказывает влияние прежде всего на величину тарифных ставок и должностных окладов, Доплаты и надбавки преследуют цель более полной оценки особенностей труда, его интенсивности, тяжести, работы в неблагоприятных условиях, важности, срочности и др.
Тарифное нормирование включает:
а) тарифное нормирование работников;
б) тарифную систему рабочих;
в) штатно-окладную систему служащих (перечень должностей, штат, оклады служащих в рублях за месяц).
3. Формы и системы оплаты труда - способы использования норм труда и тарифной системы для расчетов заработной платы работников с учетом особенностей их труда. Основаны на том, что оплата труда работников устанавливается за:
а) качество труда;
б) количество труда;
в) результат труда.
У специалистов и служащих труд ненормируемый. Это вызывает трудности оплаты.
За количество труда отвечает техническое нормирование труда. Качество труда представляет собой сложность труда (оно влечет за собой ответственность, которая ложится на работника в связи с его работой). На качество влияют условия труда. Они могут быть:
а) нормальные;
б) вредные;
в) особо вредные.
Интенсивность труда относится как к количеству, так и к качеству в зависимости от условий.
Результат труда учитывается через формы и системы оплаты труда. Вопросы организации оплаты труда в Российской Федерации охвачены правовым регламентированием и регулированием на трех уровнях: государственном, отраслевом (территориальном) и на уровне предприятий.

Государство в Кодексе законов о труде Российской Федерации установило правовые нормы регулирования трудовых отношений, в том числе и по вопросам оплаты труда. Государством также регламентируются некоторые нормативы по оплате труда, такие, например, как размер минимальной заработной платы, ниже которой не может быть месячная оплата труда работника, отработавшего полную норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда). Размер минимальной заработной платы периодически индексируется в связи с инфляцией. Государством установлена единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетной сферы, установлены районные коэффициенты для увеличения размеров тарифной оплаты работающих в неблагоприятных природно-климатических условиях.
Понятие "оплата труда" более широкое, чем понятие "заработная плата".

Основными принципами: неуклонный рост номинальной и реальной з/п, соответствие меры труда мере его оплаты, материальная заинтересованность работников в достижении высоких конечных результатов труда, обеспечению опережающих темпов роста производительности труда по сравнению с темпами роста з/п.

45. Договорное регулирование условий оплаты труда.

Договорное регулирование заключается в том, что оплата труда, которая является основным условием использования труда наемного работника, подвержена влиянию не только со стороны стоимости рабочей силы, но и многих иных факторов, следовательно, зарплата может быть предметом соглашения. Причем, чем больше экономической и правовой свободы у сторон трудового договора,- тем шире радиус этого соглашения.

В настоящее время в нашей стране применяются два вида договорного регулирования заработной платы: индивидуально- договорное, при котором условия оплаты труда устанавливаются трудовым договором, заключаемым работником с работодателем при поступлении на работу;

коллективно- договорное.

Коллективно-договорное регулирование выражается в двух правовых формах - в коллективном договоре и коллективном соглашении.

Коллективный договор является основной правовой формой договорного регулирования , в нем устанавливаются системы, формы, размер оплаты труда . Содержание коллективного договора не может ухудшать положение работника и по сравнению с законодательством, и по сравнению с коллективными соглашениями, действие которых распространяется на данное предприятие.

Коллективные соглашения заключаются между объединениями работодателей и государственными органами, а также между объединениями органов, уполномоченных работниками. Они предусматривают общие принципы политики в оплате труда - генеральное соглашение; условия оплаты труда работников конкретной отрасли - тарифное, или отраслевое, соглашение либо конкретного района - специальное, или региональное, соглашение. Их содержание не может ухудшать положение работников по сравнению с законодательством; они обязательны для всех предприятий, на которые коллективные соглашения распространяются.

46. Тарифная система оплаты труда, ее назначение и составляющие.

Тарифная система представляет собой совокупность нормативов, определяющих дифференциацию и регулирование заработной платы в зависимости от качества, характера и условий труда. Оплата по тарифным ставкам (окладам) составляет существенную часть заработной платы рабочих и служащих. Тарифная система позволяет в определенной степени учитывать различия в квалификации работников, сложность, степень ответственности и интенсификации их труда, условия, в которых этот труда протекает.

Тарифная система оплаты труда рабочих. Ее составными элементами являются: тарифно-квалификационные справочники, тарифные ставки, тарифные сетки и районные коэффициенты. Она тарифицирует работы в зависимости от их сложности (квалификации).

На унитарных предприятиях присвоение рабочему квалификационного разряда и его изменение производятся администрацией предприятия по согласованию с профсоюзным комитетом. Делается это после того, как квалификационная комиссия, куда входят представители администрации, профсоюзной организации, а также специалисты по производственно-техническому обучению и технике безопасности, проверит теоретические и практические знания рабочего. Такой порядок присвоения разрядов обеспечивает объективную оценку квалификации, опыта и знаний работника.

