Учебное пособие Курс лекций по Экономической теории
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-30Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Центральный институт непрерывного образования общества «Знание» России
Е. Ф. Борисов, доктор экономических наук, профессор
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ
Курс лекций для студентов высших учебных заведений.
Введение
В предлагаемом курсе лекций излагается современная экономическая теория, которая раскрывает состояние и тенденции развития всех типов хозяйственных систем. Вторая половина XX столетия отмечена грандиозными переменами во всей системе экономических отношений внутри отдельных стран и в мировом масштабе. Развитие такого мощного фактора хозяйственного обновления, как научно-техническая революция, обусловило переход к информационному обществу и небывалый рост эффективности производства. Во всем мире быстро развиваются транснациональные и международные интеграционные связи. Экономические отношения принимают все более цивилизованный и социально ориентированный характер. В странах Запада утвердилась смешанная экономика и новая система управления национальным хозяйством, при которой государство выполняет множество социально-экономических функций. Россия, бывшие социалистические страны вступили в переходный период, ведущий к новой структуре экономики.
Учебное пособие соответствует государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования, который утвержден 12 августа 1994 г. постановлением Правительства Российской Федерации. Этот стандарт включает государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки бакалавра (второго уровня высшего профессионального образования). Такие требования впервые определены по учебной дисциплине "Экономика", которая изучается студентами всех вузов.
Курс лекций освобожден от односторонности и грубых ошибок в трактовке проблем экономической теории, которые были присущи советской политической экономии и сейчас свойственны некоторым западным течениям экономической мысли. В нем последовательно развит новый взгляд на предмет экономической теории, позволяющий обобщить все достижения предшествующего и современного развития экономической мысли. Настоящая книга обстоятельно знакомит с историей экономических
учений. На основе непредвзятого, объективного подхода в ней рассмотрены главные направления и школы экономической теории с их достижениями и нерешенными проблемами. В частности, дан сравнительный анализ важных концепций - трудовой теории стоимости и теории предельной полезности, а также теории прибавочной стоимости и теории трех факторов производства и их предельной производительности.
В учебном пособии содержатся совершенно новые теоретические разработки большого комплекса проблем, охватывающих все стороны экономической жизни. К ним, в частности, относятся разделы о трех стадиях развития производства и потребностей (доиндустриальной, индустриальной и постиндустриальной), типах собственности в ее экономической смысле, посткапиталистической и постсоциалистической экономике, процессе производства новой (добавленной) стоимости, распределении доходов в либеральной рыночной и социально ориентированной экономике. Особое внимание уделено вопросам о современном рыночном хозяйстве - характеристике системы и типов современных рынков, определению рынка как социального института, правилам конкурентного поведения на рынке и правилам поведения фирм-монополистов, анализу опыта государственного регулирования деятельности монополий и конкуренции, состоянию рынка труда на Западе и в России.
Значительное место в курсе лекций отведено современному состоянию российской экономики. Здесь раскрываются объективная необходимость, содержание и ход экономических реформ, направленных на преобразование отношений собственности, формирование рыночного хозяйства, коренного изменения структуры народного хозяйства и совершенствования управления всей экономикой. Освещаются также злободневные проблемы, касающиеся уровня и динамики заработной платы, инфляции, безработицы, экономического кризиса, бюджета и других сторон социально-экономической жизни России.
В книге большое место отведено практической организации экономических связей. Автором рассмотрены принципы коммерческого расчета; функции предпринимателей; механизм получения прибыли в промышленных и торговых фирмах, в банковском деле; формы организации заработной платы,, менеджмент и методы управления фирмой; способы организации маркетинга;
деятельность торговых и фондовых бирж. Все это настоятельно необходимо для работы будущих специалистов в новых и довольно-таки сложных экономических условиях.
РАЗДЕЛ 1. ПРОПЕДЕВТИКА
Пропедевтика ( от греч. propaideuo - обучаю предварительно) - введение в науку. В этом разделе состоится наше первое знакомство с экономикой и экономической теорией. Здесь же 1аны основные понятия современной хозяйственной деятельности: собственность, типы организации хозяйства, деньги, рыночная система, конкуренция и монополия.
ТЕМА1.
ЭКОНОМИКА: ЕЕ ГЛАВНАЯ ФУНКЦИЯ, СТРУКТУРА И СИСТЕМНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
§ 1. ПОТРЕБНОСТИ ОБЩЕСТВА И ЭКОНОМИКА
Мы начинаем с исходных вопросов о том, что такое экономика и какова ее роль в обществе. Экономика - такая сфера деятельности людей, в которой создается богатство для удовлетворения их разнообразных потребностей.
Главная функция экономики
Современной экономикой принято называть национальное хозяйство. Оно состоит из различных отраслей (промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля, транспорт и другие виды хозяйственной деятельности), куда входит множество соответствующих предприятий. Все они создают блага и услуги, необходимые для жизнедеятельности людей. Экономика постоянно производит два основных рода богатства: предметы потребления и средства производства.
Значение экономики для общества определяется тем, что она непрерывно обеспечивает его предметами потребления (пищей, одеждой, жилищами и другими полезными вещами), без которых не может существовать ни один человек. Отсюда очевидна главная функция (назначение) народного хозяйства - производить богатство, удовлетворяющее разнообразные потребности людей.
Вполне естественно, что о степени развитости хозяйства каждой страны мы судим по показателям производства продукции первого рода - по объему, разнообразию и качеству предметов потребления и по степени обеспеченности ими жителей. При этом экономическая теория изучает не быстро протекающие и случайные события, а стремится к научным обобщениям типичных фактов, для чего она обращается к экономической статистике. Последняя дает точное описание и измерение количественных процессов, которые свойственны массовым явлениям хозяйственной жизни на протяжении более или менее продолжительного периода - 10, 20 и более лет.
Выполнять главную функцию национального хозяйства невозможно без изготовления натурального богатства второго рода - средств производства (хлопка, нефти, металла, древесины, станков и т.п.). Выше мы говорили, что о состоянии экономики государства судят по показателям производства продукции первого рода, но без производства средств производства не будет и предметов потребления, следовательно, не менее важен и другой показатель - объем выпуска средств производства в расчете на душу населения.
Помимо натуральных форм богатство общества существует в совершенно ином виде. В начале развития товарного хозяйства (3-5 тыс.лет тому назад) появился третий род богатства - деньги. Деньги являются воплощением и знаком стоимости товаров, средством обращения (купли и продажи материальных благ). С их помощью необычайно облегчился и ускорился рыночный обмен, что благоприятно сказалось на расширении производства всех полезных вещей. Вместе с тем возникла особая сфера обогащения людей - в отличие от накопления натуральных продуктов: нажива посредством увеличения стоимости, денег (этим первоначально занялись купцы и ростовщики).
Современная экономика представляет собой единый процесс производства богатства в его двух естественных видах и в стоимостной, денежной форме. Поэтому достоверно судить о развитии народного хозяйства можно лишь при сопоставлении натуральных и стоимостных статистических показателей. Они сигнализируют о той или иной, так сказать, траектории (линии движения) экономики.
Какова же эта траектория?
Давайте посмотрим в статистическом сборнике о развитии экономики на цифры, которые характеризуют увеличение стоимости выпускаемой продукции в какой-либо стране за длительный период. Нам покажется, что в данном случае национальное хозяйство словно поднимается вверх по прямой линии. Но если внимательно проследить действительное движение продукции в ее натуральном виде, то мы столкнемся с парадоксом.
Дело в том, что экономике свойственны воспроизводственные процессы. Все создаваемые материальные блага рано или поздно исчезают при их использовании, потреблении. Из-за этого необходимо воспроизводить - непрерывно возобновлять процесс создания новых предметов потребления и средств производства взамен выбывающих. В результате хозяйственная деятельность по изготовлению каждого вида блага продвигается словно бы по круговой траектории. И только суммарные статистические показатели могут создавать видимость прямолинейного движения хозяйства страны.
В ходе воспроизводства своей материальной жизни люди получают из окружающей природной среды вещества и энергоносители и, в конце концов, возвращают обратно ненужные производственные отходы. Это в какой-то мере напоминает круговорот веществ в природе. Однако в обществе происходит иной круговорот, связанный с созданием "второй природы" - наиболее благоприятной для людей искусственной среды обитания и деятельности.
Экономический круговорот.
Общественное богатство совершает движение по такому наибольшему по масштабам кругу: производство - распределение - обмен - потребление.
Начальной фазой является непосредственное производство - созидательный процесс изготовления полезных продуктов. В это время работники приспосабливают вещество и силы природы к удовлетворению человеческих потребностей (скажем, из древесины изготавливается мебель).
Производство имеет основополагающее значение для всей экономики. Если не создан продукт, то, естественно, нечего распределять, обменивать и потреблять.
Эту непреложную истину особенно остро ощущает население стран с низким уровнем национального хозяйства. Здесь невозможно решительно поднять благосостояние народа. Убедительной иллюстрацией служат, положим, данные о производстве валового внутреннего продукта (суммы стоимости товаров и услуг, созданных в стране), в расчете на душу населения. Если валовой внутренний продукт в расчете на душу населения, произведенный в США в 1992 г., принять за 100 %, то этот показатель а; составил в Германии 89,1, Японии - 87,2, Канаде - 85,3, а в то же время в Танзании - 2,7, Мозамбике - 2,5 и Эфиопии - 1,5 %.
Распределение - такая фаза круговорота, где устанавливаются количественные соотношения прежде всего при производстве разных благ в соответствии с видами человеческих потребностей. Чтобы создавать все многообразие полезных вещей, требуется разместить работников и орудия труда по неодинаковым родам и видам хозяйственной деятельности. Такое разделение труда со временем все более углубляется и расширяется.
Распределению, в конечном счет, подлежит доход, образующийся в результате затрат труда и средств производства. В связи с этим выявляется доля каждого человека в созданном богатстве. Она зависит, с одной стороны, от количества изготовленных благ. По мере роста производства увеличивается и объем распределяемого дохода. С другой стороны, сам способ распределения продуктов может оказывать сильное воздействие на увеличение размера выпуска изделий. Вряд ли нужно доказывать, что чем больше дохода получает работник за свою хозяйственную деятельность, тем лучше он работает. И наоборот, если распределение не вызывает материальной заинтересованности людей в результатах труда, то это отрицательно сказывается на выпуске изделий.
Обмен - как важная форма экономической связи между людьми - прежде всего глубоко вторгается в производство. Ведь разделение труда вынуждает работников совершенствовать свои способности в разных направлениях. Из-за этого возникает необходимость обмениваться способностями и деятельностью в целях получения общего хозяйственного результата. Такое сотрудничество можно наблюдать, положим, на автомобильном заводе, продукция которого - плод совместного труда конструкторов, инженеров, технологов, рабочих разных профессий и многих других людей, включая управленческий персонал.
Доставшиеся от распределения блага зачастую нельзя израсходовать для личного потребления, если люди нуждаются в совершенно других вещах. Тогда происходит обмен продуктами труда.
Потребление в первую очередь непосредственно связано с производством. На предприятиях расходуются жизненные силы и способности работников. Используется также сырье, топливо, машины и другие вещественные условия выпуска продукции, то есть совершается производительное потребление.
Вместе с тем потребление составляет особый - заключительный - этап движения продукта, когда он идет на удовлетворение личных нужд людей. В это время полезные вещи известным образом исчезают в процессе непроизводительного потребления, после чего их требуется заново создавать. Последовательность кругового движения продукта потребления представлена на рис.1.1.
Чтобы лучше разобраться во всех взаимосвязях этапов движения продукта труда еще раз взглянем на рис.1.1. Можно ли сказать, что движение изготавливаемого и потребляемого продукта идет по замкнутому кругу?
Экономическая статистика говорит об обратном: в большинстве стран и в мировой экономике в целом наблюдается тенденция к росту выпуска материальных благ. Стало быть, в рассмотренной нами схеме круговорота явно недостает очень важного звена. Оно так соединяет потребление с производством, что как бы переводит последнее на более высокую орбиту. Что же это за звено? Речь сейчас пойдет о потребностях.
Роль потребностей.
Потребность вообще - это особое психологическое состояние человека, ощущаемое или осознаваемое им как "напряжение", "неудовлетворенность", несоответствие между внутренними и внешними условиями жизнедеятельности. Поэтому потребность становится побудителем активности, направленной на устранение возникшего несоответствия. Человек изыскивает реальные возможности удовлетворить потребности, а при отсутствии таких возможностей - подавляет или заменяет данную потребность другой, наиболее близкой к ней. Так нельзя поступить только с нуждами, прямо связанными с жизнеобеспечением.
Человеческие потребности весьма многообразны. В частности, по субъектам (носителям потребностей) различаются индивидуальные, групповые, коллективные и общественные. По объекту (предмету, на который они направлены) запросы людей подразделяются на материальные, духовные, этические (относящиеся к нравственности) и эстетические (касающиеся искусства). По сферам деятельности выделяются потребности труда, общения, рекреации (отдыха, восстановления работоспособности) и экономические.
Рассмотрим подробнее последний вид потребностей. Экономические потребности - это часть человеческих нужд, для удовлетворения которых необходимо производство, распределение, обмен и потребление благ и услуг. Именно они участвуют в активном взаимодействии между производством и неудовлетворенными запросами людей. Каково же это взаимодействие?
Производство прямо влияет на потребности по нескольким направлениям.
Во-первых, оно создает конкретные блага и тем самым способствует удовлетворению определенных человеческих нужд. Удовлетворение этих нужд и уже потребляемая полезная вещь в свою очередь ведут к появлению новых запросов. Вот простая иллюстрация. Допустим, человек стремился приобрести автомобиль. После его покупки у владельца возникает масса новых нужд. Машину надо застраховать, найти для нее подходящую стоянку или гараж, приобрести горючее, запасные части и многое другое.
Во-вторых, ускорение научно-технического прогресса коренным образом обновляет предметный мир и уклад жизни, порождает качественно новые потребности. Скажем, выпуск и поступление в продажу видеомагнитофонов вызывает желание их приобрести.
В-третьих, производство во многом влияет на способы применения полезных вещей, а тем самым формирует определенную бытовую культуру. Например, первобытный человек вполне довольствовался куском мяса, обугленном на костре. Нашему современнику для приготовления того же куска мяса требуется газовая плита или гриль.
В свою очередь, экономические потребности оказывают обратное воздействие на производство.
Во-первых, потребности являются предпосылкой, внутренней побудительной причиной и конкретным ориентиром созидательной деятельности.
Во-вторых, запросам людей присуще свойство быстро изменяться в количественном и качественном отношениях. Они всегда включают в себя появление новых созидательных целей еще до того, как изготавливаются новые блага, соответствующие таким целям, В силу этого экономические потребности часто обгоняют производство.
В-третьих, авангардная роль потребностей ярко проявляется в том, что они вызывают поступательное движение хозяйственной деятельности - от низшей ступени ко все более высоким.
Всю историю экономики мы можем в определенном смысле рассматривать как историю формирования потребностей. Современная цивилизация (нынешняя ступень развития материальной и духовной культуры общества) знает несколько уровней потребностей:
физиологические нужды (в пище, воде, одежде, жилье, воспроизводстве рода);
потребности в безопасности (защите от внешних врагов и преступников, помощи при болезни, защите от нищеты);
потребности в социальных контактах (общении с людьми, имеющими те же интересы; в дружбе и любви);
потребности в уважении (уважении со стороны других людей, самоуважении, в приобретении определенного общественного положения);
потребность в саморазвитии (в совершенствовании всех возможностей и способностей человека).
Перечисленные формы человеческих нужд можно наглядно изобразить в виде пирамиды (рис. 1.2.).
Рис. 1.2. Пирамида потребностей современного человека
Социально-экономический прогресс общества ярко проявляется в действии закона возвышения потребностей. Этот закон выражает объективную (независимую от воли и желания людей) необходимость роста и совершенствования человеческих нужд с развитием производства и культуры.
Однако возвышение потребностей не состоит в простом пропорциональном росте всех их видов. Быстрее всего насыщаются и имеют определенный предел развития нужды низшего порядка. Напротив, по существу безграничны запросы высшего порядка - социальные и интеллектуальные.
Чтобы точнее изучить динамику потребностей, статистика разделила предметы потребления на три основные группы: а) продовольственные товары; б) промышленные изделия, входящие в обычный набор потребителя (одежда, обувь и т.п.); в) высококачественные блага длительного пользования (мебель, телевизоры, мотоциклы, автомобили и др.). Немецкий статистик XIX в. Э.Энгель установил закономерную связь между денежными доходами населения, предназначенными для покупки жизненных благ, и структурой потребления. Согласно закону Энгеля, чем выше уровень жизни людей, тем относительно меньше их затраты на покупку продовольственных товаров. В то же время возрастает спрос на промышленные изделия широкого потребления, а при дальнейшем повышении благосостояния людей существенно расширяются закупки высококачественных товаров длительного пользования. Примечательно, что во второй половине 80-х годов из всех затрат на покупку товаров на продовольственные продукты было израсходовано в США - 32 %, в СССР - 48 и на Кубе - 60 %;остальную долю покупок составили непродовольственные изделия: соответственно - 68, 52 и 40 %.
Вполне очевидно, что для правильной ориентации в практической хозяйственной деятельности важно знать, какие сдвиги происходят в структуре покупок населения каждой страны за определенный период. Найдя ответ на данный вопрос, руководители предприятий смогут определить, когда наступает предел насыщения потребностей населения в отношении определенных благ. Это позволяет своевременно переключиться на выпуск новых и более высококачественных продуктов, искать пути их продвижения на внутреннем и международном рынках.
И с теоретической, и с практической точек зрения несомненный интерес представляет вопрос, каковы варианты соотношения между потребностями, потреблением и производством в сегодняшней мировой экономике.
Варианты соотношения потребностей и производства.
В хозяйственной жизни разных стран складываются три основных варианта количественных пропорции (соотношении) между производством - с одной стороны, и потребностями и потреблением населения - с другой. Первый вариант - регрессивный (от лат. regressus - движение 1назад). Он возникает в тех странах и регионах, где длительный упадок хозяйства ведет к свертыванию потребления, а тем самым к количественному и качественному уменьшению потребностей. Происходит попятное движение к низшему уровню человеческих нужд. Такие отрицательные изменения в экономике можно уподобить спиралевидному движению с уменьшающимися кругами, какие мы наблюдаем, скажем, в воронке водоворота. Это ведет к исключительно острому проявлению противоречия между элементарными нуждами людей и невозможностью их удовлетворить за счет внутреннего производства страны, попавшей в бедственное положение. Такую ситуацию сейчас можно видеть, в частности, в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки. Так, примерно в 2/3 развивающихся стран за 80-е годы и первую половину 90-х годов произошло сокращение дохода общества в расчете на душу населения.
Второй вариант - застойный. При нем выпуск сравнительно ограниченного набора продуктов растет крайне медленно, потребности являются устойчиво традиционными и лишь понемногу расширяются.
Движение по колее "производство - распределение - обмен - потребление - потребности" напоминают замкнутый круг. Созидательная деятельность и нужды людей находятся в сильно заторможенном и по существу непротиворечивом состоянии. Отсюда вытекает длительность общего застоя в экономике, который к тому же зачастую закрепляется сложившимися в народе примитивными обычаями, традициями. В наши дни подобное положение можно наблюдать в отдельных странах и регионах Азии и Африки.
Третий вариант - прогрессивный. В данном случае производство количественно растет и качественно совершенствуется, повышается уровень потребления и потребностей. Все это можно уподобить движению вверх по спирали с расширяющимися оборотами.
Несмотря на некоторую неравномерность такого движения в последние десятилетия оно происходит в ведущих промышленно развитых странах. Примечательно, что в Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), куда входят 24 страны - США, Япония, Великобритания, ФРГ, Франция и другие западные страны, среднегодовые темпы роста валового национального продукта (стоимости конечных результатов деятельности материального и нематериального производства) составилив 1971 - 1980гг. 3,3 %, в 1981 - 1990 гг. - 2,9 %. Личное потребление населения в среднем повышалось за год в 1971 - 1975 гг. на 3,6 %, в 1976 - 1980 гг. - 3,1. в 1981 - 1985 гг. - 2,6 и в 1986 -1990 гг. на 3,4 %.
О чем свидетельствуют все перечисленные варианты?
Первый и второй варианты показывают, что во многих странах возвышению потребностей сильно противодействует ряд факторов, парализующих социально-экономический прогресс. К ним, в частности, относятся такие обстоятельства:
низкий уровень материальной и духовной культуры общества ограничивает круг человеческих нужд их видами низшего порядка, который изменяется медленнее всего;
очень слабое развитие разделения труда не позволяет увеличить разнообразие материальных благ и повысить уровень потребления и потребностей;
мизерные денежные доходы массы людей при высоком уровне цен препятствуют удовлетворению их даже самых элементарных запросов;
во многих случаях численность населения стран увеличивается более высокими темпами, чем расширяются материальные условия его существования.
Из всех рассмотренных разновидностей соотношений между потребностями и производством нормальным можно признать, вероятно, только третий вариант. В нем возвышение потребностей естественно опирается на поступательное развитие материальной и духовной культуры, на усиливающееся разделение труда, увеличение денежных доходов и реального богатства в расчете на каждого жителя.
Однако и для третьего варианта характерно противоречие между потребностями и производством: несоответствие между тем, что люди хотели бы иметь, и тем, что в действительности может дать им хозяйственная деятельность. Чтобы понять суть этого противоречия, выясним факторы и возможности, которыми располагает созидательная деятельность общества.
§ 2. ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА
Факторы и возможности производства
Производство включает три разнородных фактора (лат..factor - делающий, производящий). Рассмотрим их в натурально-вещественном виде, который свойственен всякому обществу.
Первый фактор - субъективный, человеческий. Для производства всегда нужны люди, имеющие необходимые знания и трудовые навыки. Отсюда первой созидающей силой является труд.
Труд в материальном производстве - это целесообразная деятельность, в которой люди с помощью созданных ими средств изменяют предметы природы, приспосабливая их для удовлетворения своих потребностей. В этой деятельности на предприятиях участвуют работники разных профессий, а также управленческий персонал, организующий их совместный труд.
Второй фактор - вещественный - средства труда. К ним относятся те материальные вещи, с помощью которых люди создают полезные блага.
В состав средств труда входят естественные условия производственного процесса, например, вода, используемая для хозяйственных целей, и техника - искусственные, созданные человеком средства труда. В свою очередь, они включают орудия труда (инструменты, машины, оборудование, аппараты химического производства и т.п.), благодаря которым исходное природное вещество преобразуется в полезные блага, а также общие материальные условия труда (производственные здания, каналы, дороги и т.д.).
Третий фактор - тоже вещественный - предмет труда. Это вещь или совокупность вещей, которые человек подвергает обработке с помощью средств труда. Предметы труда также подразделяются на вещество природы, которое не подверглось обработке (например, угольный пласт в шахте, руда в руднике), и на сырье (сырые материалы), которое претерпело воздействие труда человека (отбитые из пласта уголь и руда, направляемые для дальнейшей переработки).
Все три фактора связываются воедино с помощью технологии. Технология - совокупность знаний о способах и средствах проведения производственных процессов.
Внутреннюю структуру производства можно наглядно представить на рис. 1.3.
Все указанные факторы или ресурсы производства в каждый данный момент времени ограничены по отношению к потребностям. Эта ограниченность может быть: абсолютной (ресурсы вообще невозможно увеличить) и относительной (факторы можно умножить, но в меньшей степени по сравнению с ростом потребностей).
Первый фактор - число работников - нельзя или почти нельзя быстро увеличить. Ограничителями здесь являются общая численность населения каждой страны и особенно - доля его в составе трудоспособных людей.
Второй фактор - средства труда - в принципе можно увеличивать до необходимых размеров на промышленных предприятиях. Однако срок их создания также ограничен, поскольку несколько лет уходит на создание новых машин, оборудования, зданий и сооружений.
Третий фактор - прежде всего земля и полезные ископаемые - абсолютно ограничены. При этом различают разведанные запасы природных богатств и потенциальные запасы (которые еще недостаточно учтены). Обследования, проведенные в 70-х годах во многих странах, показали, что разведанных запасов нефти, газа и угля может хватить только на несколько десятков лет.
Нехватка факторов становится еще более очевидной, если их сопоставить не только с действительными, но и с перспективными потребностями. В связи с этим практически важно определить производственные возможности (применительно как к стране, так и к отдельному предприятию). Под производственными возможностями подразумевается наибольший объем выпуска продукции, который достигается при полном использовании ресурсов;
При нехватке хозяйственных средств надо прибегать к альтернативному выбору. То есть из всех допустимых вариантов применения производственных факторов приходится выбирать более предпочтительный, самый насущный. Выясним эту процедуру на весьма простом условном примере. Допустим, правительство страны должно решить вопрос о том, как использовать имеющиеся ресурсы. По первому варианту их можно целиком направить на повышение жизненного уровня населения, и в этих целях произвести 700 млн. штук предметов потребления. Второй вариант предусматривает только технический прогресс на предприятиях - создание 200 млн. обновленных средств труда. Альтернативный выбор наглядно отражает шкала производственных возможностей (табл.1.1.). Она показывает, сколько разных благ можно создать при полном использовании ресурсов.
Таблица 1.1. Шкала производственных возможностей
| Варианты | Предметы потребления (млн. шт.) | Средства труда (млн. изделий) |
| 1 | 700 | 0 |
| 2 | 550 | 70 |
| 3 | 250 | 120 |
| 4 | 0 | 200 |
В табл. 1.1. указаны не только крайние, но и промежуточные случаи альтернативного применения производственных факторов. Это позволяет построить график производственных возможностей - кривую, которая очерчивает границу полного использования хозяйственных ресурсов (рис. 1.4.).
Глядя на график, можно представить себе множество вариантов альтернативного выбора между выпуском жизненных средств и технических изделий. Допустим, что правительство решило ускорить технический прогресс и увеличить изготовление новых средств труда с 70 млн. до 120 млн. изделий. Однако при отсутствии резервов сделать это можно лишь путем сокращения выпуска предметов потребления с 550 до 250 млн. штук, то есть на 300 млн. продуктов.
Последняя цифра точно определяет экономические последствия, своего рода "цену" принятого решения. Западные экономисты назвали ее "альтернативной стоимостью". Под альтернативной стоимостью подразумевается количество благ, которое нужно отдать (или, как говорится, принести в жертву) в обмен на продукты, пользующиеся значительно большим предпочтением. В рассмотренном случае ускорение технического прогресса (увеличение технических средств с 70 до 120 изделий) имеет альтернативную стоимость, равную 300 млн. штук жизненных средств.
Разумеется, в реальной жизни приходится определять производственные возможности в отношении множества благ. Сейчас в экономически развитых странах принимаются в расчет миллионы видов продуктов. Способы решения возникающих сложных задач будут рассмотрены позже.
Важно заметить, что выбор подходящих производственных возможностей осуществляется неоднозначно в разные периоды экономического развития.
Стадии развития производства
При периодизации экономической истории требуется определить, каков должен быть критерий, отделяющий одну эпоху хозяйственного прогресса от другой.
Таким критерием являются грандиозные технические революции, поднимающие человечество на более высокие ступени покорения сил природы. Каждая революция коренным образом меняет тип средств труда, вызывает перемены в общественном разделении труда и создает новую сферу экономики. Затем наступают большие социально-экономические последствия, включая переход к совершенно иным видам потребностей и способам их удовлетворения.
За всю экономическую историю произошли три гигантские революции в производстве, породившие соответственно три эпохи в экономике. Своеобразной точкой отсчета принято считать высокоразвитое индустриальное (промышленное) производство, которое заняло центральное место в истории и дало производные названия другим эпохам. Выделяют соответственно доиндустриальную, индустриальную и постиндустриальную (лат. post -после) стадии производства.
Изначально первобытная община не имела регулярно налаженного производства. Средства существования добывались преимущественно путем собирательства готовых продуктов природы. Для охоты и рыболовства изготавливались примитивные орудия - необработанные и обработанные камни, палки, кости убитых животных.
Собирательство плодов природы привело к двум великим открытиям, ознаменовавшим аграрную революцию - земледелию (вначале в виде примитивной обработки почвы и посевов зерна) и скотоводству (приручение диких животных и разведение их как домашних животных). Так впервые появилась постоянно производящая экономика, благодаря которой люди стали в определенной степени независимыми от наличия готовых продуктов природы. Производство с самого начала опиралось на достижения неолитической революции: в эпоху нового каменного века появились нужные для хозяйствования кремневые, костяные и каменные орудия труда. Позже продукты питания создавались с помощью более совершенных металлических технических средств (были изобретены плуг и колесо). Благодаря труду, особенно за счет создания орудий производства, человек окончательно выделился из мира животных.
Кардинальные перемены в материальной культуре вызвали более быстрое развитие домашнего ремесла. Изготовление различных изделий из камня, дерева, металла, глиняной посуды и др. можно считать зачатками промышленной деятельности. С переходом к оседлому образу жизни люди стали заниматься строительством, сооружая жилища и хозяйственные постройки. Все это благоприятствовало резкому увеличению численности населения - произошел так называемый первый демографический взрыв: в эпоху неолита темпы роста населения Земли возросли почти втрое.
В Старом Свете древнейшие земледельчески-скотоводческие культуры на Ближнем Востоке, по новейшим данным, датируются восьмым -седьмым тысячелетиями до н.э. В Новом Свете неолитическая культура земледельцев возникла в пятом - втором тысячелетии до н.э. Этим было положено начало самой длительной эпохе экономической истории.
Для доиндустриальной стадии производства характерны следующие черты:
преобладает первичная сфера экономики (сельское хозяйство);
подавляющая часть трудоспособного населения занята земледелием и животноводством;
в хозяйственной деятельности господствует ручной труд (прогресс наблюдался только в переходе от простых инструментов к сложным);
в производстве очень слабо развито разделение труда и веками сохраняются примитивные формы его организации (натуральное хозяйство);
в массе населения преобладают самые элементарные потребности, находящиеся вместе с производством в застойном сосании.
Исходная стадия производства до сих пор типична, например, для некоторых стран Африки (Гвиана, Мали, Гвинея, Сенегал и др.), где в сельском хозяйстве занято две трети населения). Примитивные орудия ручного труда позволяют работнику 4ю-кормить не более двух человек.
Рост населения Земли и повышение уровня его потребностей пришли в резкое противоречие с теми ограниченными возможностями, которые свойственны производству с применением ручного труда. Такое противоречие было преодолено лишь в результате промышленного переворота, который начался в Англии в 60-е годы XVIII в. и завершился в Западной Европе и (ША в 50 - 60-е годы XIX в. Существо промышленной революции состоит в широкомасштабной замене ручного труда машинами.
Индустриальная стадия производства имеет следующие особенности:
главной является вторичная сфера экономики - машинизированное промышленное производство;
промышленность по своему образу и подобию - на основе машинной техники - преобразует другие важнейшие отрасли производства (сельское хозяйство, строительство, тpaнспорт);
основная масса трудящихся является работниками индустриальных отраслей хозяйства (например, в Великобритании же в середине 40-х годов XIX в. 3/4 населения составили фабрично-заводские рабочие);
резко ускоряется развитие разделения труда в обществе (в промышленности насчитывается несколько сотен отраслей подотраслей и крупных видов производства). Вследствие этого развиваются более сложные формы организации экономики (товарно-рыночное хозяйство);
происходит быстрая урбанизация (лат. urbanus - горочкой) населения: в городах проживает до 2/3 всех жителей;
мощный рост производственных возможностей и многоотраслевая структура хозяйства позволяют удовлетворять достаточно широкий спектр материальных и культурных потребностей.
С индустриальной стадией экономики связан второй демографический взрыв. Численность населения мира за три с четвертью столетия (1650 - 1974 гг.) возросла в 7 раз (в 1650 г. на нашей планете жило 650 млн. человек). При этом для его начального удвоения потребовалось почти 200 лет, для второго - менее 100 лет, последнее удвоение (несмотря на отрицательные последствия второй мировой войны) произошло всего за 50 лет.
В такой демографической обстановке особенно важно обеспечить реальное удовлетворение потребностей по-горизонтали:
действительные потребности должны распространяться среди все большего числа жителей каждой индустриально развитой страны. Вместе с тем прогресс техники и разделения труда вызывает массовое движение потребностей по-вертикали (от низшего уровня к более высоким).
Однако достижения индустриальной экономики явно недостаточны для современного этапа динамики потребностей и потребления. Ведь при механизированном труде работник зачастую управляет одной машиной и не в состоянии стабильно обеспечивать высокое качество изделий, без чего нельзя создавать новейшую технику. Промышленно развитые страны все более остро стали испытывать нужду в природном сырье и энергоносителях. В итоге сложилось глубокое противоречие между сравнительно ограниченными производственными возможностями и совершенно новым - в количественном и качественном отношениях - уровнем потребностей. Это противоречие разрешается в ходе начавшейся в 40-х - 50-х гг. грандиозной научно-технической революции, которая открыла необычайно перспективную эпоху хозяйственного развития.
Постиндустриальная стадия производства, ведущая к информационному обществу, отличается следующими признаками:
наибольшее развитие получает третичная сфера экономики - сфера услуг, где занято 50 - 70 % всех работников;
наука становится непосредственной производительной силой, на основе ее достижений производство впервые создает продукты, которых не существует в природе;
во всех отраслях хозяйства и в быту широко внедряются достижения информатики и современной вычислительной техники, что позволяет резко повысить значение информации в жизни общества, а также автоматизировать физический и умственный труд;
на предприятиях быстро повышается роль научных работников и высококвалифицированных специалистов; совершается переход к "высоким технологиям", которые сберегают все виды ресурсов и надежно обеспечивают высокое качество изделий;
экономика способна обеспечить для всех граждан достаточно полное удовлетворение элементарных потребностей и расширить реализацию запросов более высокого порядка.
На высшую ступень развития производства и потребностей перешли США, Канада, Япония, государства Западной Европы и некоторые другие страны. Об этом свидетельствуют, в частности, статистические данные о структуре занятости трудоспособного населения. В наиболее развитых странах значительно возросла выработка тружеников в традиционных сферах экономики (сельское хозяйство, промышленность), что позволило сократить в них занятость, а подавляющей части трудовых ресурсов перейти в сферу услуг.
Таблица 1.2. Распределение работников по сферам занятости.
| Группы стран | Сельское хозяйство | Промышленность | Услуги |
| Промышленно-отсталые, в среднем, (1984г) Западные страны, в среднем, (1984г) СССР(1989г) | 40 5 19 | 27 32 39 | 33 63 42 |
Наше краткое знакомство с основными стадиями экономического прогресса позволяет теперь лучше понять новейшую структуру производства, характерную для конца XX в.
Структура современного производства.
Экономика в разных странах мира разного развита крайне неравномерно. Одни страны задержались на первой стадии производства, другие находятся в основном на второй стадии и лишь небольшая группа западных государств имеет постиндустриальное 1 хозяйство. Вместе с тем многие отставшие от лидеров страны с меньшей или большей скоростью продвигаются за ними. Поэтому, естественно, современным производством мы будем называть хозяйственную деятельность на ее самой высокой ступени.
Для конца XX столетия характерна новейшая структура общественного производства с рядом отличительных черт.
Во-первых, структура постиндустриального производства способна обеспечить массовое удовлетворение всего круга действительных и перспективных потребностей.
Во-вторых, во всех развитых странах экономика состоит из двух взаимосвязанных и дополняющих друг друга типов производства: материальное (создает вещественное богатство) и нематериальное (создает духовные, нравственные и иные ценности - произведения духовной культуры, искусства, науки и т.п.).
В-третьих, в современное производство органически входит особая сфера услуг, обладающих большим своеобразием. Услуга - такой вид целесообразной деятельности, полезный результат которой проявляется во время труда и связан с удовлетворением какой-либо потребности. Например, транспортная услуга состоит в доставке людей и грузов в заданное место, услуга врача заключается в излечении больного и т.п.
Услуги подразделяются на два типа, которые соответствуют типам производственной деятельности. Различают: материальные услуги (их осуществляют грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, торговля, производственные виды жилищно-бытового обслуживания и др.) и нематериальные услуги (их предоставляют просвещение, здравоохранение, научное обслуживание, искусство, социальное обслуживание, кредитование, страхование и т.п.).
Новейшие представления о структуре высокоразвитого производства схематически обобщены на рис. 1.5.
Наконец, в структуре нынешнего производства особо выделяется инфраструктура - совокупность видов хозяйств, обеспечивающих общие условия производства и жизнедеятельности людей. Она делится на две группы:
производственная инфраструктура, непосредственно обслуживающая материальное производство (строительство и эксплуатация шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, аэродромов, складов, энергетическое хозяйство, железнодорожное хозяйство, водоснабжение и канализация и т.п.);
непроизводственная (или социальная) инфраструктура, которая опосредованно связана с процессом производства (подготовка кадров, школьное и высшее образование, здравоохранение и др.).
Существование инфраструктуры прямо свидетельствует о том, что современное производство и его подразделения внутренне связаны между собой обширными и прочными взаимосвязями. Последние в какой-то мере объединяют хозяйственную деятельность в целостное единство, а тем самым придают ей системном характер. Рассмотрим подробнее такой характер экономики.
§ 3. ЭКОНОМИКА КАК СИСТЕМА
Элементы системы.
Всякая система является единой совокупностью каких-то элементов, которые определенным образом связаны между собой. Знакомиться с экономической системой мы начнем с исходного вопроса: что является элементом, простейшей составной частью данной системы?
Как известно, хозяйственная деятельность всегда связана с материальными благами - с их производством, распределением, обменом и потреблением. Отсюда можно предположить, что элементом данной деятельности является связь между полезными Предметами типа "вещь - вещь". Скажем, торговля предстает в виде обмена одной вещи (товара) на другую вещь (деньги).
Однако возможен и иной вариант ответа, если обратить внимание на другую сторону экономического явления. Этой стороной являются субъекты, выступающие как инициаторы самого явления (в данном случае субъект - человек, занятый экономической деятельностью). К хозяйственным субъектам относятся отдельные лица, их объединения, предприятия, государство. Вce они устанавливают связи между собой типа "человек - человек". Ту же торговлю можно представить как отношение между двумя субъектами - продавцом и покупателем.
Как же разрешить возникшую дилемму: что является элементом экономики - отношение между вещами или связь между хозяйственными субъектами?
Ни одно из этих противоположных суждений, вероятно, не является истинным. Ведь процессы производства, распределения обмена и потребления материальных благ не осуществляются без людей. В равной мере отношения между субъектами хозяйствования лишены всякого содержания, если они оторваны от вещественной стороны экономической деятельности. Поэтому в действительности хозяйственные отношения строятся по типу связи субъект - вещь - вещь - субъект. Иллюстрацией может служить та же торговля, где устанавливается отношение:
субъект (продавец) - товар - деньги - субъект (покупатель).
Сейчас мы рассмотрим, каким образом связываются и постоянно циклически воспроизводятся те элементы экономики, из которых создаются системные образования.
Циклические потоки
В современном национальном хозяйстве постоянно циркулируют особые циклические потоки.
Циклический поток- это круговое движение производственных факторов, товаров и денег, которое совершается между основными хозяйственными субъектами. В рассматриваемых здесь потоках участвуют: а) потребительские домашние хозяйства; б) предприятия, выпускающие преимущественно предметы потребления, и в) государство с непосредственно подчиненными ему предприятиями и учреждениями.
Один циклический поток позволяет установить экономические взаимосвязи между домашним хозяйством, которое ведут все семьи, и предприятиями, создающими товары и услуги: семьи поставляют предприятиям некоторые факторы производства (свое имущество и труд работников). В свою очередь, предприятия производят различные денежные выплаты - за использование семейного имущества и за труд. Возникает движение и в противоположном направлении: члены семей отдают свои денежные доходы обратно в торговые и иные фирмы с тем, чтобы получить от них необходимые товары и услуги.
Второй циклический поток действует между государством и домашним хозяйством. Круговое движение от семейного хозяйства к государству обусловлено тем, что члены семей платят государственные налоги, которые, в свою очередь, позволяют всем гражданам пользоваться различными государственными услугами (например, услугами государственных учебных заведений).
Циклическое движение в обратном направлении связано с тем, что налоги используются государством для приобретения необходимых для его сектора хозяйства производственных факторов, для выплаты заработной платы своим служащим и осуществления выплат другим лицам.
Третий циклический поток прокладывает путь между государством и предприятиями. В одном направлении движутся деньги (в виде налогов) от предприятий к государству, а за счет налогов предприятия получают определенные государственные услуги (например, услуги государственных научных учреждений). В противоположном направлении - от предприятий к государству поступают товары, за которые предприятия получают от государства деньги.
Стало быть, экономическая жизнь нации предстает как прямая и обратная связь трех секторов хозяйства - домашнего хозяйства, предприятий и государства, которая объединяет потоки производственных ресурсов, денег и товаров в единое целое.
Конечно, описанные здесь циклические потоки не отражают в полной мере все сложное взаимодействие основных субъектов хозяйствования. В данном случае не упомянуты, например, предприятия, создающие средства производства, которые постоянно связаны с предприятиями, создающими потребительские блага и услуги. Не отмечены также, скажем, банковские учреждения, снабжающие деньгами всех указанных субъектов и получающих от них обратно возросшие суммы денег. Подобное дополнение не опровергает, а только подтверждает основной вывод: циклические потоки полезных благ, услуг и денег служат средством, которое позволяет укрепить и постоянно воспроизводить экономические связи между всеми субъектами национального хозяйства. Такое хозяйство приобретает черты, свойственные экономической системе.
Экономические системы
Занимаясь той или иной хозяйственной деятельностью, человек не всегда замечает, что его работа составляет определенное звено в большой цепи экономических отношений. Такая цепь сейчас охватывает не только отдельную страну, но гораздо шире - весь мир. По мере развития человеческой цивилизации прочность скрепляющих ее связей возрастает и делает все более взаимосвязанной хозяйственную жизнь народов.
То, что экономические отношения могут прочно связать отдельного человека с мировым хозяйством, мы можем видеть на примере простого фермера, который занят выращиванием пшеницы для продажи на рынке. Фермер надеется получить выручку от реализации товара, исходя из простых арифметических подсчетов: умножает предполагаемое количество собранного зерна на его рыночную цену, установившуюся в момент посева. Но действительная продажная цена, по которой приходится сбывать пшеницу, не всегда оправдывает надежды. Цена на внутреннем рынке зависит от общего урожая зерновых культур: она упадет в очень урожайный год и повысится в неурожайный. На уровень цены повлияют также размеры ввоза в страну или вывоза зерна за границу, спрос на него на мировом рынке. Чтобы не ошибиться в расчетах, нужно знать, в какой связи находится положение отдельного хозяйства со всей совокупностью экономических отношений, включая и международные.
Значит, независимо от того, осознает человек этот факт или нет, он объективно находится в определенной системе отношений, которая развивается по свойственным ей законам. Экономическая система - это целостная совокупность прочно взаимосвязанных хозяйственных отношений. Такая система обладает тремя характерными чертами:
единством и целостностью всех ее составных частей. Так, рассматривая экономику как единый хозяйственный организм, мы установили взаимосвязи всех ее составных частей: "производство - распределение - обмен - потребление";
взаимозависимостью материально-вещественной стороны хозяйствования и его общественной стороны (в отношении типа "субъект - вещь - вещь - субъект");
сложностью структуры - каждый элемент сложного экономического целого выступает как его системная часть (или подсистема - соподчиненная часть более широкой системы). Например, современное производство имеет две подсистемы: сферы материального и нематериального производства. В дальнейшем мы конкретно рассмотрим все разновидности систем и подсистем современной экономики.
После того, как в первой теме мы достаточно основательно выяснили существо экономики, можно перейти к ознакомлению с предметом экономической теории.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. М.: 1969. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика. В 2 т. Пер. с англ. T.I. Гл.2. М.: 1992.
Милль Дж.С. Основы политической экономии. Пер. в англ. T.I. Гл.1, 11. М.: 1980.
Самуэльсои П.А. Экономика. Вводный курс. Пер. с англ. T.I. Гл.1, 2. М.: 1993.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн.1. М.: 1962.
Стэнлейк Дж.Ф. Экономикс для начинающих. Пер. с англ. Гл.1, 2, 3. М.: 1994.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер. с англ. Гл.1. М.: 1993.
Хайлбронер Р., Тарроу Л. Экономика для всех. Пер. с англ. Тверь.: 1994.
ТЕМА 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
Что изучает экономическая теория? Хотя это покажется очень странным, но на данный вроде бы элементарный вопрос о предмете науки специалисты не дают однозначного ответа. Вот уже три столетия экономисты-теоретики, расколовшись на различные направления и школы, высказывают зачастую противоречащие друг другу взгляды на экономику. Чтобы разобраться в разногласиях по столь основополагающему вопросу, нам потребуется кратко ознакомиться с историей экономических воззрений.
§ 1. ИЗ ИСТОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ
Лабиринт экономической мысли
При знакомстве с трудами видных экономистов прошлого и настоящего читатель может почувствовать, что он движется по кругу, словно в каком-то лабиринте.
И это отнюдь не случайно. Во все времена люди сталкиваются с одними и теми же проблемами хозяйственной жизни, которые связаны с развитием производства ради удовлетворения потребностей. Отсюда возникает цикличность в повторении учеными разных исторических эпох теоретических положений, обобщающих производственный опыт. Вместе с тем уже однажды решенные вопросы вновь и вновь пересматриваются и в научных спорах продолжается нескончаемый поиск истины. Например, неоднократно совершенно по-разному оценивалась роль государства в развитии производства, значение торговли, рынка в увеличении общественного богатства.
Почему же разные школы ученых неодинаково трактуют одно и то же: что такое, скажем, общественное богатство и какими способами оно добывается?
Во-первых, это объясняется тем, что экономика - как предмет исследования - со временем существенно меняется. Общественное производство в целом развивается по восходящей спирали. А в таком возвратно-поступательном движении в какой-то мере повторяется пройденное, хотя и на более высоком витке исторической спирали. Одновременно появляется много необычного в хозяйственной жизни. Не удивительно, что во всякую последующую эпоху ученые застают качественно иную экономику и, естественно, по-новому теоретически освещают ее.
Во-вторых, разноголосица по одному и тому же вопросу объясняется неполным, неправильным отражением в теории объективно существующих экономических систем, которые являются симметриями особого рода.
Первый род симметрии образуется в природе. Он означает полное соответствие в расположении частей целого относительно средней линии, центра. Так, в живой природе симметрия - правильное расположение одноименных частей тела или органов по отношению к некоторой оси или плоскости. При этом одна половина тела является как бы зеркальным отражением другой и повторяет ее (примерами могут служит бабочки, внешняя форма тела человека.
Симметрия второго рода часто встречается в хозяйственной жизни. Обычно экономическое отношение представляет собой единство двух противоположных сторон:
а)продавец - товар - деньги - покупатель,
б)кредитор - ссуда - ссуда вместе с процентом - должник,
в)предложение товаров на рынке - рыночная цена - спрос потребителей товаров и т.п.
Широко известный специалист по истории экономической науки профессор Лондонского университета Марк Блауг в учебнике "Экономическая мысль в ретроспективе" отметил любопытную тенденцию, связанную с возникновением новых учений. Сначала появляется теоретический взгляд, отражающий только одну сторону какого-то хозяйственного явления (он привел пример разработки классической концепции предложения товаров на рынке). Затем возникает другая концепция, которая описывает противоположную сторону явления (такой была концепция спроса, выдвинутая сторонниками теории предельной полезности потребительских благ). Обе концепции М.Блауг назвал асимметричными, имея в виду явную неполноту освещения всего процесса формирования рыночной цены. Первая концепция выявила воздействие только предложения на цену, а вторая - влияние лишь одного спроса.
Попутно заметим, что в науке (например, в биологии) асимметрией принято называть отсутствие или нарушение закономерного расположения сходных частей тела относительно определенной точки, оси или плоскости. В отличие от этого в области экономической теории асимметричными являются взгляды, которые отражают какую-то половину двухсторонней системы.
В-третьих, важно отметить, что среди экономистов на известный период главенствующее положение занимала какая-то асимметричная теория, претендовавшая на полную истинность. Но из-за своей половинчатости ее положение было неустойчивым. Поэтому не случайно со временем происходил переворот в устоявшихся воззрениях - своего рода революция, которая приводила к господству альтернативную точку зрения. В истории экономических учений отмечают, например, революцию в трактовке существа стоимости товара (на смену трудовой теории стоимости пришла теория предельной полезности) и революцию, совершенную английским экономистом Джоном Кейнсом (взамен принципа невмешательства государства в экономику он разработал учение об экономической роли государства).
В-четвертых, взгляды экономистов различаются еще в одном отношении. Представители асимметричных взглядов всегда ведут между собой непримиримую борьбу за преобладающее положение в науке. Однако взаимная критика приносит неожиданный для всех результат: выявляются не только сильные, но и слабые стороны противников. В итоге рождается новая теоретическая платформа, на которой объединяются достижения альтернативных воззрений. Таким способом в теории преодолевается асимметричность и утверждается полная истина об экономических системах, что придает обобщающему учению силу и устойчивый характер.
Например, английский экономист А.Маршалл конкретно показал, что рыночная цена одновременно испытывает воздействие и предложения продавцов и спроса покупателей. В связи с этим М.Блауг указал на способ преодоления асимметричности концепций предложения и спроса: Маршалл "осуществил примирение между теорией предельной полезности и классической политической экономией, и демонстрация того, что новые идеи могут быть приспособлены к более широкому контексту, придала им привлекательность".'
Итак, теперь мы имеем ту путеводную нить, которая не даст нам заблудиться в истории экономической мысли. Начальная страница этой истории посвящена меркантилизму.
Меркантилизм.
Меркантилизм (от mercante - торговец, купец) - первая школа экономической теории, которая возникла в Англии, Франции, Италии и в других странах в начальный период становления капитализма. Она предприняла попытку определить форму богатства общества и способы его увеличения, исходя из особенностей эпохи, когда быстро развивалась международная торговля.
Меркантилисты внесли в экономическую теорию ряд важных положений. Прочную основу богатства каждой нации они усматривали не в приумножении натуральных продуктов, а в накоплении денег (монет из золота и серебра). Источником такого накопления, по их мнению, служит прибыль (доход), возникающая при торговом обмене. Однако, если обмен товаров на деньги совершается внутри страны, то одни лица могут обогащаться за счет других, но при этом общая сумма национального богатства не увеличивается. Такое богатство, на взгляд меркантилистов, возрастает только благодаря внешней торговле. Здесь прирост богатства был самоочевиден: товары в одной стране покупались по более низким ценам, а в другой продавались по более высоким. Так, организованная в Англии "Московская компания для торговли с Россией" скупала 1 штуку мачтового дерева за 25-30 копеек, а продавала за 4-5 рублей.
Ранний меркантилизм (последняя треть XV - середина XVI вв.) был назван монетарной системой. Для него характерна забота об активном денежном балансе (превышении количества ввозимых в страну денег над количеством вывозимых). В этих целях ставились задачи привлекать как можно больше денег из-за границы и сохранять золото в стране, меньше его расходовать и запрещать вывозить в другие государства.
Поздний меркантилизм (вторая половина XVI - XVII вв.) выступил против запрета вывоза денег, который стал препятствовать развитию внешней торговли. Он отстаивал активный торговый баланс - превышение стоимости вывезенных из страны товаров над стоимостью благ, ввезенных в данную страну.
Блауг М. Экономическая мысль в перспективе. Пер. с англ. М.: 1994.С.287.
Задача экономической теории, по мнению меркантилистов,
- разрабатывать практические рекомендации для государственной политики. Они считали, что для создания благоприятного торгового баланса государство должно вмешиваться в экономику
- проводить политику протекционизма (покровительствовать отечественной промышленности и торговле). Это означает установление высоких таможенных пошлин (налогов) на товары, ввозимые из-за границы; введение поощрительных премий на отечественные товары, вывозимые в другие страны; содействие развитию отраслей промышленности, продукты которых предназначены для внешней торговли, и другие подобные меры.
Французский меркантилист Антуан де Монкретьен в 1615г. дал название экономической теории, обосновывающей политику государства, - политическая экономия (греч. politike - искусство управлять государством), то есть наука об управлении государством экономикой. Тогда сложилось представление о политической экономии как науке, которая раскрывает роль государства в увеличении национального богатства.
Меркантилизм исторически изжил себя в новую эпоху, когда в экономике стал господствовать не торговый, а промышленный капитал. Переход к индустриальной стадии производства сопровождался возникновением и расцветом классической (лат. classicus - образцовый, первоклассный) политической экономии.
Классическая политическая экономия.
Классическая политическая экономия изучает все сферы экономики производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг. От поверхностного описания хозяйственных явлений (например, обмена товаров на деньги) она переходит к открытию их сущности и законов развития экономики.
Классическая политическая экономия по-своему доказала научную несостоятельность меркантилизма. Богатство нации создается, считали классики, не в торговле (здесь денежная форма стоимости меняется на ее товарную форму), а в производстве. Производство же основывается на естественных законах, а поэтому не нуждается во вмешательстве государства.
Цель меркантилизма - поднять благосостояние нации - невозможно достичь на практике с помощью внешней торговли. Постоянный приток в страну драгоценного металла приводит к обратному результату. Обилие денег в государстве вызывает рост внутренних цен, удорожание товаров, что уменьшает потребление продуктов населением.
В классической политической экономии образовались две школы - французская (физиократы) и английская.
физиократы (греч.physis - природа + kratos - сила, власть) -школа политической экономии, которая возникла во Франции в середине XVIII в. и получила распространение в Италии, Великобритании, Германии и других странах. Основателем и главой физиократов во Франции был Франсуа Кенэ (1694-1774 гг.). Он постарался обосновать основную идею своего учения: сельское хозяйство является единственной отраслью производства, где естественным путем возникает тот дополнительный "чистый продукт", за счет которого увеличивается богатство страны. В земледелии труд создает больше продуктов, чем нужно для воспроизводства его самого и его условий. Такая повышенная продуктивность земледельческого труда обусловлена самой природой.
Английская классическая политическая экономия возникла и развивалась в XVII - XVIII вв. Родоначальниками этой теоретической школы были Вильям Петти (1623-1687 гг.), Адам Смит (1723-1790 гг.) и Давид Рикардо (1772-1823 гг.). Они внесли выдающийся вклад в углубленное исследование капиталистической экономики, создали свое учение о росте национального богатства.
Впервые идею о том, что труд является важнейшим источником богатства высказал В. Петти, которого назвали Колумбом политической экономии. Ему принадлежит знаменитая формула: природа - мать, труд - отец богатства. Наибольший вклад в классическое направление теории внес А.Смит, превративший политическую экономию в научную систему, после чего она стали преподаваться в высших учебных заведениях В главном труде - "Исследование о природе и причинах богатства народов (1776 г.) - он обосновал "естественный порядок" в экономической жизни. Устоями этого порядка были признаны господство частной собственности, свободная конкуренция и свободная торговля, невмешательство государства в хозяйственную деятельность.
В отличие от физиократов английские классики считали, что богатство создается не только в сельском хозяйстве, но и во всех Других отраслях материального производства. Они показали, что всеобщей формой богатства является стоимость, воплощенная в товарах и деньгах. Саму стоимость создает труд работников, производящий товары (теория стоимости подробно изучается в 4-й теме).
При разработке учения о рыночной цене классики глубоко раскрыли ее зависимость главным образом от производства, от условий предложения товаров на рынке. Однако они не исследовали воздействия спроса покупателей на цену.
А.Смит и Д.Рикардо стремились применить трудовую теорию стоимости к исследованию внутреннего содержания и законов развития капиталистической экономики. Они считали, что фабричные рабочие своим трудом создают новую стоимость. Эта стоимость лишь частично достается им (заработная плата), а отдельную часть (прибавочную стоимость) присваивают капиталисты. За счет прибавочной стоимости они расплачиваются за банковский процент, за аренду земли у землевладельцев и получаю] дачный доход (теория прибавочной стоимости детально рассматривается в 8-й теме).
К теоретическому наследию английских классиков примыкает отличающееся существенными особенностями учение К. Маркса.
Экономическое учение К. Маркса.
Карл Маркс (1818-1883 гг.) в своем главном экономическом труде "Капитал", которому он посвятил 40 лет и не успел завершитъ, во многом по-новому разработал классическую теории стоимости и теорию прибавочной стоимости (см. темы 4 и 8).
Экономическое учение К.Маркса о капитале получило неоднозначную оценку. По словам американского экономиста В.Ле онтьева, если некто захочет узнать, что в действительности представляют собой прибыль, заработная плата, капиталистическое предприятие, он может получить в трех томах "Капитала" боли реалистическую и качественную информацию из первоисточника, чем та, которую он мог бы найти, скажем, в дюжине учебников по современной экономике.
М.Блауг в книге "Экономическая мысль в ретроспективе констатировал: "Маркс подвергался переоценке, пересматривался, опровергался, его хоронили тысячекратно, но он сопротивляется всякий раз, когда его пытаются отослать в интеллектуальное прошлое. Хорошо это или плохо, но его идеи стали составной частью того мира представлений, в рамках которого мы все мыслим."1
Такая оценка теоретических трудов К.Маркса, по-видимому, не случайна. Сам К. Маркс считал, что в капиталистических странах политическая экономия выражает интересы собственни
' Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. С. 207.
ков и стремился поставить свой вариант классического направления на службу интересам рабочего класса. Такой классовый подход отрицательно сказался на научной объективности ряда высказанных им положений и выводов.
Учение К.Маркса - наверняка вопреки его стремлениям - позволило обнаружить неразрешимые противоречия и определенную ограниченность всего классического направления политической экономии. Это направление, во-первых, во многом отражает особую историческую специфику экономики Англии в XVII-XIX вв. (период господства единоличной формы капитала, свободной конкуренции и невмешательства государства в экономику). Во-вторых, оно обладает чертами асимметричной теории, односторонне отразившей противоречивую действительность. Поэтому не случайно появилось совершенно новое альтернативное воззрение.
Неоклассическое направление.
В последней трети XIX в. в противовес школе английских классиков возникло неоклассическое (гр. neos - новый) направление экономической теории. Оно обладало рядом отличительных черт. Прежде всего неоклассическое течение возникло в результате маржиналистской (фр. marginal - предельный) революции. Эта революция породила теорию предельной полезности и теорию предельной производительности труда и капитала.
Классическое направление политической экономии не изучало поведение на рынке потребителей товарных благ и поэтому не создало целостного учения о рыночной системе ведения хозяйства. Этот пробел по-своему восполнила австрийская школа политической экономии. Ее основали профессора Венского университета Карл Менгер (1840-1921 гг.), Евгений Бём-Баверк (1851-1914 гг.) и Фридрих фон Визер (1851-1926 гг.). Они выдвинули субъективно-психологическую концепцию стоимости и цены товара, которую противопоставили трудовой теории стоимости.
Австрийские экономисты считали, что каждый человек субъективно - сам - определяет ценность благ, исходя из степени желательности для него полезных вещей. Причем субъективная ценность всех потребительских благ, а стало быть, и их рыночная цена, зависит только от важности удовлетворения потребностей и степени их насыщения. В процессе потребления происходит закономерное убывание полезности: с каждой дополнительной единицей данного вида полезных вещей степень удовлетворения от их потребления уменьшается и достигает предельной величины - "точки насыщения".
Как известно, английские классики считали решающей сферой экономики производство и соответственно этому полагали, что рыночные цены определяются предложением благ со стороны товаропроизводителей. Австрийские экономисты, наоборот, главную роль в хозяйственном развитии приписывали рынку и первенство в установлении цен отводили спросу покупателей. Изучая этот спрос, они впервые сформулировали психологические законы массового поведения потребителей рыночных благ (учение неоклассиков о рынке подробно излагается в теме 6-й).
Маржиналистскую революцию продолжил основоположник американской политической экономии Джон Бейтс Кларк (1847-1938 гг.). Концепцию предельной полезности потребительских благ он дополнил теорией предельной производительности труда и капитала. И прямо противопоставил свою теорию классическому учению о прибавочной стоимости и эксплуатации рабочего класса при капитализме.
По мнению Дж-Б.Кларка, центральное место в экономической теории занимает проблема распределения общественного продукта. Это распределение осуществляется в соответствии с вкладом каждого из равноценных факторов производства (труда, капитала и земли). Доходы рабочих и бизнесменов, по его мнению, соответствуют реальному вкладу труда и капитала в конечный продукт производства, что ведет к гармонии классовых интересов капиталистов и рабочих (теория предельной производительности факторов полнее освещается в 8-й теме).
Введение в теорию предельных величин привело к возникновению математической школы в экономике (английский ученый У.Джевонс, швейцарский экономист М.Э.Л.Вальрас, итальянский исследователь В.Парето). Именно предельные величины позволили применять высшую математику, оперирующую с такими величинами. С помощью математических методов удалось открыть многие функциональные (количественные) математические зависимости в производстве, потреблении и рынке. Такие методы позволили изыскивать оптимальные варианты продуктивного использования производственных возможностей при ограниченных ресурсах.
Неоклассический переворот в экономический теории был произведен учеными из разных стран. Поэтому потребовалось обобщить и систематизировать его результаты. Эту задачу выполнил руководитель кафедры политической экономии Кембриджского университета профессор Альфред Маршалл. Вклад А.Маршалла в разработку неоклассического направления некоторые историки экономических учений назвали маршаллианской революцией.
А.Маршалл считал себя преемником одного из английских классиков - Д.Рикардо и пытался соединить его учение о стоимости с теорией предельной полезности. Он пришел к заключению, что одинаково неправильно отдавать предпочтение в процессе формирования рыночной цены либо предложению, либо спросу. По его мнению, с равным основанием бесполезно спорить, какое лезвие ножниц разрезает кусок бумаги - верхнее или нижнее. А. Маршалл выявил функциональные зависимости между ценой и спросом, ценой и предложением.
Проведенное А. Маршаллом обновление экономической теории коснулось и ее названия. Он исходил из представлений неоклассиков о том, что предметом данной теории является "чистая экономика" - хозяйственная деятельность частных собственников, независимая от общественной формы ее организации. Соответственно была провозглашена "социальная нейтральность" экономической науки. Вполне логично А. Маршалл считал, что надо отказаться от традиционного названия теории "политическая экономия", которое указывало на государственное управление национальным хозяйством. Свой главный труд он озаглавил "Принципы экономике" (англ. "экономике" - экономические науки). Так, в 1890 г. появился первый "Экономикс", который на протяжении многих лет стал основным учебником для студентов высших учебных заведений Англии и США.
Однако неоклассическое направление в ряде моментов оказалось асимметричной теорией. Это неизбежно привело к новым потрясениям в науке.
Кейнсианская революция и институционализм.
На начальном этапе развития капитализма классики и неоклассики не без оснований считали: стихийная рыночная экономика, состоящая из частнособственнических хозяйств, способна самостоятельно, без всякого вмешательства государства предотвращать глубокие спады производства и массовую безработицу, а предложение товаров на рынке как бы автоматически порождает равный ему по объему спрос покупателей, что обеспечивает устойчивый рост национального хозяйства.
Но в XX столетии экономика западных стран во, многих отношениях изменилась - быстро укрупнялись частные хозяйства, свободная конкуренция на рынке вытеснялась гигантскими монополиями-хозяйственными объединениями, устанавливающими цены по своему произволу, и др. В результате усилилась хаотичность всего хозяйственного развития. И вот в 1929 - 1933 гг. разразился небывало разрушительный мировой экономический кризис, выход из которого нельзя было найти с позиций неоклассицизма.
Радикальный способ избавления от пагубных кризисов и массовой безработицы дала кейнсианская революция, названная по имени выдающегося английского экономиста Джона Мейнарда Кейнса (1883-1946 гг.). В своем главном произведении - книге "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.) Дж.Кейнс изложил совершенно новые принципы регулирования национального хозяйства. К ним относятся следующие важнейшие положения.
Во-первых, решающая роль в предотвращении кризисов и безработицы должно играть государство. Оно вмешивается в распределение всего дохода общества и сосредоточивает в своих руках значительные денежные и другие ресурсы в целях активного воздействия на экономику.
Во-вторых, чтобы обеспечивать полную занятость работников, нужно ориентироваться не на предложение товаров (что предлагали неоклассики), а напротив, всемерно развивать спрос. То есть расширять покупательную способность населения и покупку предпринимателями новых средств производства. Для этого государство должно наращивать объемы новых капитальных затрат в производство и увеличивать расходы на другие социально-экономические цели, используя повышение размеров налогов и выпуск большего количества денег.
В-третьих, для государственного управления экономикой требуется разработать такие экономико-математические модели, которые раскрывают количественные зависимости между основными показателями национального хозяйства. Использование этих моделей позволяет поставить регулирование всей хозяйственной деятельности на строго научную основу (теория Дж.Кейнса будет подробно рассмотрена).
Наряду с кейнсианством существенную роль в преодолении односторонности некоторых воззрений неоклассиков сыграл институционализм (лат.institutio - указание, наставление). Институционализм - течение в экономической теории, которое возникло в США и других странах в конце XIX-начале XX вв. Оно обусловлено переходом от господства частной капиталистической собственности и свободной конкуренции к усиленному обобществлению хозяйства, его монополизации и огосударствлению. Сторонники этого течения под "институциями" понимали разнообразные социально-экономические процессы: в XX в. обновлялась и укрупнялась техническая база производства, совершался переход от индивидуалистической к коллективистской психологии, вводился "социальный контроль над производством" и "регулирование экономики".
Одним из видных представителей институционализма является американский экономист профессор Джон Гэлбрейт (родился в 1908 г.). В своих книгах "Индустриальное общество" (1967 г.), "Экономические теории и цели общества" (1973 г.) и др. он исследовал тенденции укрупнения промышленного производства, которые привели к образованию гигантских корпораций. Он показал, что корпорации достигают наивысших производственных успехов, потому что используют новейшую технику и технологию, а к руководству предприятиями пришли технические специалисты-администраторы. С этим связано усиление планирования, которое, по мнению Дж-Гэлбрейта, идет на смену рыночным отношениям. В итоге в обществе складываются две системы - рыночная система, охватывающая преимущественно мелкие хозяйства, и планирующая система, куда входят корпорации, взаимодействующие с государством.
Исходя из качественно изменившихся в XX в. объективных условий хозяйствования, Дж. Гэлбрейт решительно опровергает устаревшие исходные положения неоклассицизма, превратившиеся для многих экономистов в догму (положение, признаваемое бесспорным и неизменным без доказательства, некритически, без учета конкретных условий). К числу таких догм были отнесены, в частности, положения: о подчинении целей экономической системы интересам только отдельного человека, о свободной конкуренции мелких товаропроизводителей, о преимуществах хозяйствования единоличных собственников, о высокой результативности рыночного саморегулирования национальной экономики.
Стало быть, представители кейнсианства и институционализма по существу отрицали всеохватывающую регулирующую роль рынка и возлагали эту роль на государство и крупные хозяйственные объединения. Однако жизнь показала: хотя государственное вмешательство в экономику и приносит положительные результаты, оно не в состоянии полностью предотвратить периодически повторяющиеся спады производства и безработицу. Последнее обстоятельство послужило причиной реанимации (оживления) прежних взглядов неоклассиков в отношении роли государства в экономике.
Неоконсерватизм.
Неоконсерватизм (гр. neos - новый и лат. conservare - охранять) - школа в неоклассическом направлении, которая выступает за сохранение старых принципов построения экономики - частной собственности и свободного предпринимательства, рыночного саморегулирования хозяйства и невмешательства государства в экономику.
Неоконсерваторы выявили слабые стороны учения Дж.Кейнса. Они, в частности, отвергли его положение о том, чтобы государство обеспечивало полную занятость и рост производства путем печатания дополнительного количества денег. Это, по их мнению, усиливает инфляцию и тем самым ухудшает экономическое положение общества. Противники кейнсианства выступили также против того, чтобы государство увеличивало свои доходы путем введения чрезмерно высоких налогов на заработную плату и прибыль бизнесменов, ибо таким способом подрывается материальная заинтересованность работников и предпринимателей в результатах их хозяйственной деятельности.
Неоконсерваторы противопоставили кейнсианству свои теоретические и практические разработки. Они указали на пути и способы, обеспечивающие нормальное количество денег в стране; определили рациональный уровень налогов, способствующий расширению предложения товаров на рынке (детальный разбор взглядов неоконсерваторов дается в 16-й теме).
Значительный вклад в развитие экономической теории внес наиболее видный представитель неоконсервативного течения в США Милтон Фридмен (родился в 1912 г.). С 1948 г. он работал профессором экономики Чикагского университета, где под его началом сформировалась широко известная чикагская школа экономистов. В 1971-1974 годах М.Фридмен был советником президента Р.Никсона по экономическим вопросам, а позже участвовал в разработке хозяйственной политики, основанной на рекомендациях неоконсерваторов. За выдающийся вклад в исследование теории и практики денежного обращения М.Фрид-мен в 1987 г. получил звание лауреата Нобелевской премии. Он является признанным лидером монетаристского направления в экономической теории, которое придает деньгам определяющую роль в хозяйственной жизни и считает, что уровень цен зависит от количества денег в обращении.
Видная роль в критике кейнсианства и в разработке неоконсервативного направления теории в Великобритании принадлежит лауреату Нобелевской премии Фридриху фон Хайеку (1899-1991 гг.). Он всегда выступал непримиримым противником всякого преустройства общества по заранее сконструированным схемам и идеальным моделям. Будучи последовательным сторонником конкурентного рынка, Ф.Хайек резко критиковал практику широкого вмешательства государства в экономику, которая, на его взгляд, является произвольной и ведет к хозяйственным неурядицам.
Стало быть, неоконсерваторы предприняли энергичную попытку вернуть экономическую теорию и хозяйственную практику к признанию принципа невмешательства государства в экономику. Удалась ли эта попытка?
Неоклассический синтез.
Как мы видим, неоклассическое направление раскололось на две основные школы - кейнсианство и неоконсерватизм, которые оказались асимметричными теориями. Первая из них обосновывала потребность в развитии спроса и усилении экономической роли государства, а вторая отстаивала необходимость расширить предложение и упразднить государственное вмешательство в хозяйственную деятельность предпринимателей, вернуться к рыночному саморегулированию.
В силу известной ограниченности кейнсианство и неоконсерватизм не смогли доказать свою безусловную правоту. Поэтому закономерным стало возникновение школы неоклассического синтеза, которая обобщила теоретические и практические достижения противоборствующих концепций. Эта школа обосновала необходимость одновременно и согласованно использовать как рыночный, так и государственный регуляторы экономики.
Новая модель смешанного типа народнохозяйственного регулирования позволяет соединить устойчивость государственного управления, способствующего удовлетворению общенациональных потребностей, с гибкостью рыночного регулирования. Эта модель позволяет в большей мере уравнять спрос и предложение в масштабе всего общества.
Выдающийся вклад в научное обоснование смешанного типа регулятора национального хозяйства внес крупный американский экономист лауреат Нобелевской премии Пол Самуэльсон (родился в 1915 г.). С 1940 г. он преподавал в Массачусетском технологическом институте, где основал экономический факультет. С 1941 г. совмещал преподавательскую деятельность с работой консультантом Конгресса, правительственных и частных учреждений. Был экономическим консультантом президента Дж.Кеннеди.
П.Самуэльсон изложил концепцию неоклассического синтеза в получившем с 1948 г. широкое распространение во всем мире учебнике "Экономикс". В нем автор так оценил теоретическое значение проведенной работы: "Через всю книгу систематически проводится то, что я называю "великим неоклассическим синтезом". То есть речь идет о сочетании современной теории распределения дохода с классическими принципами экономики".’
Таким образом, наш экскурс в историю экономической мысли показал, насколько сложным и противоречивым оказался путь к познанию предмета экономической теории. Теперь пора делать обобщения и выводы.
§ 2. ПРЕДМЕТ И ФУНКЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
_
Экономические отношения: типы и виды.
История экономических учений позволяет прийти к важному заключению. Все школы в той или иной мере исследовали по существу один общий предмет. Им являются экономические отношения, складывающиеся в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг.
Правда, некоторые течения больше внимания уделяли отдельным сферам экономики (например, меркантилисты, как известно, интересовались преимущественно торговыми связями, а физиократы - отношениями сельского хозяйства с другими отраслями). Наиболее полно всю совокупность хозяйственных связей исследовали английские классики. Скажем, А.Маршалл в "Принципах экономике" также охватил своим исследованием сферы производства, включая его организацию (главы VIII-XII книги IV), рыночного обмена, распределения и потребления (книга VI).
Материалы всего исторического наследия экономистов позволяют произвести классификацию экономических отношений. Прежде всего выделяются два типа хозяйственных связей: отношения собственности и соответствующие им социально-экономические связи между людьми и организационно-экономические отношения,
1 Самуэльсон П.А. Экономика. Вводный курс. Пер. с англ. T.I. M.: 1993. C.4
Отношения собственности и социально-экономические связи - это отношения между общественными классами, социальными группами, отдельными коллективами и членами общества. Решающее положение в этих экономических взаимоотношениях принадлежит тому, кто присваивает факторы производства и основные его результаты. Поэтому социально-экономические отношения во многом зависят от типа (формы) собственности на условия и результаты производства. Такое присвоение предопределяет главное содержание и направленность развития социально-экономических отношений. Ибо всегда и везде подобное развитие идет в интересах собственников.
Организационно-экономические отношения возникают потому, что общественное производство, распределение, обмен и потребление невозможны без определенной организации. Данная организация требуется для всякой совместной деятельности людей.
Наблюдая за жизнью пчел и муравьев, мы замечаем, что они умеют создавать довольно-таки сложные сооружения для жилья и четко взаимодействуют между собой в поисках пищи, ее накоплении и использовании. Так срабатывает биологический инстинкт. В отличие от этого люди заранее продумывают свои хозяйственные действия, у них в головах созревает план предстоящей работы, объединяющий всех тружеников. При этом решаются организационные задачи: как разделить людей для выполнения отдельных работ и объединить всех занятых под единым началом, каким способом вести хозяйство и кто будет управлять производством.
В связи с этим организационно-экономические отношения подразделяются на три крупных вида:
разделение труда и производства (их дробление между отраслями хозяйства, между предприятиями и внутренними их подразделениями) и их кооперация (совместное изготовление продуктов, укрупнение размеров предприятий, их постоянное сотрудничество и объединение);
организация хозяйственной деятельности (натуральное и товарно-рыночное хозяйство);
управление экономикой (стихийное-рыночное и государственно-плановое регулирование).
Все типы и виды экономических отношений можно схематически представить на рис.2.1.
Основные типы экономических отношений решительно отличаются друг от друга.
Так, социально-экономические связи являются специфическими: они свойственны только одной исторической эпохе или одному общественному строю (например, первобытному строю, рабству, феодализму). Поэтому они имеют исторически преходящий характер. Социально-экономические отношения меняются в результате перехода от одной конкретной формы собственности к другой. Такой переход означает смену экономической власти, вследствие чего меняются отношения между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.
В противовес такому характеру организационно-экономические связи существуют, как правило, независимо от социально-экономического строя, они являются по существу общими элементами экономики всех стран на протяжении всей истории. Например, может одинаково успешно применяться одна и та же организация торговых заведении (например, специализированные магазины и универсамы), общие достижения научной организации труда и управления и др. Вместе с факторами производства организационно-экономические отношения образуют элементы общечеловеческой экономической культуры, которая наследуется от одного поколения к другому (это относится, скажем, к кооперации и разделению труда, товарному производству).
Отмеченные различия между типами экономических отношений послужили своеобразным водоразделом между политической экономией и экономике.
Политическая экономия и экономикс.
Политическая экономия исторически (начиная с меркантилизма, классиков и К. Маркса) сложилась как наука, которая в центр внимания поставила изучение экономических отношений между классами и социальными группами. Такая трактовка содержания науки получила крайнее выражение в нашей стране.
С середины 50-х годов до конца 80-х годов в нашей стране были изданы учебники по политической экономии, в которых предметом этой дисциплины признавались только общественно-производственные отношения. Поэтому основное внимание в них уделялось исторически специфическим общественным устройствам, которые последовательно сменяли друг друга. Весь учебный курс распадался на разделы, каждый из которых был посвящен одной социально-экономической формации (первобытно-общинной, рабовладельческой, феодальной и др.). Такое толкование политической экономии превратило ее в асимметричную теорию. В ней из предмета науки были исключены организационно-экономические отношения. В результате отдельные формации не соединялись в единый исторический поток с помощью общих для всех эпох организационно-экономических связей.
В совершенно противоположном направлении строилось преподавание экономической теории на Западе. В начале 20-х годов в англо-американской литературе на смену термина "политическая экономия" стал применяться термин "экономике". В новой научной дисциплине был осуществлен синтез неоклассических и кейнсианских теорий, которые были объединены общим представлением о предмете экономической науки.
В 30-е годы профессор Лондонского университета Л.Роббинс, будучи сторонником маржинализма, дал определение предмета экономике. По его мнению, центральной проблемой экономической науки является распределение редко встречающихся ресурсов (которых нехватает для удовлетворения потребностей) между альтернативными целями. Л.Роббинс рассматривал экономике вне всякого конкретного социального содержания. Эта теория, на его взгляд, является одним из разделов некой всеобщей науки о рациональной деятельности. Последняя исследует человеческие поступки как отношение между целями и ограниченными средствами, которые могут иметь альтернативное использование.
В 40-50-х годах подобное понимание предмета становится в экономике общепринятым. Например, П.Самуэльсон так определил экономике: это наука о редких производственных ресурсах, избираемых с течением времени людьми и обществом с помощью денег или без их участия, в целях производства различных товаров для последующего их распределения в настоящем и будущем между людьми и группами общества.1 В связи с этим во главу угла в экономике поставлены универсальные проблемы экономической организации, составляющие основу любого общества. Выделяются три ключевых проблемы:
"1. У/по необходимо производить, то есть в каком количестве и какие из взаимно исключающих друг друга товаров и услуг?
2. Как они будут произведены, то есть посредством каких ресурсов и с применением какой технологии?
3. Для кого они предназначаются, то есть кто будет их владельцем и извлечет пользу из произведенных товаров и услуг?"2
Значит, с 90-х годов XIX в. и до 60-х годов XX в. экономике решительно отличался от политической экономии тем, что исключил из своего содержания изучение социальных отношений и их исторического развития. Поэтому он так же, как и политическая экономия, являлся асимметричной теорией в части трактовки предмета науки, поскольку имел уклон в сторону технологии и организации производства.
Но жизнь заставила внести серьезные поправки в первоначальные представления о предмете экономике. С середины 60-х годов западные экономисты все больше критикуют неоклассицизм за отрицание важности социальных и политических проблем. В экономике сейчас фактически расширяются рамки социологизации предмета науки: теоретически освещается политика доходов, проводимая государством и предпринимателями; определяются пути борьбы с безработицей и бедностью значительной части населения; рассматриваются злободневные проблемы расовой дискриминации и ограничения прав женщин при найме на работу и увольнении. Модными стали темы о качестве жизни и экологической безопасности. Экономикс все больше обращается к политико-экономическим проблемам, в частности, к сравнительному анализу современных экономических систем, трудовым отношениям, к проблемам развивающейся экономики, антикризисного регулирования, экономического роста.3
В последнее время развитие экономике дошло, наконец, до парадокса. Социологизация этой дисциплины зашла настолько
1 СамуэльсонП. Экономика. T.I. С. 12.
2 Там же. С. 23-24.
3 См.: МакконнеллК.Р., БрюС.Л. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. 2 т. Пер. с англ. М.: 1992; ФишерС., ДорнбушР., ШмалензиР. Экономика. Пер. с англ. М.: 1993; СтенлекДж.Ф. Экономика для начинающих. Пер. с англ. М.: 1994 и др.
далеко, что заставила многих экономистов вернуться к термину "политическая экономия". Название экономике стало применяться как обозначение науки, которая исследует политические факторы, влияющие на экономическую политику государства, а поэтому признается равнозначным термину "политическая экономия".
Попытки восстановить прежнее название экономической теории в какой-то мере являются обоснованными еще по одной причине. В соответствии с концепцией неоклассического синтеза во всех современных экономике убедительно доказывается необходимость существования значительного государственного уклада национального хозяйства, а также раскрываются экономические и социальные функции правительства, методы его управления всей хозяйственной деятельностью.
Однако, речь не может идти о простом возвращении к прежнему содержанию политической экономии в ее классическом варианте. Это означало бы реанимацию старой асимметричной трактовки предмета экономической теории, а вместе с тем привело бы к потере определенных достижений неоклассицизма. Вернее всего былая конфронтация политической экономии и экономике по вопросу о предмете науки должна закономерно завершиться их органическим синтезом.
Значит, предметом современной экономической теории являются два типа экономических отношений - социально-экономические и организационно-экономические связи между людьми. Этот вывод, по-видимому, распространяется на понимание характера экономических законов.
Два рода экономических законов.
Классики политической экономии считали, что экономическое производство развивается под воздействием законов которые имеют объективный характер, то есть действуют подобно законам природы - независимо от воли и желания людей. Стало быть, участники стихийно протекающей хозяйственной деятельности вынуждены следовать той объективной необходимости, которую выражают законы производства. В таком случае они не в состоянии предотвратить или изменить течение, скажем, экономических кризисов, словно в этом случае действует неотвратимый закон всемирного тяготения. Люди, следовательно, становились безвольными роботами-автоматами, подчиняющимися слепому действию объективных экономических сил.
В противовес такой позиции неоклассики (в первую очередь - австрийская школа) не признают объективных экономических законов. Согласно теории предельной полезности, при определении ценности всех благ участники хозяйства исходят из собственных субъективно-психологических оценок полезности товаров. Рыночная цена продуктов становится результатом действия не каких-то объективных процессов, а только следствием личных оценок полезности и ценности благ со стороны покупателей и продавцов. Естественно, что решающую роль здесь играет психология людей, которые соизмеряют в каждом конкретном случае субъективную полезность благ со степенью удовлетворения своих потребностей.
Здесь у читателей может возникнуть недоуменный вопрос:
какое же вообще касательство к экономике имеет психология?
Как известно, психология выражает душевное состояние человека, в котором проявляются прежде всего его сознание, воля, потребности, мотивы и другие черты активного поведения. Большинство людей свыше половины жизненного времени отдает хозяйственной деятельности (на предприятиях, организациях, в семье). Поэтому в массе людей вырабатывается особая экономическая психология. В нее входят экономическое сознание и мышление, мотивы хозяйственной деятельности и экономические интересы, являющиеся реальными причинами участия людей в производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг.
Разумеется, хозяйственная деятельность - особенно в условиях рынка - не может обходиться без вмешательства экономической психологии. При свободном выборе производственных решений и их осуществлении люди поступают во многом в соответствии со своим экономическим сознанием и интересами. В итоге в их хозяйственном поведении проявляются определенные психологические законы. Как мы увидим позже, Дж. Кейнс обнаружил такие законы в процессе распределения доходов населения на потребление и накопление.
Важно отметить, что объективные экономические законы производства действуют не чисто автоматически. Объективная необходимость прокладывает себя путь через сознательную деятельность людей. При этом одни из них понимают, куда ведет объективная последовательность хозяйственных процессов, и действуют в том же направлении. Другие субъекты не только не осознают хода развития производства, но и противодействуют ему, руководствуясь личными мотивами и интересами. В итоге, в отличие от неуклонно действующих законов природы (таких, например, как закон всемирного тяготения) объективные экономические законы проявляются в ослабленном виде "- как более или менее устойчивые тенденции, выражающие общую направленность движения экономики. Как можно будет убедиться в последующих темах курса, общество способно существенно влиять на ход и темпы такого развития.
Стало быть, чтобы всесторонне изучать долгосрочные тенденции хозяйственной деятельности, экономическая теория призвана познать два рода законов - объективные экономические и субъективно-психологические законы.
Достаточно полное знание предмета экономической теории позволяет нам сейчас рассмотреть ее функции.
Функции экономической теории.
Из существа экономической теории вытекают ее функции. Однако при их изучении возникают определенные трудности. Дело в том, что в отечественной экономической литературе издавна применяются устоявшиеся и оправдывающие себя термины и понятия. В западной же литературе (в первую очередь в экономике) при характеристике одних и тех же явлений применяются разные термины и понятия. Поэтому для облегчения международного общения важно овладевать как отечественными, так и зарубежными терминами и понятиями.
С этих позиций кратко ознакомимся с основными функциями теории: познавательной, прогностической и практической.
Познавательная функция состоит в том, чтобы всесторонне изучить формы экономических явлений и их внутреннюю сущность, что позволяет открыть законы, по которым развивается национальное хозяйство.
Такое изучение начинается с рассмотрения фактов, массовых экономических данных, поведения хозяйствующих субъектов. В экономике все это обозначают как "описательная наука", занимающаяся сбором и накоплением соответствующих фактических материалов.
Нельзя переоценить значение фактов для подлинных научных исследований. Экономическая теория сохраняет научный характер при условии, если опирается на факты - достоверные и типичные для изучаемой социально-экономической жизни. В таком случае факты, как говорится, - "упрямая вещь". К добротному научному материалу относится неопровержимая информация о событиях, цифры, статистические материалы, документа, свидетельские показания, ссылки на авторитетные высказывания ученых, практиков и т.п. Только такие источники информации позволяют избежать ошибочных теоретических построений, оторванных от реальности.
Чтобы глубже познать изучаемые процессы, ученые прибегают к теоретическим обобщениям реальных фактов, открывают тенденции и законы хозяйственного развития. В западной литературе в этом случае пишут о позитивной экономической теории, которая путем анализа фактов и данных выводит научные обобщения о хозяйственном поведении людей. При этом применяются: экономический анализ (из соответствующих фактов выводятся экономические закономерности); экономические модели (абстрактное, отвлеченное от второстепенных моментов обобщение действительности) и экономические принципы, законы (обобщение мотивов и практики хозяйственного поведения людей). Все это позволяет лучше предвидеть ход экономического развития.