Тарифные ставки - это выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда в единицу рабочего времени. Поэтому различают часовые, дневные и месячные тарифные ставки. Устанавливаются они по каждому квалификационному разряду. Тарифная ставка работника соответствующей квалификации (Тст.i) определяется по формуле:
Тст.i=Тст * Ктi, где

Тст - тарифная ставка 1-го разряда;

Ктi - тарифный коэффициент i-го разряда.
На работах, нормируемых путем установления норм времени, как правило, применяются часовые тарифные ставки, а на работах, нормирование которых производится по сменным нормам выработки, - дневные. Для оплаты труда рабочих отдельных профессий существуют месячные тарифные ставки. Такой порядок распространяется в основном на рабочих, чей труд не оказывает непосредственного влияния на количественные результаты производства и которые находятся на повременной оплате труда. Причем некоторым рабочим (например, кладовщикам, уборщикам производственных помещений и др.) устанавливаются не тарифные ставки, а месячные оклады. Тарифная ставка является исходной нормативной величиной, определяющей размер оплаты труда рабочего.

На государственных и муниципальных унитарных предприятиях тарифные ставки используются как средство дифференциации и регулирования уровня оплаты труда рабочих в зависимости от значения отрасли промышленности, условий труда и его напряженности. Дифференциация тарифных ставок по отраслям служит основным методом межотраслевого регулирования заработной платы на государственных предприятиях. На предприятиях других форм собственности величина тарифных ставок зависит прежде всего от финансового состояния предприятии и устанавливается ими индивидуально в соответствии с принятыми тарифами или по контрактам. Может использоваться также бестарифная система оплаты труда, оплата по трудодням, по комиссионным, в процентах от прибыли и др.

Тарифная ставка 1-го разряда на государственных предприятиях устанавливается на основе минимальной заработной платы, деленной на нормативное количество часов работы в месяц.

На предприятиях любых форм собственности тарифные ставки не могут быть ниже рассчитанных по минимальному размеру оплаты труда.

Тарифные сетки - это совокупность определенного числа разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, которые дают возможность отнести данную работу к определенной квалификационной группе. Тарифный коэффициент указывает, во сколько раз уровень оплаты работ n-го разряда превышает уровень оплаты работ 1-го разряда. В наиболее распространенной шестиразрядной тарифной сетке с тарифными коэффициентами по разрядам (приведены с округлением) 1,0; 1,09; 1,20; 1,36; 1,55; 1,80 межразрядное соотношение возрастает с 9% между I и II разрядами до более чем 16% между V и VI разрядами. В результате абсолютная (в рублях) разница между ставками высших разрядов в 3-4 раза больше, чем между ставками низших разрядов. Такое построение тарифных сеток создает у рабочих материальный стимул к повышению своей квалификации и выполнению более сложных работ.

С учетом особой сложности и ответственности выполняемых работ для рабочих основных металлургических цехов предприятий черной металлургии, а также для слесарей-инструментальщиков и отдельных категорий станочников широкого профиля предприятий машиностроения предусмотрена восьмиразрядная тарифная сетка.

Основной параметр сетки - количество разрядов. Соотношение между тарифными коэффициентами (ТК)крайних разрядов называется диапазоном сетки. Абсолютное нарастание тарифных коэффициентов (АН)- разница между двумя рядом стоящими коэффициентами:

АНi = ТКi - ТКi-1.

Относительное нарастание - отношение абсолютного нарастания к тарифному коэффициенту предыдущего разряда:

ОНi = АНi / ТКi-1.

С точки зрения динамики АН и ОН сетки делятся на прогрессивные, регрессивные и прогрессивно-регрессивные.
Районные коэффициенты к заработной плате отражают изменение размеров заработной платы в зависимости от местоположения предприятия и являются средством межрайонного регулирования заработной платы. Необходимость такого регулирования обусловлена территориальными различиями в уровне розничных цен на значительную часть предметов потребления, различиями вещественного состава потребления в связи с природными и климатическими особенностями районов, а также неодинаковыми темпами развития производства и соотношениями между потребностью в рабочей силе и возможностью ее удовлетворения за счет местных трудовых ресурсов в различных районах.

Районные коэффициенты к заработной плате устанавливаются для работников предприятий и организаций, расположенных в северных районах, на Дальнем Востоке и в некоторых других районах с неблагоприятными природно-климатическими условиями.

Районный коэффициент к заработной плате представляет собой нормативный показатель степени увеличения размера заработной платы работников в зависимости от территориального размещения предприятия. Величина районных коэффициентов колеблется в пределах от 1,1 до 2. Они определяют размер надбавок к заработной плате и не входят в тарифную ставку.

По мере изменения экономических и культурно-бытовых условий и ликвидации недостатка в рабочей силе районные коэффициенты к заработной плате периодически уточняются.
Тарифная система оплаты труда служащих. Основными нормативными актами для определения уровня оплаты труда руководящих работников, специалистов, служащих и младшего обслуживающего персонала государственных предприятий являются квалификационный справочник должностей служащих, схемы должностных окладов, районные коэффициенты.
Схемы должностных окладов служащих устанавливаются по тем же принципам, по которым строятся тарифные ставки. Эти схемы, представляющие группировку должностей по размерам окладов, служат основой регулирования заработной платы в государственном секторе экономики. В них учитывается значение той или иной отрасли, существующие в ней условия труда, характер, масштабы и сложность производства, объем и сложность выполняемых работ.

Квалификационная категория отражает степень фактической квалификации специалиста, его деловые качества, умение самостоятельно и творчески выполнять порученную работу. Она устанавливается в пределах одной и той же должности, например, инженер по организации и нормированию труда, инженер по организации и нормированию труда II и I категорий, ведущий инженер по организации и нормированию труда, т.е. введены четыре ступени категорирования. Для инженеров-конструкторов, инженеров-технологов, художников-конструкторов, инженеров-программистов и других специалистов, обеспечивающих в первую очередь научно-технический прогресс и повышение качества продукции на производстве, предусмотрено пять ступеней категорирования по оплате труда. Например, инженер-конструктор, инженер-конструктор III, II и I категории, ведущий инженер-конструктор.

Широкая "вилка" должностных окладов внутри каждой квалификационной категории создаст лучшие возможности для роста профессионального мастерства.

Квалификационная категория и оклад специалистам руководители предприятий устанавливают на основе рекомендаций аттестационной комиссии и всесторонней оценки его деловых качеств.

В настоящее время в целях создания более благоприятных условий для становления рынка отменена система дифференциации предприятий и производств по оплате труда руководителей, специалистов и служащих. Должностные оклады указанным категориям работников предприятия устанавливают самостоятельно.

Формы, системы и размер оплаты работников предприятий, а также другие виды их доходов устанавливаются предприятием также самостоятельно. Предприятие обеспечивает гарантированный законом минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников. Предприятие может самостоятельно устанавливать для своих работников дополнительные отпуска; сокращенный рабочий день и иные льготы. Районные коэффициенты к заработной плате служащих применяются в том же порядке, что и для рабочих.
Из ТК РФ.
Статья 143. Тарифная система оплаты труда

Тарифная система оплаты труда включает в себя: тарифные ставки (оклады), тарифную сетку, тарифные коэффициенты.

Сложность выполняемых работ определяется на основе их тарификации.

Тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Тарифная система оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджетов всех уровней, устанавливается на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, утверждаемой в порядке, установленном федеральным законом, и являющейся гарантией по оплате труда работников бюджетной сферы. Тарифная система оплаты труда работников других организаций может определяться коллективными договорами, соглашениями с учетом единых тарифно-квалификационных справочников и государственных гарантий по оплате труда.

47. Экономическая сущность тарифных ставок (должностных окладов), направления их дифференциации.

Тарифная ставка - размер заработной платы работника данного тарифного разряда, установленный за единицу времени работы (час, день, месяц) в соответствии с применяемой на предприятии (в организации) тарифной сеткой. Т.с. данного разряда определяется умножением соответственно тарифного коэффициента на величину Т.с. первого разряда. Для других работников, которые не имеют тарифных разрядов, норматив Т.с. заменяется на должностной оклад, устанавливаемый в соответствии с характером выполняемой работы и уровнем квалификации. Тарифная ставка является исходной величиной для установления уровня оплаты труда рабочих независимо от того, какие формы и системы оплаты труда применяются на предприятии.

Согласно избранной единице времени тарифные ставки бывают часовые, дневные и месячные (оклады). Наибольшее распространение имеют часовые тарифные ставки, поскольку на их основе исчисляются различные доплаты. Дневная и месячная ставки рассчитываются путем умножения часовой ставки на количество часов в рабочей смене и среднемесячное количество отработанных часов в месяц.

Должностной оклад - размер месячной заработной платы руководящих, инженерно-технических работников, служащих и т.д., установленный по занимаемой ими должности в соответствии со схемами должностных окладов.

Тарифная ставка (должностной оклад) работника любого разряда определяется по следующей формуле:

, где

ТС_n(ДО_n) - тарифная ставка (должностной оклад) работника n-го разряда; ТС₁(ДО₁) - тарифная ставка (должностной оклад) работника 1 разряда; ТК_n - тарифный коэффициент n-го разряда по применяемой тарифной сетке.

Тарифная сетка – совокупность определенного числа тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов.

Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз уровень оплаты n -го разряда превышает уровень оплаты первого разряда.

Диапазон тарифной сетки – это соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов (первого и последнего).

Относительная разница тарифных коэффициентов показывает, на сколько процентов тарифный коэффициент данного разряда больше предыдущего.

Тарифно-квалификационные справочники - это нормативные документы, с помощью которых устанавливается разряд работы и рабочего. В них содержится информация о том, что должен знать теоретически и уметь практически рабочий каждого разряда и специальности.
48. Тарифные сетки, их назначение и основные характеристики.

Тарифная сетка – шкала коэффициента, состоящая из определенного числа тарифных разрядов (присвоенных работникам с определенной квалификацией в зависимости от сложности труда) и соответствующих им тарифных ставок. На предприятиях (в организациях), осуществляющих коммерческую деятельность, могут применяться несколько Т.с., обеспечивающих дифференциацию оплаты труда рабочих в зависимости от характера и условий труда.