Прогностическая (гр. prognosis - предвидение, предсказание) функция теории заключается в формировании научных основ предвидения перспектив научно-технического и социально-экономического развития на обозримое будущее. Эта функция во многих случаях связана с разработкой соответствующих плановых критериев и Показателей. Она приобретает важное значение в связи с составлением планов и прогнозов развития предприятий и национального хозяйства.
В экономике хозяйственное предвидение часто сводится только к способности частных предпринимателей принимать рациональное или целенаправленное решение, основанное на учете выгод и производственных затрат, которые могут быть следствием их действий. Практическая функция экономической теории состоит в научном обосновании экономической политики государств, выявлении принципов и методов рационального хозяйствования. В западной литературе в таком случае пишут о нормативной экономической теории - научном направлении, которое определяет, какой должна быть экономика и хозяйственная политика государства.
В последние десятилетия значительно повысился уровень мировой экономической науки, что связано с широким применением математических методов и статистики для изучения усложнившихся хозяйственных процессов и разработки практических проблем. Начиная с 1969 г., Шведская академия наук ежегодно стала присуждать Нобелевские премии по экономике за лучшие научно-практические разработки. Эту премию, в частности, получили:
в 1970 г. Пол Самуэльсон (США) - за вклад в повышение уровня научного анализа в экономических науках;
в 1973 г. Василий Леонтьев (США) - за разработку метода «затраты – выпуск»;
в 1974 г. Фридрих фон Хайек (Великобритания) и Гуннар Мюрдаль (Швеция) - за работы в области теории денег, конъюнктурных колебаний и анализ взаимозависимости экономических, социальных и структурных явлений;
в 1975 г. Тьяллинг (США) и Леонид Канторович (Советский Союз) - за разработку теории оптимального использования ресурсов;
в 1988 г. Морис Аллэ (Франция) - за разработку теории взаимосвязей экономического роста, инвестиций, процентах ставок.
Всего насчитывается свыше тридцати лауреатов Нобелевской премии, внесших вклад в практическую разработку экономических проблем. С их трудами мы познакомимся в последующих темах.
§ 3. МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
Методология - учение о способах научного исследования. Знакомиться с этим учением мы начнем путем сравнения двух типов экономического мышления.
Типы экономического мышления.
Экономика - такая область жизни общества, с которой сталкиваются все люди. Каждый с детства что-то узнает из повседневной практики и постоянно расширяет свой кругозор. Таким способом формируется обыденное экономическое мышление. Поскольку оно отражает непосредственные жизненные наблюдения человека, то у негр складывается твердое убеждение: то, что он увидел, и есть единственно верное представление об экономическом мышлении.
Действительно, обыденное мышление способно подметить и обобщить многие существенные и типичные черты хозяйствования. Именно так возникают ориентиры, правила поведения людей в области хозяйственной деятельности. Исходя из здравого смысла с древнейших времен строилось всеобщее экономическое обучение в его простейшем и своеобразном виде - в форме образцов народной мудрости (пословиц, поговорок, сказаний). Вот, например, какие наставления начинающему торговцу содержатся в китайских пословицах:
не бойся, что не знаешь товара: надо только сравнить его с другим;
в лесу не торгуют дровами, на берегу озера - рыбой;
продавец тыквы не говорит, что тыква горькая, продавец вина не говорит, что вино разбавленное.
Особенностью обыденного мышления является его субъективный характер, ибо в нем проявляется индивидуальная экономическая психология. Столь узкое осознание хозяйственной действительности не способно предотвратить ошибки и заблуждения, порождаемые слабой осведомленностью человека в экономике, незнанием способов рационального, научно обоснованного хозяйствования.
В отличие от обыденного научное экономическое мышление стремится выяснить объективную истину. То есть отразить внешний мир таким, каким он существует в действительности - вне зависимости от чьих либо мнений и желаний. Углубленное понимание реальных событий дает силу ориентировки в хозяйственной деятельности.
Обыденное мышление основывается на отрывочных и, как правило, односторонних сведениях об экономике, что естественно для ограниченного кругозора одного человека. Не зная всех сторон и подлинных масштабов хозяйственных процессов, можно легко придать имеющимся сведениям всеобщий характер. Таким образом допускается ошибка, когда часть какого-то явления, вещи воспринимается как целое, или случайное явление - за постоянное событие. Например, тот, кто купил акции обанкротившейся фирмы, может убеждать других в том, что не следует доверять акционерным обществам. Научное же мышление отражает экономику всесторонне и в ее целостности, стремится увидеть всю панораму событий. И тогда появляется возможность понять: то, что хорошо и выгодно при определенных условиях отдельному хозяйству, может быть плохо и убыточно для общества, и наоборот.
В обыденном мышлении события хозяйственной жизни отражаются поверхностно - так, как их можно непосредственно созерцать. Положим, покупатель заметил на рынке, что цена товара во многом зависит от изменения спроса покупателей и предложения продавцов. На каком уровне установится цена, если спрос и предложение уравновесятся? Чтобы ответить на этот вопрос, надо знать законы рыночной экономики.
Экономическая теория стремится проникнуть за покров внешней видимости хозяйственных явлений и обнаруживает сущность - их внутреннее содержание. Однако для этого надо в совершенстве владеть всей совокупностью способов и приемов, применяемых для научного познания экономических отношений.
Арсенал научных методов.
Во всякой науке используется определенная сумма методов исследования. Эти методы подразделяются на: всеобщие (философские), вооружающие все области познания, например, метафизический и диалектический методы, общенаучные - исторический, логический, математический и др. и специфические - для каждой отрасли науки. В экономической теории применяются два противоположных философских метода - метафизика и диалектика.
Метафизика рассматривает все явления разрозненно, в состоянии покоя и неизменяемости. Такой подход к изучению экономики допускается в тех случаях, когда приходится тщательно анализировать какой-то элемент системы в отдельности или выяснять внутреннюю структуру хозяйственных отношений, не принимая в расчет любые их изменения.
Так, основоположник американской школы политической экономии Дж. Кларк в книге "Распределение богатства" впервые рассмотрел состояние техники, технологии, организации производства и распределения доходов общества в статике (неизменном виде) и в динамике (под воздействием прогрессивных перемен).' Подобным же образом мы поступили в первой теме данного курса, когда разбирали факторы производства (статика) и производственные возможности, стадии развития производства (динамика).
Экономическая теория полнее отражает действительность, если берет на вооружение диалектику - учение о наиболее общих закономерностях становления и развития всех явлений природы, общества и мышления. Выдающийся немецкий философ Георг Гегель (1770-1831 гг.) - создатель систематической теории диалектики - центральное место в этой теории отводил противоречию. Последнее он рассматривал как единство взаимоисключающих и одновременно взаимнопредполагающих друг друга противоположностей. Противоречие Г. Гегель оценивал как "мотор", как внутренний импульс всякого развития. Это, разумеется, в полной мере относится и к экономике.
При изучении хозяйственных процессов авторы, например, Экономикс констатируют наличие противоречий в современной
' См.: КларкДж.Б. Распределение богатства. Пер. с англ. М.: 1992. С. 46-48.
рыночной системе, в управлении всей экономикой и в других областях хозяйственной деятельности. Так, профессора К.Макконнелл и С.Брю пишут в экономике: "Не существует экономических систем без слабостей и недостатков".1 В частности, они доказывают и необходимость, и "несостоятельность" государственного сектора экономики, приводят аргументы в пользу равенства в распределении доходов и против равенства, а также выставляют аргументы "за" рынок и "против" рынка.
Диалектический метод отражает не только противоречия, но и неотрывность и единство противоположностей. Это позволяет на практике объединять в целостность казалось бы несоединимые стороны явления. Поэтому в хозяйственной деятельности возникают различные формы, позволяющие находить компромисс (соглашение между различными сторонами, достигаемое путем уступок).
Важную роль в изучении экономики играют общенаучные методы. В их числе - исторический метод, который позволяет рассматривать хозяйственные системы последовательно их историческому развитию. Такой подход помогает конкретно и наглядно представить все особенности каждой системы на разных этапах ее исторического развития.
Исторический метод в наибольшей мере применяла классическая политическая экономия, особенно марксистская теория. Неоклассики первоначально по существу полностью отказались от исторического рассмотрения экономики. Причем фактически достигнутое в XIX в. состояние хозяйства освещалось как изначальное для человечества, что, конечно, противоречит данным исторической науки. Однако кейнсианская революция по существу заставила всех принять во внимание факт, что экономические принципы и законы по-разному действуют в зависимости от фактора времени (в краткосрочном и долгосрочном периодах). В послевоенный период (с 40-х - 50-х годов) многие хозяйственные ^отношения стали анализироваться с учетом развития форм регулирования национального хозяйства, перемен в состоянии рынка, в соотношении конкуренции и монополии, в антимонопольном законодательстве и др.
Однако исторический подход к анализу хозяйственной деятельности таит в себе существенные недостатки. Обилие описательного материала и частных исторических подробностей мо
"Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. T.I. C.16.
жет затруднять серьезное теоретическое изучение экономики. Подобным путем не удается четко выявить типические черты систем производства. Преодолеть эти недостатки помогает логический метод.
Логический метод позволяет применить законы и формы правильного мышления. Это служит непременным условием достижения истинности высказываемых положений и выводов.
Использование логического метода помогает глубже понять причинно-следственные зависимости в экономике. Люди не всегда замечают, что между хозяйственными процессами существуют определенные объективные связи. Последние изменяются по времени и в пространстве с естественной последовательностью, которую можно назвать объективной логикой (внутренней закономерностью развития хозяйственных явлений). Если, скажем, по какой-то причине приостанавливается добыча нефти, то это с неизбежностью влечет за собой множество нежелательных последствий: прекращают работать нефтеперерабатывающие заводы, предприятия нефтехимии, не производится моторное топливо, отключаются тепловые электростанции и т.д.
Чтобы освободиться от стихийных сил хозяйственного развития, или, по крайней мере, уменьшить их разрушительные последствия, экономическая наука стремится как можно полнее и глубже познать объективную логику экономического развития в масштабе каждого предприятия, страны и всего мира. Полученные теоретические и практические выводы используются для прогнозирования и улучшения управления хозяйством.
Рассмотрение качественных признаков экономических систем дополняется изучением количественной стороны хозяйственных процессов при помощи методов математики и статистики. В экономической теории широко применяются специальные разделы данных наук: экономико-математические методы и экономическая статистика.
Вся совокупность научных методов позволяет выполнять важную задачу - выявлять общие для всех изучаемых систем элементы и признаки, закономерности развития, а также показывать различия между ними. На этой основе во всех разделах курса экономической теории дается сравнительный анализ основных экономических систем, существующих в современном мире.
Настоящий курс лекций построен в соответствии с логическим восхождением от простого ко все более сложному. Исходные Разделы посвящены общим основам хозяйствования и микроэкономике - отдельным семьям, предприятиям и хозяйственным объединениям. Затем автор переходит к макроэкономике - системе национального хозяйства и, наконец, к глобальной экономике. Такая последовательность оправдана существованием различных по своим масштабам уровней развития экономических отношений и свойственных им закономерностей.
Изучение общих основ, присущих микро- и макроэкономике, мы начинаем с первого типа экономических отношений.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Аникин А. Адам Смит. М.: 1968.
Антология экономической классики. Петти В., Смит А., Рикардо Д. М.: 1993.
Барр Р. Политическая экономия: В 2 тт. Пер. с фр. М.: 1995.
Блayг М. Экономическая мысль в ретроспективе. Пер. с англ. М.: 1994.
Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. Пер. с англ. М.: 1976.
Жид Ш., Рист. Ш. История экономических учений. Пер. с англ. М.: 1995.
Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т. Пер. с англ. T.I. Гл.1.
Маршалл А. Принципы экономической науки. Пер. с англ. T.I, гл.1, 19. М.: 1993.
Самуэльсон П.А. Экономика. Пер. с англ. T.I. Гл.1, 19. М.:1993.
Селигмен Б. Основные течения современной экономической мысли. Пер. с англ. М.: 1968.
Фмшер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Пер.;с англ. М.: 1993.
Хейне П. Экономический образ мышления. Пер. с англ. Гл.1. М.: 1991.
ТЕМА З.
СОБСТВЕННОСТЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
§ 1. СОБСТВЕННОСТЬ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ И ЮРИДИЧЕСКОМ СМЫСЛЕ
Собственность - как мы убедимся в дальнейшем - весьма в сложное явление, которое с разных сторон изучается несколькими общественными науками. Каждая из них находит здесь свой и предмет исследования. Так, экономическая теория обнаруживает в присвоении полезных благ важнейшие хозяйственные связи м между людьми, а юриспруденция - правовые отношения. В итоге одним термином "собственность" обозначаются хотя и близкие, но совсем не одинаковые понятия. Основное различие и связь между последними состоит в следующем.
Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества. Собственность же в юридическом понимании показывает, как сложившиеся на деле имущественные связи оформляются и закрепляются в правовых нормах и законах, устанавливаемых государством в обязательном порядке для всех граждан. Понятно, начинать изучать настоящую тему надо с определения экономического содержания собственности.
Если мы попытаемся анатомировать, расчленить экономическое отношение собственности, то сразу же обнаружим две его стороны: субъект (собственник) и объект (имущество). Означает ли это, что нам предстоит изучать только связь человека с вещами?
Собственность как экономическая система
При ответе на поставленный вопрос важно заметить: отношения собственности здесь представлены не полностью. Допустим, кто-то категорически заявляет: "Этот дачный участок - мой". В данном случае звучит не только прямое утверждение (о том, кому принадлежит участок). Косвенно содержится также отрицание собственности других лиц (никто другой не может претендовать на это имущество). Стало быть, экономическое отношение собственности может быть более полно отображено в формуле:
субъект (собственник) - имущество - иные субъекты (другие владельцы или несобственники).
Отношения присвоения распространяются в первую очередь на такое имущество, от которого непосредственно зависит хозяйственная деятельность. В его состав входят факторы производства (и материальные блага, и плоды интеллектуального труда). В отдельный случаях к хозяйственному имуществу относили человеческий фактор (так было при рабстве в отношении рабов). Всестороннее изучение собственности позволяет выяснить три главных социально-экономических вопроса:
1. Кто (какие субъекты хозяйствования) обладают экономической властью - присваивает факторы и результаты производства?
2. Какие экономические связи способствуют лучшему использованию производственных условий?
3. Кому достаются доходы от хозяйственной деятельности? В соответствии с этим единая система экономических отношений. собственности включает следующие элементы: а) присвоение факторов и результатов производства, б) хозяйственное использование материальных и иных средств и в) экономическую Реализацию собственности (рис.3.1.).
Давайте рассмотрим данную систему подробнее. Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими глубокими корнями в производственный процесс. Ведь всякое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Отсюда можно сделать заключение: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.
Присвоение может сочетаться с прямо противоположным отношением - отчуждением. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие. Такими были, скажем, взаимоотношения между феодалами и крепостными крестьянами, занятыми на барщине.
Собственники средств производства не всегда сами занимаются созидательной деятельностью: они дают другим лицам возможность употреблять их имущество в хозяйственных целях на определенных условиях. Тогда между собственником и предпринимателем возникают отношения хозяйственного использования имущества. Последний получает возможность временно владеть и пользоваться объектом чужой собственности.
Примером отношений хозяйственного использования чужой собственности служит аренда - договор о предоставлении имущества какого-то человека во временное пользование другому лицу за определенную плату. Аналогичная картина и при концессии - договоре, по которому государство сдает частным лицам, иностранным фирмам промышленные предприятия или участки земли для определенной производственной деятельности.
„Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть, скажем, прибыль, налог, различного рода платежи;) В случае аренды назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.
Значит, система экономических отношений собственности охватывает - от начала и до конца - весь хозяйственный процесс. Она пронизывает и составляет сердцевину всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.
Вполне очевидно, что вся система отношений собственности порождает у людей экономические - материальные, имущественные - интересы. Главный среди них, наверное, состоит в том, чтобы всемерно умножать находящиеся в собственности блага в целях лучшего удовлетворения потребностей. Так через интересы собственность предопределяет направленность и характер хозяйственного поведения людей.
Однако, движимый собственническими интересами, человек может вступать в конфликт с интересами всего общества. Кто и как в таком случае способен предотвращать противоречия, порождаемые собственностью, и регулировать поведение агентов (от лат. agens - действующий) производства? Эту общественную задачу выполняют государство и право.
Правовые отношения собственности.
Как известно, право - это совокупность общеобязательных правил поведения (норм). Они устанавливаются в обществе или санкционируются (утверждаются) государством и поддерживаются им. При государственно-правовом регулировании хозяйственной деятельности право передает экономике следующие свои свойства:
общеобязательность,
точность и формальную определенность правовых норм,
системность в процессе воздействия на человеческую деятельность,
упорядоченность и стабильность.
Благодаря праву значительный круг хозяйственных связей между людьми принимает характер правоотношений, то есть отношений, участники которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения закрепляют существующие отношения собственности и регулируют меру и формы распределения труда и его продуктов между членами общества.
При определении собственности в юридическом смысле выявляется совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту, или его имущество. Сами собственники подразделяются на два вида:
лицо физическое - человек как субъект гражданских (имущественных) прав и обязанностей;
лицо юридическое - организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица.
После того, как государство законодательно урегулирует имущественные отношения между указанными лицами, они наделяются правом собственности. Это право включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (рис.3.2.).
Владение - это физическое обладание вещью. Это правомочие собственника охраняется законом. Законное владение имуществом всегда имеет правовое основание (закон, договор, административный акт).
Пользование заключается в праве производительно или лично потреблять вещь для удовлетворения собственных потребностей и интересов в зависимости от ее назначения (допустим, использовать автомашину для перевозки людей и грузов). Собственник может передавать свое имущество в пользование другим лицам на какое-то время и на определенных условиях.
Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием (например, завещанием).
Распоряжение - право изменять присвоенность (принадлежность) имущества. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.).
Указанные здесь правомочия собственника могут быть временно ограничены по его инициативе. Так, человек, сдавший в наем вещь другому лицу, лишает себя права владения и пользования вещью на срок действия договора имущественного найма.
В современных условиях в развитых странах государство стремится зафиксировать в нормативных документах соответствующие юридическим законам экономические отношения. Однако для этого регулирования во многом недосягаемой остается так называемая теневая экономика.
Теневая экономика
Под теневой экономикой подразумевается совокупность неучтенных, нерегламентированных и противоправных видов хозяйственной деятельности. Ее общими признаками являются:
скрытый, тайный характер (такая деятельность не регистрируется государством и не отражается в официальной статистике);
охват всех фаз круговорота общественного богатства (производства, распределения, обмена и потребления);
незаконное обогащение посредством утаивания доходов ют государственного налогообложения, безвозмездное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства.
По разным оценкам, в странах Запада в теневом секторе экономики производится от 5 до 20 % валового национального продукта. По средней оценке исследователей, в СССР в 80-х годах в аналогичном секторе присваивалось около 10 % валового национального продукта.
Теневую экономику можно подразделить на следующие основные укрупненные блоки: неофициальная, фиктивная и подпольная.
Неофициальная (образно называемая "серая") экономика охватывает легальные, разрешенные виды хозяйственной деятельности, распространенные особенно в сфере услуг (ремонт квартир, медицинская помощь, предоставление жилья в курортной местности и т.п.). Однако получатели доходов скрывают их от налогообложения.
Фиктивной ("беловоротничковой") хозяйственной деятельностью занимаются, как правило, руководящий состав предприятий и государственные чиновники в тех странах, где значительно развит государственный сектор экономики. Лица, имеющие доступ к общественной собственности, обогащаются, изобретая незаконные средства (приписки к выполнению государственных заданий и планов; мошеннические способы получения денег;хищения материальных ресурсов и т.п.).
Подпольная ("черная") экономика - это запрещенная законом деятельность. Сюда относятся: наркобизнес, контрабанда, фальшивомонетничество, торговля людьми, заказные убийства и иные преступные дела.
Теневая экономика пустила глубокие корни и значительно расширилась в нашей стране, особенно за последние годы. Первая причина этого явления - коррупция (подкуп) государственных чиновников и должностных лиц, призванных поддерживать законность в экономике (на их подкуп преступный мир тратит до 30-50 % своих доходов). Другая причина состоит в том, что дельцы "черной экономики" образуют строго организованные группы, хорошо оснащенные оружием и современными техническими средствами. Эта организованная преступность вместе с подкупленной частью государственного аппарата создает мафиозные объединения, препятствующие разоблачению подпольных дел. Третья причина заключена в получении очень высоких доходов, приходящихся в основном на долю главарей мафии. Между тем, как подсчитали экономисты, большинство воров, мошенников и грабителей получает средний доход (с учетом срока тюремного заключения), который меньше заработка рядовых рабочих и служащих. В дальнейшем мы не раз коснемся теневой экономики, ее конкретных форм и путей борьбы с нею с помощью организационно-экономических и социально-экономических мер.
Теперь, после рассмотрения существа собственности, мы сможем более конкретно проанализировать ее отдельные типы и формы.
§2. ТИПЫ И ФОРМЫ ПРИСВОЕНИЯ
Чтобы со знанием дела разбираться в экономике на всем ее временном протяжении надо уметь классифицировать собственность на типы (или роды, классы), виды (подразделения типов) и конкретные формы. Для этого важно различать типы экономического присвоения по следующим решающим критериям: а) по классам субъектов собственности, б) по принципам присвоения имущества, в) по возможности или невозможности свободно делить имущество между отдельными собственниками по их усмотрению, г) по характеру экономической психологии собственников.
Рассмотрим все классы присвоения в их исторической и логической последовательности.
Класс общей нераздельной собственности.
Первоначально возник класс общей нераздельной собственности, которая существовала в первобытной общине в течение самого продолжительного периода человеческой истории (примерно 1 млн. лет). 0бщее нераздельное присвоение означает, что все объединенные в коллектив люди относятся к решающим средствам производства или другим жизненным средствам как к совместно и нераздельно им принадлежащим, устанавливается неразрывное единство и равенство совместных собственников в отношении к главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения. Это предопределяют такие следствия: а) не допускается отчуждение работников от средств производства, б) порождается коллективное присвоение продуктов общего труда и в) развивается тенденция к уравнительному распределению предметов потребления.
Класс общей нераздельной собственности формирует соответствующую экономическую психологию. Для нее характерны:
коллективистское сознание, предельно лаконично высказанное в поговорке "один за всех и все за одного";
коллективная забота совместных собственников об интересах отдельных людей
бескорыстная взаимопомощь в коллективном труде и семейном быту;
идеология уравнительного распределения общественного богатства;
отношение к общей нераздельной собственности как не принадлежащей лично никому (как бы "ничейной");
отсутствие непосредственной связи личного интереса каждого работника с интересом всего общества.
Общее нераздельное присвоение выступает в следующих конкретных формах (рис. 3.3.):
а) первобытнообщинная,
б) семейная (в части совместно нажитого имущества),
в) коллективная (коллективное предприятие с неделимым имуществом),
г) государственная собственность.
| Общая неделимая собственность | |||
| Первобытно-общинная | Семейная | Коллективная | государственная |
Рис.3.3. Формы общей неделимой собственности
Что такое общее присвоение каждый, пожалуй, знает на примере семейного достояния, водящегося в совместно нажитой, собственности. К нему могут относиться жилой дом (или квартира), дача (или садовый дом) насаждения на земельном участке, предметы домашнего хозяйства и иное имущество. Если семья ведет трудовое хозяйство может, скажем, завести мастерскую или другое малое предприятие, приобрести машины, оборудование, транспортные средства, сырье, материалы и другое имущество, необходимое для самостоятельного хозяйствования.
После эпохи безраздельного господства общей неделимой собственности наступила эпоха преобладания прямо противоположного рода присвоения.
Класс частного присвоения.
Частное присвоение означает, что отдельные люди относятся к имуществу как к личному источнику обогащения. Лауреат Нобелевской премии Рональд Коуз (США) и другие сторонники экономической собственности указали на то, что «пучок прав» частного предпринимателя касается использования определенных ресурсов и распределения возникающих при этом затрат и выгод. Сюда входят не только права владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, но и другие:
управлять хозяйством, получать доход от используемых благ, претендовать на безопасность (на защиту от насильственного отчуждения имущества и от вреда со стороны окружающей среды), передавать блага в наследство и др. Эти права являются по существу нормами хозяйственного поведения или определенными «правилами игры», принятыми в обществе. Они же формируют и черты экономической психологии собственника:
индивидуалистическое сознание, которое в предельно циничной форме высказано а, пословице "человек человеку волк";
отчуждение общества и отдельного человека;
корыстное отношение к удовлетворению нужд других людей;
идеология обогащения на основе частной собственности и неравенства в распределении богатства в обществе;
представление о частной собственности как священной, неприкосновенной и отвечающей природе человека;
личная материальная заинтересованность собственника в экономической реализации своего имущества.
Частное присвоение имеет два вида, которые существенно различаются между собой: собственность на средства производства человека, который сам трудится, и собственность на средства производства лица, применяющего чужой труд.
Первым видом частной собственности владеют крестьяне, ремесленники и другие люди, которые живут своим трудом. B этом случае работнику достаются все плоды его хозяйствования и обеспечивается полная свобода труженика от каких-либо форм угнетения и порабощения. Когда в одном лице соединены собственник и труженик, возникает глубокий материальный интерес в работе для личного блага. Не стоит удивляться, что единоличные крестьяне не жалеют сил и средств, чтобы добиться устойчивости своего хозяйства.
Второй вид частной собственности имеют лица, которые создают сравнительно большие хозяйства с применением труда многих работников. Если в первом виде частного присвоения вещественные и личный факторы производства естественно соединяются поскольку они принадлежат одному лицу, то во втором виде хозяйства дело обстоит совершенно иначе. В нем средства производства и плоды труда отчуждены от работников, второй вид частной собственности проявляется в конкретных формах - рабовладельческой, феодальной и единоличной капиталистической (рис.3.4.).
Поскольку во втором виде частнособственнических хозяйств существует отчуждение работников от средств производства, то здесь применяются два рода социально-экономических способов соединения факторов производства: а) внеэкономическое (насильственное) принуждение и б) экономическое привлечение работников к труду.
За несколько тысячелетий существования частной собственности отчетливо прослеживается тенденция в изменении способов приобщения людей, лишенных средств производства, к труду) обогащающему собственника, - от насильственного принуждения к экономическому.
В рабовладельческом обществе, как известно, частная собственность распространялась не только на вещественные условия производства, но и на людей.
Владелец стремился выжать из раба наибольшую массу труда в возможно меньший промежуток времени. Весь продукт труда присваивал собственник, оставляя рабу лишь то, что нужно было для выживания. Рабы считались лишь одушевленными орудиями труда. Чтобы заставить их работать, применялись самые жестокие приемы внеэкономического принуждения. Вот как описывает эти отношения Гомер:
Раб нерадив; не принудь господин поведением строгим
К делу его, за работу он сам не возьмется охотой:
Тягостный жребий печального рабства избрав человеку,
Лучшую доблестей в нем половину Зевс истребляет.
Постоянные попытки рабовладельцев ужесточить принуждение к труду не давали результатов. Подневольные люди были готовы скорее сломать орудия труда, чем поднять выработку. Рабский труд изжил себя.
В феодальном обществе положение трудящихся существенно изменилось. Наряду с собственностью феодалов существовала и единоличная собственность крестьян и ремесленников. Объектом такой собственности были, например, сельскохозяйственные орудия, рабочий и продуктивный скот, птица, корм, семена для посева, жилой дом, хозяйственные постройки, домашняя утварь. Это было необходимо для того, чтобы крестьянин своим трудом обеспечивал себя всеми жизненными средствами. В возможности часть времени производительно работать на земельном наделе в свою пользу и заключается важнейшее преимущество феодализма перед рабством.
Совершенно иным было отношение крепостного крестьянина к работе на помещика. Он никак не был материально заинтересован в этом деле, ибо его труд и все произведенные продукты обогащали только земельного собственника. Особенно жестокие формы приняло угнетение крестьян в России, где оно почти не отличалось от рабства. Дикий помещичий произвол вызывал возмущение прогрессивно мыслящих людей. Декабрист Павел Иванович Пестель (1793 - 1825 гг.), изучавший социально-экономическое положение России, заявил в "Русской правде":
"Обладать другими людьми как собственностью своею, продавать, закладывать, дарить и наследовать людей наподобие вещей, употреблять их по собственному своему произволу без предварительного с ними соглашения и единственно для своей прибыли, выгоды, а иногда и прихоти есть дело постыдное, противное человечеству, противное законам его естественным...".1
Глубокий качественный перелом в социально-экономических способах соединения факторов производства произошел уже на начальном этапе развития капиталистического общества, когда утвердилась единоличная собственность буржуазии на средства производства. Наемные работники, будучи юридически свободными, могут по своему усмотрению выбирать место и вид работы. Они получают за свой труд заработную плату и в определенной мере заинтересованы в результатах производства. Поэтому к ним, как правило, не применяются методы внеэкономического принуждения. Вместе с тем, не имея средств производства и других источников существования, они вынуждены продавать единственное, чем располагают, - свои рабочие руки, свою способность к труду, следовательно, они полностью зависят от работодателей, что означает экономическое принуждение к труду.
Капиталистические предприниматели имеют мощный стимул увеличения и совершенствования производства - получение все большей прибыли. Этот ускоритель экономики в наибольшей степени раскрыл и до сих пор раскрывает созидательные возможности частнокапиталистической собственности. Даже непримиримые критики капиталистического строя признавали его выдающийся результат: "Буржуазия менее чем за сто лет своего классового господства создала более многочисленные и более
1"Русская правда" П.И.Пестеля и сочинения, ей предшествующие. Восстание декабристов. Документы. Т. VII. М.: 1958.
грандиозные производительные силы, чем все предшествующие поколения, вместе взятые".1
Итак, в XV - XIX вв. в Западной Европе возник и утвердился новый по сравнению с феодализмом социально-экономический строй - капитализм на его начальной стадии. Эту стадию назвали "классический капитализм", поскольку в ней наиболее полно воплотились принципы частнособственнического предпринимательства. Здесь главной экономической фигурой стал единоличный собственник сравнительно небольшого предприятия, на котором он был хозяином и, как правило, лично управлял производством. Такая хозяйственная деятельность была теоретически освещена в трудах экономистов той эпохи - А. Смита, Д. Рикардо и в экономическом учении о капитализме К. Маркса. То ли под влиянием этих теоретических описаний, то ли из-за ностальгии по прошлому, или же по иным причинам некоторые наши современники до сих пор представляют капитализм в его классическом виде, словно он застыл на века на какой-то фотографии...
Естественно, возникает вопрос: какова же историческая судьба классического капитализма?
Она весьма противоречива. На начальной стадии капитализм всемерно способствовал великому историческому переходу человечества к индустриальному производству. Но этим он открыл дорогу огромным качественным и количественным переменам в технике и организации производства на предприятиях, которые вступили в противоречие с единоличной формой буржуазной собственности.
Дело в том, что научно-технический прогресс в машинной индустрии (в частности, переход от "века пара" к "веку электричества") породил в микроэкономике новую тенденцию в развитии организационно-экономических отношений. А именно: бурно возросли масштабы кооперации труда и производства, породив тем самым тенденцию к усилению реального обобществления производства. Эта тенденция приняла формы быстрой концентрации производства (увеличения размеров предприятий) и его централизации (объединения нескольких предприятий в одно).
Примечательно, например, что в Германии крупные предприятия с числом рабочих более 50 человек в 1907 г. составляли 1 % к общему числу фирм, но они сосредоточивали 39 % всех
1Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.4. С.429.
рабочих и 3/4 мощности паровых и электрических двигателей, применявшихся в промышленности. В США в 1909 г. крупные фабрики с производством продукции на миллион долларов и больше составляли 1 % к общему числу предприятий, однако на них было занято 30 % рабочих и они производили 44 % всей промышленной продукции страны.
В итоге микроэкономика приняла совершенно новый вид. Во-первых, на фоне множества мелких предприятий стали заметно выделяться хозяйственные гиганты, которые стремительно набирали силу и старались занять господствующее положение в производстве и реализации продукции во всех отраслях национальной экономики. Поэтому на смену начальной стадии капитализма пришла стадия господства финансового капитала, в котором неразрывно слились крупный промышленный и крупный банковский капитал. Во-вторых, сбросив устаревшую форму единоличной собственности, крупный капитал быстро овладел совершенно новым - третьим типом собственности.
Класс совместно-долевой собственности.
В совместно-долевой (или смешанной) собственности органически соединены основные принципы общего и частного присвоения. Это достигнуто следующим образом.
Во-первых, смешанная собственность образуется путем объединения вкладов, которые вносят все участники предприятия в общее имущество.
Во-вторых, совместно-долевая собственность используется в общих целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие каждого долевого собственника в управлении обобществленным имуществом.
В-третьих, конечные результаты хозяйственной деятельности предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого.
Совместно-долевая собственность оказывает определенное влияние на черты экономической психологии:
коллективистско-индивидуалистическое сознание;
работники предприятий в определенной мере не отчуждены от обобществленной собственности (им принадлежат соответствующие доли имущества);
участники объединения заботятся об устойчивом положении и доходности всего предприятия;
у людей имеется понимание зависимости благополучия каждого от общих доходов;
частный экономический интерес органически соединяется с общим интересом коллектива предприятия.
Совместно-долевая собственность выступает в конкретных формах (рис.3.5.):
акционерное общество;
кооператив, основанный на паях участников;
товарищество;
крупные хозяйственные объединения предприятий (ассоциации, союзы и т.п.);
совместные предприятия (с участием национального и иностранного капитала);
совместно-долевое имущество супругов, заключивших соответствующий брачный контракт.
| Совместно-долевая собственность | |||||
| Акционерное общество | Кооператив | Товарищество | Хозяйственное объединение | Совместное предприятие | Семейное имущество на основе брачного контракта |
Рис.3.5. Формы совместно-долевого присвоения
Существенные отличия совместно-долевой собственности от общего нераздельного присвоения можно увидеть на примере корпорации (так в США и других странах называют акционерное общество). Если в первом типе собственности имущество не может быть разделено между членами коллектива, а индивидуальный интерес целиком подчинен общему интересу, то в корпорации изначально общее имущество поделено между ее членами, каждый из которых не утратил частный интерес к своей доле собственности.
Совместно-долевое присвоение значительно отличается и от индивидуальной формы капитала. Если при классическом капитализме средствами производства на предприятии безраздельно владел один собственник, то в корпорации собственность является по существу анонимной. Более того, владельцы акций могут в любое время продать их иным лицам, поэтому при неизменной величине капитала состав его собственников может непрерывно изменяться. Далее, если в прошлом веке, как правило, сам собственник капитала управлял своим предприятием, то теперь деятельность акционерного общества организуют менеджеры - профессионально подготовленные управляющие, которые работают по контракту (соглашению, устанавливающему права и обязанности обеих сторон и принимаемому на определенный срок). Если прежде капитал возрастал, когда его собственник дополнительно вкладывал в производство свои деньги, то через акционерную форму капитал все более пополняется за счет заемных денежных средств: промышленники все чаще обращаются в банки, чтобы получить чужие деньги. В результате усиливается отделение собственности на денежный капитал от его предпринимательского применения.
Наконец, важно отметить необычайную гибкость акционерной формы совместно-долевого присвоения. Эта форма может иметь различное социально-экономическое содержание и использоваться в интересах преимущественно частных лиц, каких- то социальных групп или государства J Это зависит от того, кому достается контрольный пакет акций - количество акций, позволяющее господствовать в акционерном обществе. Теоретически это количество должно составлять 50 % всех выпущенных акций плюс одна акщиу Однако, если гигантская корпорация имеет капитал в несколько миллиардов долларов, а ее акции распылены среди массы мелких держателей, то нередко ее деятельность контролирует частный собственник, владеющий менее 10-20 % общего количества акций.
В связи с этим можно различать акционерные общества, находящиеся под контролем отдельных капиталистов, других компаний и государства. В последнее время в западных странах растет число сравнительно небольших акционерных объединений, целиком принадлежащих трудовым коллективам. Например, в США насчитывается 10 тысяч таких предприятий, на которых занято 10 млн. человек.
Boт мы и завершили анализ всех трех типов присвоения - общего нераздельного, частного и совместно-долевого. Большинство соответствующих им конкретных форм образовано на уровне микроэкономики.
А. сейчас посмотрим, какая из этих форм является самой жизнеспособной с теоретической и практической точек зрения.
Сравнительный анализ форм собственности.
Для сравнения возьмем наиболее распространенные на Западе формы присвоения - чатиособственническое хозяйство, товарищество и корпорацию. Сопоставим их по таким критериям:
насколько легко можно организовать данное хозяйство;
как велики ресурсы, обеспечивающие его жизнеспособность;
может ли каждое предприятие обеспечить непрерывный научно-технический прогресс и улучшать качество создаваемых изделий;
в какой мере оно удовлетворяет общественные потребности? Начнем с частного хозяйства. Оно привлекательно для миллионов людей тем, что на него требуется немного средств и его просто организовать. Его владелец полагается на собственные способности и усилия, он может производить любые изменения в своем хозяйстве. Весь доход достается только ему. Законы предусматривают для частных собственников минимальные ограничения.
Особенно важна способность частных производств быстрее всех откликаться на изменяющиеся потребности покупателей. Их деятельность просто неоценима в тех областях экономики, где нужно удовлетворять индивидуальные запросы людей (в сфере услуг, пошива одежды, ремонта и т.п.).
Крупным недостатком индивидуального хозяйства является полная имущественная ответственность, которая ложится на плечи собственника. Если его хозяйство разорится, то он обязан выплатить все долги, а его личное имущество, включая дом, машину и сбережения, может пойти в уплату за кредиты. Другим крупным недостатком являются небольшие размеры денежных средств и доходов, которые можно вложить в хозяйство. Это ограничивает размер и рост производства, не позволяет купить новейшую технику и организовать хозяйство в соответствии с новейшими научными достижениями.
В современных условиях в развитых странах имеется множество мелких собственников, создающих свои крошечные предприятия (семейные магазины, фермы, бензоколонки и т.п.). Однако многие из них не в состоянии продолжительное время нормально существовать и выдерживать соперничество с более крупными предприятиями. К тому же постоянно растет тот минимум денежных средств, которые позволяют выдержать состязательность с крупными фирмами.
Товарищества обладают несколько большими преимуществами по сравнению с индивидуальными хозяйствами. Объединение нескольких собственников увеличивает общий капитал. Умножается и человеческий фактор; каждый партнер использует для компании свои способности и проявляет деловую инициативу. К тому же товарищество можно сравнительно просто организовать, оно не платит двойной налог на доходы (как это делают: корпорации).
В западных странах данная форма хозяйства подразделяется на два вида: полные товарищества, где занятые торговлей его члены несут неограниченную - общую ответственность по долгам их I объединения перед его кредиторами; товарищества с ограниченной ответственностью (их уставной фонд - объединенный капитал - образуется за счет средств обычно 3-6 пайщиков, которые несут ответственность по обязательствам компании только в размере своего пая). Такое деление по-разному сказывается на интересах партнеров по объединению.
Недостатки и особенности товариществ в западных государствах проявляются прежде всего в их организации. Когда кто-то из партнеров уходит из дела, то товарищество официально прекращает свое существование. Для продолжения деятельности предприятия требуется новое соглашение. Эта форма компании может распасться, если партнеры будут придерживаться совершенно разных взглядов на управление фирмой. Если организуется полное товарищество, то в случае его хозяйственного краха расплачиваться за долги будут все партнеры, а это может грозить им потерей личного имущества.
Надо добавить, что капиталы товарищества также сравнительно ограничены: они зависят от благосостояния партнеров и возможности получать деньги взаймы у банков. Этим же ставятся пределы затрат на техническое совершенствование производства. С учетом данного обстоятельства товарищества находят наиболее приемлемую для них и нужную для общества сферу применения (например, торговлю).
Наибольшими преимуществами обладают акционерные общества. Собственников денег привлекает прежде всего ограниченная ответственность владельца акции. Самое большее, что ему грозит - потерять сумму, выплаченную за акцию. Подкупает также простота вхождения и выхода из числа собственников (держателей акций): достаточно купить или продать акцию. Причем уход члена акционерного общества из этой хозяйственной организации никак не отражается на ее существовании. Важно также, что акционерные общества открытого типа, продающие акции всем желающим их приобрести, способны непрерывно наращивать свой капитал. Огромные размеры капиталов позволяют корпорациям создавать крупномасштабное производство благ производственного и потребительского назначения, пользующихся большим спросом. Здесь имеется широкая возможность для внедрения новейших достижений науки и техники, выпуска высококачественной продукции.
К недостаткам акционерных обществ относится прежде всего то, что организовать корпорацию - дело гораздо более сложное и дорогое, чем создание единоличных предприятий и товариществ. Акционеры вынуждены платить налоги дважды: с общего дохода акционерного общества и с дивидендов (части доходов корпорации, распределяемой между держателями акций).
Громоздкость корпораций и огромные суммы капитала, затраченного на технические средства труда, мешают им быстро менять технологию и перестраивать производство на выпуск новой продукции. Отсюда типичная для них тенденция к захвату рынков с тем, чтобы навязывать потребителям давно освоенные изделия по выгодным ценам.
Итак, сопоставление указанных форм присвоения подводит нас к определенным выводам. Во-первых, ни одна из этих форм не может быть признана безусловно лучшей по всем критериям. То, что является преимуществом в одной форме присвоения, отсутствует у других. Во-вторых, каждый вид собственности может рассчитывать на большой успех только в пределах правильно выбранной ниши, места в структуре национальной экономики. В-третьих, как правило, невозможна взаимозаменяемость форм хозяйства (допустим, выполнение корпорацией индивидуальных заказов потребителей или же массовое изготовление частными хозяйствами технологически сложных изделий - компьютеров, автомобилей и т.д.). В-четвертых, для удовлетворения потребностей общества по-своему необходимы все без исключения рассмотренные формы производства благ и услуг.
Стало быть, мы завершили анализ форм присвоения на уровне микроэкономики. Теперь нам предстоит разобраться в проблемах макроэкономики: какая структура собственности сложилась во всех странах в XX в., особенно во второй его половине? В каком направлении в наши дни изменяются социально-экономические системы?
§ 3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРУКТУРА СОБСТВЕННОСТИ И
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ В КОНЦЕ XX СТОЛЕТИЯ
Сектор государственной собственности.
Когда мы рассматривали класс общей нераздельной собственности, то отметили, что этот класс присвоения возник при первобытном строе, который в прошлом веке назвали "первобытным коммунизмом". И вот в конце XIX в. и в XX столетии, словно двигаясь по заколдованному кругу, экономическая история вернулась к начальному типу присвоения. Правда, он выступил в совершенно иной макроэкономической форме: в виде государственной собственности.
Как это не покажется удивительным, первый шаг в конце XIX в. был сделан канцлером Германии Отто Бисмарком. Он провел, в частности, огосударствление прусских железных дорог для спасения железнодорожных компаний от краха во время кризиса 1873 г., установил табачную монополию. Такое наступление на частный сектор хозяйства многие собственники расценили как введение социализма. Правда, не обошлось без насмешливых разговоров о переходе к "табачному социализму". Кстати, и тогда, и по сию пору широко распространено полное отождествление огосударствления производства с социалистической собственностью. При этом не учитывается, что государственная собственность может приобретать совершенно различное социально-экономическое содержание в зависимости от того, кто реально присваивает материальные блага и в чьих интересах действует государство.
В 50-60 гг. XX в. с началом НТР и переходом к постиндустриальному обществу страны Запада сделали крупный шаг к изменению организационно-экономических отношений: возникла новая тенденция к реальному обобществлению значительной части макроэкономики. Такое обобществление вылилось в расширение кооперации труда и производства до масштабов общества. Оно проводилось в виде национализации многих предприятий и крупных отраслей хозяйства с выкупом их имущества государством.
В итоге государственный сектор национальной экономики получил "постоянную прописку" во всех западных странах. Характерно, что в 1990 г. конечные расходы государственных учреждений в валовом национальном продукте составили: в Японии 9 %, Италии - 17, Франции и ФРГ - 19, Великобритании и США - 20 %. В орбиту государственного присвоения вошли, как правило, многие базовые отрасли промышленности (добыча энергоносителей, металлургия и др.), военно-промышленный комплекс, важнейшие финансовые учреждения (например, центральные банки, выпускающие деньги) и инфраструктура - производственная (железнодорожный, воздушный, трубопроводный транспорт, сеть электроснабжения и т.д.) и социальная (здравоохранения, образование, социальное обеспечение и т.д.).
Стало быть, после эпохи классического капитализма и периода господства финансового капитала на Западе наступила новая стадия социально-экономического развития, на которой частнособственнический капитализм еще раз был потеснен государственным сектором макроэкономики.
Сейчас настала пора подвести общие итоги перемен в отношениях собственности, которые произошли в западных странах за последние 100-150 лет.
Структура собственности и общественный строй на Западе в конце XX века.
Общая структура отношений присвоения в западных государствах в корне отличается от аналогичной структуры классического капитализма. Эти отличия касаются в конце XX века микро- и макроэкономики. Перемены на уровне микроэкономики выразились в падении роли и значения частной собственности. Обратимся к языку цифр официальной американской статистики (табл.3.1.).
Таблица 3.1. Формы хозяйства в США (1985 г.)
| Форма хозяйства | Количество (тысяч) | В процентах от общего числа |
| Единоличное владение | 11929 | 70,5 |
| Товарищества | 1714 | 10,1 |
| Корпорации | 3277 | 19,4 |
Из данных табл .3.1. можно видеть, что удельный вес частных хозяйств понизился до 70,5 % от общего количества хозяйств в негосударственном секторе национальной экономики.
А теперь посмотрим, какой удельный вес занимают частные и иные хозяйства в общем объеме товарооборота негосударственного сектора национального хозяйства (табл.3.2.).
Таблица 3.2. Оборот разных форм хозяйства в США (1985 г.)
| Форма хозяйства | Общий оборот (в млрд. долл.) | В процентах от общего оборота |
| Единоличное владение | 540 | 5,8 |
| Товарищества | 368 | 4,0 |
| Корпорации | 8398 | 90,2 |
В табл.3.2. мы видим совершенно иную картину. 12-миллионная масса единоличных владений дает только 6 % всего оборота, а на совместно-долевую собственность приходится 94 %, в том числе корпорации дают 90 % всего оборота. Так не вернее ли сказать: американская экономика - экономика корпораций?..
Такого рода информация подтверждает вывод, который сделали профессора П. Самуэльсон и В. Нордхаус (США) в 12-м издании учебника "Экономикс", появившимся в 1985 г.: "Природа капитализма изменилась: частная собственность становится все менее частной, свободные предприятия становятся все менее свободными".1
Кардинальные перемены в макроэкономике выразились в том, что к концу XX в. полностью утрачено свойство классического капитализма быть "чистым капитализмом" ("чистым" от участия государства в национальной экономике). В учебнике "Экономикс" профессора К. Р.Макконнелл и С.Л.Брю отмечают как реальный факт наличие в США значительного государственного сектора экономики.2
Итак, в современной западной экономике одновременно сосуществуют все три известных нам типа присвоения с их различными формами:
а) частная собственность на средства производства трудящихся (фермерская и иная собственность),
б) частнокапиталистическая,
в) совместно-долевая (товарищества, корпорации),
г) государственная (общая нераздельная).
Иначе говоря, сложилась необычная экономика, состоящая из нескольких укладов (форм хозяйства). В связи с этим в экономической литературе поставлена так называемая проблема "из-мов". Суть ее такова.
В предшествующие исторические эпохи социально-экономический строй общества базировался, как правило, на одной господствующей форме собственности - первобытнообщинный строй, рабовладельческий, феодализм, классический капитализм, социализм.
А как назвать одним словом многоукладную социально-экономическую систему, утвердившуюся на Западе?
Прежнее название - "капитализм" - многие авторы категорически отвергают. Так, профессор Дэвид Хайнман в учебнике
1 Экономические науки. 1990, № 10. С.95. 2 Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1.С.117.
"Современная микроэкономика: анализ и применение" считает фактом то, что "ни в США, ни в любой другой стране Запада экономику нельзя рассматривать как чисто капиталистическую".1
Действительно, капитализм в его классической форме не выдержал испытания временем. В конце XX столетия западная экономика включает в качестве основных те некапиталистические элементы, не являющиеся формами единоличного присвоения - государственную и совместно-долевую собственность, которые укрепили ее и приспособили к совершенно новым условиям научно-технической революции и постиндустриальной стадии производства.
Пожалуй, единственно, что можно уверенно сказать о современной западной социально-экономической системе: это - посткапиталистическая система (в смысле - следующая за чистым капитализмом). Более определенно охарактеризовать ее – дело последующих тем курса.
В 90-е годы проблема "измов" стала необычайно острой для нашей страны и других социалистических государств.
Россия: от государственного социализма к новому общественному строю.
В 1917 г. социалистическая революция провозгласила цель - заменить капитализм социализмом. Но для исторического перехода к более высокоразвитому общественному строю не было необходимых предпосылок. Более того, Россия не имела даже тех достижений цивилизации, которые были в странах Запада:
а) отставание от них в техническом отношении выражалось в том, что Россия в основном пребывала на доиндустриальной стадии производства и ей еще предстояло совершить переход в индустриальную стадию;
б) задержка в организационно-экономическом и социально-экономическом развитии проявилась в том, что в первичной и основной сфере экономики (сельском хозяйстве) преобладали мелкие и раздробленные крестьянские хозяйства, применявшие
общинное землепользование;
в) велика была дистанция от передовых государств и в культурном отношении: почти поголовная неграмотность (по данным переписи населения 1897 г. 73 % граждан России в возрасте от 9 лет и старше не умели читать и писать).
1 Xайнман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2 т. Пер. с англ. Т.Н. Дополнение. "Свободные рынки и экономика". М.: 1992. С.331.
За короткий исторический срок в СССР были созданы современное промышленное производство, плановая организация народного хозяйства, проведена культурная революция. Но все эти преобразования проводились ценой нищенского жизненного уровня населения, отсутствия демократии и гражданских свобод.
В СССР с 30-х годов утвердился общественный строй, который гораздо позже (в 1991 г. на Пленуме ЦК КПСС) был назван "казарменным социализмом". Точнее говоря, речь идет о государственном социализме.
Государственный социализм - это искусственная социально-экономическая система, для которой характерна абсолютная монополизация (полный захват) собственности государством. В руках государства оказалась вся система отношений присвоения. Во-первых, собственность народа на основные средства производства была превращена в монопольную, безраздельную собственность государства. Во-вторых, государственный аппарат монополизировал, сосредоточил в своих руках управление народным хозяйством. В-третьих, государство в максимальной степени централизовало у себя основную массу выпускаемой всеми предприятиями продукции и финансовые средства. Трудящиеся же оказались у государства наемными работниками, отчужденными от материальных условий труда и его плодов, от управления производством и превратились в простых исполнителей распоряжений вышестоящих органов. Они, естественно, стали относиться к государственной собственности как к "ничейной" и не были материально заинтересованы в улучшении ее экономической реализации. Не случайно государство широко и часто применяло административные, внеэкономические способы привлечения миллионов людей к труду.
Стало быть, тотальное всеохватывающее огосударствление экономики породило все более обостряющееся противоречие между действительным уровнем обобществления производства и абсолютным господством государственной собственности, а тем самым - противоречие между коренными интересами всех трудящихся, приумножающих эту собственность, и интересами присваивающей результаты их труда государственной власти.
Это противоречие может быть разрешено путем коренной реформы господствующей формы собственности. Существо реформы состоит в ликвидации монополии государства во всех звеньях системы отношений собственности: присвоении подавляющей части средств производства, хозяйствовании в масштабе национальной экономики и экономической реализации собственности (получении основной массы дохода общества). Это предполагает разгосударствление собственности - превращение государственной формы присвоения в разнообразные иные формы хозяйства.
Демонополизация государственной собственности отнюдь не должна вести к полной ее ликвидации, ибо, как нам известно, во второй половине XX в. общее нераздельное имущество везде используется в национальных интересах. Поэтому речь может идти о правильном определении границ разгосударствления и установлении нормальных соотношений между государственным и негосударственным секторами экономики страны.
Во всех странах реформирование государственной собственности именуют приватизацией (от лат. privatus - частный). Означает ли это, что государственные предприятия, средства транспорта, жилые здания и другое имущество передаются (или продаются) только отдельным лицам? Так, наверное, могло бы быть только в условиях классического капитализма, но и это маловероятно, поскольку у государства тогда не было производственного имущества. Во второй половине XX в. приватизация означает по существу разгосударствление, то есть преобразование государственной собственности в иные формы присвоения, в том числе в частную собственность.
В России приватизация началась с октября 1992 г. На первом ее этапе - так называемой ваучерной приватизации - ставились задачи: а) покончить с государственным монополизмом собственности и б) сформировать класс частных собственников, который по уровню доходов превратится в зажиточный "средний класс" (это совершенно недостижимая цель, особенно в условиях кризисного спада производства). По официальным данным, за период ваучерной приватизации (до 1 июля 1994 г.) было разгосударствлено 70 % промышленных предприятий. Доля государственной собственности в общем объеме стоимости имущества составила 35 %.
С 1 июля 1994 г. был объявлен второй этап приватизации, во время которого имущество государственных и муниципальных предприятий должно продаваться за деньги. Для этого предполагалась продажа предприятий или их акций на аукционах (публичных торгах), разного рода конкурсах; выкуп арендованного имущества и другие способы приватизации. При этом преследовалась основная цель - способствовать появлению новых собственников, которые будут заинтересованы развивать производство и вложат в него средства, повышающие эффективность (результативность) хозяйственной деятельности.
Между тем появлению "эффективных собственников" с самого начала мешали ряд обстоятельств:
3/4 акционированных промышленных предприятий находятся в собственности трудовых коллективов, которые имеют контрольный пакет акций и не собираются продавать его какому-то постороннему лицу;
большое количество акций приобрели бесплатно за ваучеры мелкие собственники. Они заинтересованы лишь в получении наибольших дивидендов (доходов на акции) и не дают акционированным предприятиям никаких денежных средств;
имеющие большие денежные накопления отечественные торговые предприниматели, банки и иностранные капиталисты не стремятся приобретать акции приватизированных предприятий, большинство которых не дает высоких прибылей или даже убыточны.
По-видимому, только с улучшением общего экономического положения в стране могут быть успешно решены сложные проблемы повышения эффективности работы приватизированных предприятий.
Начало реформирования государственной собственности открыло переходный период от государственного социализма к новой социально-экономической системе. Сейчас преждевременно описывать эту еще не сложившуюся систему. Однако на основании осуществленных реформ можно отметить некоторые ее наметившиеся черты.
Во-первых, речь идет о постсоциалистической экономике, поскольку разрушен государственный монополизм собственности как основа социализма.
Во-вторых, стала формироваться многоукладная экономика, включающая все типы присвоения: а) общее нераздельное (государственная, а также общинная собственность казачества и монастырей), б) частное и в) совместно-долевое (акционерные общества, товарищества, кооперативы, ассоциации и др.).
В-третьих, государство и право во все большей мере регулируют структуру и характер развития отношений собственности в стране.
Таким образом, мы завершили анализ первого элемента системы экономических отношений общества - собственности и соответствующих социально-экономических отношений. Далее нам предстоит рассматривать комплекс организационно-экономических отношений.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гэлбрейт Дх.К. Экономические теории и цели общества.
Гл XII. М., 1975.
Гильфердгг Р. Финансовый капитал. Пер. с нем. М., 1959.
Коуз Р. Фирма, рынок и право. М., 1973.
Маркс К. Введение. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.12.
Милль Дх.С. Основы политической экономии. Пер. с англ.,
T.I. Кн. II Гл.1. М., 1980.
Самуэльсон П.А. Экономика. Т. 1. Гл.З, 9,10. М., 1993.
Хавимая Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т. Пер. с англ. Т.II. М., 1992.
ТЕМА 4.
ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СИСТЕМ
§ 1. НАТУРАЛЬНОЕ И ТОВАРНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Истории известны два основных рода производства: натуральное и товарное. Они являются прямо противоположными друг другу и различаются по следующим критериям:
а) по замкнутости или открытости хозяйства;
б) по развитости (или неразвитости) общественного разделения труда;
в) по форме общественного продукта;
г) по видам экономических связей между производителями и потребителями благ и услуг.
Поэтому при организации любого производства должны быть решены прежде всего такие вопросы:
1) для кого (каких потребителей) создавать блага;
2) как организовать труд всех изготовителей полезных вещей;
3) какую общественную форму примут производимые продукты труда;
4) как наладить хозяйственные связи между производством и потреблением.
Наиболее просто эти вопросы решаются в натуральном хозяйстве.
Натуральное производство.
Натуральное производство - такой его род, при котором люди создают продукты для удовлетворения собственных потребностей.
Для системы натурального производства характерны следующие черты, выражающие сущность свойственных ему хозяйственных отношений.
Во-первых, натуральное хозяйство - замкнутая система организационно-экономических отношений. Общество, в котором оно господствует, состоит из массы разобщенных и экономически изолированных друг от друга хозяйственных единиц (семей, общин, поместий). Каждая единица опирается на собственные производственные ресурсы и самообеспечивает себя всем необходимым для жизни. Она выполняет все виды хозяйственных работ, начиная от добывания разных видов сырья и завершая окончательной подготовкой их к потреблению.
Данная черта организации хозяйства проявляется как тенденция в тех случаях, когда происходит натурализация производства на уровне микроэкономики - в границах современных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, хозяйственных объединений и регионов, хотя внутри государства может существовать развитое товарное хозяйство. Все такие производственные единицы свертывают свои экономические связи с другими звеньями народного хозяйства и стремятся самостоятельно обеспечить себя всем необходимым.
Иногда подобная тенденция охватывает макроэкономику. Отдельные государства проводят хозяйственную политику, известную под названием "автаркия". Под автаркией подразумевается создание замкнутого самодовлеющего хозяйства в рамках одной страны, что сопровождается разрывом традиционных экономических связей с другими странами. Стремление к автаркии проявляется и тогда, когда создаются высокие заградительные таможенные пошлины (денежные сборы с ввозимых и вывозимых товаров), что резко ограничивает ввоз в страну иностранных товаров. Это же имеет место иногда в замкнутых международных организациях, преследующих задачу самообеспечения и отказа от импорта наиболее важных промышленных, сырьевых и продовольственных товаров.
Во-вторых, для натурального производства характерен ручной универсальный труд, исключающий его разделение на виды:
каждый человек выполняет все основные работы. Материальной его базой служит простейшая техника (мотыга, лопаты, грабли и т.п.) и кустарный инструмент. Естественно, что при таких условиях трудовая деятельность является малопроизводительной, выпуск продукции не может сколько-нибудь значительно возрастать. Так происходит, допустим, на садово-огородном участ
ке, где члены семьи обычно не делят между собой разные виды сельскохозяйственных работ.
В-третьих, системе натурального хозяйства свойственны прямые экономические связи между производством и потреблением. Она развивается по формуле: "производство - распределение - потребление". То есть созданная продукция распределяется между всеми участниками производства и - минуя ее обмен - идет в личное и производственное потребление. Такая прямая связь обеспечивает натуральному хозяйству устойчивость.
Натуральное хозяйство является исторически первым типом хозяйственной организации общества. Оно возникло в период становления первобытнообщинного строя, когда появились отрасли производства - земледелие и скотоводство. В наиболее чистом виде натуральное хозяйство существовало только у первобытных народов, когда они не знали общественного разделения труда, обмена и частной собственности.
Натуральное хозяйство преобладало в экономике, которая основывалась на системе личной (внеэкономической) зависимости. Оно господствовало в рабовладельческих государствах, представлявших собой систему замкнутых, хозяйственно самостоятельных обществ, а также составляло одну из главных черт феодальной экономики. Богатство помещика образовывалось за счет многообразных натуральных повинностей и платежей. Натуральным является и хозяйство феодально зависимого крестьянина.
В современных условиях натуральное хозяйство в значительной мере сохранилось в развивающихся странах, где преобладает доиндустриальная экономика. Причем такое хозяйство сосуществует с товарным и капиталистическим производством в экспортных отраслях, связанных с мировым рынком. Хотя во многих развивающихся государствах началась ломка отсталой структуры народного хозяйства, еще в середине XX века в натуральном и полунатуральном производстве было занято 50-60 % населения.
В нашей стране натуральное производство в особенности развито в личном подсобном сельском хозяйстве крестьян и на садово-огородных участках городских жителей. Согласно данным бюджетных обследований, в конце 80-х годов в СССР 12 млн. семей имели такие участки. Один участок давал в среднем в год 4,5ц. продукции. Из этого количества 91 % продукции семьи оставляли себе, 4 % отдавали родственникам и знакомым и только 5 % выделялось на продажу.
Один из парадоксов сегодняшней России состоит в том, что после объявления в 1992 г. "движения к рынку" в ряде случаев началось движение в обратном направлении. Так, значительно увеличилось количество садово-огородных участков с натуральным производством (это - средство обеспечить себя остро необходимыми жизненными благами). Другой парадокс состоит в том, что вместо продвижения к рынку, многие регионы страны усилили хозяйственную автаркию, вводя запрет на вывоз продовольствия в иные регионы (так стремились улучшить снабжение продуктами местного населения). Однако натурализация хозяйственных связей имеет и отрицательные последствия - застой в экономике.
В западной литературе систему натурального хозяйства обычно именуют "традиционная экономика". Это частично характеризует черты данной системы: а) господство обычая создавать для потребления одно и то же; б) резкое ограничение технического прогресса; в) застой в социально-экономических отношениях; г) отстаивание обществом неизменности существующего образа жизни.
Натуральное хозяйство преобладало в течение самой длительной доиндустриальной стадии производства. На индустриальной стадии его окончательно сменил ставший господствующим второй род хозяйства.
Товарное производство.
Товарное производство - тип организации хозяйства при котором полезные продукты создаются для их продажи на рынке. Товарному хозяйству присущи следующие основные черты.
Во-первых, это хозяйство является открытой системой организационно-экономических отношений. Здесь работники создают полезные продукты не для собственного потребления, а для продажи их другим людям. Весь поток новых вещей выходит 'за пределы каждой производственной единицы и устремляется на рынок для удовлетворения спроса покупателей.
Во-вторых, производство товаров основано на разделении труда. Его развитие зависит от того, насколько углубляется специализация (обособление) работников, предприятий на выпуске отдельных видов продуктов или частей сложных изделий. Такое явление объективно вызывается техническим прогрессом, а последний, в свою очередь, получает больший толчок при разделении труда. Отсюда понятно, что - в отличие от натурального производства - товарное хозяйство открывает широкий простор действию всеобщего экономического закона разделения труда. В соответствии с этим законом экономика прогрессирует вследствие все большей качественной дифференциации (расчленения) трудовой деятельности, что ведет к обособлению и сосуществованию различных ее видов. В итоге возникает несколько форм разделения труда: международное (между странами), общее (между крупными отраслями народного хозяйства - земледелием, промышленностью и т.д.), частное (деление внутри крупных отраслей на подотрасли, виды производства) и единичное (внутри предприятий - на разные их подразделения). Таким образом, неразрывная связь товарного производства с разделением труда, а стало быть, с прогрессом техники - одно из его несомненных преимуществ по сравнению с натуральным хозяйством.
В-третьих, товарному хозяйству присущи косвенные, опосредованные связи между производством и потреблением. Они развиваются по формуле "производство - обмен - потребление". Изготовленная продукция сначала поступает на рынок для обмена на другие изделия (или на деньги) и лишь затем попадает в сферу производительного и личного потребления. Рынок подтверждает или не подтверждает необходимость изготавливать данную продукцию для продажи. Именно через обмен устанавливаются экономические отношения типа "субъект (товаропроизводитель) - товар - деньги - субъект (покупатель)."
Значит, товарное хозяйство - это система организационно-экономических отношений, благодаря которой создается все возрастающее многообразие продуктов, предназначаемых для обмена на рынке на другие изделия.
Товарное хозяйство - такие общие организационно-экономические связи, которые могут обслуживать самые различные социально-экономические системы. Однако при этом объем и значение производства товаров и их обмена совсем не одинаковы. В силу этого товарное хозяйство имеет исторический характер: оно существенно изменялось на протяжении всей истории.
Прежде всего важно выявить генезис (происхождение) товарного производства. Одной из причин его появления является общественное разделение труда. Начало здесь было положено крупным общественным разделением труда: первым (обособление в сельском хозяйстве земледелия и животноводства) и вторым (выделение ремесла из сельского хозяйства).
Другой причиной является хозяйственное обособление людей для изготовления какого-то продукта. Данное-организационно-экономическое отношение органически дополняет общественное разделение труда: человек выбирает какой-то вид работы и превращает его в самостоятельную деятельность. Это, конечно, усиливает его зависимость от других товаровладельцев и порождает необходимость обмениваться разнородной продукцией, устанавливать хозяйственные связи через рынок.
Хозяйственное обособление людей тесно связано с формами собственности на средства производства. Так, оно является наиболее полным и даже абсолютным, когда товаропроизводитель - частный собственник. В меньшей мере обособление достигается, если какое-то имущество отдается в аренду - временное владение и пользование: тогда на какой-то период устанавливается монополия хозяйствования арендатора. Но одна частная собственность сама по себе не порождает товарно-рыночное хозяйство, как это видно на примере натурального производства при рабовладельческом и феодальном строе.
Между тем формы собственности имеют прямое отношение к становлению видов товарного производства. В зависимости от степени развития отношений собственности и организационно-экономических отношений образуются два вида товарного производства. Исторически первым было простое товарное хозяйство крестьян и ремесленников, использующих при изготовлении продуктов свой труд и сравнительно простые орудия. В этом случае из-за низкой выработки работников сфера товарного производства и обращения развита недостаточно и зачастую соседствует с натуральным хозяйством, занимающим главные позиции в экономике. При капитализме появляется развитое товарное хозяйство, при котором наступает конец господству натурального производства, все продукты превращаются в товары. Предметом купли и продажи становится также труд, рабочие руки.
На стадии классического капитализма развитое товарное хозяйство приняло всеобщий характер, поскольку все создаваемые полезные блага принимали товарную форму. Но на современной стадии производства под воздействием научно-технической революции, развития социальной инфраструктуры и участия государства в экономике выделился нетоварный сектор. В него вошло производство благ, в продвижении которых в сферу потребления не участвует рынок (это - фундаментальные научные исследования, бесплатные виды образования, основная продукция военно-промышленного комплекса и др.). Как мы увидим в следующем параграфе данной темы, нетоварные вещи и. услуги, составляют особый класс благ.
§ 2. ОБЩЕСТВЕННЫЕ ФОРМЫ ПРОДУКТОВ
Натуральный продукт.
Всякий продукт натурального производства имеет единственное свойство - полезность, то есть способность удовлетворять какие-то потребности людей. Важно обратить внимание на то, что полезность - это все, что удовлетворяет любые действительные потребности (даже то, что наносит ущерб здоровью: сигареты, наркотики и т.п.). Сами же потребности могут порождаться как биологическими нуждами, так и духовными запросами.
Каждое материальное благо имеет, как правило, не одну, а множество полезностей, или образно говоря, "пучок полезностей". Так, домашняя хозяйка хорошо знает, сколько разных блюд она может приготовить, скажем, из куска мяса. Технологи нефтехимического завода профессионально осведомлены о большом "пучке" разнообразных полезных продуктов, которые они могут произвести из исходного сырья. По мере развития современной науки и технологии производства в природных веществах открывается все возрастающее количество полезных качеств.
Полезные свойства вещей производители и потребители материальных благ выявляют и оценивают по-разному. Изготовители продуктов в первую очередь применяют объективную оценку их вещественных свойств, позволяющих получить нужную полезность. Так, в железной руде определяется количество содержащегося в ней извлекаемого железа и других компонентов, в молоке - наличие определенного количества жира, белка, молочного сахара, витаминов и т.д. Если количество полезных веществ в продуктах возрастает, то это повышает их качество, а тем самым увеличивает их полезность. Потребители довольно часто придерживаются своих субъективных оценок пользы материальных благ, подчас пренебрегая их объективными качествами. Они[ смотрят на натуральные продукты с точки зрения личных запросов, вкусов и предпочтений. Разве каждый из нас не проявляет свою привязанность к выбору какого-то вида и сорта чая, кофе? Здесь встречаются и уникальные случаи. В Китае у малочисленной народности мяо любимым блюдом является приготовленные с изыском бамбуковые крысы с гарниром из молодого бамбука...
Субъективно оцениваемая полезность во многом зависит от редкости самих благ и от объема их потребления. Известно, что по мере насыщения потребностей (в отношении ограниченного круга предметов первой необходимости, таких, например, как хлеб, вода) человек может чувствовать убывающую полезность каждой дополнительной порции товара. Одно дело, скажем, первый глоток газированной воды в жаркий день и иное - пятый и десятый. Правда, такой тенденции не наблюдается, когда человек приобретает товары длительного пользования с улучшенными характеристиками, скажем, телевизоры - от первого до пятого поколений.
В натуральном хозяйстве круг полезных продуктов, создаваемых для внутреннего потребления, очень ограничен. Иное дело - во втором роде производства, основанном на общественном разделении труда, - товарном. Здесь не только резко возрастает количество и разнообразие производимых продуктов, но изменяются также их свойства.
Товар и его свойства.
Любой товар обладает прежде всего тем же свойством, что и натуральный продукт - полезностью (в английской политической экономии это свойство назвали "потребительная стоимость"). Однако одно дело - производить продукт для внутреннего потребления в замкнутом хозяйстве и совсем другое дело - предназначать его для продажи на рынке. Естественно, что в товарном хозяйстве требования покупателей к качеству полезных вещей по мере роста благосостояния населения закономерно возрастают. Мало того, в нынешних условиях все большие массы товаров обновляются и качественно совершенствуются в соответствии с требованиями маркетинга (о маркетинге речь впереди).
Вряд ли следует доказывать, что если товар не обладает полезностью, то он никому не нужен. Однако, если всякий товар - полезная вещь, то можно ли считать, наоборот, что в развитом товарном хозяйстве любая полезная вещь - это товар?
Ответ мы получим, если рассмотрим проблему: в каких случаях полезная вещь - товар? Для этого последовательно разберем три дилеммы.
1-я дилемма. Все блага, используемые для потребления, можно подразделить на два вида: а) созданные природой (вода, дикорастущие плоды и т.п.) или б) произведенные трудом. В каком случае мы имеем дело с товаром? Очевидно, что товаром мы признаем не даровой продукт природы, а то, на что затрачен человеческий труд, требующий соответствующего возмещения.
2-я дилемма. Все изготовленные трудом полезные вещи можно разделить на две группы: а) созданные для себя или б) произведенные для других людей. Что здесь можно признать товаром?
Разумеется, товарами не могут быть изделия, приготовленные для собственных нужд (как в натуральном хозяйстве). Ими будут вещи, созданные для иных людей - общественные полезности.
3-я дилемма. Общественные полезности также бывают двух видов: а) отчуждаемые другим людям безвозмездно или б) передаваемые на рынке потребителям путем эквивалентного (равноценного) обмена на иную вещь. Естественно, не будут товарами изделия, достающиеся иным лицам бесплатно (например, подарок или продукт, который раб отдает господину безвозмездно). Продаваемая на рынке полезная вещь предполагает эквивалентное возмещение.
Значит, товар - созданная трудом общественная полезность, предназначенная для эквивалентного обмена на рынке на другой товар.
Из данного определения видно: товар при обмене на равноценный продукт получает на рынке меновую стоимость. Меновая стоимость - способность товара обмениваться на другие полезные вещи в определенных пропорциях (соотношениях) обмена. Например, на рынке можно приравнять друг к другу (цифры условные): 10 м хлопчатобумажной ткани, 1 стол, 40 кг мяса и проч. Такие обменные операции можно представить в алгебраическом виде:
х A=y B=z C= ..., где
А, В, С - полезные вещи;
х, у, z - количественные пропорции обмена.
Если задуматься о меновом равенстве серьезно, то окажется, что здесь неясно главное: что в товарах, чему и почему равно?
В самом деле, равны ли обмениваемые товары как полезности? Очевидно: в равноценный обмен вступают совершенно разнородные вещи (как в приведенном примере - ткань, стол, мясо). Ведь на рынке не обменивают какую-то определенную полезность на то же самое. Приравненные друг к другу блага не сопоставимы также в количественном отношении: ткани, как известно, измеряются в квадратных метрах, столы - в штуках, мясо - в килограммах и т.д. Что же в таком случае является равным в меновой пропорции?
Еще выдающийся мыслитель Древней Греции Аристотель (384 - 322 гг. до н.э.) подметил: обмен невозможен без равенства, а равенство без соизмеримости. Однако что лежит в основе соизмеримости, никто не мог сказать в течение более двух тысячелетий. Только в XVIII - XIX вв. экономическая теория дала долгожданный ответ: общим содержанием менового равенства является одинаковая по величине стоимость, воплощенная во всех товарах. Но ответ был совершенно не однозначным. Английские классики политической экономии создали трудовую теорию стоимости. В противовес этому австрийская школа разработала нетрудовую теорию ценности. Эти теории будут специально рассмотрены в § 3.
Таким образом, товар имеет два свойства: полезность и стоимость.
Данная характеристика товара была вполне достаточна для простого и развитого товарного хозяйства вплоть до второй половины XX в. Но в последнее время, в условиях многоукладной западной экономики потребовалась новая классификация товаров.
Классификация товара.
Весь товарный мир можно подразделить на два класса, имеющих разные основания. Они, в свою очередь, раскладываются на отдельные виды. Первый класс образуется в зависимости от форм собственности. Он включает три вида.
Один вид - товары индивидуального потребления (предметы потребления и средства производства). Они имеют следующие социально-экономические признаки:
такие товары делимы, то есть существуют в виде сравнительно малых единиц, которые доступны отдельным покупателям;
эти вещи подвержены так называемому "принципу исключения исключается из их потребителей тот человек, который не в состоянии платить за благо по рыночной цене;
обладателем вещи становится лишь тот, кто желает и в состоянии уплатить за нее;
такие товары производит негосударственный сектор.
Другой вид - государственные или общественные блага. Эти полезные вещи по существу не являются товарами: а) они создаются не для продажи потребителям, б) не покупаются и не продаются на рынке. Эти блага имеют такие черты:
полезные вещи неделимы, поскольку состоят из столь крупных единиц, которые невозможно продать отдельным лицам;
на эти блага не распространяется "принцип исключения" (то есть невозможно отстранить людей от использования выгод данных благ);
средства на создание рассматриваемых благ государство собирает в виде налогов.
Классическим примером государственных благ является маяк, ориентирующими сигналами которого пользуются все морские суда. Сюда можно отнести общественную безопасность, национальную оборону и многое другое.
Третий вид первого класса - квазиобщественные или квазигосударственные (лат. quasi - якобы) блага. К ним может быть применен "принцип исключения".
К этому виду относятся: а) библиотеки, музеи; б) профилактическое медицинское обслуживание; в) пожарная охрана, полиция и др. На данные блага могут быть установлены цены, а частные собственники могут за плату обеспечивать ими потребителей. Однако индивидуальные собственники не берут на себя весь объем производства таких благ. Эту задачу выполняет государство, чтобы не допустить недостатка общественно полезных благ и услуг.
Второй класс товаров состоит из вещей, которые различаются в зависимости от характера удовлетворения потребностей. Они делятся на такие виды.
Один вид - взаимозаменяемые товары. Если растет потребление одного из них, то снижается использование другого. Примерами могут служить, положим, пары продуктов: сливочное масло и маргарин, чай и кофе.
Следующий вид - взаимодополняющие блага. Они сопутствуют друг другу и потребность в них одновременно увеличивается или в одно и то же время падает. Это, скажем, фотоаппарат и фотопленка, видеомагнитофон и кассеты.
Третий вид - независимые товары, или, иначе говоря, не сопряженные, "самостоятельные". Потребности в этих вещах никак не связаны (например, бананы и рыба, трикотажные изделия и наручные часы).
Как мы видим, современная классификация производимых благ отражает новые реалии последней трети XX столетия: значительно развилась общая нераздельная (государственная) собственность. Вследствие этого в государственном секторе национальной экономики создаются нетоварные продукты (общественные блага) и полутовары (квазиобщественные блага);
достигнуто огромное многообразие производимых товаров, что позволяет удовлетворять сложные и разные по своему характеру потребности.
С позиций столь высоко развитого товарного хозяйства мы сейчас рассмотрим, что представляет собой стоимость товара.
§ 3. ТЕОРИИ СТОИМОСТИ
Изучение стоимости товара сильно затруднено по следующим обстоятельствам. Стоимость нельзя обнаружить непосредственно на поверхности хозяйственной жизни, поскольку она выражает невидимые глазу внутренние экономические отношения,
В связи с этим еще А. Смит разделил экономическую систему на две подсистемы: экзогенную и эндогенную (названные так по современной терминологии).
Экзогенная (гр. ехо - вне и genos - происхождение) подсистема - совокупность хозяйственных связей, изменения которых порождены причинами поверхностного характера. Например, меновая стоимость товаров (пропорции их рыночного обмена) может меняться в зависимости от количества доставленных на рынок товаров, от сезонных и других подобных условий.
Эндогенная (от гр. endon - внутри и genos - происхождение) подсистема - совокупность экономических отношений, которые развиваются под воздействием внутренних факторов. К числу таких факторов, недоступных для простого наблюдения, относится стоимость.
Экономисты-теоретики создали две прямо противоположные концепции стоимости.
Трудовая теория стоимости.
Как известно, исторически первую трактовку стоимости дали английские классики политической экономии (В.Петти, А.Смит, Д.Рикардо). Наиболее глубоко изучил этот вопрос К. Маркс (в 1-3 главах первого тома "Капитала").
Существо трудовой теории стоимости можно изложить в следующих основных положениях.
Первое положение. Разнородные продукты рыночного обмена имеют одинаковое внутреннее содержание - стоимость. Поэтому они могут приравниваться друг к другу в определенной меновой пропорции.
Второе положение. Стоимость всех товаров создается общественным трудом товаропроизводителей. Этот труд является общественным потому, что изготовитель рыночного продукта работает не на себя, а создает полезную вещь для других. Стало быть, стоимость - воплощенный в товаре общественный труд. А равенство продуктов по их стоимости означает, что в них заключено одинаковое количество труда.
А. Смит разъяснял: "Не на золото и серебро, а только на труд первоначально были приобретены все богатства мира; и стоимость их для тех, кто владеет и кто хочет обменять их на какие-либо новые продукты, в точности равна количеству труда, которое он может купить на них или получить в свое распоряжение".1
Третье положение. Сам труд, образующий стоимость, различается по его сложности или качеству. Можно выделить простой (не требующий какой-либо подготовки) и сложный (квалифицированный) труд. На последний предварительно затрачивается
'Антология экономической классики. В.Петти, А-Смит, Д.Рикардо. М.: 1993. С.103.
время, усилия человека, чтобы приобрести нужные трудовые навыки и знания. Поэтому 1 час сложного труда непосредственно не равен 1 часу простого труда.
Однако при рыночном обмене вещей происходит так называемая редукция труда: 1 час сложного труда сводится к нескольким часам простого труда. Ибо на рынке изделия квалифицированной деятельности (например, часы) благодаря стоимости приравниваются (в соответствующем меновом соотношении) к продуктам простого труда (предположим, к яблокам).
К. Маркс дал такое толкование редукции труда: "Простой средний труд, хотя и носит различный характер в различных странах и в различные культурные эпохи, тем не менее для каждого определенного общества есть нечто данное. Сравнительно сложный труд означает только возведенный в степень или, скорее, помноженный простой труд... Товар может быть продуктом самого сложного труда, но его стоимость делает его равным продукту простого труда"1.
Четвертое положение. Труд имеет внутреннее мерило - рабочее время. Если труд является одинаковым по качеству (допустим, простой труд), то он количественно измеряется протяженностью во времени.
Пятое положение. В каждый отрасли товарного хозяйства на один и тот же вид продукта работники обычно затрачивают неодинаковое по величине индивидуальное рабочее время. Ибо они имеют различные условия производства (неодинаковые средства и предметы труда), отличаются по уровню квалификации, по степени интенсивности (напряженности) трудовых усилий. Поэтому товаропроизводители поставляют на рынок свои продукты одного и того же вида и качества (например, картофель), имеющие разную по величине индивидуальную стоимость.
Но на рынке товары не могут продаваться по индивидуальной стоимости каждого товаропроизводителя. Ведь в таком случае больше других выгадал бы тот человек, который затратил на одинаковый продукт самое большее по величине рабочее время (это мог быть самый неискусный и ленивый). Поэтому на изделия одного вида и качества устанавливается общественная (рыночная) стоимость.
Основной закон товарного хозяйства - закон стоимости выражает объективную необходимость, чтобы стоимость товаров
'Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.23. С.53. -94-
определялась общественно необходимым рабочим временем. Это - то рабочее время, которое затрачивается на изготовление продуктов при следующих условиях: а) общественно нормальном (господствующем) состоянии производства, б) средней квалификации работников ив) средней интенсивности труда. Практически данное время расходуется на создание большинства товаров.
Таковы основные положения трудовой теории стоимости. Они охарактеризовали экономические связи, которые можно схематически отразить в формуле "товаропроизводитель - общественный труд - товар - общественная стоимость - рыночная цена". Заметно, что здесь представлен взгляд на товарно-рыночные отношения лишь с одной стороны - с позиции товаропроизводителя и продавца полезной вещи.
А теперь взглянем на те же отношения с прямо противоположной стороны.
Нетрудовая теория стоимости.
Австрийская школа предельной полезности (ее основатели К.Менгер, Е.Бем Баверк и Ф.Визер) дала объяснение стоимости (ценности) и цены благ и услуг с позиции экономической психологии покупателя, потребителя полезных вещей. Основные положения их теории таковы.
Первое положение. Австрийские ученые считали, что полезность нельзя отождествлять с объективными свойствами товаров. Они считали полезность той индивидуальной субъективной оценкой, которую дает покупатель роли определенного блага в удовлетворении его личных потребностей. Ценность блага также сводилась к пониманию человеком значения потребляемой вещи для его жизни и благосостояния. К.Менгер категорически утверждал, что "ценность не есть нечто присущее благам... Ценность - это суждение, которое хозяйствующие люди имеют о значении находящихся в их распоряжении благ для поддержания их жизни и благосостояния, и потому вне их сознания она не существует".'
В этом утверждении содержится определенная доля истины. Мы знаем из обыденной жизни, что люди даже в одной семье сильно расходятся во взглядах на значение одной и той же вещи для удовлетворения их потребностей. Они придают тому или другому благу разную ценность для их жизни и благосостояния. Ведь
' К.Менгер. Основания политической экономии. - Австрийская школа политической экономии. К.Менгер, Е.Бем Баверк, Ф.Визер. М.: 1992. С.100-101.
не случайно сложились поговорки: "О вкусах не спорят", "На вкус и цвет товарища нет".
Второе положение. Полезные блага подразделяются на два вида:
а) имеющиеся в безграничном количестве (вода, воздух и т.п.). Эти вещи люди не считают полезными для себя, поскольку они имеются в таком избытке, который не нужен для удовлетворения человеческих потребностей;
б) являющиеся относительно редкими и недостаточными для насыщения сложившихся потребностей в них. Именно этим благам хозяйствующие лица приписывают ценность.
К.Менгер со своих позиций попытался разрешить давно возникший парадокс: самые полезные для человеческой жизни блага далеко не всегда оказываются самыми ценными. О том, насколько его взгляды по этому поводу отличаются от А.Смита, можно видеть из приведенного ниже сопоставления.
Взгляды К.Менгера и А.Смита на полезность и ценность (стоимость) благ
Положения К.Менгера
| Ответ на вопрос, почему, например, фунт воды для питья не имеет для нас никакой ценности при обыкновенных условиях, тогда как весьма малая частица фунта золота ила бриллиантов имеет всеща весьма высокую ценность, вытекает из следующего его рассуждения. "Бриллианты и золото стодь редки, что все доступные распоряжению людей количества первых могли бы поместиться в ящике, а все доступное распоряжению людей количество второго - в одной большой комнате... Наоборот, вода для питья имеется на Земле в столь большом количестве, что едва ли можно себе представить резервуар, который вместил бы всю ее". |
| |
| Положения А.Смита |
| "Предметы, обладающие весьма большой потребительной стоимостью, часто имеют совсем небольшую меновую стоимость или даже совсем ее не имеют; напротив, предметы, имеющие очень большую меновую стоимость, часто имеют совсем небольшую потребительную стоимость или совсем ее не имеют. Нет ничего полезнее воды, но на нее почти ничего нельзя купить... Напротив, алмаз почти не имеет никакой потребительной стоимости, но часто в обмен на него можно подучить очень большое количество других товаров".2 |
| |
1 К. Менгер. Основания политической экономии. - Австрийская школа политической экономии. К.Менгер, Е.Бем Баверк, Ф.Визер. М.: 1992. С.120.
2 Антология экономической классики. В.Петги, А.Смит, Д.Рикардо. М.: 1993. С.102.
-96-
Хотя К.Менгер и А.Смит приводят по существу близкие иллюстрации, их положения принципиально различаются. В первом случае неодинаковые величины ценности воды и бриллиантов, золота объясняются разной степенью их редкости. А во втором случае подобное же неравенство меновой стоимости воды и алмазов - несовпадением величины затрат труда на их получение.