Тарифный коэффициент показывает, во сколько раз уровень оплаты n -го разряда превышает уровень оплаты первого разряда.

Диапазон тарифной сетки – это соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов (первого и последнего).

Относительная разница тарифных коэффициентов показывает, на сколько процентов тарифный коэффициент данного разряда больше предыдущего.

Из практики построения тарифных сеток известны следующее четыре основных типа 6-разрядных сеток, отличающихся по характеру изменения тарифных коэффициентов от разряда к разряду:

1. Прогрессивное абсолютное и относительное возрастание тарифных коэффициентов:

Тарифные разряды	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэф-ты	1,0	1,13	1,29	1,48	1,71	2,0
Абс.возрастание тар.к-тов, ед	-	0,13	0,16	0,19	0,23	0,29
Относ.возрастание тар.к-тов, %	-	13,0	14,1	14,7	15,6	16,9

2. Прогрессивное абсолютное и постоянное относительное возрастание тарифных коэффициентов:

Тарифные разряды	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэф-ты	1,0	1,15	1,32	1,52	1,74	2,0
Абс.возрастание тар.к-тов, ед	-	0,15	0,17	0,20	0,22	0,26
Относ.возрастание тар.к-тов, %	-	15	15	15	15	15

3. Постоянное абсолютное и регрессивное относительное возрастание тарифных коэффициентов:

Тарифные разряды	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэф-ты	1,0	1,2	1,4	1,6	1,8	2,0
Абс.возрастание тар.к-тов, ед	-	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Относ.возрастание тар.к-тов, %	-	20	16,7	14,3	12,5	11

4. Регрессивное абсолютное и относительное возрастание тарифных коэффициентов:

Тарифные разряды	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэф-ты	1,0	1,26	1,49	1,69	1,86	2,0
Абс.возрастание тар.к-тов, ед	-	0,26	0,23	0,20	0,17	0,14
Относ.возрастание тар.к-тов, %	-	26	18	13	10	8

Приведенные выше типы тарифных сеток могут быть изменены предприятием в необходимом для него направлении: может быть увеличен или уменьшен диапазон сетки, т.е. соотношение ставок крайних разрядов, может быть взят смешанный характер построения параметров сетки, использующий сочетание прогрессивного, регрессивного и равного относительного и абсолютного возрастания тарифных коэффициентов (одной из разновидностей такой сетки является 8-разрядная сетка).
Число разрядов в разрабатываемой предприятием тарифной сетке (шесть, семь и восемь) определяется по ЕТКС работ и профессий рабочих и предусмотренной в нем тарификации работ и профессий рабочих по производствам и видам работ.
Для всех учреждений, организаций и предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, обязательным является применение единой тарифной сетки.
.

Единая тарифная сетка (ЕТС), ее назначение и построение.

Единая тарифная сетка - шкала коэффициента, состоящая из определенного числа тарифных разрядов и соответствующих им тарифных ставок. Ее применение обязательно для всех учреждений, организаций, предприятий, находящихся на бюджетном финансировании, при установлении размеров ставок и окладов работникам по результатам аттестации служащих и тарификации рабочих.

Разряды оплаты труда	1	2	3	4	5	6	7	8	9
Тарифные коэ ффициенты	1,00	1,11	1,23	1,36	1,51	1,67	1,84	2,02	2,22
Тарифные ставки (оклады), руб.	450	500	555	610	680	750	830	910	1000
Разряды оплаты труда	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Тарифные коэ ффициенты	2,44	2,68	2,89	3,12	3,36	3,62	3,9	4,2	4,5
Тарифные ста вки (оклады), руб.	1100	1205	1300	1405	1510	1630	1755	1890	2025

Действует с 1 декабря 2002 г.

Размер тарифной ставки (оклада) первого разряда устанавливается Правительством РФ. Ставки (оклады) работников остальных разрядов единой тарифной сетки устанавливаются путем умножения тарифной ставки (оклада) первого разряда на соответствующий тарифный коэффициент.

Ставки оплаты труда по разрядам, предусмотренным Единой тарифной ставкой, определяются по признаку сложности выполняемых работ и квалификации работников. При введении ЕТС предусматривается, что первоначально установленная исходная ставка оплаты в дальнейшем должна индексироваться в соответствии с повышением размера общероссийского минимума заработной платы и с учетом экономических возможностей предприятия, определяемых результатами его хозяйственной деятельности. Условия индексации должны быть оговорены в коллективном договоре.
50. Формы оплаты труда, их разновидности, условия применения и тенденции развития.

Различают простую повременную, повременно-премиальную формы оплаты труда.

При повременной форме заработной платы различают две системы: простая повременная и повременно-премиальная. Для определения суммы заработной платы по простой повременной системе необходимо расчетную ставку оплаты одного часа или дня работы умножить на число отработанных часов или дней. При повременно-премиальной системе оплаты сумма заработной платы по простой повременной оплате увеличивается за счет дополнительных выплат в виде премий за количественные и качественные показатели работы. При сдельной форме заработной платы различают следующие основные системы: прямая сдельная система, при которой расценки за единицу выработанной продукции не изменяются в зависимости от степени выполнения рабочим норм выработки; сдельно-премиальная система, при которой, кроме оплаты по прямым сдельным расценкам, рабочим выплачивается премия за выполнение и перевыполнение норм выработки; сдельно-прогрессивная система, при которой оплата в пределах установленной выработки производится по прямым сдельным расценкам, а расценки за продукцию, произведенную сверх установленного производственного задания, прогрессивно нарастают в зависимости от степени перевыполнения установленных норм выработки; аккордная система, при которой оплата производится за всю работу в целом (за комплекс видов работ) в определенной договорной сумме; аккордно-премиальная система, при которой, кроме оплаты по прямому аккордному наряду, рабочим выплачиваются премии за количественные и качественные показатели работы.

Системы сдельной формы	Системы повременной формы		Нетрадиционные системы
прямая сдельная	простая повременная		бестарифная
косвенная сдельная	повременно- премиальная		переменной заработной платы
сдельно- прогрессивная			групповой заработной платы
Аккордная			платы за знания
сдельно- премиальная			участия в прибылях
бригадная сдельная			участия в капитале
Индивидуальные		коллективные

Тенденции развития:

В результате внедрения новой техники и новых технологий, механизации и автоматизации производственных процессов увеличивается численность профессий рабочих, труд которых традиционно оплачивается повременно, т.к. содержание их труда связано преимущественно с управлением и контролем за производственными процессами и чётко регламентировано техникой и технологией.

В последнем десятилетии наблюдается всё большее сближение сдельной и повременной форм оплаты. Сдельная оплата, как об этом свидетельствует мировой и отечественный опыт, постепенно теряет свойства только поштучной оплаты; в оплате сдельщиков усиливается значение коллективных результатов. Повременная форма, в свою очередь, обогащается некоторыми свойствами сдельной, постепенно преобразуясь в форму оплаты не только по отработанному времени, но и по результатам труда. Важным шагом в этом направлении является техническое нормирование труда рабочих-повременщиков.

Одной из важнейших тенденций в развитии форм и систем з/п можно считать широкое распространение коллективной оплаты труда. Это обусловлено, прежде всего, развитием техники и технологии производства, углублением пооперационных кооперации и разделения труда.
51. Сущность, разновидности и условия применения сдельной формы оплаты труда.

Сдельную форму з/п принято подразделять на системы: прямую сдельную, сдельно – премиальную, сдельно-прогрессивную, косвенную сдельную и аккордную.

При использовании каждой из систем сдельной оплаты должны соблюдаться общие условия, нарушение которых может снизить эффективность и нанести ущерб производству. Среди них:

• 
  научно – обоснованное нормирование труда и правильная тарификация работ и работников в соответствии с требованиями тарифно-квалификационных справочников;
  
• 
  хорошо поставленный учёт количественных результатов труда, исключающий всякого рода ошибки и приписки, а также искусственное завышение объёма выполненных работ;
  
• 
  применение этой формы не должно приводить к ухудшению качества продукции, нарушению технологических режимов, ухудшению обслуживания оборудования, нарушению правил техники безопасности, перерасходу материальных ресурсов.
  

Прямая сдельная система оплаты заключается в том, что з/п начисляется работнику по заранее установленным расценкам за единицу качественно изготовленной продукции (выполненной работы). Основной элемент данной системы – сдельная расценка, устанавливаемая исходя из тарифной ставки (оклада), соответствующей разряду работы, и нормы выработки или нормы времени на данную работу.

При сдельно-премиальной системе работнику сверх заработка по прямым сдельным расценкам начисляется и выплачивается премия за количественные или качественные показатели работы.

Сдельно-прогрессивная система состоит в том, что оплата труда работника в пределах установленной исходной базы (нормы) производится на основе одинарных расценок, а сверх установленной исходной базы – по повышенным сдельным расценкам.

Косвенная сдельная система предполагает, что уровень з/п работника ставится в прямую зависимость от результатов труда (работы) обслуживаемых им работников. Данная система обычно применяется для оплаты вспомогательных рабочих.

Аккордная сдельная система – установление размера оплаты не за каждую производственную операцию в отдельности, а за весь комплекс работ, взятый в целом.

Конкретные условия применения той или иной системы оплаты определяются тем, какие задачи ставит перед собой работодатель. Если его цель – наращивать объёмы производства и обеспечивать высокие количественные достижения в труде (при соблюдении необходимых требований к качеству работы), то наиболее рациональны прямая и сдельно-премиальная системы. В случае, когда важно добиваться выполнения некоторого объёма работ в кратчайшие сроки целесообразно применение сдельного аккорда.
52. Сущность, разновидности и условия применения повременной формы оплаты труда.

Повременная форма оплаты труда предполагает, что величина з/п определяется на основе фактически отработанного времени и установленной тарифной ставки (оклада).

Повременная оплата может быть простой и повременно – премиальной, при которой помимо заработка по тарифной ставке (окладу) за фактически отработанное время выплачивается премия за выполнение и перевыполнение определённых показателей в работе.