Вместе с тем сравнительная редкость благ должна приниматься в расчет на практике при установлении цен. Именно так это происходит, например, при ценообразовании на продукцию земледелия, где имеется сравнительно мало хороших по качеству земельных участков. Еще в большей мере уникальность некоторых благ оказывает воздействие на цены, когда на аукционах продаются раритеты.
Третье положение. Человек располагает свои потребности в порядке понижения степени их важности и пытается удовлетворить их имеющимся в его распоряжении количеством благ. При этом ценность каждого блага будет зависеть, во-первых, от важности удовлетворения потребности, а во-вторых, от степени ее насыщения.
В таком случае можно распределить потребности по определенным родам, характеризующим их значение для обеспечения жизни. В составе каждого рода потребностей выделяются ступени насыщения человеческих запросов. Так, допустим, удовлетворение потребности в пище на высшем уровне имеет полное значение для сохранения жизни человека. Дальнейшее потребление имеет значение для сохранения здоровья. Наконец, последующее принятие пищи совершается ради удовольствия, которое обычно постепенно понижается. Оно достигает известной границы, когда потребности в пище удовлетворены настолько полно, что пропадает удовольствие, а непрекращающееся питание превращается уже в мучение и может угрожать здоровью и даже жизни.
Потребности разного рода и степени их насыщения имеют разное значение для обеспечения жизни и благосостояния человека. Их расположение по мере убывания такого значения показано в шкале Менгера (табл.4.1.). В ней представлен механизм образования родовой и конкретной полезности благ (римские цифры - родовые, а арабские цифры - конкретные потребности).
Шкала Менгера построена по принципу убывающей полезности. Она помогает понять, почему блага меньшей родовой полезности могут обладать большей ценностью: это определяется местом каждого блага в шкале потребностей и степенью насыщения "потребности в нем.
Таблица 4.1. Шкала Менгера
| I | II | III | IV | V | VI | VII | VIII | IX | X |
| 10 | 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 |
| 9 | 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 |
| 8 | 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | |
| 7 | 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | | |
| 6 | 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | | | |
| 5 | 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | | | | |
| 4 | 3 | 2 | 1 | 0 | | | | | |
| 3 | 2 | 1 | 0 | | | | | | |
| 2 | 1 | 0 | | | | | | | |
| 1 | 0 | | | | | | | | |
| 0 | | | | | | | | | |
Четвертое положение. В процессе личного потребления действует закон убывающей полезности. Немецкий экономист Герман Госсен (1810-1858 гг.) сформулировал этот закон так: степень удовлетворения одним и тем же продуктом, если мы непрерывно продолжаем им пользоваться, постепенно уменьшается, так что наконец наступает насыщение.
Каждый человек наверняка испытывал на себе действие закона убывающей полезности. Известно, что проголодавшийся человек с большим аппетитом съедает первый ломоть хлеба. Затем с каждым новым куском утрачивается полезность хлеба до тех пор, пока пропадает желание есть этот продукт. Все съеденное количество хлеба образует величину насыщения.
Основатели австрийской школы политической экономии стремились придать закону убывающей полезности всеобщее значение. Ф.Визер заявлял, что этот закон "распространяется на все процессы - от голода до любви".
Пятое положение. Ценность благ определяет предельная полезность, то есть субъективная полезность "предельного экземпляра", удовлетворяющего наименее настоятельную потребность в продукте данного рода.
Предельная полезность может возникать на разных уровнях потребления благ. В таких случаях она означает величину ощущаемой человеком добавочной полезности, которая получена от прироста потребления новой единицы какого-то продукта (например, одной порции мороженого). Если предельная полезность достигает "точки насыщения", то человек перестает ощущать пользу от потребляемой вещи. Когда же этот рубеж преодолевается, то нормальный продукт воспринимается как "антиблаго", а полезность превращается во "вредность". Такое состояние пресыщения известно многим людям, подрывавшим излишествами свое самочувствие и здоровье.
Предельная полезность, а следовательно, и ценность блага, зависит от "запаса" (наличного количества) данного продукта и потребности в нем. Если при неизменной величине потребности увеличивается "запас", то предельная полезность вещи снижается. Когда "запас" уменьшается, то предельная полезность и ценность возрастают. Все это сказывается на величине рыночной цены продукта, которая прямо зависит от его предельной полезности. Похоже, что рыночная практика подтверждает данную зависимость. Так, в условиях относительной недостаточности какого-то продукта (уменьшения его "запаса") цена устанавливается на более высоком уровне, что по существу оправдывает покупку "предельного продукта".
Итак, основные положения теории предельной полезности отражают экономические связи, которые можно представить в формуле: "потребитель - потребность - полезность блага - его ценность - цена". Так, по-видимому, можно оценивать товар и рыночные отношения со стороны покупателя, потребителя. Теперь, зная существо двух концепций стоимости (ценности), мы попытается подвести некоторые итоги.
Теории стоимости.
Сопоставление трудовой теории стоимости и теории предельной полезности позволяет сделать следующие выводы.
А. Эти теории нельзя считать универсальными.
Они не дают теоретического анализа всех сторон товарно-рыночного хозяйства.
Б. Каждая из рассмотренных концепций является асимметричной. Она объясняет экономические процессы в "своей" сфере:
трудовая теория стоимости характеризует поведение производителей товаров;
теория предельной полезности охватывает область поведения потребителя полезных благ.
В. Обе концепции существенно обогатили экономическую теорию в целом тем, что исследовали разные типы законов товарно-рыночного хозяйства: объективные законы товарного производства и законы экономической психологии (законы поведения людей на рынке и в сфере потребления).
Г. Трудовая и нетрудовая теории стоимости имеют одну характерную черту: они углубленно анализируют эндогенные процессы, скрытые от непосредственного наблюдения. Поэтому нельзя, скажем, увидеть, осязать и каким-то прямым способом измерить стоимость товара.
А. Смит верно подметил: "Товары чаще обмениваются, а потому и сравниваются с другими товарами, а не с трудом... К тому же большинство людей лучше понимают, что означает определенное количество какого-нибудь товара, чем определенное количество труда. Первое представляет собою осязательный предмет, тогда как второе - абстрактное понятие, которое хотя и может быть объяснено, но не отличается такой простотою и очевидностью. Абстрактность (отвлеченность от конкретных реальных явлений) не в меньшей, а пожалуй, в еще большей степени присуща сугубо индивидуальным психологическим процессам, которые теоретически описывает концепция предельной полезности. Всем людям не дано точно знать, как какой-то отдельный человек определяет субъективную полезность блага, его ценность для своей жизни.
Стало быть, и трудовая теория стоимости, и теория предельной полезности не могут быть строго доказаны с помощью общенаучных методов, но одновременно они не могут быть столь же строго научно опровергнуты. Это, скорее всего, гипотезы (предположения), позволяющие проникнуть в глубь сущностных экономических отношений.
А сейчас мы попытаемся по-лучше выяснить границы истинности двух теорий стоимости, сопоставив их с исторической практикой и реалиями сегодняшней действительности. Начнем с трудовой теории стоимости.
Эта концепция в условиях постиндустриальной экономики
столкнулась с неразрешимыми проблемами. Одна из них - проблема редукции (сведения) умственного труда ученых и специалистов (который стал преобладающим на многих предприятиях с
В кн.: Антология экономической классики. В.Петти, А.Смит, Д.Рикардо.
С.104.
наукоемкой технологией) к простому труду. На практике в западных странах интенсивность труда рабочих часто приравнивают к затратам физических усилий во время ходьбы (условно определяют темп ходьбы - в километрах в час). Но разве такой измеритель пригоден для определения интенсивности интеллектуальных затрат?
С 80-х годов в Японии и других странах стали действовать полностью автоматизированные заводы. Естественно, возник вопрос: образуется ли на таких предприятиях, почти исключивших затраты труда, стоимость товаров?..
Даже этих вопросов достаточно, чтобы почувствовать историческую ограниченность трудовой теории стоимости. Эта концепция в состоянии достаточно глубоко и полно объяснить существо экономики только простого товарного производства, что соответствует периоду от начала регулярного производства и обмена товаров и до XV в., когда в Европе возникало капиталистическое хозяйство.
Что касается теории предельной полезности, то и она не вполне соответствует практике и содержит внутренние противоречия. Вот некоторые из несоответствий реальным процессам.
Во-первых, субъективная полезность не имеет и не может иметь какого-либо количественного выражения, так как отсутствуют объективные единицы для ее измерения. Применяемые же в концепции предельной полезности числовые обозначения лишены реального содержания, носят произвольный характер. Отсюда возникало немало бесплодных попыток подсчитать величину полезностей и их предельные величины.
Во-вторых, закон убывающей полезности не является универсальным и распространяется только на самый ограниченный F круг предметов первой необходимости (например, хлеб, вода, жилище), которые имеют для отдельного человека и для каждого момента границу насыщения. Однако данный закон неприменим к подавляющей массе товаров - многочисленным непродовольственным продуктам и тем более к средствам производства.
В-третьих, в шкале Менгера родовые и конкретные полезности сопоставляются между собой, при этом учитываются имеющиеся цены и денежные доходы потребителей. Выходит, что сами субъективные оценки благ (в виде предельной полезности) обусловлены уровнем цены и величиной дохода. Но тогда возникает логически порочный круг: цены товаров теоретики австрийской школы выводили из субъективных оценок, а последние поставлены в зависимость от цен.
В-четвертых, австрийская школа не нашла решения основного вопроса: как перейти от субъективных оценок полезности товаров к реальной рыночной цене. Так, Е.Бем Баверк в книге "Основы теории ценностей хозяйственных благ" попытался выводить из предельной полезности "объективную меновую ценность", и из нее - рыночную цену. Между тем, очевидно, личные субъективные ощущения несоизмеримы и несопоставимы объективными стоимостными и денежными величинами.
Предпринимались попытки найти единый измеритель полезности. Единицу приносимой пользы назвали ютиль (англ. utility - полезность). Однако сам ютиль не получил объективного количественного измерения. Поэтому он лишь создал видимость подсчета полезности благ какого-то рода. Например, произвольно определяют, сколько ютилей дает прирост предельных полезностей при потреблении первого пирожного (20 ютилей), второго (15), третьего (12) и т.д. Но резонно заметить, что у каждого человека должен был бы существовать свой счет ютилей, а общего измерителя сугубо индивидуального восприятия пользы благ для всего человечества не может быть в принципе вообще. Наконец, спрашивается: разве можно при помощи ютиля соизмерить предельную полезность разного рода благ и услуг, допусти, концерта симфонической музыки, плавательного бассейна и велосипеда?.. Ответ очевиден.
Между тем Нобелевский лауреат П.Самуэльсон и профессор В.Нордхаус дают свой ответ: "Полезность есть абстракция, означающая субъективное удовольствие, пользу от потребления продукта. Полезность невозможно измерить. Она суть лишь аналитическая конструкция, предназначенная объяснить схему, по которой потребители рационально распределяют свой ограниченный доход между полезными товарами".1
Кстати, практически непосредственно соизмерить указанные блага и услуги невозможно и при помощи стоимости и ее внутреннего мерила - рабочего времени. Поучителен такой факт. В 20-е годы в нашей стране была предпринята попытка ввести в качестве общей меры всех продуктов так называемые треды - трудовые деньги. На них было обозначено количество отработанных на предприятии часов. Но из-за несоизмеримости простого и сложного труда такой эксперимент не удался.
1 Реферат учебника П.Самуэльсона иВ.Нордхауса "Экономикс". - Экономические науки. 1990. № 6. С.112.
Можно уверенно сделать вывод. Всякие вообще попытки применить понятия "стоимость" или "полезность" ("ценность") для налаживания рыночного обмена товаров в принципе не осуществимы. Ибо эти понятия отражают отношения, сложившиеся на уровне эндогенной подсистемы экономики, с которой имеют дело экономисты-теоретики. Что же касается доступного и понятного всем универсального мерила эквивалентного обмена, то его следует искать в иной - экзогенной - подсистеме. Как это делается - будет сказано в следующей теме.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Австрийская школа в политической экономии. К.Менгер, Е.Бем Баверк, Ф.Визер. М.: 1992.
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс. Т.2. Гл.23. М.:
1992.
Маркс К. Капитал. T.I. Гл.1, II. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т.23.
Маршалл А. Принципы экономической науки. T.I. Кн. II, гл.1, II. Кн.111. М.: 1993.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Гл-IV, V. - Антология экономической классики. В.Петти. А-Смит. Д.Ри-кардо. М.:1993.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.6. М.: 1993.
ТЕМА 5. ДЕНЬГИ И СОВРЕМЕННЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА
§ 1. ДЕНЬГИ: СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ
Необходимость денег.
Общественное разделение труда между земледельцами, скотоводами и ремесленниками породило настоятельную потребность обмениваться продуктами своего труда, которые в силу этого становились товарами. Одновременно возникла экономическая задача: как - в каких меновых соотношениях - одно племя, занятое, скажем, животноводством, сможет правильно обменять образовавшиеся у него излишки мяса на зерно, выращенное земледельцами. Найти удовлетворительный ответ тогда было невозможно. Первоначально не было какого-то общепризнанного всеми эквивалента, с помощью которого можно измерить стоимость всех других товаров. Простой первоначальный обмен одной полезной вещи на другую был случайным и одноразовым.
Позже товары стали изготовляться в большом разнообразии. Владелец какого-то товара мог выменять его на несколько иных полезных продуктов, каждый из которых служил ему эквивалентном. Однако и в этом случае одна вещь непосредственно обменивалась на иное благо, что не всегда устраивало обмен продавцов и покупателей. Если, предположим, владелец ткани хотел купить мех, а торговец мехом нуждался в мясе, то обмен становился или невозможным или слишком затруднительным. Подобные заторы в обмене возникают и до сих пор при бартерной торговле (прямом обмене товара на товар).
Когда производство и обмен товаров стали регулярными, то в каждой стране и в крупных экономических регионах появились на местных рынках общие эквиваленты - наиболее ходовые продукты, на которые можно было обменять другие полезности. Например, у греков и арабов это был скот, у славян - меха.
Однако развивающаяся торговля не могла принимать в расчет различные местные эквиваленты. В результате выделился одни, признанный всеми народами всеобщий эквивалент - деньги. Для выполнения роли денег наиболее подошло золото - благородный металл, обладающий большой сохранностью. Золото имеет также другие необходимые для всеобщего эквивалента качества:
делимость, портативность (благодаря большому удельному весу золота требовалось меньше по сравнению, например, с медью), наличие в достаточном количестве для обмена (более благородный металл - платина встречается в природе реже), большую стоимость (добыча 1 грамма золота требует больших масс труда).
Итак, деньги - особый товар, который стал единственным всеобщим эквивалентом. Поскольку сами деньги (золото) являются общепризнанным воплощением стоимости, то они стали выступать своего рода эталоном - измерителем стоимости всех товаров.
С появлением денег простой товарообмен, совершавшийся по формуле Т1 – Т2 был замещен обращением, которое имеет формулу Т1 - Д – Т2 (Т1 и Т2 - разные обмениваемые товары, Д - деньги). Деньги превратились в незаменимого и влиятельного посредника в обмене одного блага на другое. С возрастанием покупательной силы денег они могли предрешать судьбу не только товарных тел, но участников торговой сделки.
Эта необъяснимая сила воздействия денег на благополучие и жизненное положение людей иногда приписывалась каким-то якобы сверхъестественным свойствам самого золота. Между тем в таком случае незамеченным оставалось то, что деньги действуют не сами по себе, а используются людьми, вступающими в определенные экономические отношения. Это становится очевиднее из следующей формулы купли-продажи вещей: продавец - товар - деньги - товар - покупатель. В зависимости от характера и направленности общественных связей между людьми деньги превращаются в удивительную силу, которая может творить и добро, если обращена на пользу общества, и зло, когда денежные средства способствуют угнетению и унижению человека. Вильям Шекспир метко сказал о волшебной силе золотых сокровищ:
Тут золота довольно для того,
Чтоб сделать все чернейшее белейшим,
Все гнусное - прекрасным, всякий грех –
Правдивостью, все низкое - высоким,
Трусливого - отважным храбрецом,
Все старое - и молодым, и свежим.
Экономическая сущность и роль денег проявляется в их функциях.
Функции денег при золотом стандарте.
Сейчас мы рассматриваем назначение денег при золотом стандарте. Под золотым стандартом понимается денежная система, при которой роль том стандарте общего эквивалента играет золото, а в обращении используются золотые монеты или денежные знаки, разменные на золото.
Система золотого монометаллизма (от греч. monos - один) была установлена в Великобритании еще в конце XVIII в. и широко распространилась в последней четверти XIX в. в Германии, во Франции, Японии и России. Золотой стандарт существовал в форме золотых монет (классическая форма), в виде слитков благородного металла и в золотодевизной форме (неограниченный размен неполноценных денег на золото по их нарицательной стоимости).
В условиях золотого стандарта деньги выполняют функцию, меры стоимости: измеряют стоимость всех товаров. Стоимость, вещи, выраженная в деньгах, - его цена. Для определения цены продуктов сами деньги не требуются, поскольку продавец товара устанавливает его цену мысленно (идеально выражает стоимость в деньгах).
Цены товаров выражаются в известном количестве денежного товара, золота. Количество золота (его масса) измеряется его весом. Определенное весовое количество золота принимается за единицу его массы. Эта единица, устанавливаемая государством в качестве денежной единицы, называется масштабом цен. Масштаб цен и его кратные части служат для измерения массы золота. Все цены товаров выражаются в определенном количестве денежных единиц, или, что одно и то же, в определенном количестве весовых единиц золота. Так, в США масштабом цен до 1971 г. являлся доллар, который мог обращаться в золото по официальному паритету (соотношению в золоте) для центральный банков и иностранных правительств, равному 0,818513 граммов чистого золота. В России денежной единицей стал рубль, весовое количество золота, которого в 1897 г. было определено в 0,774254 грамма.
Масштаб цен первоначально совпадал с весовым масштабом. В дальнейшем масштаб цен обособился, что было обусловлено в первую очередь порчей монет, введением в оборот иностранных денег. Денежные единицы (фунт стерлингов, ливр, гривна и др.) сохраняли прежнее наименование весовых единиц. Однако фактически они постепенно стали содержать значительно меньшее количество драгоценного металла.
В функции средства обращения деньги выступают в качестве посредника в обращении. В данном случае деньги не задерживаются долго в руках покупателей и продавцов и переходят из рук в руки, выполняя рассматриваемую функцию мимолетно. Это обстоятельство привело, в конечном счете, к замене полноценных денег неполноценными.
Первоначально золото выполняло функцию средства обращения в слитках. Чтобы не взвешивать золото в каждом акте обмена, сначала отдельные купцы, а затем и государство стали придавать небольшим слиткам золота определенную стандартную форму и ставить на них соответствующий штамп. Золото как деньги получило форму монеты.
При обращении монеты постепенно стираются, теряют в весе. Однако на рынке они принимались как полноценные деньги, хотя имеющееся в них количество золота уменьшалось. В итоге реальное содержание золота в монете отделилось от номинального (указанного на ней). Государство стало заменять полноценную золотую монету на отчеканенные неполноценные серебряные и медные знаки. Эта практика в дальнейшем привела к выпуску чисто номинальных знаков стоимости - бумажных денег в качестве заменителей металлических монет. Этим было доказано, что полноценные денежные средства - при выполнении ими функции средства обращения - можно заменять символами стоимости.
Если продавец получил за свой товар деньги; но не стал сразу же расходовать их на покупку нужных ему вещей, то процесс обращения прерывается. Тогда деньги начинают выполнять функцию средства образовании сокровищ: они накапливаются в качестве представителя богатства вообще. Функцию сокровища выполняют не только золотые монеты, но и слитки, изделия из золота - сам денежный материал во всех его видах.
При продаже товаров в кредит (в долг с отсрочкой платежа) деньги выполняют функцию платежного средства: ими расплачиваются за ранее приобретенный товар, когда наступает срок погашения задолженности. В такой роли денежные средства используются и вне сферы товарного обращения в случаях, если выплачивается заработная плата, выполняются всякого рода финансовые обязательства (по займам, по налогам, за аренду земли или помещения и т.п.).
Долговые обязательства порождают новую форму денег - кредитную. Производитель, продавший товар в долг, получает от покупателя вексель (долговое обязательство), который можно использовать вместо денег, чтобы расплатиться за вещь, купленную у третьего лица. Однако векселя используются ограниченно, поскольку они гарантируются лишь имуществом одного собственника. Прочные гарантии стали обеспечивать банки, которые взамен частных векселей - с определенной выгодой для себя - стали выпускать банкноты (или банковские билеты). В отличие от векселей коммерсантов (торговцев) банкноты выпускались на круглые суммы, имели золотое обеспечение, обладали широкой способностью к обращению. Наряду с банкнотами в обороте участвуют и другие виды кредитных средств обращения.
В международной торговле осуществляется функция мировых денег: последние стали выступать в роли всеобщего эквивалента в хозяйственных взаимоотношениях всех стран. На мировом рынке денежные средства сбрасывали свои "национальные мундиры" (монетных, бумажных и кредитных денег отдельных государств) и выступали в натуральной форме, в виде слитков золота. Золото являлось мерой стоимости и использовалось на мировом рынке как всеобщее средство платежа. В торговых сделках между странами товары реализовывались крупными оптовыми партиями и расчеты производились преимущественно путем зачета долговых обязательств через банки. Наличное золото перевозилось из одной страны в другую лишь в том случае, если долг не погашался взаимными расчетами. Тогда деньги выступали на мировом рынке в виде всеобщего платежного средства. Когда международная товарная сделка оплачивалась золотом, мировые деньги являлись всеобщим покупательным средством.
Перемещение денег из одной страны в другую происходит и при переводе предпринимателем своих денежных средств для их хранения заграницу. В данном случае деньги выступают как общественная материализация богатства.
Стало быть, при системе золотого монометаллизма деньги выполняли функции: а) меры стоимости, б) средства обращения, в) средства образования сокровищ, г) средства платежа и д) мировых денег.
Но в XX в. золотой стандарт перестал существовать. Это привело к коренному изменению сущности, назначения и вида денег.
§ 2. СОВРЕМЕННЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА
Сущность и функции современных денежных средств.
Крах золотого стандарта произошел в два этапа.
Первый удар по золотомонетному и золотодевизному обращению нанес разрушительный мировой экономический кризис 1929-1933 гг. Достаточно сказать, что стоимость ценных бумаг в западных странах упала в 3-4 раза. При колоссальном обесценении бумажных денег их было невозможно разменивать на золото. В итоге в 1931-1936 гг. внутри всех стран обмен бумажных денег был прекращен. Между тем золото в какой-то мере выполняло функцию мировых денег еще примерно четыре десятилетия.
Пользуясь возросшей во время второй мировой войны экономической мощью, США внедрили доллар в качестве основной валюты в расчетах по платежам между всеми странами. При этом центральные банки государств могли получать золото вместо долларов за невыполненные международные долговые обязательства.
Однако США оказались не в силах поддерживать обмен долларов на золото. В 1971 г. цены на товары превысили довоенный уровень более чем в три раза. Между тем золотое содержание доллара искусственно сохранялось на уровне 1934 года. К тому же много золота вместе с долларами утекло в Западную Европу (евродоллары) и на Ближний Восток (нефтедоллары). В итоге в США оказалось очень мало золота для поддержания золотого содержания доллара. И вот в декабре 1971 г. был полностью отменен золотой стандарт.
На смену золотому монометаллизму пришла искусственная денежная система. Это связано с тем, что деньги утратили свое прежнее экономическое содержание. Бумажные деньги перестали размениваться на золото и другие драгоценные металлы. В отличие же от золота бумажные деньги, которые раньше служили знаками, замещавшими подлинные деньги в обращении, по сути дела не имеют внутренней стоимости. Этот номинальный (существующий только по названию, на бумаге) знак стоимости никак не соответствует затратам на его изготовление. Вот типичный пример. Создание денежной купюры в 10 000 рублей нашему государству обходится в 25 рублей.
Отмена золотого стандарта привела к тому, что отпали две функции, которые не могут осуществляться без золота в качестве денег: а) средство образования сокровищ и б) мировые деньги.
В современных условиях в определенной мере выполняются три функции денег: а) мера стоимости, б) средство обращения и в) средство платежа.
Совершенно по-иному определяется стоимость денег. Под стоимостью денег подразумевается то количество товаров и услуг, которое можно обменять на денежную единицу (рубль, доллар и др.). Но такое определение, скорее всего, не раскрывает суть дела. Неясно, пожалуй, главное. Почему же на бумажные деньги (не обеспеченные золотом и чем-либо вообще) сейчас можно приобрести любой товар и, если хотите, купить даже золотые вещи?
Западные экономисты дают такое объяснение. Самое широкое распространение кредитных отношений в промышленно развитых странах привело, в конечном счете, к тому, что сейчас в виде денег выступают, по сути дела, долговые обязательства государства, банков и сберегательных учреждений. Эти обязательства могут выполнять функции денег во многом потому, что государство подтверждает: наличные деньги - это законное платежное средство (бумажные деньги должны приниматься при уплате долга). Иначе говоря, деньги можно условно назвать свидетельством о "праве на получение товара".
Разумеется, долговые обязательства могут успешно выполнять функции денег постольку, поскольку их стоимость или покупательная способность неизменны, стабильны. Каждый готов обменять товар на деньги, когда есть уверенность, что деньги не обесценятся и что их ценность не растает, как на солнце лед.
В настоящее время к деньгам относят разнообразные долговые обязательства, имеющие разную степень ликвидности. Под ликвидностью понимаются способности обязательства быть обращенным в наличные деньги и истраченным на покупку товаров и услуг. Кроме расходования денежных средств на закупку благ, ликвидность означает также денежные затраты на капитальные вложения (увеличение производства). Так, наличные деньги ликвидны на 100%, ибо на них можно незамедлительно приобрести различные виды богатства. Гораздо менее ликвидными являются срочные вклады в сберегательном банке, ценные бумаги. Такое различие положено в основу деления всей денежной массы на связанные между собой агрегаты.
Денежные агрегаты.
Денежные агрегаты - части современных денежных средств, которые применяются для обращения и
объединяют разные долговые обязательства в зависимости от степени и характера их ликвидности. Эти части последовательно включают все менее ликвидные компоненты, которые во все большей мере служат средством сохранения ценности.
В разных странах вся денежная масса делится на разные виды агрегатов, что во многом зависит от уровня развития кредитных отношений и денежного рынка. Наиболее распространены три денежных агрегата, которые именуются Ml, M2 и МЗ. В Ml входят деньги в узком смысле, обладающие наибольшей ликвидностью. В M2 и МЗ включаются, как говорится, "почти деньги" - финансовые (денежные) средства, предназначенные для сохранения ценности.
Наглядное представление о структуре денежной массы в нашей стране дает табл.5.1.
Таблица 5.1. Количество денег в России ( на 1.01.1994)
| № п\п | Денежные агрегаты и их структура | Сумма, млрд. руб. |
| 1 | Наличные деньги в обращении | 14100 |
| 2 | Вклады населения в сбербанках до востребования | 1516 |
| 3 | Вклады населения и предприятий в коммерческих банках до востребования | 4500 |
| 4 | Средства населения и предприятий на расчетных и текущих счетах | 16584 |
| 5 | М1=1+2+3+4 | 36700 |
| 6 | Срочные депозиты в сбербанках | 1500 |
| 7 | М2=5+6 | 38200 |
| 8 | Депозитные сертификаты банков | 3 |
| 9 | Облигации государственных займов | 18 |
| 10 | МЗ=7+8+9 | 38221 |
Особенность структуры денежной массы в России проявляется в том, что в ней почти полностью преобладает агрегат Ml (93% от МЗ). Это объясняется быстрым обесцениванием денег и нежеланием населения и предприятий в этих условиях сохранять ценности (особенно на длительный срок) в виде срочных депозитов, депозитных сертификатов и облигаций государственных займов. Немаловажной причиной является и то, что дельцы теневой экономики предпочитают иметь деньги в наличной форме, обеспечивающей анонимность их владельца.
Интересные особенности имеет структура денежной массы в США. Агрегат Ml в 1990 г. составлял 1/6 часть всего количества денег. В него вошла во-первых, наличность (металлические и бумажные деньги), которые являются обязательствами государства. Во-вторых, сюда включены чековые вклады, в которых выражены обязательства банков и сберегательных учреждений.
Чек представляет собой ценную бумагу, специальный документ, который используется для безналичных расчетов за покупки и долги. Чек содержит письменное распоряжение чекодателя банку уплатить держателю чека указанную в нем сумму. Широкое распространение чеков (3/4 от Ml) объясняется тем, что хранить деньги на чековых текущих счетах в банках и сберегательных учреждениях удобно и безопасно.
Когда вкладчику требуется расплатиться за товары, услуги или долги, он выписывает чек на определенную сумму и передает его соответствующему лицу, фирме или пересылает по почте. При этом чек должен быть индоссирован (подписан с обратной стороны) лицом, получившим по нему наличные деньги. Чекодатель получает от банка заверенную квитанцию, подтверждающую выполнение обязательства. Таким образом, чековые вклады могут быть незамедлительно обращены в наличные деньги.
В США в M2 входит две трети всех денег. Сюда включаются денежные средства Ml, а также: а) бесчековые сберегательные счета и б) мелкие срочные вклады (до 100 тыс. долларов), которые можно быстро и без потерь обратить в наличность и чековые вклады. Так, вкладчик может снять наличные деньги с бесчекового сберегательного счета (находящегося в банке или в сберегательном учреждении) или же перевести свои денежные средства с бесчекового сберегательного счета на текущий счет. Что касается мелких срочных вкладов, то вкладчик может получить их без потерь после истечения определенного срока хранения денег. Эти вклады обладают меньшей ликвидностью по сравнению бесчековыми сберегательными счетами, но и они могут быть использованы как наличные деньги или по истечении оговоренного срока переведены на текущий счет.
В состав МЗ включаются агрегаты Ml, M2 и крупные срочные вклады. Последними обычно владеют предприятия в форме депозитных сертификатов письменных свидетельств банка о вкладе денежных средств, удостоверяющих право вкладчика получить по истечении установленного срока сумму вклада и проценты по ней в данном учреждении). Такие ценные бумаги продаются и покупаются на действующем рынке сертификатов, а поэтому их можно в любое время ликвидировать (продать), хотя и с возможным риском потерь.
Наконец, имеется еще один, наиболее широкий агрегат – L (ликвидные средства), куда входит 17% всех денег. Помимо МЗ сюда попали иные ликвидные средства, в том числе краткосрочные (до 3 месяцев) ценные бумаги Казначейства и коммерческие бумаги.
Бросаются в глаза основные отличия денежных агрегатов
США от ликвидных средств в России: а) в США в Ml преобладают безналичные чековые вклады, которые у нас отсутствуют} б) в США гораздо выше доля финансовых средств дана банкам на сохранение; в) здесь много ликвидных средств участвует в операциях на денежном рынке (в России такой рынок еще не сложился).
Измерение денежной массы с помощью агрегатов ликвидных средств имеет исключительно важное значение для государственного регулирования денежного обращения и предотвращения инфляционного обесценения денег.
§ 3. ИНФЛЯЦИЯ
Сущность и виды инфляции.
Инфляция (лат. inflatio - вздутие) означает и виды инфляции сферы обращения денежными знаками сверх действительной потребности национального хозяйства.
Во время инфляции бумажные деньги обесцениваются по отношению: а) к золоту (при золотом стандарте), б) к товарам и в) к иностранным валютам. Вследствие этого происходит в первом случае - повышение рыночной цены золота в бумажных деньгах, во втором - рост цен товаров и в третьем случае - падение курса национальной валюты, по отношению к иностранным денежным единицам, сохранившим прежнюю реальную стоимость или обесценившимся в меньшей степени.
В условиях золотого монометаллического обращения инфляция означала нарушение закона денежного обращения, определяющего потребное количество денег для обслуживания актов купли-продажи товаров. Это количество зависит прежде всего от суммы цен товаров, которые обменивается на рынке на деньги. Важно также учесть, что каждая денежная единица (монета) в течение года может переходить из рук в руки несколько раз, обслуживая ряд товарных сделок. Чем быстрее оборачиваются деньги, тем меньше их требуется для обращения. Отсюда очевиден закон денежного обращения: количество денег, необходимых для нормального обращения, равняется сумме цен всех товаров, деленной на скорость оборота одноименных денежных единиц (долларов, марок, рублей и т.п.).
Значит, потребное для обращения количество денег (Д) зависит от трех факторов: количества товаров (Т), их цен (Ц) и скорости обращения денег (Со). Эта количественная зависимость выражается в формуле:
Д=Т х Ц\ Со
Когда в качестве средств обращения выступает золото, в рыночных сделках постоянно находится лишь такое количество золотых монет, которое действительно требуется для реализации товаров. Если же полноценные деньги не участвуют в обращении, то они оседают как сокровище. Данный экономический закон действует и в условиях, когда золото заменяется бумажными деньгами, не имеющими самостоятельной стоимости. Бумажные знаки вводятся в обращение государством, которое устанавливает их принудительный курс (соответствие определенному количеству золота), имеющий силу только в пределах страны. Когда бумажных денег выпущено соответственно количеству необходимых для оборота золотых монет, то они обращаются в соответствии со стоимостью замещаемого ими золота.
Но после отмены золотого стандарта исчезло объективное мерило для определения необходимого количества бумажных денег в обращении. Государство часто увеличивает денежную массу в большем размере по сравнению с ростом объема товарной массы и услуг. Поэтому инфляция становится постоянным явлением, принявшим интернациональные масштабы.
При наличии разных оснований инфляцию можно классифицировать на следующие виды.
1. В зависимости от характера инфляционного процесса мы различаем следующие его виды.
Открытая инфляция: ничем не сдерживаемый, свободный и продолжительный рост цен.
Скрытая или подавленная инфляция: государство устанавливает жесткий контроль над ценами в условиях товарного дефицита. При этом допускается снижение качества продукции без уменьшения цен на нее, искусственно завышаются цены на якобы "новые" изделия. Одновременно растут цены на "черном" рынке.
Инфляционный шок: одномоментное резкое повышение цен, которое может дать толчок для открытого ускоренного подъема уровня цен.
2. С учетом места распространения выделяются такие формы инфляции.
Локальная: рост цен происходит в границах одной страны. Мировая: инфляция охватывает группу стран или всю глобальную экономику.
3. Инфляцию подразделяют по темпам повышения цен на следующие виды.
Ползучая: цены поднимаются постепенно, но неуклонно, при умеренном темпе - примерно на 10% в год.
Галопирующая: быстрый рост может вызвать тяжелые экономические и социальные последствия (падение производства, закрытие многих предприятий, снижение уровня жизни населения и т.п.).
Гиперинфляция: катастрофический рост цен - 500-1000% и более в год.
По критериям американского экономиста Филиппа Кэгана началом гиперинфляции является месяц, в котором увеличение цен впервые превышает 50%, а концом - месяц, предшествующий тому, в котором повышение цен становится меньше по сравнению с указанным критическим уровнем и не достигает его вновь по крайней мере в течение года. Мировым рекордом стала гиперинфляция в Венгрии (август 1945 - июль 1946 г.), когда цены подскочили в 3,8 х 1027 раз при среднемесячном росте почти в 20 раз.
Гиперинфляция вызывает крах денежной системы. Деньги начинают утрачивать свои функции. Это происходит, когда заработная плата выдается не деньгами, а талонами и купонами, на которые приобретаются продукты по установленным ценам. Подобное же наблюдается, если среди населения начинается так называемое "бегство от денег": люди не желают держать свои сбережения в денежной форме и стремятся вложить их в материальные ценности.
Измерение темпов инфляции.
Из сказанного видно, насколько важно для регулирования инфляционных процессов уметь измерять динамику цен. Инфляция выявляется и темп ее измеряется с помощью статистического показателя-индекса цен. На практике применяются индексы цен, которые отражают изменение общего (среднего) уровня цен, либо цен на отдельные товары, группы товаров (например, индексы цен промышленной и сельскохозяйственной продукции).
В мировой практике широко используется индекс стоимости жизни - индекс розничных цен специального набора товаров и услуг, входящих в бюджет среднего потребителя и составляющих стоимость жизни, его прожиточный минимум. Для его подсчета применяется следующая процедура.
А. Сначала определяется "рыночная (потребительская) корзина": набор чаще всего употребляемых, типичных товаров и услуг. Например, в США "рыночная корзина" имеет 300 потребительских товаров и услуг, приобретаемых типичным горожанином. Такая же по названию "корзина" в нашей стране в 1992-1995 гг. содержала несравненно меньшее количество благ: 70 основных продовольственных продуктов, только 20 непродовольственных товаров и определенный набор платных услуг.
Б. Устанавливается "базовый период" - стартовый год, от уровня цен которого подсчитываются их изменения в последующий период.
В. Определяется совокупная цена рыночной корзины (суммарная цена всего набора товаров и услуг) для базового периода.
Г. Подсчитывается совокупная цена такой корзины для данного (текущего) периода.
Д; Подсчитывается индекс цен - показатель, отражающий относительное изменение общего (среднего) уровня цен (выражается в процентах), по формуле:
Индекс цен = цена рыночной корзины в данном году / цена рыночной корзины в базовом году х 100
Индекс цен может иметь три численных значения. Первый вариант: индекс цен равен 100%, значит, цены являются неизменными.
Второй вариант: индекс цен выше 100%, например, 140%. Стало быть, цены повысились в текущем году по сравнению с базовым в 1,4 раза, то есть произошло инфляционное обесценение денег.
Третий вариант: индекс цен ниже 100%, положим, 80% (цены упали на 20% по сравнению с базовым периодом). Это значит, что произошла дефляция (лат. deflatio - выдувание, сдувание).
Теперь посмотрим, какова динамика цен на потребительские товары и услуги в разных регионах мира. В целом в мировой экономике наблюдается второй - инфляционный - вариант. Но темпы обесценения денег совершенно различны в двух группах стран. Самые низкие они в странах Запада. О динамике этого процесса можно судить по данным о приросте потребительских цен в странах Организации экономического сотрудничества и развития (табл.5.2). Принятые там за последние годы антиинфляционные меры позволили существенно снизить темпы инфляции.
Табл. 5.2 Прирост потребительских цен в ведущих капиталистических странах (в процентах, в среднем за год)
| | 1961-1970гг | 1971-1980гг | 1981-1990гг | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 |
| ОЭСР | 3,3 | 9,0 | 5,6 | 5,2 | 4,0 | 3,6 | 2,6 |
| США | 2,7 | 7,8 | 4,7 | 4,2 | 3,0 | 3,0 | 2,7 |
| Япония | 5,8 | 9,0 | 2,0 | 3,3 | 1,7 | 1,3 | 0,3 |
| Германия | 2,1 | 5,1 | 2,6 | 3,5 | 4,0 | 4,3 | 3,0 |
| Франция | 4,1 | 13,7 | 6,5 | 5,9 | 3,7 | 1,6 | 2,6 |
| Великобритания | 4,1 | 13,7 | 6,5 | 5,9 | 3,7 | 1,6 | 2,6 |
| | | | | | | | |
Наиболее высокие темпы инфляции в развивающихся странах. Здесь в целом прирост цен составил, например, в 1989 г. - 114% и в 1990 г. - 71%, но особенно велик он был в Латинской Америке - соответственно 531 и 312%. Основной причиной роста цен в ряде стран Латинской Америки и в других регионах^ является крупный дефицит государственных бюджетов и весьма обременительная внешняя задолженность (платежи по кредитам западных стран).
В СССР долгое время инфляция отрицалась полностью. На самом деле она носила скрытый, подавленный характер. В конце 80-х годов обесценение денег становилось все более явным. По официальным данным, в СССР цены на потребительские товары ( с учетом скрытой инфляции) в 1989 г. возросли на 7,5%, в
1990 г. - на 19% (в том числе подавленная инфляция - 11%). В
1991 г. в странах СНГ цены выросли в 2,4 раза. С 1992 г. в России инфляция стала открытой, а инфляционный шок сделал ее галопирующей: индекс цен в 1992 г. составил 2600%, в 1993 г. 1700%. В дальнейшем регулирование государством объема денежной массы позволил несколько снизить темпы роста цен: в 1994 г. цены на товары и услуги возросли в 3,2 раза, в том числе на продовольственные товары - в 2,9 раза, платные услуги населению - в 7,6 раза.
Инфляция, свидетельствующая, так сказать, о "заболевании" денежной системы, а вместе с ней и всей экономики вызывает множество неблагоприятных последствий. Она разрушает хозяйственные связи, усиливает спекуляцию и нездоровые социальные явления (подкуп должностных лиц, нарушения правопорядка и др.), ведет к снижению уровня жизни подавляющей части населения.
К этому делу оказываются причастными не только государство, предприятия, но и криминальные элементы.
Фальшивомонетничество и его последствия
Фальшивомонетничество - это изготовление и металлической монеты, денежных знаков, ценных бумаг. Такой промысел ведется его последствия с целью сбыта или выпуска в обращение фальшивых денег и обогащения за этот счет. По законодательству всех стран это - преступление.
Фальшивомонетничество началось с тех пор, как стали изготавливать деньги из благородных и иных металлов. На Руси к фальшивомонетчикам применяли суровые меры. Особенно жестоко расправлялись с ними при Петре 1: преступнику заливали в горло олово, отрубали руки и ноги.
В современных условиях подделка денег и ценных бумаг во всех развитых странах приняла все расширяющиеся масштабы. Это характерно и для России: в 1990 г. было выявлено 93 случая изготовления и сбыта фальшивых денег и ценных бумаг, в 1991 г. - 129, в 1992 - 317, в 1993 г. - 7061, в 1994 г. - 14884 случая. В 1994 г. правоохранительные органы предотвратили выброс в обращение поддельных отечественных денег, иностранной валюты и государственных ценных бумаг на сумму около 10 млрд. рублей.
Быстрый рост такого рода преступлений в России и других странах объясняется тем, что для подделки денег стали широко применять современные цветокопировальные устройства. Каждые 9 из 10 фальшивых денежных купюр изготовлены с помощью такой техники, позволяющей словно блины "печь" средства платежа. По прогнозам специалистов, дальнейший рост фальшивомонетничества может привести к дестабилизации денежного обращения и "бегства от денег". Достаточно сказать, что в мире ходит 40 млн. фальшивых долларовых купюр.
Для борьбы с фальшивомонетничеством все шире применяется система экономических, технологических, организационных и других мер. К ним, в частности, относятся такие действия:
резко уменьшается количество наличных денег в обращении и они заменяются безналичными расчетами ( с помощью чеков,
кредитных карточек);
повышается степень защиты денег от подделок (применяется свыше 25 средств защиты: металлография, водяной знак, вкрапление волокон, выпуклость отдельных мест и др.);
банкноты старого образца периодически заменяются новыми, с большей степенью защиты (такая замена ведется в нашей стране с 1995 г., в США новые долларовые банкноты будут заменять старые с 1996 г.);
банки, торговые и иные учреждения оснащаются специальной техникой для выявления фальшивок;
населению разъясняется, чем фальшивые деньги отличаются от настоящих (на поддельных денежных средствах нанесены одинаковые серии и номера купюр, отсутствуют водяные знаки, применены размывающиеся красители, нечетко виден мелкий текст и др.).
Таким образом, мы с разных сторон рассмотрели величайшее изобретение человечества - деньги. Подобно колесу, они приводят в движение всю рыночную экономику.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике: мировой опыт и наши
проблемы. М.:1991.
Мяккоинелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. T.I. Гл.15.
М.-.1992.
Маркс К. Капитал. T.I. Гл.III - Маркс К., Энгельс Ф. Соч.2-е
изд.Т.23.
Меньшиков С.М. Инфляция и кризис регулирования экономики. М.:1979.
Прикладная экономика. Гл.11. М.:1992.
Свмуэльсон П.А. Экономика. Т.1.Гл.15.М.:1993. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Гл. IV, V - Антология экономической классики. В.Петти, А. Смит, Д.Рикардо. М.:1993.
Стэнлеик Дх.Ф. Экономикс для начинающих. Гл.14.М.:1994.
Харрис Л. Денежная теория. Пер. с англ. М.-.1980.. Хеаие П. Экономический образ мышления. Гл.17. М.:1991.
ТЕМА 6. РЫНОЧНАЯ СИСТЕМА И ЗАКОНЫ ЕЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
§ 1. РЫНОК: ФУНКЦИИ И СИСТЕМНАЯ СТРУКТУРА
Сущность и функции рынка.
Знакомиться с рыночными отношениями мы начнем с простейшего определения рынка, а затем перейдем к более сложным понятиям.
Рынок - это совокупность сделок купли и продажи товаров и услуг. В такие сделки повседневно вступает каждый, когда, например, покупает продукты в магазине или уплачивает за проезд на общественном транспорте, приобретает билет в кино или театр. Если иметь в виду территориальные границы и масштабы данного явления, то различают: а) местный (в пределах села, города, региона), б) национальный (внутренний) и в) мировой (внешний) рынки.
Роль и функции рынка можно правильно понять, если рассмотреть его в рамках более широкой системы. Такой системой является товарно-рыночное хозяйство. Оно состоит из двух относительно самостоятельных подсистем: а) товарного производства и б) рынка. Эти подсистемы неразрывно воссоединяются с помощью прямых и обратных связей.
Исходное звено общей системы - товарное производство - оказывает прямое воздействие на рынок по нескольким направлениям:
а) в сфере производства постоянно создаются полезные продукты, которые столь же регулярно становятся объектами рыночных сделок;
б) одновременно с изготовлением товаров создаются потенциальные доходы всех агентов товарного хозяйства, которые подлежат реализации в рыночном обмене;
в) в силу общественного разделения труда, на котором основывается товарное производство, создается необходимость самого рыночного обмена продуктами.
В свою очередь, рынок оказывает во многом определяющее обратное влияние на процесс создания товаров. Обратные экономические связи и составляют особые функции рынка.
Первая функция состоит в том, что рынок интегрирует (соединяет) сферу производства (тем самым производителей) и сферу потребления (потребителей) общий процесс активного обмена продуктами и услугами. Без рынка товарное производство не может служить потреблению, а сфера потребления окажется без благ, удовлетворяющих потребности людей.
Другая функция рынка заключается в том, что он выполняет роль главного контролера конечных результатов производства. При этом в рыночном обмене непосредственно выявляется, в какой мере нуждам покупателей соответствуют качество и количество созданных продуктов. Кроме того, в рыночной сфере непрерывно проводится, так сказать, экзамен по экономике: для продавцов - доходно или убыточно реализовывать товары, для покупателей - разорительно или выгодно их приобретать? В итоге рынок решает судьбу буквально каждого товара: будет или не будет он продан? Если же будет реализован, то по какой цене?
Наконец, важная функция рынка проявляется в том, что рыночный обмен служит способом осуществления экономических интересов продавцов (производителей товаров) и покупателей (потребителей). Взаимосвязь этих интересов строится на принципе, который четко сформулировал А.Смит: "Дай мне то, что мне нужно, и ты получишь то, что тебе нужно... ".1 Разумеется, этот принцип личной материальной заинтересованности пред" полагает: а) обмен нужными друг другу полезностями и б) эквивалентность рыночной сделки,
Описанные здесь функции рынка свойственны ему, скорее всего, в начальный период его существования - в доиндустриальную эпоху. Тогда сам рынок был в неразвитом - в слитном, нерасчлененном состоянии. Это вполне соответствовало слабому развитию товарного производства, поставлявшему для продажи сравнительно небольшое количество продуктов, не отличавшихся значительным разнообразием ассортимента.
Примечательно, что в Древней Греции и Древнем Риме, а затем в средневековых городах Европы рынком называли торговую площадь. Она обычно располагалась в центре города и была окружена со всех сторон зданиями (там помешались ремесленные мастерские, торговые лавки, государственные учреждения и др.). Продавцы разных видов товаров размешались на рыночной площади в определенных, традиционно закрепленных за ними местах. Этим и ограничивалась дифференциация (расчленение) рынка.
При капитализме торговля на городских площадях была вытеснена совершенно иной системой рынков и множеством торговых зданий различного назначения.
1 Антология экономической классики. В.Петти, А.Смит, Д.Рикардо. М.: 1993.С.91.
Система рынков
Сейчас в высокоразвитых странах реально существует система рынков - единая совокупность множества рынков функционального назначения. Такая совокупность образовалась, в конечном счете, во второй половине нынешнего столетия под воздействием ряда факторов.
Во-первых, в условиях индустриального и постиндустриального производства многократно расширилось рыночное пространство за счет:
широкого преобразования натурального производства в товарное;
распространения отношений купли-продажи на рабочую силу основной части трудящихся;
быстрого развития сферы платных услуг, а также оплачиваемых духовных благ;
превращения конечных результатов научных исследований (научных и опытно-конструкторских разработок) в товарный продукт.
Во-вторых, современное производство стало создавать в огромных количествах весь спектр полезных благ, удовлетворяющих потребности всесторонне развитого человека. Реализация таких благ не могла происходить на каком-то одном рынке.
В-третьих, усилившееся в XX в. общественное разделение труда вышло за пределы производства и распространилось на рыночную сферу. В этой сфере возникли специализированные рынки, занявшиеся продвижением до потребителей товаров и услуг разного вида.
В-четвертых, в результате широкого развития акционерных обществ объектом массовой купли-продажи стали ценные бумаги на специализированном рынке ценных бумаг.
Наконец, интенсивный рост международных экономических связей потребовал создания развитого рынка иностранных валют.
Стало быть, подобно тому, как современное товарное производство невозможно представить без многозвенного разделения труда, так и развившийся во второй половине нынешнего столетия рынок немыслим без системы разделения труда в сфере обращения. В последней проявляются крупные виды дифференциации хозяйственной деятельности: общее (между крупными отраслями или сферами) и частное (между подотраслями и видами торговых предприятий) разделение труда. Общее расчленение рынка наглядно представлено на рис. 6.1.
| Система рынков | |||||||
| Потребительских продуктов | Средств производства | Труда Услуг | Научных разработок | Ссудных капиталов | Ценных бумаг | Валют | Духовных благ |
Рис.6.1. Рыночная система.
В современной системе рынков достаточно определенно выделяются следующие крупные отрасли рыночной деятельности:
рынок потребительских продуктов (он подразделяется на множество подотраслей, реализующих продовольственные и непродовольственные блага, рынок жилья и т.п.);
рынок средств производства (здесь приобретаются вещественные факторы производства: оборудование, транспортные средства, здания, сооружения, сырье, топливо, электроэнергия и др.);
рынок услуг (сюда входят многообразные виды сервиса: коммунальное и бытовое обслуживание, финансовые и страховые операции, коммерческие, социальные, культурные, духовные и иные услуги);
рынок труда (для работодателей и наемных работников);
рынок научных и опытно-конструкторских разработок (продуктов научных исследований, готовых для технологического освоения в производстве);
рынок ссудных капиталов (сфера купли и продажи временно свободных денежных средств, используемых в производственных целях);
рынок ценных бумаг (акций, облигаций и других ценных документов, приносящих доход);
рынок валют (национальные и международные учреждения, через которые производится покупка, продажа, обмен иностранных денежных единиц и денежные расчеты с другими государствами);
рынок духовных благ (область платной реализации продуктов интеллектуальной деятельности ученых, писателей, художников и др.).
С образованием такого широко и глубоко развитого рыночного пространства резко возросла его активная экономическая роль. Рынок стал обеспечивать производство всем комплексом необходимых субъективных материальных, научно-технических,
интеллектуальных и финансовых условий развития. Теперь уже все крупные отрасли хозяйства испытывают на себе зависимость от специализированного рыночного воздействия. Не случайно национальное хозяйство получило название рыночной экономики. Этим не отрицается вообще существование и значение товарного производства, а только отражается то новое состояние экономического организма, когда все его клеточки испытывают воздействие рыночных отношений. Как осуществляется такое воздействие - зависит от форм и типов взаимодействия агентов рынка.
§ 2. ФОРМЫ И ТИПЫ РЫНОЧНЫХ СВЯЗЕЙ
Формы торговли.
Рыночные связи различаются по способам взаимодействия продавцов и покупателей в торговых сделках. Эти сделки можно классифицировать следующим образом.
1. По способам связи между агентами рынка различаются такие виды торговли. Производитель или владелец товара непосредственно продает его потребителю. Производитель реализует полезную вещь сначала торговому посреднику, а тот перепродает ее потребителю. Зачастую посредничество бывает многозвенным, когда в нем последовательно участвует несколько перекупщиков товара.
2. В зависимости от видов оплаты товаров выделяются следующие формы торговли.
Бартерная торговля: безденежный обмен одного вида товаров на другие.
Продажа благ за наличные деньги (или с оплатой по чеку). Так население приобретает нужные вещи на потребительском рынке.
Реализация продукции по безналичному расчету (оплата производится по перечислению: по поручению покупателя банк снимает с его счета деньги и переводит на счет продавца). Данным способом чаще всего приобретаются средства производства.
Продажа товара наложенным платежом (потребитель, живущий далеко от торгового предприятия, получает желаемую вещь, выкупая ее путем перечисления денег продавцу).
Реализация товаров в кредит (покупатель получает благо, обычно внося за него небольшую плату и в обмен на обязательство выплатить остальные деньги в оговоренные сроки). Такая форма торговли предполагает обилие товаров, и она развивается к выгоде потребителей и продавцов.
Предоставление вещей в прокат за определенную плату (в этом случае оплачивается время пользования благом).
3. С учетом объема продаж различают такие формы торговли. Оптовая торговля (купля-продажа продукции в больших количествах). Обычно товары закупаются оптом, крупными партиями торговыми посредниками у производителей на торговых ярмарках и через товарные биржи.
Розничная торговля означает реализацию преимущественно потребительских благ в небольших количествах. Таким образом отдельные лица покупают нужные им продукты в магазинах, торговых палатках, на продовольственных и вещевых рынках.
Рыночные отношения различаются не только по рассмотренным здесь формам связи между производителями (продавцами) и покупателями (потребителями). Важное значение имеет характер поведения и взаимодействия этих агентов, что определяет разные типы рынков.
Типы рынка.
Рынок в одном важном отношении прямо противоположен натуральному хозяйству. Как мы знаем, в натуральном хозяйстве создаваемые продукты поступали в распределение, которое зачастую не предоставляло потребителю возможность выбирать по его желанию те или иные блага. В отличие от этого жесткого порядка рынок в принципе способен обеспечить его агентам максимальную степень экономических свобод.
Для покупателя данные свободы касаются выбора товара из множества взаимозаменяемых и независимых благ и отыскания продавца из числа тех, кто лучше обслужит и продаст продукт по сходным условиям. Для продавца свобода заключается в выборе :
наиболее подходящего покупателя и возможности распоряжаться деньгами, вырученными от продажи товаров по своему усмотрению. Для покупателя и продавца свобода состоит в неограниченном выборе условий торговой сделки.
По степени развитости этих и иных хозяйственных свобод рынки можно подразделить на три типа: а) свободный, б) нелегальный, в) регулируемый.
Свободный рынок обладает максимумом экономических свобод в их классическом понимании, о котором сказано выше.
Между тем определение "свободный" рынок требует уточнения в двух отношениях: для кого он свободен и от кого? Свободным такой рынок является для его субъектов. Им принадлежит так называемый экономический суверенитет. Так, продавцы сами решают, что продавать, кому сбывать продукты и по какой цене.
Подобным суверенитетом обладают и покупатели. В силу этого экономические связи на классическом рынке строятся только по горизонтали. Между контрагентами (лат. contrahens - договаривающийся) складываются партнерские отношения на основе хозяйственного договора, контракта (соглашения, устанавливающего права и обязанности для обеих сторон на какой-то срок).
Рынок первого типа свободен от вмешательства государства и строгого правового регулирования.
Ради истины нужно признать, что такая свобода оборачивается своей неприглядной стороной. В наше время из-за своеволия субъектов рынка и несоблюдения ими "правил игры" этот тип рынка получил нелестные названия - "дикий", "блошиный", "нецивилизованный ".
Второй тип рынка - нелегальный - близок по характеру поведения его субъектов к первому типу. Но имеются существенные различия между ними. Нелегальный рынок включает в себя его разновидность - теневую торговлю. Она ведется с нарушением законов и правил купли-продажи обычных товаров (при отсутствии необходимых патентов, лицензий, при неуплате сборов, налогов и т.п.). Нелегальным является и черный рынок. На нем подпольно торгуют товарами, которые законом запрещено реализовывать (например, наркотики, оружие, порнография).
Первому и второму типам рыночных отношений присуща определяющая черта - стихийность, непредсказуемость развития и неуправляемость. Эти качества не случайны. Они выражают основные черты классического капитализма в рыночной сфере:
на рынке свободно действуют единоличные собственники небольших фабрик;
производители обычно создают продукты без предварительной договоренности с покупателями;
сами производители, как правило, заботятся о розничной продаже продуктов населению.
Такое положение было характерно для производства и рыночного обмена XV - XIX вв. Но в XX в. возник и полностью развился новый тип рыночных отношений.
Рынок третьего типа - регулируемый, подчиненный определенному порядку, который закреплен в правовых нормах и поддерживается государством. Переход в XX в. к этому типу рынка обусловлен объективными причинами, которые вызвали тенденцию к усилению организованности и управляемости рыночных связей.
Прежде всего важную роль сыграл резко возросший уровень концентрации и централизации производства и расширение масштабов обобществления экономики. Крупные предприятия уже не могут, как было прежде, вслепую работать на неизвестный им рынок, подверженный стихийным переменам. Чтобы не рисковать огромными затратами капитала, крупные фирмы стремятся заблаговременно обеспечить себе рынки сбыта, охотно идут на выполнение выгодных им государственных заказов. Примечательно, что по заказам фирм и государства реализуется, например, автомобилей до 60 %, станков - 100 %.
Ко второй половине XX столетия рыночные связи существенно усложнились. Если в прошлом производитель товара часто сам продавал его непосредственно потребителю, то теперь на их пути - большая армия посредников. Они занимаются разными видами торгового сервиса (обслуживания) населения, который для многих изделий охватывает длительный период после приобретения товара (наладка и ремонт бытовой техники, автомобилей и т.п.). Например, в США насчитывается 383 тыс. фирм оптовой торговли и 1567 тыс. фирм розничной торговли, которые приобретают товары для перепродажи или сдачи их в аренду другим потребителям с выгодой для себя. Все это привело к усилению общественного характера рыночных связей и превратило регулируемый рынок в социальный институт.
Рынок как социальный институт.
Под социальным институтом понимается определенная организация общественной институт, которая регулирует правила поведения людей и их взаимоотношения.
Во второй половине XX столетия нормальный рынок базируется на совокупности определенных институтов.
Что же входит в систему рыночных институтов?
Во-первых, правовая система, которая в рыночной экономике выполняет две задачи:
организует правовое регулирование рынка - устанавливает для субъектов рынка единые правила поведения; защищает субъектов рынка и наказывает виновных за нарушение правовых норм, а тем самым охраняет экономические интересы рыночных агентов. Правовое регулирование рынка обеспечивает всесторонне развитое законодательство, охватывающее всю систему рыночных отношений. Его основу составляет Гражданский кодекс, выполняющий роль экономической конституции. В нем особое внимание уделено характеристике роли гражданско-правового договора - средства регулирования рыночных отношений. Вполне очевидно, что рынок как социальный институт не может существовать без предварительного и опережающего развития правового законодательства, регулирующего хозяйственную деятельность людей.
Во-вторых, в рассматриваемую систему входят органы государственного контроля и регулирования: учреждения по санитарному, экологическому и эпидемиологическому контролю; налоговая система; органы финансово-кредитной политики государства. Значит, современный рынок развивает не только горизонтальные отношения, но и органически включает качественно новые вертикальные связи. Они идут сверху вниз - от государства к хозяйственным субъектам и в определенных пределах регулируют их поведение.
В-третьих, к рыночным институтам относятся ассоциации, союзы потребителей, предпринимателей и работников (профессиональные союзы). Они повышают степень организованности, цивилизованности и эффективности действий рыночных агентов.
В-четвертых, в совокупность институтов включена рыночная инфраструктура. В нее входят торговые предприятия, товарные и фондовые биржи, банки, государственные бюджетные учреждения. Причем в каждом виде рынка имеется своя инфраструктура. Так, на рынке товаров (потребительских и производственных) и услуг имеются специализированные организации: товарные биржи, предприятия оптовой и розничной торговли, многочисленные компании, занятые посреднической деятельностью, службы сервиса и иные.
Таким образом, рынок как социальный институт прочно объединяет всю совокупность рыночных связей в единую целостность. Эта целостность придает рынку новое качество - способность к саморегулированию на основе экономических законов, определяющих динамику цен.
§ 3. РЫНОЧНАЯ ЦЕНА И ЗАКОНЫ ЕЕ ДИНАМИКИ
Рыночная цена и ее виды
В условиях свободного рынка взаимоотношение цена и ее виды coбcтвенникoв товаров и денег складываются естественным порядком и никем не регулируются. Рынок превращается в арену своеобразной экономической демократии, чем он решительно отличается от всякого нормированного распределения продуктов (по талонам и карточкам). В свободной оценке товаров, учитывая их стоимость и полезность, участвуют все продавцы и покупатели. Они проводят своего рода "голосование", но вместо бюллетеней в ход идут рубли, доллары и иные деньги. Таким способом открывается или закрывается путь всякому продукту в сферу потребления. Итоги этого голосования отражаются в рыночных ценах.
Рыночная цена - это фактическая цена, которая определяется в соответствии со спросом и предложением товаров. В зависимости от разных условий купли-продажи благ и услуг устанавливаются неодинаковые виды цен. Их можно классифицировать на определенные основные группы.
1. С учетом способов регулирования выделяются такие виды цен.
Свободные цены. Они формируются в зависимости от состояния рынка и устанавливаются без государственного вмешательства, на основе свободной договоренности продавца и покупателя.
Договорные или контрактные цены. Контрагенты устанавливают их по взаимному согласию до момента купли-продажи товара. В контракте могут оговариваться не абсолютные величины цен, а лишь верхний и нижний уровень их изменений. Допускается пересмотр цен вследствие инфляции и других оговоренных обстоятельств.
Регулируемые цены. Для отдельных групп товаров государство устанавливает верхний предел цен, превышать который запрещено. В условиях рыночной экономики такое управление ценами касается жизненно важных товаров и услуг (стратегического сырья, энергоносителей, общественного транспорта, потребительских продуктов первой необходимости).
Государственные твердо установленные цены. Государственные органы фиксируют такие цены в плановых и иных документах. Ни производители, ни продавцы не имеют права их изменять.
2. В зависимости от форм и сфер торговли подразделяются следующие виды цен.
Оптовые, по которым товары реализуются в оптовой торговле. В нашей стране по таким ценам предприятия-производители сбывают свою продукцию иным предприятиям или торговым посредникам.
Розничные, по которым в розничной торговле продукты продаются потребителям.
Тарифы на услуги - цены (расценки), определяют уровень оплаты коммунальных и бытовых услуг, за пользование телефоном, радио и др.
3. Биржевые и аукционные цены образуются на разных конкретных формах рынков, относящихся к типу свободного рынка.
Об их характере и способах образования подробно поговорим в дальнейшем.
4. Цены мирового рынка - цены, которые: а) фактически установились на товары данной группы на всемирном рынке и б) признаны организациями, ведающими международной торговлей, на определенный период.
Мы рассмотрели основные виды реально действующих цен. Кроме государственной, твердо фиксированной цены, все другие их виды в той или иной мере имеют общее свойство - они изменяются под воздействием конъюнктуры (стечения разных обстоятельств) рынка. В свою очередь, цены закономерно влияют на экономическое положение продавцов и покупателей, их заинтересованность в купле-продаже товаров. Давайте проанализируем это взаимодействие.
Закон спроса.
Спрос - это платежеспособная потребность, то есть сумма денег, которую покупатели могут и намерены заплатить за какие-то нужные им изделия. Естественно, что спрос нельзя отождествлять с потребностью как таковой: если человек испытывает нужду в каком-то благе, но у него нет денег, то он не обладает покупательским спросом.
На спрос воздействует ряд рыночных факторов: доходы покупателей, их вкусы и предпочтения, их число на рынке и, конечно, цены на запрашиваемые товары. Причем перед потребителем обычно предстает рынок, где имеется возможность выбора альтернативного количества одноименных товаров, пользующихся спросом, по разным ценам. За те же деньги человек приобретет больше продуктов, если их цена снизится, и наоборот.
Предположим, на каком-то местном рынке люди приобретут разное количество яблок, если их цена будет снижаться так, как показано в шкале спроса (табл.6.1.).
Таблица 6.1. Шкала спроса
| Цена яблок (руб. за кг.) | Продано (тонн) |
| 2000 | 2 |
| 1500 | 4 |
| 1300 | 6 |
| 1000 | 9 |
| 800 | 15 |
| 500 | 25 |
Шкала спроса показывает, сколько товаров можно купить по различным ценам за данный период. Анализ этой шкалы позволяет легче выявить взаимозависимость цены и спроса.
Закон спроса выражает следующую функциональную (математическую) зависимость спроса (С) от цены (Ц): С = F (Ц), где F - показатель количественной зависимости. Чем выше цена товара, тем меньше спрос на него со стороны покупателей. Например, в нашей стране повышение цен на подписные издания в 1991-1995 гг. привело к сокращению объема подписки. Действует и обратная зависимость: чем ниже цена, тем больше спрос.
Такая количественная зависимость представлена в виде графика (рис.6.2.). Здесь взят тот же условный примере о продаже яблок на местном рынке. На оси ординат отложены цены на яблоки. По оси абсцисс указано количество яблок, на которое предъявлен спрос. Кривая С1 – С2 на графике показывает: при повышении цены платежеспособная потребность людей сокращается и наоборот, когда цена снижается, спрос на продукты увеличивается.
Важно учитывать и такую тенденцию, касающуюся цен на субституты (заменители). Речь идет о двух товарах, имеющих одинаковое значение для потребителя. Если повышается цена на первый продукт, то это ведет к увеличению спроса на другой. Когда покупатель предпочел приобрести второе нужное ему благо в большем количестве, то становится очевиден эффект замены (закуплено больше полезностей по относительно меньшей цене).
Степень количественного изменения спроса в ответ на изменение цен характеризует эластичность (или неэластичность) спроса. Под эластичностью спроса подразумевается степень изменения спроса ("чувствительность" его объема) в зависимости от динамики цены. Мерой такого изменения служит коэффициент эластичности спроса Кс:
(Кс)= Рост объема спроса (в %) \ Снижение цен (в %),
Эластичным спрос бывает тогда, когда величина спроса изменяется на больший процент, чем цена. Вот условный пример. При повышении цены автомашины на 1 % объем продаж снижается на 2 %. В этом случае:
Кс= -2%\1%= - 2
Величина эластичности спроса по цене всегда отрицательное число, ибо числитель и знаменатель дроби всегда имеют разные знаки. В США опытным путем были получены такие оценки эластичности по цене (за долгосрочный период, со знаком минус): канцелярские принадлежности - 0,6, бензин - 1,5, жилье - 1,9, кино - 3,9.
Неэластичный спрос проявляется, если платежеспособная потребность покупателей не чувствительна к изменению цен. Скажем, как бы ни возрастали или ни понижались цены на соль, спрос на нее неизменен.
Теперь проанализируем взаимозависимость цены и предложения.
Закон предложения.
Предложение - это сумма товаров, которые готовы продать по альтернативным ценам. Наложения предложение влияют несколько факторов: число продавцов на рынке, различия в технологических методах изготовления одноименных товаров (более технологичные изделия пользуются предпочтением потребителей) и, разумеется, цены на продаваемые продукты, субституты (взаимозаменяемые товары) и другие виды изделий. На рынке обычно возникает возможность реализации альтернативного количества предлагаемого блага по разным ценам. Продавцы одного и того же вида товара устанавливают два уровня цен: а) цену, ниже которой никто не стал бы продавать и б) цены, по которым никто из них не откажется реализовать продукт.
Предположим, на каком-то местном рынке продаются яблоки. По мере увеличения цены количество предлагаемых для продажи яблок будет возрастать. Это иллюстрируется на условном примере в шкале предложения (табл.6.2.)
Таблица 6.2. Шкала предложения
| Цена 1 кг. яблок (руб.) | Продавцы готовые продать (тонн) |
| 2000 | 25 |
| 1500 | 15 |
| 1300 | 9 |
| 1000 | 6 |
| 800 | 4 |
| 500 | 2 |
Шкала предложения показывает, сколько товаров продавцы готовы продать по разным ценам. Приводимые цифры раскрывают взаимозависимость цены и предложения.
Закон предложения характеризует следующую функциональную зависимость предложения (П) от цены: П=F (Ц). Чем выше цена, тем в большей мере растет предложение продуктов со стороны продавцов. И наоборот: чем ниже цена, тем ниже предложение.
Данная взаимосвязь наглядно представлена на графике (рис.6.3.). Ее иллюстрирует опять же пример с продажей яблок. На оси ординат отложены цены на яблоки, а по оси абсцисс - количество яблок, которое продавцы готовы произвести и продать. Кривая П1 – П2 на графике показывает, как с ростом цены производители увеличивают объем продажи, и наоборот, предложение с их стороны уменьшается при снижении цены.
Степень изменения объема предложения в ответ на увеличение цены характеризует эластичность предложения. Под эластичностью предложения понимается степень его изменения в зависимости от динамики цены. Мерой этого изменения является коэффициент эластичности предложения (Кп):
Кп = Объем предложения (в %) / Рост цен (в %)
Предложение (по цене) бывает эластичное и неэластичное. Это различие особенно важно для производителей продукции, которые заранее прогнозируют степень эластичности новых изделий.
Эластичным предложение становится, когда его величина изменяется на больший процент, чем цена. Допустим (условно), что цена на жевательную резинку повысилась на 5 %, вследствие чего в продаже появилось таких вещей больше на 10 %. В этом случае коэффициент эластичности
Кп=10% /5-%"+2.
Что же касается коэффициента эластичности предложения, то, как показывает опыт западных стран, этот показатель - при условии равновесия цен и за длительный период - имеет тенденцию к возрастанию (то есть рост цен на определенную величину в несколько большей степени вызывает увеличение производства).
Неэластичным предложение бывает, если оно не изменяется при повышении или снижении цен. Это характерно для многих товаров в краткосрочном периоде. Например, низка эластичность для скоропортящихся продуктов, которые невозможно хранить в больших количествах (скажем, клубнику). К тому же предложение более инертно (по сравнению со спросом). Ведь довольно трудно переключать производство на выпуск новых изделий, перераспределять в связи с этим ресурсы для изменения количества выпускаемых товаров.
Таким образом, нам стала известна прямая зависимость спроса и предложения от рыночной цены. Эта зависимость проявляется в регулирующем воздействии цены на соотношение спроса и предложения, а стало быть, на экономическое положение продавцов и покупателей. Имеется два варианта такого регулирования.
Первый вариант: рыночная цена возрастает, а это ведет, с одной стороны, к снижению спроса и, с другой стороны, к увеличению предложения. В результате экономический выигрыш оказывается у производителей и продавцов (они увеличивают выпуск и реализацию товаров, получая больше дохода).
Второй вариант: цена на товары снижается, что способствует, с одной стороны, расширению спроса и, с другой стороны, сокращению предложения. В итоге экономически выигрывают покупатели (на ту же сумму денег они приобретают больше благ).
Однако нетрудно догадаться, что существует и обратная зависимость рыночной цены от спроса и предложения. Эта закономерная связь такова. Во-первых, чем больше спрос, тем выше цена, и наоборот (при уменьшении спроса снижается цена). Во-вторых, чем больше предложение, тем ниже цена, и наоборот (с сокращением объема предложения цена увеличивается).
Еще в XIX в. в экономической теории возникла дискуссия:
что определяет уровень рыночной цены - спрос или предложение? Как - при каком уровне цены - может быть достигнуто рыночное равновесие - равенство спроса и предложения?
Здесь уместно вспомнить о двух прямо.
Равновесная цена противоположных концепциях рыночной цены. Одна из них высказана английскими классиками и К.Марксом и обосновывает приоритет предложения продавца (товаропроизводителя): цена - это денежное выражение стоимости товара, созданной трудом. Другое учение, развитое австрийской школой политической экономии, отстаивает приоритет спроса:
потребности человека, полезность и ценность благ, а следовательно спрос покупателя, диктуют уровень рыночной цены.
Как известно, выход из сложившегося противоречия нашел А.Маршалл. Прежде всего он сформулировал и выразил в математической форме законы спроса и предложения. Затем он примирил противоположные учения о рыночной цене. В соответствии с реальной действительностью А.Маршалл считал, что рыночная цена отражает влияние и предложения, и спроса. Как осуществляется двустороннее воздействие, видно на графике, где одновременно отражается кривая спроса (по цене) и кривая предложения (по цене). Точка пересечения этих линий характеризует уровень равновесной цены.
Теперь мы рассмотрим указанные кривые на графике (рис.6.4.).
Точка Р на графике - равновесная цена, свидетельствующая,
что цена продавцов (по которой им выгодно торговать), совпадает с ценой покупателей (которая устраивает последних).
Рис.6.4. Установление равновесной цены.
Если спроецировать равновесную точку на ось абсцисс, то мы обнаружим равновесное количество (Кр), характеризующее количественное совпадение спроса и предложения.
Теория спроса и предложения, базирующаяся на концепции предельной полезности, не смогла раскрыть экономическую природу равновесной цены. Ведь в данной точке воздействие спроса и предложения на цену взаимопогашается, а поэтому не понятно, чему соответствует данный уровень цены. А.Маршалл попытался рассмотреть, например, предложение как сумму цен факторов, затраченных на производство товара. Однако получалось, что назначенная продавцом цена объясняется тоже ценой... А.Маршалл счел нецелесообразным углубляться в выяснение сути спроса и предложения. Он ограничился описанием воздействия на цену рыночных сил.
В свое время интересную попытку глубоко раскрыть природу равновесной цены с позиции трудовой теории стоимости предпринял К.Маркс. Он заметил, что предложение и спрос регулируют только временные колебания рыночных цен. По его словам, "в I тот самый момент, когда эти противоположные силы становятся равными, они взаимно парализуют друг друга и перестают действовать в том или другом направлении. В тот момент, когда между предложением и спросом устанавливается равновесие и потому они перестают действовать, рыночная цена товара совпадает с его действительной стоимостью, с нормальной ценой, вокруг которой колеблются его рыночные цены".1
1Маркс К. Заработная плата, цена и прибыль. 1. 2-е изд. Т.16. С.120.
Маркс К., Энгельс Ф.
Между тем несомненно, что равновесная цена и равновесное количество обладают следующими необыкновенными свойствами.
1. Товаров представлено на рынке не больше и не меньше, чем нужно для потребления людей. Все затраты на производство благ окупаются их продажей по равновесной цене. Стало быть, достигнутое равновесие свидетельствует о наибольшей экономической эффективности сложившейся рыночной ситуации. Нобелевский лауреат французский экономист М.Аллэ вывел теоремы с такими фундаментальными положениями: "... всякая равновесная ситуация рыночной экономики является ситуацией максимальной эффективности, и, наоборот, всякая ситуация максимальной эффективности является равновесной ситуацией рыночной экономики".1
2. В точке равновесия выражен и наибольший социальный эффект. За равновесную цену потребитель приобретает предельное (для его дохода) количество полезностей.
3. На рынке не обнаруживается ни избытка товаров (количества, которое излишне для продажи при данном объеме доходов
населения), ни дефицита (нехватки) благ.
Напротив, за пределами равновесной цены и равновесного количества на рынке обнаруживаются две зоны, которые свидетельствуют об определенном неблагополучии в отношении экономического положения либо продавцов, либо покупателей.
Одна зона (на графике 6.4 она занимает пространство: С -Р -П,) - зона избытка товаров: здесь предложение благ со стороны продавцов превышает покупательский спрос. Такое относительное товарное обилие может быть результатом не только излишнего производства изделий, но и следствием непомерного вздувания цен, невысокого качества продуктов, дефицита (нехватки) денег у населения при неудовлетворенных потребностях или каких-либо других обстоятельств. Когда возникает затоваривание рынка излишними продуктами, не находящими сбыта, то при определенных условиях может возникнуть кризис перепроизводства. Выходом из неблагоприятной ситуации может быть, в частности, снижение цен (уценка товаров, их сезонная распродажа).
Другая зона (на графике: П1 - Р –С1) - зона дефицита товаров: здесь величина спроса превышает количество предлагаемых
1 Аллэ М. Единственный критерий истины - согласие с данными опыта. Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 11. С.28.
товаров. Такая нехватка продуктов образуется по разным причинам: а) выпускается мало изделий высокого качества, пользующихся повышенным спросом; б) цены искусственно снижают (ниже стоимости или равновесной цены), что ведет к расширению покупательского спроса; в) денежные доходы населения возрастают быстрее, чем расширяется производство. Постоянный дефицит товаров может при определенных условиях перерасти в кризис недопроизводства. Рынок реагирует на товарный дефицит прямым или скрытым ростом цен. Одновременно увеличивается спекуляция - скупка недостающих вещей по более низким ценам и их перепродажа по более высоким ценам в целях наживы. Выходом из критической ситуации может служить некоторое уменьшение роста денежных доходов населения, увеличение производства пользующихся спросом товаров или повышение рыночных цен на эти продукты.
В заключение напрашивается вопрос: имеется ли на самом рынке внутренняя сила, которая способна преодолевать неравновесное состояние рынка (избавлять его и от избытка, и от дефицита товаров) и порождать тенденцию к продаже благ по равновесной цене?
Ответ на этот вопрос мы найдем в следующей теме.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества.
Гл. VI -VII.M.: 1976.
Долан Э.Дж., Линдсей Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. Гл.2, 3, 4. С-Пб.: 1992.
Корнай Я. Путь к свободной экономике. Гл.2. М.: 1990. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экномику. Лекции 3, 4, 5.
М.: 1991.
Маккониелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. Т.2. Гл.22. М.: 1992. Маркс К. Капитал. T.I. Гл.1-3. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч.,
2-е изд. Т.23.
Маршалл А. Принципы экономической науки. Т2. Кн.5. Гл.15. Т.З. Кн.6. Приложение А. М.: 1993.
Милль Дж.С. Основы политической экономии. Т.З. М., 1980.
Пиндаик Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. Пер. с англ. 4.1. Гл.1. М.: 1992.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн.1. В.Петти, А. Смит, Д.Рмкардо Антология экономической классики. М.: 1993.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика.
Гл.З, 5. М.: 1993.
Хейне П. Экономический образ мышления. Гл.4. М.: 1991.
ТЕМА 7. КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ
Мы продолжаем изучать рыночную систему и силы, влияющие на динамику цен. В данной теме мы в полной мере рассмотрим классическую форму рыночных отношений и закон их совершенствования. Нам станут понятны внутренние силы рынка, способные как усилить, так и парализовать его созидательную роль.
§ 1. КОНКУРЕНЦИЯ: ЕЕ ВИДЫ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ
Сущность и виды конкуренции.
Конкуренция (лат. соnсurrere - сталкивать, состязаться) соперничество между участниками рыночного хозяйства за лучшие условия производства, купли и продажи товаров. Такое столкновение неизбежно и порождается объективными условиями: полной хозяйственной обособленностью каждого субъекта рынка, его полной зависимостью от хозяйственной конъюнктуры и противоборством с другими претендентами за наибольший доход. Борьба за экономическое выживание и процветание - закон рынка.
Конкуренция (как и ее противоположность - монополия) может существовать только при определенном состоянии рынка. Разные виды конкуренции (и монополии) зависят от определенных параметров (показателей) состояния рынка. Основными параметрами являются:
количество фирм (хозяйственных, промышленных, торговых предприятий, имеющих права юридического лица), поставляющих товары на рынок;
свобода вхождения предприятия на рынок и выхода из него;
дифференциация товаров (придание определенному виду товаров одного и того же назначения разных индивидуальных особенностей - по фабричной марке, качеству, цвету и др.);
участие фирм в контроле за рыночной ценой.
Посмотрим, как классифицируется рыночное соперничество в мировой экономической литературе (рис.7.1).
1. В зависимости от состояния рынка выделяются такие главные виды.
Свободная ("совершенная") конкуренция.
Соперничество между монополиями ("несовершенная" конкуренция).
Регулируемая конкуренция.
2. С учетом методов состязательности различают следующие его формы.
Ценовая конкуренция. Неценовая конкуренция.
К собственно классической форме рыночного соперничества относятся свободная и ценовая конкуренция, которые мы сейчас подробно рассмотрим. Что касается остальных форм состязательности, то они будут проанализированы в § 2, при характеристике монополий и свойственных им видов взаимоотношений.
Свободная конкуренция означает, во-первых, что на рынке имеется множество независимых фирм, самостоятельно решающих, что создавать и в каких количествах. Во-вторых, никем и ничем не ограничен доступ на рынок и такой же выход из него всем желающим. Это предполагает возможность каждому гражданину стать свободным предпринимателем и применить свой труд и материальные средства в. интересующей его отрасли хозяйства. Покупатели же должны быть свободны от всякой дискриминации (умаления прав) и иметь возможность купить товары и услуги на любом рынке. В-третьих, продукты определенного назначения одинаковы по важнейшим свойствам (не дифференцированы). В-четвертых, фирмы никак не участвуют в контроле за рыночными ценами.
Свободная конкуренция имеет дополнительные определения, которые более полно характеризуют ее свойства. В западной экономической литературе ее называют чистой, поскольку она свободна от всякого вмешательства государства и рынок также "чист" от монополий. Классический вид состязательности имеет и такой признак: участники торговых сделок имеют совершенное знание о торговых сделках (о качестве товаров, ценах и выгоде торговли). Все сказанное дало основание называть данный вид совершенной конкуренцией.
Свободная конкуренция, естественно, соответствует периоду классического капитализма. В более полной мере она проявилась, пожалуй, только в Англии и лишь в XIX веке. Свободное соперничество в современных условиях - редкое явление. Так, в западных странах такое явление можно обнаружить, например, на рынке ценных бумаг и на поприще рыночного состязания фермеров.
Между тем во всех существующих видах конкуренции в большей или в меньшей мере соблюдаются писанные и неписанные правила рыночного соперничества.
Правила конкуренции.
Прежде всего важно представлять масштабы рыночного противоборства. Оно охватывает всю систему рынков. В каждом виде рынка конкуренция часто выливается в "войну всех против всех".
Такое всеобщее сражение ведется на трех фронтах. Один фронт мы обнаруживаем среди продавцов. Все они стремятся продать свои продукты по-дороже. Однако когда соперничество между ними обостряется, то побеждает тот, кто сбывает товары по-дешевле, чтобы стимулировать спрос.
Другой развертывается среди покупателей, которые стремятся приобрести вещи по меньшей цене. Когда же между ними разгорается острая борьба, то побеждает (покупает больше) тот, кто предложил более высокую цену по сравнению с рыночной.
Наконец, главный фронт "сражения" проходит между армией продавцов и армией покупателей, стоящих на противоположных позициях в отношении уровня цены. Какая же армия выигрывает сражение? Разумеется та, которая больше сплочена и в итоге может навязать противнику свою цену.
Непрерывное противоборство выступает в качестве силы, направляющей деятельность всех агентов рынка по каналам, о которых они, пожалуй, и не подозревают. Конкуренция как рыночный регулятор закономерно воздействует на три явления: а) на изменение цен покупателей и продавцов; б) на нестабильное соотношение спроса и предложения, связанное с зонами избытка и недостатка благ; в) на отклонение рыночной цены от точки равновесия. Такое регулирование идет по двум основным направлениям.
Первое направление выражает объективную логику развития событий.
Рыночная цена устанавливается на уровне, значительно превышающем точку равновесия.
В этом случае предложение товаров превышает их спрос, а поэтому на рынке образуется зона перепроизводства благ (на рис.6.4 - зона С2 - Р – П2, ).
В таких условиях усиливается конкуренция среди продавцов. Сначала какая-то их часть, а затем и все снижают цену. Последняя начинает движение к точке равновесия.
После массового снижения цен продукты раскупаются, а зона их перепроизводства исчезает.
Второе направление имеет аналогичный сценарий, но события развиваются в противоположную сторону.
Рыночная цена опускается ниже равновесной точки.
Тогда спрос превышает предложение и, естественно, возникает зона нехватки товаров (на рис. 6.4 - зона П1 -Р – С1, ).
В этом случае обостряется конкуренция среди покупателей. Отдельные лица, а потом и все повышают цену. Она движется по направлению к равновесной цене.
Рост цен способствует появлению товаров на прилавках магазинов, а производители становятся более заинтересованы в расширении выпуска продукции повышенного спроса. В итоге зона товарного дефицита перестает существовать.
Значит, закон конкуренции оказывается законом более сильного воздействия на поведение субъектов рынка по сравнению с законами спроса и предложения. Свободная конкуренция как бы заставляет чрезмерно высокие и очень низкие цены двигаться к точке равновесия. Это центростремительное движение ведет, в конечном счете, к равенству противоборствующих сторон. Прямая причастность рыночной состязательности к образованию равновесной цены и равновесного количества товаров диктует правила конкурентной "игры". Эти правила, ведущие к победе или поражению соперников, таковы.
Первое правило: фирмы должны учитывать уровень равновесной цены как норматив рационального хозяйствования. При нарушении такого норматива фирма, установившая, допустим, очень высокую цену на свою продукцию ради получения большей величины прибыли, неизбежно сталкивается с затовариванием своих продуктов, не находящих сбыта. Тогда она вынуждена через какой-то промежуток времени снижать цены или даже прибегать к распродаже изделий по ценам, наиболее приемлемым для покупателей. Так конкуренция дает наглядный урок всем, кто не учитывает общественно нормальные условия производства и реализации товаров.
Второе правило: чтобы, как говорится, "обхитрить" равновесную цену, фирма продает свои изделия по общей для всех равновесной цене, но при этом старается затратить на единицу продукции меньше ресурсов и создавать товары по более низкой
индивидуальной цене.
Смелые и дальновидные предприниматели, рискуя своим имуществом, делают открытия большого хозяйственного значения: изобретают и внедряют новинки техники и технологии, находят более эффективные формы организации труда и производства, способы экономного использования ресурсов. Тем самым для всех прокладывается дорога к научно-техническому и экономическому прогрессу.
Лауреат Нобелевской премии Ф.Хайек сделал важное обобщение: общества, полагающиеся на конкуренцию, успешнее других достигают своих целей. Вот вывод, замечательно подтвержденный всей историей цивилизации. Конкуренция показывает, как можно эффективнее производить вещи.1
Третье правило: если обнаружится, что индивидуальная цена фирмы на реализуемые товары выше равновесной цены из-за больших затрат на единицу продукции, то следует принимать энергичные меры по спасению предприятия. К таким мерам относится модернизация (обновление) техники и технологии, реконструкция производства (его перестройка по-новому). Если для этих преобразований нет необходимых средств, то придется закрывать предприятие.
Четвертое правило: при обострении борьбы соперники прибегают к методу ценовой конкуренции. Если позволяют средства, то иногда применяется демпинг - продажа продуктов по чрезвычайно низким (как их называют, "бросовым") ценам. О подобном соперничестве рассказал А.Куприн в романе "Яма". Возникли два новых пароходства, и они вместе со старыми неистово конкурировали друг с другом. В конкуренции они дошли до того, что понизили цены за рейсы с семидесяти копеек для пассажиров третьего класса до пяти, трех и даже одной копейки. Наконец, изнемогая в непосильной борьбе, одно из пароходных обществ предложило всем пассажирам третьего класса даровой
1См.: Хайек Ф. Конкуренция как процедура открытия. - Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 12. С.7.
проезд. Тогда его конкурент тотчас же к даровому проезду присовокупил еще полбулки белого хлеба.
Конкуренцию невозможно оценить однозначно. Мы видели: она выполняет троякую роль. Во-первых, благодаря соперничеству утверждаются общественно нормальные условия производства и обращения. Во-вторых, она прокладывает дорогу всему новому, передовому. В-третьих, разрушаются и устраняются с рыночной арены все неэффективные и отсталые хозяйства. Вследствие всего этого в обществе происходит определенное расслоение. Выделяются те, кто преуспевает, опираясь на технические, организационные и экономические достижения. Имеются и опустившиеся ниже общественно нормального уровня, разорившиеся и потерпевшие хозяйственный крах.
Думается, некоторые участники ожесточенных экономических битв мечтают о рынке без конкуренции. Однако тут же возникают сомнения. Возможен ли такой рынок и как его можно создать? Кому это будет выгодно и кому - не выгодно? Что же, эти сомнения мы попытаемся разрешить в следующем параграфе.
§ 2. МОНОПОЛИЯ: МЕСТО И РОЛЬ НА РЫНКЕ
Сущность и виды рыночной монополии.
Монополия - исключительное право производства, промысла, торговли и других видов деятельности, принадлежащее одному лицу, определенной группе лиц или государству. Это означает, что по своей природе монополия - прямая противоположность свободной конкуренции.
В этом легко убедиться, если сопоставить основные параметры состояния свободной конкуренции и монополии (табл.7.1).
Таблица 7.1. Свободная конкуренция и монополия
| Параметры состояния рынка | Свободная конкуренция | Монополия |
| Число продавцов | Много | Один |
| Барьеры входа и выхода из рынка | Нет | Есть (нет вхождения) |
| Дифференциация продукта | Нет (одинаковые продукты одного вида) | Нет (один продукт) |
| Участие фирм в контроле над ценами | Нет | Полный контроль |
Как известно, свободная конкуренция характерна для классического капитализма. Но на стадии индустриального производства и в период становления финансового капитала она уступила место монополиям. Монополизация экономики явилась закономерным следствием большого скачка в концентрации промышленного производства под воздействием научно-технического прогресса. Профессор П.Самуэльсон особо подчеркивает это обстоятельство:"Экономике крупного производства, возможно, присущи определенные факторы, ведущие к монополистическому содержанию организации бизнеса. Это особенно наглядно проявляется в быстро меняющейся области технологического развития. Ясно, что конкуренция не смогла бы долго просуществовать и быть эффективной в сфере бесчисленного множества производителей".1
В экономической литературе дается следующая классификация видов монополий.
1. С учетом степени охвата экономики выделяются такие виды монополистических организаций.
В масштабе определенной отрасли - чистая монополия. В этом случае действует один продавец, доступ на рынок для возможных конкурентов закрыт, продавец имеет полный контроль над количеством товара, предназначенного для продажи, и его ценой.
В масштабе национального хозяйства абсолютная монополия. Она находится в руках государства или его хозяйственных органов (например, государственная монополия внешней торговли и т.п.).
Монопсония (чистая и абсолютная) - один покупатель ресурсов, товаров.
2. В зависимости от характера и причин возникновения различают следующие виды монополий.
Естественная монополия. Ею обладают собственники и хозяйственные организации, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства (например, редкие металлы, особые земельные участки под виноградники). Сюда также относятся целые отрасли инфраструктуры, имеющие особо важное и стратегическое значение для всего общества (железнодорожный транспорт, военно-промышленный комплекс и т.п.). Зачастую существование естественных монополий оправдывается тем, что они дают огромный экономический выигрыш от больших масштабов производства. Здесь
1 Самуэльсон И.А. Экономика.Т.1.М.:1993.С.54.
создают товары с меньшими затратами по сравнению с расходами ресурсов, которые были бы на множестве аналогичных фирм. Легальные монополии, образующиеся на законном основании (их называют "защищенными" от конкуренции). К ним можно причислить такие формы монополистических организаций:
а) патентная система. Под патентом подразумевается свидетельство, выданное правительством страны изобретателю на право исключительного пользования сделанным изобретением. Патентом также именуется документ, выданный на право занятия промыслом, торговлей;
б) авторские права, согласно которым авторы получают исключительное право продавать или размножать их произведения в течение всей жизни или в какой-то период;
в) торговые знаки - специальные рисунки, названия, символы, которые позволяют идентифицировать (отождествить) товар, услугу или фирму (конкурентам запрещается использовать зарегистрированные торговые знаки).
Искусственные монополии. Под этим условным названием (которое отделяет эти организации от естественных монополий) имеются в виду объединения предприятий, создаваемые ради получения монополистических выгод. Эти монополии преднамеренно меняют структуру рынка:
создают барьеры для вхождения на отраслевой рынок новых фирм;
ограничивают аутсайдерам (предприятиям, которые не вошли в монополистическое объединение) доступ к источникам сырья и энергоносителям;
создают очень высокий (по сравнению с новыми фирмами) уровень технологии;
применяют более крупный капитал (дающий больший эффект от роста масштаба производства);
"забивают" новые фирмы хорошо поставленной рекламой.
Искусственные монополии образуют ряд конкретных форм - артель, синдикат, трест и концерн.
Картель - союз нескольких предприятий одной отрасли промышленности, в котором его участники сохраняют свою собственность на средства и продукты производства, а созданные изделия сами реализуют на рынке, договариваясь о квоте - доле каждого в общем выпуске продукции, о продажных ценах, распределении рынков и др. Синдикат - объединение ряда пред-; приятии, изготавливающих однородную продукцию; здесь собственность на материальные условия хозяйствования сохраняется за участниками объединения, а готовая продукция реализуется как их общее достояние через созданную для этого контору. Трест -монополия, в которой создается совместная собственность данной группы предпринимателей на средства производства и готовую продукцию. Концерн - союз формально независимых предприятий (обычно из разных отраслей промышленности, торговли, транспорта и банков), в рамках которого головная фирма организует финансовый (денежный) контроль за всеми участниками.
Сущность и особенности всех видов монополистических объединений ярко проявляются в целях и характере их поведения.
Плавила поведения фирм-монополистов.
Поведение монополистических объединений на рынке отличается от того, что нам известно о свободной конкуренции, принципиально другим монополистов подходом к ценообразованию. Монополисты завоевывают рынок, чтобы с помощью устанавливаемых ими цен собирать своеобразную дань с зависимых от них хозяйствующих субъектов. Таким способом они получают гораздо большие доходы по сравнению с их средним уровнем, установившимся в национальном хозяйстве.
Как известно, участники свободной конкуренции воспринимают рыночную цену как образовавшуюся независимо от их участия. Но фирмы-монополисты сами и по своему усмотрению устанавливают рыночную цену на производимую ими продукцию. В условиях свободной конкуренции при определении равновесной цены учитывается взаимодействие спроса и предложения (соответственно кривой спроса и кривой предложения). Однако монополистические объединения совершенно не принимают во внимание объективно необходимый объем производства благ. Поэтому при определении динамики цен на продукцию монополий вообще отсутствует кривая предложения.
Эти организации манипулируют (управляют) законом спроса: по своему произволу воздействуют на цену и объем спроса в своих интересах.
Господствующие на рынке фирмы используют в качестве своего основного инструмента манипулирования монопольную цену.
Монопольная цена - особый вид рыночной цены, которая устанавливается на уровне выше или ниже общественной стоимости или равновесной цены в целях получения монопольного дохода.
Профессора Стенли Фишер, Рудигер Дорнбуш и Ричард Шмалензи (США) в учебнике "Экономикс" так раскрывают механизм монополистического ценообразования: " монополисты не принимают цену как данную. Их можно охарактеризовать как ценопроизводителей, ибо они принимают рыночную кривую спроса как данную и сами выбирают как цену, так и объем выпуска. Поскольку между ценой монополиста и уровнем выпуска не существует никаких взаимосвязей, то для монополиста не существует кривой предложения".1
Однако надо заметить, что когда на рынке действует монопсония, скупающая продукцию у производителей, то монопольная цена имеет своим ориентиром кривую предложения. Но при господстве и монополии, и монопсонии имеется только одна кривая, а поэтому не образуется равновесная цена.
Правила поведения фирм - монополистов зависят от того, как они ведут свое "ценопроизводство".
Первое правило: фирмы устанавливают монопольно высокие цены на свою продукцию, превышающую общественную стоимость или возможную равновесную цену. Это достигается тем, что монополисты преднамеренно создают зону дефицита, сокращая объемы производства и искусственно создавая повышенный покупательский спрос. Такое поведение можно Проследить на графике (рис.7.2).
Предположим, что в какой-то отрасли до захвата ее рынка монополией (то есть в условиях конкуренции) цена равновесия (Цр) образовалась на уровне точки равновесия (Р), где пересеклись кривая спроса (С1-С2) и кривая предложения (П1-П2). При этом равновесный объем выпуска продукции составил величину
1Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М.,1993.С.193.
Кр. Но затем монополия, учитывая эластичный спрос, сокращает уровень выпуска продукции до величины Км. Это, в конце концов, позволяет установить монопольно высокую цену Цм.
При каждом возобновлении процедуры повышения цен монополия, разумеется, учитывает потери, которые она несет от уменьшения объема производства и продажи товаров. Чтобы перекрыть такую утрату дохода, она устанавливает новые цены на столь высоком уровне, чтобы выручка от реализации меньшего количества изделий покрывала упущенную выгоду и давала возросшую сумму дохода.
Второе правило: монопсония устанавливает монопольно низкие цены на товары, закупаемые у аутсайдеров. Понижение цены по сравнению с общественной стоимостью или возможной равновесной ценой достигается посредством искусственного создания зоны избытка продукции. В этом случае монопсония преднамеренно уменьшает закупки товаров, из-за чего их предложение превышает монополистический спрос. Так обычно поступают монопсонии, которые занимаются переработкой сельскохозяйственной продукции, скупаемой у массы мелких ферм. Наглядно представить поведение можно на рис.7.3.
Рис.7.3. Цена и закупки товаров при конкуренции и монопсонии.
Допустим, что в отрасли, перерабатывающей сельскохозяйственное сырье, в условиях конкуренции равновесная цена (Цр) устанавливается на уровне точки равновесия (Р) при пересечении кривой спроса (С^-С,) и кривой предложения (Г1-П2). Тогда равновесное количество продаваемого сырья составляет величину Кр. Но когда монопсония уменьшает закупки продукции у фермеров до уровня Км, устанавливается монопольно низкая цена Цм. Такая цена дает монопсонии желаемую выгоду. Ее выигрыш возрастает с каждым новым снижением закупочных цен, что является результатом преднамеренного создания зоны избытка реализуемой продукции.
Характерен такой пример. Монопсонии западных стран издавна закупают дешевое сырье у предпринимателей и мелких товаропроизводителей стран Азии, Африки и Латинской Америки. Низкие цены устанавливаются на ряд товаров традиционного африканского экспорта (чай, кофе, какао-бобы). В целом индекс цен для 16 основных экспортных товаров африканских стран снизился к концу 1987 г. в 2 раза по сравнению с 1977 годом.
Третье правило: фирма, одновременно являющаяся монополией и монопсонией, удваивает собираемую "дань" посредством так называемых "ножниц цен". Речь идет о монопольно высоких и монопольно низких ценах, уровни которых удаляются друг от друга подобно расходящимся лезвиям ножниц. Такое движение цен основывается на расширении зон избытка и дефицита товаров. Оно характерно для многих предприятий обрабатывающей промышленности, которые в условиях инфляции повышают цены на свои готовые изделия в несколько раз больше, чем увеличиваются цены в отраслях добывающей промышленности.
Во второй половине XX в. с ростом сферы агробизнеса в США, Франции, Великобритании и других западных странах "ножницы цен" стали одним из главных методов, с помощью которого крупные фирмы вытеснили мелких и средних фермеров из сельскохозяйственного производства.
В нашей стране "ножницы цен" использовались особенно широко в период индустриализации народного хозяйства. Государство, выполняя роль монополии и монопсонии, устанавливало относительно высокие цены на промышленные изделия и очень низкие закупочные цены на сельскохозяйственное сырье, чем нанесло большой ущерб экономике села. До сих пор такого рода "ножницы цен" не устранены. Например, в 1994 г. цены на промышленные средства производства, выпущенные для сельского хозяйства, росли в 3 раза быстрее, чем цены на сельскохозяйственную продукцию.
Четвертое правило: фирмы - монополисты преднамеренно сдерживают совершенствование техники и технологии с тем, чтобы не подорвать искусственно поддерживаемый дефицит, а стало быть, и не лишиться монополистических выгод. Они скупают новейшие патенты на изобретения и, как говорится, "кладут под сукно" - не допускают их применение в производстве. Они поступают так до тех пор, пока обострившаяся конкуренция не вынудит их внедрять научно-технические достижения.
Значит, поведение фирм - монополистов наносит ущерб использованию производственных возможностей страны. Подсчитано, что в США чистые убытки от нерационального использования ресурсов в 80-е гг. составили 0,5-2% валового национального продукта. Но в правовом и демократическом государстве на негативные действия монополистов не могут не возникать и возникают противодействия.
Регулирование деятельности монополий и конкуренции.
В странах Запада имеются две силы, которые в той или иной степени противодействуют и конкуренции абсолютной монополизации экономики: а) государство, регулирующее деятельность монополий на рынке, и б) конкурентная борьба между самими монополиями. Давайте подробнее рассмотрим эти противодействия.
Монополизация рынка особенно широко развернулась в конце XIX в. в США. И тогда здесь началось массовое выступление потребителей, мелких и средних предпринимателей против гнета монополий. В правовом государстве данный конфликт был разрешен таким образом, что государство ввело антимонопольное законодательство. В 1890 г. американский конгресс принял Акт Шермана против трестов.
Каков более чем 100-летний опыт антимонопольного регулирования в США?
Это регулирование проводится по четырем направлениям. Первое направление: ограничивается монополизация рынка. При этом под монополизацией подразумевается не укрупнение производства, а только серьезное ограничение торговли. По сути дела главным в 1-й статье Акта Шермана является следующее положение. Незаконным признается трест или в другой форме сговор, направленный на ограничение торговли между несколькими штатами или иностранными государствами. Монополизацией рынка признано обладание рыночной долей, равной или превышающей 60%.
Второе направление: запрещается слияние конкурирующих компаний. В Акте Клейтона, принятом в 1914 г., такое слияние расценивается как усиливающее монополизацию и ослабляющее конкуренцию. На этом основании ряд монополистических объединений был распущен.
Правда, Актом Клейтона не приостановлен нроцесс централизации экономики. Ежегодно в США проходит до двух тысяч слияний фирм. И лишь их малая часть контролируется государством.
Третье направление: запрещается установление монопольных цен ( в том числе "лидерство" фирм в повышении цен и другие виды сговора в отношении цен). За выполнением такого запрета следит Федеральная Торговая Комиссия, созданная в 1914 г. С 1914 по 1977 г. Комиссия издала более 1400 приказов , запрещающих монопольный сговор в отношении цен.
Четвертое направление: сохранение и поддержание конкуренции в ее цивилизованных формах.
Необходимость такого рода правовых мер связана с распространением недобросовестных методов соперничества. В арсенал этих методов вошли: подделка продукции конкурентов, нарушение патентов, копирование товарных и фирменных знаков, обман потребителей. Против своих рыночных противников многие фирмы применяют "промышленный шпионаж" (тайно выведывают производственные секреты, используя для этого электронные средства, услуги "перебежчиков" с предприятий конкурентов и т.п.).
Попутно можно заметить, что некоторые конкуренты не брезгают криминальными - уголовно наказуемыми - методами, вплоть до поджогов помещений, террористических актов и заказных убийств.
Американское антимонопольное законодательство признало незаконными"нечестные" или "обманные" методы конкуренции. В их числе - снижение цен (демпинг) для подрыва позиций конкурентов, применение фальшивой рекламы продовольственных товаров, лекарств и косметических средств, медицинских инструментов.
Антимонопольное законодательство в странах Запада преследует двоякую цель. Во-первых, в какой-то мере ограничить процесс монополизации рынка. Во-вторых, защитить конкуренцию и ввести "правила" цивилизованного рыночного соперничества. Это кто настоятельно необходимо в XX в., особенно во второй его новине, когда в корне изменилось состояние рынка. Основ-ми фигурами на поприще рыночного противоборства стали. Не мелкие товаропроизводители, а крупные монополии.
Между тем процесс монополизации рынка и подрыва конкуренции долгое время не получал адекватного (вполне соответвующего) отражения в экономической теории. Здесь с 70-х годов XIX в. господствующие позиции заняло неоклассическое правление. Его сторонники вплоть до 30-х годов нынешнего летая отстаивали устаревшую догму о совершенной конкуренции, которую ведут между собой мелкие независимые товаропроизводители.
И вот в начале 30-х годов в экономической теории произошла своеобразная, по оценке некоторых ученых, революция, которая покончила с догмой о совершенной конкуренции. С решительной критикой неоконсервативной концепции конкуренции выступила профессор Кембриджского университета (Великобритания) Джоан Робинсон. В работе "Экономическая теория несовершенной конкуренции" (1933 г.) она заявила: "Исследование различных закономерностей экономической теории принято начинать рассмотрением условий совершенной конкуренции, трактуя затем монополию как соответствующий особый случай... правильнее начинать исследование рассмотрением монополии, трактуя условия совершенной конкуренции как особый случай".1
Существенный вклад в понимание несовершенной конкуренции внес американский экономист Эдуард Чемберлин. В книге "Теория монополистической конкуренции" (1933 г.) он разъяснил, что реальные цены на рынке не тяготеют ни к чистой конкуренции, ни к чистой монополии, а стремятся к промежуточному положению, определяемому в каждом отдельном случае в соответствии с относительной силой обоих факторов. Сочетание конкуренции и монополии достигается в так называемой монополистической конкуренции. Последняя порождает дифференциацию продукта. "Дифференциация может базироваться на определенных особенностях самого продукта, вроде таких, как особые запатентованные свойства - фабричные марки, фирменные названия, своеобразие упаковки или тары (если таковые имеются), или же таких, как индивидуальные особенности, относящиеся к качеству, форме, цвету или стилю. Дифференциация может существовать в отношении условий, сопутствующих продаже товара. В розничной торговле... эти условия включают в себя такие факторы, как удобство местонахождения продавца, общая атмосфера или общий стиль, свойственные его заведению, его манера ведения дел, его репутация как честного дельца, любезность, деловая сноровка и все личные узы, которые связывают его клиентов либо с ним самим, либо с теми, кто у него работает".2
Реалистическое понимание современного соотношения монополии и конкуренции предполагает выяснение вопроса: если
1Робинсон Дж. Экономическая теория несовершенной конкуренции.-Пер. с англ.М.:1986.С.400
2 Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. Пер. с англ.М.:1959.С.103-104.
на Западе нет чистой монополии и совершенной конкуренции, то в каком состоянии находится рынок?
Современное состояние рынка на Западе авторы учебников экономике называют "несовершенная конкуренция". Все они в один голос заявляют, что сейчас почти не осталось и следа от "совершенной конкуренции". На смену ей на рынке основными формами своеобразного сочетания монополии и конкуренции выступают: а) монополистическая конкуренция и б) олигополия. О новом состоянии рынка дает представление табл.7.2.
Таблица 7.2. Несовершенная конкуренция
| Параметры состояния рынка | Монополистическая конкуренция | Олигополия |
| Число продавцов | Много | Мало |
| Барьеры входа и выхода из рынка | Нет | Обычно есть |
| Дифференциация продукта | Есть | Возможна |
| Участие фирм в контроле над ценами | Цена индивидуализированного продукта | Нелегальный контроль |
В монополистической конкуренции органически представлены две разные стороны. Одна из них состоит в том, что фирма создает легальную монополию, которая с помощью патентов, торговых и фирменных знаков защищается от конкурентов. Этому же способствует дифференциация товаров - придание им таких индивидуальных свойств (по качеству, форме, окраске, упаковке, условиям продажи), которые делают рынок сбыта монополистическим. Другая сторона заключается в том, что на рынке, где продаются однородные товары (например, аптеки, рестораны) имеется много разных конкурентов, проводящих дифференциацию своих продуктов.
По-своему монополия и конкуренция сочетаются в олигополии. Олигополия (гр. oligos - немногий, poleo - продаю) - господство небольшого числа крупнейших фирм в производстве и на рынке. В США олигополию обычно образуют четыре ведущих фирмы отрасли, продающих на рынке до 60% всей продукции.
Олигополии нередко различными путями (посредством "лидерства в ценах", тайного "джентльменского соглашения") обходят антимонопольные законы и добиваются повышения рыночных цен или поддерживают, по крайней мере, выгодные им цены. В силу этого в ход пускается новый способ борьбы за покупательский спрос - неценовая конкуренция. Соперничество в этом случае ведется на основе технического превосходства, высокого качества и надежности изделий, более эффективных методов сбыта, расширения видов предоставляемых услуг и гарантий покупателям, условий оплаты и других приемов. При этом учитывается, что сейчас усилилось воздействие научных достижений на характер и качество выпускаемых изделий, а также возросли общественная роль и значимость торговой рекламы.
Современное состояние рынка в странах Запада отличается, таким образом, тремя чертами.
Во-первых, на поприще конкуренции между собой сталкиваются фирмы - монополисты, которые: а) дифференцируют свой продукт и б) образуют олигополию. Профессор П.Самуэльсон пришел к выводу: "Смешение элементов конкуренции и монополии характерно для экономической жизни в целом. Поэтому не совершенная, а несовершенная и монополистическая по характеру конкуренция и является преобладающей формой".1
Во-вторых, новая форма конкуренции является регулируемой государством в определенных пределах. Так, государство устанавливает контроль за ценами, чтобы сдерживать инфляцию и регулировать уровень цен в высококонцентрированных отраслях, где сильнее всего развита монополизация. Специальные государственные органы наблюдают за ценами, объемами производства, входом и выходом фирм из отраслей.
В-третьих, в западных странах нет крайних состояний рынка:
ни свободной (совершенной) конкуренции, ни чистой монополии, охватывающей все национальное хозяйство. Иная картина наблюдалась в СССР.
От абсолютной монополии к конкурентному рынку.
В нашей стране в 30-е годы рынок, как говорится, вырубили "до основания": было запрещено свободное предпринимательство и полностью исключена конкуренция. А затем на десятилетия установилось полное господство государственного монополизма, который опирался на прямое принуждение и приказные методы. Абсолютная рыночная монополия выражалась в двух направлениях:
1Самуэльсон Д. А Экономика. М.-.1993.С.53.
а) государство монополизировало производство и продажу основной массы товаров,
б) оно выполняло также роль всеохватывающей монопсонии, поскольку закупало основную массу сырьевой продукции (например, продукцию колхозов).
Для перехода к рыночной экономике приходится преодолевать большие трудности. Они связаны прежде всего с тем, что между стартом "- абсолютной рыночной монополией - и финишем - развитым рынком, как говорится, дистанция огромного размера. Об этом можно наглядно судить по табл.7.3, где сопоставлены друг с другом важнейшие черты стартовых и финишных позиций.
Таблица 7.3.
Основные признаки абсолютной монополии и конкурентного рынка
| Абсолютная монополия | Конкурентный рынок |
| Плановое распределение центром средств производства, рабочей силы и финансовых средств. | Продажа всем желающим производственных факторов и финансовых средств в негосударственном секторе. |
| Строго регламентированные сверху вертикальые хозяйственные связи | Свободное предпринимательство с установлением горизонтальных экономических связей. |
| Централизованное установление цен. | Цены, основанные на договоре покупателей и продавцов. |
| Нормированное распределение продуктов | Свободный выбор покупателями всех видов товаров. |
| Монополия государства во внешней торговле | Свобода внешнеэкономической деятельности предпринимателей |
| Чистая монополия государства | Конкуренция всех товаровладельцев |
.
После второй мировой войны государственный монополизм преодолевался в Испании, Японии, Чили и некоторых других странах. Накопленный здесь опыт поучителен. Он показывает, что на пути к рынку приходится преодолевать ряд важных рубежей, ведущих к образованию рыночной организации национальной экономики.
Один из первых рубежей на пути к конкурентной рыночной экономике состоит в том, чтобы сформировать многомиллионный отряд свободных предпринимателей, умеющих эффективно хозяйствовать. Здесь предварительным условием является разрушение монополизма государственной собственности посредством ее разгосударствления, приватизации и земельной реформы. В итоге возникает важный сектор рыночной экономики, состоящий из мелких и средних по своим размерам фирм. Они способствуют быстрому развитию рынка многих видов продовольственных и промышленных товаров, особенно сферы услуг.
Опыт всех стран с развитой рыночной экономикой выявил такую закономерность. Чем больше предпринимателей, занятых производством полезных благ, тем больше будет насыщаться товарами рынок, тем быстрее расти потребление. Однако с увеличением числа предпринимателей усиливается конкуренция между ними, в результате чего снижаются цены и уменьшается прибыль фирм. В итоге возрастает заинтересованность предпринимателей в том, чтобы повышать качество и удешевлять производство товаров и услуг.
Другим рубежом на пути к рынку является преобразование централизованной системы планово-распределительных органов, которые поддерживали строго регламентированные сверху вертикальные хозяйственные связи. Чтобы наладить нормальные горизонтальные экономические связи между предпринимателями и привести в движение всю систему рынков (по продаже всех видов производственных факторов и финансовых средств), надо создать рыночную инфраструктуру. Для этого организуется, в частности, сеть бирж и страховых компаний, в определенной степени ограждающих предпринимателей от риска. Вместо государственной системы материально-технического снабжения возникают товарные биржи. Создаются фондовые биржи - свободные рынки ценных бумаг (акций и облигаций). Наконец, государственные органы учреждают биржи труда, которые помогают незанятым людям устроиться на работу.
Как свидетельствует зарубежный и отечественный опыт, государственный монополизм сопровождается постоянным товарным дефицитом и подавленной инфляцией. Поэтому требуется преодолеть необычайно тяжелый рубеж - установить рыночное равновесие между платежеспособным спросом и предложением товаров в общегосударственном масштабе. Такая задача решается путем проведения реформы цен - их значительного повышения, что в той или иной мере устраняет избыточный спрос.
Главный и решающий путь к достижению прочной сбалансированности спроса и предложения - быстро увеличить выпуск продовольственных и промышленных товаров, разнообразных услуг, удовлетворяющих потребности населения. Это особенно важно в условиях углубляющегося экономического кризиса, падения производства.
При движении к рынку важно преодолеть еще одно препятствие: раскрепостить цены от жесткого государственного регулирования. Такое регулирование на практике, как известно, порождает скрытую, подавленную инфляцию. При либерализации цен на первых порах целесообразно достичь наилучшего соотношения свободных, регулируемых и фиксированных (твердо установленных) цен.
Если создается конкурентный рынок, то освобожденные от жесткого государственного контроля цены будут стремиться к уровню равновесия, который в равной мере выгоден и продавцам, и покупателям. Подлинным же бичом для населения и препятствием для равновесных цен служит монополизация экономики, которая ведет к произвольному установлению монопольно высоких цен. Если экономика не демонополизирована, то либерализация цен по существу не может произойти. Монопольные цены получают лишь новое название ("договорные", "освобожденные" цены).
Чтобы покончить с монополизацией, намечены и осуществляются организационно-экономические и правовые меры. Так, | разукрупняются монополистические структуры хозяйства. С помощью налогов изымаются доходы, полученные от искусственного вздувания цен. Поддерживается малый и средний бизнес, организуются объединения потребителей, отстаивающих их интересы. Этими и другими способами создаются условия для становления конкуренции - мощного двигателя технического и экономического прогресса.
Чтобы создать нормальный рынок, требуется решить нелегкую задачу - обуздать неуправляемую инфляцию. Основная ответственность в этом деле возлагается на государство. Оно часто допускает бюджетный дефицит (превышение расходов государства над доходами) и покрывает его выпуском денег, не обеспеченных соответствующим количеством товаров. Поэтому важно проводить систему антиинфляционных мер, приводящих массу денег в соответствие с потребностями в них экономики. Полное-то избавиться от чрезмерной инфляции помогает денежная реформа (более подробно об антиинфляционной политике государства будет сказано позднее).
В условиях дефицитной экономики и сильной инфляции часто развивается тенденция к натурализации хозяйственных связей, к созданию искусственных барьеров для свободного движения товаров. Однако к чему ведут такие ограничения? Происходит закупорка своего рода "кровеносных сосудов" всего производственного организма. В условиях сильно развитого межотраслевого и территориального разделения труда хозяйственная замкнутость регионов подрывает нормальные и давно установившиеся экономические связи между предприятиями и другими хозяйственными единицами. Чтобы устранить возникшие трудности, требуется обеспечить единое экономическое пространство для свободного развития рыночных отношений. На этом пространстве достигается единство денежного обращения, валюты, таможенных тарифов и правил, беспрепятственно перемещается рабочая сила, товары и денежные средства, а предприниматели самостоятельно устанавливают горизонтальные связи с любыми партнерами.
Рыночные отношения вообще не признают никаких государственных границ, и для них хозяйственным пространством является по существу вся планета. Наибольшее развитие они получают, когда национальное хозяйство превращается в открытую рыночную экономику. В этом случае страна не только активно участвует в международном разделении труда и выходит на мировой рынок, но и широко допускает иностранный капитал для делового сотрудничества с отечественными предпринимателями и конкуренции на внутреннем рынке.
Мировой опыт показывает, что на этом пути приходится предпринимать ряд важных шагов. Прежде всего необходимо а) сделать отечественную валюту конвертируемой (чтобы все желающие могли свободно обменивать ее на иностранную валюту), без чего невозможны нормальные микрохозяйственные связи; б) всячески поощрять производство и экспорт конкурентоспособной продукции на мировой рынок; в) в широких масштабах привлекать иностранный капитал, технологии и опыт в приоритетные области экономики (особенно в топливно-энергетические отрасли, для конверсии и быстрого увеличения производства товаров народного потребления); г) продуктивно использовать крупномасштабную финансовую и техническую помощь международных организаций и развитых государств. Одновременно важно проявлять заботу об обеспечении надежной экономической безопасности страны: защищать национальную экономику от разрушительного воздействия международной конкуренции, не допускать опасной зависимости жизненно важных отраслей хозяйства от иностранного капитала.
Естественно, что для преодоления указанных рубежей требуется достаточно длительный срок и активная, многогранная деятельность государства и владельцев всех форм собственности. В зависимости oт конкретных социально-экономических и политических особенностей той или иной страны переход к конкурентному рынку может продлиться от 2 до 5-7 лет. Он особенно продолжителен в том государстве, где идет непрерывное падение производства, не развит потребительский сектор экономики и сфера услуг, слабы традиции политической и экономической демократии. Последнее обстоятельство относится к нашей стране.
В Российской Федерации с января 1992 г. было провозглашено ускоренное движение к рынку. Оно началось по существу без всякой предварительной подготовки и без должного учета зарубежного и отечественного опыта рыночных реформ. Между тем в нашей стране рыночные отношения довольно успешно развивались дважды. Сначала это был естественноисторический процесс возникновения внутреннего рынка, который пошел полным ходом после реформы 1861 г., отменившей крепостное право. Однако этот рынок был серьезно подорван во время первой мировой войны и при проведении политики "военного коммунизма" в период гражданской войны. Второй раз рынок стал беспрепятственно развиваться при переходе с марта 1921 г. к новой экономической политике. Тогда мелкие товаропроизводители и капиталистические предприниматели обрели свободу хозяйственной деятельности. Сложился свободный рынок с устойчивым денежным обращением, где использовались деньги с золотым обеспечением. Все это позволило быстро достичь больших хозяйственных результатов. Например, по сравнению с 1913 г. (принятым за 100%) продукция промышленности, составлявшая в 1921 г. 14%, достигла 96%, продукция сельского хозяйства - 118%.
За период 1992-1995 гг. наша страна продвинулась к конкурентному рынку очень незначительно. Выявились и отрицательные тенденции - тоже результат поучительный. Сейчас более четко, чем вначале, обозначились вопросы, требующие разрешения в теории и на практике. Что это за экономические проблемы?
Первая проблема: обуздать неуправляемую инфляцию.
В январе 1992 г. существо перехода к рынку было сведено к "либерализации цен", то есть к переходу от подавленной инфляции к отрытой. Началась галопирующая инфляция, которая временами была на грани гиперинфляции. В итоге в феврале 1995 г. цены превысили уровень 1990 г. в 3700 раз. Реформаторы утверждали, что либерализация цен создаст рынок, который начнет регулировать всю экономику, упорядочивать ее развитие. Но инфляция уподобилась сказочному джину, которого выпустили из бутылки, и он учинил массу разрушений и бед. Однако сделать инфляционный процесс управляемым - это для государства пока что оказалось очень сложной задачей. И не случайно: нужно решить и другие проблемы, связанные с массовыми неплатежами, в том числе с задержками заработной платы.
Вторая проблема: провести демонополизацию рынка. Движение от полностью монополизированного рынка началось и до сих пор продолжается без каких-либо существенных изменений состояния российского рынка. Слабо выполняются законодательно провозглашенные меры по ограничению монополистической деятельности и развитию конкуренции. Поэтому либерализация цен проводилась руками монополий в их интересах.
Действительное развитие конкуренции предполагает кардинальное изменение состояния национального рынка.
Третья проблема: создать так называемую критическую массу субъектов рыночных отношений. Она характеризует ту минимальную численность хозяйственных субъектов, которая необходима, чтобы рынок мог самостоятельно развиваться по свойственным ему законам. Между тем после провозглашения перехода к рынку на нем не оказалось его новых агентов. Ибо только примерно год спустя, начался процесс приватизации государственной собственности. До сих пор еще нет тех 10-15 миллионов мелких и средних предприятий, которые, по-видимому, должны придать рыночным связям нужную массовость.
Четвертая проблема: полностью развить всю систему рынков. Рыночные преобразования в нашей стране начались с полного разрушения системы государственного материально-технического снабжения. Однако взамен ее не был создан аналогичный рынок производственного оборудования, а также рынок оптовой торговли. Нормальной экономики не может быть без рынка недвижимости (земли, жилья) и без рынка ценных бумаг. Еще предстоит в полной мере воссоздать все звенья развитой рыночной системы.
Пятая проблема: правильно выбрать тип рынка, к которому нужно перейти.
Еще до рыночной реформы у ее инициаторов возобладала идея создания свободного рынка. Их не смущали предостережения противников такой ориентации. Так, профессор Дж. Гэлбрейт (США) в интервью газете "Известия" 31 января 1990 г. откровенно и резко заявил: "те, кто говорит ... о возвращении к свободному рынку времен Смита, не правы настолько, что их точка зрения может быть сочтена психическим отклонением клинического характера. Это то явление, которого у нас на Западе нет, которое мы не стали бы терпеть и которое не смогло бы выжить".
Как это ни парадоксально, наша страна все-таки совершила переход к свободному рынку уже в январе 1992 года. Правда, речь идет о возникновении множества примитивных продовольственных и вещевых рынков, где ведется индивидуальная перепродажа отечественных и иностранных товаров. При этом далеко не всегда соблюдается надлежащий санитарно-эпидемиологический, экологический и иной контроль.
Жизнь доказала: необходимо создавать рынок как социальный институт. Само движение к цивилизованному рынку надо начинать с разработки множества правовых норм и законов, регулирующих рыночную экономику.
Таким образом, мы закончили первый раздел курса - пропедевтику. Полученное знание экономических отношений и законов позволит нам приступить к более детальному рассмотрению микроэкономики.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Долан Э.Дх.,Линдсея Д.Е. Рынок: микроэкономическая модель. Гл.7,8,9. С-Пб.:1992.
Лившиц А.В. Введение в рыночную экономику. Лекции 1,2. М.:1991.
Ливищ А.В. Экономическая реформа в России и ее цена. М.:1994.
Макконнелл К.Р., Бр" С.Л. Экономикс. Т.2.Гл.25-28,34. М.:1992.
Робинсон Дх. Экономическая теория несовершенной конку-ренцни.Пер. с анг.1.М.:1986.
Стародубровская И. От монополии к конкуренции. М.:1990.
Фишер С., Дорибуш Р., Шммалензи Р. Экономика. Гл.11,12,14. М.:1993.
Чемберлин Э. Теория монополистической конкуренции. Реориентация теории стоимости. Пер. с англ. М.:1959.
Чепраков С.В. Монополистические объединения в промышленности США. М.:1984.
Хайек Ф. Конкуренция как ироцедура открытия. Мировая экономика и международные отношения. 1989 №12.
Хейне П. Экономический образ мышления. Гл.8,10. М.:1991.
РАЗДЕЛ II. МИКРОЭКОНОМИКА
Как мы знаем, в общественном разделении труда обособляется его частный вид, который означает членение сфер и крупных отраслей национального хозяйства на отдельные звенья, прежде всего на предприятия и производственные объединения.
Их деятельность направлена в первую очередь на создание нового богатства и во вторую очередь - на его распределение и потребление. Поэтому вторая часть курса включает в себя два подраздела - производство и обращение новой стоимости и распределение доходов
ПРОИЗВОДСТВО И ОБРАЩЕНИЕ НОВОЙ СТОИМОСТИ
ТЕМА 8. БИЗНЕС: СУЩНОСТЬ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА НОВОЙ СТОИМОСТИ
§ 1. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО:
ВИДЫ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ
Классификация рпепринимательства.
Предпринимательство можно классифицировать по двум основаниям: по его масштабам и характеру деятельности.
1. По масштабам инициативная деятельность подразделяется на следующие виды.
Индивидуальное предпринимательство - любая созидательная деятельность одного человека и его семьи (создаются торговые лавки, небольшие аптеки, химчистки, кинотеатры и т.п.).
Коллективное предпринимательство - инициативным делом занят какой-то коллектив. Оно включает: мелкий и средний бизнес (в США к мелкому бизнесу относят предприятия с числом работников до 500 человек, в нашей стране - с существенно меньшим); крупный бизнес - как правило, огромные акционерные общества, насчитывающие тысячи людей.
2. По своему характеру предпринимательская деятельность включает несколько форм. Некоммерческое предпринимательство - не связанное с продажей продукции ради обогащения. Такая филантропическая деятельность ведется разными благотворительными и культурно-просветительными организациями. Например, в США 3/4 семей делают взносы на подобные цели (в 80-е годы они составляли в среднем 790 долларов в год на семью). На их долю приходится 90 % всех средств благотворительных фондов, а 5 % поступает от корпораций.
Коммерческая деятельность, или бизнес, - дело, приносящее доход. В нее входят:
непроизводственный бизнес - профессиональный спорт, концертная деятельность и т.п.;
торговый бизнес - на предприятиях торговли;
бизнес в сфере услуг, например, туристический сервис, юридическая контора;
производственный бизнес - доходная деятельность на предприятиях в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве и др.
Предпринимательство может проявляться в любой хозяйственной системе. Оно может быть и на государственном предприятии. Однако здесь инициатива руководителя хозяйства подавлена рамками жестких приказов и инструкций вышестоящих органов. В условиях рынка успех приносит совершенно иной тип предпринимательства. Как для жизни каждого человека нужен кислород, так для предпринимателя-бизнесмена важна свобода его хозяйственной деятельности. Это свобода использовать принадлежащее ему, арендуемое или переданное в пользование имущество. Это свобода определять, что и как производить, выбирать поставщиков и потребителей, назначать цены, распоряжаться прибылью, остающейся после уплаты налогов, и решать иные производственные вопросы.
Бытует мнение, что самым свободным является мелкий предприниматель, не зависящий ни от кого. Однако в условиях современной экономики, где ведущие позиции принадлежат крупным предприятиям, это, скорее всего, широко распространенная иллюзия. Вот что пишет об этом известный американский экономист профессор Дж.Гэлбрейт: "... мелкий предприниматель прославляется как человек строгой независимости. То, что эта независимость часто ограничена как в принципе, так и на практике упорной борьбой за выживание, остается незамеченным... Часто его свобода - это свобода человека, которого до смерти заклевали утки".1
В современных условиях на Западе заметно увеличивается предпринимательская деятельность всех видов, произошел предпринимательский бум. Этому в значительной степени способствовала приватизация государственных предприятий. За последние 20 лет общее число предпринимателей в Японии увеличилось почти в 2 раза, в США - более чем в 2,5 раза. В связи с этим расширилась сеть организаций, которые формируют современных бизнесменов (разного рода центры и школы подготовки предпринимателей, инновационные парки, где предметно обучают новейшим достижениям техники, технологии и организации производства). Аналогичные процессы проходят в нашей стране.
Расширение и совершенствование предпринимательской деятельности прямо связано с возрастанием значения функций, выполняемых организаторами бизнеса.
Функции предпринимателя.
В мировой экономической литературе отмечаются три функции предпринимателя.
Первая функция - ресурсная. Для любой хозяйственной деятельности необходимы объективные факторы (средства производства) и субъективные, личные (работники с достаточными знаниями и умениями. Вторая функция - организаторская. Ее существо: обеспечить такое соединение и комбинирование факторов производства, которое лучше всего способствует достижению поставленной цели. Третья функция предпринимателей - творческая, связанная с организационно-хозяйственным новаторством. Значение этой функции для бизнеса резко возросло в условиях современного научно-технического прогресса и развития неценовой конкуренции. В связи с усилением функции, связанной с инновациями (внедрением новинок в производство), создается новый экономический климат для предпринимательства. Быстро растет рынок научно-технических разработок, или венчурного бизнеса, занятого внедрением новинок техники и технологии. Совершенствуется информационная инфраструктура предпринимательства - расширяется доступ к полезной информации в государственных органах, ук
* Гэлбрейт Дх.К. Экономические теории и цели общества. М.: 1976. С.107-108.
репляются патентно-лицензионные службы, развивается сеть банковых информационных данных, накапливаемых с помощью электронно-вычислительных машин, и др.
Уже сейчас в западных странах определены перспективные направления предпринимательства на XXI столетие. Так, в Японии делается ставка на информационный бизнес. Используя мировой информационный рынок, японские предприниматели быстрее и лучше других внедряют все технологические новинки. В Германии, Великобритании и Франции упор делается на промышленные технологии (считается, что кто силен в промышленном производстве, тот будет иметь успех во всех областях науки и техники). В США в центре внимания - наращивание интеллектуального уровня работников, их образования и квалификации, ибо от этого зависит технологический потенциал бизнеса.
Поскольку центр тяжести в функциях предпринимателя переместился на новаторство, то предъявляются новые требования к личности предпринимателя, к его психологической характеристике.
Фирма "Мак-Бер энд Компани" (США) в своих исследованиях выделила наиболее важные личные качества удачливого бизнесмена:
поиск возможностей и инициативность (готов к неоднократным усилиям, чтобы встретить вызов или преодолеть препятствия, меняет намеченную линию поведения, чтобы достичь цели);
готовность к риску (предпочитает ситуацию умеренного риска, осуществляет действия, чтобы уменьшить риск или контролировать результаты);
ориентация на эффективность и качество (находит пути делать веши лучше, быстрее и дешевле);
вовлеченность в рабочие контакты (принимает на себя всю ответственность и идет на личные жертвы для выполнения работы, берется за дело вместе с работниками или вместо них);
целеустремленность (ясно выражает цели, имеет долгосрочное видение);
стремление быть информированным (лично собирает сведения о клиентах, поставщиках, конкурентах);
систематическое планирование и наблюдение (планирует, следит за хозяйственными показателями и использует их для принятия решений);
способность убеждать и устанавливать деловые и личные связи; независимость и уверенность в себе (стремится к независимости от правил и контроля других людей, верит в свою способность выполнять трудные задачи).
Выводы "Мак-Бер энд Компани" могут служить своего рода тестом. При этом важно иметь в виду, что одни из необходимых качеств бизнесмена - врожденные, другие - результат развития природной предрасположенности, а третьи - следствие обучения и практического опыта. Вряд ли можно усомниться, что далеко не все люди способны быть предпринимателями.
Тестовая проверка позволила также образно сформулировать отрицательные психологические характеристики предпринимателя:
флюгер (верно определяет направление, но не доводит до конца создание новой фирмы);
простак (с упрощенным взглядом на сложные процессы; по его мнению, любое предприятия можно создать "в два счета");
недотрога (мнителен и боится, что кто-то украдет его идеи);
знайка (хорошо теоретизирует, но полностью оторван от практики);
аккуратист (чрезмерно привержен к заведенному порядку);
философ (излишне мечтателен, топит дело в словах);
изобретатель (настолько увлечен новациями, что это идет во
вред предпринимательской деятельности);
инопланетянин (не имеет соответствующих реальности мотивов и целей для организации собственного бизнеса).
В дальнейшем мы будем рассматривать бизнес в сферах производства и торговли. В них особое внимание уделяется процессу управления предприятием. Кто и как этим занимается?
§ 2. УПРАВЛЕНИЕ ФИРМОЙ
Нам известно, что управление хозяйством - один из видов организационно-экономических отношений. Обратимся к его анализу на уровне микроэкономики. В первую очередь важно выяснить экономическое содержание управленческой деятельности.
Экономическое содержание управления.
Экономическое содержание управления легче выяснить на примере. Возьмем крупный рыболовецкий траулер. Рыбаки вообще не смогут работать, если кто-то не будет выполнять общие функции, обеспечивающие целенаправленные и согласованные действия всех членов экипажа. Устанавливать порядок в труде, координировать и контролировать определенный режим деятельности всех работников объективно необходимо везде, где производство имеет общественный характер.
Стало быть, управление хозяйством представляет собой целенаправленное, упорядочивающее воздействие на процесс общественного труда. Оно призвано организовывать, согласовывать, регулировать и контролировать хозяйственную деятельность отдельных работников и производственных единиц в целях достижения заранее намеченных результатов.
В цивилизованном обществе хозяйственное управление приобрело двойственный характер. С одной стороны, оно по-прежнему выполняет задачи организация и упорядочения совместного труда. С другой стороны, на него была возложена важная функция: экономически реализовать собственность на средства производства и обеспечить создание хозяину дохода. При рабстве и феодализме такая функция в основном сводилась к надзору за трудом зависимых работников, к физическому или административному (внеэкономическому) их принуждению.
Управленческий труд как особая трудовая деятельность возникает на индустриальной стадии производства - в условиях капиталистической фабрики.
Особенности управленческого труда состоят в том, что его предметом является информация, необходимая для руководства производством, продуктом труда - управленческие решения, а объектом воздействия - коллектив работников, непосредственно занятый производством благ и услуг. Эффективность этой руководящей деятельности определяется косвенно - через общие показатели работы хозяйства. Сопоставляется, какие производственные затраты и результаты - при прочих равных условиях - были достигнуты ранее и какие получены после осуществления нового важного управленческого решения.
Управленческий труд охватывает два основных вида деятельности: непосредственно управление и подготовка к нему.
Непосредственным управлением заняты хозяйственные руководители - директора предприятий (объединений) и их заместители, главные специалисты, начальники отделов и цехов, мастера производственных участков, диспетчеры и др. Их работа сводится к принятию оптимальных (наилучших) с точки зрения доставленной цели решений и организации их выполнения. Для этого ведется подбор и расстановка кадров, координируется работа отдельных исполнителей, различных звеньев аппарата управления или производственных подразделений, контролируется и регулируется ход производства, выполняются административно-распорядительные функции и др.
Подготовкой к управлению ведают плановики, бухгалтеры, экономисты, учетчики, секретари, машинистки и работники, которые обслуживают вычислительные, счетно-перфорационные и иные машины, используемые для переработки информации. Все они обеспечивают руководителей плановыми и расчетными данными, сведениями о состоянии производства и другой информацией, необходимой для принятия решений и организации их выполнения. В этих целях они занимаются первичной обработкой, передачей и переработкой информации, которая требуется для выполнения различных функций управления (технико-экономического и оперативного планирования, учета и отчетности, материально-технического снабжения, сбыта, ведения делопроизводства и др.).
В XVIII - XIX вв. единоличный собственник капитала обычно возглавлял управленческий персонал, контролировал и направлял всю производственную деятельность. Но положение в корне изменилось в XX столетии, когда основной стала акционерная форма предприятий. Как известно, в корпорации происходит отделение "функционирующего капиталиста", направляющего производство (собственника только части капитала), от остальных собственников, которые лишь ссужают денежные средства. Одновременно от функционирующих капиталистов отделяются наемные служащие, управляющие производственной деятельностью.
Такой результат стал возможен потому, что собственность и управление выражают принципиально разные экономические отношения. Если деятельность по надзору, организации и руководству существует всегда и обусловлена природой комбинированного труда, то единоличное владение капиталом - это исторически преходящая форма собственности.
В 30-х годах нашего столетия западные социологи и экономисты создали теорию управленческой революции. Согласно этой теории с широким переходом к акционерной форме предприятий власть капиталистов-собственников над банками и корпорациями перешла в руки специалистов - управляющих, технократов (высококвалифицированных специалистов - ученых, инженерно-технической интеллигенции, менеджеров, принимающих участие в управлении производством) и бюрократов (слою высшей чиновничьей администрации, часто преследующей собственные корыстные интересы). Так, профессор Дж.Гэлбрейт констатировал: "Семьдесят дет назад корпорация была инструментом ее владельцев и отражением их индивидуальности. Имена этих магнатов - Карнеги, Рокфеллер, Гарриман, Меллон, Гугенгейм. Форд - были известны всей стране... Те, кто возглавляет теперь крупные корпорации, безвестны... Люди, которые управляют крупными корпорациями, не являются собственниками сколько-нибудь существенной доли данного предприятия. Их выбирают не акционеры, а, как правило, совет директоров".1 Описывая новую корпорацию, ДжТэлбрейт особо подчеркивал:
мыслительным центром, определяющим действия фирмы, становится не отдельная личность, а совокупность ученых, инженеров и техников, специалистов по реализации, рекламе и торговым операциям, экспертов в области отношений с общественностью, адвокатов, а также управляющих, администраторов.
Стало быть, в XX столетии на уровне микроэкономики - на акционерных и кооперативных предприятиях - управление производством обособляется от собственности, а единоличные владельцы капитала в своем подавляющем большинстве перестают непосредственно влиять на процесс принятия хозяйственных решений. Означает ли это, однако, что вся экономическая власть в западных странах перешла к управленческому персоналу?
Однозначно ответить на этот непростой вопрос нельзя. С одной стороны, усилилось воздействие многочисленного и влиятельного слоя высшего управленческого персонала на деятельность акционерных обществ и на экономическую реализацию корпоративной собственности. Многие прежние собственники предприятий и банков превратились в акционеров, отстраненных от управления. С другой стороны, экономическая власть оказалась у объединенных крупнейших собственников - у финансового капитала. Они нуждаются в том, чтобы верхушка управляющих корпорациями и банками помогала им контролировать хозяйственную деятельность сотен тысяч предприятий и учреждений. В итоге финансовая власть стала разделять бразды экономического правления с "элитой" управляющих, получающих невиданно высокие доходы.
Однако "управленческая революция" не устранила противоречия между экономической и административной властями. Это противоречие не дает о себе знать, если управленческий аппарат корпораций добивается высокого и устойчивого прироста курса акций, а тем самым успешного накопления капитала - собственности (как это было в 50-60 гг.). Но когда цены акций падают
Гэлбрейт Дж. Новое индустриальное общество. Пер. с англ. М.: 1967. С.36.
(так было в 70-х гг.), крупные вкладчики (банки, фирмы, фонды) через своих менеджеров выражают недовольство деятельностью управляющих, меняют персональный состав высшего руководства корпорациями и диктуют многие управленческие решения.
Иногда разногласия между фактическими хозяевами и административным руководством компаний выливаются в открытые конфликты. Правда, острые конфликты бывают редко, поскольку их стараются и умеют избегать те, у кого в руках экономическая и административная власть.
Как отмечалось выше, изменение роли и характера управленческой деятельности сопровождалось созданием ее научных основ.
Менеджмент.
Все большее усложнение современного произвдства потребовало развить особую отрасль знаний и умений - менеджмент (англ. management - управление). Менеджмент - система теоретических и практических знаний о принципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повышения его эффективности и увеличения прибыли.
Менеджмент возникал постепенно из разных направлений поиска лучших результатов управленческой деятельности. На первых порах появилась школа научного управления (1885-1920 гг.). Основатель этой школы американский инженер Фредерик Тейлор и его последователи стремились найти наиболее рациональные трудовые приемы, исключить лишние движения, проводили серии наблюдений за технологическим операциями и замеры времени на каждую из них, анализируя способы повышения производительности труда рабочих.
В результате усовершенствования ручных операций по переноске чугунных деталей, например, выработка рабочих возросла в четыре раза, заработок увеличился в 1,6 раза, люди стали меньше уставать. Из каждых 8 человек, занятых на этой операции, 7 были переведены на другие работы. Описывая механизм научной системы управления, Ф.Тейлор включил в него: а) точный учет рабочего времени с применением инструментов и методов, необходимых для надлежащего учета; б) стандартизацию всех орудий труда и элементарных операций и движений в каждом виде работы; в) установление урока (производственного задания рабочим) и крупных премий за его успешное выполнение и др.1
1 См.: Тейлор Ф.У. Принципы научного менеджмента. Пер. с англ. М.: 1991. С.94.
Позже возникла административная школа (1920-1950 гг.) Она перешла от изучения низового уровня производства (рабочих мест) к исследованию управления всей организацией в целом. Родоначальник этой школы француз Анри Файоль сформулировал 14 универсальных (применимых для всяких организаций) принципов управления, сохранивших определенную ценность и до наших дней: 1) разделение труда (специализация управленческих работников на выполнении отдельных видов деятельности, что повышает ее качество); 2) полномочия (право отдавать приказ) в единстве с ответственностью; 3) дисциплина; 4) единоначалие (работник получает приказы только от одного начальника); 5) единство направления (каждая управленческая группа действует по единому плану, с одним руководителем); 6) подчиненность личных интересов общим; 7) вознаграждение персонала; 8) централизация труда в необходимых границах; 9) скалярная цепь (иерархия или ступенчатое построение управления в порядке подчинения и перехода от низшего к высшему); 10) порядок (место для всего и все на своем месте); 11) справедливость (сочетание доброты и правосудия); 12) стабильность рабочего места для персонала (предотвращение текучести кадров); 13) инициатива (разработка плана и обеспечение его успешного выполнения); 14) корпоративный дух (союз, гармония персонала - это сила).1
Новое направление связано со школой человеческих отношений (1930-1950 гг.) и разработкой поведенческих наук (1950 г. -по настоящее время). Самыми крупными авторитетами в развитии школы человеческих отношений были американские ученые Мери Фоллет и Элтон Мэйо. Исследователи заинтересовались вопросами: какими мотивами руководствуется человек в труде, как протекает социальное взаимодействие людей, каков характер авторитета и кто является лидером в производственном коллективе? Используя достижения психологии и социологии, они выработали ценные практические рекомендации по широкому вовлечению работников в управление предприятием, по улучшению содержания и качества трудовой жизни, более полному использованию каждого человека в соответствии с его потенциалом.
Менеджмент творчески обогатился за счет других научных направлений: а) количественный подход (использования математики и статистики для исследования отдельных управленческих
1 Файоль А. Учение об управлении. Пер. с фр. Рязань: 1924. С.46-51;
Научная организация труда и управления. М.: 1965. С.364-366.
операций и разработки их моделей); б) процессного подхода (изучение управления как серии непрерывных взаимосвязанных действий: планирования, организации, мотивации и контроля); в) системного подхода (выяснение системных качеств управления) и г) ситуационного подхода (применение науки управления к ситуациям - конкретному набору обстоятельств, которые существенно влияют на организацию в данное конкретное время). В последние годы усилился международный характер менеджмента, что обусловлено интернационализацией производства и ростом международной конкуренции. В связи с этим исследуются новые проблемы: что общего и особенного в хозяйственном управлении различных стран; каковы универсальные закономерности, формы и методы руководящей деятельности; как лучше управлять внешнеэкономической деятельностью?
В итоге менеджмент научно отразил основные принципы и способы организации производства на предприятии, определил функции управления, методы деятельности хозяйственного руководителя и пути обеспечения эффективной деятельности организации. Возникла такая междисциплинарная область знаний, которая включает сведения из экономики, организации и управления производством на предприятии, из права, психологии и др. Образовался сплав науки, опыта руководящей деятельности, управленческого искусства.1
Какими навыками и способностями должен обладать менеджер завершающегося столетия? Созданный исследователями своеобразный словесный портрет включает следующие индивидуальные качества; 1) способность управлять собой; 2) разумные личные ценности; 3) четкие личные цели; 4) упор на постоянный личный рост; 5) навык решать проблемы; 6) изобретательность и способность к инновациям (нововведениям); 7) высокая способность влиять на окружающих; 8) знание современных управленческих подходов; 9) способность руководить; 10) умение обучать и развивать подчиненных; 11) способность формировать и развивать рабочие группы.
Итак, менеджер представляет собой тип профессионального работника, способного управлять фирмой на строго научной основе. Он придает деятельности предприятия плановую упорядоченность, согласованность и урегулированность, которые соответствуют природе современного индустриального и постинду-
1 См.: Форд Г. Моя жизнь, мои достижения. Пер. с англ. М.: 1989;
Якокка Л. Карьера менеджера. Пер. с англ. М.: 1991.
772
стриального производства. Это позволяет находить верные пути и средства для реализации целей предпринимательства. Такие цели связаны с производством новой стоимости.
§ 3. ПРОЦЕСС ПРОИЗВОДСТВА НОВОЙ СТОИМОСТИ:
ЕГО УСЛОВИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ
Производственный бизнес реализуется в условиях развитой рыночной системы. Это накладывает свой отпечаток на всю организацию экономической деятельности, которая основывается на коммерческом расчете.
Коммерческий расчет.
Коммерческий (лат. commercium - торговля) расчет - это метод ведения хозяйства на предприятии в рыночных условиях. Он основывается на том, что торговая выручка от продажи произведенных товаров должна покрывать все затраты ресурсов и давать доход (прибыль). Принципы коммерческого .расчета -предпринимательская самостоятельность, самоокупаемость и прибыльность, самофинансирование, материальная заинтересованность, экономическая ответственность (рис.8.1.).
| Коммерческий расчет | ||||
| Предпринимательская самостоятельность | Самоокупаемость и прибыльность | Самофинансирование | Материальная заинтересованность | Экономическая ответственность |
Рис.8.1. Принципы коммерческого расчета.
Что представляет собой каждый из этих принципов? Чтобы эффективно вести хозяйственную деятельность, предприятия должны быть свободны от чьей-либо опеки, а его руководители должны обладать абсолютной или относительной предпринимательской самостоятельностью. Они сами выделяют собственные или заемные деньги на покупку средств производства и заработную плату работникам, определяют, как рационально использовать производственные факторы, какие выпускать товары, как учитывать конъюнктуру рынка, спрос покупателей.
Бизнесмен по собственному усмотрению реализует изготовленную им продукцию на рынке, получая при этом определенную сумму денег (ее называют "сумма продаж" или "валовая выручка"). При сопоставлении полученного валового дохода с расходами прежде всего проявляется забота о том, как обеспечить самоокупаемость. Выделенные на хозяйственную деятельность деньги должны полностью возмещаться за счет выручки от продажи товаров, чем обеспечивается безубыточность их изготовления. Все предприниматели стремятся получить также прибыль - прирост первоначально затраченной на производство суммы денег. Иначе хозяйственная деятельность не имеет экономического смысла, а предприятие потерпит крах. Прибыль служит источником самофинансирования. Полученный доход используется для дальнейшего расширения и совершенствования производства, решения социальных проблем трудового коллектива и на иные цели. Если фирме не хватает собственных денежных средств для производственных нужд, то она получает от банков заемные средства. Прибыль призвана материально заинтересовать хозяев предприятия и работников в улучшении результатов производства. Ее объем зависит не только от производственной, но и от коммерческой деятельности. Наконец, бизнесмен несет всю полноту экономической ответственности за конечные итоги работы. В условиях рыночной экономики собственники, хозяева предприятий сами расплачиваются за допущенные ими убытки, невыполнение принятых обязательств и договоров с контрагентами.
Все свойственные коммерческому расчету организационные отношения нацелены на то, чтобы лучше реализовать собственность на вещественные факторы производства - получить от нее доход. Такие отношения развивают инициативу и предприимчивость, благоприятствуют рациональному ведению дела, что и способствует увеличению прибыли.
В условиях рыночной экономики само предпринимательство с его новаторством и коммерческий расчет основаны на определенном риске, который связан с непредсказуемыми изменениями хозяйственной конъюнктуры. Против такого риска применяются два специальных средства.
Первое из них - соблюдение коммерческой тайны. Государство предусматривает в законодательном порядке правовую защиту всех видов предпринимательской тайны: производственной, коммерческой (с кем и на каких условиях заключены торговые сделки), финансовой, научно-технической и др. На Западе фирмы расходуют большие средства (примерно равные затратам на рекламу) на охрану своих секретов. Информационная безопасность предотвращает разорение фирм.
Другим средством против коммерческого риска является страхование. На Западе применяются многочисленные виды страхования. Так, страхованию подлежат: а) собственность (покрываются убытки от пожара, взрыва, урагана, повреждений транспорта и др.), б) несчастные случаи (порча имущества, телесные повреждения и т.п.), в) жизнь людей (защищаются права наследников собственности умерших), г) вознаграждение за труд (возмещаются потери при производственных травмах), д) обязательства перед фирмой (ответственность работника за кражу имущества, защита определенных обязанностей по хозяйственным договорам).
Страхованием занимаются специальные организации (государственные, акционерные и др.). Они создают и используют денежные фонды, в которые юридические и физические лица вносят установленные платежи. Затраты фирм на такие цели входят в общие издержки хозяйствования, а тем самым включаются в цену товаров.
Итак, мы рассмотрели основные принципы коммерческого расчета и условия их осуществления. Теперь перейдем к более глубокому анализу экономической сущности коммерческого предпринимательства.
Формула бизнеса: варианты ее осуществления.
Сущность бизнеса наглядно представлена в его формуле:
Д-Т-Д',где
Д - первоначально авансированные (выданные в счет предстоящих платежей) денежные средства,
Т - приобретенные товары,
Д' - возросшая сумма авансированных денег, Д'==Д+Дд,где
Д д - прирост денег (прибыль).
Формула бизнеса показывает, как действует предприниматель. С самого начала он должен иметь денежные средства, пускаемые в обращение с целью наживы. На них он закупает определенные товары. В конечном счете бизнесмен реализует на рынке имеющиеся у него товарные ценности и получает возросшую сумму денег. Прирост денег по сравнению с авансированной суммой составляет его доход (прибыль).
Главный теоретический вопрос состоит в том, чтобы выяснить: откуда появляются Д д - новые деньги?
Хозяйственная практика свидетельствует, что формула бизнеса является общей для разных вариантов предпринимательской деятельности. Что это за варианты?
Первый вариант: криминальный бизнес. Такого рода способ обогащения основан на мошенничестве и других преступных действиях. Вот характерный пример. В 1994 г. один японский "бизнесмен" собрал для строительства трех дополнительных телефонных линий 30 тыс. долларов. Он вовлек в это дело 70 организаций, которым пообещал льготные условия. Но в итоге оказалось, что таких телефонных линий не существует. Подобных фактов сейчас, как известно, немало в нашей стране. Криминальный вариант бизнеса, как правило, дает кратковременную выгоду. Он может оборачиваться большими потерями для преступника после того, как его разоблачат и осудят.
Среди предпринимателей, отвергающих преступные способы обогащения, утверждается совершенно иная деловая этика (нормы нравственного поведения): совокупность писанных и устных договоренностей о правилах "честного бизнеса". Эти правила предлагают всем предпринимателям: а) отказаться от нечестных методов бизнеса (прежде всего от взяток государственным чиновникам), б) строить экономические связи на доверии к партнеру, в) коллективно прекращать все дела с предпринимателями-мошенниками, г) обеспечивать надежное выполнение хозяйственных договоров.
Второй вариант предпринимательства: спекулятивный бизнес.
Он означает скупку и перепродажу товаров по повышенным ценам с целью наживы. В условиях рыночной экономики спекуляция в большинстве случаев представляется естественным явлением и не преследуется по закону. Ее экономической основой является товарный дефицит, который образуется на какое-то время. Сам спекулятивный рост рыночной цены приводит в действие закон предложения, а с увеличением производства товаров исчезают экономические условия для спекуляции.
Важно заметить, что спекуляция - такое средство увеличения дохода, которое не может одновременно обогащать всех бизнесменов. Ведь согласно формуле бизнеса, предприниматели попеременно выступают то в роли покупателя, то в роли продавца товаров. Если, допустим, все бизнесмены решат поднять цены на изделия на 10 %, то они при продаже вещей будут наживаться на 10 %, а при покупке - терять те же 10 %. Значит, все предприниматели не в состоянии получать постоянный доход за счет спекуляции. Когда же они смогут регулярно и при всех рыночных условиях добиваться получения прибыли?
Это возможно при третьем варианте - производственном бизнесе, когда доход получается на основе создания новой стоимости.
Процесс производства новой стоимости.
Формула производственного бизнеса существенно отличается от его общей формулы:
П - процесс создания новых товаров, Т' - произведенные фирмой товары с возросшей стоимостью. Из формулы видно, что для начала производственного бизнеса надо иметь деньги (Д), которые пускают в дело. На них приобретаются факторы производства - средства производства (сп) и рабочая сила (Р). После этого процесс обращения товаров и денег прерывается и начинается процесс производства (П), в ходе которого создается новая стоимость. Вновь созданные полезные вещи обладают возросшей стоимостью (Т'). После продажи на рынке произведенных товаров по их стоимости предприниматель получает сумму денег (Д'), которая превышает первоначальную величину денежных средств. Если из этой возросшей суммы денег, полученной за все реализованные изделия, вычесть первоначально авансированную величину (Д), то бизнесмен получает валовую (общую) прибыль.
Зная, как внешне выглядит последовательное движение денег, затраченных на производство, мы приступаем к более углубленному его анализу. В первую очередь важно понять существо организации производственного бизнеса: какие экономические условия необходимы для его реализации?
Для всякой фирмы, создающей товары, нужны факторы производства - разнообразные ресурсы. К ним относятся природные блага, рабочая сила, капитал и предпринимательство. Бизнес основывается на непременном условии: собственники всех производственных факторов должны гарантированно (согласно правовым договорам) получать свою долю от общего дохода предприятия.
Так, для создания товаров необходимы природные ресурсы минералы, лес, другие естественные богатства, которые, ради Краткости, можно именовать "земля"). За пользование чужой землей устанавливается цена, называемая рентой. Рента образует доход собственника земли.
Для производства полезных благ необходим труд - физические и умственные усилия людей. Нанятые предпринимателем для этого дела работники получают в соответствии с трудовым контрактом (соглашением) вознаграждение за свой труд - заработную плату.
Для бизнеса часто требуется дополнительный капитал - деньги, расходуемые для производства (на покупку машин, сырья и т.п.). При отсутствии собственных денежных средств предприниматель вынужден брать в долг чужие деньги. Плата за их использование называется процентом, и ее получает тот, кто предоставил капитал в ссуду.
Наконец, если новые идеи, осуществляемые с известным риском, и усилия предпринимателя по организации и управлению фирмой увенчаются успехом, то наградой ему служит соответствующая доля прибыли (в противном случае его удел - убытки).
По всей видимости, предварительные экономические условия производственного бизнеса предопределяют конечный результат всего процесса. При нормальных условиях общий доход фирмы должен включать ренту, заработную плату, процент и прибыль.
Теперь нам предстоит выяснить, как на практике возникает новая стоимость, являющаяся источником доходов всех агентов производства.
Возьмем для наглядного примера ткацкую фабрику. Допустим (цифры условные), за год предприятие закупило и израсходовало средств производства на сумму 625 тыс. марок. Сюда вошли затраты на здания (их стоимость за год израсходована частично), технические средства - машины, оборудование (их стоимость тоже частично сношена за год), сырье, материалы, топливо, энергию. Все эти виды средств производства созданы на других предприятиях (строительных, машиностроительных, добывающих сырье и энергоносители). Все эти вещественные условия производства, поступившие со стороны - от других фирм - воплощают так называемую старую стоимость; образовавшуюся до начала производства на дайной ткацкой фабрике. Затем на фабрике из пряжи работники делают ткань. Они создают новую стоимость. В нашей стране и на Западе ее называют добавленная стоимость. Так, в российском законодательстве добавленной стоимостью названа разница между стоимостью реализованных товаров и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.
Продолжая наш пример, предположим, что добавленная (новая) стоимость составила 1375 тыс. марок. В итоге весь валовой доход предприятия (денежная выручка от продажи всех тканей) равен: 625 тыс. + 1375 тыс. = 2 млн. марок.
Значит, результаты производственного бизнеса в их общем виде можно представить так. Стоимость готовых изделий (Ст) включает: стоимость средств производства (старую стоимость - Сп и добавленную (новую) стоимость (Сд):
Ст = Сп + Сд.
В свою очередь, добавленная (новая) стоимость распадается на две части: заработную плату работников (Зп) и валовую прибыль (Пв):
Сд = Зп + Пв.
Наконец, валовая прибыль распадается на доходы разных собственников (прежде всего собственников вещественных факторов производства): а) ренту (Рз), б) процент (Пц) и чистую прибыль (Пч), которая достается фирме:
Пв = Рз + Пц + Пч.
Таким образом, мы приходим к общему заключению, что новая стоимость является источником доходов собственников всех факторов производства. Это наглядно представлено в формуле:
Сд = Зп + Рз + Пц + Пч.
Согласно К.Макконнеллу и С.Брю, добавленная стоимость - "стоимость проданного фирмой продукта минус стоимость изделий (материалов), купленных и использованных фирмой для его производства, равна выручке, которая включает в себя эквивалент заработной платы, арендной платы, процента и прибыли".1
В том,что агенты производства получают регулярный доход по итогам деятельности производственного бизнеса, заключена их материальная заинтересованность в постоянном возобновлении и расширении производства новой стоимости.
Способы увеличения производства.
Из сущности и характера процесса создания производства новой стоимости вытекают способы новой стоимости умножения ee величины. В практической деятельности фирм в этих целях применяются такие методы.
Увеличивается численность работников. Поскольку каждый из них создает новую стоимость, то, вполне очевидно, по мере наращивания численности персонала предприятия, непо-
1 Макконнелл К., Бри С. Экономикс. Т.2. М.: 1992. С.386. 12*
средственно или в иной форме расширяющего производство новой продукции, возрастает добавленная стоимость.
2. Удлиняется время труда работников. Как известно, на начальной стадии капитализма рабочий день на фабриках составлял 12-16 часов. Однако с 20-х годов XX в. в западных странах длительность пятидневной рабочей недели была законодательно сокращена до 40-45 часов. Между тем на многих предприятиях предприниматели часто привлекают работников к сверхурочным работам (это выгоднее, чем нанимать новых рабочих, на которых из прибыли идут дополнительные страховые взносы и расходы на обучение профессии).
3. Повышается интенсивность труда. Из-за законодательного ограничения времени работы на предприятиях стали шире применять повышенные нормы выработки (они легче достигаются с ускорением работы конвейера). При этом заработная плата не всегда возрастает с учетом усилившейся интенсивности труда.
4. Возрастает производительность труда. Величина производительности труда подсчитывается путем деления объема созданной продукции на численность работников. Этот показатель возрастает (а стало быть, добавленная стоимость увеличивается), если то же самое число работников выпускает больше продукции благодаря внедрению новой техники и технологии, повышения квалификации людей.
В условиях научно-технической революции подъем производительности труда достигается посредством так называемой активизации человеческого фактора. Это предполагает применение новых форм материального и морального стимулирования инициативного и творческого отношения работников к труду, изменение его организации. Так, широко используются коллективные формы организации труда: бригады рабочих несут экономическую ответственность за сохранность и бесперебойное функционирование оборудования, высокое качество изделий; при этом сама бригада определяет трудовой распорядок, количество и состав смен. Рабочие и инженерно-технические работники группируются в различные творческие объединения ("кружки качества", общества рационализаторов и т.п.). В итоге значительно повышается индивидуальная и коллективная производительность труда, улучшается качество выпускаемых изделий*
Если подчинение производства интересам людей требует повсеместно роста производительности труда, то, в свою очередь, такой рост в индустриально развитых странах сам является следствием усиливающейся тенденции к гуманизации производства. Научно-техническая революция создает материально-вещественные и организационно-экономические предпосылки, соответствующие возросшему уровню развития работников. Без создания подлинно человеческих условий на предприятиях практически невозможно внедрять электронную технологию, обеспечивать возросший уровень выработки новейшего оборудования, требующего высокой культуры обслуживания, и добиваться стабильно высокого качества продукции. Теперь нельзя принимать решения о развитии производства, не обеспечивая приоритета интересов человека труда.
Гуманизация производства означает: постоянно улучшать условия и безопасность работников, укреплять их здоровье, создавать благоприятный социально-психологический климат в трудовом коллективе и делать все, что возвышает человека и раскрывает его способности. Для этого широко внедряются достижения эргономики - научной дисциплины, которая комплексно изучает человека (группу людей) в конкретных условиях его трудовой деятельности. Эргономика находит пути и методы для того, чтобы приспособить производственную среду к особенностям и возможностям человеческого организма. Она облегчает его адаптацию к усложняющимся условиям современной технологии, оптимизирует все компоненты системы "человек - техника - производственная среда". При этом учитывается, как воздействуют на физиологию и психику людей физические условия труда (температура, освещение, шум, вибрация, вентиляция и др.) и как влияет режим рабочего времени на биологические ритмы организма. Эргономика анализирует темп, тяжесть, нормирование и содержание индивидуальной и групповой деятельности, изучает характер и особенности оборудования, организацию рабочего места и системы контроля за трудом. В итоге растет производительность труда при улучшении здоровья людей.
Внедрение достижений эргономики облегчает монотонную деятельность (особенно на сборочно-конвейерных работах с упрощенными и примитивными операциями), которые, например, в США, Германии и Франции составляют 50-60 % всех технологических операций. Для того чтобы предотвращать преждевременную усталость и износ организма, вводится ротация (периодическая смена) рабочих постов, укрупняются и усложняются отдельные операции. И наоборот, длительные, усложненные и утомляющие операции разбиваются на ряд коротких и простых. Как показывает опыт, в результате внедрения достижений эргономики выработка рабочих возрастает не менее чем на 8-10 %,улучшается качество продукции, повышается культура труда, растет удовлетворенность людей его условиями.
Все рассмотренные способы увеличения производства новой стоимости характеризуют особенности "белого бизнеса", который, избегая превратности спекулятивной наживы, способен обеспечить постоянно возрастающий доход всем экономическим агентам. Такой бизнес, зародившийся в XV-XVI вв., вызвал грандиозный прогресс техники и рабочей силы, привел общество к индустриальной и постиндустриальной экономике. Во второй половине XX в. он создал прочные основы для роста благосостояния и культуры большинства населения высокоразвитых стран. Благодаря производственному бизнесу в этих странах национальная экономика приобрела многие черты нормальной экономической системы, служащей лучшему удовлетворению
человеческих потребностей.
Все изложенное, по-видимому, понятно. Однако за пределами нашего внимания остался самый трудный для понимания вопрос: какова экономическая природа новой стоимости и в особенности прибыли, достающейся владельцам вещественных факторов производства?
§ 4. ТЕОРИИ НОВОЙ СТОИМОСТИ
По вопросу об экономической природе новой стоимости выработаны две прямо противоположные теории. Одна из них - классическая концепция прибавочной стоимости, являющаяся прямым продолжением трудовой теории стоимости. Ее основали А. Смит и Д.Рикардо, а наиболее полно и глубоко развил К.Маркс в "Капитале". Другую теорию первоначально основал французский экономист Жан Батист Сей (1767 - 1832 гг.). В своей концепции факторов производства он утверждал, что труд, капитал и природа равноправно участвуют в процессе создания стоимости. Идею о равноправии факторов, создающих новую стоимость, по-своему развил американский экономист Дж.Б.Кларк. На базе теории предельной полезности он создал учение о предельной производительности труда и капитала.
Не удивительно, что эти альтернативные теории унаследовали характерные черты своих исходных основ - трудовой концепции стоимости и концепции предельной полезности. А именно: обе теории новой стоимости отражают глубинные эндогенные процессы, которые нельзя непосредственно наблюдать в хозяйственной практике. Этим, естественно, затрудняется понимание весьма абстрактных суждений и проверка их истинности. Вместе с тем важно разобраться с результатами научных попыток обнаружить внутренние экономические связи, присущие процессу производства.
Теория прибавочной стоимости.
Существо теории прибавочной стоимости можно представить в следующих положениях.
Первое положение. Новую стоимость своим трудом создают наемные работники. Эта стоимость частично достается ее создателям в виде заработной платы, а остальную часть в форме прибыли получает собственник капитала. А Смит в труде "Исследование о природе и причинах богатства народов" утверждал: "Стоимость, которую рабочие прибавляют к стоимости материалов, распадается сама... на две части, из которых одна идет на оплату их заработной платы, а другая - на оплату прибыли их предпринимателя на весь капитал, который он авансировал в виде материалов и заработной платы".1 При этом важно, что прибыль не является заработной платой за особый вид труда по надзору и управлению предприятием, тем более, что на крупных предприятиях такой деятельностью занимается управляющий. Прибыль определяется на совершенно иных началах: она зависит от величины стоимости употребленного капитала, который предприниматель рискнул пустить в дело.
Второе положение. Капитал, который затрачивает предприниматель, распадается на две части, выполняющих разное предназначение. Одна часть идет на покупку средств производства, другая - на оплату труда наемных работников. Первый элемент капитальных затрат воплощает тот прошлый труд, который израсходован на иных предприятиях, поставивших данной фирме Вещественные факторы производства. Поэтому стоимость средств производства не может быть источником создания новой (добавленной) стоимости. Ее величина не изменяется в процессе созда|ния новых товаров и входит в их стоимость (как, например, стоимость пряжи включается в стоимость готовой ткани). Только второй элемент капитальных затрат является созидателем новой стоимости. К. Маркс в первом томе "Капитала" описал этот просе так: "Та часть капитала, которая превращается в средства производства, т.е. в сырой материал, вспомогательные материалы и средства труда, в процессе производства не изменяет величины своей стоимости... Напротив, та часть капитала, которая
1Антология экономической классики. В. Петти, А.Смит, Д.Рикардо.
М-: 1993. С.119.
превращена в рабочую силу, в процессе производства изменяет свою стоимость. Она воспроизводит свой собственный эквивалент и сверх того избыток, прибавочную стоимость..."1
Третье положение. Рабочий день наемного труженика делится на две части. Сначала он затрачивает необходимый труд, идущий на содержание его самого и семьи: создает эквивалент его заработной платы. Потом он расходует прибавочный труд, во время которого производит прибавочную стоимость.
Деление всего рабочего времени на необходимую и прибавочную части было вполне очевидным фактом при феодализме. Во время барщины крепостной крестьянин затрачивал прибавочное время, непосредственно работая на помещика в его владениях. Необходимое рабочее время он расходовал на своем земельном наделе, в домашнем хозяйстве.
Наглядную картину дал А.Н.Радищев в своем "Путешествии из Петербурга в Москву":
- Ты, конечно, раскольник, что пашешь по воскресеньям?..
- В неделе-то, барин, шесть дней, а мы шесть раз ходим на барщину...
Между тем на капиталистическом предприятии невозможно наблюдать столь открытого деления труда на необходимую и прибавочную части. Здесь заработная плата работника организована таким образом, что ему оплачивается каждый час работы или всякое изготовленное им изделие. Какую же выгоду в таком случае получает бизнесмен? Сторонники теории прибавочной стоимости считают, что форма заработной платы ловко маскирует неоплаченный труд работника.
Четвертое положение. Деление новой стоимости на две известные доли вызывает противоположность экономических интересов наемных работников и бизнесменов, ибо увеличение доходов одних происходит за счет уменьшения заработков других. Отсюда возникают разные формы противоборства при делении, как говорится, "общего пирога".
Д.Рикардо сформулировал закон, согласно которому величины заработной платы и прибыли находятся в обратной пропорциональной зависимости. Он пришел к заключению: "Какая доля продукта уплачивается в форме заработной платы - вопрос в высшей степени важный при изучении прибыли. Ибо нужно сейчас же заметить, что последняя будет высока или низка в той же
1Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.23. С.220.
самой пропорции, в какой будет низка или высока заработная плата".1
Пятое положение. Создаваемая наемным трудом прибавочная стоимость является источником доходов всех собственников
вещественных условий бизнеса: а) капиталистов, закупающих средства производства; б) земельных собственников, получающих ренту, и в) банкиров, дающих денежный капитал за определенный процент.
Все эти положения теории прибавочной стоимости должны пройти проверку на истинность. Однако здесь нас подстерегают большие затруднения. В первую очередь, важно учитывать, что мы имеем дело с абстрактной теоретической конструкцией, отражающей эндогенные экономические отношения. Поэтому теория прибавочной стоимости в принципе не может быть строго научно подтверждена очевидными для всех фактами или же аналогичным способом опровергнута. Далее, эта теория должна быть оценена через "призму истории". Многие ее предпосылки (единоличная форма капитала, участие в производстве работников физического труда и др.) относятся к эпохе классического капитализма, когда и была создана теория прибавочной стоимости. Она, по всей видимости, в большей мере могла бы соответствовать начальному периоду капиталистического развития. Но в условиях посткапиталистического общества появилось много кардинальных изменений в экономике, которые служат аргументами против признания безусловной истинности данной теории. Что это за аргументы?
1. В XX в. единоличная собственность перестала быть господствующей формой капитала, вызывающей отчуждение работников от средств производства и продуктов их труда. На смену ей пришел тип совместно-долевого присвоения (акционерные общества, кооперативы, товарищества и т.п.). В этих новых условиях весь труд работников, в том числе прибавочный труд, не может принадлежать какому-либо одному собственнику средств производства.
С возникновением государственного сектора экономики значительная доля прибыли предприятий стала изыматься в виде государственных налогов. Последние идут на удовлетворение разнообразных совместных общественных потребностей (бесплатное среднее образование, развитие науки, социальные нужды и т.п.).
1 Рикардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. - Соч. T.I. М.: 1955. С.46.
3. На западных предприятиях в последние десятилетия часто применяются разные формы участия работников в распределении прибыли, которые заинтересовывают трудящихся в увеличении общего дохода фирмы.
4. В условиях научно-технической революции и перехода к постиндустриальной стадии производства возникла устойчивая тенденция к повышению жизненного уровня основной массы населения. Это устранило былое острое противоречие между богатством немногих и бедностью большинства людей.
Профессора П.Самуэльсон и В.Нордхаус отметили в учебнике "Экономикс", что в период промышленной революции наблюдалась ужасающая бедность масс. 84-часовая рабочая неделя была тогда установившимся правилом, как и мрачные условия, в которых работали даже шестилетние дети. "В ходе промышленной революции общество разделилось на капиталистов и рабочих, на два класса, характеризующихся существенным экономическим неравенством в доходах. Эта тенденция была обоснована еще К-Марксом и Ф.Энгельсрм в "Манифесте Коммунистической партии". Но не все их прогнозы, сделанные в ходе анализа тенденции, подтвердились. В частности, положение о том, что "богатые становятся богаче, а бедные беднее". Тщательные исторические и статистические исследования не подтверждают этого: и в Европе, и в Америке происходит постоянное повышение минимального жизненного уровня".1
Теперь перейдем к анализу и оценке альтернативной концепции.
Теория предельной производительности.
Теорию факторов производства и их предельной производительности можно кратко изложить в виде ряда положений.
Первое положение. Новую стоимость создают все факторы производства: труд, капитал и земля. Эти факторы оказывают производственные услуги. Своего рода "платой" за эти услуги являются заработная плата, прибыль, рента.