Наиболее общие требования, которые необходимо соблюдать при применении повременной оплаты:

• 
  строгий учёт и контроль за фактически отработанным каждым работником временем с обязательным отражением времени простоя;
  
• 
  обоснованное (соответствующее требованиям ЕТКС) присвоение рабочим-повременщикам тарифных разрядов (тарифных ставок или окладов), а специалистам и другим служащим – ставок (должностных окладов) в строгом соответствии с выполняемыми ими должностными обязанностями с учётом личных деловых качеств работников;
  
• 
  разработка и применение обоснованных норм обслуживания, нормированных заданий и нормативов численности по каждой категории работающих, что даёт возможность исключить различную степень загрузки, а след-но, и различный уровень затрат труда в течение рабочего дня;
  

оптимальная организация труда на раб.месте, эффективное использование раб.времени.
53.
Премиальные системы оплаты труда, их основные элементы.

Существует две формы оплаты труда. Оплата устанавливается или в зависимости от времени, на протяжении которого предприятие использовало рабочую силу, либо в соответствии с объемом выполненных работ. В первом случае оплата называется повременной, во втором случае – сдельной.

Премиальная оплата труда - дополнительная система оплаты, которая применяется обязательно в сочетании с какой-либо основной — повременной или сдельной системой. По своему назначению премии делятся на две группы: премии за основные результаты хозяйственной деятельности и премии за улучшение отдельных сторон производственной деятельности (специальные). Премии, как правило, носят целевой характер и служат средством стимулирования мотиваций к достижению определенных целей, значимых для организации, работником.

Повременно-премиальная - система оплаты труда, при которой к сумме заработка по тарифу прибавляют премию в определенном проценте к тарифной ставке или к другому измерителю. Первичными документами по учету труда работников при повременной оплате являются табели. Повременно-премиальная система оплаты труда применяется с целью повышения качественных или количественных показателей (безаварийная работа, повышение качества продукции).

При сдельно-премиальной системе сверх заработка по прямым сдельным расценкам выплачивается премия за выполнение и перевыполнение плана по заранее установленным качественным или количественным показателям.
54. Гибкие и нетрадиционные системы оплаты труда.

Гибкие системы оплаты труда. Под гибкой системой оплаты труда понимается такая система, которая определенную часть заработка ставит в зависимость от личных заслуг и от общей эффективности работы предприятия, обеспечивает возможность избежать разовых сокращений базовой зарплаты. Гибкая оплата позволяет своевременно и адекватно реагировать на изменение результативности труда работника через индивидуализацию его заработка. Здесь при определении размера оплаты труда учитываются не только стаж, квалификация, профессиональное мастерство, но и значимость работника для предприятия, его способность достичь определенных целей, внося свой вклад в процветание фирмы.

Все многообразие гибких систем можно разделить на гибкие тарифные и бестарифные.

Гибкие тарифные системы. В этих системах основой формирования заработка работника является тариф, который дополняется различными премиями, доплатами, надбавками (отражающими результативность труда работника по итогам работы, как правило, за месяц, но может быть и квартальная премия, премия по итогам года). От привычных систем гибкая тарифная система отличается тем, что:

• 
  разрабатывается для нужд конкретного предприятия с учетом его специфики;
  
• 
  основой ее формирования является не единый тарифно-квалификационный справочник (ЕТКС), а перечень (картотека) тех работ, которые выполняются на данном предприятии и классифицируются по уровню сложности и значимости именно для данного предприятия;
  
• 
  заработок работника индивидуализирован и привязан к фактическим результатам труда. Это достигается увеличением удельного веса дополнительных выплат (премий, доплат, надбавок) в общей сумме заработка.
  

Распространение бестарифной системы диктуется условиями рыночной экономики. В этих моделях отражается тенденция отказа от гарантированных тарифных ставок (окладов), делается попытка увязать заработную плату со спросом на товары (услуги) предприятия и их конкурентоспособность. Появление бестарифной системы связано со стремлением, преодолеть уравнительность в оплате труда и преодолеть противоречия между интересами отдельного работника и коллектива (предприятия) в целом.

Одним из перспективных вариантов нетрадиционных систем оплаты труда руководителей и специалистов подразделений предприятий, взаимосвязи доходов работников и результативности производства является система «плавающих окладов». Ее суть в том, что с учетом итогов работы за данный месяц в следующем месяце для работников назначаются новые должностные оклады. При этом размер окладов повышается или понижается за каждый процент роста (снижения) важнейших технико-экономических показателей.

Используемые сегодня нетрадиционные методы компенсации можно разделить на три основные группы:

1. 
   Системы переменной заработной платы, например сдельная заработная плата, разновидностью которой являются комиссионные или системы стимулирования продаж, а также различные виды премирования.
   
2. 
   Системы групповой заработной платы, включают вознаграждение по итогам работы подразделения, вознаграждение по итогам работы организации, премия по результатам работы компании, участие в прибыли, приобретение акций компании (опционы).
   
3. 
   Системы платы за знания и компетенции.
   

Виды нетрадиционных систем оплаты труда:

• 
  Бестарифная
  
• 
  Переменной зп
  
• 
  Групповой зп
  
• 
  Платы за знание
  
• 
  Участия в прибылях
  
• 
  Участия в капитале
  

55. Социальное партнерство, его субъекты, сферы и уровни реализации.

Социально-трудовые отношения – это комплекс отношений между наемными работниками и работодателями в условиях рыночной экономики, нацеленных на обеспечение высокого уровня и качества жизни человека, коллектива и общества в целом.

Социальное партнерство в трудовой сфере представляет собой такой тип и систему отношений между работодателями и представителями наемных работников, при котором в рамках социального мира обеспечивается согласование их важнейших социально-трудовых интересов.

Трипартизм – это модель социального партнерства, которая предполагает трехстороннее сотрудничество между трудящимися, предпринимателями и государством (в лице правительства или исполнительных органов власти) на федеральном, региональном, территориальном уровнях.

Бипартизм - двусторонняя модель социального партнерства преимущественно на отраслевом уровне и на уровне предприятий.

Профсоюзы – массовое самоуправляющееся общественное объединение трудящихся определенной отрасли или смежных отраслей, профессиональной группы для защиты и представительства их социально-трудовых прав и интересов.

Система социального партнерства включает в себя следующие основные элементы:

• 
  совокупность постоянно и временно действующих двух-, трехсторонних органов, формируемых представителями работников, работодателей, исполнительной власти и осуществляющих взаимодействие между ними на различных уровнях регулирования социально-трудовых и связанных с ними отношений (Федерация, регионы, отрасли, территории, предприятия);
  
• 
  совокупность различных совместных документов (коллективных договоров, соглашений, решений и др.), принимаемых этими органами на основе взаимных консультаций, переговоров между сторонами, направленных на регулирование социально-трудовых отношений;
  
• 
  соответствующий порядок, формы взаимодействия, соотношения и последовательность в разработке, сроках принятия, приоритетности указанных органов и документов.
  

Важнейшими элементами механизма социального партнерства являются:

• 
  постоянно действующий переговорный процесс между представителями институтов социального партнерства, т. е. профсоюзов, объединений работодателей, предпринимателей и властных структур;
  
• 
  постоянно работающие органы (трехсторонние комиссии) по регулированию социально-трудовых отношений;
  
• 
  установление и соблюдение процедур согласования интересов и позиций сторон;
  
• 
  кодификация отношений партнерства в законах РФ, субъектов Федерации, в нормативных документах органов государственного управления;
  
• 
  системы контроля за выполнением принятых договоров и соглашений;
  
• 
  работа экспертов партнерских отношений, анализирующих состояние и перспективы развития системы социального партнерства;
  
• 
  доведение идей социального партнерства до широких слоев трудящихся.
  

56. Механизм реализации системы социального партнерства; значение и инструменты его правовой составляющей.

Соглашение – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями, заключаемый на уровне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии.

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем.

Трудовые конфликты - противоречия организационно-трудовых отношений, принимающие характер прямых социальных столкновений между индивидами и группами работников.

Коллективный трудовой спор – это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров (соглашений) по вопросам социально-трудовых отношений.

Различают следующие типы конфликтов: внутриличностный; межличностный; между личностью и группой; межгрупповой. Каждый из указанных типов по форме протекания может быть скрытым или открытым; по характеру – преднамеренным или непреднамеренным; по последствиям – разрушительным (дисфункциональным) или созидательным (функциональным).

Разрешение трудового конфликта – это процесс или целенаправленная деятельность, снимающая его причины и последствия.

Важнейшими элементами механизма социального партнерства являются:

• 
  постоянно действующий переговорный процесс между представителями институтов социального партнерства, т. е. профсоюзов, объединений работодателей, предпринимателей и властных структур;
  
• 
  постоянно работающие органы (трехсторонние комиссии) по регулированию социально-трудовых отношений;
  
• 
  установление и соблюдение процедур согласования интересов и позиций сторон;
  
• 
  кодификация отношений партнерства в законах РФ, субъектов Федерации, в нормативных документах органов государственного управления;
  
• 
  системы контроля за выполнением принятых договоров и соглашений;
  
• 
  работа экспертов партнерских отношений, анализирующих состояние и перспективы развития системы социального партнерства;
  
• 
  доведение идей социального партнерства до широких слоев трудящихся.
  

По Трудовому кодексу РФ социальное партнерство - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Основными принципами социального партнерства являются:

• 
  равноправие сторон;
  
• 
  уважение и учет интересов сторон;
  
• 
  заинтересованность сторон в участии в договорных отношениях;
  
• 
  содействие государства в укреплении и развитии социального партнерства на демократической основе;
  
• 
  соблюдение сторонами и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
  
• 
  полномочность представителей сторон;
  
• 
  свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда;
  
• 
  добровольность принятия сторонами на себя обязательств;
  
• 
  реальность обязательств, принимаемых на себя сторонами;
  
• 
  обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений;
  
• 
  контроль за выполнением принятых коллективных договоров, соглашений;
  
• 
  ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров, соглашений.
  