Основоположник концепции трех факторов производства Ж.Б.Сей на вопрос, где источник доходов, кратко ответил: "В производственных фондах; они суть: наши промышленные способности, наши капиталы, наши земли". Далее он пояснил, что действие производящих фондов придает полезность продуктам;
1Реферат учебника П.Самуэльсона и В.Нордхауса "Экономикс". - Экономические науки. 1990. № 8. С.19.
эта полезность дает продуктам ценность; а эта ценность доставляет доход владельцам производящих фондов.1
Такой же по существу позиции придерживался Дж. Б.Кларк. В труде "Распределение богатства" он писал: "Цель этой работы показать, что распределение общественного дохода регулируется общественным законом и что этот закон, действуй он без сопротивления, дал бы каждому фактору производства ту сумму богатства, которую этот фактор создает".2
Второе положение. Согласно концепции предельной производительности (в которой Дж.Б.Кларк развил дальше теорию трех факторов), каждый из трех факторов в процессе создания стоимости (соответствующего фактору дохода) имеет определенные границы своего производительного эффекта.
Дж.Б.Кларк разъяснял, что участие труда, капитала и земли в образовании стоимости товара определяется их предельной производительностью - величиной создаваемого каждым фактором предельного продукта. Под таким продуктом понимается конечный прирост изделий, полученный в результате увеличения данного производственного фактора на единицу (например, при наборе дополнительного числа рабочих на 1000 человек) и при неизменной величине других (стоимость применяемого капитала - 100 млн. долл. - остается прежней). Если одну и ту же величину капитала будет применять все возрастающее число рабочих - вплоть до последней их единицы (при исчерпании трудовых ресурсов), то, само собой разумеется, происходит снижение прироста продукции в расчете на одного работника. В итоге все занятые в таком производстве будут иметь выработку, равную производительности последней единицы труда. Цена этого фактора, которую субъективно определяет предприниматель, снизится для всех работников.
В другом рассмотренном Дж. Б. Кларком случае предполагается: при неизменной величине численности рабочих увеличивается следующий фактор (размер применяемого капитала). Дж.Б.Кларк допускал, что каждое возрастание величины капитала проявляется прежде всего в превращении мало производительных средств производства в более производительные, а все орудия производства становятся дороже и производительнее. Отсюда он сделал вывод: "Капитал есть элемент, обгоняющий
1Сей Ж. Б. Катехизис политической экономии. Пер. с фр. СПБ.: 1833. Е:С.116-117.
2 Кларк Дж.Б. Распределение богатства. Пер. с англ. М.: 1992. С.17.
труд в своем росте...".1 На этом основании капиталу вменялось (приписывалось) образование соответствующего дохода.
Третье положение. Образование новой стоимости (и соответствующего дохода, приходящегося на фактор) происходит в соответствии с законом убывающей производительности последовательных затрат: если объемы одних производственных факторов являются неизменными, то предельный продукт любого из переменных факторов (например, труда) сверх некоторого уровня его использования будет уменьшаться по мере роста масштабов вовлечения этого фактора в производство.
Проще говоря, если будет последовательно увеличиваться, например, число рабочих, обслуживающих данное, неизменное количество машин, то рост объема производства будет происходить все медленнее, по мере того, как больше рабочих будет привлекаться к производству. Тогда при достижении предельной величины выработки рабочие не будут приносить дополнительного дохода. Их доля в общей стоимости общественного продукта равна численности рабочих, умноженную на величину их предельной производительности.
Что не вызывает сомнений в теории трех факторов производства и предельной их производительности? И что не соответствует современной действительности?
1. Представляется очевидным, что все три производственных фактора в своем естественном виде непосредственно участвуют в создании натуральных продуктов, в образовании их полезных свойств.
2. Теория предельной производительности достаточно правильно описывает функциональные (количественные) зависимости между общей величиной выпуска изделий в их натуральном выражении и силой действия отдельных факторов. Эта зависимость представлена в математической форме в виде производственной функции:
Y = F (К, L, N), где
Y - объем продукции,
F - функция (выражение количественной зависимости),
R - средства производства (капитал),
L - труд,
N - земля.
Производственная функция показывает, что объем выпускаемой продукции функционально зависит от величины приме-
1 Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М.: 1992. С.190.
ненных средств производства, численности работников и количества использованной земли (что особенно важно для земледелия). В дальнейшем мы подробнее рассмотрим эту функцию.
3. Как представляется вполне очевидным, такой процесс образования продуктов и дохода присущ лишь натуральному производству. В нем для создания полезных вещей используются все факторы производства - труд, капитал (средства производства) и земля - в их натуральном, естественном виде. Однако общественные продукты и доход совершенно иначе создаются в товарно-рыночном хозяйстве. Как мы выяснили в данной теме, вещественные факторы производства не участвуют в создании новой (добавленной) стоимости, которая служит источником доходов всех собственников производственных факторов. Стало быть, теория трех факторов не может претендовать на объяснение процесса образования дохода в рыночной экономике.
4. Теория убывающей производительности не является универсальной. Она разработана для случая приостановки технического прогресса, когда действительно эффективность всех факторов снижается по мере расширения производства. Но такая; ситуация совсем не характерна для развитого товарного хозяйства и бизнеса, особенно в XX столетии.
5. Закон убывающей производительности, согласно неоклассической теории, осуществляется лишь в условиях совершенной конкуренции - в своеобразном "мире без трений". Чтобы закон действовал, не должно быть препятствий для свободного перемещения факторов производства и необходимы условия для полной информации о возможностях их прибыльного приложения. Однако мы знаем, совершенной конкуренции нигде нет. Этим подрывается действие закона убывающей производительности IKTODOB производства.
Подводя итоги сравнительного анализа двух теорий новой стоимости, можно сделать ряд выводов.
Во-первых, рассмотренные нами концепции являются гипотезами, которые внесли определенный вклад в понимание разных срезов экономики бизнеса:
теория прибавочной стоимости проанализировала область отношений между наемным работниками и предпринимателями, которые связаны с производством и распределением новой стоимости;
теория трех факторов и их предельной производительности описала экономические связи, касающиеся создания новых благ.
Во-вторых, обе теории отразили исторически ограниченное пространство действия открытых ими тенденций и закономерностей. Они адекватно не соответствуют качественно новым экономическим условиям, характерным для постиндустриального и посткапиталистического общества.
В-третьих, концепция прибавочной стоимости анализирует преимущественно эндогенную подсистему бизнеса, в силу чего она содержит материал, не поддающийся строгой математической обработке. В отличие от этого концепция предельной производительности изучает в большей мере экзогенную подсистему бизнеса, что позволяет широко применить математику для выявления закономерностей функционирования данной подсистемы.
Таким образом, мы закончили изучение бизнеса преимущественно в его статике. Но бизнес - такой феномен (необычное явление), который не может пребывать в состоянии покоя. Как он непрерывно движется - это мы узнаем в очередной теме.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.: 1985.
Волкер Г. Что и как нужно делать, чтобы стать предпринимателем. Пер. с чешек. Минск - М.: 1991.
Грейсон Дж., 0'Дейл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М.: 1991.
Гэлбрэйт Дх.К. Экономические теории и цели общества.
Гл.VШ, XXVII. - М.: 1976.
Диксон Д. Е. Н. Совершенствуйте свой бизнес. М.: 1992.
Кларк Дж.Б. Распределение богатства. М.: 1992.
Маркс К. Капитал. T.I. Гл.4, 5. - Маркс К., Энгельс Ф.
Соч., 2-е изд. Т.23.
Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. Пер. с англ. М.: 1992.
Милль Д.С. Основы политической экономии. T.I. Гл.ГУ, V.
М.: 1980.
Реферат учебника П. Самуэльсона и В.Нордхауса. Экономикс. - Экономические науки. 1990. № 7.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн. II. Гл.III. Антология экономической классики. В.Петти, А.Смит, Д.Рикардо. М.: 1993.
Стэклеик Дж.Ф. Экономикс для начинающих. Гл.15. М.: 1994.
Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.7.М.:1994.
Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство или Как завести собственное дело и добиться успеха. Пер. с англ. М.: Вып.1,1991.Вып.2, 1992. Вып,4, 5, 1993.
Хойзер В. Как делать бизнес в Европе. М.: 1991.
ТЕМА 9. ВОСПРОИЗВОДСТВО КАПИТАЛА ФИРМЫ
Капитал фирмы может постоянно действовать, если он непрерывно воссоздает материальные условия производства новой стоимости. Это воспроизводство бывает двух видов: простое и расширенное. Сначала рассмотрим первый вид.
§ 1. ПРОСТОЕ ВОСПРОИЗВОДСТВО
Кругооборот капитала.
Простое воспроизводство - это непрерывное повторение созидательной деятельности, при котором масштабы производства, величина создаваемого продукта и размер действующего капитала (производственных фондов) остаются неизменными. Таким образом, капитал совершает своеобразное круговое движение. Кругооборот капитала, говоря конкретнее, - это один цикл его движения, который охватывает процесс производства и обращения создаваемых товаров и завершается возвращением капитала в его исходную денежную форму. Весь путь можно схематично изобразить известной нам формулой:
протекает в сфере производства. В этом движении производительная форма капитала превращается в товарную форму. Купленные на рынке факторы производства - средства производства и рабочие - соединяются в производственном процессе (П). В нем создаются товары с нужной полезностью и содержащие вновь возникающую стоимость (Т1).
Третья стадия Т1 - Д1. Как и первая стадия, она относится к сфере обращения. Товарный капитал с возросшей стоимостью (Т1) вновь превращается в денежный капитал (Д1),содержащий прибыль.
Такое последовательное превращение капитала из одной функциональной формы в другую, его движение через три стадии и представляет собой кругооборот капитала (фондов). Причем эти стадии существенно различаются между собой. Только во второй стадии - в процесс производства - первоначально авансированная в денежной форме стоимость (Д) возрастает на сумму прибыли. Акты Д - Т и Д,1 - Т проходят в сфере обращения и представляют собой лишь смену форм стоимости, что, тем не менее, требуется для получения прироста капитала.
Именно стремление получить прибыль подталкивает бизнесмена к тому, чтобы непрерывно пускать свой капитал в кругооборот. Для непрерывающегося движения необходимо, во-первых, чтобы капитал безостановочно переходил из одной его формы в другие. Во-вторых, в каждый данный момент функционирующий капитал должен одновременно находиться в денежной, производительной и товарной формах и на всех стадиях кругооборота. Пока, допустим, денежный капитал превращается в производительный, производительный преобразуется в товарный, а последний - в денежный. Такое единство кругооборота всех форм капитальной стоимости - обязательное условие ее постоянного функционирования.
Оборот капитала.
Непрерывно происходящее круговое движение капитала образует его оборот. Чтобы капитал смог полностью совершить оборот, требуется определенное время - время оборота. Оно отсчитывается от начала движения авансированной капитальной стоимости до момента ее возвращения в той же денежной форме, но возросшей на величину прибыли.
Капиталы разных предприятий имеют неодинаковое время оборота, что зависит от конкретных условий производства и обращения. Например, в судостроении капитал в производительной форме находится довольно длительное время, а на текстильных фабриках - гораздо меньший период.
Бизнесмену небезразлична продолжительность времени оборота: чем быстрее все пущенные им в дело деньги возвратятся с прибылью, тем с большей скоростью будет возрастать его собственность. Отсюда вытекает заинтересованность предпринимателя в конкретном подсчете времени оборота, выяснении путей его ускорения.
Чтобы сравнить быстроту оборота капитала разных предприятий, применяется общая единица измерения. Такой естественной мерой является год. Вот как подсчитывается число оборотов капитала за год. Если число оборотов обозначим через Чо, единицу изменения (год) - через О и время оборота данного капитала - через о, то Чо = 0\о. То есть время оборота равно году, деленному на время оборота индивидуального капитала. Допустим, капитал предприятия совершает оборот за 3 месяца, тогда за год он обернется 4 раза (Чо = 12 месяцев \ 3 месяца)
Чтобы быстрее получить прибыль, бизнесмен использует основные пути ускорения оборота капитальной стоимости: а) сокращает время оборота и б) улучшает состав производительного капитала. Рассмотрим их.
Время оборота авансированной стоимости состоит из времени производства и времени обращения (рис. 9.1).
Время производства - период пребывания капитала в производственной сфере - включает: а) рабочий период, б) время самостоятельного воздействия сил природы на предмет труда и в) время пребывания товаров в форме производственных запасов.
Рабочий период охватывает ряд дней, потребных для создания готовых изделий. Его длительность зависит от технологических особенностей каждой отрасли производства и от характера продукта обработки. Одно дело выпекать хлеб за минуты и часы, другое - сооружать высотное здание. Для сокращения рабочего периода применяются многочисленные способы: изменяются условия труда (удлиняется рабочий день, растет напряженность труда, увеличивается количество смен за день), повышаются численность совместно работающих людей, выработка работников посредством углубления специализации и разделения труда, научно-технического прогресса).
На многих предприятиях предмет труда подвергается определенному естественному процессу (так, требуется какое-то время, чтобы из молока образовались простокваша, кефир). На этот период движение капитальной стоимости, естественно, приостанавливается. Ускорить продвижение продуктов в такой "мертвый сезон" удается благодаря усовершенствованию технологии их изготовления. Если, например, на естественную сушку древесины уходит 1,5-2 года, то на камерную требуется 15 суток, а на сушку токами высокой частоты- всего 35 минут.
Наконец, время производства сокращается, если уменьшаются производственные запасы (хранящиеся на складах сырье, топливо, инструменты и т.п.), которые обеспечивают непрерывность технологического процесса. Напротив, если накапливаются запасы сверх необходимых норм, то капитальная стоимость омертвляется. Лучше всего иметь на предприятии минимум запасов сырья и топлива и, вместе с тем, совершенствовать систему их бесперебойных поставок.
Продолжительность всего оборота капитала сокращается также за счет уменьшения времени обращения, в течение которого капитал пребывает в сфере обращения. Оно складывается из: а) времени покупки товаров (Д - Т) и б) периода реализации готовой продукции (Т1 - Д1).
Длительность пребывания капитала в сфере обращения определяется многими факторами: отдаленностью рынка от места производства, развитием транспортных сообщений, организацией торговли, а также емкостью рынка и покупательной способностью населения. Бизнесмены ускоряют движение товаров и денег различными методами: совершенствуют транспортные средства, организацию связи и информации; широко рекламируют свои товары, продают их в кредит и др.
Общее время оборота капитала уменьшается благодаря улучшению состава производительного капитала. Об этом стоит сказать особо.
Основной и оборотный капитал.
Производительный капитал (фонды) состоит из двух частей стоимость которых проходит весь цикл кругооборота и возвращается к предпринимателю в денежной форме за совершенно разные сроки. Этими частями являются: а) основной и б) оборотный капитал (табл.9.1).
Основной капитал - та доля производительного капитала, которая полностью в течение длительного срока участвует в производстве, но переносит свою стоимость на готовые изделия постепенно и возвращается к бизнесмену в денежной форме по частям. К нему относятся средства труда - заводские здания, машины, оборудование и т.п. Они покупаются сразу, а свою стоимость переносят на созданный продукт по мере износа. Так, каменные производственные здания могут служить 50 лет, машины - 10-12 лет, инструменты - 2-4 года. Допустим, предприниматель израсходовал на приобретение станков 100 тыс. рублей и они будут действовать 10 лет. Стало быть, станки будут передавать готовым изделиям ежегодно 1/10 часть своей стоимости - 10 тыс.рублей.
Таблица 9.1. Основной и оборотный капитал
| Основной капитал | Оборотный капитал |
| 1. Долго сохраняет свою натуральную форму (полезность) | 1. Натуральная форма преобразуется на производстве в иную полезность |
| 2. Участвует во многих кругооборотах | 2. Участвует в одном кругообороте |
| 3.Переносит свою стоимость на готовые продукты постепенно, по частям. | 3. Переносит свою стоимость на готовые продукты сразу и полностью. |
В отличие от этого оборотный капитал - другая часть производительного капитала, стоимость которой полностью переносится на созданный продукт и возвращается в денежной форме в течение одного кругооборота. Речь идет о предметах труда и быстроизнашивающемся (за год) инструменте. Как известно, после обработки сырье и вспомогательные материалы утрачивают свои прежние полезные качества и принимают новые. Что касается топлива и электроэнергии, то они вещественно не входят в продукцию и по мере потребления исчезают, хотя без них невозможно создать нужное благо.
К оборотному капиталу на практике относят заработную плату, поскольку способ оборота денежных средств, затраченных на оплату труда, является одинаковым с оборотом стоимости предметов труда. Отсюда вытекает заинтересованность бизнесмена в ускорении движения оборотного капитала: чем быстрее возвращаются, в частности, деньги, затраченные на заработную плату, тем шире возможность за тот же год нанять больше работников. Это, в конечном счете, увеличит размер прибыли.
Особую заботу предприниматели проявляют о сохранении и возмещении стоимости основного капитала, который по своей экономической природе относится к постоянно возобновляемому капиталу. Такое непрерывное восстановление стоимости средств труда производится по определенным нормам в соответствии с их износом. Этот износ бывает двояким: 1) физическим и 2) стоимостным (рис.9.2).
| Износ основного капитала | |||
| Физический | стоимостной | ||
| От использования | При неиспользовании | Удешевление средств труда | Замена старых машин более производительными |
Рис.9.2. Виды износа основного капитала
Физический износ основного капитала означает утрату средствами труда своей полезности, в результате чего они становятся материально непригодными для дальнейшего использования. Этот износ происходит в двух случаях: а) в процессе производительного применения (поломка машин, разрушения фабричного здания от вибраций и т.п.) и б) если оборудование бездействует и утрачивает свои качества (разрушается под воздействием жары, холода, воды и проч.).
Стоимостный (его часто называют "моральный") износ - это утрата основным капиталом своей стоимости. Данный процесс подразделяется на два вида: а) когда машиностроение создает более дешевые технические средства, вследствие чего происходит обесценивание старого, действующего оборудования, и б) когда старые машины заменяются более производительными (за то же время они вырабатывают больше продукции), в результате чего оборудование быстрее переносит свою стоимость на готовые изделия.
В условиях современного научно-технического прогресса и неценовой конкуренции произошло ускорение старения основного капитала. Новые, более совершенные средства труда внедряются еще до физического износа старой техники. На Западе бизнесмены стремятся к тому, чтобы стоимость основного капитала окупалась задолго до его физического и стоимостного износа. Этого они добиваются путем введения нескольких смен в течение дня, более полной загрузки машин и станков.
Средства на простое воспроизводство основного капитала накапливаются в амортизационном фонде. К моменту износа вещественных элементов этого капитала в фонде амортизации сосредоточивается такая сумма денег, за счет которой закупаются новые аналогичные машины и оборудование, а также проводится капитальный ремонт средств труда (работы по восстановлению технических качеств оборудования и его производительности).
Амортизационный фонд образуется за счет амортизационных отчислений. Последние представляют собой денежную форму перенесенной на продукцию стоимости действующих основных фондов. Эти отчисления включаются в общую сумму затрат предприятия на производство продукции.
Величина годового амортизационного фонда зависит от двух факторов: среднегодовой стоимости основного капитала и нормы амортизации. Норма амортизации (Ан) определяется как отношение годовой суммы амортизационных отчислений (Ао) к среднегодовой стоимости основного капитала (Ко), выраженное в процентах:
Ан= Ао\ Ко х 100
Норма амортизации показывает, за сколько лет стоимость основного капитала должна быть полностью возмещена. Норма амортизации определяется с учетом: а) экономически целесообразных (нормативных) сроков службы средств труда (которые зависят от их долговечности и физического износа); б) сравнительной эффективности затрат на капитальный ремонт, модернизацию (совершенствование) и замену машин и оборудования;
в) фактического возраста основного капитала, находящегося в эксплуатации; г) стоимостного износа средств труда.
В нашей стране нормы амортизации устанавливаются на реновацию (полное восстановление) средств труда с учетом их балансовой стоимости (в балансе предприятия отражена фактическая стоимость как ранее закупленных, так и вновь поступивших машин и оборудования), срока службы и выручки от продажи выбывших технических средств.
В промышленно развитых странах ускорение технического прогресса в последние годы сказывается на повышении нормы амортизации. В нашей стране она является сравнительно низкой и не соответствует современным темпам обновления техники производства.
Стало быть, проведенный здесь анализ простого воспроизводства на предприятии показал, как и почему в этом случае капитал движется по замкнутому кругу. Теперь мы рассмотрим его перемещение по спирали в процессе расширенного воспроизводства.
§ 2. НАКОПЛЕНИЕ: СУЩНОСТЬ И ВИДЫ
Расширенное воспроизводство на фирме означает такое увеличение размеров капитала, которое ведет к росту масштабов производства, а тем самим к приумножению количества создаваемых благ.
У бизнесмена имеются серьезные мотивы к тому, чтобы его фирма двигалась вверх по спирали. Это прежде всего - личная выгода собственников (будь то единоличный владелец предприятия, акционеры или члены товарищества, кооператива). Все они заинтересованы в расширении производства. Ибо благодаря этому они получают возможность не только из года в год повышать свой жизненный уровень, но и приумножать принадлежащее им имущество производственного назначения. Оказывает свое влияние также конкуренция: в ней побеждает тот, кто постоянно укрепляет свой экономический потенциал. Величина конкуретно-способного капитала - словно планка для прыжков в высоту - все время поднимается. Например, в США для устойчивого положения на рынке сейчас надо иметь капиталы в несколько десятков миллионов долларов,
Между тем одного желания иметь больше имущества недостаточно. Все дело здесь упирается в необходимость накопления.
Накопление: источники и структура.
Накопление капитала - это приращение денежных и материальных средств, расходуемых на расширенное воспроизводство. Такого рода дополнительный капитал можно назвать "вложение в будущее", поскольку он идет на улучшение жизни нынешнего и будущих поколений людей. Вполне очевидно: накопление капитала нельзя отождествлять с накоплением сокровищ, со сбережением денежных средств, пребывающих в покое.
Накопление капитала нуждается, естественно, в источниках. На нормально работающей фирме первейший источник-прибыль.
При расширенном воспроизводстве прибыль распределяется на две части: а) накопление и б) доход, идущий на личное потребление и другие цели (о них будет конкретно сказано в теме о прибыли). Установить соотношение между этими долями прибыли - непростая проблема для ее владельцев.
Между тем замечено: с увеличением размера капиталов их собственники, как правило, тратят больше средств на приумножение личного достояния и на предметы роскоши. Но среди них попадаются и скаредные люди, экономящие на самом малом, с тем чтобы больше денег обратить на активно действующий капитал. Так, американка Генриетта Грин (1835-1916 гг.) стала рекордсменкой всех времен по скупости. Хотя ее состояние достигло 95 млн.долларов, Грин питалась холодной овсяной кашей и была слишком прижимиста, чтобы ее разогреть. Ее сыну ампутировали ногу из-за того, что она слишком долго пыталась найти клинику с бесплатным медицинским обслуживанием.
Члены акционерного общества тоже хорошо знают, что чем больше прибыли выделяется на накопление, тем меньше дохода приходится на каждую акцию, и наоборот. Поэтому вопрос о распределении прибыли по итогам хозяйственного года становится предметом острых споров акционеров. Далеко не все довольны, когда в качестве дивидендов им вручают не деньги, а новые акции (что предусмотрено уставом многих корпораций).
Однако, как правило, для накопления собственной прибыли фирмам не хватает. Поэтому они прибегают к другому его источнику - банковскому и иным видам кредита. Во многих развитых странах заемные средства составляют свыше половины общей суммы накопления.
Теперь рассмотрим структуру и функции накопления. Накопление на предприятии (Нк), как правило, имеет следующую основную структуру: а) производственное (Нп), б) непроизводственное накопление (Нн) и в) накопление, идущее на привлечение дополнительных работников и повышение квалификации всех занятых (Нр):
Нк = Нп + Нн + Нр.
Производственное накопление (в западной экономической ; литературе его именуют "инвестиции") расходуется на: а) увеличение количества средств производства (расширение производственных площадей и строительство новых зданий и сооружений, приобретение станков, оборудования и т.д.), б) прирост : материальных запасов (резервов и страховых фондов). Непроизводственное накопление идет на:
а) прирост фондов непроизводственной сферы (жилого фонда предприятия, медицинских учреждений, учреждений культурно-бытового обслуживания);
б) дополнительные затраты на обучение и повышение квалификации работников (увеличение расходов на обучение рабочим профессиям, рост квалификации и переквалификацию ; занятых, что ведет к повышению производительности их труда).
На Западе все виды затрат фирм на непроизводственное накопление, на расширение профессиональной подготовки кадров и укрепление здоровья работников получили название "инвестиции в человеческий капитал": некоторые крупные корпорации даже платят надбавку к заработной плате тем работникам, которые регулярно занимаются физической культурной и спортом, создают для этого необходимые условия (стадионы, спортивные залы с тренажерами и т.п.). Это экономически оправдывает себя хотя бы потому, что уменьшаются расходы фирмы на страховую медицину.
Итак, мы ознакомились с сущностью, структурой и функциями накопления на действующих предприятиях. Однако мы прошли мимо вопроса о том, как первоначально возникло накопление капитала. Этот вопрос, оказывается, представляет собой своего рода любопытную загадку.
Первоначальное накопление капитала.
Образно говоря, капитал можно уподобить сказочной курице, несущей золотые яйца: затраченные вначале деньги порождают новые деньги (прибыль, идущую на новый капитал).
Спрашивается: что же появилось исторически раньше - "курица" (капитал) или "яйцо" (накопление как часть прибыли)?
Переводя существо этой задачи на язык экономической теории, можно дело представить так. С одной стороны, капитал порождает прибыль, а за счет ее накапливаемой части увеличивается капитал. С другой стороны, накопление капитала предполагает прибыль, а она может появиться в результате функционирования капитала в производстве. В итоге становится очевидно: все это движется, как говорится, по замкнутому кругу. Как же выбраться из него?
Выход нашел А.Смит. Он предположил, что обычному накоплению капитала когда-то предшествовало "первоначальное накопление", явившееся исходным пунктом капиталистической экономики. Такое накопление произошло, разумеется, не из прибыли.
Чтобы капиталистическое производство могло возникнуть, необходимы были две исторические предпосылки: во-первых, отмена феодального закрепощения крестьян и формирование большого числа свободных работников по найму и, во-вторых, образование значительных сумм капитала у предпринимателей. В Западной Европе эти процессы проходили в XV-XVIII вв.
Люди накапливали предварительную сумму капитала разными путями и методами. Так, на Западе широко распространена версия о двух типах собственников. Одни из них - праздные люди, тратившие свой доход на личные нужды. Другие же - бережливые хозяева: постоянно наращивали за счет дохода свое имущество. Правда, это был медленный процесс обогащения.
Мощными факторами, которые ускорили первоначальное накопление капитала, послужили известные насильственные, способы обогащения: а) колониальные войны и хищническая эксплуатация населения колоний, б) работорговля, в) применение рабского труда на плантациях и многих рудниках по добыче драгоценных металлов, г) торговые войны и др. В ряде стран большую роль в формировании буржуазии сыграло государство, финансировавшее строительство крупных заводов, шахт, рудников, железных дорог.
Специфический характер приобрело первоначальное накопление капитала в сегодняшней России. В нашей стране, разумеется, не требовалось впервые создавать промышленные предприятия. Задача сводилась главным образом к тому, чтобы сменился собственник государственных предприятий, да и то не на всех. Ведь подавляющая часть крупных предприятий и объединений в ходе приватизации осталась в руках государства или была преобразована в акционерные общества. Это сузило сферу образования частных капиталов.
Важной составной частью первоначального накопления капитала явилось образование больших денежных сумм у потенциальных бизнесменов. Первые шаги в этом направлении были сделаны еще в годы "перестройки". С 1987 г. в стране сложились благоприятные условия для появления первых миллионеров: в то время брокер на бирже зарабатывал 1 млн. за 2 недели, а предприниматель в торговле и кооперации - за 4 месяца.
Наибольший размах "сколачивание" капиталов приняло с началом экономических реформ. Огромные суммы были получены за короткий срок с помощью наживы на инфляционных процессах в торговом деле, широкомасштабной спекуляции денежными средствами и валютой на фондовых биржах, выдачи кредитных средств под чрезвычайно высокие проценты, создания фиктивных акционерных обществ, инвестиционных фондов и т.п.
Особое место в данном процессе занимает криминальный вариант приватизации. Речь идет о нескольких направлениях личного обогащения с помощью незаконных способов:
многие руководители предприятий втайне от трудовых коллективов перевели государственные средства (за мизерную цену) в свою частную или подконтрольную форму собственности;
работники некоторых местных комитетов Госкомимущества незаконно продавали объекты федеральной собственности;
нередко государственные служащие брали взятки за то, что приватизировали имущество на аукционах по заведомо заниженной цене;
преступные дельцы создавали фиктивные чековые инвестиционные фонды (для ваучерной приватизации) с целью личной наживы и ограбления вкладчиков (после сбора и продажи ваучеров организаторы фондов скрывались) и др.
Можно предположить, что по мере дальнейшего развития экономических реформ будут сужаться возможности личной наживы за счет инфляции и спекуляции. Усиление правоохранительной деятельности позволит укрепить экономическую безопасность государства. В связи с этим все большее развитие получат формы цивилизованного бизнеса. Путь к процветанию и усилению его конкурентоспособности лежит через повышение научно-технического уровня производства и эффективности накопления.
§ 3. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ЭФФЕКТИВНОСТЬ НАКОПЛЕНИЯ
Особенности современного накопления.
Во второй половине XX в. в высокоразвитых странах начался качественно новый этап в процессе накопления и в целом в расширенном воспроизводстве.
Побудительными причинами перемен послужили резкое ускорение научно-технического прогресса и усиление неценовой конкуренции. Последняя диктует свои правила - чтобы "удержаться на плаву", надо все время обеспечивать высший научно-технический уровень продукции. Это определило особенности современного накопления.
1-я особенность: появление в структуре накопления нового элемента - значительных затрат на научные исследования и опытно-конструкторские разработки (НИОКР). В связи с этим важнейшим критерием прогрессивности и конкурентоспособности фирм стал показатель наукоемкости производства. Он свидетельствует о доле затрат на НИОКР в общем объеме производственных расходов. Наиболее наукоемкими стали приборостроение, ракетнокосмический комплекс и др.
2-я особенность: ориентация на смену циклов обновления продукции. Каждый цикл включает два этапа: а) начальный - исследовательский (в том числе: выработка новой идеи, создание концепции - определенного замысла, опытно-конструкторские разработки и пробный выход на рынок с улучшенным образцом изделия) и б) жизненный цикл нового продукта или этап коммерциализации товара (период его реализации на рынке). Второй этап распадается на отдельные периоды: выход изделия на рынок, рост спроса на него, насыщение потребности рынка, спад спроса (рис.9.3).
Смена жизненных циклов товаров ныне зависит от внедрения в производство новинок научно-технического прогресса.
3-я особенность: современное накопление тесно связано с новым видом рынка - рынком научно-технических разработок. Что это за рынок, как он появился?
Во второй половине XX в. наука сблизилась с производством, вследствие чего сроки исследовательских работ сократились в 10 раз. Сейчас научная работа проходит такие фазы:
а) фундаментальные исследования. Их результатом становятся открытия новых явлений и законов;
б)прикладные исследования, следствием которых являются изобретения;
в) научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки. Завершаются созданием готового результата (новая конструкция машины, более совершенная технология и т.п.), полностью пригодного для использования в производстве. Этот по существу коммерческий продукт продается вместе с "ноу-хау" (по-английски "знаю как" - совокупность знаний, умений и приемов работы, связанных с технологией).
На рынке научных разработок ведущие позиции занимают венчурные (рисковые) фирмы. Они представляют собой небольшие предприятия, которые занимаются коммерциализацией научных исследований в наукоемких и высокотехнологичных областях, где перспектива не гарантирована и имеется значительная доля риска. Инновационные банки и другие инвесторы - создатели рисковых фирм подбирают "команду" из числа известных менеджеров, ученых, специалистов-практиков, юристов и выделяют средства, необходимые для работы предприятия в течение 2-3 лет. Работники предприятия получают высокую заработную плату, а после создания новой продукции выходят с ней на рынок и, увеличив капитал, организуют акционерную компанию, где становятся, как правило, ее совладельцами. Инвесторы приобретают акции предприятия и, с выгодой продав их на рынке ценных бумаг, получают запланированную прибыль, на которую они рассчитывали.
О значении деятельности венчурных фирм свидетельствуют данные по США. Здесь такие предприятия создают более 90% новых технологий. На 1 доллар капитальных затрат они внедряют в 17 раз больше нововведений по сравнению с крупными корпорациями. Поэтому и корпорации, и государство часто делают заказы на разработки рискового бизнеса.
Рынок научных разработок не получил сколько-нибудь серьезного развития в сегодняшней России. Это в первую очередь связано с инвестиционным кризисом. Из-за высокой инфляции денежный кредит на длительный срок, необходимый для технологического обновления производства, стал невыгодным для банков. Государство же почти не тратит бюджетных средств на капитальные вложения и внедрение новых разработок. Что касается новинок военно-промышленного комплекса, то они по-прежнему не получают широкого доступа в гражданские отрасли хозяйства. В результате возрастает угроза для будущего экономики России.
На всех предприятиях, где накопление капитала в полной мере отвечает современным требованиям, предприниматели и менеджеры пристальное внимание уделяют анализу непрерывно сменяющихся форм научно-технического прогресса.
Формы научно-технического прогресса.
Основными формами поступательного развитие науки и техники являются эволюционный, революционный и комбинированный способы их изменений (рис.9.4).
Эволюционным является медленное совершенствование научных знаний человека об окружающем мире и такое изменение средств производства, при котором их качество существенно не меняется. Примерами могут служить модернизация оборудования улучшение конструкции налаженного производства тракторов, холодильников, других видов продукции.
| Формы научно-технического прогресса | ||
| Эволюционная | Революционная | Комбинированная |
Рис.9.4. Основные формы развития науки и техники
Когда наука и техника обновляется революционно, то они быстро переходят в качественно иное состояние и наступает новый период в их истории. Происходит крупный прорыв в познании свойств и законов природы, изобретение принципиально новых поколений машин и других производственных средств. Революционные перевороты в науке начались в XVI-XVII вв. благодаря выдающимся открытиям в естествознании, которые были подкреплены экспериментами и придали накопленным до этого знаниям о природе системный характер (открытия Г.Галилея, И.Кеплера, У.Гарвея, Р.Декарта, Х.Гюйгенса, И.Ньютона и др.). После этого наука стала ускоренно развиваться.
С переходом к индустриальной стадии экономики производство получило революционно изменяющуюся технику и технологию. Технические перевороты в производстве стали происходить все чаще.
В середине XX в. глубокие качественные перемены в науке и технике сблизились настолько, что возникла особого рода научно-техническая революция (НТР). Она представляет собой коренное качественное преобразование всех объективных и субъективных условий хозяйственного развития на основе превращения науки в ведущий фактор-производства. Основными являются следующие черты НТР:
наука стала открывать неизвестные классы веществ и процессов, что позволяет создавать принципиально новые отрасли производства, которые не могли бы появиться из обычной практической деятельности. Речь идет о современной радиоэлектронной и вычислительной технике, квантовой электронике, открытии кода передачи наследственных свойств живого организма и т.п.;
воедино слились перевороты в науке, технике и производстве, резко сократились сроки практического воплощения научных открытий;
качественно изменяется весь технологический способ производства, начиная с системы машин и кончая формами организации и управления, положением человека в производстве;
достигается более высокая ступень управления всеми процессами производства на основе их автоматизации и изготовления искусственных материалов с заранее заданными свойствами;
создаются более эффективные орудия труда и технологические способы обработки изделий, открываются потенциально безграничные источники энергии, что позволяет ускорять экономический и социальный прогресс человечества.
Начало НТР относится к 40-50-м годам. Тогда зародились и получили развитие ее главные направления: автоматизация производства, контроля и управления им на базе электроники; создание и использование новых конструкционных материалов и др. С появлением ракетно-космической техники люди стали осваивать околоземное космическое пространство.
Для современной науки и техники типично комплексное сочетание их революционных и эволюционных изменений. За два-три десятилетия многие начальные направления НТР из радикальных постепенно превратились в обычные эволюционные формы совершенствования факторов производства и выпускаемых изделий. Новые крупные научные открытия и изобретения 70-х - 80-х гг. породили второй этап НТР.
Современный этап НТР.
Нынешнему этапу НТР свойственны несколько лидирующих направлении (рис.9.5). Их развитие, по-видимому, во многом предопределяет весь облик производства в странах с постиндустриальной экономикой в начале XXI столетия.
| Лидирующие направления современного этапа научно-технической революции | ||||
| Электронизация | Комплексная автоматизация | Новые виды энергетики | Технология изготовления новых материалов | биотехнология |
Рис.9.5. Ведущие направления современного этапа НТР.
Электронизация означает широкое применение в материальном производстве достижений современной электроники. 70-е годы ознаменовались революцией в электронно-вычислительной технике, развитием микроэлектроники и созданием новых поколений электронно-вычислительных машин (ЭВМ). Технико-экономический эффект электронизации виден в настоящее время: хотя габариты вычислительных и управляющих электронных систем и величина потребляемой ими энергии уменьшились, в то же время резко возросло количество обрабатываемой информации.
Персональные компьютеры становятся высокоэффективными помощниками и в производстве, и в быту. Они позволяют планировать и контролировать семейный бюджет, помогают изучать технологические и экономические дисциплины, иностранные языки и др. С помощью специальных устройств домашний компьютер подключается к телефонной сети и банкам (накопителям) полезной информации. На экране можно увидеть, скажем, курсы различных акций, расписание поездов и самолетов, другую полезную информацию.
Новейшие средства вычислительной техники позволили развиться комплексной автоматизации производства, при которой весь цикл работ осуществляется без непосредственного участия человека. Речь идет о быстром развитии робототехники, роторных и роторно-конвейерных линий, гибких производственных систем (ГПС). Конкуренция все время подталкивает к ускорению обновления продукции. Поэтому комплексная автоматизация является условием выживания машиностроительных предприятий. Покупатель зачастую заинтересован не в стандартизированной (выпущенной по общим меркам продукции), а в изделиях, приспособленных к его личным нуждам и особым условиям потребления. По предположению американского изобретателя Энгельберга, известного как отец робототехники, к концу XX в. робот дома "будет выполнять все работы по уборке помещений. Он даже сможет мыть окна ... Утром, уходя на работу, вы назовете роботу номер рецепта, по которому вы хотите приготовить ужин, и к вашему приходу он приготовит все ингредиенты и приборы, требуемые для изготовления соответствующего блюда... За ночь он может выполнить за вас целый ряд домашних работ".
В последние годы во многих странах быстро развивается производство электроэнергии на атомных электростанциях (АЭС). В нем применяются новые ядерные реакторы, позволяющие существенно удешевить выработку электроэнергии. Как известно, мировые энергетические запасы ядерного горючего существенно превышают энергоресурсы природных запасов органического топлива. К тому же наблюдается тенденция к относительному увеличению стоимости топлива органического происхождения.
В силу этого атомная энергетика стала занимать заметное место в энергетическом балансе ряда промышленных стран. В 1990 г. удельный вес производства электроэнергии АЭС во всей выработке электроэнергии колебался от 12% в нашей стране, 19 - в США, 20 - Великобритании, до 74% во Франции.
Между тем аварии на атомных электростанциях в ряде стран потребовали принять серьезные меры, чтобы обеспечить безопасность населения, сохранить окружающую среду, создать систему международного сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях. Активизировались научные поиски безопасных и непрерывно возобновляемых источников энергии (энергия солнца, ветра, морских приливов, подземного тепла и проч.).
Важным направлением дальнейшего развития НТР является совершенствование технологии производства и обработки новых материалов. В современных условиях резко возросли и усложнились требования к конструкционным материалам, из которых изготавливаются машины, приборы, каркасы зданий, мосты и другие конструкции, несущие основную силовую нагрузку при эксплуатации. Потребовались материалы легкие и в то же время сохраняющие прочность при высоких и при низких температурах, пластичные и хорошо выдерживающие ударные нагрузки. Столь необычными свойствами обладают сплавы на основе алюминия, титана и магния, новый класс композиционных материалов (синтезированных из элементов, имеющих предельное значение свойств - тугоплавкие, термостабильные и т.д.). Повышенные прочностные качества получаются путем, например, специальной обработки металлов, газотермического напыления, применения металлических порошков. Для электронной, атомной, космической и других новейших видов техники создаются сверхчистые материалы, обладающие особо ценными свойствами.
Перспективным направлением НТР является биотехнология.
Биотехнология - совокупность промышленных методов, использующих живые организмы и биологические процессы, достижения генной инженерии (отрасли молекулярной генетики, связанной с созданием искусственных молекул вещества, передающего наследственные признаки живого организма) и клеточной технологии. Такие методы применяются в растениеводстве, животноводстве, при изготовлении ряда ценных технических продуктов. Разрабатываются биотехнологические программы обогащения бедных руд и концентрации редких и рассеянных в земной коре элементов, а также преобразования энергии.
НТР на ее современном этапе вызвала коренной переворот в технологии производства.
Высокие технологии.
Вместо традиционной для машинной индустрии технологии 70-х- 80-х годов создается принципиально иная совокупность методов изготовления полезных вещей (рис.9.6).
| Высокие технологии | ||||
| Безмашинная | Малолюдная и безлюдная | Ресурсосберегающая | Экологически чистая | высококачественная |
Рис.9.6. Основные черты новейшей технологии.
Новые средства труда (например, станки с числовым программным управлением, роботы) дают сравнительно невысокий экономический эффект, когда используются в отдельных технологических операциях. Их эффективность многократно возрастает в масштабах комплекса таких технических средств, который требует радикального преобразования технологии. Иначе говоря, НТР порождает "высокие технологии", обеспечивающие резкий подъем эффективности производства.
Впервые создается безмашинная технология - принципиально новые способы обработки изделий и получения готовых продуктов - электронно-лучевые, плазменные, импульсные, радиационные, мембранные, химические и иные. Скажем, биотехнология позволяет, минуя фабричные способы производства азотных удобрений, с помощью особых бактерий непосредственно получать азот из воздуха и передавать культурным растениям.
Электронизация и комплексная автоматизация ведут, в конечном счете, к созданию малолюдного и безлюдного производства. Появляются комплексно автоматизированные цехи и предприятия, где все основные и вспомогательные операции, контроль за технологическими процессами выполняют роботокомплексы, ЭВМ и другие технические средства. В итоге выработка возрастает в 2-3 и более раз.
Другим важным направлением совершенствования технологии является ресурсосбережение. Используются экономичные виды металлопродукции, синтетические и другие прогрессивные материалы, улучшаются технико-экономические и повышаются прочностные характеристики конструкционных материалов. Более полное использование сырьевых ресурсов позволяет создавать малоотходное и безотходное производство. Вот какова эффективность ресурсосберегающих технологий: 1 кг конструкционных пластмасс заменяет не менее 4-5 кг металлопроката: на производство 1 кг пластмасс требуется в 2-3 раза меньше энергетических затрат. Изготовление деталей из металлических порошков экономит на каждую их тонну 2 тонны проката, к тому же высвобождается 60 металлообрабатывающих станков.
Если для традиционной технологии характерно загрязнение окружающей среды, то "высокие технологии", как правило, являются экологически чистыми. В них применяются закрытые системы водопотребления, замкнутые циклы производства, широко используются вторичное сырье и производственные отходы. Это обеспечивает рост экономической и социальной эффективности хозяйственной деятельности.
Эффективность производства.
Поскольку техническое обновление сопровождается повышением хозяйственной результативности производства, то нам предстоит выяснить: что такое экономическая эффективность?
На начальных этапах индустриализации производства результативность обобщенно выражалась в показателях роста производительности труда. Это соответствовало основной тенденции:
живой труд вытеснялся машинной техникой. Техника внедрялась при том экономическом условии, что ее стоимость должна быть меньше, чем стоимость замещаемой рабочей силы (меньше заработной платы работников). Поэтому рост производства закономерно приводил к тому, что в расчете на единицу продукции доля живого труда сокращалась и относительно возрастал удельный вес овеществленного труда, но при этом общая величина стоимости единицы продукции уменьшалась.
Естественно, что ныне исключительно важное значение приобрел новый экономический показатель - эффективность производства. Эффективность производства - отношение его результатов (эффекта) к затратам. Эффект на предприятии измеряется по существу тем, что приобретает его собственник, то есть величиной прибыли (П). Затратами являются текущие производственные расходы, которые в нашей стране называются полной себестоимостью товарной продукции (Сс). В таком случае эффективность производства на предприятии (Эп) будет измеряться по формуле:
Эп=П\Сс
Эффективность производства в общественном масштабе (Эо) - более широкое понятие. Оно учитывает в качестве результата прирост всего вновь созданного продукта (добавленной стоимости в национальном масштабе - Сд). Этот показатель предстает в виде дроби:
Эо=Сд\Сс
Себестоимость товарной продукции суммирует общие расходы на выпуск продукции. Она включает: а) оплату труда всех работников, б) амортизацию производственных основных фондов, в) израсходованные материальные ресурсы (сырье, материалы, топливо, энергию). Отсюда вытекают три частных показателя эффективности производства по видам затрат (табл.9.2).
Таблица 9.2. Виды эффективности производственных затрат
| Виды производственных затрат | Частные показатели эффективности производства |
| Трудовые затраты | Производительность труда (Пт)- производство чистой продукции (Пч) на одного среднесписочного работника (Р): Пт=Пч/Р |
| Производственные основные фонды | Фондоотдача (Фо) – отношение чистой продукции на рубль среднегодовой стоимости производственных основных фондов (Ф): Фо=Пч/Ф |
| Материальные ресурсы | Материалоемкость (Ме) – отношение материальных затрат (М) и стоимости чистой продукции: Ме=М\Пч |
Производительность труда показывает степень результативности использования трудовых ресурсов. Фондоотдача (капиталоотдача) характеризует уровень плодотворности применения основного капитала (основных фондов). В нашей стране этот показатель подсчитывают путем деления годового объема чистой продукции на среднегодовую полную балансовую стоимость основных фондов. Материалоемкостъ продукции свидетельствует о размере материальных затрат (сырья, основных и вспомогательных материалов, топлива, тепловой и электрической энергии, покупных и комплектующих изделий и полуфабрикатов) на единицу продукции в денежном выражении.
Указанные показатели могут возрастать, уменьшаться или оставаться неизменными. Сочетания этих количественных значений дают разные варианты динамики эффективности производства.
Наиболее характерным для большинства стран мира является прежде всего рост производительности общественного труда (величины национального дохода на одного занятого в материальном производстве), как это видно из данных специального статистического исследования (табл.9.3).
Таблица 9.3.
Производительность общественного труда (в ценах 1980 г., долл. США)
| | 1920г. | 1987г. |
| Весь мир | 1415 | 5725 |
| Развитые капиталистические страны | 4650 | 31 425 |
| В том числе | | |
| США | 8525 | 44 825 |
| Япония | 2100 | 27 175 |
| Развивающиеся страны | 525 | 1690 |
| Советский Союз | 400 | 13 100 |
Наблюдается большой разрыв между группами стран и отдельными государствами по уровню производительности труда. Если за 100% принять средние показатели по всей совокупности западных стран, то тогда уровень рассматриваемого показателя в 1987 г. во всем мире в целом составил 13, в США - 145, Японии - 85, развивающихся странах - 5 и в нашей стране - 42 процента.
Подъем производительности труда находится в сложной и противоречивой связи с изменением фондоотдачи и материалоемкости продукции. Так, в условиях индустриализации производства плодотворность трудовых затрат повышалась путем замены ручных операций все более сложными и дорогими машинами. При этом значительно увеличивается расходование основного капитала (основных фондов), что нередко ведет к снижению фондоотдачи. Выработка рабочих может возрастать, если применяется больше вещественных ресурсов в расчете на изделие, что, естественно, увеличивает материалоемкость продукции.
Наибольший подъем эффективности имеет место, когда достигаются - при наибольших показателях - одновременно подъем производительности труда, увеличение фондоотдачи и снижение материалоемкости продукции. Такой результат, редко получаемый на предыдущих стадиях развития машинной индустрии, возможен только при использовании всех основных направлений нынешнего этапа НТР.
В современных условиях усиливается взаимозависимость всех частных показателей эффективности производства. В известном смысле все направления подъема производственной эффективности могут замещать друг друга. Изучение с помощью математики этих количественных связей позволило по-новому взглянуть на рост эффективности производства.
Производственная функция.
Общий результат трудовой деятельности - объем созданной продукции - является зависимым от функционирования основных факторов производства, их количественного и качественного уровня. Эта связь выражается математической формулой, получившей название производственной функции. Ее основанием послужила известная концепция трех факторов производства (труд, капитал и земля), выдвинутая Ж.Б.Сеем и развитая Дж-Б.Кларком и другими представителями неоклассического направления экономической теории. Хотя эта концепция рассматривала источники образования доходов, она внесла несомненный полезный вклад в выяснение вещественных зависимостей - объема создаваемого продукта от всех факторов производства.
Первый вариант производственной функции разработали в США экономист П.Дуглас совместно с математиком Ч.Коббом в 1928 г. Формула производственной функции Кобба-Дугласа показала количественную зависимость объема выпуска продукции на предприятии от двух факторов - капитала (средств производства) и труда. В дальнейшем в этой функции было учтено влияние технического прогресса на объем изготавливаемых деталей. В итоге функция Кобба-Дугласа приняла следующий обобщенный вид:
Y = А • К° • U • е", где
Y - объем выпуска изделий, К - капитал, L - труд. А, а, Р - параметры (коэффициенты) функции: А - коэффициент пропорциональности или масштабности (коэффициент сопряжения размерности), а и р - коэффициенты эластичности объема производства соответственно по капиталу и по труду (или коэффициенты, характеризующие прирост объема выпуска продукции, приходящийся на 1% прироста соответствующего фактора), е - фактор, отражающий влияние технического прогресса (г) и времени (t).
Если рассматриваемую функцию выразить в показателях среднегодовых темпов прироста факторов, то она преобразуется и примет следующий вид:
Y = аК + pL + r, где
Y, К, L - соответственно темп прироста продукции, капитала, рабочей силы, r - комплексный показатель роста совокупной экономической эффективности всех факторов (помимо изменений в технике он отражает улучшение качества и повышение эффективности использования живого или овеществленного труда и др.).
Производственная функция Кобба-Дугласа имеет постоянную эластичность замещения производственных факторов, равную единице. Это означает, что, скажем, расширение численности рабочих (соответственно рост фонда заработной платы) эквивалентно увеличению размера капитала, которое вызовет точно такое же повышение объема производства. Поэтому предпринимателю безразлично, за счет роста каких факторов наращивать выпуск продукции: одна и та же денежная единица дает одинаковый производственный эффект независимо от того, на увеличение какого фактора она была израсходована.
Исследования, проведенные в США, выявили следующие сдвиги в соотношении хозяйственных факторов. В первые два десятилетия XX в. в обрабатывающей промышленности США на долю труда приходилось 3/4 всего объема выпуска продукции, а 1% увеличения затрат труда расширял этот объем в 3 раза больше, чем 1% прироста капитала. В 60-е гг. в промышленности США наблюдалось уменьшение (в пределах 1/10) коэффициента, характеризующего роль труда, и увеличение коэффициента, отражающего значение технического прогресса. В дальнейшем этот процесс ускорился в связи с ростом общей эффективности производства на основе научно-технического прогресса.
Таким образом, производственная функция выявляет тенденцию уменьшения зависимости хозяйственных результатов от количества применяемого живого труда и возрастающее значение техники. Однако эта тенденция отнюдь не означает, что в условиях НТР снижается роль человеческого фактора в развитии экономики.
Новейшая технологическая революция, связанная с использованием сложнейших и дорогостоящих электронных технических систем (роботокомплексов, обрабатывающих центров, ГПС и др.), кардинально меняет положение человека в производстве. Он перестает быть простым дополнением машинных систем и уже непосредственно не воздействует на обработку сырья и материалов. Иначе говоря, он все больше вытесняется из прямого участия в технологическом процессе, становится его регулировщиком, контролером и направителем. От этого его роль и ответственность за конечные результаты работы не только не уменьшается, но, напротив, неизмеримо возрастает. Подсчеты специалистов показали, что дальнейший рост производительности труда зависит от совершенствования техники примерно на 40%, а на 60% - от активизации человеческого фактора.
В связи с возрастанием значения человеческого фактора бизнесмены существенно изменили свое отношение к оплате труда наемных работников. Такие перемены мы проследим в следующей теме.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Акофф Р. Планирование будущего корпорации. М.:1985. Гэдбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общеет-ва.Гл.ХУ.М.:1976.
Как добиться успеха. Практические советы деловым людям.М.:1992. Маркс К. Капитал.Т.1.Отдел седьмой.
Маркс К.,Энгельс Ф. Соч.,2-е изд.Т.23.
Милль Д.С. Основы политической экономии. T.I.Гл.Vl.M.:1980.Т.З.Гл.1,11.М.:1981.
Финер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.35.М.:1994.
Форд Г. Моя жизнь. Мои достижения.М.:1989. Хизрич Р., Петерс М. Предпринимательство или Как завести собственное дело и добиться успеха.Вып.2.М.:1992. Вып.З.М.:1993. Хойзер В. Как делать бизнес в Европе. М.:1991.
СИСТЕМА ДОХОДОВ
После рассмотрения первого раздела нам стало ясно, что на уровне микроэкономики в процессе производства новой стоимости участвуют все собственники его факторов и условий. К ним относятся: а) рабочий - владелец рабочей силы; б) бизнесмен, который на свои и заемные деньги приобрел факторы производства; в) денежный капиталист, предоставивший кредит, и I- т) землевладелец, сдавший свою землю в аренду. После продажи на рынке изготовленных товаров бизнесмен получает общий доход. Из него каждому агенту производства достается своя доля, связанная с соответствующим фактором: рабочему - заработная плата, предпринимателю - прибыль на капитал, ссудному капиталисту - процент и собственнику земли - рента.
Все эти виды доходов образуют систему, поскольку прежде всего имеют единое происхождение. Они суть "дети" одной "матери" - новой стоимости. Этим предопределяется их неразрывное единство и границы сосуществования в общей системе. Если, предположим, при данной величине новой стоимости наращивать один вид дохода, то это можно сделать лишь за счет каких-то других доходов.
Теперь мы последовательно рассмотрим все виды столь родственных доходов, стараясь выяснить особенности образования каждого и роль в развитии микроэкономики. Начнем с заработной платы.
ТЕМА 10. ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Каждый вид дохода связан не только с производством новой стоимости, но и со своим рынком, на котором происходит купля-продажа определенного фактора производства. Так, заработная плата связана с рынком труда. На нем бизнесмены-работодатели вступают в договорные отношения с наемными работниками. Здесь исходная связь заработной платы с производством новой стоимости существенно дополняется рыночным отношением между покупателем и продавцом рабочей силы.
§ 1. РЫНОК ТРУДА: ЕГО СОВРЕМЕННАЯ СТРУКТУРА И ЦЕНА ТОВАРА
Рынок труда
Рынок труда - особая область рыночных отношений где совершаются сделки по купле-продаже рабочей силы.
Этот вид рынка существовал не всегда. Он появился в массовом масштабе только в условиях классического капитализма. Тогда, с одной стороны, основные средства производства сосредоточились в частной собственности бизнесменов, а с другой - подавляющая часть работников была отчуждена от них. Все наемные работники стали юридически свободными лицами (в отличие от раба или крепостного крестьянина). Между тем основным или даже единственным источником их существования стала продажа своего труда.
Переход к индустриальной экономике завершил превращение подавляющей части трудоспособного населения (ранее имевшего свое хозяйство в сельской местности) в наемных работников. Сейчас до 90 % трудоспособного населения работают по найму. Если, скажем, в 1800 г. 80 % американцев - независимых собственников работали на себя на своих участках земли, то сейчас их осталось только 10 %.
В начале индустриальной стадии производства основной фигурой на рынке труда был работник физического труда, почти не имеющий образования и квалификации и пригодный лишь для простого обслуживания машин. Современный же рынок включает в основном три категории лиц, которые условно называют:
а) "синие воротнички" (фабрично-заводские рабочие, занятые преимущественно физическим трудом);
б) "серые воротнички" (рядовые работники подсобного обслуживания);
в) "белые воротнички" (работники умственного труда: служащие, инженерно-технический персонал и т.д.).
Во второй половине XX столетия научно-техническая революция и переход к информационному обществу вызвал следующие качественные и количественные сдвиги в структуре рынка труда.
1. Резко снизился удельный вес "синих воротничков", особенно неквалифицированных и малоквалифицированных фабрично-заводских рабочих. Так, в США удельный вес "синих воротничков" среди всех занятых снизился с 39 % в 1955 г. до 27 % в 1991 г., в том числе квалифицированных рабочих соответственно -с13до12%, полуквалифицированных - с 20 до 11 % и неквалифицированных - с 6 до 4 %.
2. Столь же значительно возросла доля инженеров и техников, работников сферы услуг и интеллигенции. В США доля работников преимущественно нефизического труда ("белые воротнички") возросла с 39 % в 1955 г. до 58 % в 1991 г.
3. В основном преодолена былая пропасть между работниками преимущественно физического и преимущественно умственного труда. Противоположность между ними возникла еще в эпоху рабства и продержалась в западных странах до XX в. Она сохранилась до сих пор во многих развивающихся странах, где значительная часть взрослого населения (до 40 %) остается неграмотной.
Помимо структурных изменений, происходят необычные качественные преобразования уровня и профиля всех категорий
работников. Дело в том, что НТР потребовала формирования работников нового типа. Прежде всего сейчас приходится отказываться от одностороннего развития, узкой специализации людей и расширять профиль их квалификации. В связи с этим в соответствующих учебных заведениях рабочие получают общетехнические знания, инженеры - общенаучную подготовку, а на этой базе они легче осваивают более узкие профессии и специальности.
Широкий профиль подготовки необходим рабочим, чтобы обеспечивать бесперебойное функционирование сложного автоматического оборудования, определять и устранять причины сбоев в его работе, проводить ремонт. Например, на заводах фирмы ФИАТ (Италия) роботизация повышает долю такого рода труда в деятельности рабочих до 70 % процентов.
Углубление и расширение общенаучной подготовки инженерных кадров обусловлено тем, что НТР быстрее всего развивается на "стыке" разного рода наук (физики и химии, химии и биологии и т.д.). Кроме того, ускоряется процесс обновления научно-технических знаний, в связи с чем возросла потребность в специалистах, умеющих на основе достижений информатики творчески использовать научные и технические новации для совершенствования технологии.
В новейшем производстве задействован более сложный труд. Для освоения достижений НТР потребовалось, как минимум, общее среднее образование и дополнительная профессиональная подготовка. Примечательны такие данные: в США в 1900 г. только 6 % трудящихся имели образование выше начального, а сейчас у большинства работников обучение составляет 13,5 лет. В Японии в старших классах 12-летней школы обучается свыше 90 % молодежи. В России в 1897 г. среди населения в возрасте 9-49 лет грамотных было 28 %. По данным переписи населения в 1959 г., неграмотность была практически ликвидирована. В 80-х годах введено обязательное полное среднее образование. Каждый 4-й занятый в народном хозяйстве имел высшее или среднее специальное образование. В 1992-1995 гг. обязательным стало неполное среднее образование (9 лет), значительно сократилась численность студентов техникумов и вузов.
Центр тяжести в трудовом процессе сейчас перемещается с физических затрат жизненных сил человека на умственные. Интеллектуализация труда выражается в общем высоком уровне технической культуры персонала, в понимании каждым работником своего места в процессе изготовления продукции, в умении точно соблюдать правила технологии и обеспечивать высокие конечные хозяйственные результаты.
Современный этап НТР и переход к информационному обществу придает новые профессиональные качества работникам интеллектуального труда. Непременным условием, особенно для инженерно-технических, исследовательских и управленческих работников становится совершенное знание информатики и овладение навыками использования компьютерной техники. С этим связано также совершенное владение устной и письменной речью. Примечательно, что по оценкам Бюро труда США от работников ряда профессий (биохимик, программист, математик, психолог, юрист, адвокат, редактор) сейчас требуется высший уровень владения устной и письменной речью. Это означает умение читать книги и литературные обзоры, научные и технические журналы, финансовые отчеты и юридические документы, писать статьи, речи, редактировать. Одновременно надо иметь хорошую подготовку в области математики и статистики.
Высокий динамизм технических и технологических нововведений вызвал необходимость создания на предприятиях и в общественном масштабе системы непрерывного образования кадров. Каждому работнику вменяется в обязанность регулярно пополнять и обновлять свои профессиональные знания, проходя обучение в институтах, на факультетах и курсах повышения квалификации.
Стало быть, в последние десятилетия произошли необычайно глубокие количественные и качественные перемены на рынке труда. Это, естественно, сильно повлияло на цену продаваемого на нем товара.
Цена труда, факторы, влияющие на ее величину.
В условиях рыночной экономики заработная плата кажется простым и ясным явлением. По договору о найме человек обязан в течение установленного времени работать на предприятии (в учреждении), а предприниматель в обмен на его труд выплачивает определенную сумму денег. Так совершается сделка по купле-продаже труда. Стало быть, заработная плата внешне воспринимается как цена - денежное выражение - труда-товара.
Между тем остается неясным, пожалуй, самое важное для участников торговой сделки: чем определяется и от чего зависит величина цены труда?
К определению размера вознаграждения за проданный товар совершенно по-разному подходят его продавец и покупатель.
Первый расходует свою рабочую силу - способность к труду - совокупность физических и духовных способностей, которые он использует в процессе производства жизненных благ и услуг. Для того, чтобы иметь возможность постоянно продавать труд, человек должен столь же регулярно воспроизводить и развивать свою работоспособность и удовлетворять другие социальные потребности. Значит, в первую очередь речь идет о социально-воспроизводственных факторах, определяющих величину заработной платы. Во вторую очередь важно иметь в виду рыночные условия купли-продажи рабочей силы.
Первый социально-воспроизводственный фактор - стоимость жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Таких средств должно быть достаточно не только для восстановления работоспособности труженика, но и для содержания нетрудоспособных членов его семьи. Это представляет собой низшую границу стоимости воспроизводства рабочей силы. В зависимости от утвердившегося в каждой стране уровня материальной и духовной культуры верхняя граница стоимости рабочей силы включает затраты на определенные социальные потребности (на образование, удовлетворение культурных запросов и т.п.).
Относивший себя к классическому направлению политической экономии известный нам автор концепции трех факторов производства Ж.Б.Сей попытался определить объективный критерий величины оплаты труда неквалифицированных рабочих (которые преобладали в начале XIX в.). По его мнению, "Мерилом заработной платы за труд, самый простой и грубый, служит то, что требуется рабочим для того, чтобы жить". Он признавал также необходимость предусматривать в оплате труда расходы по содержанию семьи рабочего и на образование.1 Характерно также, что К. Маркс в первом томе "Капитала" обосновал закон заработной платы, которая должна соответствовать стоимости рабочей силы - стоимости жизненных средств, идущих на сохранение и воспроизводство этого товара.2
В эпоху классического капитализма сделки по купле-продаже рабочей силы совершались на уровне микроэкономики - при заключении индивидуальных или коллективных (при посредничестве профессиональных союзов) договоров между наемными
1Сей Ж. Б. Трактат политической экономии. М.: 1895. С.64-79. 2 Маркс К. Капитал. T.I.
2 Маркс К„ Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.23. С. 545-552.
работниками и работодателями без какого-либо вмешательства государства. Однако с 30-х - 50-х годов XX в. на Западе государство взяло на себя обязанность обеспечивать одну из важных гарантий экономической безопасности работников. Оно стало в законодательном порядке устанавливать минимальный уровень заработной платы, который обязаны соблюдать все, в том числе частные фирмы.
Так, в США впервые в 1938 г. минимальная ставка заработной платы была законодательно установлена в размере 25 центов (1/4 доллара) в час. В 1993 г. размер почасовой оплаты труда составил 7,5 долл. (при 40-часовой рабочей неделе это составляет 1200 долл. в месяц). Для определения минимальной заработной платы государственные органы (в США и других странах Запада) рассчитывают так называемый прожиточный минимум (или черту бедности). Он устанавливается для семьи из четырех человек (работника, его жены и двух детей), исходя из нормативов удовлетворения минимальных жизненных потребностей во многих товарах и услугах с учетом уровня цен. При этом предусматривается обеспечить нормальные условия воспроизводства работнику, выполняющему наименее сложную работу.
В нашей стране не был законодательно определен прожиточный минимум. В 1992-1995 годах исполнительная власть Российской Федерации на практике подсчитывает так называемый "биологический" прожиточный минимум ("корзина" из 25 наименований продуктов питания). Величина такого прожиточного минимума в среднем по России составила в июле 1995 г. 293 тыс. рублей, что превысило уровень минимальной заработной платы в 6 с лишним раз. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в первом полугодии 19е 5 г. составила около 43 млн. человек, или 39 %. Все это свидетельствует о необходимости законодательно определить прожиточный минимум, установить нормальное соотношение между ним и минимальной заработной платой.
Второй социально-воспроизводственный фактор, определяющий величину заработной платы, - уровень квалификации работников.
В период индустриализации, когда преобладал простой, неквалифицированный труд, предприниматели стремились свести уровень заработной платы рабочих к низшей границе стоимости рабочей силы. В условиях же научно-технической революции, вызвавшей активизацию человеческого фактора, стоимость рабочей силы и соответственно величина заработков квалифицированных работников значительно возрастает.
Чтобы заработная плата стимулировала сложный труд, на предприятиях устанавливают прямую связь между ее уровнем и квалификацией работника, сложностью выполняемой работы, степенью ответственности. По уровню трудовых доходов среди рабочих выделяются те, кто обслуживает современное оборудование - механики-ремонтники, наладчики, слесари-Механики:
их заработная плата в 2-3 раза выше вознаграждения работающих на конвейере. Самыми низкооплачиваемыми являются работники профессий, не требующих длительной специальной подготовки (уборщики, расфасовщики продуктов в магазинах самообслуживания, операторы стиральных машин, кассиры, грузчики и т.п.).
В СССР характерной чертой организации заработной платы была во многом уравнительная система вознаграждения за труд. Достаточно сказать, что, например, инженер, врач, юрист получали за свою работу меньше, чем квалифицированный рабочий.
В 1992-1995 гг. было отменено государственное регулирование уровня заработной платы на предприятиях. Однако не вступили в силу конкуренция и другие рыночные регуляторы. Этим воспользовались отрасли и предприятия, которые монополизировали производство и реализацию своей продукции. Они резко повысили уровень вознаграждения вне всякой связи с повышением производительности труда и эффективности производства. О большом и необоснованном разрыве в уровне оплаты труда свидетельствуют такие данные о среднемесячной заработной плате (без материальной помощи и социальных льгот) в августе 1994 г. При среднем ее уровне по народному хозяйству России в 233 тыс.руб. значительно выше была зарплата в кредитовании - 419 тыс., электроэнергетике - 441 тыс., цветной металлургии - 434 тыс., в газовой промышленности - 839 тыс. В то же время в машиностроении и металлообработке заработная плата составляла 183 тыс., науке и научном обслуживании - 177 тыс., образовании - 144 тыс., культуре и искусстве - 130 тыс., сельском хозяйстве - 121 тыс. и в легкой промышленности - 119 тыс. Столь ненормальное соотношение в уровнях вознаграждения грубо искажает подлинное значение многих видов труда.
Третий социальной-воспроизводственный фактор, связанный с величиной заработной платы, - национальные различиям степени развитости экономических и социальных условий жизни в разных странах. Эти различия в оплате труда зависят, в конечном счете, от научно-технического уровня производительных сил и эффективности общественного труда, степени развитости рабочей силы, достигнутого общественно нормального качества жизни и иных факторов. Это наглядно видно на материалах таблицы 10.1. (данные за 80-е годы).
Таблица 10.1.
Затраты рабочего времени на получение заработной платы, необходимой дм приобретения отдельных товаров, в автомобилестроении, час. и мин.
| Вид товара | СССР | США | Италия | Малайзия |
| Хлеб,1 кг | 13мин. | 6 мин. | 19 мин. | 47 мин. |
| Мясо говядины, 1кг. | 1ч. 30 мин. | 13 мин. | 2 часа | 2ч. 47 мин. |
| Мужской шерстяной костюм | 137 час | 11 час | 42 час | 129 час. |
| Туфли мужские | 27 час. | 2,5 час. | 8,5час. | 23 час. |
| Телевизор цветной | 534 час. | 31 час | 134час. | 516 час |
Приведенные в табл.10.1. данные позволяют понять самую глубокую основу различий между странами по величине вознаграждения за труд.
Между тем непосредственно сравнивать между собой размеры заработков в разных странах очень затруднительно по многим обстоятельствам. Прежде всего важно учитывать, что при одинаковой величине оплаты труда в каких-то странах их жители отдают существенные доли заработанных денег государству в виде налогов и собственникам жилья - в форме квартирной платы. В итоге у них остается так называемая "чистая" заработная плата, которая идет на личные, семейные нужды. О том, как образуется "чистая" зарплата, видно из результатов специального статистического анализа (табл. 10.2.).
По уровню заработной платы США долгое время лидировали в западном мире. Теперь новая технологическая революция приводит ко все большему выравниванию технико-экономических условий в развитых странах. Во многих государствах повышается стоимость рабочей силы, а также обостряется конкуренция между различными странами по степени использования квалифицированной рабочей силы. Примечательно, что в 50-х -80-х гг. на Западе произошло существенное повышение реальной заработной платы. Особенно значительно - в 2-3 раза - она увеличилась в Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, в 4 раза -в Японии. В результате сократился разрыв в национальных уровнях заработной платы и эти страны приблизились к уровню США.
Таблица 10.2.
Средняя месячная заработная плата рабочих промышленности ряда зарубежных стран в 1989 г.
(в долл. США)
| | Денежная зарплата | Налоги | Квартплата и коммунальные услуги | «чистая зарплата» |
| США | 1900 | 380 | 270 | 1250 |
| Япония | 2550 | 435 | 315 | 1800 |
| ФРГ | 1800 | 545 | 225 | 1030 |
| Англия | 1500 | 300 | 200 | 1000 |
| Финляндия | 1800 | 555 | 190 | 1055 |
Заработная плата в нашей стране многократно отстает от развитых стран. Если почасовая выработка в нашей стране составляет 20 % от уровня США, то часовые заработки в России в 1992 г. (с учетом покупательной способности рубля и доллара) составили только 13 % от соответствующего американского показателя (в то время как это соотношение в Мексике равнялось 22, Греции - 43 и в Испании - 57 %). Все это объясняет очень низкую долю заработной платы во вновь созданной стоимости - 25 % (в Мексике - 38, Испании - 43, Греции - 45 %).
На величину оплаты труда существенно влияют рыночные факторы.
1-й рыночный фактор - спрос и предложение на рынке труда. Величина вознаграждения за труд может изменяться на конкурентном рынке в соответствии с законами спроса и предложения - так, как это изображено на графике (пример условный) на рис. 10.1.
Рис.10.1. Кривые спроса и предложения труда.
Когда на рынке труда спрос превышает предложение, то цена определенного вида труда повышается выше точки равновесия (Р). Сейчас под воздействием научно-технической революции спрос на высококвалифицированную рабочую силу не удовлетворяется в полной мере, а это ведет к повышению ставок оплаты труда специалистов со средним и высшим образованием. С другой стороны, на Западе спрос на неквалифицированную рабочую силу в большинстве случаев падает, что отрицательно сказывается на заработках людей, не обладающих средним уровнем образования. Примечательны такие данные по США. В 1994 г. недельная зарплата у юриста составляла 990 долларов, инженера-химика - 807, инженера-механика - 766, фармацевта - 748, преподавателя колледжа - 711, экономиста - 704, архитектора -667, программиста ЭВМ - 606, слесаря-инструментальщика - 593, дипломированной медсестры - 569, преподавателя средней школы - 545, бухгалтера - 522, терапевта - 511, техника-механика - 504, водопроводчика - 495. Люди интеллектуального труда с учеными званиями получают в 5 раз больше тех, кто не окончил среднюю школу.
На рынке труда Москвы сейчас наблюдается повышенный спрос коммерческих организаций на специалистов наиболее дефицитных профессий. Например, специалисты со стажем работы по избранной профессии (по состоянию на 1 октября 1994 г.) могли устроиться на работу с высоким окладом (в зависимости от должности и профессиональных навыков): бухгалтер - от 650 тыс.рублей до 2,6 млн., главный бухгалтер - от 1,6 до 3,5 млн., финансовый директор - от 1,5 до 5 млн., юрист - от 1 до 5 млн.рублей.
2-м рыночным фактором, воздействующим на величину вознаграждения за труд, является конкуренция или монополия на рынке труда. Конкуренция на этом рынке ведет, естественно, к приближению уровня заработной платы к равновесной цене труда (в точке Р на графике). Это означает, что конкуренция выступает уравнительницей заработной платы. В национальном масштабе устанавливается примерно одинаковая оплата труда работникам определенной профессии с равным уровнем образования и квалификации. Проще говоря, рынок труда со свойственной ему конкуренцией утверждает принцип: равная оплата за равный труд.
Свою силу на рынке труда проявляет и монополия. Прежде всего монополисты средств производства - работодатели пытаются диктовать работникам свои условия оплаты труда. Они заинтересованы в безработице, ослабляющей противоборствующую силу и дающей возможность снижать заработки. В свою очередь, организация работников в свободные, независимые профессиональные союзы позволяет им через коллективные договоры с предпринимателями вести контрнаступление, отстаивать общие экономические интересы. Чтобы добиться повышения заработной платы, в западных странах профсоюзы применяют, в частности, такие меры: а) добиваются прямого повышения ставок заработной платы при заключении коллективных договоров с бизнесменами; б) проявляют заботу об обучении работников новым профессиям и специальностям, которые пользуются спросом на рынке труда; в) борются против попыток работодателей использовать политику монопсоний на рынке труда, нацеленную на понижение уровня оплаты рабочей силы.
Столкновения между предпринимателями и профсоюзами временами, особенно в условиях плохой хозяйственной конъюнктуры, носят ожесточенный характер. Забастовочная борьба достигает столь большого накала, что может даже парализовать всю экономическую жизнь. Неслучайно поэтому во многих странах государство вмешивается в отношения между предпринимателями и трудящимися, их профсоюзами. В результате образуется своего рода "треугольник". В нем взаимодействуют бизнесмены, профсоюзы и государство, которое тем самым регулирует многие стороны трудовых отношений и оплату труда.
Экономическая борьба на рынке труда - это по сути дела конкурентное столкновение между работодателями и работниками, касающееся условий купли и продажи рабочей силы. Такое противоборство совершается в определенных границах, характеризующих амплитуду колебаний величины заработной платы в зависимости от ряда обстоятельств. Максимальная граница определяется верхним пределом стоимости рабочей силы, повышенным спросом на работников определенной профессии и монополизацией рынка со стороны профессионального союза работников. Минимальная же граница образуется с учетом низшего предела стоимости рабочей силы, в результате возросшего предложения труда и образования монопсоний со стороны работодателей. Значит, в условиях рыночной экономики размер вознаграждения за труд не может быть, как считали некоторые экономисты в прошлом веке, "железным", неизменным. Напротив, эта величина является эластичной, что зависит от организации самой заработной платы.
§ 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Формы заработной платы.
В отличие от экономических систем, основанных на внеэкономическом принуждении, заработная плата в рыночной системе создает новые стимулы труда работников на себя и на собственников средств производства. Это достигается с помощью различных форм и систем заработной платы. На предприятиях применяются прежде всего две основные формы заработной платы: повременная и сдельная.
Повременная заработная плата устанавливает размер вознаграждения в зависимости от проработанного времени. В этом случае подсчитывается величина оплаты за 1 час, день, неделю, месяц и умножается на проработанное время.
Во многих странах при установлении размеров повременной заработной платы определяется единица измерения цены труда - цена часа труда. Почасовая ставка оплаты труда (Зч) по существу рассчитывается путем деления установленной величины заработной платы (за день, неделю, месяц - Зп) на нормированное число часов труда (соответственно за день, неделю, месяц - В):
Зч = Зп / В. Повременная заработная плата обычно применяется на предприятиях, где преобладает строго регламентированный технологический режим. Так, в массово-поточном производстве выработка рабочих и темп их труда определяется скоростью движения конвейера. В еще большей степени это относится к частично автоматизированным операциям и производству с преобладанием аппаратурных процессов (химические технологии, термическая обработка и т.п.). Выгода от применения повременной заработной платы для бизнесменов связана с тем, что она позволяет легче повышать интенсивность труда без увеличения его оплаты.
В последние 2-3 десятилетия повременная зарплата во многих странах превратилась в преобладающую форму оплаты труда. Она охватывает примерно 70 % рабочих обрабатывающей промышленности США и Франции и до 60 % промышленных рабочих Великобритании и Германии.
Особенно выгодно применять почасовые ставки зарплаты, поскольку в этом случае работнику оплачивается не дневная (или недельная, месячная) стоимость его рабочей силы, а только фактически отработанное число часов. При ухудшении хозяйственной конъюнктуры предприниматель может сократить общее время труда работников по сравнению с первоначально намеченной его продолжительностью, и тогда человек превращается в полубезработного. Руководящим, инженерно-техническим работникам и служащим, научным работникам, некоторым категориям рабочих повременная оплата труда устанавливается в виде должностных окладов - размера месячной заработной платы, который соответствует схеме должностных окладов и предусматривает минимальный и максимальный его пределы ("вилку"), В настоящее время изыскиваются такие формы дополнительного стимулирования труда, которые лучше увязывают вознаграждение за труд всех работников с конечными результатами производства, с улучшением его качественных показателей.
Производной от повременной является сдельная или поштучная заработная плата. Она рассчитывается в зависимости от объема выпущенной продукции. При поштучной оплате заработок возрастает в прямой пропорциональной зависимости от количества изготовленных изделий. Эта зависимость устанавливается с помощью поштучной расценки.
Расценки рассчитываются так. Исходными данными служат часовая (или дневная) цена труда и нормируемое количество продукции, которое человек, работающий со средней интенсивностью и средней искусностью, изготавливает за час (или день). Поштучная расценка (Рш) исчисляется путем деления часовой (дневной) цены труда (Зп) на норму выработки (НВ - число штук, которое необходимо при нормальных условиях выработать за час или день):
Рш = Зп / НВ.
При сдельной зарплате прямо устанавливается мера интенсивности труда рабочего. Это делается с помощью нормы выработки - установленного объема продукции, подлежащей изготовлению рабочим в течение определенного времени (или обратной величины - нормы времени, расходуемого на создание единицы или партии изделий). Такие нормы выработки подлежат оплате в установленном размере. Личный интерес побуждает человека трудиться более напряженно, с тем чтобы выпустить больше изделий и увеличить свой дневной доход.
Сдельная заработная плата наиболее широко применяется на предприятиях, где высока доля ручного труда и необходимо поощрять увеличение количества выпускаемых изделий. В современных условиях в сдельной оплате труда все больше учитываются и такие факторы, как качество продукции, коэффициент использования оборудования, экономия сырья и материалов, что сближает сдельную заработную плату с повременной.
Методы нормирования труда, с помощью которых определяется мера напряженности труда, стали применяться и для рабочих, получающих повременную зарплату. Сочетание этой формы вознаграждения с принудительным темпом труда, его нормированием, а также с рядом дополнительных видов премирования придают повременной оплате многие черты сдельного дохода. Такая тенденция сближения двух форм заработной платы прослеживается в ее новейших системах.
В развитой рыночной экономике материальное вознаграждение за работу соответствует законам и условиям рынка. Оно ставится в зависимость от степени достижения коммерческих результатов деятельности предприятия. Так, современные системы заработной платы учитывают большое количество факторов, которые вытекают из неценовой конкуренции. Широко распространены премиальные системы, предусматривающие особое вознаграждение за высокое качество продукции, экономию материалов и улучшение других конечных результатов производства. В различных вариантах используется повременно-премиальная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, многофакторная, аккордная и другие разновидности заработной платы.
Отношения между работодателями и трудящимися по оплате их труда являются чисто экономическими: они исходят из законов товарного производства и рынка.
Дифференциация вознаграждения за труд
Все работники предприятия, как правило, ежедневно трудятся в течение одинакового времени, что обусловлено технологией производства. Почему же в таком случае они получают неодинаковое вознаграждение?
Дело в том, что люди обладают разными физическими и умственными способностями и затрачивают труд неодинаковой степени сложности. Более квалифицированный работник за одно и то же время создает большую величину стоимости по сравнению с менее квалифицированным. Кроме того, люди трудятся в производственных условиях, подчас наносящих ущерб их здоровью (работа в ночную смену, в тяжелых и вредных для здоровья условиях), что требует компенсации (возмещения) повышенных затрат рабочей силы.
Различные уровни оплаты труда определяются с помощью тарифной системы - совокупности нормативов, которые регулируют уровень заработной платы рабочих и служащих (рис. 10.2.).
Тарифная система включает прежде всего тарифные ставки - размеры оплаты труда работников за час или день. Эти величины заработка распределяются в тарифной сетке - шкале, определяющей отношение тарифных ставок рабочих второго, третьего и последующего разрядов'(в зависимости от уровня квалификации) к ставке первого разряда. Тарифная сетка указывает число разрядов (диапазон сетки), т.е. соотношение тарифных коэффициентов крайних разрядов сетки, и межразрядные соотношения (абсолютные и относительные - в процентах - нарастания таких коэффициентов от разряда к разряду). Если известны величина ставки первого разряда и соответствующие тарифные коэффициенты, то можно определить ставку работника любого разряда.
| Тарифная система | ||
| Тарифные ставки | Тарифная сетка | Тарифно-квалификационный справочник |
Рис.10.2. Структура тарифной системы
В тарифную систему входит также тарифно-квалификационный справочник - нормативный документ для тарификации работ и присвоения людям квалификационных разрядов. В нем все профессии характеризуются с учетом содержания и сложности работы, которую должен уметь выполнять рабочий соответствующей квалификации.
В период проведения экономических реформ в России государство делает попытки ввести единую тарифную сетку по оплате труда работников бюджетной сферы. Новая единая тарифная сетка предусматривает 18 разрядов в зависимости от уровня квалификации и занимаемой должности работников. 1-й разряд оплаты труда предусматривает получение минимальной заработной платы, а 18-й разряд - 10 минимальных окладов.
Дифференциация вознаграждения за труд вступила в новый этап в условиях научно-технической революции и постиндустриальной стадии производства. В отраслях с высокими технологиями предприятия все больше отходят от повременной и сдельной форм заработной платы, играющих наибольшую стимулирующую роль применительно к массовому индустриальному производству. Такие формы не способны учесть индивидуальный вклад каждого работника, выполняющего определенные творческие функции.
Чтобы повысить "отдачу" человеческого фактора, предприниматели применяют новые системы стимулирования. Они основаны на индивидуальном подходе к каждому работающему и непосредственно увязывают величину дохода с личным вкладом работника, его компетентностью и добросовестностью. В результате резко снижается доля традиционной постоянной части заработной платы и соответственно возрастает ее переменная часть, которая зависит от индивидуальных результатов работы и общего финансового состояния фирмы. Например, в Японии переменная часть составляет 1/4 всего заработка, в Великобритании - 1/8, в США -от 1/7 до 1/3.
В тарифных ставках на многих предприятиях помимо чисто деловых умений рабочего учитываются его личные качества на основе так называемой оценки "по заслугам". При этом определяются "заслуги" по ряду показателей: фактическому уровню выработки, надлежащему качеству труда, экономии материалов, бережному уходу за оборудованием, максимальному использованию рабочего времени. В число показателей входит также "общая надежность", "стремление к сотрудничеству", "общее поведение", что характеризует преданность человека компании.
Как мы видим, на предприятиях многое делается по улучшению мотивации труда работников - усилению их заинтересованности в улучшении конечных результатов коммерческой деятельности фирм. Между тем мотивы (побудительные причины) трудовой деятельности этим не ограничиваются. Они в значительной степени связаны с тем, какой конкретный вид принимает заработная плата в условиях инфляции, а также с тем, как формируются иные виды доходов работников.
§ 3. ВИДЫ ДОХОДОВ РАБОТНИКОВ
Вознаграждение за труд работнику назначается в виде определенной суммы денег, которую называют номинальной заработной платой. Однако величина этого вознаграждения существенно уменьшается из-за того, что на заработную плату устанавливаются прямые налоги. В связи с этим различают две неодинаковые по своим размерам величины заработной платы: начисленную (причитающуюся работнику за выполненную работу в определенный период) и выплаченную после вычета налогов.
Реальная заработная плата
От номинальной заработной платы нужно отличать реальную заработную плату. Она представляет собой сумму жизненных благ, которую можно приобрести за номинальную плату при данном уровне цен на товары и услуги. Показатель реальной заработной платы наиболее точно (в сравнении с номинальной зарплатой) показывает, насколько действительно различается вознаграждение за труд в разных странах. Это наглядно видно из данных табл.10.3, где сопоставляется средний реальный заработок в сегодняшней России и США (по состоянию на январь 1994 г.).
Таблица 10.3.
Количество некоторых продуктов, которые можно приобрести на среднюю заработную плату в России и США
| Продукты, кг. | Москва | Вашингтон |
| Говядина 1-й категории | 47 | 500 |
| Молоко, литры | 301 | 1833 |
| Масло животное | 35 | 764 |
| Яйца куриные (десяток) | 121 | 3284 |
| Сахар | 177 | 2500 |
| Картофель | 390 | 1667 |
Значительное влияние на величину реального заработка оказывает характерное для всех стран с рыночной экономикой непрерывное повышение потребительских цен. При этом на практике могут быть разные варианты изменения уровня реальной зарплаты. Это зависит от достигнутого соотношения темпов инфляции и темпов изменения номинальной зарплаты. Основными являются 4 варианта динамики уровня реальной оплаты труда.
1-й вариант: номинальный заработок повышается такими же темпами, какими растут потребительские цены. В таком случае уровень реальной зарплаты стабилен. Этот вариант возможен, если происходит "автоматическая" индексация номинальной зарплаты, то есть ее повышение в соответствии с подъемом официального индекса цен. В Западной Европе подобное положение было в 70-е годы, во время достаточно сильной инфляции: в коллективных договорах профсоюзов с предпринимателями предусматривалась "автоматическая" индексация оплаты труда.
Первый вариант - редкое явление. Он, разумеется, экономически защищает от инфляции, однако выработка не сопровождается увеличением реальных заработков.
2-й вариант: номинальная зарплата растет быстрее, чем инфляция. Тогда величина реальной заработной платы увеличивается в абсолютных размерах. Этот случай еще более редкий и обычно касается привилегированных групп работников (использующих монопольное положение фирмы на рынке, высших должностных лиц некоторых предприятий и учреждений).
Интересен опыт Японии. Здесь в 90-е годы стараются так снизить темпы инфляции, чтобы номинальные заработки возрастали быстрее увеличения потребительских цен. В этом случае стимулируется более эффективный труд.
3-й вариант: при низких темпах инфляции обычно не проводится индексация номинальной зарплаты. В данном случае величина реальной оплаты труда понемногу уменьшается в абсолютных размерах. Так произошло во второй половине 80-х годов:
в Западной Европе были демонтированы национальные системы индексации зарплаты, а в США на предприятиях перестали заключать договоры предпринимателей с профсоюзами об автоматической индексации заработков. В результате этого уровень заработной плата в ее реальном выражении в 1990 г. был ниже по сравнению с 1985 г. на 4-6 процентных пункта (94-96 % к уровню 1985 г.). С одной стороны, предприниматели получили дополнительное средство экономического принуждения к повышению производительности труда работников (они наращивают выработку, чтобы возместить потери реальных доходов). С другой стороны, работники стали стремиться в целях предотвращения снижения благосостояния увеличивать продолжительность времени труда (прибегать к сверхурочным работам), искать "вторую занятость" (устраиваться на дополнительную работу в иных местах).
4-й вариант: инфляционная спираль. Речь идет о том, что если при высоких темпах инфляции не проводится "автоматическая" индексация заработной плата, то работники все же добиваются соответствующего увеличения номинальных доходов. Когда правительство и предприниматели устанавливают более высокий уровень денежных заработков, то в итоге происходит удорожание продукции. А это, естественно, ведет к новому росту потребительских цен. Стало быть, все повторяется на новом витке "спирали".
Данный вариант опасен тем, что он способен раскручивать "маховик" инфляции и вести дело к гиперинфляции. При этом потери работников в реальной величине доходов обычно не возмещаются запоздалой надбавкой к зарплате, вследствие чего происходит систематическое снижение жизненного уровня трудящихся. Именно такая тенденция имеет место в России после 1992 года. Так, если среднемесячная денежная заработная плата работников, занятых в экономике, за 1990-1993 гг. повысилась в 193 раза, то индексы потребительских цен на товары народного потребления и платные услуги населению возросли в 638 раз.
Чтобы воспрепятствовать резкому снижению реальной заработной платы, работники идут на крайнее средство защиты своих социально-экономических интересов - на забастовки. Так они борются не против причин, наносящих ущерб их благосостоянию, а против пагубных последствий этих причин. Дабы не потонуть в море инфляции, трудящиеся требуют от предпринимателей и государства специальных мер противодействия снижению их жизненного уровня.
Естественно, что инфляция дает больше выгоды предпринимателям, которые расплачиваются за установленную в договоре трудового найма цену труда неполновесными деньгами. В этом случае трудящиеся вынуждены бороться за справедливую заработную плату, соответствующую действительной стоимости рабочей силы.
Чтобы приостановить инфляцию, некоторые экономисты предлагают "заморозить" заработную плату работников. Вместе с тем они не обращают внимания на то, что собственники капитала не желают ни в коей мере сдерживать рост размеров своих прибылей, что также увеличивает цены товаров, подталкивает инфляцию. Не противопоставлять одни социальные группы другим возможно, например, если одновременно противодействовать и общему росту цен и всех инфляционных доходов.
Теперь представим, что инфляция полностью отсутствует. Может ли в таком случае получаемая работниками на руки заработная плата покрыть все расходы по воспроизводству рабочей силы? Сейчас эти расходы нельзя представить без социальных фондов.
Социальные фонды.
В период классического капитализма рабочие и другие слои трудящихся фактически не были социально защищены от безработицы, не принималось сколь-нибудь существенных мер для обеспечения им материальной помощи в условиях болезни, старости, потери трудоспособности. Все связанные с такими обстоятельствами экономические тяготы ложились на плечи наемных работников.
До сих пор мы исходили из того, что при нормальных условиях производства величина заработной платы соответствует расходам на воспроизводство рабочей силы. При этом не принималась во внимание роль государства в жизнеобеспечении людей и такая роль на практике не осуществлялась.
Впервые государство создало систему социального страхования в Германии в конце XIX века. Здесь были приняты законы о страховании от несчастных случаев и по болезни (1883-1884 гг.), о введении пенсий по старости и инвалидности (1899 г.). Затем система государственного социального страхования была организована в Австрии, Дании, Франции, Великобритании и других странах.
В условиях посткапиталистического общества во второй половине XX в. государство в странах Запада перешло к обобществлению некоторых условий воспроизводства рабочей силы. Особенно быстро здесь развивалась социальная инфраструктура, в значительной мере финансируемая за счет государства. В нее входят учреждения здравоохранения, образования, переподготовка работников и т.п. Так, в 1990 г. в бюджете США расходы на образование, производственное обучение, занятость, социальное обеспечение, здравоохранение и программу медицинского обслуживания "Медикэр", социальное страхование, а также на доходы, выплаты и услуги ветеранам составили в общей сумме свыше 460 млрд. долл. или 40 % всех расходов бюджета. Между тем сумма индивидуального подоходного налога составила 393 млрд., сумма налогов и взносов в фонды социального страхования - 303 млрд., а налоги на прибыль предпринимателей - 84 млрд. долларов.
В современных условиях государственные органы в странах Запада стали действенно вмешиваться в перераспределение национального дохода через свои бюджеты. Они сосредоточивают в своих руках не только налоги с доходов граждан, но и взносы на социальные нужды (медицинское и социальное страхование). Например, в 1987 г. в доходах промышленного рабочего со средней заработной платой в ФРГ доля прямых налогов составляла 19 % и доля социальных взносов - 17 %, во Франции соответственно - 7 и 17, в Великобритании - '20 и 9 %. Значительная часть этих средств возвращается населению в виде так называемых трансфертных платежей. На данные средства функционирует социальная инфраструктура: обеспечивается бесплатное школьное образование, бесплатное или частично оплачиваемое здравоохранение, дешевое государственное жилье, выплата пенсий, пособий по болезни и безработице и прочие выплаты и государственные услуги.
В западных странах в составе этой инфраструктуры сложились и функционируют, как правило, три системы государственного обеспечения: социальное страхование, государственное вспомоществование и система "универсального обеспечения". Они создаются главным образом за счет различного рода налогов и выплат из заработной платы (сами рабочие через налоги уплачивают, например, до 50 % сумм страховых фондов). Бизнесмены вносят относительно небольшую часть взносов, причем эти взносы они включают в производственные затраты, а тем самым и в цены, по которым покупает товары все население.
Наиболее распространена система социального страхования, по которой страховые взносы обязательно удерживаются из заработной платы работников, а право на пенсию или пособие (при наличии необходимого страхового стажа, возраста и некоторых других условий) предоставляется независимо от материального положения семьи застрахованного. Размер удержаний страховых взносов из зарплаты рабочих и служащих весьма значителен и непрерывно увеличивается (он составляет в разных странах от 6 до 14 %). Главным видом социального страхования являются пенсии по старости, которые выплачиваются по достижении пенсионного возраста, необходимого трудового или страхового стажа и, как правило, составляют 25-40 % заработка.
Государственное вспомоществование выплачивается целиком из средств государственного бюджета. Оно достается не всем трудящимся, лишившимся заработка из-за безработицы или нетрудоспособности, а лишь тем, кто после проверки доходов всех членов семьи официально признается не имеющим средств к существованию. Около 1/3 пенсионеров в США, Великобритании, Японии и других странах обращаются к государственному вспомоществованию по старости. Сумма дополнительно назначаемого в этом случае пособия и минимальная пенсия не превышают размера дохода, соответствующего официально установленному уровню бедности.
Наконец, преимущественно в пенсионном обеспечении в Швеции, Финляндии, Норвегии, Канаде и Исландии утвердилась "универсальная" система социального обеспечения. Здесь право на пенсию имеют все граждане, достигшие пенсионного возраста, ставшие инвалидами или потерявшие кормильца. Пенсии выплачиваются в одинаковых для всех твердо фиксированных размерах. Средства на выплаты создаются путем взимания особого налога со всех граждан с 16-18 лет до пенсионного возраста (в Швеции и Норвегии, например, пенсионный возраст для мужчин 67 лет).
В условиях государственного социализма в нашей стране социальная инфраструктура приняла форму общественных фондов потребления - материальных, культурных благ и услуг, которые поступают в совместное или индивидуальное потребление сверх оплаты по труду. Так, в 1990 г. выплаты и льготы, полученные из общественных фондов потребления в среднем на одного рабочего и служащего, составили 40 % к уровню заработной платы.
Общественные фонды потребления - это прежде всего затраты государства на социальную инфраструктуру, позволявшие всему населению бесплатно пользоваться услугами учреждений просвещения и культуры (бесплатны в основном среднее и высшее образование и повышение квалификации), здравоохранения и физической культуры. Фонды обеспечивали выплаты неработающему населению (пенсии по старости и инвалидности) и пособия (стипендии студентам и аспирантам, пособия малообеспеченным и многодетным семьям и др.), а также оплату всем работникам очередных отпусков и дотацию на жилье.
При переходе к рынку в нашей стране преодолеваются серьезные противоречия, связанные с бесплатностью распределения некоторых благ и услуг из общественных фондов потребления. Наряду с бесспорными достижениями такое распределение дает отрицательные побочные последствия. Унифицированный набор бесплатных благ в определенной степени лишает человека свободного выбора, а все общество - многообразия. Налицо также обезличка и уравнительность в получении благ. Уровень их потребления не зависит от индивидуальных и коллективных результатов труда. Человек лишен возможности влиять на качество обслуживания в медицинских и других учреждениях.
Вместе с тем государство, используя только свои ресурсы, не в состоянии обеспечить высокий уровень качества социальной инфраструктуры, который соответствует современным требованиям. Чтобы достичь этого уровня, важно расширить источники финансирования здравоохранения, образования и других отраслей инфраструктуры. О сравнительной недостаточности общественных затрат на эти цели в нашей стране свидетельствуют такие данные. В конце 80-х гг. расходы на образование и здравоохранение в составе валового национального продукта в СССР были в 1,5-3 раза ниже, чем в США и Японии.
В последние годы наряду с бесплатными в России развивается сеть платных услуг - отдельные виды медицинской помощи, пользование спортивным инвентарем и сооружениями и др. В добавок к государственной системе пенсионного обеспечения граждане имеют возможность накопить в сберегательном банке дополнительную пенсию за счет личных денежных доходов. Получает развитие страховая медицина, которая позволит решительно повысить качество медицинского обслуживания.
Однако развитие рыночных и коммерческих отношений в сфере социальных услуг должно иметь свои пределы. Опыт всех стран мира бесспорно свидетельствует, что социальные фонды государства играют чрезвычайно важную роль в жизни общества - создается научный, социальный и культурный потенциал для его будущего развития. Здесь реально обеспечиваются гуманистическая и демократическая направленность народного хозяйства, социальная защита нетрудоспособных членов общества. Эффективное использование социальных фондов позволяет решать социально-демографические задачи (укреплять семьи, оказывать материальную помощь многодетным, повышать качество народного образования и медицинского обслуживания).
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Как добиться успеха. Практические советы деловым людям. М.: 1992. С.460-489.
Макконнелл К.Р., Бр" С. Л. Экономикс. Т.2. Гл.30. М.:1992.
Маркс К. Капитал. T.I. Отдел шестой.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.23.
Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.2. KH.VI. Гл.III-V. М.: 1993.
Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. Пер. с англ. Гл.13. М.: 1992.
Прикладная экономика. Гл.9. М.: 1992.
Самуэльсон П.А. Экономика. T.I. Гл.6, 7. М.: 1992.
Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.16. М.:1993.
ТЕМА 11. ПРИБЫЛЬ
После того, как мы разобрались с вознаграждением за труд, которое получает собственник рабочей силы, нам предстоит всесторонне рассмотреть доход, достающийся собственникам капитала. Для этого прежде всего придется выяснить особенности образования прибыли.
§ 1. ОБРАЗОВАНИЕ И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИБЫЛИ
Прибыль в производственной фирме: факторы ее образования.
Прибыль - это доход фирмы, выступающий в виде прироста примененного капитала. Прибыль образуется неодинаково в разных областях экономики - в производстве, торговле и банковском деле. Сейчас мы выясним, как образуется доход в фирмах-изготовителях продукции. Об остальных видах прибыли - речь впереди.
Как известно, в большинстве случаев фирмы, действующие в сфере производства, создают товары в массовом масштабе. Затем, как правило, они продают свою продукцию торговым посредникам оптом (крупными партиями) по определенной оптовой цене. Фирма-изготовитель получает прибыль, если оптовая цена изделия (Цо) выше себестоимости товара (Сс) - затрат на его производство.
Стало быть, прибыль производителя (Пп) - это разница между оптовой ценой и себестоимостью продукции:
Пп = Цо - Сс.
Отсюда следует вывод: величина прибыли, получаемой с каждой единицы продукции, зависит от двух основных факторов: а) уровня себестоимости продукции и б) высоты оптовых цен. Рассмотрим детальнее эти факторы.
1-й фактор, определяющий величину прибыли, - себестоимость изделий: расходы бизнесмена на производство товаров. Прежде всего важно заметить отличие себестоимости от стоимости товара. Как нам известно, стоимость товара (Ст) включает стоимость затраченных средств производства (Сп) и добавленную (новую) стоимость (Сд). В свою очередь, добавленная стоимость распадается на заработную плату (Зп) и валовую прибыль (Пв). Соотношение основных составных частей стоимости (соответственно цены) изготовленных товаров изображено на рис.11.1.
Теперь мы можем перейти к анализу величины себестоимости единицы продукции. Она может изменяться в зависимости от вида производственных затрат. В связи с этим различают два вида расходов: а) прямые и б) косвенные - затраты в расчете на единицу продукции.
А. Прямые расходы на производство (или переменные затраты) зависят от объема выпуска изделий. К ним относятся:
расходы на заработную плату работников, непосредственно занятых изготовлением товаров;
затраты на сырье, материалы, другие предметы труда.
Общая величина таких затрат изменяется, как правило, в прямой пропорции с масштабами выпуска товаров. В этом случае себестоимость единицы продукции не изменяется по своей величине.
Б. Косвенные (или условно постоянные) расходы мало или совсем не зависят от масштабов выпуска продукции. К ним мы причисляем:
аренду здания,
заработную плату служащим,
страховку имущества,
обслуживание машин (их амортизация и ремонт),
коммунальные услуги (телефон, электроэнергия, отопление и т.п.),
затраты на реализацию продукции (ее транспортировка, сбыт, реклама и др.),
выплаты по процентам на заем.
Общая сумма этих расходов практически не меняется при увеличении или уменьшении объема выпуска изделий. Поэтому при увеличении размеров производства себестоимость единицы продукции снижается. Отсюда видна экономическая выгода от расширения масштабов изготовления товаров.
2-й фактор, влияющий на величину прибыли, - уровень цен, по которым фирма сбывает свою продукцию. Здесь возможны пять основных вариантов в соотношении цен, стоимости и себестоимости изделий (рис. 11.2).
Во-первых, цена (Ц) может устанавливаться ниже себестоимости изделий, в результате чего они реализуются в убыток. Во-вторых, денежная выручка за товар (Цд) совпадает с издержками предприятия, что обеспечивает лишь самоокупаемость производства. В-третьих, если цена (Ц,) выше себестоимости и ниже стоимости, то предприятие получает прибыль в меньшем размере, чем величина заключенной в товаре прибыли. В-четвертых, когда цена (Ц^) совпадает по своей величине со стоимостью, то бизнесмен получает всю прибыль, заключенную в товаре. Наконец, если рынок позволяет получать за товар больше денег (Ц;), чем величина стоимости, то бизнесмен получает сверхприбыль, а общая величина его дохода оказывается больше созданной прибыли.
Так дело обстоит с прибылью, полученной в расчете на одно изделие. Между тем предпринимателя интересует в еще большей степени вся масса - абсолютная величина - валовой прибыли, полученной от продажи всех товаров.
Масса валовой прибыли.
При подсчете валовой (общей, суммарной) вой прибыли TVS(sl6кtJm прежде всего определяется сумма продаж (денежный доход от реализации всех товаров, произведенных за определенный период, скажем, за год). Эта сумма может быть подсчитана путем умножения средней цены за изделие на общее количество проданных благ.
Масса валовой прибыли (åПв) - это разница между суммой продаж (åЦо) и совокупными издержками производства (или себестоимостью всех товаров - åСс):
åПв = åЦо-åСс
Рассмотрим в качестве иллюстрации простой пример (цифры условные). Небольшая фабрика занимается изготовлением дверных замков. Цена за штуку - 10 долл. За год было продано 4 тыс. штук. Сумма продаж составила 40 тыс.долл. Совокупная же себестоимость всех изделий - 5 тыс.долл. Стало быть валовая прибыль фабрики - 35 тыс.долл.
Процесс образования валовой прибыли на деле не такой простой, как в данном примере. Фирма, производящая любой товар, получает валовую прибыль не сразу - не с момента начала продажи изготовленных благ. Напротив, предприятие первоначально несет значительные косвенные, или условно постоянные расходы (затраты на аренду здания, заработную плату служащим, страховку имущества, обслуживание машин и др.). К этим постоянным расходам по мере увеличения выпуска продукции добавляются прямые, или переменные, затраты. В итоге все время нарастает величина совокупных издержек - сумма постоянных и переменных расходов.
Затем наступает такой момент, когда скажется эффект увеличения масштабов производства: при росте размеров выпуска изделий себестоимость каждого из них будет снижаться (из-за относительной экономии постоянных затрат в расчете на единицу продукции). Сначала сумма продаж сравняется с величиной совокупных издержек (åСс), то есть будет достигнута точка самоокупаемости производства. В дальнейшем после прохождения этой точки - наращивание выпуска товаров приведет к образованию валовой прибыли, масса которой будет все время возрастать. Наглядной иллюстрацией такого процесса служит рис. 11.3 (цифры условные).
На рис. 1.3 видно, что первоначально сумма продаж определенных изделий (åЦо) была меньше величины совокупных издержек (åCc), которые в момент начала производства составили 150 тыс.долларов. Однако при выпуске 30 тыс. изделий была достигнута точка самоокупаемости (åЦо = åCc). В последующем происходило увеличение массы валовой (совокупной) прибыли (åПв).
Напрашиваются вполне очевидные выводы. Образование массы валовой прибыли зависит от:
а) производственных факторов - величины совокупных издержек и масштабов производства,
б) рыночного фактора - уровня оптовых (сбытовых) цен.
После того, как за намеченный период получена вся масса валовой прибыли, в полной мере развертывается процесс ее распределения.
Ряспределение прибыли.
Кому же достается вся валовая прибыль? Многие люди придерживаются обыденных представлений о том, что вся прибыль идет в частную собственность бизнесмена и расходуется на его личные нужды. Верно ли это?
Верно лишь в небольшой мере. Правильно то, что первоначально прибыль присваивает бизнесмен, если он единоличный собственник фирмы. Верно также, что он может израсходовать всю прибыль на свои личные нужды, даже прихоти (такие случаи иногда имеют место в жизни).
Но все это скорее не правило, а исключение. Ведь предприниматель, растративший всю прибыль на личные потребности, теряет возможность осуществлять накопление капитала за счет собственных средств, тем самым расширять и совершенствовать производство. Если же фирма принадлежит нескольким собственникам, то ни один из них не в праве присвоить и по своему усмотрению израсходовать всю прибыль.
В условиях посткапиталистического и постиндустриального общества распределение прибыли для всех собственников сильно усложнилось по сравнению с начальной стацией капитализма. Такое распределение схематически изображено на рис. 11.4.
Прежде всего из валовой прибыли вычитаются суммы, уходящие "на сторону". Сюда относятся арендная плата за пользование чужой землей или зданиями (находящимися в иной собственности), а также процент за заемные денежные средства. Кроме о, предприятие вносит налоги в бюджет государства и местных органов власти, вкладывает средства в благотворительные и иные фонды. Оставшаяся часть средств образует чистую прибыль. Она используется на производственные и социальные потребности предприятия, в том числе на накопление (расширение производства), на охрану окружающей среды, подготовку и переподготовку кадров, социальные потребности работников предприятия и другие цели.
Наконец, из чистой прибыли бизнесмен получает причитающийся ему лично предпринимательский доход. В условиях акционерного общества предназначенная в качестве личного дохода часть прибыли распределяется между всеми пайщиками, внесшими свой вклад в совместный капитал.
При сложившемся в современных условиях распределении валовой прибыли с увеличением ее размера приумножается собственность предпринимателей и государства, а также появляется возможность увеличить доход, идущий в личное потребление не только работников каждой фирмы, но и других членов общества, получающих общественные блага и разного рода пособия от государства и предприятий.
А теперь рассмотрим особенности бухгалтерского учета прибылей и расходов в нашей стране и в других государствах. Это позволит понять некоторые отличия распределения прибыли в разных странах.
В нашей стране издавна принят такой учет доходов и расходов предприятия. Из суммы реализованной продукции (суммы продаж) вычитается полная себестоимость продукции. Она включает: а) фабрично-заводскую себестоимость (или производственные издержки), б) общезаводские (накладные или косвенные) расходы и в) коммерческие затраты. В итоге выявляется сумма валовой прибыли.
Некоторые отличия имеются в бухгалтерском учете затрат и прибыли на Западе (например, в США). Здесь указываются раздельно: а) себестоимость продукции как производственные издержки и б) общефабричные расходы (сюда включаются эксплуатационные издержки - зарплата управленческого персонала, амортизация, коммерческие расходы и т.п., а также погашение долгов - арендная плата и проценты по кредитам).1 Затем из суммы продаж вычитают себестоимость и получают величину
1См.:Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство или Как завести собственное дало и добиться успеха. Вып.1М.:1992. С.128-129,133.
Д и к с о н Д.Е.Н. Совершенствуйте свой бизнес.М.:1992.С.71.
валовой прибыли. Из последней величины исключают общефабричные расходы и исчисляют чистую прибыль. В итоге получается, что, в частности, проценты по кредитам включаются в общефабричные расходы и входят в издержки фирмы, в то время как в нашей стране проценты по займам не входят в такие издержки и вычитаются из прибыли.
За рубежом и в нашей стране имеется еще одна форма распределения прибыли, которая объединяет последнюю с оплатой труда.
Поибыль и заработная плата.
В современных условиях на предприятиях многих стран применяются экономические формы доходов, в которых синтезируется заработная плата и прибыль.
Прежде всего это касается бизнесменов. На начальной стадии капитализма собственники небольших в то время Предприятий, как правило, сами непосредственно участвовали в организации и управлении хозяйственными процессами. За такую работу им полагался трудовой доход в виде заработной платы.
Сейчас многие менеджеры активно занимаются в акционерных обществах управленческой деятельностью. Их подлинное экономическое положение определяется тем, какой величины доход - сверх нормальной оплаты труда - они получают в виде прибыли. Если взять для примера акционерные компании на Западе, то здесь оплата труда по управлению отделена от дохода за счет прибыли. После второй мировой войны отношение заработной платы всех служащих корпораций к прибыли последних составило 1:4.
Если сопоставить общие доходы менеджеров и тех, кто получает самое низкое вознаграждение, оказывается, что доходы высшего слоя управляющих крупных компаний США более чем в 30 раз превышают заработную плату низкооплачиваемых рабочих.
В акционерных обществах высший слой управленческих работников часто получает, по-видимому, незаслуженные вознаграждения. На этом поприще достигнуты столь внушительные успехи, что они отмечены в Книге рекордов Гиннеса. В 1982 г. председатель правления акционерного общества "Федерал Экспресс" Фредерик У. Смит (США) получил самое большое в мире вознаграждение в сумме 51 544 000 долларов.
Совокупный доход за счет прибыли и заработной платы формируется не только у части предпринимателей, менеджеров. Такая интеграция доходов получает все большее распространение и среди рабочих. Достигается это главным образом за счет использования на предприятиях систем "участия в прибылях", "в капитале". При этом денежное вознаграждение делится на две части. Первая и главная его доля выплачивается по обычным нормам заработной платы, а вторая - в конце года в виде премии из прибыли предприятия. Премия выдается нерегулярно и ставится в зависимость от уровня дохода предприятия или от размеров той части прибыли, которая создается за счет либо экономии производственных расходов, либо сбережения только затрат на рабочую силу. Такие выплаты освобождаются от налогов. Все это делается с целью увязать экономические интересы каждого работника с улучшением конечных результатов коммерческой деятельности предприятия.
В США свыше трети всех компаний использовали те или иные формы "участия в прибылях". Вместе с тем практика показала недостаточную эффективность их применения для стимулирования отдачи рядовых работников. Ведь в этих системах гибкая часть заработка исходит из финансовых итогов работы компаний, которые зависят не только от работы персонала, но и от положения на рынке сбыта, уровня налогообложения и других внешних факторов. Поэтому сейчас все более широко применяется система "распределения доходов", при которой уровень оплаты труда непосредственно зависит от выработки и качества продукции, достигнутых каждым отдельным работником.
В 70-х - 80-х гг. на предприятиях СССР системы оплаты труда рабочих и служащих стали предусматривать регулярное получение премий и других выплат за счет прибыли. В связи с этим из прибыли выделялся специальный фонд материального поощрения. Он расходовался на выплату премий (по итогам работы за месяц, квартал, год), вознаграждений, материальную помощь и другие нужды работников. Из прибыли стал формироваться также фонд социального развития. Он использовался трудовым коллективом на жилищное строительство, содержание объектов социально-культурной сферы (детских дошкольных и медицинских учреждений, профилакториев, клубов и т.п.), проведение спортивно-оздоровительных и культурно-массовых мероприятий.
В период проведения экономических реформ в России (1992-1995 гг.) на многих фирмах, ставших акционерными обществами, значительно расширилась практика использования прибыли (в первую очередь через выплаты дивидендов) для увеличения общего заработка работников. Правда, это касается главным образом отраслей, занимающих монопольное положение на рынке товаров и услуг. Напротив, там, где происходит сильное падение производства, предприятия зачастую не получают вообще прибыли.
При нормальном состоянии экономики использование части прибыли для увеличения доходов работников позволяет преодолевать их былое отчуждение от собственности и заинтересовывать в экономической реализации совместного имущества, в увеличении массы и нормы прибыли.
§ 2. НОРМА ПРИБЫЛИ И ЕЕ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ
Норма прибыли.
Норма прибыли характеризует степень возрастания прибыли капитала (производственных фондов), который авансирован на производство товаров и услуг. При этом авансированные средства (Да) складываются из стоимости средств производства (К) и расходов на заработную плату (Зп). В таком случае норма прибыли (Нп) предстает как отношение прибыли (Пв) к первоначально затраченным средствам, выраженное в процентах:
Нп= Пв\Да=Пв\К+Зп х 100.
Обычно под нормой прибыли понимается годовая норма прибыли: отношение полученной за год прибыли ко всему авансированному капиталу. В хозяйственной практике нашей страны в 70-80-х годах применялся аналогичный показатель уровня рентабельности производства - отношение прибыли и стоимости производственных основных фондов и материальных оборотных средств. Рентабельность промышленных предприятий в нашей стране была в 1980 г. 12,2% в 1990 г. - 19,9%.
Собственники капитала, естественно, кровно заинтересованы увеличивать свое богатство, повышая норму прибыли. Английский публицист XIX века T-Дж.Даннинг метко подметил: капитал боится отсутствия прибыли или слишком маленькой прибыли, как природа боится пустоты. Но раз имеется в наличии достаточная прибыль, капитал становится смелым. Обеспечьте 10%, и капитал согласен на всякое применение, при 20% он становится оживленным, при 50% положительно готов сломать себе головы, при 100% он попирает все человеческие законы, при 300% нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы.
Подтверждение этих слов мы видим на примере наркобизнеса, приносящего огромные барыши одним и гибель - другим. Норма прибыли наркодельцов на Западе ходит до 300%, в России -до 1000%.
Предприниматель стремится использовать все факторы, способствующие увеличению нормы прибыли. В первую очередь к ним относятся производственные факторы, подвластные бизнесмену (рис.11.5).
| Факторы нормы прибыли | ||||
| Масса прибыли | Структура затрат капитала | Скорость оборота капитала | Экономия средств производства | Масштабы средств производства |
Рис.11.5. Производственные факторы, определяющие величину нормы прибыли.
Величина нормы определяется главным экономическим фактором - величиной массы прибыли. Все, что умножает эту массу, прямо сказывается на степени выгодности бизнеса.
Рентабельность зависит также от структуры авансированных на производство средств, а именно - от удельного веса расходов на оплату труда работников. Предположим, на двух предприятиях применен одинаковый по величине авансированный капитал. Но на первом из них израсходовано относительно больше средств на наем рабочей силы. Тогда именно здесь - при прочих равных условиях - будет создано больше прибыли, а стало быть, будет выше норма прибыли.
На годовую норму прибыли воздействует скорость оборота средств, затраченных на производство. Когда эта скорость возрастает, то к предпринимателю быстрее возвращаются израсходованные им деньги, в том числе использованные на заработную плату. В таком случае при прежней общей величине капитала увеличиваются размеры производства, возрастает прибыль, а в итоге - увеличивается рентабельность.
Повышению нормы прибыли способствует экономия затрат на средства производства. Сбережение достигается благодаря внедрению прогрессивной техники, технологии и организации труда, путем увеличения количества рабочих смен в течение суток и др. В итоге снижается себестоимость продукции и соответственно увеличивается прибыль.
Наконец, на норму прибыли влияет экономия на масштабах производства На практике действует тенденция, выражающая преимущества крупного производства перед мелким. На предприятиях самолетостроения в США в 20-е годы обнаружили следующую зависимость: при удвоении объема производства затраты на любую производственную операцию могут быть снижены на 20%. Такой эффект достигается на крупных заводах вследствие углубления разделения труда, применения более производительного оборудования и других факторов. Все это, естественно, положительно сказывается на росте нормы прибыли.
Нам уже известно, что величина прибыли во многом испытывает влияние колебаний цен на рынке, где сбывается продукция производственных фирм. На рис. 11.2 мы видели, что цены могут в разной степени способствовать реализации прибыли, заключенной в товаре. Однако ни этот рисунок, ни комментарий к нему не дали ответа на вопрос: что же влияет на уровень цен, а тем самым на получение большей или меньшей нормы прибыли?
Между тем из темы 6 о рыночной системе и темы 7 о конкуренции и монополии нам известна такая цепочка зависимости. Уровень рыночной цены изменяется под воздействием соотношения спроса и предложения товаров, а эта пропорция, в свою очередь, испытывает воздействие таких рыночных сил, как конкуренция и монополия. Стало быть, именно данные рыночные силы и в первую очередь, по-видимому, конкуренция влияет на колебания рыночных цен, по которым производственные фирмы сбывают свою продукцию и тем самым реализуют заключенную в ней прибыль.
Но в этом пункте нас ожидают не известные нам и, пожалуй, самые существенные вопросы: почему возникает конкурентная борьба между фирмами-изготовителями, ради чего она ведется и какие формы такое соперничество принимает? Начнем разбираться в этих вопросах с внутриотраслевой конкуренции.
Внутриотраслевая конкуренция.
В каждой отрасли хозяйства объективные обстоятельства фирм побуждают фирмы-изготовителя к рыночному соперничеству. Эти фирмы существенно различаются между собой по качеству средств производства и рабочей силы, по организации хозяйственной деятельности и иным условиям. Поэтому, применяя даже одинаковый по величине капитал, они получают разные нормы прибыли. Неравенство степени выгодности бизнеса разжигает у предпринимателей жажду получить как можно больше прибыли.
Но насколько реально в условиях свободного предпринимательства и совершенной конкуренции добиться того, чтобы все бизнесмены постоянно получали максимальную величину дохода?
Экономисты классического направления убедительно показали, что именно в эпоху свободной конкуренции все бизнесмены одной и той же отрасли не в состоянии добиться максимальной нормы прибыли. Дело в том, что внутриотраслевая конкуренция предпринимателей развертывается за овладение каждым из них наибольшей долей прибыли, источником которой служит разница между рыночной ценой и себестоимостью продукции. Но если все начинают бороться за этот "лакомый кусок", то результат получается совсем иной, чем ожидают соперники.
Свободная конкуренция, как мы выяснили ранее (в теме 7), всегда выступает уравнительницей цен. Если рассматривать длительный период, когда отклонения рыночных цен в ту или иную сторону взаимопогашаются, то внутриотраслевая конкуренция неизбежно устанавливает единые цены на данный вид продукции. Такие цены имеют тенденцию тяготеть к равновесной цене.
Итак, внутриотраслевое соперничество вынуждает всех бизнесменов продавать однородные изделия по одной и той же рыночной цене. В наихудшем положении оказываются владельцы технически стегальных предприятий, выпускающих дорогостоящие товары с высоким уровнем себестоимости единицы продукции. При общей равновесной цене они не могут полностью реализовать заключенную" в товаре стоимость и теряют часть прибыли. Многие из них начинают испытывать большие финансовые затруднения или разоряются. Напротив, предприятия, работающие в лучших условиях и имеющие самую низкую себестоимость, получают сверхприбыль, которая равна разнице между общей рыночной ценой и наименьшей себестоимостью изделия. Именно здесь предприниматели получают максимальную норму прибыли, превышающую среднюю для отрасли. Но они обладают такой прибылью не постоянно.
Занимающие передовые технические позиции бизнесмены могут за счет сверхприбыли экономическими методами побеждать своих соперников. Они начинают продавать свои товары по более низким ценам, даже не лишаясь средней для данной отрасли прибыли. Таким способом они разоряют остальных собственников или заставляют их внедрять технические новинки, способствующие снижению затрат. Когда же производственные усовершенствования распространяются повсеместно, то рыночная цена продуктов данного вида понижается. Чтобы вновь получить сверхприбыль, инициативные предприниматели технически переоснащают производство и на какое-то время обеспечивают себе добавочную прибыль. Эта история повторяется вновь и вновь. Тем самым внутриотраслевая конкуренция стимулирует научно-технический и экономический прогресс.
Такой механизм с наибольшей силой действовал в эпоху свободной конкуренции, однако и в современных условиях все бизнесмены не могут добиться получения максимальной нормы прибыли в масштабе отрасли. Но может быть, максимальную прибыль предприниматели могут получить в результате межотраслевой конкуренции?
Межотраслевая конкуренция.
Межотраслевая конкуренция – соперничество между бизнесменами всех отраслей за более прибыльное приложение капитала. Состязательность возникает потому, что в разных видах производства изначально образуется неравная по величине прибыль на одинаковый по величине капитал. Из-за различий в структуре капитала (удельного веса затрат на оплату рабочей силы) и несовпадающей скорости его оборота выделяются три группы отраслей производства - с низкой, средней и высокой нормой прибыли.
При свободной конкуренции предприниматели тех видов производства, в которых рентабельность самая низкая, изымают свои капиталовложения и помещают туда, где более высокая норма прибыли. Массовый перелив капиталов (а вместе в ним и труда) из менее доходных отраслей в более прибыльные вызывает существенные изменения в соотношении между предложением товаров и спросом на них, что ведет к отклонению цен от их равновесного уровня.
Так, отлив капитала из малодоходных отраслей приводит к сокращению в них размеров производства, вследствие чего уменьшается предложение товаров на рынке. При стабильном спросе это означает, что цены продуктов возрастают выше равновесной цены и норма прибыли повышается. В результате этого отрасли, которые могли бы погибнуть, получают, как говорится, "второе дыхание".
Напротив, в высокодоходных отраслях в результате большого притока туда новых капиталов выпуск изделий увеличивается и предложение их начинает превышать спрос. В этом случае цены падают и норма прибыли уменьшается.
Если, допустим, не было бы межотраслевой конкуренции и перелива капитала из одной отрасли в другую, то жизненно важные виды производства (с низким уровнем рентабельности) могли бы погибнуть, а иные (высокоприбыльные) - чрезмерно расшириться. Все это имело бы пагубные последствия для развития национального хозяйства в целом и удовлетворения общественных потребностей.
Между тем спасительный перелив капиталов из отрасли в отрасль продолжается непрерывно. В условиях свободной конкуренции, если взять более или менее длительный период, наблюдается следующая устойчивая тенденция, реальное существование которой обнаружили еще английские классики. Норма прибыли во всех отраслях хозяйства уравнивалась в среднюю или общую норму прибыли. В этих условиях отдельный предприниматель получает уже не индивидуальную, а среднюю прибыль, то есть такую величину дохода, которая образуется по одинаковой норме на авансированный капитал.
Получение всеми бизнесменами средней нормы прибыли делает выгодным вложение капитала в любую отрасль производства. Выдерживает конкуренцию тот, кто не отстает от среднего уровня технической оснащенности предприятия, других общественно нормальных условий ведения хозяйства. Если же рентабельность опустится ниже среднего уровня, то нельзя будет расширять и обновлять производство в требуемых масштабах, финансовое положение станет неустойчивым, что грозит банкротством.
В то же время в эпоху классического капитализма была отмечена и другая тенденция: общенациональная средняя норма прибыли постепенно понижалась. Это явление объясняется, по всей видимости, тем, что в результате перехода к индустриальной стадии производства на предприятиях стала непрерывно меняться структура капитальных затрат. С одной стороны, абсолютно и относительно возрастали размеры основного капитала (за счет которого приобреталась машинная техника). С другой стороны, машинные средства труда вытесняли рабочую силу при изготовлении определенного объема продукции. Относительное и даже абсолютное сокращение рабочей силы вело к сравнительному уменьшению производства новой (добавленной) стоимости, в составе которой находится прибыль.
Правда, процесс выравнивания норм прибыли в разных отраслях в общую, или среднюю прибыль отнюдь не такой простой, как его можно представить в экономической модели. На практике приходится считаться с тем, что капитал, находящийся в производительной форме, в большинстве случаев не способен непосредственно переходить из одной отрасли в другие: ведь для этого надо перепрофилировать предприятие на выпуск совершенно иной продукции, что происходит в редких случаях. Стало быть, межотраслевая конкуренция воздействует фактически на изменение направления новых вложений капитала.
В современных условиях межотраслевая конкуренция сохраняет определенное значение для наиболее подвижного небольшого капитала. Для вновь образующихся фирм мелкого бизнеса различия в отраслевых нормах прибыли продолжают играть достаточно существенную роль: предприниматели со сравнительно небольшим капиталом стремятся попасть в наиболее прибыльные отрасли. Однако сейчас в таких отраслях имеются значительные ограничения для мелкого и среднего бизнеса. Нижняя планка того барьера вхождения в отрасль, которая характеризует минимальный размер капитала, способного обеспечить высокую прибыльность, все время поднимается.
Значит, внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция имеют достаточно мощный стимул - желание всех бизнесменов учить максимальную норму прибыли. Но в условиях свободной конкуренции, в которой участвует мелкий бизнес, такую цель в состоянии достичь на постоянное время все предприниматели. Совершенно иную картину мы можем наблюдать, когда в борьбу за получение максимальной прибыли вступают крупные монополистические объединения.
Как мы выяснили, монополии имеют возможность сами устанавливать на рынке выгодные им цены. Крупный капитал использует это в собственных интересах, чтобы получать монопольную прибыль - избыток прибыли сверх обычного, нормального для всех бизнесменов прироста капитала. Этот избыток вместе с обычным приращением авансированной суммы образует монопольно высокую прибыль.
Во второй половине XX в. монополистические объединения ясли во все отрасли хозяйства. В силу этого монопольная прибыль перестала быть результатом только временной блатной рыночной конъюнктуры. Она является устойчивой доли прироста капитала гигантских торгово-промышленных единений. Другие предприниматели при покупке товаров по ленным ценам вынуждены платить им своего рода "дань" и часть прибыли. Включая эти потери в себестоимость и товаров, они перекладывают убытки на подобных же бизнесменов других отраслей. В результате общая величина прироста капитала немонополизированного сектора экономики снижается на всю сумму монопольной сверхприбыли. Эта сверхприбыль пополняется также за счет стоимости товаров, которые создают не товаропроизводители, вынужденные подвергаться воздействию "ножниц цен". Стало быть, монопольная сверхприбыль - результат присвоения монополиями части прибыли других предпринимателей и части стоимости товаров простых товаропроизводителей.
Погоня за сверхприбылью ведет к усилению внутриотраслевой конкуренции между монополиями, производящими однородные продукты. В такую борьбу ввязываются сильные иностранные соперники. Конкуренция ведется и внутри каждой монопалии, прежде всего при распределении прибыли. Особым фронтом столкновений является соперничество монополий с немонополизированными предприятиями (которые получили название "аутсайдеры"). Последние, естественно, не могут на равных бороться с крупными объединениями за более выгодные условия изготовления и реализации товаров.
Между крупными хозяйственными объединениями ведется также межотраслевая конкуренция, в результате которой капитал переходит из менее доходных видов производства в более прибыльные. С одной стороны, монополии - "старожилы" как могут препятствуют нашествию иных фирм в их отрасль, поскольку это грозит подорвать выгодные для них цены. С другой стороны, научно-техническая революция вызывает технологический переворот в каждом виде производства и порождает новые его виды, что ускоряет межотраслевой перелив капитала. Вместе с тем крупный бизнес стремится укрепить свое положение в экономике путем захвата позиций в других подразделениях хозяйства, а это облегчается благодаря акционерной форме капитала, которая позволяет быстро перемещать производственные факторы из одной отрасли в другую. В результате усиливающаяся межотраслевая конкуренция зачастую подрывает позиции монополий - "старожилов", а установленные ими чрезмерно высокие цены несколько снижаются.
Описанные здесь формы отраслевой и межотраслевой конкуренции между монополиями типичны в основном для индустриальной стадии производства и начальной монополизации рыночной экономики. Научно-техническая революция и дальнейшая концентрация и централизация монополистического капитала привели к возникновению неизвестных ранее форм вертикальной и горизонтальной интеграции (объединения) предприятий под началом крупнейшей монополии. Это влияет на изменение выгодности вложений капитала в отраслевом и межотраслевом разрезе.
Так, в условиях научно-технической революции создаются вертикальные производственные комплексы, в которых предприятия соединяются подетальной специализацией и осуществляют как бы последовательные капитальные вложения. Находящиеся на вершине производственной пирамиды монополии получают сверхприбыль, превышающую уровень средней монопольной прибыли. Зато в такой "пирамиде" находятся немонополистические предприятия, которые жертвуют частью собственного дохода. В свою очередь, более мелкие фирмы подключают в общее дело сотни отдельных предпринимателей. Последние после выплаты налогов, процентов банкам и т.д. получают доход, приближающийся по уровню к заработной плате наемного работника. Так производственная пирамида становится пирамидой доходов.
Наряду с этим монополии стремятся упрочить свое экономическое положение посредством горизонтальной интеграции в масштабах нескольких отраслей национального хозяйства. Они стараются скупать высокодоходные предприятия в разных видах производства. Затем, после закупки действующей фирмы они ускоренно вкладывают туда средства для расширения выпуска продукции.
С образованием разветвленной многоотраслевой структуры 6 современных монополий подавляющая часть межотраслевого перемещения капиталов ныне принимает форму внутрифирменного движения средств в границах крупных компаний. При этом монополистическое объединение добивается максимизации нормы прибыли на весь имеющийся у него капитал. Поэтому при направлении новых капитальных вложений в те или иные отрасли учет сложившихся там норм прибыли не имеет подчас существенного значения.
Итак, давайте отметим новейшие процессы, связанные с изменением нормы прибыли в стимулировании бизнеса.
Во-первых, сохраняющаяся в определенной мере острая конкурентная борьба между монополиями, производящими разнородные товары, существенно сокращает возможности обогащение одних отраслей за счет других. Так, разница в норме прибыли между самой доходной отраслью обрабатывающей промышленности США и наименее доходной составляет лишь 1-2%. Во-вторых, с образованием многоотраслевых структур монополистических объединений внутриотраслевая и межотраслевая конкуренция перестала играть прежнюю роль в образовании отраслевой и общенациональной нормы прибыли. В-третьих, сейчас достаточно устойчиво максимально возможную прибыль получают крупные монополии. Если в среднем обычная норма прибыли в странах Запада (например, в США в обрабатывающей промышленности) составляет 12-15%, то у монополистических объединений она вдвое выше.
Как было сказано в начале темы, фирмы-изготовители массовой продукции сбывают ее по оптовым ценам торговым посредникам. Последние продают товары в розничной торговле по более высоким ценам. Интересно, по-видимому, узнать, какую же норму прибыли получает торговый бизнес?
§ 3. НОРМА ПРИБЫЛИ ТОРГОВОГО БИЗНЕСА
Образование нормы прибыли торгового бизнеса во многом предопределяется особенностями и экономической ролью торгового капитала.
Особенности торгового капитала.
Еще в эпоху классического капитализма возникли два вида предпринимательства: бизнес в сфере производства и бизнес в сфере торговли. Так сложилось разделение хозяйственной деятельности между, с одной стороны, массовым производством товаров и, с другой - продажей оптовых партий изделий в розницу населению.
Это разделение труда оказалось выгодным производителям. Фирмы-изготовители не содержат сеть розничных магазинов по реализации своей продукции, а быстро сбывают все изделия торговцам-оптовикам и сразу же получают деньги, позволяющие расширять производство. В свою очередь, торговый бизнес сосредоточивается на продаже товаров, создавая сеть универсальных и специализированных магазинов. Это, естественно, позволяет лучше изучать потребительский спрос, качественнее и быстрее удовлетворять потребности людей.
Рассмотрим подробнее, как действует торговые посредники. Узловыми пунктами их хозяйственного движения являются оптовая и розничная торговля.
Оптовые закупки могут осуществляться в двух вариантах:
а) в форме прямых поставок товаров в торговое предприятие из фирмы-изготовителя, которые предусмотрены договором этих хозяйственных субъектов; б) в виде заключения сделок о поставке продукции на товарной бирже.
Товарная биржа - оптовый рынок, где продаются массовые заменяемые сырьевые и продовольственные товары. Эти блага называются "заменяемыми", поскольку речь идет не о каких-то совершенно определенных, точно и конкретно установленных, а о любых товарах данного вида.
Товарная биржа - такое учреждение, где реализуются не сами товары, а лишь заключатся контракты (соглашения со взаимными обязательствами для договаривающихся сторон) на их поставку; При этом продукты продаются: а) по стандартам, в которых дай перечень необходимых признаков (качество, сортность и т.п.) б) по образцам (зерно, сахар, шерсть, хлопок, кофе, каучук, металлы).
Биржевые сделки заключаются на куплю-продажу продуктов двух видов: а) реального товара (имеющегося в продаже); после заключения контракта продукт поставляется покупателю в обусловленный срок; б) товара, который еще будет произведен (например, пшеница будущего урожая); это так называемые фьючерсные торговые операции.
Товарные биржи позволяют выявить реальные (оптовые) ночные цены с учетом складывающегося спроса и предложения. Поэтому фирмы, закупающие товары оптом (не только торговые предприятия, но и промышленные фирмы-изготовители), где следят за биржевыми ценами, которые складываются на национальных и мировых оптовых рынках. Известны, например, товарные биржи в Нью-Йорке (специализированные биржи хлопка, кофе, сахара, какао и др.), в Чикаго (зерновая биржа).
Торговый капитал доводит продукцию производителей до потребителей через розничную торговлю, где товары продаются населению в небольших количествах. На начальном этапе развития торгового капитала в розничной торговле преобладали сравнительно мелкие торговцы и торговые кооперативы (которые закупали товары у производителей и продавали их членам кооператива или же сбывали на рынке продукцию крестьян и ремесленников). В интересах потребителей получили распространение разные формы торговых операций и предприятий: специализированные и универсальные магазины, посылочная торговля-продажа товаров в кредит. Наряду с предприятиями, обслуживающими массовых покупателей, на Западе имеются магазины, где продаются сверхмодные и престижные товары для богатых людей. Например, в штате Техас прославился магазин Маркуса, где можно купить носовой платок за 500 долл., здесь же можно заказать подарок, скажем, слона, и его доставят в нужный срок...
В последние десятилетия в западных странах в сфере торговли наблюдаются новые процессы, связанные с укрупнением торгового капитала, централизацией торговых предприятий, интеграцией торгового и промышленного предпринимательства.
Во-первых, широко развивается франчайзинг - объединение крупных фирм с множеством мелких торговых предпринимателей. Соглашение между ними предусматривает, что мелкий торговый бизнес сбывает продукцию крупной фирмы на определенной территории. Так повсеместно возникают, например, бензоколонки, рестораны и закусочные быстрого обслуживания (Макдональд и т.п.). Так, в 1985 г. в США 1800 крупных фирм сбывали свои изделия через посредничество полумиллиона мелких торговых предприятий.
Во-вторых, между торговым и промышленным капиталами устанавливаются тесные связи в форме контрактных соглашений, которые охватывают огромное число участников и формируют целые системы. Контрактные системы объединяют не только крупный, но и средний и мелкий торговые капиталы. Для последних вхождение в такую систему служит единственным способом выживания в условиях острой конкуренции. Промышленные фирмы через контрактные системы выходят на местные и удаленные рынки. Мелкие торговые предприятия служат для крупных производителей своеобразными "датчиками" информации, чутко реагирующими на изменения рыночной конъюнктуры.
В-третьих, крупные торговые монополии, сосредоточившие в своих руках огромную массу товарооборота, диктуют "правила поведения" не только субъектам рынка, но и промышленным предприятиям. Например, торговые монополии Японии возглавляют монополистические кланы (группы родственников), куда входят промышленные и банковские монополии, а также мелкие и средние предприятия промышленности и сферы услуг.
В-четвертых, в сфере реализации товаров образуются крупнейшие торговые монополии, которые обслуживают сбыт продукции многих промышленных фирм. Скажем, американская торговая компания "Сирд, Робак" продает изделия нескольких тысяч поставщиков по самому широкому ассортименту промышленных потребительских товаров. Такое обслуживание производственных фирм позволяет сделать функции торгового капитала универсальными, создать товарное разнообразие на рынке и улучшить удовлетворение потребительского спроса.
В итоге возросшая концентрация и централизация торгового капитала усиливает реальное обобществление сферы торговли. Экономическим последствием этого процесса является ускорение оборота промышленного капитала и возрастание промышленной прибыли. Одновременно повышается выгодность торгового бизнеса.
Норма прибыли торгового капитала.
Торговый бизнес осуществляется по известной нам общей формуле:
Д-Т-Д-.где
Д - денежные затраты на торговый бизнес,
Т - товары (закупаемые оптом и продаваемые в розницу),
Д' - денежная выручка (сумма продаж) от реализации товаров по розничным ценам.
Из данной формулы мы можем составить первоначальное представление о прибыли в торговом бизнесе. Торговая прибыль (Пт) - разница между суммой продаж и первоначально авансированной на торговый бизнес суммой
Пт=Д'-Д.
Отсюда легко представить формулу нормы торговой прибыли
(Пт’) Пт’ =Пт\Д х 100
Норма прибыли торгового капитала - это отношение торговой прибыли к авансированному торговому капиталу, выраженное в процентах.
Теперь детально проанализируем торговую прибыль, чтобы затем лучше представить себе, от каких факторов зависит ее величина. Начнем с выяснения первоначальных затрат на торговый бизнес (Д). Эти затраты складываются из двух основных элементов:
расходов на закупку товаров по оптовых ценам (Цо);
торговых издержек (затрат по организации торгового предприятия – Ит).
Стало быть, авансированный торговый капитал будет представлять собой сумму, во-первых, затрат на покупку всех товаров Т по их оптовым ценам (Цо) и, во-вторых, величины торговых издержек
Д=Т х Цо+Ит.
В свою очередь, сумма продаж продукции по ее розничным ценам - это произведение количества реализованных товаров (Т) на их розничную цену (Цр)
Д'=Т х Цр.
Сейчас мы можем расшифровать формулу торговой прибыли следующим образом:
Пп = Т х Цр - (Т х Цо + Ит).
Вполне очевидно, что масса (абсолютная величина) торговой прибыли зависит от а) количества реализованных товаров, б) уровня оптовых и розничных цен, соотношения между ними,
в) издержек торговой деятельности. Столь же понятно, что и величина нормы торговой прибыли определяется этими же факторами.
Не все указанные факторы подконтрольны торговому бизнесу. От его деятельности в большей мере зависят торговые издержки.
Издержки по организации розничной торговли (Ит) подразделяются на два вида.
Первый вид издержек - прямые (или переменные ) расходы. Их величина изменяется в прямой пропорции с динамикой объема продаж товаров. Говоря конкретнее, в прямые издержки входят:
а) затраты на покупку товаров по оптовым ценам и б) транспортные расходы.
Второй вид расходов - косвенные (или условно постоянные) издержки. Они почти не зависят от объема продаж продукции. Сюда включаются расходы по содержанию торгового предприятия: заработная плата сотрудников, плата за аренду помещения, страховой взнос, коммунальные услуги (телефон, электричество и др.).
Анализ торговых издержек показывает: когда увеличивается объем товарооборота, то в расчете на 1 товар прямые (переменные) расходы не меняются, а косвенные (постоянные) издержки сокращаются. Отсюда вытекает заинтересованность торговых бизнесменов в увеличении объемов проданных товаров: поскольку косвенные расходы в расчете на один товар сокращаются, то торговая прибыль увеличивается.
Торговая прибыль, как известно, зависит от уровня розничной (или продажной) цены по отношению к торговым издержкам в расчете на один товар. Такая цена устанавливается следующим образом. К оптовой цене товара приплюсовывается торговая надбавка (в нашей стране эта прибавляемая величина была названа "торговая накидка").Торговая надбавка (Тн) покрывает торговые издержки и включает торговую прибыль Тн = Ит + Пт.
Розничная цена, включающая торговую надбавку, не может устанавливаться чисто произвольно, если иметь в виду нормальные условия торговых сделок. Когда определяются такие условия, важно учитывать два ограничителя при установлении розничных цен:
цену продавца, ниже которой он не может продавать товары (цена не покроет издержек и не даст нормальной прибыли),
цену покупателя, выше которой он не будет платить за товар. Могут быть, по всей видимости, четыре варианта соотношений данных видов цен.
1-й вариант: цены всех продавцов и покупателей равны. Тогда товары будут реализованы по равновесной цене.
2-й вариант: цены продавца и покупателя совсем не совпадают. Товары не будут реализованы.
3-й вариант: высокие цены продавцов совпадают только частично с ценами некоторых покупателей, имеющих большие доходы. В этом случае продукты будет покупать привилегированная часть населения.
4-й вариант: цены продавцов соответствуют ценам основной части покупателей. Тогда откроется массовая продажа товаров.
В конечном счете рассмотренное нами соотношение цен зависит от состояния рынка: степени развитости конкуренции или же господства монополистических объединений. Конкурентная борьба, как мы знаем, порождает тенденцию к выравниванию цен продавцов и покупателей. Напротив, монополистический диктат цен на рынке усиливает несовпадение таких видов цен.
Конкуренция возникает между торговым и промышленным капиталом за получение максимальной нормы прибыли. Однако еще в период классического капитализма свободная конкуренция вызвала тенденцию к выравниванию нормы прибыли и промышленных и торговых предпринимателей. Когда, допустим, более высокой прибыльности достигал промышленный бизнес, то в индустриальную сферу устремлялся торговый капитал, что, разумеется, приводило к снижению промышленной нормы прибыли. Если же более выгодным становится торговый бизнес, то в сферу торговли вливается новый промышленный капитал, а это, в конечном счете, вызывает уменьшение нормы прибыли торгового капитала.
Выравнивание норм прибыли в промышленности и торговле усилилось при монополизации в современной экономике. Эта тенденция особенно укрепилась вследствие интеграции крупного промышленного и торгового капитала.
Совершенно иначе сложилось соотношение между нормой прибыли в промышленности и нормой прибыли в торговле в современной России в 1992 - 1995 годах. Из-за длительного спада производства многие предприятия промышленности перестали получать прибыль. Только на предприятиях-монополистах удается поднять норму прибыли до 50%. Примерно втрое выше степень выгодности торгового бизнеса, для которого в начале
экономических реформ наступили необычайно благоприятные времена. Процветанию многих торговых предприятий способствовали в особенности следующие условия:
либерализация цен (по существу ценовый "беспредел") и сильная инфляция;
монополизация рынка;
ликвидация государственной монополии внешней торговли и введение свободной внешней торговли. Это привело к широкой продаже дешевых отечественных природных ресурсов (нефти, металла, леса и др.) на мировом рынке по более высоким ценам;
закупка за границей многих видов дешевых товаров недостаточно высокого качества и перепродажа их в России по высоким ценам.
Неестественно прибыльное развитие бизнеса во внутренней и внешней торговле на фоне общего хозяйственного упадка породило ряд социально-экономических противоречий. Одно из острейших среди них состоит в том, что необычайно широкий импорт зарубежных товаров, благоприятствующий иностранному капиталу, наносит серьезный ущерб отечественным товаропроизводителям. Другое не менее острое противоречие заключается в том, что огромная нажива торговых посредников на продаже дорогих товаров наносит удар по благосостоянию широких масс, снижает жизненный уровень значительной части населения страны, порождая тем самым социальную нестабильность.
Между тем нынешнее положение торгового бизнеса в нашей стране может в корне измениться в условиях прекращения инфляционного роста цен, при стабилизации экономики и последующем подъеме производства, а также вследствие усиления государственного регулирования рыночных отношений.
Как свидетельствует мировой опыт, нормализации экономических отношений между индустриальным производством и сферой торгового обслуживания и повышению нормы прибыли в немалой степени способствует маркетинг.
Маркетинг: его экономическая роль.
Маркетинг (от английского "маркет" – рынок - рынковедение) - такая система управления фирмой, которая лучше приспосабливает производство к требованиям рынка для более выгодной продажи товаров. Эта система возникла в 20-е годы в США и в 50-60-е годы широко распространилась в западных странах, когда усугубились трудности со сбытом товаров.
Рассмотрим, как практически организован маркетинг. Здесь остановимся на четырех требованиях.
Первое требование: выбирать для производства продукт, нужный покупателю, обладающий высоким качеством и конкурентноспособностью. Маркетинг нацелен на то, чтобы создать "рынок покупателя", то есть выпускать товары, которые будет согласен приобрести потенциальный покупатель. Фирма "Бергер кинг" закусочные сформулировала главный маркетинговый принцип:
"Производите то, что можете продать, вместо того, чтобы пытаться продать то, что можете произвести". В унисон с этой фирмой специалисты по маркетингу популярно поясняют смысл своей теоретической концепции: червяк должен быть по вкусу рыбе, а не удильщику.
Чтобы выполнить эти установки, фирма должна провести мер.
А. Изучить рыночный спрос, потребности покупателей. Б. Повысить качество товара: улучшить дизайн (художественное конструирование), в том числе цвет, размеры и другие {знаки, учесть психологию покупателей, а также эмоциональное и рациональные мотивы покупок.
В. Выбрать сегмент (участок) рынка, где слабо удовлетворяется покупательский спрос и где меньше конкуренции. При этом (естся в виду выбрать определенный вид продукции, который целесообразно производить.
Например, фирма "Америкэн тайм корпорейшн" при изучении рынка ручных часов в США выявила три сегмента по типу требований, предъявляемых покупателями. Первый сегмент (23% рынка) составили люди, желающие приобрести дешевые часы и придающие значения их качеству и внешнему оформлению. Потребители второго сегмента (46%) предпочитают часы высоко качества, более элегантные и при этом платить больше. Третий сегмент (31%) составляют люди, покупающие часы в качестве подарка и особенно интересующиеся их внешним оформлением. Данные такого исследования показали: часовая промышленность в основном выпускала продукцию для третьего сегмента. Фирма «Америкэн тайм корпорейшн" резко увеличила производство улучшенных изделий для первых двух сегментов и использовала вые каналы сбыта (часы стали продаваться в универмагах, аптеках и других звеньях рыночной торговли). В итоге фирма вышла на первое место в мире по производству наручных часов. Второе требование маркетинга: цена товара должна покрыть производственные затраты и приносить прибыль предприятию, а также быть приемлемой для потребителя. На практике применяется гибкое ценообразование. Внимание покупателя привлекают призывы "купить два предмета по цене одного", "если купить пять предметов (кусков мыла и др.), то шестой достанется бесплатно". В случаях, если покупатель неудовлетворен товарами длительного пользования, то ему гарантируется возврат денег.
Третье требование маркетинга: применять все способы продвижения товара до покупателя; так воздействовать на людей, чтобы они купили его.
В этих целях применяются:
предпродажное обслуживание (предоставление кредита на покупку) и послеторговый сервис (гарантийный ремонт и др.),
стимулирование сбыта товаров и премирование постоянных клиентов предприятий сферы услуг (гостиниц, авиалиний, банков и т.п.),
предоставление максимума удобств для потребителей ("шведский стол" в ресторанах, гостиницах),
профессионально поставленная реклама.
Четвертое требование маркетинга: определить позицию на рынке (установить, где и когда выгоднее всего продавать товар). Несоблюдение такого условия приводит к серьезным ошибкам. Так, в штате Род-Айленд (США) обанкротились два маленьких ресторана. В них был подготовлен широкий выбор блюд итальянской кухни с довольно высокими ценами. Но среди местных жителей было много людей шведского происхождения со средним уровнем дохода.
Как свидетельствует многолетний опыт, применение маркетинга позволяет производителям решительно улучшить удовлетворение рыночного спроса. Однако нельзя не видеть оборотной стороны маркетинга:
повышение цен из-за дорогой, хотя и красивой, упаковки,
большие расходы на кредит покупателям, после-торговый сервис и др.;
широкое распространение назойливой и зачастую недостоверной рекламы;
применение ядовитых красителей, вредных пищевых добавок, придающих товарам более привлекательный вид;
рекламирование вредных для здоровья товаров - сигарет, спиртных напитков и т.п.
Против таких отрицательных действий фирм применяются соответствующие противодействия. Во многих странах законодательство предусматривает защиту прав потребителей; усиливается контроль за качеством продукции; регламентируется рекламная деятельность с тем, чтобы она не наносила ущерб людям. В этом же направлении развертывается активная деятельность обществ, защищающих права потребителей.
Итак, благодаря маркетингу фирмы-производители осуществляют комплекс мер, которые объединяют в единое целое совершенствование производственной деятельности и улучшение рыночных связей с потребителями их продукции. Одновременно прогрессируют экономические показатели как изготовления, так и реализации товаров, что в конечном счете ведет к увеличению массы и нормы прибыли.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Васильев Т.А., Каменева Н. Г. Товарные биржи.М.:1991.
Голубков Е.П., Голубков" Е.Н., Секерин В.Д.Маркетинг. Выбор лучшего решения.М.:1983.
Диксон Д.Е.Н. Совершенствуйте свой бизнес.М.:1992. Котляр Ф. Основы маркетинга.М.:1992.
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.2.П1.24,31.М.:1992.
Mapшалл А. Принципы экономической науки. T.II.KH.VI.Гл.VI,VII,VIII.Vin.M.:1993.
Фвоер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.15.М.:1993.
Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство или Как завести собственное дело и добиться успеха. Вып.2.М.:1992.
ТЕМА 12. ДОХОДЫ ОТ СОБСТВЕННОСТИ
Мы продолжаем рассматривать систему доходов, получаемых разными субъектами хозяйствования. Для этого выясним, участвует или не участвует данный субъект хозяйственных отношений в трудовой предпринимательской деятельности, связанной с получением дохода. Все доходы принято подразделять на два вида:
доходы от трудовой деятельности в производстве (заработная плата и прибыль, получаемая от предпринимательства) и доходы от собственности. К последним мы можем отнести
а) процент за предоставленную денежную ссуду и б) земельную ренту и доходы от недвижимости.
О пропорциях в распределении доходов говорят такие данные по США за 1988 г. Если принять общую сумму доходов (3964 млрд.долл.) за 100 %, то на заработную плату и жалованье пришлось 73 %, прибыль корпораций - 8, процент - 10, земельную ренту и другие доходы от собственности - 9 %.
Рассмотрим первую форму дохода от собственности, непосредственно не связанную с трудовой и предпринимательскойдеятельностью в производстве, - процент. Важно заметить, что образование и получение процента зависит от особого рода хозяйственной деятельности в кредитных учреждениях.
§ 1. КРЕДИТ И ЕГО СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ
Кредит (лат. credit - он верит) - предоставление в долг товаров и денег на условиях возврата через известное время эквивалента суммы долга плюс процент.
Кредит: сущность и виды
Исторически первоначальной формой кредитных отношений было ростовщичество. Ростовщичество - это выдача денег в долг с условием уплаты заемщиком высоких процентов при погашении долга. В Древней Греции в 4 в. до н.э. были известны случаи ростовщических ссуд с уплатой 42 % в месяц (свыше 570 % годовых). Позже по обычным займам взимались от 62 до 900 % годовых. Ростовщический капитал существует до сих пор во многих странах Азии, Африки и Латинской Америки. Его предпосылками служат слаборазвитые товарно-денежные отношения, а также преобладание отсталых мелкотоварных форм хозяйства.
Кредитные связи между людьми первоначально играли не очень заметную роль в развитии экономики. Ростовщики предоставляли ссуды простым людям для того, чтобы те уплачивали старые долги и покупали товары, а знати - для строительства замков и дворцов, приобретения предметов роскоши, ведения войн и т.п.
С возникновением индустриального производства и классического капитализма без развитого кредита стала невозможна нормальная производственная деятельность. Еще в XVI в. это обстоятельство подметил Франсуа Рабле. В его романе "Гаргантюа и Пантагрюэль" весельчак Панург высказал поразительное суждение: "Природе легче было бы питать рыб в воздухе и пасти оленей на дне океана, чем терпеть скаредный мир, где никто не давал бы в долг". Какими бы странными не показались эти слова, их справедливость убедительно подтверждает и история и, особенно, современная экономическая жизнь.
Однако ростовщичество с его чрезвычайно высокими процентами превратилось в преграду для развития капиталистической экономики. Поэтому нарождающаяся буржуазия повела упорную борьбу против него, за снижение ссудного процента до общественно нормального уровня. В результате были созданы новые источники денежного - ссудного капитала, который предоставляется под приемлемый процент. В отличие от ростовщичества этот капитал расходуется не для потребительских целей, а для ведения хозяйства в целях получения прибыли.
Ссудные капиталисты сколачивают денежный капитал за счет многих источников (рис. 12.1).
| Источники ссудного капитала | ||||
| Фонд амортизации | Фонд заработной платы | Накопления капитала | Денежные накопления населения | Иные временно свободные деньги |
Рис. 12.1. Виды источников ссудного капитала
Владельцы ссудного капитала сосредоточивают у себя временно свободные денежные средства из фонда амортизации (восстановления) основного капитала, из постепенно формирующегося (по мере продажи готовой продукции) фонда заработной платы. Они обращают в кредитные средства незанятые в деле деньги предпринимателей и других слоев населения, используют пенсионные, страховые и иные фонды. В течение определенного периода такие денежные средства не приносят собственникам никакого дохода и их выгодно отдать в ссуду, хотя бы под сравнительно небольшой процент. В свою очередь, ссудные капиталисты за существенно больший процент предоставляют деньги бизнесменам, которые нуждаются в них для ведения прибыльной хозяйственной деятельности (закупки сезонного сырья, выплаты заработной платы в наступившие сроки и др.).
В современных условиях характерна тенденция к значительному увеличению доли заемных средств в финансировании хозяйства. Особенно велика их роль в затратах на капиталовложения в Японии, Италии, Франции. Например, японские фирмы за счет привлеченных ресурсов финансируют 4/5 всех средств на расширение производства.
В условиях развитого товарного хозяйства впервые возникает рынок ссудных капиталов, куда входит рынок инвестиций. В качестве предмета купли-продажи на нем выступает особый товар - капитал. Его особенность состоит в том, что деньги приобретают дополнительную полезность - способность возрастать по стоимости и приносить прибыль.
Важно иметь в виду, что инвестиция представляет собой долгосрочное вложение капитала в промышленность и иные отрасли хозяйства ради получения прибыли. При этом финансовые инвестиции идут на закупку акций, облигаций и ценных бумаг, выпущенных корпорациями или государством. Реальные инвестиции - это вложения денег в производственный основной капитал (здания, сооружения, оборудование), жилищное строительство, товарно-материальные запасы.
На рынке ссудных капиталов в сделке обычно участвуют два лица: собственник бездействующего капитала и бизнесмен, использующий своеобразный товар - капитал для получения прибыли. При этом собственник денежного капитала избавляется от всех забот по его производительному применению. Более того, он может жить праздно (за счет процента с большой ссуды), не занимаясь никакими делами и даже не зная, на какие цели пошли его деньги. В противовес этому на предпринимателя ложится обязанность извлечь из чужих денег прибыль. Основными организационно-экономическими формами кредита являются коммерческий и банковский. Они различаются по составу участников, объектам кредитования, величине процента и сфере использования.
Коммерческим называют такой кредит, который предоставляется товарами с отсрочкой платежа. Он возникает часто, когда покупатель продукции не может немедленно вслед за получением ее расплатиться наличными деньгами. В этом случае средством обращения выступает, как правило, вексель - специальное долговое обязательство заемщика уплатить определенную сумму денег в указанный срок. Зачастую предприниматель, получивший вексель, делает на нем передаточную надпись (индоссемент) и использует вместо денег для покупки нужных благ у другого продавца, а этот - у третьего и т.д. Тем самым, попадая в торговый оборот, вексель становится простейшим видом кредитных денег.
Коммерческий заем является основой кредитной системы, поскольку он непосредственно обслуживает движение капитала в сфере производства. Этот кредит имеет определенные границы применения: он возможен только между фирмами, непосредственно связанными хозяйственными отношениями (лишь теми предприятиями, которые создают средства производства, и теми фирмами, которые их потребляют). Его невозможно использовать, например, для оплаты труда работников.
Универсальный характер имеет банковский кредит. Денежные капиталисты, банки и другие кредитные учреждения выдают его предпринимателям в виде денежных ссуд. В отличие от коммерческого данный кредит может предоставляться в значительно большем объеме, на более длительные сроки каждому бизнесмену и на любые цели.
В сфере кредитных отношений распространены и другие их формы: а) потребительский кредит (продажа отдельным лицам товаров через розничные магазины с отсрочкой платежа, представление банками ссуды на потребительские цели); б) ипотечный кредит (долгосрочный заем под залог недвижимости - земли, зданий); в) межхозяйственный кредит (выпуск предприятиями и организациями для предоставления друг другу акций, облигаций и других ценных бумаг); г) государственный кредит (выпуск облигаций государственных займов, покупаемых бизнесменами и населением).
Среди всех институтов коммерческой системы главную роль выполняют банки.
Банки: их виды и функции.
Банки - особые экономические институты, их виды являющиеся центрами кредитных отношений. Их основная функция - сосредоточивать у себя денежные средства и предоставлять их в ссуду. Исторически первоначальной функцией банков является посредничество в платежах. Они хранят у себя денежные средства предпринимателей, по поручению которых ведут их расчеты с поставщиками и покупателями, вносят платежи в государственную казну, ведут кассовое обслуживание фирм (выдают им наличные деньги для заработной платы и на другие цели).
Банки накапливают у себя также денежные доходы и сбережения населения, средства государственных, общественных и других организаций. Сами по себе эти суммы предназначены для расходования в качестве покупательного или платежного средства. Между тем, когда они попадают в руки бизнесменов, то используются для извлечения прибыли.
Банки выпускают также кредитные средства обращения - знаки стоимости, которые выполняют роль денег в товарообороте и платежах (наличные деньги, банкноты).
Банки выполняют свои функции в двух взаимосвязанных видах операций: пассивных - операциях по формированию банковских ресурсов и активных - операциям по их размещению и использованию (рис. 12.2.).
Денежные средства банков складываются из их собственных капиталов (они образуют, как правило, незначительную часть всех средств: в США, например, 8 %) и депозитов - вкладов клиентов. Депозиты делятся на срочные (вложения на заранее установленный срок и не подлежащие изъятию до его наступления) и до востребования (вклады на текущие счета, которые банк обязан выдать по первому требованию вкладчика).
| Функции банков | |||||
| Пассивные | Активные | ||||
| Срочные депозиты | Депозиты до востребования | Учет векселей | Фондовые операции | Подтоварные ссуды | Бланковый кредит |
Рис.12.2. Функции банков
В активные операции входят разнообразные ссуды: вексельные, фондовые, подтоварные, бланковые. Наиболее распространенным является учет векселей. Банк покупает вексель у предпринимателя, если тот стремится превратить его в деньги еще до наступления срока платежа. При выдаче наличных денег из обозначенной на векселе суммы удерживается учетный процент - плата за предоставление денежной суммы. При наступлении срока платежа по векселю банк предъявляет его к оплате тому, кто выдал долговое обязательство. Величина учетной ставки может сильно изменяться. Так, самая высокая учетная ставка английского банка с 15 ноября 1979 г. по 3 июля 1980 г. составила 17 %. Самая низкая была на уровне 2 % с 26 октября 1939 г. по 7 ноября 1951 г.
Банки ведут фондовые операции - дают ссуды под залог ценных бумаг - акций, облигаций, закладных и т.п., а также покупают такие бумаги. Подтоварные ссуды предоставляются под залог продукции, находящейся на складах, в пути, в торговом обороте. Если ссуды не погашаются в срок, то заложенные ценные бумаги и товарно-материальные ценности переходят в собственность банков. Наиболее крупным предпринимателям, платежеспособность которых не вызывает сомнений, предоставляется бланковый кредит: ссуду выдают без всякого обеспечения.
Кроме пассивно-активных операций и расчетов, банки занимаются торгово-комиссионной деятельностью -, покупают и продают золото, обменивают национальную валюту на иностранную, размещают займы, распродают акции и облигации и т.п.
В зависимости от характера выполняемых функций и операций банки делятся на три основных вида: центральные, коммерческие и специализированные (рис. 12.3.).
| БАНКИ | ||||
| Центральные | Коммерческие | Специализированные | ||
| | | Инвестиционные | Ипотечные | Экспертно-импортные |
Рис.12.3. Виды банков.
Главную роль в банковской системе играют центральные банки. Центральный банк страны наделен государством исключительным правом эмиссии (выпуска) банкнот (банковских билетов) - денежных знаков, основных видов бумажных денег. Кроме эмиссии банкнот, центральный банк выполняет другие важные функции:
хранит государственные золотовалютные резервы, сохраняет резервные фонды других кредитных учреждений;
дает ссуды коммерческим банкам;
обслуживает государственные учреждения;
проводит расчеты и переводные операции, контролирует деятельность кредитных учреждений;
осуществляет денежно-кредитное регулирование национальной экономики.
Коммерческие банки дают ссуды производственным предприятиям главным образом за счет денежных средств, привлекаемых ими в виде вкладов и осуществляют расчеты между предпринимателями. В современных условиях эти банки являются кредитно-финансовыми учреждениями универсального характера. Они ведут операции на фондовом рынке (рынке ценных бумаг), выполняют финансовое обслуживание клиентов и занимаются валютными операциями.
Специализированные банки заняты преимущественно определенными видами финансово-кредитных операций. Например, инвестиционные банки осуществляют финансирование и долгосрочное кредитование капитальных вложений; благодаря их деятельности образуется рынок инвестиций. Ипотечные банки предоставляют ссуды под залог недвижимости (земельных участков, домов). Экспортно-импортные банки кредитуют внешнюю торговлю и ведут расчеты с иностранными контрагентами.
В кредитную систему страны входят сберегательные кассы, мобилизующие временно свободные денежные средства населения, а также кредитные кооперативы, куда объединяются в основном мелкие товаропроизводители, получающие ссуды на началах взаимопомощи.
По мере развития общества масштабы кредитных операций и размеры общей задолженности по займам увеличиваются. Возьмем для примера США. Здесь в 1989 г. задолженность семей составила 3,5 трлн. долл., корпораций - 3,4 трлн. долл. и федеральных властей - 2,3 трлн. долл., что в сумме превысило 9 трлн. долл. Если к тому же учесть внешнюю задолженность другим государствам, то без преувеличения можно сказать, что вся страна живет в долг. Между тем большинству заемщиков удается успешно погасить задолженность. Эффективно использовав кредиты, они получают выгоду, укрепляют свои экономические позиции, расширяют производство, увеличивают доходы. Когда же кредиты используются Неэффективно, это ухудшает финансовое состояние должников, ставит их в зависимое положение, нередко ведет к разорению.
Во второй половине XX в. в банковском деле появились новые тенденции, которые раскрыли невиданные ранее организационные, экономические и технические возможности банковского кредита.
Во-первых, резко усилился процесс концентрации и централизации банковского капитала, возникли банки-гиганты, ставшие монополистами на рынке ссудных капиталов. Например, в 80-х годах 4 % общего количества коммерческих банков, имевших активы более 500 млн. долл., владели 74 % всех банковских активов (материальных ценностей). Среди них находились такие гиганты, как "Ситикорп" (с активами 230 млрд. долл.), "Чейз Манхетген корпорейшн" (106 млрд. долл.), "Бэнк оф Америка" (97 млрд. долл.) и др. Крупнейшие банки включают в сферу своего влияния мелкие и средние банки в замаскированной форме, с помощью различных экономических связей, фактически подчиняющих маломощные кредитные учреждения наиболее влиятельным.
Во-вторых, крупнейшие банки превратились во многоцелевые креднтно-финансовые учреждения, которые предоставляют клиентам 100-300 видов услуг. Они выдают кредиты, учитывают коммерческие векселя, выпускают и реализуют ценные бумаги, начисляют и удерживают налоги, ведут счета амортизационных отчислений и другие бухгалтерские и расчетные операции для клиентов. Все более расширяются консультационные и информационные услуги. Банковские специалисты, включая технических экспертов, непосредственно участвуют в выборе важнейших инвестиционных проектов промышленных и торговых фирм, помогают в ведении финансового хозяйства.
В-третьих, новой тенденцией в банковском деле является широкая электронизация банковских услуг, для чего кредитные учреждения используют свои вычислительные центры, оснащенные мощными электронно-вычислительными машинами. Быстро увеличивается число автоматических расчетных палат как центров безналичных денежных перечислений. Электронная автоматизация "розничных" банковских операций (по обслуживанию отдельных вкладчиков) включает автоматические кассовые устройства, которые устанавливают в помещениях кредитных учреждений, крупных магазинах, аэропортах, на автобусных стоянках и т.д.
Наконец, сейчас для банковской системы характерно быстрое расширение безналичных расчетов. Можно предположить, что в будущем подавляющая часть всех платежей будет проводиться с помощью банковских чеков, кредитных и дебитовых карточек и "электронных денег" (посредством переводов в рамках системы ЭВМ и перечислений, автоматически проводимых кредитными учреждениями по поручению клиентов).
Широкое распространение во всем мире получили, например, кредитные карточки - платежный документ для безналичной оплаты товаров и услуг. Внешне он выглядит как пластиковая карточка с именем владельца, его личным номером или шифром, а также образцом подписи и указанием срока действия. Кредитная карточка предъявляется компьютерному устройству магазина или банка, которое дает команду соответствующему банку о немедленной оплате покупки или услуги. Кредитные карточки бывают следующих видов:
возобновляющиеся (например, "Виза", "Мастеркард") - для расчетов в магазинах, отелях, ресторанах. Они дают право использовать кредиты в определенных пределах. После погашения долга карточка возобновляется;
месячные ("Америкен экспресс", "Динерз клаб") - как правило, для расчетов с туристическими фирмами. Эти карточки "путешествий и увеселений" не имеют лимита задолженности, но весь долг должен погашаться в конце месяца;
фирменные ("Трасткард", "Америкен экспресс" и др.) - выпускаемые отдельными компаниями для оплаты служебных расходов; они применяются на условиях месячных карточек;
премиальные, или золотые ("Америке голд кард", "Голд Мастеркард") - предназначенные для очень солидных клиентов; кредит дается по льготной процентной ставке и не ограничен по сумме займа.
С 1975 г. впервые получили хождение дебит-карточки (в системе "Виза" и "Мастеркард"). В этом случае применяются "электронные деньги" (безналичные расчеты с помощью банковских компьютеров). Расчеты проводятся немедленно. При совершении покупки товара или услуги владелец дебит-карточки вставляет в специальное передающее устройство ("машины-кассиры" имеются во всех торговых точках, обслуживаемых данной системой), и на его пульте набирается определенная цифровая комбинация, которая тут же передается в банк. Банковский компьютер переводит сумму покупок с ссудного счета покупателя на счет продавца (если счета находятся в одном и том же банке). Когда счета покупателя и продавца находятся в разных банках, то расчеты за покупку осуществляются через автоматический расчетный центр. Использование "электронных денег" позволяет отказаться от льготного периода оплаты кредита и, как показывает практика, приносит больше прибыли за каждую сделку.
Теперь пора ознакомиться с выгодностью банковского дела.
§ 2. ВЫГОДНОСТЬ БАНКОВСКОГО БИЗНЕСА
Процент и норма прибыли банка.
Об особенностях дохода банка можно судить прeждe всего по формуле ссудного капитала:
Д-Д',где
Д - сумма денег, предоставленная в кредит;
Д' - сумма Д плюс процент (Д + Пц). Выгодность применения ссудного капитала определяется нормой (или ставкой) процента. Норма процента (Пц') - отношение суммы процента (Пц) к величине ссужаемого денежного капитала (Кс), выраженное в процентах:
Пц’=Пц/Кс х 100
Допустим, что на отданный в ссуду капитал в 5 млн. долл. его собственник получает годовой доход в размере 500 тыс. долл. Тогда годовая ставка процента составит:
Пц’=500 000/5 000 000 х 100=10%
Совершенно иначе смотрят на процент и на норму процента те, кто вынужден расплачиваться за кредит. Так, фирма, получившая от банка ссуду, по истечении установленного срока обязана возвратить ссуду и заплатить за пользование ею определенный процент. Естественно, в этом случае предприятие интересуется, во что обошелся ему кредит. Стоимость кредита можно подсчитать по формуле:
Пц=Кс х Пц' х В, где
Пц - общие выплаты процента за ссуду,
Кс - объем кредита,
Пц' - годовая ставка процента,
В - время, на которое выдан процент.
Рассмотрим конкретный пример (на условных данных). Допустим, коммерческий банк "Гамма-капитал" предоставил фирме "Джонсон" заем в 100 тыс.долл. на полгода на условиях 12 % годовых. Сколько заплатит данное предприятие за кредит?
Пц = 100 000 х 12/100 х 6/12 = 6000.
Как видно, фирма "Джонсон" должна за ссуду, выданную на полгода (6/12 месяцев), уплатить по годовой ставке 12 % общую сумму процентов 6 тыс.долларов.
Однако в таком случае возникает важный вопрос: за счет каких источников фирмы-заемщики выплачивают проценты за ссужаемый им денежный капитал? Еще А. Смит в немногих словах раскрыл суть дела. Если действующий капиталист - заемщик чужих денег "использует их как капитал, он употребляет их на содержание производительных рабочих, которые воспроизводят их стоимость с некоторой прибылью. В этом случае он может вернуть капитал и уплатить проценты, не отчуждая и не затрагивая других источников дохода".1 Такой способ использования ссудного капитала служит твердой гарантией возврата ссуды и уплаты процента. А.Смит задавал чисто риторический вопрос:
"Спросите любого богатого человека, отличающегося обычным благоразумием, кому он ссудил бы большую часть своего капитала, - тем ли, кто, по его мнению, даст ему прибыльное применение, или же тем, кто затратит его без всякого дела, - и он рассмеется в ответ на такой вопрос".2
Реальные действия каждого предпринимателя подтверждают эти слова. Чужие деньги бизнесмен использует в производстве или торговле, чтобы получить прибыль. В силу этого часть валовой прибыли он отдает ссудному капиталисту в виде процента -как плату за пользование его капиталом.
' Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. М.: 1935.
С.296.
2 Там же.
Значит, прибыль предпринимательского капитала становится доходом банка. Однако этот доход уменьшается из-за того, что сам банк платит его клиентам определенный процент по их вкладам. Разумеется, банк устанавливает процент по депозитам ниже того процента, который сам получает за предоставляемые ссуды. Разница между суммой полученных и уплаченных процентов составляет валовую прибыль банков. В нее входят доходы банков от всех операций.
Часть валовой прибыли банка покрывает его издержки (выплату заработной платы банковским служащим, содержание помещений, канцелярские расходы и т.п.). Оставшаяся часть - чистая прибыль банков. Отношение чистой прибыли к собственному капиталу банков называют нормой банковской прибыли.
Сейчас мы должны разобраться, на какой уровне устанавливается норма банковского процента и от каких факторов она зависит.
Норма банковской прибыли зависит от двух основных факторов: от нормы прибыли предпринимательского капитала и нормы ссудного процента.