Все вышеперечисленные принципы регулируются Трудовым кодексом РФ.
57. Международная организация труда (МОТ), ее значение, структура и развитие.

Международная организация труда (МОТ) – одна из старейших и наиболее крупных международных организаций. Создана в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций как международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда; с 1946 г. стала первым специализированным учреждением Организации Объединенных Наций. Дата образования организации – 11 апреля 1919 г. В МОТ входит более 170 государств в том числе Российская Федерация.

Структуру МОТ составляют: Международная конференция труда, Административный совет, Международное бюро труда, Трехсторонние комитеты, Региональные и специализированные конференции



Международная конференция труда (МКТ) - высший орган МОТ, собирается ежегодно.

Административный совет – исполнительный орган МОТ; направляет работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, избирает Генерального директора МБТ и контролирует его работу и др.

Международное бюро труда (МБТ) - постоянный исполнительный орган, секретариат МОТ, ее административный и исполнительный орган, исследовательский и информационный центр.

Трехсторонние комитеты по важнейшим отраслям экономики (строительство, внутренний транспорт, химия, черная металлургия, нефтяная промышленность и др.) и экспертные советы по вопросам профессионального образования, повышения квалификации руководящих кадров.

Региональные и специальные конференции занимаются вопросами, представляющими региональный или отраслевой интерес.

МОТ определяет международные трудовые стандарты в виде конвенций и рекомендаций, устанавливающих минимальные стандарты основных трудовых прав:

• 
  свобода ассоциаций,
  
• 
  право организовываться,
  
• 
  коллективные сделки,
  
• 
  отмена принудительного труда,
  
• 
  равные возможности и равное обращение,
  

и другие стандарты, регулирующие условия во всем спектре вопросов труда.

Конвенции МОТ– это международно-правовые договоры, содержащие минимальные стандарты в области социально-трудовых отношений и закрепляющие для ратифицировавших их государств-членов обязательства юридического характера.

Рекомендации МОТ предназначены для создания ориентиров при выработке государствами – членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений, при разработке национального законодательства и практических мероприятий.

В настоящее время перед МОТ стоят качественно иные цели и задачи, чем те, которые стояли перед ней какие-нибудь 15-20 лет тому назад. Это связано прежде всего с глобализацией мировой экономики отрицательные последствия которой сказываются на трудящихся всех стран, которые вынуждены работать в условиях ужесточения конкуренции, ускорения технологических перемен, роста социального неравенства и сокращения возможностей правительств. Перед МОТ сейчас стоят четыре стра­тегические задачи: это продвижение и про­ведение в жизнь основополагающих прин­ципов и прав в сфере труда; создание бо­лее широких возможностей для женщин и мужчин в получении качественной занято­сти и дохода; расширение охвата и эффек­тивности социальной защиты для всех; ук­репление трипартизма и социального диа­лога.

Помимо ориентации техниче­ских программ МОТ на достижение четы­рех стратегических целей и проведения восьми приоритетных программ, затрагивающих такие области, как охрана и гигиена труда на производстве, содействие малым и средним предприятиям, устране­ние дискриминации и тендерного неравен­ства, содействие выполнению положений Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда и ус­транение детского труда, начато также ра­дикальное реформирование контрольного механизма МОТ.
58. Методы и направления деятельности МОТ.

МОТ обеспечивает техническую помощь, в основном в области профессионального обучения и переподготовки, политики трудоустройства, управления трудом, трудового законодательства и производственных нормативов, условий труда, развития управления, кооперативов, социального обеспечения, статистики труда, охраны труда и производственной гигиены.

Она помогает развитию независимых организаций работников и работодателей и обеспечивает этим организациям услуги по обучению и консультации. МОТ имеет уникальную трехстороннюю структуру внутри ООН, где работники и работодатели как равные партнеры участвуют в деятельности ее руководящих органов наравне с правительствами.

Международная организация труда имеет представительства по всему миру.

Адрес: Рут де Морийон 4, 1211 Женева 22.

В России Бюро МОТ находится в Москве.

Основные задачи МОТ

• 
  Разработка международной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем
  
• 
  Создание и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций в целях осуществления данной политики
  
• 
  Помощь странам - участницам в решении социально - трудовых проблем (техническое сотрудничество)
  
• 
  Защита прав человека (права на труд, на объединение, защита от принудительного труда, от дискриминации и т. п.)
  
• 
  Борьба с бедностью за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения
  
• 
  Разработка программ улучшения условий труда и производственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охрана и восстановление окружающей среды
  
• 
  Содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально-трудовых отношений
  
• 
  Разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся: женщин, молодежи, инвалидов, пожилых людей, трудящихся-мигрантов.
  

Методы работы МОТ

• 
  Разработка и принятие международных трудовых норм в Конвенциях и
  
• 
  рекомендации и контроль за их исполнением
  
• 
  Оказание странам помощи в решении социально-трудовых проблем (техническое сотрудничество)
  
• 
  Проведение исследований и осуществление публикаций по социально-трудовым проблемам