Норма дохода ссудного капитала, как правило, не превышает норму прибыли промышленного и торгового капитала. Только в каких-то экстремальных случаях (например, для спасения предприятия от банкротства) бизнесмен приобретает ссудный капитал по чрезмерно высокой процентной ставке, которая превышает степень увеличения капитала. В обычных условиях норма прибыли предпринимательского капитала является верхней границей для нормы банковской прибыли.
В эпоху классического капитализма с его свободной конкуренцией норма банковского капитала равнялась примерно средней норме прибыли. В современных условиях норма банковской прибыли сравнялась с нормой прибыли крупных фирм.
Профессора П.Самуэльсон и В.Нордхаус в учебнике "Экономикс" выясняют вопрос: "Как ведут себя фирмы? Они должны платить рыночную ставку процента на заемный капитал. Поэтому, если фирма стремится максимизировать прибыль, она должна выбирать только такой проект, который даст норму прибыли большую, нежели процентная ставка. Это воздействие спроса фирм на инвестиции и прибыльность проектов ведет к уравновешению прибыли на капитал и цены капитала» .1
Другим фактором, определяющим уровень выгодности банковского капитала, является норма процента, характеризующая
' Экономические науки. 1990. № 9. С.77
своего рода цену кредитных средств. В зависимости от состояния рынка ссудных капиталов и степени развития конкуренции ставка процента может колебаться в значительных пределах. Что касается минимальной нормы процента, то она не поддается определению. Иногда (во время экономического спада) она может снижаться до уровня, близкого к нулю.
Различают рыночную и среднюю нормы процента. Рыночная норма процента складывается в каждый данный момент на рынке ссудных капиталов. Она непосредственно отражает конъюнктурные изменения экономики и подвержена резким колебаниям в периоды подъема или спада производства. Средняя норма процента отражает долговременные тенденции в движении величины процента.
Понять динамику процентной ставки можно, если учитывать влияние на нее часто меняющегося соотношения спроса и предложения заемных средств. Если спрос на ссудный капитал превышает его предложение, то масштабы его использования расширяются. Когда же свободных денежных средств много, а спрос на них сравнительно невелик, то ставка процента будет снижаться.
В условиях классического капитализма средняя норма процента понижалась. Это было обусловлено тенденцией нормы прибыли к уменьшению, а также быстрым накоплением ссудного капитала (увеличением слоя рантье - людей, живущих за счет получения процента, и развитием кредитной системы), что умножало предложение денежных средств. Например, в Великобритании средние ставки по долгосрочным облигациям снизились с 4,8 % в 1800-1809 гг. до 2,5 % в 1890-1899 годах.
Во второй половине XX в. в большинстве промышленно развитых стран наблюдается систематическая нехватка ссудного капитала, особенно в форме среднесрочных и долгосрочных инвестиций. Это обусловлено тем, что в условиях научно-технической революции крупные компании затрачивают большие средства на новую технику и программы переквалификации работников. Большой спрос на ссудный капитал предъявляет также государство. С расширением такого спроса заметна тенденция к устойчивому повышению нормы процента. Если в 1950-х годах в США процентная ставка по краткосрочным обязательствам составляла 1,5-4 %, то в 70-х - 80-х годах она возросла в 2,5 раза.
Наконец, величина нормы процента зависит от социального положения клиента. Крупным корпорациям ссуда предоставляется на очень выгодных условиях. Напротив, для мелких фирм, ремесленников и широких слоев населения устанавливаются высокие процентные ставки, особенно по долгосрочным ссудам, при этом требуется солидное обеспечение для их получения.
В условиях инфляции важно различать номинальную и реальную процентные ставки. Реальная ставка - это номинальная (фактически достигнутая в данный период) норма процента, исчисленная с учетом уровня инфляции. Допустим, уровень инфляции достиг 8 %, а номинальная ставка - 14 %. Тогда при подсчете дохода на инвестиции важно определить реальную норму процента. Она составит: 14 - 8 = 6 %. Значит, если взаймы взяты 100 денежных единиц, то на следующий год необходимо возвратить не 114, а только 106.
На Западе, где велик спрос на кредитные деньги, реальный депозитный процент ныне составляет примерно 10 % годовых, а кредит по краткосрочным ссудам выдается под 15-20 %. Совершенно иную картину мы наблюдаем в сегодняшней России.
Норма банковской прибыли.
В СССР государство полностью подчинило себе всю кредитную сферу. Монопольное положение занимал Государственный банк СССР. Он установил мизерный процент для вкладов населения (2 % по вкладам до востребования и 3 % по срочным вкладам) и ничего не платил предприятиям за хранение денег в банке. Очень низкий процент за пользование заемными средствами не мог стимулировать эффективное их применение.
В ходе экономических реформ былая монополия Центрального банка во многом была подорвана и большую свободу действий получили коммерческие банки. Если до 1992 г. Центральный банк мог строго контролировать движение кредитных средств в коммерческих банках, то затем этот контроль был утрачен. При отсутствии должной законодательной базы банковского дела и необходимого регулирования движения кредитно-денежных средств в стране возникли благоприятные условия для небывалого роста прибыльности банковского бизнеса. Кредитные учреждения установили поистине ростовщические ставки процента. Например, в декабре 1993 г. на биржевом рынке средние процентные ставки по кредитам достигли 240 %. Это позволило банкам в ряде случаев довести норму прибыли до астрономических размеров (до 1000 и более процентов на собственный капитал),
При непрерывном падении производства и ухудшении общего положения экономики самым выгодным делом стало заниматься банковским бизнесом. Его основой стала нажива на инфляционном росте номинальных ставок кредитных средств, на крупномасштабных биржевых спекуляциях отечественной и иностранной валютой, а зачастую на разного рода незаконных сделках, вплоть до применения криминальных способов обогащения.
Установление чрезвычайно высоких ставок ссудного процента вызвало ряд отрицательных последствий для развития российской экономики:
денежный капитал во все большей мере изымался из сферы производства с целью получения огромных ростовщических процентов;
стремление банков нажиться на высокой норме процента во многих случаях искусственно порождает разного рода неплатежи (в спекулятивном денежном обороте оказываются невыплачиваемые вовремя суммы заработной платы, пенсий и других видов доходов);
громадные процентные ставки оказались тормозом для развития производственного бизнеса и накопления капитала; примечательно, что удельный вес долгосрочных капитальных вложений в российскую экономику снизился с 26 % от всей суммы инвестиций в 1990 г. до 3 % в 1993 г.;
спекулятивная "накрутка" денежно-кредитных средств стала одним из источников усиления инфляции в стране.
Нельзя признать случайным тот факт, что в банковской сфере совершается самая значительная часть всех экономических преступлений. Например, денежные средства зачислялись на счет в коммерческий банк по подложным документам и поступали вымышленным лицам; под вывеской лжепредприятий из банков похищались и затем "отмывались" значительные суммы денег;
применялись подложные авизо (письма банка о пересылке денег получателю), чтобы выкрасть из банка большие кредитные средства. Ущерб от преступлений в банковской сфере многократно превысил потери от всех остальных видов корыстных преступлений.
Положение в банковской сфере может быть нормализовано только путем осуществления комплекса мер. К ним относятся прежде всего решительная правовая защита банков и банковской деятельности; резкое ограничение наживы банковского бизнеса за счет инфляционного удорожания кредита; нормализация соотношений норм предпринимательской и банковской прибыли. Важную роль в улучшении национальной экономики призвана сыграть организация прочных экономических связей между банковским и промышленным капиталом.
§ 3. АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО И РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
Акционерное общество.
Мы уже знаем, что акционерное общество - это общество хозяйственное объединение, денежные средства которого образуются путем продажи акций. Созданием акционерных обществ занимаются крупные предприниматели-учредители при активном участии банка. Они вкладывают в предприятие собственный капитал, а для привлечения дополнительных средств выпускают акции, которые продаются всем желающим. Созданный таким способом объединенный капитал называется акционерным (или корпоративным) капиталом.
Акция - это ценная бумага, которая свидетельствует о внесении ее владельцем пая в капитал (фонды) акционерного предприятия и дает ему право на получение дивиденда - дохода, приходящегося на акцию. В виде дивиденда распределяется лишь часть прибыли корпорации. Большая ее часть обычно идет в накопление (для пополнения резервного капитала и на расширение производства). Она также расходуется на выплату высоких должностных окладов и особых премий (тантьем) руководящему персоналу корпорации, уплату налогов государству, на рекламу и иные цели. Например, в 1983 г. прибыль американских корпораций (после выплаты налогов) составляла 225 млрд. долларов. Из нее 76 млрд. долл. было выплачено в виде налогов и 73 млрд. долл. - в качестве дивидендов. При этом средняя норма прибыли (отношение прибыли к издержкам) за 70-80-е годы составила около 8 %.
Сумма, обозначенная на акции, составляет ее номинальную стоимость. Она определяется так: сумма реального капитала, вложенного в действующее акционерное предприятие, делится на число акций. Но купля-продажа акции происходит не по такому номиналу, а по ценам, стихийно складывающимся на рынке ценных бумаг. Цена, по которой акция продается и покупается, называется курсом акции.
Курс акции зависит от двух факторов: от величины дивиденда и от уровня процента.
Естественно, что курс акции тем выше, чем больше дивиденд. Между тем перед человеком, который думает купить акцию, возникает альтернатива: а) отдать деньги в ссуду или положить в банк и получать более устойчивый депозитный процент;
б) купить акцию, которая дает в виде дивиденда значительный большую сумму, чем депозитный процент. Например, рыночная цена акций "Дженерал моторе" в 80-е годы в 25 раз превысила их номинальную стоимость.
Эту альтернативу в значительной мере решает следующий курс: акция продается за такую сумму, которая, будучи превращена в банковский депозит, принесет доход (в виде процента по депозиту), равный дивиденду. Поэтому цена акции исчисляется по формуле:
Курс акции = дивидент/банковский процент х 100
Предположим, акция номинальной стоимостью 300 долл. ежегодно приносит дивиденд в размере 25 долларов, а ставка депозитного процента равна 5 %. Тогда эта акция будет котироваться (устанавливаться цена на бирже) по курсу 500 долларов. Эта сумма, положенная в банк из расчета 5 % годовых, принесет доход, равный дивиденду (25 долл.).
Цена акции постоянно колеблется вокруг своей нормальной величины в зависимости от изменения соотношения между спросом на те или иные акции и их предложением. Во время подъема производства, когда прибыли, а вместе с тем и дивиденды, растут, курс акций повышается. Когда же из-за спада экономики дивиденды сокращаются, курс резко снижается. Таким барометрическим колебанием рынок ценных бумаг сигнализирует об общем "здоровье" экономики. При этом на цене акций всегда сказывается, естественно, инфляция.
Однако далеко не все акционеры расположены ставить свой дивиденд в зависимость от рыночного риска. В связи с этим акции различаются на привилегированные и обыкновенные. Привилегированные акции не дают их владельцам права голоса при решении вопросов о деятельности акционерного общества на общих собраниях, но предоставляют преимущественное право на получение части прибыли в виде твердо фиксированного дивиденда. Напротив, обыкновенные акции наделяют их владельца правом голоса, но размер дивиденда определяется по итогам хозяйственного года.
Сами акционерные общества также различаются по их связи с рынком ценных бумаг на закрытые (не продают акции) и открытые (участвуют в купле-продаже акций).
Помимо акций купле-продаже подлежит и такая ценная бумага как облигация. Облигация - долговое обязательство, по которому его владельцу выплачивается ежегодный доход в форме процента к нарицательной стоимости облигации. Доход по облигации может выплачиваться также в форме выигрышей, разыгрываемых в специальных тиражах, или путем оплаты кулонов (частей ценной бумаги, которые отрезаются от нее и передаются вместо расписки при получении дохода).
Расширение акционерной деятельности, увеличение числа корпораций приводит к формированию рынка ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг.
Рынок ценных бумаг представляет особую часть обращения, в которую вовлечены очень специфические объекты рыночных сделок. В качестве таких объектов купли-продажи выступают акции, облигации, казначейские обязательства государства, сберегательные сертификаты, векселя.
На рынке ценных бумаг участвуют следующие субъекты:
а) эмитенты - юридические лица, которые занимаются эмиссией (выпуском) ценных бумаг и несут ответственность по ним;
б) инвесторы - юридические и физические лица, приобретающие ценные бумаги от своего имени и за свой счет; в) инвестиционные институты - юридические лица, действующие в качестве инвестиционных консультантов, финансовых посредников и инвестиционных компаний. Рынок ценных бумаг подразделяется на два вида: первичный и вторичный.
На первичном рынке эмитент (предприятие, государственное учреждение) продает новые выпуски ценных бумаг и получает за них нужные денежные средства. Такие бумаги сразу же приобретают первоначальные инвесторы (за рубежом - финансово-кредитные учреждения или индивидуальные инвесторы).
Вторичный рынок состоит из последующих инвесторов, между которыми совершается перепродажа (первая и последующие) ценных бумаг. Вторичная торговля поддерживается банками и специализированными фирмами (инвестиционными институтами).
В свою очередь, вторичный рынок подразделяется на биржевой оборот ценных бумаг и внебиржевой оборот. Биржевой оборот имеет следующие признаки: а) для купли-продажи ценных бумаг имеется единый центр - фондовая биржа; б) на бирже оборот ценных бумаг совершается на основе аукциона; в) все операции по купле-продаже регистрируются по правилам биржи; г) биржевые сделки узко специализированы на отдельные виды; д) реализация ценных бумаг осуществляется через торговых посредников (маклеров, брокеров). Внебиржевой оборот обладает иными чертами: а) в нем нет единого торгового центра; б) купля-продажа ценных бумаг совершается не на основе аукциона продавцов и покупателей, а через брокерские конторы, расположенные по всей территории страны; в) цены сделок устанавливаются в ходе переговоров между контрагентами; г) брокерские конторы не специализированы по видами сделок; д) сами сделки совершаются посредством телефонных переговоров и особых компьютерных систем (систем автоматического установления цен), охватывающих всю страну.
Теперь более детально ознакомимся с деятельностью фондовой биржи. Ее основными функциями являются:
сводить друг с другом продавцов и покупателей ценных бумаг;
определять курсы (цены купли-продажи) ценных бумаг;
содействовать переливу капитала из одной отрасли хозяйства (или предприятия), менее прибыльной в другие, более прибыльные;
служить барометром деловой активности в разных отраслях
хозяйства и в стране в целом. Этой цели служат индексы деловой активности. Наиболее знаменит индекс Доу-Джонса (введен с 1884 г.) Он рассчитывается на базе курсов акций 30 крупнейших компаний.
Фондовая биржа первоначально сложилась как свободный рынок ценных бумаг (фондов). Долгое время государство и общество не вмешивались в содержание деятельности этого учреждения. "Дикая биржа", получившая широкое распространение в XIX в., действовала совершенно свободно, без каких-либо внешних ограничений. Эта почти абсолютная свобода деятельности в 20-х годах XX столетия сопровождалась небывалой биржевой спекуляцией. Курсы ценных бумаг непрерывно повышались. Растущий поток покупателей акций в широких масштабах использовал не собственные накопления, а ссуды коммерческих банков и специализированных учреждений. В результате курсы акций резко оторвались от их номинала и стали падать, а кредиторы потребовали возврата предоставленных ссуд. Чтобы получить необходимые средства, спекулянты начали продавать акции, ускорив тем самым падение их курсов. Особенно быстро паника охватила участников биржевых сделок в США.
24 октября 1929 г. на Нью-Иоркской фондовой бирже разразилась настоящая катастрофа. Гигантский поток продаж ценных бумаг буквально захлестнул ее. Толпы людей атаковали биржу, и с ними не могла справиться полиция. Очевидцы сравнивали обстановку на бирже с апокалипсическим кошмаром, с концом света. За период с 1929 г. по 1932 г. курсы акций ведущих компаний упали от 11 раз ("Дженерал электрик") до 80 раз ("Дженерал моторс"). Цены акций промышленных компаний в целом снизились в США на 87 %, Великобритании на 48 %, Германии на 64 %, Франции на 60 %. Разорились миллионы инвесторов.
После грандиозного мирового экономического кризиса 1929-1933 гг., в который немалую лепту внесли "дикие" биржи, была проведена радикальная реформа рынка ценных бумаг. В 30-е годы в США, а затем в других странах была создана современная "культурная биржа". В отличие от "дикой" она открывала возможности государственного влияния:
введен или усилен государственный контроль за участниками биржевых сделок (строгая проверка предприятий, желающих продавать свои ценные бумаги призвана предотвратить проникновение на рынок возможных банкротов);
государство назначает маклеров - главных биржевых посредников и контролирует их работу;
биржевой кредит поставлен под государственный контроль (ограничиваются сумма заемных средств, используемых для покупки акций, размеры колебаний котировок), с тем чтобы избегать опасности резких колебаний курсов акций и предохранять биржу от массовых спекуляций;
введено государственное страхование банковских вкладов и ссуд, гарантирующих безопасность мелких и средних сберегателей;
государство воздействует на биржевые дела: активно изменяет учетные ставки, проводит операции с ценными бумагами, регулирует минимальные резервы денежных средств, которые все банковские организации обязаны хранить на специальных счетах в центральном банке. Для проведения этих операций в ряде стран созданы государственные учреждения, призванные обеспечить нормальные условия для работы бирж.
В каждой крупной стране Запада действует, как правило, несколько фондовых бирж (в США -11, Японии - 9, Германии - 9, Франции - 7, Канаде - 6). На них проводится посредническая деятельность по купле-продаже ценных бумаг. Ею занимаются только посредники:
а) маклер, который сводит партнеров по сделкам (указывает на возможность их заключения), но сам сделок не заключает и получает вознаграждение от продавцов и покупателей ценных бумаг;
б) брокер (лицо или фирма) - узкий специалист по отдельным видам ценных бумаг, который прямо содействует торговой сделке. За это он получает определенную плату или комиссионные (по соглашению сторон);
в) дилер - покупает ценные бумаги на свое имя и за свой счет, а затем перепродает их. Выручка от такой перепродажи - его прибыль.
Маклеры (с помощью брокеров) определяют, при каком курсе ценных бумаг достигается их наибольший кругооборот. Это так называемый курс кассовых сделок или единый курс. Для этого на бирже сводятся воедино "цены продавцов" и "цены покупателей" и устанавливается такая единая цена, которая устраивает наибольшее число участников сделок.
Вот простой (условный) пример. Девять продавцов и девять покупателей интересуются одинаковыми акциями, но готовы продать или приобрести их за разную цену (табл. 12.1.). Очевидно, что единым курсом будет 204 франка за акцию. Сделка по этому курсу выгодна продавцам - от "Д" до "И" и покупателям - от "О" до "Т". Значит, единый курс дает максимальное количество сделок. Разумеется, на бирже участвуют не 9 продавцов и 9 покупателей, а гораздо больше, но от этого суть курса кассовых сделок не меняется.
Таблица 12.1. Цены продавцов и покупателей за акцию
| Продавец | Хотел бы получить за акцию (франков) | Покупатель | Готов заплатить максимально за акцию (франков) |
| А | 208 | К | 200 |
| Б | 207 | Л | 201 |
| В | 206 | М | 202 |
| Г | 205 | Н | 203 |
| Д | 204 | О | 204 |
| Е | 203 | П | 205 |
| Ж | 202 | Р | 206 |
| З | 201 | С | 207 |
| И | 200 | Т | 208 |
Широкая публика участвует в биржевых операциях через посредничество маклеров. Крупнейшие банки имеют своих маклеров. Для публикации данных о количестве проданных ценных бумаг и их курсов при биржевых комитетах (руководящих органах бирж) существуют котировочные комиссии, публикующие Ежедневно курсовые бюллетени.
Тот, кто вложил свои деньги в акционерный капитал, помимо дивиденда может получать так называемую курсовую прибыль - доход от изменений рыночной цены акций. В связи с этим различают два вида биржевых операций с ценными бумагами: кассовые, при которых за ценные бумаги сразу или в ближайшие 2-3 дня уплачиваются деньги, и фьючерсные (срочные), когда акция должна быть передана, а деньги уплачены через определенный срок, обычно в пределах месяца.
Основная масса операций на бирже - это фьючерсные сделки, как говорится, "на разницу". По истечении оговоренного срока один из контрагентов должен уплатить другому сумму разницы между курсами, установленными при заключении сделки, и курсами, фактически сложившимися в момент истечения срока договора. Например, если 1 августа продавец сбывает акцию на период до 31 августа за 100 марок, а курс ее за это время повысится до 120 марок, то выиграет покупатель: он получит акцию за 100 марок, а может продать ее за 120. При падении цены акции до 80 марок выиграет продавец: акцию, приобретенную за 80 марок, он продаст за 100 марок. Лица, спекулирующие на продаже акций (по английской биржевой терминологии "медведи" или "понижатели"), через печать, радио, телевидение добиваются снижения их цен к ликвидационному сроку, для чего часто создают искусственное превышение предложения акции над их спросом. Напротив, покупателей акций на срок, играющих на повышение курсов, называют "быками" ("повышателями"). Они также рассчитывают получить своими методами курсовую прибыль.
Тот, кто вкладывает свои деньги в акции, подвергается, конечно, определенному риску. Как его уменьшить?
Специалисты дают следующие рекомендации, как правильно обращаться с акциями и включиться в биржевую игру.
1. Целесообразно вкладывать в акции только часть своих сбережений, которая не потребуется в течение длительного времени. Это позволит выбирать наиболее благоприятные моменты для соблюдения старого правила биржи: купить по очень низкому курсу, продать по очень высокому курсу. Если же затрачивать на покупку акций такие суммы, которые вскоре понадобятся, то последующие вынужденные действия, скорее всего, принесут убытки.
2. Инвестору рекомендуется изучить предприятие, акции которого он собирается приобрести. Шансы рынка можно с большей уверенностью испытывать, если достоверно знать о надежном финансовом положении выбранной фирмы и росте ее доходов.
3. Для уменьшения риска полезно умеренно рассеивать вложения личных средств в разнообразные акции нескольких отраслей хозяйства, учитывая их неодинаковое конъюнктурное положение.
4. Важно выбрать благоприятный момент для покупки и продажи акций. Чтобы его не упустить, целесообразно при покупке не ждать предельно низкого курса, а при продаже - абсолютно высокого уровня. Важно с одной акции реально получить хорошую курсовую стоимость.
5. Поскольку слишком многие непредвиденные события могут оказать влияние на биржу, важно получать информацию о ходе дел от специалистов. Но отнюдь не тех "экспертов", которые в интересах своих фирм сулят "надежные прибыли". Более компетентно советуют консультанты кредитных учреждений, имеющие достоверные сведения о состоянии рынков и предприятий. Консультант в банке учитывает имущественное состояние вкладчика и его готовность к риску. Однако, не полагаясь на мнение специалистов, важно самому инвестору активно выяснять интересующие его вопросы и вырабатывать собственные решения. Не надо ждать чуда: надежно функционирующей системы для прогноза биржевого курса до сих пор не существует. Помимо отмеченных здесь качеств, акционерный капитал обладает рядом других, которые вполне естественно ведут к формированию финансово-промышленных групп.
Финансово-промышленные группы.
Основой экономических связей, образующих финансово-промышленные группы, являются форма собственности и организационно-экономические отношения, свойственные акционерному обществу.
Дело в том, что в корпорации бизнес имеет двойственную направленность. С одной стороны, в ней действует реальный капитал: предприятия, которые создают новую стоимость и, в том числе, прибыль. С другой стороны, акционерные общества привлекают огромные суммы чужих денежных средств и занимаются эмиссией ценных бумаг. Последние образуют так называемый фиктивный (лат. fictio - выдумка, вымысел) капитал (рис. 12.4.).
В отличие от денежного капитала, используемого для получения прибыли, ценные бумаги, составляющие фиктивный капитал, представляют собой лишь титул (правовое основание) собственности на денежный капитал. Например, акция - такой титул собственности, который дает право на получение дохода на акцию (дивиденд), а облигация - тоже титул, позволяющий получать соответствующий процент.
Значительная количественная разница между реальным и фиктивным капиталом обнаруживается уже при создании корпораций. Крупные инвесторы при учреждении акционерного общества получают такие суммы денег, которые значительно превышают величину реального капитала и образуют учредительскую прибыль. Учредительская прибыль - это разница между суммой цен акций, продаваемых основателями корпорации по рыночному курсу, и действительным капиталом, вложенным в производство.
| ФИКТИВНЫЙ КАПИТАЛ | |||
| Акции | Облигации предприятий | Облигации государственных займов | Закладные листы ипотечных банков |
Рис.12.4. Формы фиктивного капитала.
Механизм образования учредительской прибыли можно представить на следующем условном примере. Допустим, реальный капитал предприятия составляет 100 тыс.иен. При образовании корпорации была выпущена одна тысяча акций по 100 иен. Дивиденд на акцию в данном году составил 8 %, при ставке банковского процента в 4 %. Тогда курс акции будет равен 200 иен. Общая выручка от продажи акций будет равна 200 тыс.иен. Учредительская прибыль достанется организаторам корпорации в сумме 100 тыс.иен.
К формированию корпораций активно подключается банковский капитал, который участвует в их учреждении и предоставляет необходимые денежные ссуды. Причем сам банковский капитал принимает акционерную форму, чем облегчается взаимодействие и сращивание промышленного и банковского бизнеса. В наибольшей мере их органическое единство достигается тогда, когда эти виды капитала взаимно и совместно приобретают контрольные пакеты акций. Такие пакеты дают их владельцам возможность по большинству голосов принимать на общих собраниях акционерного общества нужные им хозяйственные решения. Неразрывное переплетение экономических связей между крупными корпорациями промышленности и крупными акционерными банками еще в начале XX в. привело к образованию финансового капитала.
С образованием финансового капитала все конкретные формы хозяйственной деятельности (промышленной, торговой, банковской) соединяются в единую целостность. Р.Гильфердинг в книге "Финансовый капитал" показал, как действует эта система: "Финансовый капитал является денежным капиталом и действительно обладает формой движения последнего Д - Д', представляет деньги, которые приносят деньги... В качестве денежного капитала он в двоякого рода формах - как ссудный капитал и как фиктивный капитал - предоставляется в распоряжение производительных капиталистов. Посредниками при этом служат & банки, которые в то же время стремятся постоянно растущую ЦБ - часть денежного капитала превратить в собственный капитал и таким образом финансовому капиталу придают форму банкового капитала. Этот банковый капитал все более превращается в простую форму, в денежную форму, действительно функционирующего капитала, то есть промышленного капитала. Одновременно все более устраняется самостоятельность торгового капитала, между тем как разделение банкового капитала и производительного капитала уничтожается в финансовом капитале".1
Акционерная форма дает финансовому капиталу огромные возможности для централизации денежных средств и расширения сферы финансового контроля за деятельностью все большего количества фирм. Такой процесс централизации идет по следующим основным направлениям.
1. Акционерные компании осуществляют реальную власть над значительным числом других, менее крупных фирм с помощью системы участия. В этом случае крупный собственник капитала приобретает контрольный пакет акций головной корпорации, которая в свою очередь владеет контрольными пакетами акций других - дочерних, внучатых и т.д. компаний, в силу этого подчиненных головной. Примечательно, что в начале 80-х годов 200 крупнейших корпораций мира имели более 60 % совокупных активов промышленных компаний, общее число которых превысило 350 тысяч.
2. Финансовый капитал расширяет свое влияние через холдинговый контроль. Холдинг-компания (или "держательская компания") - организация, применяющая свой капитал для приобретения контрольных пакетов нескольких акционерных обществ в целях управления ими. Холдинговый контроль напоминает пирамиду системы участия, но он сложнее по структуре организации. Холдинг-компании создаются зачастую для проведения единой политики и осуществления единого контроля за соблю
Гильфердинг Р. Финансовый капитал. М.: 1959. С.313.
дением общих интересов больших компаний в масштабе одной или нескольких отраслей. Так, головная компания многоотраслевого концерна представляет собой суперхолдинг (сверххолдинг), который владеет контрольными пакетами дочерних отраслевых холдингов (последние контролируют деятельность фирм в соответствующих отраслях национального хозяйства).
3. Финансовый контроль крупного капитала усиливается через так называемые "трастовые операции", которые проводят коммерческие банки. Создаваемая банком траст-компания осуществляет по доверенности ("трасту") вкладчиков банка операции с ценными бумагами и имуществом физических и юридических лиц. В одних случаях клиенты банка поручают использовать их денежные средства, помещенные на депозитный счет, для покупки ценных бумаг. В других случаях они доверяют траст-компании свои ценные бумаги с тем, чтобы осуществлять с ними необходимые операции, включая участие в собраниях акционеров и оставляя за собой только право получать дивиденды.
4. Финансовый капитал подчиняет своему контролю и многие внебанковские финансово-кредитные учреждения: инвестиционные компании, сберегательные кассы, пенсионные компании. С помощью этих учреждений финансовый капитал получает доступ к огромным суммам сбережений широких слоев населения и части прибылей предприятий, перечисленных в соответствующие фонды. Так, например, крупные владельцы финансового капитала участвуют в создании благотворительных фондов, которые не облагаются налогом. Они отчисляют часть своих прибылей в виде акций и облигаций. Получаемые благотворительными фондами акции и облигации находятся в ведении траст-компаний, организованных крупными финансистами. Последние предоставляют благотворительным фондам возможность получать доходы с ценных бумаг, но продолжают распоряжаться ими по своему усмотрению.
5. Финансовое могущество крупных собственников капитала усиливает так называемая личная уния (лат. unio - объединение). Такая уния возникает, когда один финансовый магнат входит в состав директоров и членов правления других компаний, причем директора крупных банков пополняют правления промышленных компаний и наоборот. Такие деловые связи укрепляются родственными связями между семьями крупнейших бизнесменов.
6. Финансовый капитал стремится поставить под свой контроль и такие центры денег и ценных бумаг, которыми являются фондовые биржи. Финансовые магнаты наживаются путем актив-Киото участия в деятельности фондовых бирж. Если крупный банк Заинтересован в том, чтобы ввести на биржу новую корпорацию, то он добивается этого, используя свое влияние на руководство биржей и маклеров, В оплату же за услугу банк обычно получает по номиналу часть акций. Курс последних после котировки на бирже возрастает. Тем самым банк получает эмиссионную прибыль - доход от выпуска ценной бумаги и определения ее рыночного курса.
Крупный финансовый капитал, контролирующий производство, раньше других узнает о приближающемся спаде экономики, а значит о снижении дивидендов и падении курсов акций, или же о предполагаемом росте выпуска товаров, повышении дивидендов и цен акций. Не случайно собственники крупнейших капиталов ("волки") постоянно выигрывают на бирже, а мелкие и средние капиталисты ("овцы") проигрывают.
Итак, в современных условиях централизация финансового капитала и усиление его экономического могущества привели к образованию финансово-промышленных групп - мощных объединений крупного капитала, действующего в самых различных сфеpax экономики (промышленность, банки, страхование, торговля, транспорт и т.д.). Ядро группы, как правило, образует или одна головная компания (крупный банк, промышленная, торговая корпорация), или несколько концернов. От этого ядра протягиваются сложные каналы воздействия на все остальные предприятия группы. При этом в центре разрабатываются лишь основы общей политики финансово-промышленной групп и головная корпорация не вмешивается в деятельность соподчиненных фирм.
В Российской Федерации финансово-промышленные группы начали создаваться только с 1994-1995 годов. Однако для их нормальной деятельности необходимы определенные условия. В первую очередь, надо экономически оздоровить деятельность акционерных обществ, реальный капитал которых в большинстве случаев находится в упадке. Далее, важно воспрепятствовать деятельности таких акционерных обществ, в которых "дивиденды", приходящиеся на акции, выплачиваются первоначальным инвесторам отнюдь не из прибыли (которую не получают), а из доходов от спекуляции ценными бумагами и поступлений денег от вновь прибывающих покупателей акций (так называемой "пирамиды доходов", примененной в печально известной компании "МММ" и иных акционерных обществах и банках). На фондовом рынке еще предстоит преобразовать во многом "дикие биржи" в "культурные", опирающиеся на соответствующее законодательство. Необходимо решительно упорядочить сеть коммерческих банков, повысить их экономическую роль. Эти и другие меры предполагают общее улучшение финансово-кредитной системы.
§ 4. РЕНТА И ЦЕНА ЗЕМЛИ
Теперь мы рассмотрим особый вид отношений собственности, с которым связано получение дохода в виде ренты. Рента (лаг. reddita - отданная назад) - особый вид относительно устойчивого дохода, непосредственно не связанного с предпринимательской деятельностью. Имеется несколько видов рент. Один из них - государственная рента (рентный заем) - форма государственного займа, который выпускается на неопределенное время и его возврат к какому-то сроку государством не гарантируется. Держателям ценных бумаг, связанных с займом, выплачивается рента в установленном проценте от номинальной суммы заимствованного капитала в обозначенные сроки (раз в квартал, полгода или год). Рентные займы реализуются фондовыми биржами и банками.
Другой вид ренты представляет собой процент на капитал, который вложен на хранение в банки или назначен по облигациям государственных займов.
Основное внимание мы уделим земельной ренте, связанной с аграрными отношениями.
Земельные и рентные отношения.
Требуется доказывать, что в сельском хозяйстве земля как средство производства играет решающую роль. Присвоение и хозяйственное использование земли составляет существо земельных отношений, которые, в свою очередь, порождают ренту.
Исходным условием для образования ренты является аренда земли. Аренда земли - вид землепользования, при котором собственник передает свой земельный участок на определенный срок другому лицу (арендатору) для ведения хозяйства. В арендном договоре предусматривается вознаграждение собственнику земли - арендная плата.
Аренда земли возникла вместе с появлением рабовладельческого общества. Так, в Древней Вавилонии кодекс Хаммурали (XVIII в. до н.э.) строго определял условия аренды земли: она была краткосрочной (на 1-2 года), натуральной (с уплатой 1/3 или 1/2 урожая с поля и 2/3 с сада) или денежной.
Арендная плата и в настоящее время является основной формой крестьянского землепользования в развивающихся странах. Например, в Иране арендуют землю 60 % всех крестьянских семей. Удельный вес хозяйств, арендующих землю, составляет около 40 % в Гватемале и Аргентине, свыше 75 % - в Панаме.
Арендная плата принимает различные формы. Она выплачивается деньгами, продуктами земледелия или же арендатор земли вынужден своим трудом на чужом участке земли расплачиваться с его собственником.
В XVI - XVII вв. возникла капиталистическая (предпринимательская) аренда земли. В этом случае арендатор вкладывает в землю собственный капитал, ведет хозяйство с помощью наемного труда с целью извлечения прибыли. Такая аренда особенно распространена в США, Великобритании, Бельгии, Нидерландах и Франции.
Возьмем для примера такую "фермерскую" страну как США. В 1987 г. здесь было 2088 тыс.ферм. В том числе полные арендаторы (13 % всех земель); фермеры, дополнительно занимавшие чужую землю (54 % всей земли) и полные собственники земли (32 % всей земли).
Сейчас в странах Запада заметна тенденция к сокращению удельного веса арендованной земли в общем земельном фонде. Это происходит под воздействием ряда факторов: на химических предприятиях создаются многие заменители сельскохозяйственного сырья, растет концентрация сельскохозяйственного производства, происходит разорение трудящихся крестьян и фермеров из-за возросшей конкуренции на рынках сбыта сельскохозяйственной продукции и др. Наблюдается и другая тенденция - в одном лице соединяются земельный собственник и предприниматель.
Арендная плата за землю во всех странах учитывает процент на капитал (основные фонды), вложенный в имущество землевладельцем, и главным образом - ренту. В силу этого при аренде земли возникают рентные отношения между землевладельцем и предпринимателем - арендатором. В чем существо этих отношений?
Рентные отношения представляют собой по существу отношения между собственником земли и арендатором по распределению прибыли. Одна ее часть - в виде обычной прибыли - достается предпринимателю, а другую долю - в форме сверхприбыли - получает земельный собственник (рис. 12.5.).
В свое время А. Смит раскрыл существо рентных отношений:
"Устанавливая условия договора, землевладелец стремится оставить арендатору лишь такую долю продукта, которая достаточна для возмещения капитала, затрачиваемого им на семена, на оплату труда и покупку и содержание скота, а также остального сельскохозяйственного инвентаря, и для получения обычной в данной местности прибыли на вложенный в сельское хозяйство капитал... Всю ту часть продукта или, что то же самое, всю ту часть его цены, которая остается сверх этой доли, землевладелец, естественно, стремится удержать для себя в качестве земельной ренты..."'
Значит, земельная рента - это форма экономической реализации собственности на землю.
Кстати, в Российской Федерации в 1992-1995 годах не был решен в законодательном порядке вопрос об установлении частной собственности на землю в сельском хозяйстве. Поэтому в нашей стране не сложились рентные отношения, о которых здесь говорится.
Иногда возникает вопрос: получает ли собственник земли ренту, если он сам использует свой участок для производства сельскохозяйственной продукции? Ответ, наверное, напрашивается легко. Ведь в этом случае отсутствует экономическое отношение между собственником и арендатором, а поэтому нет и ренты. Между тем землевладелец присваивает с самого начала ту сверхприбыль, которая образуется на его участке.
Теперь предстоит выяснить, каким образом в сельском хозяйстве образуется сверхприбыль, какие конкретные формы она принимает.
Виды земельной ренты.
Земельная рента возникает в силу тех особых экономических отношений, которые складываются по присвоению и использованию земли. Землевладелец (частный собственник, кооператив или государство)
'Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. T.I. М.:
1935.С.130.
обладает монополией собственности на землю, поскольку только он на законном основании присваивает землю - невоспроизводимый фактор производства. Собственник передает свое право использования земли предпринимателю, который по условиям, арендного договора временно становится обладателем монополии хозяйствования на земле. Именно с двумя монополиями связан механизм превращения части прибыли в ренту. Вот как это происходит.
В отличие от обычных индустриальных средств производства, которые могут изготавливаться в нужном количестве, земля количественно ограничена. К тому же она различна по качеству (по плодородию и по месторасположению - удаленности от рынка сбыта сельскохозяйственной продукции): различаются лучшие, средние и худшие участки земли.
Сельскохозяйственных продуктов с одних только лучших и средних по качеству земель недостаточно для удовлетворения общественных потребностей в этих продуктах. Поэтому при условии получения обычной прибыли предприниматели берут в аренду и худшие земельные участки. В результате возникают особые условия образования цен на зерно и другую продукцию. Нерыночная цена за каждую ее единицу складывается по условиям сельскохозяйственного производства на худших землях. Все фермеры продают продукцию по рыночным ценам, которые не толькo окупают повышенную ее себестоимость (непреднамеренно большие затраты труда и средств производства) на худших землях, но и обеспечивают обычную прибыль.
В силу более благоприятных производственных условий наилучших и средних по качеству участках земли себестоимость единицы продукции ниже, чем на худших участках. Если сложить Этакую относительно низкую себестоимость единицы продукции (скажем, 1 ц. пшеницы) с обычной прибылью, то на более лучших участках ее индивидуальная цена производства будет ниже рыночной, общественной цены. Поэтому фермеры, хозяйствующие здесь, получают при продаже продукции по рыночной цене дополнительную сверхприбыль. Такая дифференциальная (раностная) сверхприбыль - это разница между общественной ценой, отражающей повышенные производственные затраты на худщих участках, и индивидуальной ценой единицы продукции, складывающейся на более лучших по качеству землях.
Монополист земельной собственности прекрасно осведомлен о качестве принадлежащей ему земли. Поэтому разностная | прибыль достается ему в виде дифференциальной ренты. Такая рента бывает двух видов (табл. 12.2.).
Таблица 12.2. Виды дифференциальной ренты
| | Первый вид | Второй вид |
| Условия образования | Различия земель по естественному По естественному плодородию и местоположению | Различия земель по экономическому плодородию |
| Вид добавочной прибыли | Разница между общественной ценой производства и индивидуальной ценой производства на лучшей земле | Разница между общественной ценой производства и индивидуальной ценой производства на экономически более плодородной земле |
| Кому достается добавочная прибыль | Собственнику земли | В пределах срока аренды- предпринимателю |
Собственник земли получает дифференциальную ренту I (первого вида) с более лучших участков, отличающихся большим естественным - не зависящим от человека - плодородием и более благоприятным месторасположением. В арендном договоре он сразу же предусматривает такую арендную плату, которая изымает в его пользу соответствующую разностную сверхприбыль.
Дифференциальная рента II (второго вида) образуется в результате того, что арендатор повышает экономическое плодородие земли: вносит удобрения, осуществляет мелиорацию и иные агротехнические мероприятия. В таком случае проводится интенсификация сельскохозяйственного производства, которая означает увеличение выпуска продукции без расширения земельных участков, путем улучшения использования средств производства и рабочей силы. Такие меры повышают эффективность дополнительных капитальных затрат, в результате чего себестоимость единицы продукции снижается. Продавая продукцию по установившейся рыночной цене (соответствующей условиям производства на худших землях), фермер получает новую разностную сверхприбыль. Она представляет собой разницу между рыночной ценой единицы продукции и индивидуальной ценой, которая понизилась вследствие интенсификации хозяйства на арендованном участке.
Вторая дифференциальная сверхприбыль с самого начала достается предпринимателю, который применил более эффективные капитальные затраты. Это побуждает арендатора улучшать землепользование и увеличивать продуктивность сельского хозяйства. Убедительным примером служит так называемая "зеленая революция" 60-х годов, в результате которой в Индии, Мексике и других странах урожайность возросла в четыре раза.
Достижения современного этапа научно-технического прогресса в западных странах наиболее эффективно использует крупный агробизнес. Он соединяет в едином агропромышленном комплексе изготовление необходимых средств производства для сельского хозяйства, само это хозяйство и отрасли промышленной переработки полученной продукции. Новейшие научно-технические достижения позволяют поднять эффективность труда и в семейных фермах.
О реальном положении в сельском хозяйстве западных стран можно судить на примере США. Здесь около 500 тыс. фермерских хозяйств (14 % всех ферм), имеющих годовой объем реализации свыше 100 тыс. долларов на одну ферму, в 80-е годы давали более 70 % всей товарной сельскохозяйственной продукции. На них занято около 80 % всех наемных сельскохозяйственных рабочих. На другом полюсе - около 1400 тыс. хозяйств (63 % всех ферм), каждое из которых ежегодно продает сельскохозяйственную продукцию в среднем на сумму менее 20 тыс. долларов. Доля этих ферм в производстве сельскохозяйственной продукции не превышает 9 %. Большая их часть является убыточной.
Дифференциальную сверхприбыль второго вида арендатор получает, до истечения срока арендного договора. Когда же собственник земли заключает с предпринимателем арендный договор на новый срок, то он учитывает результаты капиталовложений в улучшение земли, произведенные без всякого его участия, и назначает более высокую арендную плату. В результате новая сверхприбыль превращается в дифференциальную ренту II. Интересы фермера, стремящегося получить выгоду от своих нововведений, и собственника земли, желающего воспользоваться плодами чужого труда, естественно, сталкиваются. Предприниматель старается получить землю на возможно более длительный срок аренды, а собственник земельного участка стремится сократить этот срок, чтобы быстрее получить дифференциальную ренту.
До сих пор мы рассматривали сверхприбыль, которая образуется на лучших участках земли. Между тем даже и на худших землях образуется дополнительная прибыль, но иного рода. Она исторически возникла таким образом.
Технический прогресс первоначально развивается, как известно, в промышленности, а затем захватывает сельское хозяйство. Из-за отставания последнего в техническом отношении здесь на одну и ту же величину производственных затрат приходилось больше расходов на наем рабочей силы по сравнению с промышленностью. Поэтому сравнительно большее число сельских работников создает соответственно большую по величине прибыль, которая, превышает размер обычной (средней) прибыли, получаемой предпринимателем на худшем земельном участке.
Сверхприбыль, которая образуется даже на худших участках, достается собственнику земли. Обладая монопольным правом присваивать землю, он получает абсолютную ренту - своеобразную дань, собираемую с худших и всех остальных участков. Поскольку рыночная цена на сельскохозяйственные продукты включает абсолютную ренту, то это ведет к их удорожанию. По сути дела, покупая такую продукцию, все общество выплачивает дань земельным собственникам.
Рента в добывающей промышленности и строительстве.
В добывающей промышленности где получают энергоносители, полезные ископаемые и другие сырьевые продукты) рента образуется совершенно так же, как и в земледелии. Здесь дифференциальная рента порождена различиями в уровне производительности труда и величине себестоимости, которые обусловлены неодинаковым богатством залежей и неравенством других природных условий на рудниках, шахтах, нефтяных и газовых скважинах. Цены на продукцию добывающей промышленности устанавливаются, естественно, по худших условиям ее производства. На лучших же участках, где получают полезные ископаемые с меньшими хозяйственными издержками, образуется разностный доход. Он достается собственнику земли в виде дифференциальной ренты.
Монополисты земли получают ренту и с предприятий, ведущих разработку самых бедных месторождений полезных ископаемых. Этот факт объясняется следующими обстоятельствами. Поскольку уровень технической оснащенности добывающих сырье предприятий, как правило, ниже, чем в обрабатывающей промышленности, то на них применяется сравнительно большая численность работников, а стало быть, - при прочих равных условиях - создается больше прибыли. Часть ее, превышающая обычную прибыль, и достается земельному собственнику в виде абсолютной ренты.
Земельные собственники получают арендную плату за участки земли, где строятся разного рода здания и сооружения. Особенность ренты за строительные участки состоит в том, что ее величина во многом зависит от местоположения сооружаемого объекта. Дифференциальная рента данного вида быстро увеличивается в районах больших и стремительно растущих городов. Значительное повышение уровня ренты с земель под жилыми зданиями вызывает рост квартирной платы, тормозит строительство дешевых жилищ в городах, следствием чего является обостряющаяся нужда в жилищах, увеличение числа бездомных.
Особое место занимает монопольная рента, которая образуется при продаже товаров по монопольной цене, превышающей их стоимость. Данный доход образуется в сельском хозяйстве на землях с исключительными свойствами, позволяющими производить редкие культуры (например, особые сорта винограда для получения высококачественных вин). Он образуется также в добывающей промышленности - на участках с ископаемыми, спрос на которые превышает возможности их получения, а также в крупных городах - на территориях, которые наиболее выгодны для постройки крупных коммерческих зданий, торговых центров, доходных жилых домов.
В развитом рыночном хозяйстве земля становится предметом купли-продажи. Однако невозделанная земля, в которую еще не вложены никакие капиталовложения, не имеет стоимости. Что же в этом случае лежит в основе цены на земли, чем определяется ее величина?
При продаже земельного участка его собственник по существу заботится о том, чтобы не потерять получаемый им рентный доход. Он идет на сделку, обеспечивающую получение за участок по крайней мере такой суммы денег, которая, будучи помещена в банк или отдана в ссуду, принесла бы ему доход (годовую величину процента), равный ренте. В свою очередь, покупатель земли прежде чем стать ее собственником, сравнивает приносимую земельным участком сумму ренты с процентом, который он может получить, если положит свои деньги в банк. Стало быть, цена земли есть капитализированная (превращенная в денежный капитал) рента. Цена земли (Цз) прямо пропорциональна величине ренты (Рз) и обратно пропорциональна норме банковского процента (Пц'):
Цз=Рз/Пц’х100.
При неизменном рентном доходе цены на землю могут возрастать, когда снижается ставка ссудного процента. Если, допустим, банк уплачивает вкладчикам 5 % годовых, то участок, приносящий ренту в размере 14000 долл. в год, будет продаваться за 280 тыс. долл.(14000/5 х 100). Когда же норма банковского процента понизится до 2 %, то цена того же участка возрастет до 700 тыс. долл. (14000/2 х 100).
На рыночную цену земли определенное влияние оказывает соотношение предложения и спроса на данный товар. При этом важно отметить, что количество предлагаемой земли не может вообще измениться под воздействием повышения или снижения цены: общее количество освоенной земли невозможно увеличить. Только при очень высоких ценах на землю становится выгодным вовлекать в оборот заболоченные, пустынные и им подобные территории, но и их количество имеет непреодолимые пределы.
Для современных условий характерна тенденция уменьшении предложения земли вследствие ряда обстоятельств. Так, непрерывно усиливается процесс урбанизации (роста городов) и использования земли для других несельскохозяйственных целей (добычи полезных ископаемых, строительства аэродромов и т.п.). В связи с этим государство в западных странах идет на национализацию части земель, создает национальные парки и заповедники, в которых в экологических целях сохраняется в неприкосновенности природная среда. Оно осуществляет планы по улучшению использования земель для городского строительства и рационального развития отдельных регионов страны. Все это, естественно, ограничивает предложение на рынке земли.
Одновременно возрастает спрос на землю. Его предъявляют крупные сельскохозяйственные предприятия, стремящиеся расширить арену своей деятельности. Активными покупателями выступают те, кто строит дома за пределами городов и использует землю для иных несельскохозяйственных нужд. В итоге для соотношения предложения и спроса на землю сейчас типична ситуация, изображенная на рис. 12.6.
На рис. 12.6. показано, что происходит с ценой при сокращении земельных угодий, являющихся объектом купли-продажи на рынке земли, и при увеличении спроса на нее. В каждом случае кривая предложения является строго фиксированной и принимает вертикальное положение, поскольку не изменяется под воздействием спроса. Первоначально эта кривая (П1-П2) пересекается с кривой спроса (С1-С2) в равновесной точке Р1 что приводит к образованию цены земли Ц1. Однако при уменьшении количества земли с 31 до 32, кривая предложения (П3-П4) пересекается с кривой спроса в равновесной точке Р2, вследствие чего цена земли повышается с уровня Ц1, до уровня Ц2.
Не случайно во второй половине XX в. в странах Запада сложилась устойчивая тенденция к росту цены земли. Показательно, например, что в ряде регионов США цена земли выросла по сравнению с 1940 г. более чем в 3-5 раз. Сопутствующим этому следствием является еще более быстрое повышение цены на жилые дома. Так, в тех же США в начале 50-х годов цена традиционного односемейного дома равнялась 8 тыс. долл., а в середине 80-х годов она возросла более чем в 10 раз. Для приобретения дома американская семья может получить ссуду в размере 70 % его товарной цены с рассрочкой на 25-40 лет. Однако выплачиваемая по процентам сумма оказывается больше первоначального займа в два и более раза.
Вкладывать деньги в недвижимость - землю, дома и другие капитальные объекты, цены на которые обычно повышаются быстрее, чем на иные товары, стало особенно выгодным делом в условиях инфляции. Это подогрело спекулятивный ажиотаж, направленный на покупку всякой недвижимости (и в первую очередь - земли) с расчетом получить в будущем очень высокую цену за эти блага. Но таким способом, с одной стороны, создаются экономические предпосылки для получения в будущем совершенно неоправданных доходов одними, и, с другой стороны, ухудшаются жизненные условия многих людей, стремящихся приобрести жилые и земельные участки для производства сельскохозяйственных продуктов. В связи с этим в Великобритании, Швеции, Италии и других государствах установлены ограничения на получение доходов от продажи земель тем, кто спекулирует недвижимостью, и собственникам земель, отводимых под новое городское строительство.
В итоге мы приходим к важному выводу. Эффективно использовать собственность на землю (получить доход) можно при разных формах землепользования: и когда действует арендатор чужой земли, и при сдаче земли ее владельцем в ипотеку, и если собственник земли полностью сам распоряжается ею. Это означает, что сельское хозяйство может успешно развиваться при плюрализме форм собственности на землю. Решающее значение для получения нормального дохода имеют технические и организационно-экономические условия производства. Такие условия имеются у процветающих крупных хозяйств. Что касается мелких фермерских хозяйств, то они нуждаются в поддержке государства: им требуется финансовая помощь, серьезные экономические стимулы и современная инфраструктура сельскохозяйственного производства, которую обеспечивает агропромышленный комплекс.
Итак, в первой части раздела, посвященного микроэкономике, мы уже рассмотрели национальную экономику на ее, образно говоря, "первом" этаже. Теперь нам предстоит подняться на ее "верхние" этажи.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Васильев А. Биржевая спекуляция, теория и практика. С-Пб.: 1912.
Далан Э., Кэмбелл К., Кэмбелл Р. Деньги, банковское дело и денежно-кредитная политика. М.-Л.: 1991.
Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. Гл.13. М.: 1978.
Лксовскив В.И. Фондовые биржи капиталистических стран. М.: 1978.
Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. Т.2. Гл.31. М.: 1992.
Маркс К. Капитал. T.III. Гл.21-27, 29, 37-46. - Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.25, ч.1, ч.П.
Маршалл А. Принципы экономической науки. Т.П. KH.VI Гл.VI, К. М.: 1993.
Мусатов В.Т. США. Биржа и экономика. М.: 1985.
Павлов С.В. Фондовая биржа и ее роль в экономике современного капитализма. М.: 1989.
Самуэльсон П.А. Экономика. T.I. Гл.16. М.: 1993.
Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Кн.1. Гл.Х1. Кн.П. Гл-IV. -Антология экономической классики. В.Петти, А.Cмит, Д.Рикардо. М.: 1993.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.18, 26. М.: 1993.
Черников Г. П. Фондовая биржа. М.: 1991.
Раздел III. МАКРОЭКОНОМИКА
Мы открываем новый большой раздел экономической теории, названный "Макроэкономика". В первую очередь напрашивается вопрос: каким образом и когда появилось на свет понятие «макроэкономика"? Какие специфические отношения, свойственные национальной экономике каждой страны, она изучает?
ТЕМА 13. МАКРОЭКОНОМИКА:
ЕЕ ОСОБЕННОСТИ И СТРУКТУРА
§ 1. СПЕЦИФИЧЕСКИЕ ЧЕРТЫ МАКРОЭКОНОМИКИ
Как возникла макроэкономика
Французские и английские классики рассматривали национальную экономику в ее слитном, нерасчлененном состоянии. Они не проводили какой-то границы между малыми экономическими формами (индивидуальный капитал, семейные хозяйства) и большими формами (совокупный капитал всей нации и т.п.). Вместе (S тем те и другие хозяйственные образования изучались во взаимосвязи.
Несколько иначе поступили неоклассики. Они однозначно сводили все хозяйство страны к деятельности частных собственников (домашних хозяйств, единоличных предпринимателей). Одновременно отрицалась необходимость общественного (государственного) вмешательства в их деятельность. Такой взгляд в значительной мере отражал реальную действительность эпохи классического капитализма.
Однако концепция, согласно которой национальная экономика сводилась к малым экономическим формам, была асимметричной. Она не признавала противоположный сектор национальной экономики - государственный уклад хозяйства, базирующийся на общей нераздельной собственности. Этот уклад неоклассики не замечали в последней трети XIX в. и несколько позже (в период возникновения неоклассического направления), когда государственное вмешательство в хозяйственную жизнь в западных странах становилось все заметнее.
В противовес такому однобокому взгляду в 30-50-х годах XX в. возникла макроэкономика, которая .стала изучать общенациональные экономические проблемы, включая хозяйственную деятельность государства. Основоположником макроэкономики на Западе принято считать Джона Кейнса. Он убедительно показал, что добиться устойчивого роста производства в масштабе страны и достичь полной занятости трудоспособного населения стало невозможно без непосредственного участия государства в сфере экономики. В связи с этим, естественно, возникают какие-то новые отношения между государством как субъектом национальной экономики с одной стороны и с фирмами и домашними хозяйствами - с другой.
Кейнсианский вариант макроэкономики поставил в центр теоретического исследования главным образом народнохозяйственные отношения. Тем самым из поля зрения выпали проблемы развития микроэкономики. В результате сформировалась другая асимметричная концепция.
Так возник вопрос: что должна включать современная экономическая теория - микро- или макроэкономику?
В конце 40-х - начале 60-х годов авторы учебников экономике (профессора П.Самуэльсон, К-Макконнелл и С.Брю и др.) встали на путь синтеза микро- и макроэкономики, ставших двумя основными разделами учебников. Наряду с этим появились книги, специально посвященные отдельным частям синтезированной теории.1
Но в экономике остался во многом не выясненным вопрос:чем различаются между собой две разные части экономической теории?
В качестве ответа на этот вопрос приводится такое сравнение. Микроэкономика, образно говоря, изучает отдельное дерево, а макроэкономика - лес в целом. Отсюда следует очевидный вывод: между микроэкономикой ("дерево") и макроэкономикой ("лес") есть главным образом количественные различия. Нечто подобное высказывают профессора С.Фишер, Р.Дорнбуш и Р.Шмалензи в учебнике "Экономика": "Несмотря на различия в
' См., например: Хайман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. Т.1,11.М.:1992; Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. М.: 1994.
акцентах, микроэкономика и макроэкономика по существу не являются различными дисциплинами. Одни и те же концепции и основные идеи используются в обеих областях..."1
То, что в микро-и макроэкономике имеются некоторые общие принципы, мы могли убедиться при изучении "Пропедевтики", где общие основы производства, присвоения и рынка охватывали и отдельные хозяйства и национальную экономику в делом. Но сомнения касаются другого: неужели экономические связи в двух областях хозяйства строятся только "по-горизонтали" (как, скажем, взаимосвязаны между собой деревья в лесу)?Разве эти отношения не различаются между собой качественно?
Специфика макроэкономики.
Особенности макроэкономики состоят в том, что в этом разделе экономической теории изучаются отношения, которые объединяют народное хозяйство в единое целое. Анализ реальной действительности во всех странах позволяет выявить следующие объективные основания, на которые опирается и благодаря которым является единство всего национального хозяйства.
Во-первых, макроэкономика - это не простая механическая низовых звеньев народного хозяйства. Она представляет совокупность прочных связей, которые интегрируют все хозяйственные элементы в единую целостность. К объединяющим отношениям мы можем причислить:
а) общее разделение труда между всеми крупными сферами, отраслями производства и регионами (разными частями страны);
б) кооперирование крупных структурных подразделений производства (поставка друг другу частей совместно изготовляемой продукции);
в) национальный рынок, образующий единое экономическое пространство.
В результате такой интеграции образуется макросистема, которую принято именовать народнохозяйственный комплекс. Он органически соединяет все звенья материального и нематериального производства в целостный организм.
Во-вторых, материальным фундаментом макроэкономики является национальное богатство.
Национальное богатство - совокупность созданных трудом и накопленных материальных благ,, имеющихся в стране. Эта со
'Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. С.13.
вокупностъ включает: а) производственные основные фонды (здания, машины, оборудование и др.), б) непроизводственные основные фонды (жилища, а также здания и оборудование учреждений образования, здравоохранения и т.п.), в) материальные оборотные средства и г) личное имущество населения.
В нашей стране в конце 80-х годов находящиеся у государства и коллективных хозяйств основные фонды занимали очень большое место во всем богатстве - около 4/5. Что касается домашнего имущества населения, то оно составляло 1/5 национального богатства, или примерно 30 тыс. рублей в среднем на каждого жителя. Естественно, что общество, каждая семья непосредственно заинтересованы в том, чтобы национальное богатство непрерывно увеличивалось и при этом возрастало благополучие каждого человека.
В-третьих, макроэкономика опирается на свою специфическую хозяйственную базу, призванную осуществлять общенациональные потребности и интересы. Сюда входят:
а) значительное государственное присвоение материальных благ и услуг;
б) производство общественных (государственных) благ и организация их коллективного потребления;
в) общенациональная инфраструктура (производственная и социальная).
В-четвертых, государство устанавливает макроэкономические связи, которые по вертикали соединяют его со всеми домашними хозяйствами и фирмами. Через такие связи оно проводит активную экономическую политику, используя финансы, кредит, бюджет и другие имеющиеся в его распоряжении средства и рычаги воздействия на ход хозяйственного развития страны.
В правовом и демократическом государстве правительство несет ответственность за общее состояние национальной экономики. Предметом особой озабоченности являются такие "болевые точки":
как обеспечить устойчивый экономический рост всего хозяйства (избежать или уменьшить силу спада производства (избежать или уменьшить силу спада производства);
что делать для предотвращения массовой безработицы;
каким образом уменьшить инфляцию;
какими мерами обеспечить справедливое распределение доходов и их неуклонный рост?
Чтобы ответить на эти вопросы, в первую очередь надо знать макроэкономические показатели.
§ 2. СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ МАКРОЭКОНОМИКИ
Исторически первоначальным был тип показателей, которыми измеряли масштабы развития только сферы материального производства. Это было вполне естественным для доиндустриального и индустриального производства, где признавался и ценился только труд по изготовлению полезных вещей.
Народнохозяйственные показатели материального производства с таких позиций английские классики делили весь труд в национальном хозяйстве на два рода: а) производительный , создающий материальное богатство, и б) непроизводительный, который не создает богатство, а только потребляет его. Так, А. Смит к трудовой деятельности второго рода отнес услуги таких профессий, как "священники, юристы, врачи, писатели... актеры, паяцы, музыканты, оперные певцы, танцовщики и пр."1
На этой теоретической базе была разработана и длительное время применялась следующая система макроэкономических показателей, которая до сих пор пригодна для экономического анализа сферы материального производства.
О самых общих итогах развития производственной сферы нас достоверно информирует показатель - совокупный (или валовой) общественный продукт. Совокупный общественный продукт - вся продукция материального производства, созданная за определенный период (обычно за год). В развитых странах мира основной вклад в его создание вносят промышленность, сельское хозяйство и строительство.
Выраженный в стоимостной форме продукт общества выступает как валовой общественный продукт - сумма стоимости продукции всех хозяйственных единиц. При ее подсчете суммируется стоимость израсходованных средств производства, воплощающая прошлый труд (СП), и новая (добавленная) стоимость (Сд). Отсюда стоимостную структуру всего валового продукта (Пв) мы узнаем по формуле:
Пв = СП + Сд
Данный показатель имеет существенный недостаток. При подсчете валового общественного продукта неоднократно складываются величины материальных затрат на всех технологических стадиях производства. Скажем, для издания этой книги по
'Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Тl.M.:1935.C.279.
требовалась бумага, исходным сырьем для которой послужила древесина. Стоимость последней первоначально учитывалась на лесозаготовительных предприятиях, затем - на целлюлозно-бумажном комбинате и еще раз - в типографии. Выходит, что работники и целлюлозно-бумажного комбината и типографии наращивали общую стоимость производимой ими продукции в немалой мере за счет труда, затраченного на лесозаготовках.
Чтобы правильно оценить деятельность каждого предприятия и любой отрасли, надо из их результатов исключить все созданное чужим трудом. Из валовой продукции следует вычесть то, что повторно учитывается на каждой стадии изготовления конечной продукции, то есть стоимость предметов труда, воплощающих - для обрабатывающих предприятий - прошлый труд. Чтобы это сделать, валовую продукцию подразделяют на промежуточный и конечный продукты (рис.13.1).
| Валовая продукция | ||
| Промежуточный продукт | Конечный продукт | |
| | Амортизация | Национальный доход |
Рис.13.1. Структура валовой продукции
Промежуточный продукт - часть валового общественного продукта, которая в течение года направляется на текущие материальные затраты. К ним относятся сырье, материалы, топливо, энергия, покупные комплектующие детали, узлы и полуфабрикаты, а также незавершенные стройки. Все эти предметы труда не выходят из производственного процесса.
Остальная часть валовой продукции, созданной за год, - конечный продукт- это готовые материальные блага, которые идут для потребления населения, восстановления изношенных в течение года средств труда и для накопления. К конечному продукту относятся предметы потребления, машины и оборудование (в части, соответствующей годовому износу, или годовому фонду амортизации), готовые строительные объекты.
Конечный продукт свободен от повторного счета стоимости предметов труда. Вместе с тем он содержит старую стоимость, воплощенную в готовых средствах труда и равную сумме начисленной за год амортизации. Если данная величина стоимости не попадает в повторный счет, то она тем не менее создана прошлым трудом (в предыдущий период). Поэтому необходим другой обобщающий показатель, который смог бы подытожить трудовую деятельность работников материального производства за текущий год (очистив ее от прошлого труда).
Таким показателем является национальный доход. Национальный доход - это часть совокупного общественного продукта", которая содержит вновь созданную в течение года стоимость. Этот доход - чистая стоимость конечного продукта: он не включает старую стоимость предметов обработки и средств труда, созданных в предыдущие годы. Национальный доход определяется как сумма доходов, которые первоначально получают занятые в материальном производстве.
Стало быть, мы последовательно рассмотрели всю систему макроэкономических показателей, которые точно свидетельствуют о том, как поэтапно образуется весь продукт и доход общества в сфере материального производства. Между тем остались, вне поля нашего зрения результаты экономической деятельности в сфере нематериальных услуг.
Новый тип макроэкономических показателей.
Второй тип показателей отражает то состояние национального хозяйства, которое формируется показателей в новейшую эпоху постиндустриального , общества. Примечательно, что в 1992 г. в сфере услуг в странах Запада было создано примерно 2/3 всей новой добавленной стоимости (в то же время в России - 1/3, то есть на уровне Индии).
Новый тип показателей национальной экономики опирается на такие теоретические положения неоклассиков:
все полезности и ценности создаются трудом как в материальном производстве, так и в сфере услуг;
весь общественный продукт рассматривается (и подсчитывается) как результат применения трех факторов производства:
труда, капитала и земли.
Стало быть, сейчас макроэкономические показатели обобщают результаты деятельности двух сфер: материального производства и услуг. Как же подсчитываются эти результаты?
Исходным является показатель: валовая (общая) стоимость всей продукции. Она равна сумме продаж всех товаров и услуг. Эту стоимость подразделяют на два вида продукции:
промежуточную (она поступает на каждую фирму со стороны тех предприятий, которые производят сырье, материалы, комплектующие изделия);
конечную, которая идет в конечное потребление.
Поскольку промежуточная продукция неоднократно повторно суммируется на каждой технологической стадии изготовления готовой продукции, то ее вычитают из валовой стоимости. Тогда образуется главный макроэкономический показатель - валовой национальный продукт.
Валовой национальный продукт (ВНП) представляет собой совокупную стоимость конечных продуктов, которые созданы, распределяются и используются в национальном хозяйстве в течение года. Это наиболее общий показатель, охватывающий конечные результаты экономической деятельности всех хозяйственных единиц в производственной сфере и в сфере нематериальных услуг.
Созданный ВНП определяется как сумма "валовой добавленной стоимости" (добавленная стоимость - разница между продажами фирм и их покупками материалов и услуг других фирм) для всех отраслей народного хозяйства. Стало быть, он не включает стоимость промежуточного продукта, а также оказанных хозяйственными единицами услуг.
Многие страны сильно отличаются по общему объему и структуре ВНП, поскольку у них неодинаково развита сфера услуг и разный уровень производительности труда в отдельных отраслях и в народном хозяйстве в целом. Об этом можно судить, например, по данным табл. 13.1. Попутно заметим, что в США создавался ВНП примерно в 2 раза больше, чем в Советском Союзе.
Таблица 13.1 Структура валового национального продукта СССР и США в 1988 г. (в фактически действовавших ценах, в процентах)
| | | НВП В том числе | |||||
| | | Промышленность | Сельское хозяйство | Строительство | Транспорт | Торговля | Сфера услуг |
| СССР | 100 | 34 | 18 | 10 | 6 | 12 | 20 |
| США | 100 | 24 | 2 | 5 | 6 | 16 | 47 |
Когда валовой национальный продукт распределяется, то он становится основой образования доходов хозяйственных единиц и населения от всякой экономической деятельности. Распределенный ВНП выглядит как сумма заработной платы всех работников прибыли, доходов от индивидуальной трудовой деятельности и иных доходов, а также годовой суммы амортизационных отчислений. Иначе говоря, распределенный ВНП предстает в основном как сумма первичных доходов (образующих национальный доход), доходов занятых в сфере услуг и суммы амортизациoннoгo возмещения годового износа основных фондов (рис. 13.2).
| ВАЛОВОЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОДУКТ | ||
| Национальный доход | Доходы сферы услуг | амортизация |
Рис.13.2. Структура валового национального продукта
Наконец, превращенный в доходы ВНП идет на цели конечного потребления (личного и производительного). Поэтому использованный ВНП предстает как: а) конечное потребление населением материальных благ и услуг (потребительские расходы домашних хозяйств, потребление услуг, предоставленных бесплатно государственными организациями и учреждениями); б) валовое накопление (капитальные вложения и прирост материальных оборотных средств); в) конечные расходы органов государственного управления, обороны, науки и др.; г) сальдо внешней торговли.
В зависимости от многих обстоятельств (в том числе от экономической роли государства, размаха и эффективности накопления, развитости сферы услуг и др.) в разных странах складывается весьма неодинаковое конечное использование ВНП, что подтверждает табл .13.2.
Использование ВНП в нашей стране нельзя признать оптимальным. Из-за полного огосударствления экономики, раздувания государственного аппарата, неэффективного использования капиталовложений сравнительно мало средств выделялось на конечные расходы населения.
В показатель ВНП входит чистый экспорт (разница между стоимостью вывезенных из страны товаров и стоимостью ввезенных товаров). Однако в различных странах удельный вес внешнеторговой деятельности очень различается. Поэтому для международных сопоставлений степени развитости экономики применяется показатель валового внутреннего продукта (ВВП), который представляет собой валовый национальный продукт за вычетом сальдо платежного баланса (разница между стоимостью экспорта и импорта). В этом показателе учитываются конечные результаты экономической деятельности только внутри каждой страны.
Таблица 13.2.
Структура валового национального продукта по конечному использованию в 1989 г. (в процентах)
| | | В том числе | ||
| Страна | Валовый национальный продукт | Конечные расходы населения | Конечные расходы государственных учреждений | Валовые капитальные вложения |
| Советский Союз | 100 | 48 | 20 | 32 |
| США | 100 | 66 | 20 | 14 |
| Великобритания | 100 | 64 | 19 | 17 |
| Япония | 100 | 57 | 9 | 34 |
О том, как показатель ВВП используется для сопоставления уровней производства в разных странах, можно видеть из оценки валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений Организации объединенных наций (пересчет ВВП России на доллары США произведен в сопоставимой валюте - по паритету покупательной способности рубля к доллару США), табл.13.3.
Валовой национальный продукт и валовой внутренний продукт образуют базу для исчисления других макроэкономических показателей. Что это за показатели?
В состав ВНП и ВВП входит не только новая стоимость, возникшая в материальном производстве и сфере услуг, но и амортизация (часть конечной продукции, которая возмещает израсходованный основной капитал, идет на восстановление машин, инструмента и т.п.). Если из ВВП вычесть сумму годовой амортизации, то мы получаем чистый национальный продукт (ЧИП).
В свою очередь, в чистый национальный продукт входят косвенные налоги, устанавливаемые государством. Косвенные налоги - особый вид налогов, которые добавляются к ценам, установленным фирмами. Так, в США их именуют "налоги с продаж", они составляют 10% ЧНП. Такие налоги оплачивают покупатели, теряющие на этом часть своих доходов. Если из ЧНП вычесть косвенные налоги, то, в конечном счете, образуется показатель национального дохода. Национальный доход - это совокупность доходов всех экономических агентов (всех участников сфер материального производства и нематериальных услуг).
Таблица 13.3
Оценка валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений
| | 1990 | 1993 |
| ВВП России: Всего, млрд. долл.США На душу населения, долл. США | 1268,4 8555,7 | 868,3 5839,2 |
| Соотношение ВВП России и США (США) = 100 всего на душу населения | 23 38,7 | 13,6 23,6 |
| Паритет покупательной способности (рубль/доллар США) | 0,52 | 204,85 |
В итоге мы можем наглядно представить соотношение всей системы современных макроэкономических показателей (рис. 13.3). Эта система показателей введена в нашей стране с 1988 г. (с отставанием от международной статистики на 35 лет).
| Валовой национальный продукт | Чистый экспорт | |
| Валовой внутренний продукт | Косвенные налоги | |
| Национальны доход | ||
Рис.13.3. Соотношение макроэкономических показателей.
Рассмотренный нами валовой национальный продукт (как и сопряженные с ним статистические величины) не является идеальным показателем результатов хозяйственной деятельности. Самым слабым звеном в этом отношении является подсчет стоимости услуг. Дело в том, что некоторые вещи (государственные, или общественные блага) и услуги не продаются и не имеют рыночной цены. Поэтому эти блага и услуги включаются в ВНП по особой методологии расчета - по условно начисленной стоимости.
Например, если человек снимает жилье, то платит за это арендную плату. Но для учета жилищных услуг, которыми пользуются владельцы собственных домов, в состав ВНП условно включается "арендная плата", которую якобы они "платят" сами себе. Так же министерство торговли США подсчитывает "арендную плату", которую будто бы "платит" себе (такая условно начисленная стоимость входит в ВНП). Что касается юристов, полицейских, пожарных, сенаторов и других подобных работников, то стоимость их услуг условно включается в ВНП по показателю их заработной платы.
Но стоимость ряда товаров и услуг вообще не учитывается в ВНП. Это - наркотики и другие продукты "черной" экономики. Сюда не попадают блага, которые производятся и потребляются в домашнем хозяйстве.
В связи с этим профессор П.Самуэльсон писал о "головоломках" исчисления национального продукта. Если, допустим, проигрывать граммофонную пластинку дома, то это не входит в стоимость ВНП. Но если это же делать с помощью автомата (уплатив соответствующую сумму), то это увеличивает ВНП.
Стоимость услуг прислуги входит в общую величину ВНП, а стоимость услуг жены, совершаемых в домашнем хозяйстве, - нет. Отсюда профессор Пол Хейне ("Экономический образ мышления", C.5L5) сделал парадоксальное заключение: ВНП имеет тенденцию снижаться по мере роста числа браков и возрастать с увеличением числа разводов.
Имеется еще один недостаток показателя ВНП. Его стоимость подсчитывается как сумма продаж конечной продукции в рыночных ценах. Между тем в условиях инфляции рыночные цены искажают действительную стоимость ВНП. Поэтому различают: номинальный ВНП - сумма конечных товаров и услуг в текущих рыночных ценах и реальный ВНП - стоимость товаров и услуг, измеренная в постоянных цена (ценах базового года).
Зная номинальный и реальный ВНП, мы можем подсчитать дефлятор ВНП (или дефлятор цен ВНП). Дефлятор ВНП - это отношение номинального объема ВНП к реальному:
Дефлятор ВНП= номинальный ВНП / реальный ВНП
Стало быть, дефлятор ВНП показывает изменение средней цены единицы продукции в отчетном году по отношению к базисному году. Если, ради простоты, выберем самый типичный товар (например, буханку хлеба), характерный для ВНП, то дефлятор ВНП покажет, как изменилась Цена буханки хлеба в текущем году по сравнению с базисным годом.
Итак, мы разносторонне рассмотрели макроэкономические (показатели, с помощью которых удалось организовать национальное счетоводство.
Национальные счета.
Валовой национальный продукт - такой показатель, который одновременно измеряет: совокупный доход всех хозяйственных единиц и общий объем расходов на производство всех товаров и услуг.
Такое единство доходов и расходов не случайно. Оно было хорошо видно нам при рассмотрении циклических потоков, в которых находятся все части ВНП. Допустим, домашнее хозяйство несет расход - платит налоги государству. Однако для государства такие налоги - доход, поступающий в его бюджет.
Величины доходов и расходов равны. Это вытекает из прав бухгалтерского учета: все расходы на приобретение продукт обязательно являются доходом производителей этих продукт. Отсюда вытекает возможность введения всеохватывающего учета в масштабе всей страны. Такой учет ведется в виде национальных счетов. Национальные счета - система взаимоувязанных макроэкономических показателей, которые характеризуют производство, распределение и использование ВНП и национального дохода. Необходимость в этой системе учета возникла в результате перехода от микро- к макроэкономике (это произошло второй половине 40-х годов).
При составлении национальных счетов используется принцип двойной записи, применяемой в бухгалтерском балансе (фр. balance - весы). Такие счета стали использоваться в международной статистике с 1953 г. в виде стандартной системы счетов Организации Объединенных Наций. С 70-х годов эта система "снялась более чем в 100 странах. Она введена в нашей стране 1995 года.
В национальных счетах обобщена информация об экономических операциях хозяйственных единиц по следующим секторам:
а) "предприятия"- предприятия, организации или учрежде-я, которые основаны на коммерческих началах;
б) "домашние хозяйства "- население как потребитель, а также коммерческие организаторы (профсоюзы, благотворительные общества, любительские спортивные ассоциации, частные некоммерческие школы, больницы, вузы);
в) "государственные учреждения» - государственный аппарат (администрация, армия, полиция, работники судопроизводства);
учреждения науки, культуры, просвещения и здравоохранения (финансируемые государством);
г) "зарубежные страны" - то, что находится за пределами национального хозяйства.
Основу национальных счетов составляют сводные счета. Примером может служить баланс доходов и расходов в масштабе нации (ВНП). Доходы составляет общая сумма доходов хозяйственных единиц и населения (оплата труда, прибыль, другие виды доходов, амортизация). Расходы состоят из четырех групп: потребление, инвестиции, государственные закупки, чистый экспорт.
Национальное счетоводство позволяет определять степень достижения нормального - равновесного - состояния макроэкономики. Его результаты широко используются для экономических прогнозов: объема и структуры производства, расходов страны, инвестиций, потребления, налогообложения и других параметров национального хозяйства. Национальные счета - это инструмент для изучения и совершенствования народнохозяйственных структур.
§ 3. СТРУКТУРА НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ:
ЕЕ СТАБИЛЬНОСТЬ И ДИНАМИЗМ
Макроструктура и ее стабильность.
Сложившаяся структура национального хозяйства является результатом развития общего разделения труда в производстве. Если взглянуть на макроэкономику, как говорится, с "высоты птичьего полета", мы сможем увидеть самые крупные ее звенья.
В первую очередь - сферы народного хозяйства: материальное и нематериальное производство, сфера услуг.
В материальном производстве выделяются: производство средств производства, и производство предметов потребления.
Данные подразделения состоят, в свою очередь, из множества крупных отраслей хозяйства.
Все структурные звенья образуют систему - целостную совокупность сфер, подразделений и отраслей, которые внутренне и неразрывно связаны между собой и образуют целостное единство. Для нормального существования национальной экономики требуется полная взаимоувязка и сбалансированность всех отраслей и видов производства.
Рассмотрим это на примере взаимосвязи первого и второго подразделений материального производства, без которых не может существовать сама экономика и не будут удовлетворяться потребности общества.
Все блага делятся на продукцию первого и второго подразделений в зависимости от их функционального назначения. Например, часть сахарного песка, попадающую, скажем, на фабрики для приготовления кондитерских изделий, статистика относит к средствам производства, а другую долю, продаваемую населению, - к предметам потребления.
Первое подразделение не может, естественно, обеспечить себя жизненными средствами, а второе подразделение не в состоянии само возобновить израсходованные им средства производства и увеличить их применение. Поэтому производство средств производства выпускает вещественные условия труда как для себя, так и для второго подразделения. В свою очередь, производство предметов потребления создает продукцию для занятых в обоих подразделениях (рис.13.4).
| Первое подразделение | I1 | I2 |
| | Средства производства для первого подразделения | Средства производства для второго подразделения |
| Второе подразделение | II1 Предметы потребления для первого подразделения | II2 Предметы потребления для второго подразделения |
Рис.13.4. Структура общественного производства.
Нормальный ход воспроизводства в общественном масштабе будет достигнут при сбалансированном обмене продукцией между двумя подразделениями. Конкретнее говоря, первое подразделение поставляет второму средств производства на такую сумму стоимости, на которую второе подразделение дает ему предметы потребления:
I2 = II1
Подобная сбалансированность должна соблюдаться между всеми другими структурными звеньями макроэкономики. Отсюда напрашивается следующий вывод. Чтобы обеспечить стабильность (устойчивость) макроэкономики, требуется добиться сбалансированности (уравновесить) те потоки благ и услуг, которые идут из одной отрасли хозяйства в другую и в обратном направлении. Не трудно, наверное, представить иное - нестабильное состояние всего общества, если, предположим, на длительное время выйдет из строя такая крупная отрасль, как электроэнергетика.
Сейчас мы рассмотрели структуру макроэкономики в ее статике. Но для XX столетия, особенно для эпохи научно-технической революции, характерны динамические перемены в структуре народного хозяйства.
Динамизм макроструктуры в эпоху НТР.
Научно-техническая революция породила глубокие качественные и количественные преобразования структуры всего общественного производства, развив ряд созидательных тенденций. Первая тенденция: НТР вызвала к жизни множество принципиально новых отраслей производства. Эти отрасли отличаются большой наукоемкостью. Если на протяжении веков люди создавали продукты в порядке подражания природе, то теперь они открыли такие классы веществ и процессов, которым нет аналогов в естественном мире.
На начальном этапе НТР возникли такие необычные виды производств, как атомная энергетика, полимерная химия, производство средств автоматизации и вычислительной техники. На втором ее этапе стали создаваться качественно новые поколения ЭВМ, роботокомплексы и полностью автоматизированные производства, композиционные материалы и т.д.
Эти авангардные виды производства серьезно преобразовали структуру I и II подразделений и резко опередили по темпам роста все традиционные отрасли хозяйства.
Вторая тенденция: НТР наиболее быстро развивается на "стыках" (границах) разных областей науки и техники, что привело к созданию межотраслевых комплексов.
Прежде всего современный научно-технический переворот породил целые объединения новейших отраслей, выпускающих самые наукоемкие продукты и технологии. Примером тому служит ракетно-космический комплекс, в котором согласованно взаимодействует огромное количество предприятий самых разных отраслей промышленности.
Современный научно-технический прогресс способствовал появлению множества взаимозаменяемых и взаимодополняемых продуктов, отличающихся более высоким качеством. Благодаря этому расширилась и существенно изменилась структура многих традиционных отраслей. Они преобразовались в мощные и сильно обновленные промышленные комплексы, где сочетаются, взаимодополняются и взаимопроникают старые и новейшие виды производства. К ним, в частности, относятся топливно-энергетический, металлургический, машиностроительный, химико-лесной комплексы.
Наряду со структурообразующей ролью НТР оказывает также и прямо противоположное воздействие на отраслевую структуру производства и всю макроэкономику. Об этом свидетельствуют две другие тенденции.
Третья тенденция: НТР привела к свертыванию в упадку традиционных отраслей хозяйства, создающих изделия из натурального сырья. Такие виды производства зачастую не могут конкурировать с новейшими видами наукоемких отраслей. К ним относятся, скажем, торфяная, угольная промышленность, черная металлургия и ряд других. Своего рода "вымирание" явно устаревших отраслей ведет к определенной несбалансированности производства и обостряет социально-экономическую обстановку (растет безработица, затрудняется трудоустройство людей в застойных видах хозяйства и т.п.).
Четвертая тенденция: НТР настолько расширяет масштабы и интенсифицирует производство, что ускоренно разрушает экологическое равновесие - подрывает нормальное взаимодействие человека и биосферы (среды его обитания). Как известно, люди с давних пор неблагоприятно воздействовали на природный круговорот веществ (вырубали леса, разрушали плодородный слой почвы и т.п.). Длительное время природа была способна своими силами восстанавливать нормальное равновесие в единой системе биосфера - общество". Но во второй половине XX в. многие отрасли производства стали наносить огромный экологический ущерб, который не восполняется должным образом. Такой ущерб связан с добычей угля, нефти, металлических руд, с развитием черной и цветной металлургии, нефтехимии, производством пестицидов, ядохимикатов и др.
Сейчас многие зоны биосферы стали зонами повышенной экологической опасности: ухудшается состав и свойства атмосферы (ее загрязнение углекислым и другими газами вызывает опасные смоги, кислотные дожди, усиливает "парниковый эффект" - потепление климата);
загрязняются отбросами хозяйствования Мировой океан, водоемы суши и сокращаются запасы чистой пресной воды;
быстро уменьшаются запасы невозобновляемых видов сырья и энергоносителей;
в биосферу выделяются неперерабатываемые биохимические токсичные отходы производства и быта;
во многих местах повышается фон радиоактивности.
Степень нарушения экологического равновесия измеряется с помощью показателя - предельно допустимого коэффициента загрязнения (воздуха, воды, почвы, продуктов). Во многих местах расселения людей экологическая опасность выражается в том, что загрязнение природной среды превышает предельно допустимый коэффициент (ПДК) в десятки раз.
Со всей очевидностью можно утверждать: современное научно-техническое развитие несет с собой не только прогресс, но и регресс - изменения к худшему. Научно-технический регресс в области макроэкономической структуры может вызывать нестабильность народного хозяйства.
§ 4. НЕСТАБИЛЬНОСТЬ МАКРОЭКОНОМИКИ, РЕФОРМИРОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА РОССИИ
ВПК: дестабилизация экономики.
Во второй половине XX в. макроэкономику промышленно высокоразвитых, стран нельзя представить без военно-промышленного комплекса. Что означает этот комплекс, какое место он занимает в структуре национального хозяйства и как воздействует на такую структуру? Вот что предстоит нам здесь выяснить.
Первоначально - при возникновении индустриального производства - I и II подразделения (особенно в странах, где не было регулярной армии, как, например, в Англии) работали для мирных, гражданских нужд. Но во время второй мировой войны достижения научно-технической революции были использованы для создания мощного современного военно-промышленного комплекса. В известный период "холодной войны" такой комплекс стал быстро наращиваться на основе применения результатов военно-технической революции - последовательных переворотов в производстве все более разрушительных средств вооружения.
Военно-промышленный комплекс (ВПК) - это единая совокупность отраслей хозяйства и видов деятельности, занятых производством вооружений и поддержанием постоянного сектора военной экономики. Такой сектор существенно повлиял на общую структуру и соотношения подразделений общественного производства. В его составе сформировалось несколько обособленное III-е подразделение.
Одна на характерных черт III подразделения, в том, что его продукцию нельзя отнести ни к средствам производства (они не пользуются как вещественный фактор созидания), ни к предметам личного потребления (речь идет по существу о прямых ;и косвенных средствах уничтожения людей и продуктов их уда). Мы усматриваем специфику потребительной стоимости полезности) военной продукции в том, что она удовлетворяет потребности людей в вооруженной защите от врага или в нападения на него.
Говоря еще более конкретно, III подразделение выпускает "вида продукции, удовлетворяющей нужды военно-промышленного комплекса: а) изготовленные на военных заводах различные виды оружия, средства его доставки и обеспечения (раздое вооружение, боевая техника, инженерное имущество, аппаратура связи и др.) и б) материальные блага, используемые для удовлетворения личных потребностей военнослужащих (предметы вещевого и продовольственного снабжения). Вследствие чего III подразделение приобретает специфическую структуру рис. 13.5).
| III1 | III2 |
| Средства вооружения | Предметы потребления для военнослужащих |
Рис.13.5. Структура III подразделения
Другая характерная черта III подразделения состоит в том, что оно односторонне связано с производством средств производства и производством предметов потребления. Подразделение на основе прямых связей поставляет ему вещественные факторы изготовления военной продукции. Такие же прямые связи идут от II подразделения к военному сектору экономики, получающему предметы потребления для военнослужащих. Но засекреченность военного производства, как правило, препятствует развитию обратных связей от этого производства к гражданским отраслям. В итоге I и II подразделения приобретают новую структуру (рисунок 13.6).
| I подразделение | I1 Средства производства для I подразделения | II 2 Средства производства для II подразделения | III3 Средства производства для III подразделения |
| II подразделение | II 1 Предметы потребления для II подразделения | II2 Предметы потребления для II подразделения | III3 Предметы потребления для III подразделения |
Рис.13.6. Структура I и II подразделений при существовании военной экономики
Совершенно очевидно, что для поддержания военной экономики в неизменных размерах необходимы следующие количественные связи внутри общественного хозяйства. Первое подразделение должно обеспечить средствами производства все три подразделения в прежних объемах (в том числе I, - средства производства для III подразделения - должно равняться затраченному количеству этих факторов для создания III - средств вооружения). Соответственно второе подразделение призвано снабдить предметами потребления все подразделения (при этом II, - средства потребления для III подразделения, произведенные в гражданских отраслях, в необходимых количествах поступают в состав IIL - продуктов потребления для военнослужащих).
Изготовленная на предприятиях ВПК продукция поступает в процесс реализации на особом рынке вооружений. Этот рынок имеет такие характерные черты:
единственным заказчиком и покупателем в масштабе страны является государство;
военная продукция закупается за счет средств бюджета; она имеет свойства, присущие государственным (общественным) благам (при продаже вооружений другим странам эти блага являются обычными товарами);
данный рынок полностью монополизирован государством, оборонными предприятиями и поставщиками вооружений.
В тех случаях, когда III подразделение расширяется и качественно обновляется (при гонке вооружений смена поколений новой военной техники происходила через 3-5 лет), то это противоречиво влияет на I и II подразделения.
С одной стороны, увеличение масштабов производства в III подразделении предполагает соответствующее наращивание производства средств производства (I 3) и предметов потребления (II 3), доставляемых ВПК. Так происходит общий рост материального производства.
С другой стороны, важно учитывать, что вся производственная сфера делится на два сектора: сектор гражданского производства и сектор оборонного производства. Естественно, что при сданном ограниченном объеме ресурсов производственные возможности будут использоваться так, что один сектор будет расти за счет относительного (и даже абсолютного) уменьшения другого. В связи с этим рост III подразделения дестабилизирует макроэкономику. Какие дисбалансы (нарушения равновесия) возникают?
А. Экономисты Запада установили, что занятость работников в расчете на единицу военных расходов меньше, чем на единицу затрат на гражданские цели. Более того. Если дополнительные военные затраты сопровождаются внедрением новых видов более эффектных вооружений, то занятость уменьшается, а стало 1бьпъ, сокращается численность работников гражданских отраслей.
Б. Увеличение затрат на ВПК обычно ведет к увеличению дефицита государственного бюджета (рост таких затрат не покрывается доходами).
В. Все большее переключение научных исследований на военные цели неизбежно идет за счет сокращения расходов на подобные исследования в гражданских отраслях. В последних, разумеется, снижается качество и конкурентноспособность товаров.
Г. Увеличение военных расходов всегда является причиной усиления инфляции. В этом случае расходы на содержание военнослужащих возрастают (тем самым расширяется платежеспособный спрос), однако из-за относительного свертывания гражданских отраслей уменьшается производство потребительских товаров.
Прямой альтернативой такому обострению противоречий между оборонным и гражданским секторами макроэкономики Ц является сокращение затрат на ВПК (до разумно допустимых пределов) и проведение конверсии - перевод военного производства на выпуск гражданской продукции. Все это является самым решительным способом стабилизации макроэкономической структуры.
Россия: структурная перестройка.
С 30-х годов в СССР началась ускоренная перестройка народного хозяйства. Новая машинная техника вводилась в первую очередь на предприятиях тяжелой промышленности, выпускающей средства производства. Такая структурная политика государства обосновывалась теоретически следующими соображениями. В отличие от капиталистических стран, где индустриализация начиналась с легкой промышленности ( выпускающей предметы потребления), социалистическая индустрия должна базироваться на тяжелой промышленности. Утверждалось, что при социализме действует экономический закон преимущественного роста средств производства по сравнению с производством предметов потребления. Отсюда вытекал нелепый вывод: социалистическое производство должно развиваться ради самого производства...
Между тем на практике дело обстояло несколько иначе. До 1989 г. все данные о военно-промышленном комплексе в нашей стране были засекречены. В статистическую информацию о развитии первого подразделения в скрытом виде попадали данные о производстве средств вооружения. Под таким прикрытием получил необычайно мощное развитие ВПК и обслуживающие его отрасли первого подразделения.
Ускоренный рост сверхгигантского комплекса, включавшего ВПК и связанного с ним первого подразделения, во многом был обусловлен тем, что в период "холодной войны" шла ускоренная гонка вооружений. СССР стремился создать оборонный комплекс, не уступающий ВПК США. Однако наша страна отставала от Соединенных Штатов по объему производства национального дохода вдвое, на единицу продукции тратила труда и средств производства в 2-3 раза больше, чем США. Ценой неимоверных усилий в 80-х годах Советский Союз обогнал США по производству важнейших стратегических средств производства: по нефти в 1,3 раза, цементу - в 1,7 раза, стали - 1,9 раза и т.д. Правда, такое опережение было достигнуто не по конечной, а по промежуточной продукции. Все это позволило "насытить" ВПК нашей страны средствами изготовления военной техники на уровне, который превратил СССР в великую мировую державу, способную противостоять всем, кто хотел бы развязать третью мировую войну.
В итоге структура экономики СССР приняла однобокий характер. Ее нестабильность и ненормальность особенно сильно проявились в следующих фактах:
крайне слабо было развито гражданское машиностроение (все машиностроение на 2/3 было занято производством вооружений), вследствие чего гражданские отрасли народного хозяйства не имели современной технической базы и слабо использовали достижения НТР;
явно недостаточными были масштабы роста II подразделения и сильно страдало качество товаров народного потребления;
значительно отставала в своем развитии сфера услуг (ее удельный вес в экономике СССР был вдвое ниже, чем в западных странах).
Ц Неизбежным следствием таких нарушений нормальных структурных связей в макроэкономике явился глубокий и затяжной экономический кризис, который начался в нашей стране с 1990 г. (подробнее о нем будет сказано в следующей теме).
Совершенно очевидна настоятельная необходимость радикально изменить структуру российской экономики. Эти перемены необходимо было провести по таким направлениям: а) ceрьёзно изменить соотношение между оборонным и гражданским секторами экономики посредством проведения конверсии, б) ускорить рост наиболее наукоемких производств, в) повысить удельный вес обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей (выпускать больше не промежуточной, а готовой продукции), г) быстрее развивать и качественно обновить производство предметов потребления и сферу услуг.
Что в действительности было сделано по структурной перестройке российской экономики?
А. В результате распада СССР были разорваны экономические связи, которые объединяли союзные республики в единый народнохозяйственный комплекс. Это сразу же привело к нарушению хода воспроизводства во многих регионах страны и к приостановке производства на большом количестве предприятий. После образования СНГ начался процесс экономической реинтеграции (восстановления и развития хозяйственных связей между независимыми государствами).
Б. Начало экономических реформ было ознаменовано, как говорится, "обвальным" разрушением военно-промышленного комплекса. В 1992 г. расходы на государственную закупку вооружений были сокращены в 8 раз. Объем производства военной продукции уменьшился в 1992 г. на 42% и в 1993 г. - на 29%. Вице-президент США А. Гор в декабре 1993 г. сопоставил эти данные: Россия за год потеряла столько, сколько США за 5 лет. Ц Разрушение военного потенциала России началось задолго до разработки и принятия новой военной доктрины, которая была призвана определить достаточную обороноспособность страны (в частности, виды и размеры производства боевой техники и т.п.). Не была разработана и программа конверсии.
В. С самого начала экономических реформ российские реформаторы не разработали и не проводили созидательную государственную политику, направленную на перестройку структуры национального хозяйства. В книге "Экономическая реформа в России и ее цена" профессор А. Лившиц констатировал: "Для проведения структурно-инвестиционной политики есть довольно благоприятные возможности... нет только самой политики. Потому, что не хватает политической воли, энергии, позволяющей подняться над отраслевыми интересами".1
Г. Российские реформаторы делали ставку на то, что созданный ими рынок сам произведет необходимые структурные перемены в народном хозяйстве. Однако полагаться только рыночные силы было совершено недопустимо: требовалось мощное государственное вмешательство в такое сложное дело.
Когда же в стране появился слабый, неразвитый рынок, то мелкие предприятия стали предъявлять спрос на давно устаревшее оборудование образца 60-х годов (универсальные станки с ручным управлением, бытовые настольные станки и т.п.). Из-за отсутствия рыночного спроса в 1994 г. наша страна перестала вообще производить вычислительные и управляющие комплексы, другую продукцию наукоемких производств. По оценке А. Лившица, это уже не кризис, а форменная структурная катастрофа. Россия стала утрачивать научно-технический суверенитет и по структурным параметрам приближаться к развивающимся странам.
Д. Сейчас в России продолжается ставший традиционным процесс "утяжеления" производства за счет более быстрого развития добывающих отраслей промышленности. Характерно, что доля продукции топливной и цветной металлургии во всем объеме промышленного производства возросла с 29% в 1993 г. до 34% в 1994 г. Россия в еще большей мере стала сырьевым поставщиком Запада.
Е. С 1993 г. в нашей стране усилился упадок II подразделения, выпускающего отечественные товары широкого потребления. Показательно, что удельный вес товаров российского производства на потребительском рынке в общем их объеме снизился с 77% в 1992 г. до 65% в 1994 г. Эти товары вытесняются продукцией зарубежных фирм.
Таким образом, за последние годы состояние структуры макроэкономики не только не нормализовалось, но еще более ухудшилось. Этот обострившийся структурный кризис - часть общеэкономического кризиса в России, который мы рассмотрим в очередной теме.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена. М.:1994.С.170.
Лившиц А. Экономическая реформа в России и ее цена.М.:1994.
Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1.Гл.9.М.:1992.
Маркс К. Капитал.Т.2.Гл.20.
Маркс К, Энгельс Ф. Соч.,2-е изд.Т.24.
Менкью Н.Г. Макроэкономика.Гл.1,2.М.:1994.
Самуэльсон П.А. Экономика.Т.1.Гл.11.М.:1993.
Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.23,24.М.:1993.
ТЕМА 14.
НЕЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ПРОТИВОРЕЧИЯ
§ 1. СОВРЕМЕННАЯ ТЕОРИЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Цель, темпы и факторы роста.
Во второй половине XX в. на первый план стопы роста выдвинулись три важнейшие проблемы, связанные с ростом национальных экономик высокоразвитых стран.
Первая проблема: какова главная цель увеличения масштабов воспроизводства?
Неоклассики считали, что на уровне микроэкономики частные предприниматели ставят цель - получить максимальную прибыль. Однако что произойдет, если обеспечение максимальной прибыли для всех фирм станет главной целью общества?
В этом случае, по-видимому, максимально обогатится сравнительно небольшая часть общества (примерно 10-15 % взрослого населения страны) за счет остального населения. В этом случае усилится социальное расслоение общества, что чревато юными конфликтами между разными по уровню доходов слоями. Очевидно, что оптимальной (наилучшей) целью экономического роста является повышение жизненного уровня всего населения. Иначе говоря, должна преследоваться задача: повысить уровень доходов всех социальных групп.
Какой макроэкономический показатель лучше всего отражает эту главную цель? Наилучший показатель - величина национального дохода в расчете на душу населения. Это объясняется тем, что показатель тонального дохода суммирует все виды доходов членов общества, а не только прибыль фирм. Напомним, что в состав национального дохода США включают: оплату труда (заработную плату и премии работников), доходы мелких собственников (доходы мелких фирм, небольших магазинов, товариществ и других некорпорированных предприятий), рентный доход (доход от недвижимости), прибыль корпораций (прибыль, которая остается в распоряжении корпораций после платежей работникам и кредиторам), чистый процент (разница между полученными и выплаченными процентами, а также сумма процентов, поступившая из-за границы).
Нормальным является, по-видимому, такой макроэкономический рост, при котором увеличиваются все виды доходов - доходы всех социальных групп на протяжении длительного периода. В США в течение 1950-1980 годов примерно одинаковыми темпами - 2 % в год - возрастали и реальная заработная плата и реальный валовой национальный продукт.
Статистика свидетельствует о возможности достичь одновременного роста совокупного производства нации и увеличения душевого дохода. Например, в Англии за последнее столетие (1870-1985 гг.) темпы возрастания национального дохода на душу населения увеличивались на 1,26 % в год.
Рост национального дохода в расчете на душу населения во многом зависит от темпов роста макроэкономики.
Вторая проблема макроэкономического роста: каковы должны быть темпы роста национального дохода?
Экономисты-теоретики и практики обратили внимание на то, что в течение длительного времени невозможно поддерживать максимально высокие темпы увеличения национального дохода. Для этого требуются колоссальные затраты всех ресурсов, что непосильно для любой страны. К тому же чрезмерное ускорение производства подрывает внутреннее экономическое равновесие: из-за того, что не все отрасли хозяйства могут выдержать непомерные темпы развития, нарушаются нормальные связи между звеньями народнохозяйственного комплекса.
Стало быть, важнейшей долговременной целью общества являются стабильные (устойчивые) и достаточные темпы экономического роста. Для этого важно знать, за счет каких факторов можно добиться такого эффекта.
Третья проблема макроэкономического роста: за счет каких факторов производства можно обеспечить экономический рост в оптимальном варианте, то есть наращивать производство национального дохода на душу населения. Экономическая теория выявила следующие основные факторы.
А. Одним из факторов макроэкономического роста является увеличение инвестиций. Нам уже известно, что накопление (использование прибыли и заемных средств для расширения производства) увеличивает объем национального дохода. При данной , численности населения страны можно получить большую величину дохода нации в расчете на человека.
Б. Другой фактор роста общественного производства - норма накопления в национальном доходе. Как мы уже выяснили, Национальный доход делится на два фонда: фонд текущего потребления (идет на удовлетворение личных и общественных потребностей людей) и фонд накопления. Норма накопления (Н1к) К доказывает удельный вес накопления капитала в обществе (Нк) в составе национального дохода (НД) выражается в процентах:
Н1к=Нк/НД х 100
Между нормой накопления и производством национального дохода на душу населения имеется функциональная зависимость:
чем больше норма накопления, тем выше темпы роста национального дохода на душу населения. Такая количественная зависимость особенно заметна, если сопоставить уровень нормы накопления, скажем, в африканских странах - Эфиопии, Заире, Чаде (5-7 %) и уровень США, Канады (20-25 %) и Японии (около 35 %).
Однако в рассмотренной нами функциональной зависимости заложено противоречие. Ведь чем большая доля национального дохода идет на накопление (то есть чем выше рост национального дохода, улучшающий благосостояние будущих поколений), тем меньше будет фонд текущего потребления (предназначенный для нынешнего поколения людей). И наоборот: чем значительнее растет фонд потребления, тем меньше средств остается на накопление (то есть на увеличение объема национального дохода для последующего поколения). Как же разрешить это противоречие?
Очевидно, что норма накопления должна быть оптимальной с точки зрения достижения наибольшего прироста дохода на душу населения и для данного поколения людей и для последующих.
В. Следующий фактор роста общественного производства - темпы роста населения.
Е Мы знаем, что оптимальный показатель макроэкономического роста представляет собой величину национального дохода в расчете на душу населения. Следовательно, чем больше население, тем - при данной величине национального дохода - меньше душевой доход. И столь же очевидно: жители страны тем богаче, чем ниже темпы увеличения численности населения по сравнению со скоростью роста экономики. Факты подтверждают это положение: выпуск продукции на душу населения в США и Японии (где прирост населения в среднем за год в 60-е - 80-е годы составлял около 1 %) существенно выше, чем в Кении и Береге Слоновой Кости (здесь ежегодный прирост населения в 4 раза выше).
Г. К основным факторам экономического роста относится технический прогресс (все нововведения, повышающие эффективность производства). Этот фактор увеличения национального дохода в расчете на душу населения не имеет границ своего применения. В зависимости от того, как используется технический прогресс для расширения масштабов производства национального дохода, различают типы экономического роста (которые нам предстоит изучать в данной теме).
В ряде стран имеются существенные особенности национального хозяйства, которые обусловлены дополнительными экономическими трудностями и противоречиями. В связи с этим вместо однозначной перспективы увеличения национального дохода на душу населения в экономической теории возникли два совершенно разных и противоположных друг другу воззрения. Их можно представить в виде дилеммы: "экономический рост без развития" либо "экономическое развитие без роста".
Рост или развитие экономики.
Прежде всего уясним существо дилеммы. Под экономическим ростом здесь подразумевается простое увеличение объема производства национального дохода, что позволяет повысить размер душевого дохода. Экономическое же развитие означает такое совершенствование производства, инвестиции в которое ведут к повышению качественных социально-экономических показателей. Речь идет, например, о восстановлении экологического равновесия, оздоровлении условий труда, возвышении уровня потребностей и потребления.
Концепция "экономический рост без развития" применима к развивающимся Странам. Большинство из них не вступило в индустриальную стадию производства и, конечно, не в состоянии технологически освоить достижения НТР. Вместе с тем в этих странах наблюдается очень высокий ежегодный прирост населения, который по своим темпам значительно превосходит скорость хозяйственного развития. Например, естественный прирост населения (увеличение численности на 1000 человек) в странах Латинской Америки составлял в 80-х годах от 13 до 29 человек, и ускорение хозяйственного развития любыми средствами до естественной необходимостью. Поэтому многим экономическим и государственным деятелям представляется реальным выбор пользу экономического роста без нового качества воспроизводственного процесса.
Концепция "экономическое развитие без роста" получила распространение в западных странах. С одной стороны, здесь широко освоены новейшие достижения НТР, а на этой основе обеспечен высокий уровень производства национального дохода расчете на каждого человека. С другой стороны, в ряде государств крайне низки темпы прироста населения и идет процесс депопуляции (уменьшения численности населения). Здесь число ежегодно умирающих людей превышает число родившихся. Такие процессы имели место в 80-е годы, например, в ФРГ и Австрии.
В пользу "экономического развития без роста" говорят и требования экологической безопасности. Сторонники движения зеленых, выступая против разрушения нормальной окружающей природной среды, отравления ее вредными отходами произ-1ства, предлагают особый путь воспроизводственного процесса "нулевой экономический рост" (прекращение разрушающего действия производства на природу) при повышении качества жизни. К этому же призывают ученые, обеспокоенные тенденциями исчерпания разведанных сырьевых и топливных ресурсов планеты.
Хотя эти призывы становятся, все более настойчивыми, тем менее в большинстве развитых стран продолжается расширенное воспроизводство национального дохода. При этом, правда, увеличиваются объемы средств для охраны окружающей среды, принимаются более строгие законы по борьбе с экологическими загрязнениями. Реальные процессы экономического роста и развития мы можем выяснить при изучении типов расширенного воспроизводства в масштабе нации.
§ 2. ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
Экстенсивный рост.
Первый тип макроэкономического роста (лат. extensivus - расширяющийся). В этом случае расширение объемов производства происходит за счет трех факторов: а) основного капитала (фондов), б)рабочей силы и в) материальных затрат (природного сырья, материалов, энергоносителей).
Для выяснения роли каждого из указанных факторов в увеличении выпуска продукции применяется эконометрика (научная дисциплина, изучающая количественные процессы в экономике). С ее помощью создаются эконометрические модели роста национального хозяйства. Так, при рассмотрении макроэкономического роста лауреат Нобелевской премии Роберт Солоу (США) использовал формулу производственной функции.
Как известно, производственная функция показывает количественную зависимость (F) выпуска продукции (Y) от основного капитала (К), труда (L) и "земли" (природных, материальных ресурсов - N):
Y=F(K,L,N).
Р.Солоу установил, что модель экономического роста при отсутствии технического прогресса (то есть при экстенсивном расширении производства) обладает свойством постоянной отдачи от масштаба увеличения факторов:
Z Y = F (Z К, Z L, ZN).
Данная формула выражает следующую функциональную зависимость. Если капитал, труд и материальные затраты возрастают на величину Z, то и объем производства увеличится в Z раз. Именно это свойство характерно для экстенсивного увеличения производства: оно прямо пропорционально величине затраченных производственных факторов. Эту зависимость можно наглядно представить на графике (рис.14.1, с.334).
Экстенсивный рост производства - самый простой и исторически первоначальный путь расширенного воспроизводства. Он имеет свои достоинства. Это - наиболее легкий путь повышения темпов хозяйственного развития. С его помощью происходит быстрое освоение природных ресурсов, а также удается сравнительно быстро сократить или ликвидировать безработицу, обеспечить большую занятость рабочей силы.
Такой путь увеличения производства имеет и серьезные недостатки. Ему свойственен технический застой, при котором количественное увеличение выпуска продукции не сопровождается технико-экономическим прогрессом.
Поскольку выпуск продукции повышается в той же степени, в какой возрастают величины используемых производственных основных фондов, материальных ресурсов и численность работников, то на неизменном уровне остаются количественные значения таких экономических показателей, как фондоотдача, материалоемкость и производительность труда. Иначе говоря, общая эффективность производства остается, в лучшем случае, неизменной.
Экстенсивное расширение производства предполагает наличие стране достаточного количества трудовых и природных ресурсов, за счет которых могут увеличиваться масштабы экономики. Так при этом неизбежно ухудшаются условия воспроизводства. Так, все более стареет оборудование на действующих предприятиях. Из-за нарастающего истощения невоспроизводимых природных ресурсов приходится расходовать все больше труда и средств производства для добычи каждой тонны сырья и топлива. В результате экономический рост во все возрастающей мере сит затратный характер.
Долговременная ориентация на преимущественно экстенсивный путь роста выпуска продукции ведет национальное хозяйство к тупиковым ситуациям.
В нашей стране преодолеть затратный характер развития мешает отставание от среднего в мировой практике уровня использования сырьевых ресурсов. К этому надо приплюсовать большую отсталость технологий, изношенность производственного оборудования, недостаточную квалификацию многих работников. За 1986-1990 гг. в СССР износ производственных основных фондов возрос с 38 до 41 процента. Фактические сроки службы промышленного оборудования вдвое превышали нормативные.
На хозяйственном развитии страны отрицательно сказывались диспропорции в размещении сырьевой и топливно-энергетической базы. Подавляющая часть промышленного производства - более 2/3 - была сосредоточена в Европейской части, где "елось менее 1/3 всех природных ресурсов. Добыча же топливно-сырьевых продуктов в районах Крайнего Севера и к востоку Урала вела к их удорожанию в 1,5-2 раза. Стала падать добыча для, нефти, железной руды и других природных средств производства.
Если в США показатель фондоотдачи в целом за послевоенный период практически не изменился, то у нас за последние 25 лет он упал почти в 2 раза. По оценке западных экономистов, Советский Союз тратил на производство каждой единицы продукции в 2 - 3 раза большее количество энергии и сырья, чем страны Западной Европы и США.
Экономически нецелесообразным оказалось и строительство новых предприятий. Производственные основные фонды в 1990 г. уже достигли свыше 1,9 трлн.рублей. Загрузка же имеются машин и оборудования оставалась низкой: в машиностроение, например, они действовали лишь в 1,2-1,3 смены. Более того, все новое оборудование уходило на новостройки, а на действующих предприятиях продолжали работать давно устаревшие машины. Отсюда вытекает серьезная проблема: каким образом расширять производство без ставшего традиционным широкомасштабного нового строительства?
В 80-х годах в СССР осложнилась и демографическая ситуация: низкая рождаемость при сравнительно высокой смертности, почти наполовину снизился прирост трудовых ресурсов. Страна впервые встала перед проблемой: как увеличивать выпуск продукции без всякого прироста трудовых ресурсов?
Перечисленные проблемы наглядно показывают, что экстенсивный путь экономического роста давно исчерпал себя. Он неизбежно вел к общему упадку производства, что и произошло (как мы увидим в данной теме). Выходом из такой ситуации является интенсификация воспроизводства.
Интенсивный тип роста производства.
Более сложный тип экономического роста интенсивный (фр. intensif - напряжение).
Его главный отличительный признак - повышение эффективности производственных факторов на базе технического прогресса.
При данном типе расширенного воспроизводства появляется новый фактор экономического роста - повышение эффективности всех традиционных факторов. В силу этого производственная функция преобразуется. Ее самое простое выражение таково:
Y=AF(K,L,N).
В данной формуле А - это совокупная производительность факторов. Из формулы видно: если величина затрат производственных факторов не меняется, а их совокупная производитель-юность А увеличивается на 1 %, то объем производства возрастает также на 1 %.
Правда, в индустриально развитых странах нельзя найти в чистом виде первый или второй типы экономического роста: они сочетаются в каком-то соотношении. Например, расчеты по США показали следующее. В 1950-1985 гг. ежегодный прирост объема ВНП составил 3,2 %. Из них 1,2 % прироста (или 40%) обеспечено за счет совокупной эффективности производственных факторов.
Естественно, что интенсивный тип роста экономики основывается на широком использовании более эффективных средств производства. Увеличение его масштабов обеспечивается за счет применения более прогрессивной техники, передовых технологий, достижений науки, более экономичных предметов труда, повышения квалификации кадров. Благодаря этим факторам достигается также повышение качества продукции, рост производительности труда, ресурсосбережение, улучшение использования имеющейся материальной базы производства.
Интенсивное расширенное воспроизводство обладает рядом особенностей. Это - более прогрессивный тип экономического 'роста, поскольку решающую роль в подъеме эффективности вещественных условий производства начинает играть новый "мотор" - достижения науки и техники. В связи с этим в масштабе общества развивается производство научно-технической информации, которая, в конечном счете, воплощается во все более эффективные средства производства. Одновременно система образования, подготовки и переподготовки кадров обеспечивает повышение культурно-технического уровня работников.
Несомненным достоинством интенсивного увеличения производства является то, что оно преодолевает преграды экономического роста, порожденные известной ограниченностью естественных ресурсов. Хозяйственное развитие переводится на новые рельсы - на основу непрерывного научно-технического и экономического прогресса. Наиболее выгодным фактором его расширения становится ресурсосбережение. Например, чтобы сберечь 1 тонну условного топлива (7000 ккал) путем применения новой технологии, требуется в 3-4 раза меньше затрат по сравнению с расходами на добычу такого же объема топлива.
Между тем интенсификация связана с глубокой прогрессивной перестройкой структуры народного хозяйства, широкой подготовкой кадров инициативных и высокопрофессиональных работников. Особенности интенсивного типа расширенного воспроизводства состоят в том, что при нем невозможны очень высокие темпы экономического роста, а вместе с тем научно-технический прогресс может вызывать безработицу, которая усиливается в трудоизбыточных регионах страны.
В зависимости от тех или иных направлений экономии производственных ресурсов различают несколько видов интенсификации (рис. 14.2.).
| Интенсификация экономического роста | ||
| Трудосберегающая | Капиталосберегающая | всесторонняя |
Рис.14.2. Виды интенсификации производства
Трудосберегающий вид интенсификации предполагает, что новая техника вытесняет из производства рабочую силу. В этом случае темпы роста выпуска продукции опережают темпы изменения численности работников. Иначе говоря, весь прирост производства достигается частично или полностью за счет повышения производительности труда.
Такой вид интенсификации наиболее характерен для начальных периодов развития машинного производства - индустриализации народного хозяйства. Технический прогресс, а следовательно, вытеснение рабочей силы из производства происходит быстрее всего в I подразделении (производстве средств производства) и медленнее - во II подразделении (производстве предметов потребления). Очевидно, что в этом случае воспроизводство набирает темпы главным образом за счет средств производства, особенно тех, которые выпускаются ради самого производства. Не случайно данному виду экономического роста органически свойственно острое противоречие: между ускоренным ростом производства ради производства и все большим отставанием от него производства предметов потребления. Такое противоречие, естественно, неблагоприятно сказывается на жизненном уровне населения.
Капиталосберегающий вид интенсификации: благодаря применению более эффективных машин и оборудования, сырья и материалов достигается экономное расходование средств производства. В таком случае техническое строение капитала снижается или, по крайней мере, замедляется его увеличение. Эти процессы в наибольшей мере стали проявляться на начальном этапе, когда широко осваивались высокопроизводительное автоматическое оборудование, удешевлявшее продукцию, а также достижения химии полимеров и другие высокоэффективные вещественные факторы производства.
Наконец, всесторонняя интенсификация - это такой вид экономического роста, при котором используются все указанные формы ресурсосбережения. Тогда экономятся и трудовые, и вещественные условия производства. Данный вид экономического роста практически внедряется в условиях современного этапа НТР новейшей технологической революции.
Всесторонняя интенсификация ведет к качественному обновлению всего процесса расширенного воспроизводства.
Новое качество экономического развития.
В противовес затратному экстенсивному наращиванию производства всесторонняя интенсификация обеспечивает антизатратную траекторию экономического роста. Она наглядно изображена на графике (рис. 14.3.), где приведены условные данные.
Мы видим, что быстрее всего растет объем национального (НД), несколько медленнее увеличивается выпуск средств производства (Ко) и численность рабочей силы (Р). В итоге снижения стоимость единицы продукции (Сс), расширенное же воспроизводство приобретает качественно новые черты (рис.14.4.). Новое качество экономического развития выражается прежде всего в возрастающей экономичности производства национального дохода: уменьшаются затраты труда и средств производства чете на единицу национального дохода. Существенно улучшается все хозяйственное развитие, неуклонно повышается научно-технический уровень и качество выпускаемой продукции.
Это является прямым следствием перехода к более высокому технологическому способу производства.
| Новое качество экономического развития | ||||
| Экономичность производства | Рост технического уровня | Прогрессивность стуктуры хозяйства | Увеличение конечного продукта | Возрастание доли потребления |
Рис.14.4. Качественные черты всесторонней интенсификации
Новое проявляется в создании современной структуры народного хозяйства. В общем объеме производства повышается удельный вес наукоемких отраслей. Сюда относятся приборостроение, выпуск ЭВМ, электротехническая промышленность, атомная энергетика, производство синтетических смол, пластических масс, прогрессивных конструкционных материалов, другие отрасли, использующие достижения НТР.
Прогресс мы видим и в том, что уменьшается доля промежуточного продукта и соответственно увеличивается удельный вес конечного продукта, идущего в потребление. Такое структурное изменение - результат экономного расходования сырья, материалов и энергоносителей при создании каждого изделия.
Улучшение расширенного воспроизводства достигается, когда в составе национального дохода возрастает доля продуктов потребления по сравнению со средствами производства, идущими для накопления. В результате повышается уровень и качество жизни населения, растет социальная эффективность хозяйственного развития.
При новом качестве экономического развития существенно меняются пропорции воспроизводственного процесса. Относительно медленнее растет производство средств производства и, наоборот, возникает тенденция к ускорению производства предметов потребления.
Рассматривая приведенные графики, можно подумать, что экономический рост всегда идет по прямой. Но это не совсем так.
§ 3. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ НЕРАВНОВЕСИЕ
Экономические колебания.
Макроэкономике свойственны два состояния:
а) состояние равновесия, когда экономический рост идет словно по прямой траектории (выпуск продукции увеличивается пропорционально росту производственных факторов); б) состояние неравновесия (несбалансированности), когда хозяйственное развитие испытывает колебания в динамике производства. Именно такое состояние наиболее характерно для макроэкономики.
Что же представляют собой экономические колебания, в частности, что подвергается колебаниям и чем различаются неодинаковые "колебательные движения"?
Экономические колебания представляют собой отклонения от стабильного состояния важнейших параметров экономики - объема производства, уровня цен, занятости населения, нормы прибыли и др. Колебания макроэкономики по своим масштабам и по времени делятся на краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные. Чем они различаются?
Первый вид колебаний - краткосрочные. Это сравнительно небольшие по масштабам и по времени изменения всех указанных параметров. В странах Запада наблюдается такая динамика:
объем производства несущественно колеблется под воздействием рыночной конъюнктуры;
уровень цен изменяется мало, хотя и неравномерно (например, на товарных биржах цены на зерно, мясо и другие товары меняются ежеминутно). Однако цены на большинство товаров являются негибкими (так, в США около 2/5 фирм меняет цены в году, а 1/6 фирм пересматривают цены реже чем раз в год). При низкой инфляции стабильная цена позволяет предпринимателям лучше "удерживать" покупателей;
занятость работников в относительно стабильный период колеблется незначительно, а колебания зависят от изменений величины заработной платы на отдельных предприятиях и в отраслях;
норма прибыли за непродолжительный период не может сильно вменяться.
Стало быть, для краткосрочных периодов типична инертность установившихся количественных показателей. Поэтому экономический рост идет непрерывно и в значительной мере - с небольшими отклонениями от прямой траектории.
Совершенно иначе происходят среднесрочные и долгосрочные экономические колебания. Их специфические отличия от краткосрочных состоят в следующем: эти колебания имеют большую амплитуду - значительные отклонения от положения равновесия;
происходят нарушения не только экономической, но и социальной стабильности в обществе;
главное отличие состоит в том. что экономический рост временами резко прерывается противоположным процессом - кризисом.
Можно дать самое общее определение кризиса. Экономический кризис - это значительное нарушение равновесия в хозяйственной системе, часто сопровождающееся потерями и разрывом нормальных связей в производстве и рыночных отношениях, что в конечном счете ведет к дисбалансу функционирования экономической системы в целом. В свою очередное равновесие - состояние экономической системы, при котором обеспечена балансовая увязка ресурсов и целей хозяйственного развития.
Все многообразие кризисов можно классифицировать по трем разным основаниям.
Первое основание - по масштабам нарушения равновесия в хозяйственных системах.
Общие кризисы охватывают все национальное хозяйство. Частичные распространяются на какую-либо одну сферу или отрасль экономики.
Так, финансовый кризис - глубокое расстройство государственных финансов. Оно проявляется в постоянных бюджетных дефицитах (когда расходы государства значительно превышают его доходы). Крайним проявлением финансового кризиса является неплатежеспособность государства по иностранным займам (во время мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. прекратили платежи по внешним займам Великобритания, Франция, Германия, Италия. В 1931 г. США на год отсрочили все платежи по внешним долгам).
Денежно-кредитный кризис - потрясение денежно-кредитной системы. Происходит резкое сокращение коммерческого и банковского кредита, массовое изъятие вкладов и крах банков, погоня населения и предпринимателей за наличными деньгами, падение курсов акций и облигаций, а также нормы банковского процента.
Валютный кризис выражается в ликвидации золотого стандарта в обращении на мировом рынке и обесценении валюты отдельных стран (нехватка иностранных "твердых" валют, истощение валютных резервов в банках, падение валютных курсов).
Биржевой кризис - резкое снижение курсов ценных бумаг, значительное сокращение их эмиссий, глубокие спады в деятельности фондовой биржи.
Второе основание классификации кризисов - по регулярности нарушения равновесия в экономике. ; г Периодические кризисы повторяются регулярно через какие-то промежутки времени (другое название - циклические кризисы). Промежуточные не дают начала полного делового цикла и прерываются на какой-то фазе; являются менее глубокими и менее продолжительными.
Нерегулярные кризисы имеют свои особые причины возникновения.
Отраслевой кризис охватывает одну из отраслей народного хозяйства и вызывается изменением структуры производства, нарушением нормальных хозяйственных связей и др. Примерами могут служить кризис морского судоходства в 1958-1962 гг., кризис в текстильной промышленности в 1977 г. Аграрный кризис - это резкая приостановка сбыта сельскохозяйственной продукции (падение цен на сельскохозяйственную продукцию).
Структурный кризис обусловлен нарушением нормальных соотношений между отраслями производства (однобоким и уродливым развитием одних отраслей в ущерб другим, худшем положения в отдельных видах производства). Например, в средине 70-х годов возник сырьевой и энергетический кризис. Третье основание классификации кризисов - по характеру рушения пропорций воспроизводства. Здесь выделяются два вида кризисов.
Кризис перепроизводства товаров - выпуск излишнего качества полезных вещей, не находящих сбыта.
Кризис недопроизводства товаров - острая их нехватка для удовлетворения платежеспособного спроса населения.
Из всего многообразия кризисов мы сейчас рассмотрим кризис, который входит в среднесрочный период экономических колебаний или в экономический цикл.
Экономический цикл.
С тех пор как в рамках капиталистического общества совершился переход к индустриальному производству, возникли среднесрочные экономические, принявшие циклический характер. Цикл включает в себя ряд последовательно сменяющих друг друга фаз, в том числе кризис.
Экономические циклы начального периода (в эпоху классического капитализма) и современные существенно различаются между собой. Различия проявляются в степени нарушения экономического равновесия, членении циклов на различные фазы, длительности среднесрочных колебаний, участии государства в регулировании циклов.
Сначала рассмотрим экономический цикл (его также часто называют деловой цикл) в его классическом варианте. Он четко распадался на четыре фазы. В каждой из них наблюдалась разная динамика объема производства, уровня цен, занятости работников, нормы процента.
Исходной фазой цикла является кризис (иные названия: спад, рецессия - лат. recessus - отступление). В этом случае согласно классификации речь идет об общем периодическом кризисе перепроизводства.
В момент рецессии наблюдается падение уровня и темпов экономического роста, а затем, как правило, и прямое сокращение масштабов выпуска продукции. Такие явления связаны с перепроизводством товаров. В это время резко увеличиваются запасы нереализованной продукции. Происходят массовые банкротства (разорение) промышленных и торговых предприятий, которые не могут распродать накопившиеся товары. Из-за приостановки производства быстро растет безработица, сокращается заработная плата. В обществе нарушаются кредитные связи, расстраивается рынок ценных бумаг, падают курсы акций. Все предприниматели испытывают острую потребность в деньгах для уплаты быстро образовавшихся долгов и потому норма банковского процента значительно возрастает.
Вслед за кризисом наступает другая фаза - депрессия (лат. depressio - понижение, подавление). Тогда приостанавливается спад производства, а вместе с ним и снижение цен. Постепенно уменьшаются запасы товаров. Из-за незначительного спроса увеличивается масса свободного денежного капитала и ставка банковского процента снижается до минимума.
В период депрессии предложение товаров перестает обгонять спрос, а поэтому между ними устанавливается равновесие (прекращение выпуска товаров снижает их предложение до уровня спроса). В то же время создаются естественные условия для выхода из кризиса. Уменьшение цен на средства производства и удешевление кредита способствует новому накоплению капитала, возобновлению расширенного воспроизводства на новой технической основе.
Следующая фаза - оживление - означает расширение производства до его предкризисного уровня. Размеры товарных запасов устанавливаются на уровне, необходимом для бесперебойного снабжения рынка. Начинается небольшое повышение цен, вызванное оживлением покупательского спроса. Сокращаются бы безработицы. Возрастает спрос на денежный капитал, ставка процента увеличивается.
Наконец, наступает фаза подъема (иное название по-английски - бум). В этот период выпуск продукции превышает предкризисный уровень. В связи с этим, естественно, сокращается или рассасывается безработица. С расширением покупательского спроса возрастают цены на товары. Повышается прибыльность производства. Увеличиваются спрос на кредитные средства и ответственно возрастает норма банковского процента.
Впервые экономический кризис перепроизводства разразился в 1825 г. в Англии. Затем циклическое - волнообразное развитие хозяйства стало характерно для всех капиталистических стран. В XIX в. и в первой половине нынешнего столетия кризисы периодически повторялись примерно через 10-12 лет.
Каковы же причины циклического развития производства? Все экономисты-теоретики сходятся, пожалуй, в одном: кризисы перепроизводства непосредственно обусловлены глубоким нарушением необходимого соотношения между покупательским вопросом и предложением товаров, или между потребностями и потреблением общества с одной стороны, и производством - с другой. Так, профессора П.Самуэльсон и В.Нордхаус в учебнике "Экономикс" дают такие пояснения: "Причина самих промышленных циклов кроется в подвижках предложения или совокупного спроса. Предположим: в результате сокращения инвестиций (или государственных расходов) экономика вышла из точки равновесия. Совокупный спрос резко сокращается. При таком таком падении совокупное предложение остается практически неизменным. Экономика находит другую точку равновесия: выпуск падает и цены тоже. В случае бума складывается противоположная тенденция..."1
Разрыв между спросом и предложением может быть сравнительно легко обнаружен. Однако сам разрыв нуждается в объяснении. Многие экономисты выявляют более глубокие причины кризисов перепроизводства.
Производство товаров отрывается от потребления не случайно. Технический прогресс в условиях классического капитализма порождал тенденцию нормы прибыли к понижению, (как следствие широкомасштабного вытеснения работников из производства). Снижение эффективности бизнеса предпринимате
' Экономические науки. 1990, № 4. С.102.
ли стремятся возместить увеличением размеров капитала, расширением производства, а тем самым умножением массы получаемой прибыли. В результате производство выходит далеко за пределы возможностей общественного потребления, рыночного спроса. Когда такой разрыв достигает недопустимых масштабов, неизбежно наступает кризис перепроизводства.
Теперь возникает следующий вопрос: чем объяснить повторяемость кризисов?
Экономические кризисы перепроизводства имеют две стороны. Одна из них - разрушительная. Она связана с ломкой, решительным устранением сложившихся ненормальных пропорций в народном хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски уничтожались. Вот как описывает такие случаи американский писатель Д.Стейнбек в романе "Гроздья гнева" (1939 г.):
"Апельсины целыми вагонами ссыпают на землю. Люди едут за несколько миль, чтобы подобрать выброшенные фрукты, но это совершенно недопустимо! Кто же будет платить за апельсины по двадцать центов за дюжину, если можно съездить за город и получить их даром? И апельсиновые горы заливают керосином из шланга, а те, кто это делает, ненавидят самих себя за такое преступление, ненавидят людей, которые приезжают подбирать фрукты. Миллионы голодных нуждаются во фруктах, а золотые горы поливают керосином".
Другая сторона - оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной, средней прибыли. Выходом из этого тупика становится обновление основного капитала (его активной части - машин, оборудования). Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени прибыльной и выйти на новые, более высокие рубежи производства.
Стало быть, при классическом капитализме действовал самопроизвольный механизм циклического развития макроэкономики. Она могла не только входить в фазу спада производства, но и без вмешательства государства возвращаться к хозяйственному подъему.
Однако такое стихийное саморегулирование экономического цикла закончилось в 20-х годах XX в. Механизм стихийного течения деловой активности не сработал во время мирового экономического кризиса 1929-1933 годов. С тех пор возникли качественно новые особенности циклического развития национальной экономики. Они связаны с действием двух факторов макроэкономического масштаба.
Первым фактором, повлиявшим на весь ход расширенного воспроизводства общественного продукта, во второй половине стала научно-техническая революция. Под ее воздействием серьезно изменилось течение кризисов и развились его новые виды одной стороны, НТР породила наукоемкие отрасли производства, которые наиболее устойчивы к кризисным спадам (микро-электроника, роботостроение и другие). С другой же стороны, ИТР породила структурные кризисы в традиционных отраслях промышленности, где преобладает простая (механическая) технология по переработке природных веществ (угольная, черная металлургия, текстильная и т.п.).
Структурные кризисы являются гораздо более продолжительными. Застой и упадок старых индустриальных отраслей усугубляется не только их отставанием в техническом и технологическом отношениях, но и их низкой эффективностью, зачастую - избыточностью. Такой кризис преодолевается, если отставшие отрасли радикально обновляются на основе новейшей высоко-эффективной техники и технологии.
Кроме того, НТР способствовала значительному ускорению оборота основного капитала, его быстрой смене более совершенной техникой. Вследствие этого кризисы стали происходить чаще, чем через 10-12, а через 5-6 лет.
Вторым фактором стало активное вмешательство государства весь ход макроэкономического роста с тем, чтобы уменьшить разрушительное воздействие кризисов и добиться большей стабилизации хозяйственного развития.
Первую попытку смягчить противоречия, вызванные экономическим кризисом 1929-1933 гг., предпринял Франклин Рузвельт, избранный в 1933 г. президентом США. Проводимый им '"новый курс" включал ряд решительных мер по регулированию национальной экономики. К ним, в частности, относятся такие реформистские меры:
по закону о восстановлении промышленности были введены в различных отраслях "кодексы честной конкуренции", в соответствии с которыми фиксировались цены на продукцию, уровень производства, распределялись рынки сбыта и др.;
по закону о регулировании сельского хозяйства были повышены цены на сельскохозяйственную продукцию (в интересах фермеров) и стали выдаваться денежные компенсации фермерам за сокращение посевной площади и поголовья скота (с целью избежать перепроизводства в сельском хозяйстве);
был принят первый в истории США Закон о социальном страховании и помощи безработным (1935 г.);
в соответствии с Законом о справедливом найме рабочей силы (1938 г.) был установлен минимум заработной платы и максимум продолжительности рабочего дня.
В дальнейшем Запад накопил значительный опыт по проведению антициклической и антикризисной политики (об этом будет сказано позже). В результате кризисы стали менее разрушительны. Циклы деловой активности нередко протекают без некоторых традиционных фаз, развиваются более равномерно, с меньшей глубиной спада и с меньшей высотой подъема.
Итак, расширенное воспроизводство в странах с развитой экономикой можно образно представить как движение национальной экономики по волнам. Теперь у нас и за рубежом все больше признается: такие "короткие волны" перемещаются по гребню "длинных волн" (которые представляют собой третий вид экономических колебаний).
Большие циклы конъюктуры
Еще в конце XIX - начале XX вв. многие экономисты обратили внимание на выявленные с помощью статистики длительные периоды повышения и понижения цен и процентных ставок. Позже выявились подобные же изменения других экономических процессов. Чем объясняется их динамика?
Наиболее глубокое истолкование таких чередований экономических явлений дал русский экономист Николай Дмитриевич Кондратьев (1892-1938 гг.), который возглавлял в нашей стране Институт по изучению народнохозяйственных конъюнктур. Он обнаружил причины циклических движений не в сфере обращения, а в сфере производства.
Статистические данные, взятые по Англии, Франции, Германии и США за 140 лет (с конца XVIII - начала XIX вв.), позволили обнаружить наличие циклических волн продолжительностью в 48-55 лет. Изучение данных, по словам Н. Д. Кондратьева, "позволило установить четыре важные экономические правильности в развитии больших экономических циклов:
а) перед началом и в начале повышательной волны каждого большого цикла наблюдаются глубокие изменения в условиях экономической жизни общества. Они выражаются в значительных изменениях в технике (чему предшествуют в свою очередь значительные технические открытия и изобретения), в вовлечении в мировые экономические связи новых стран, в изменении добычи золота и денежного обращения;
б) на периоды повышательной волны каждого большого цикла приходится наибольшее количество социальных потрясений войн, в революций;
в) периоды понижательной волны каждого большого цикла сопровождаются длительной и особенно резко выявленной депрессией сельского хозяйства;
г) в период повышательной волны больших циклов средние капиталистические циклы характеризуются краткостью депрессии и интенсивностью подъемов; в период понижательной волны больших циклов наблюдается обратная картина". Н. Д. Кондратьев считал, что, хотя изученный период недостаточен для окончательных выводов, существование больших циклов представляется, по меньшей мере, весьма вероятным. В качестве первой гипотезы для объяснения больших волн конъюктуры была выдвинута концепция, существо которой состоит в следующем. "Большие циклы можно рассматривать как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Основная причина лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для создания новых основных производительных сил".2 Согласно прогнозу Н. Д .Кондратьева, после экономического кризиса 1920-1921 гг. мировое хозяйство вступает в нисходящую полосу большого цикла, что предвещает необычайно большие хозяйственные потрясения. Это предвидение полностью оправдалось: в 1929-1933 гг. гигантская разрушительная волна захлестнула мировую экономику.
Примерно через полвека - в 1974-1975 гг. произошло самое глубокое за послевоенный период падение производства. Это обстоятельство вновь напомнило о больших циклах, обнаруженных Н.Д.Кондратьевым.
Современные отечественные и зарубежные исследователи внесли немало нового в концепцию "больших циклов". Прежде всего подтвердилась неравномерность и цикличность научно-технического прогресса. Но не обнаружена связь длинных волн с оборотом основного капитала. Было замечено, что характер этих волн обусловлен долговременными колебаниями нормы прибыли: периодами ее снижения и роста на протяжении примерно 50 лет. При длительном падении нормы прибыли (отражающем снижение эффективности экономики) накапливаются столь суще
1Кондратъев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: 1989. С.225.
2 Там же. С.226.
ственные противоречия, что обычные волны средней продолжительности не могут их разрешить. Только во время "великих депрессий" происходят глубокие структурные перемены в производительных силах и социально-экономических отношениях.
Наконец, была проведена периодизация "больших циклов". Каждый из них имеет пять фаз: 1) депрессия, 2) оживление, 3) подъем, 4) процветание и 5) стабильность. Каждая фаза имеет продолжительность от 8 до 12 лет. В связи с этим были уточнены временные отрезки протекания длинных волн:
1-я волна: от депрессии 1772-1783 гг. до нестабильности 1812-1825 гг.;
2-я волна: от депрессии 1825-1838 гг. до нестабильности 1866-1873 гг.;
3-я волна: от депрессии 1873-1885 гг. до нестабильности 1913-1929 гг.;
4-я волна: от депрессии 1929-1938 гг. до нестабильности 1966-1974 гг.;
5-я волна: от депрессии 1974-1982 годов... Н.Д.Кондратьев предупреждал, что "большие циклы" могут повторяться "при прочих равных условиях". Однако жизнь, как известно, вносит многочисленные поправки. К тому же концепция длинных волн не является универсальной теорией, призванной объяснить все экономические факты. Вместе с тем она представляет собой важный научный инструмент изучения долговременных закономерностей социально-экономического развития.
Россия: кризис 90-х годов.
В основе экономических кризисов лежит резкое нарушение нормального соотношения предложения и спроса товаров и услуг в масштабе макроэкономики. Такое нарушение может предстать в двух вариантах. В первом варианте, который мы уже рассмотрели, производство товаров и услуг и их предложение на рынке значительно обгоняет спрос населения. Теперь нам предстоит проанализировать второй вариант, при котором платежеспособный спрос обгоняет предложение. Во втором случае наступает необычный для мирного развития стран Запада кризис недопроизводства. Именно такой кризис имел место в нашей стране в конце 80-х - начале 90-х годов. Что представляет собой этот феномен?
Кризисы перепроизводства и недопроизводства имеют некоторые общие черты. В обоих случаях общий кризис охватывает все национальное хозяйство. При этом ухудшаются параметры развития экономики: происходят банкротства предприятий, растет безработица, возросший спрос на кредитные средства вызывает повышение банковского ссудного процента. Однако гораздо Существеннее различия. На Западе преобладают циклические Кризисы. У нас же протекает, по всей видимости, нерегулярный кризис (нет признаков цикличности, за многие последние десятилетия не было аналогичных явлений). Главная же специфика кризиса в России и его необычность состоит в том, что в индустриально развитой стране имеет место не перепроизводство товаров и услуг, а их огромная нехватка. Чем это объясняется?
Первая причина заключается в том, что в СССР государство полностью монополизировало экономику и базировало ее на постоянном дефиците средств производства для гражданских отраслей хозяйства и предметов потребления. Что же удивительного в том, что логическим продолжением и завершением такого дефицита явился кризис недопроизводства?
Другой причиной кризиса стала глубокая деформация структуры народного хозяйства. Мы знаем, что такая деформация - следствие преобладающего роста I и III подразделений, слабого развития II подразделения и сферы услуг.
Отрицательную роль сыграла ориентация на преимущественно I экстенсивное развитие народного хозяйства. Предпосылки кризиса недопроизводства возникли еще в 70-х годах, когда экстенсивный путь расширенного воспроизводства стал исчерпывать свои возможности, что сказалось на снижении темпов увеличение уровня национального дохода. Если среднегодовые темпы прироста национального дохода в нашей стране в 1966-1970 гг. составили 17,8 %, то в 1971-1975 гг. - 5,7, в 1976-1980 гг. - 4,3, в 1981-1985 ,гг. - 3,2 и в 1986-1990 гг. - 1,3 процента.
Особенно значительным было падение производства в топливных и сырьевых отраслях промышленности. Здесь и в ряде Других отраслей добывающей и перерабатывающей промышленности сказалась ограниченность природных ресурсов, возрастающие трудности их добычи, а также тяжелые экологические последствия нерационального использования естественных ресурсов. В результате снижение уровня добычи и переработки исходных средств производства в первом подразделении отразилось на экономическом росте в целом.
Кризис недопроизводства во многом обусловлен застойным состоянием сельского хозяйства, продукция которого служит В; Исходной основой более 2/3 фонда текущего потребления в составе национального дохода. В течение 70-80-х годов производство зерна, хлопка-сырца, сахарной свеклу, картофеля и овощей находилось примерно на уровне простого воспроизводства. По оценкам специалистов, неудовлетворенный спрос населения на продукты питания достиг 1/3 объема их производства.
Замедленный рост производства предметов потребления на протяжении шести десятилетий привел к тому, что предметы потребления стали составлять только 25 % во всей продукции промышленности, а остальная доля приходилась на средства производства и военную продукцию (в странах Запада предметы потребления составляют 35-45 % объема промышленного производства).
Третьей причиной кризиса недопроизводства явилась глубоко ошибочная экономическая политика, которая проводилась во второй половине 80-х годов и начале 90-х годов. Эта политика была направлена на усиление материального стимулирования работников и расширение социальных выплат населению. Она полностью противоречила реальному состоянию экономики, поскольку производство товаров для населения быстро падало. В 1986-1990 гг. рост денежной массы в обществе в шесть раз обгонял увеличение валового национального продукта. Это привело к серьезному нарушению закона денежного обращения. Пришли в движение своеобразные "ножницы", лезвия которых - производство и покупательный спрос - все более удалялись друг от друга. Только в 1990 г., когда объем национального дохода уменьшился на 4 %, денежные доходы граждан, напротив, возросли на 17 процентов. Такой процесс усилился в 1991 году. В результате налицо было обострение кризиса недопроизводства, который переплелся с глубоким структурным кризисом.
Каково же течение экономического кризиса в России периода реформ?
Во-первых, спад производства продолжается уже пять лет (с 1990 г.). В России падение производства ВНП в 1992 г. составило 20 %, в 1993 - 12, в 1994 - 15 %. Кризис нанес колоссальный ущерб нашей национальной экономике. В 1994 г. валовой внутренний продукт по сравнению с 1991 г. снизился на 40 %, а продукция промышленности - на 44 %. Все это сказалось на снижении места экономики России в системе международных координат. По величине создаваемого ВВП наша страна замыкает десятку крупнейших стран мира, а по размеру ВВП на душу населения мы опережаем Индию и Китай, но отстаем от таких южноамериканских стран, как Мексика и Бразилия. По объему промышленного производства Россия находится на 5-м месте в аре (после США, Японии, Китая, Германии), однако в расчете I каждого жителя она входит во вторую десятку.
Во-вторых, внешнее течение кризиса недопроизводства в ходе реформ несколько изменилось. С одной стороны, в результате быстрого инфляционного роста цен покупательная способность населения резко и сильно снизилась и стала отдавать от предложения товаров и услуг. С другой же стороны, отечественное производство предметов потребления непрерывно падает. Покупательский спрос в значительной мере покрывается за счет импорта зарубежных товаров. В итоге недопроизводство отечественных товаров и услуг не устранено. Даже я больших поступлениях из-за рубежа за три года реформ товарный дефицит полностью не устранен. По данным обследования 130 городов России, насыщенность потребительского рынка, например, продовольственными товарами повысилась У50 % в 1992 г. только до 88 % в 1994 году.
В-третьих, если на Западе во время экономических кризисов государство резко усиливает свое регулирующее воздействие на рос и предложение, то в России (особенно в 1992-1994 гг.) государство самоустранилось от активного противодействия спаду отечественного производства. Ставка делалась на стихийный нок. Но этот расчет себя не оправдал. Составленная правительством Программа "Реформа и развитие российской экономики в 1995-1997 годах" исходит из того, что в 1996 г. спад в промышленности прекратится. Какие меры могут помочь преодолеть кризис, это - предмет последующего разговора в других разделах.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М.: 1989.
Корнай Я. Дефицит. М.: 1990.
Леонтьев В. Экономические эссе. М.: 1990. С.173-184. Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. T.I. Гл.21. М.: 1992.
Маркс К. Капитал. Т.Н. Гл.21.
Маркс К., Энгельс Ф. Соч., 2-е изд. Т.24.
Менкью Н.Г. Макроэкономика. Гл.4, 14. М.: 1994.
Самуэльсон П.А. Экономика. T.I. Гл.14. М.: 1993.
Столерю Л. Равновесие и экономический рост. М.: 1974.
Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика.
Гл.31, 35. М.: 1993.
ТЕМА 15. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ НЕСТАБИЛЬНОСТЬ:
БЕЗРАБОТИЦА И ИНФЛЯЦИЯ
В предыдущей теме мы установили, что для развитого рыночного хозяйства характерны краткосрочные, среднесрочные и долговременные экономические колебания. В связи с этим встает вопрос: можно ли достичь полного использования производственных факторов при таких колебаниях?
Безусловно, одно. Во время экономических колебаний возникает неравномерность в применении факторов производства. Если, скажем, происходит уменьшение выпуска продукции, то снижается загрузка средств производства и рабочей силы. Напротив, при увеличении объема изготавливаемых товаров возрастает загрузка производственных возможностей и даже может оказаться так, что макроэкономика не сможет быстро наращивать выпуск продукции из-за нехватки оборудования и других вещественных факторов. Каков должен быть выход из этой ситуации?
Очевидно, что быстро откликаться на всякий неожиданный подъем рыночного спроса можно только в том случае, если обеспечен определенный резерв вещественных условий труда в общественном производстве. Стало быть, в нормальной макроэкономике обязательно должна быть недогрузка производственных возможностей.
Однако как быть с рабочей силой? Ведь незагруженное оборудование можно законсервировать, отправить на склад и т.п. Но разве можно временно "консервировать" лишних работников?.. К тому же с человеческим фактором связана масса социальных задач.
Сейчас мы и займемся выяснением проблемы: возможно и нужно ли добиваться полной занятости рабочей силы в условиях рыночной экономики?
§ 1 БЕЗРАБОТИЦА: ВИДЫ И ПРИЧИНЫ
Кто является безработным.
Начнем с выяснения ключевого понятия «безработный». По определению Международной Организации Труда, безработный - это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.
В данном определении в неявном виде признается так называемая Свобода труда. Такая свобода впервые признана в нашей стране в Конституции Российской Федерации (1993 г.). В статье Конституции говорится:
Труд свободен. Каждый имеет право свободно распорядитъся своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
Принудительный труд запрещен."
Вместе с тем в Конституции законодательно признается праща труд и право защиты от безработицы. Теперь необходимо уточнить: кого официально можно отнести к разряду безработных? Для этого воспользуемся новой классификацией рабочей силы, введенной с 1993 г. в российскую статистику (в ней учтены рекомендации Международной Организации Труда). Сначала все население страны подразделяется на две части:
1. Экономически неактивное население - жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. Сюда включены:
а) учащиеся и студенты дневных учебных заведений;
б) пенсионеры (по старости и другим основаниям);
в) лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными и т.п.);
г) отчаявшиеся найти работу;
д) лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода).
2. Экономически активное население (в западной экономикой литературе - "совокупная рабочая сила общества") - часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг.
Уровень экономической активности населения - это доля ценности экономически активных людей в общей численности селения. Такой уровень подсчитывается по формуле:
Уа=Н-Эн/Н х 100 , где
Уа - уровень экономически активного населения;
Н - численность населения;
Эн - экономически неактивное население. В нашей стране в 1994 г. уровень экономически активного беления составил 50 % (экономически активными были 75 млн. человек. В свою очередь, экономически активное население делится две группы:
1. Занятые - лица в возрасте 16 лет и старше (а также лица младших возрастов), которые:
а) работали по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени);
б) трудились без оплаты на семейных предприятиях. 2. Безработные - лица 16 лет и старше, которые:
а) не имели работу (доходного занятия);
б) занимались поиском работы (обращались в службы занятости и т.п.);
в) были готовы приступить к работе;
г) обучались по направлению службы занятости. На основании данных о занятости (3) и безработицы определяется уровень безработицы. Уровень безработицы (Уб) - удельный вес численности безработных в численности экономически активного населения (Эа). Этот уровень определяется по формуле:
Уб= Эа – З/Эа х 100.
Уровень безработицы в западных государствах имеет тенденцию к повышению, о чем свидетельствуют статистические данные по ряду стран в послевоенный период (табл. 15.1.).
Таблица15.1. Уровень безработицы в некоторых странах Запада
| Десятилетия, год | Япония | США | Италия |
| 60-е гг | 1 | 5 | 5 |
| 70-е гг. | 2 | 6 | 6 |
| 80-е гг. | 2,5 | 7 | 10 |
| 1991 г. | 2,1 | 5,8 | 7,6 |
| 1992 г. | 2,2 | 7,4 | 11,0 |
| 1993 г. | 2,5 | 6,8 | 10,4 |
В СССР с конца 30-х годов официально было признано отсутствие безработицы. Однако на самом деле, с одной стороны, имели место различные формы принудительного трудоустройства (не только в военное, но и в мирное время), что мотивировалось необходимостью борьбы против "тунеядства". С другой стороны, типичным был особый вид скрытой безработицы (содержание на предприятиях излишней численности рабочей силы), уровень которой доходил до 15 % от общей численности работников. Предприятия были вынуждены содержать дополнительную численность персонала, поскольку их регулярно обязывали посылать работников на уборку урожая, создавать сельскохозяйственные предприятия при заводах и т.п. Скрытая безработица была и во многих малых городах. В них молодежи и квалифицированным специалистам часто негде было устроиться на работу.
Официально безработица в нашей стране была признана только в конце 80-х годов. В результате обострения экономического кризиса численность безработных в России в последние годы увеличивается. В 1993 г. полностью и частично безработных (то есть неполностью занятых) насчитывалось около 8 млн. человек, или 10 % к экономически активному населению. В 1994 г. этот показатель возрос до 10 млн. человек, или до 13,5 % к экономически активному населению. Теперь мы вплотную подошли к причинам безработицы и ее различным видам.
Причины и виды безработицы.
Причины (и соответствующие виды) безработицы существенно различаются на разных этапах развития производства.
Промышленная революция на начальной стадии развития капитализма породила такие формы безработицы, как текучая, скрытая и застойная.
Текучую безработицу мы обнаруживаем, когда временно ставятся незанятыми работники умственного и физического труда, обладающие рабочей силой нормального качества. Из-за неравномерного развития отдельных отраслей и регионов, особенно за периодически повторяющихся спадов в экономике спрос на рабочую силу бывает временами недостаточным и, наоборот, потребность в ней возрастает в период хозяйственного подъема. За связи с экономическими циклами такую безработицу называют также циклической. При циклической безработице во время спада производства численность безработных резко возрастает. Так, в 60-е - 80-е годы в США во время рецессии уровень безработицы повышался в 1,5-2 раза.
Скрытой безработицей охвачена главным образом часть сельских жителей (которая не выдерживает конкуренции с крупны-(предприятиями), а также разоряющиеся мелкие производители торговцы. Такие резервы труда обнаруживаются, когда возросшая потребность в работниках быстро восполняется за счет указанной части общества. Этих слоев населения особенно много в развивающихся странах. По имеющимся оценкам, более 500 человек, или 1/3 экономически активного населения, в этих не имеют работы или заняты неполный рабочий день.
Застойная безработица охватывает людей с крайней нерегулярностью занятий. Это главным образом люди, живущие на случайные заработки, например, работающие на дому лишь в определенные сезоны. В низший слой безработных входят работоспособные, не сумевшие долгое время найти какое-то занятие, нетрудоспособные и люмпены.
Все указанные формы безработицы имеют общие черты. Они порождены причинами, находящимися на уровне микроэкономики (предприятий) и изменениями технической структуры производства, которая при его индустриализации привела к широкомасштабному вытеснению ручного труда.
Современный этап развития производства породил причины безработицы, имеющие макроэкономические масштабы. Эти причины непосредственно связаны с научно-технической революцией.
К новейшим формам сокращения занятости рабочей силы относится технологическая безработица, связанная с внедрением малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике. Например, если в настоящее время 40 типографических рабочих высшей квалификации могут набирать примерно 170 тыс. знаков в час, то с помощью компьютерных принтеров 10 рабочих способны за то же время набрать около 1 млн. знаков, в результате чего технологическая безработица возрастает в 20 раз.
Широко развивается и структурная безработица, которая обусловлена перемещением производства из одного региона в другой, упадком старых отраслей промышленности и появлением новых. Работники сходящих с исторической сцены видов производства попадают в тяжелое положение, поскольку теряют не только занятость, но и профессию. В современных условиях имеются и иные формы безработицы, которые мы рассмотрим чуть позже.
Непрекращающаяся безработица побудила экономистов-теоретиков серьезно заняться поисками способов обеспечить наибольшую занятость трудоспособного населения.
§ 2. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ
Естественная безработица.
На западе исторически сложились два совершенно разных подхода к определению полной занятости и безработицы.
Первый связан с мировым экономическим кризисом 1929-1933 гг., грозящим социальным взрывом, когда в США, например, каждый четвертый рабочий оказался за воротами предприятия. С тех пор в экономической теории почти сорок лет безработицу рассматривали как социальное зло, которого следует избегать любой ценой, а в полной занятости трудоспособного населения видели важнейшую государственную задачу. Поиск рецептов избавления от безработицы был перенесен в сферу рыночных отношений.
Существо исходной теоретической позиции, которую заняли известный английский экономист Дж.Кейнс и его последователи, состояло в следующем. На их взгляд, безработица преимущественно обусловлена недостаточным совокупным спросом (платежеспособностью населения) по сравнению с той общей суммой заработков, которая образуется при полной занятости людей, желающих работать. Поэтому политика полной занятости та государства должна состоять в обеспечении достаточного для этих целей совокупного спроса, что предполагает даже инфляционное стимулирование роста производства.1 На какое-то не большое время этот рецепт против безработицы дает, по-видимому, положительный результат.
Но нашлись решительные противники предложения изживать безработицу с помощью инфляции. Лауреат Нобелевской премии английский экономист Ф.Хайек выдвинул следующие контраргументы: "Во-первых, чтобы достичь поставленной цели, такая инфляция должна была бы постоянно набирать темп, достигший бы рано или поздно такой степени, при которой эффективное функционирование рыночной экономики становится невозможным. Во-вторых, и это более важно, в конце концов такая инфляция порождает гораздо большую безработицу, нежели та, которой с самого начала предполагалось воспрепятство-рвать".2
Кейнсианский подход к регулированию занятости трудоспособного населения с помощью инфляционного стимулирования экономического роста был опровергнут не только теоретически, но и на практике. В 80-е годы в большинстве стран Запада была отвергнута кейнсианская политика полной занятости. В противовес ей были уменьшены затраты капитала на покупку рабочей (силы, частично демонтирована сложившаяся к середине 70-х годов система социальной защиты трудящихся, в ряде стран были
1 См.: Кейнс Дх.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.:
l978. C.76-84, 316-325.
Ф. Хaйек. Безработица и денежная политика. Правительство как генератор "делового цикла". - Экономические науки, 1991, № 11. С.6З.
снижены их реальные доходы. Однако и эти меры не уменьшили масштабы безработицы.
Несмотря на то, что в 80-е годы на Западе наблюдался самый продолжительный в послевоенной истории период устойчивого экономического роста, масштабы безработицы существенно возросли (табл. 15.2.).
Таблица 15.2. Безработица в развитых капиталистических странах
(млн.человек, в среднем за год)
| | 1961-1970 | 1971-1980 | 1981-1989 | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 |
| Всего ОЭСР в том числе | 9,0 | 16,1 | 28,0 | 24,3 | 18,8 | 29,6 | 32,0 |
| США | 3,5 | 5,9 | 8,4 | 6,9 | 6,1 | 9,4 | 8,7 |
| Япония | 0,6 | 0,9 | 1,5 | 1,3 | 1,2 | 1,4 | 1,7 |
| Западная Европа | 4,4 | 8,0 | 16,3 | 14,2 | 10,3 | 16,1 | 18,8 |
Наблюдаемый сейчас кризис занятости в западных странах вызван глубокой структурной перестройкой экономики, порожденной НТР, интернационализацией производства и обострением международной конкуренции. Неуклонно сокращается численность работников в большинстве отраслей материального производства, причем особенно быстро уменьшается спрос на малоквалифицированную рабочую силу. Занятость растет только в сфере услуг. "Вклад" последней в общее увеличение занятости в США и Японии в 80-е годы составил 80-90 %, в странах Западной Европы - 100 %.
В итоге в 70-х годах сложился второй подход к определению полной занятости и безработицы. Сейчас стала очевидной недостижимость цели - обеспечить абсолютно полную занятость. Напротив, признаются неизбежными два вида безработицы - структурная и фрикционная. Под фрикционной (лат. frictio - трение) понимается безработица, связанная с временными затруднениями в трудоустройстве - ожиданием работы людьми, которые стремятся сменить место работы или профессию. К ним относятся, по-видимому, те, кто добровольно оставляет прежнее место труда и ищет другое, кто временно теряет сезонную работу или молодежь, выбирающая место, где можно больше заработать. В значительной мере фрикционная безработица совпадает со структурной. Попавшим в такое состояние нужно время, чтобы найти соответствующие вакантные места, приобрести квалификацию или переехать в другое место.
В западной экономической литературе мы встречаем новое толкование "полной занятости". Под полной занятостью подранивается соответствие численности желающего трудиться населения количеству рабочих мест, но за вычетом так называемой естественной безработицы. Естественная безработица - это сум-1 структурной и фрикционной безработицы. С позиции неоклассической теории, признающей действенными только рыночныe силы, возможность ликвидировать безработицу фактически отрицается. Более того, неполная занятость многими экономистами признается необходимой для обеспечения гибкости экономики (для быстрого ее роста за счет резервов рабочей силы). Сказывается также мнение о пользе безработицы для поддержания строгой трудовой дисциплины.
Сейчас в западной экономической литературе подсчитывается естественный уровень безработицы - сумма уровней структурной и фрикционной безработицы. Этот уровень показывает долю естественной безработицы в составе всей рабочей силы. Показатель время от времени уточняется с учетом изменения состава рабочей силы. Так, при увеличении удельного веса молодежи норма естественной безработицы увеличивается (молодым людям труднее найти работу и удержаться на ней). Например, в США за исходный уровень была принята ее норма середины 60-х годов (4,5 %). В начале 70-х годов уровень естественной безработицы возрос до 5,5 %, а в 80-х годах - до 6 %.
Неполная занятость человеческого фактора производства наносит ущерб производственному потенциалу страны. Впрочем, он теперь подсчитывается несколько иначе по сравнению с тем определением, которое было дано в 1-й теме. Производственный потенциал - это реальный объем валового национального продукта, который экономика в состоянии произвести при относительно полном использовании ресурсов (с учетом естественного уровня безработицы). Если безработица растет сверх ее естественного уровня, то это вызывает большие экономические и социальные потери.
Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - невыпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, подувшее название закона Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1 %, то отставание объема валового национального продукта составляет 2,5 %. Это позволяет вычислить потери продукции, связанные с безработицей.
По признанию западных экономистов, безработица сегодня - центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. В 70-80-е годы в США они составили 1 трлн.долларов. К тому же потеря работы - это психологический стресс, уступающий по уровню только вызванному смертью ближайшего родственника или заключению в тюрьму. Американские исследователи установили, что 1 год безработицы отнимает у человека 5 лет жизни. Не трудно также понять, какую потенциальную опасность для общества представляет лишившийся работы человек, брошенный на произвол судьбы. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.
Признание "естественной нормы безработицы" сняло с правительств западных стран часть ответственности за кризис занятости. Но это не освободило государство от необходимости проводить политику занятости.
Политика занятости.
В странах Запада за последние 30 с лишним лет действует система социальных амортизаторов (защитных устройств), которые государство применяет для обеспечения экономической безопасности трудящихся. В эту систему входят специальные меры по защите наемных работников от безработицы и обеспечению их права на труд.
Первым элементом такой системы является регулирование занятости. Государство предпринимает следующие действия:
сокращает законодательно установленную продолжительность рабочего дня и рабочей недели в период массовой безработицы;
рекомендует проводить на предприятиях "разделение рабочих мест" между работниками (для увеличения занятости);
досрочно увольняет на пенсию работников государственного сектора экономики, которые не дослужили до пенсии 2-3 года;
создает новые рабочие места и организует общественные работы (в области инфраструктуры - для постройки высококачественных дорог и т.п.), особенно для хронически безработных и
молодежи;
сокращает предложение рабочей силы на рынке труда: ограничивает иммиграцию (въезд в страну) желающих работать и стимулирует репатриацию (возвращение на родину) иностранных рабочих и др.
Другим элементом системы социальных амортизаторов служат биржи труда, созданные еще в первой половине XIX в. Биржи труда - учреждения, которые посредничают между предпринимателями и рабочими при трудовом найме. В современных условиях эти учреждения являются, как правило, государственными. Они занимаются учетом и трудоустройством безработных, содействуют желающим переменить работу, изучают состояние рынка рабочей силы и предоставляют информацию о нем, помогают профессиональной ориентации молодежи. Однако направление на работу, выданное биржами труда, не является обязательным для предпринимателей, которые часто предпочитают нанимать на работу через собственные отделы кадров. Отказ от работы, предложенной биржей труда, обычно влечет за собой лишение пособия по безработице.
Следующим элементом системы экономической безопасности трудящихся являются фонды страхования по безработице, оказывающие потерявшим работу материальную помощь. Эти фонды образуются в значительной мере за счет вычетов из заработной платы работающих. В связи со многими ограничениями фондами страхования по безработице может пользоваться меньше половины безработных.
При законодательном определении размеров пособий по безработице и продолжительности их выплат возникают серьезные проблемы. Одна из них состоит в том, чтобы правильно определить, на каком уровне установить пособие безработному. Здесь могут быть допущены крайние случаи. Чем выше такое пособие |(по сравнению с наибольшим размером заработной платы), тем меньше стимул искать новую работу. Однако чем меньше величина пособия, тем больше у безработных лишений и страданий, которых нет их собственной вины. Выход состоит, очевидно, в тoм, чтобы найти компромисс между поддержанием стимула к войску нового места труда и избавлением людей от жестокой экономической нужды.
Не менее сложной является и другая проблема: на какой срок изготавливать выплату пособий по безработице? Чем короче время Получения материальной помощи, тем меньше возможностей у безработного найти новую работу (особенно при структурной безработице) или приобрести иную профессию. Вместе с тем, чем длительнее срок выплаты пособий по безработице, тем менее активно человек стремится сменить профессию и ищет другую работу. По-видимому, срок материальной помощи должен быть достаточным для того, чтобы безработный вышел из своего кризисного состояния.
В разных странах учитывают эти проблемы, но решают их неодинаково, в зависимости от многих конкретных обстоятельств. Так, в 80-е годы размер пособий по безработице и продолжительность их выплаты составляли:
в США - 36 % заработка в течение 14 недель;
в Японии - 60-80 % заработка в течение 3-12 месяцев в зависимости от возраста безработного и других условий;
во Франции - 40 франков в день в дополнение к 42 % заработка в течение 1-2,5 лет, особые пособия в течение 3 лет;
в Великобритании - 28,5 фунта стерлингов в течение 52 недель.
В Российской Федерации в соответствии с законом "О занятости населения" (от 19 апреля 1991 г.) также создана определенная система социальной защиты от безработицы. Она включает следующие меры:
образован Государственный фонд занятости (страховой тариф взносов в этот фонд для всех предприятий составляет 2 % к начисленной оплате труда);
установлен период выплаты пособий - 12 месяцев;
гражданам, работавшим сравнительно продолжительный срок, устанавливается пособие по безработице в следующих размерах (по отношению к средней зарплате за последние 2 месяца по последнему месту работы): первые 3 месяца - 75 %, следующие 4 месяца - 60 %, в дальнейшем - 45 %;
лицам, ищущим работу впервые, выплачивается пособие в размере минимальной месячной оплаты труда;
после истечения срока выплаты пособия по безработице оказываются разные виды материальной помощи безработным и членам их семей, находящимся на иждивении (единовременные денежные выплаты, дотации за пользование жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания).
Государство гарантирует безработным бесплатное обучение новой профессии (специальности) и повышение квалификации, что делается по направлению службы занятости.
На Западе для оценки состояния экономики используют так называемый индекс нищеты - сумму уровней безработицы и инфляции. С первым из этих уровней мы ознакомились. Сейчас IM к изучению второй составляющей "индекса нищеты".
§ 3. СТАБИЛЬНОСТЬ И НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
Макроэкономические факторы инфляции.
Сначала мы выясним те условия стабильности денежного обращения в масштабе национальной экономики, нарушения которых вызывают инфляцию.
Стабильность денежного обращения означает равенство двух макроэкономических потоков, которые образуют так сказать "кровообращение" национального хозяйства: потока товаров и услуг притока денег.
Такое равенство четко обозначил американский экономист винт Фишер в формуле:
Д х О = Ц х Т, где
Д - предложение денег (или масса денег в обращении);
О - скорость обращения (сколько раз за данное время денежная единица обслуживает торговые сделки - переходит из рук в руки);
Ц - средняя цена типичной торговой сделки;
Т - количество реализуемых товаров и услуг.
Как же обеспечивается указанное в формуле И.Фишера равенство обмена товаров и денег?
Стабильность денежного обращения достигается совершенно по-разному в условиях двух эпох - золотого стандарта и современных денежных средств. Рассмотрим эти различия подробнее.
В эпоху золотого стандарта указанное равенство обеспечивать как бы "автоматически". Тогда исправно действовал стихийный рыночный механизм, который регулировал действия Продавцов и покупателей.
Как правило, в обращении постоянно находилось нужное я торговых сделок количество золотых монет. Когда у покупателей и продавцов появлялось излишнее количество денег, то переходило в разряд сокровищ. Если же деньги вновь требовались для купли-продажи товаров, то они извлекались из мест накопления и поступали в обращение.
При золотом стандарте инфляция была редкостью - при как-то экстремальных условиях (например, во время войн), а цены стабильны в течение длительного периода. Например, в США цены на потребительские товары в 1905 г. были на уровне 1860 г.
При отсутствии инфляции у людей складывалась адекватная (соответствующая) экономическая психология. Вот та модель поведения покупателей, которая способствовала поддержанию равновесия величин товаров и денег:
когда начинался инфляционный рост цен, то люди были уверены, что это - временное явление, а поэтому переставали покупать вздорожавшие товары;
излишнюю часть денежных доходов население обращало в сокровище;
в результате уменьшались размеры текущего спроса, а это приводило к превышению предложения товаров по сравнению со спросом. При таком соотношении товаров и денег цены снижались до прежнего уровня.
Совершенно иные процессы в области денежного обращения наступили после упразднения золотого стандарта. В эпоху современных денежных средств уже нет прежнего автоматического поддержания равновесия потоков товаров и денег. Наоборот, характерной стала нестабильность денежного обращения.
Особенно велики были темпы инфляции во время и после мировых войн. Так, в Австрии (1921-1922 гг.) максимальный месячный подъем цен достигал 134 %. Из-за этого в пивных барах посетители заказывали сразу две порции пива, ибо цены росли быстрее, чем пиво выдыхалось. Наибольших же масштабов гиперинфляция достигла в Германии (1922-1923 гг.), когда в отдельные месяцы индекс цен составлял 32 400 %. В связи с этим рабочие добились, чтобы заработную плату им выдавали каждый день.
После второй мировой войны впервые в мирное время установилась устойчивая долговременная инфляция. В странах Организации экономического сотрудничества и развития темпы инфляции составили (в процентах за год): в 1960 -1972 гг. - 4, 1972-1980 гг. - 11, в 1981-1990 гг. - 5,6, 1991 г. - 5,2, 1992 г. - 4, 1993г. -3,6 и 1994-2,6%.
Не приходится удивляться, что в условиях постоянной инфляции резко изменилась экономическая психология людей. У них появился особый "сдвиг" в психике и поведении, который назван адаптивные (лат. adaptatio - прилаживание, приноравливание) инфляционные ожидания. С этим связана новая модель поведения покупателей:
потребители твердо верят в тенденцию роста цен;
люди сокращают сбережения, которые обесцениваются, и увеличивают текущий спрос (чтобы уменьшить потери от инфляции);
покупательский спрос еще больше превышает предложение. Тем самым покупатели провоцируют (подстрекают) рост цен. В итоге потребители не уменьшают, а в конечном счете увеличиваются потери от инфляции.
Инфляционный подъем цен, вызванный увеличением массового спроса, называют инфляцией спроса.
Стало быть, адаптивные инфляционные ожидания или инфляция спроса - это дополнительный "маховик", который еще сильнее раскручивает рост цен. Однако современные "сдвиги" в экономической психологии людей являются, конечно, не первопричиной, а лишь следствием действия тех факторов, которые Урождают инфляцию.
Что же это за факторы нестабильности денежного обращения?
Их можно четко представить, если мы вновь обратимся к формуле товарно-денежного обращения И.Фишера. В левой сторонe формулы указано предложение денег (Д х О), а в правой -спрос на них (Ц х Т). Где же искать причины (и виновников) инфляции - на стороне предложения или на стороне спроса денег?
Экономисты-теоретики разошлись на противоположные позиции, разрешая данную дилемму.
Одну позицию занимают сторонники широко распространенной на Западе и в России монетаристской концепции. Они выдвигают следующие аргументы:
а) цены товаров зависят только от количества (предложения) ("монет" в эпоху золотого стандарта) в обращении - в этом существо так называемой количественной теории денег;
б) инфляция порождается избытком количества денег (их предложения);
в) вся ответственность за инфляцию возлагается на государство, допускающее чрезмерную эмиссию денег.
Между тем нельзя не заметить, что монетаристские взгляды являются ассиметричными. Они усматривают все изменения в обращении только в левой части формулы И.Фишера. Однако левая часть должна быть сбалансирована и уравнена с правой частью формулы. Чему же должно быть равно общее количество денег в обращении?
Другую позицию занимают последователи трудовой теории стоимости (и теории издержек производства). Они выдвигают свои аргументы:
а) цены товаров зависят только от их стоимости (или издержек производства), а не от количества денег;
б) цена является денежным выражением стоимости товара;
в) само количество денег в обращении зависит только от суммы стоимости всех товаров.
Данные взгляды тоже ассиметричны, поскольку учитывают только правую часть формулы И.Фишера. При этом не усматривается определенная зависимость суммы цен произведенных товаров (правой части) от количества денег (от левой части).
Сравнение противоположных взглядов позволяет прийти к
заключению:
нельзя, по-видимому, полностью отрицать известную правомерность двух рассмотренных позиций;
каждая теоретическая позиция не отражает всей истины;
для полного рассмотрения причин инфляции важно учесть все факторы увеличения цен, находящиеся и на стороне предложения денег и на стороне спроса их.
Итак, отметим факторы инфляции на стороне предложения денег. Их можно разделить на два вида.
А. Внутренние факторы:
а) государство, как правило, превышает свои расходы над доходами (образуется бюджетный дефицит). Для покрытия дефицита правительство обычно увеличивает внутренний государственный долг (выпускает государственные ценные бумаги, получает кредиты, за которые затем приходится расплачиваться);
б) центральный банк допускает чрезмерную эмиссию денег, чтобы покрывать возрастающие нужды государства;
в) банки осуществляют кредитную экспансию (дают кредиты сверх нормальной возможности должников возвратить долги). Б. Международные факторы:
а) государство увеличивает свой внешний долг (берет взаймы иностранные валюты);
б) банки ведут обмен иностранных валют на национальную валюту (это предполагает дополнительный выпуск национальной валюты).
Таким образом, главным виновником инфляции является государство и подчиненные ему финансовые учреждения.
Теперь выясним факторы инфляции на стороне спроса. Мы их также подразделяем на два вида.
А. Внутренние факторы:
а) монополии, дающие основную массу товаров, заинтересованы в повышении цен на свои товары и услуги и добиваются этого;
б) военные расходы государства обычно грубо нарушают нормальное соотношение между спросом денег и их предложением;
в) увеличение масштабов долгосрочных капитальных вложений ведет к тому, что на долгое время страна не получает никакой отдачи от затраченных денег.
Б. Международные факторы:
а) рост цен на средства производства на мировом рынке вызывает увеличение цен внутри страны, импортирующей вещественные условия экономического роста;
б) структурные кризисы в мировой экономике, связанные с уменьшением природных ресурсов, ведут к удорожанию факторов производства во всех странах;
в) войны между государствами сопровождаются огромной потребностью в деньгах.
Одним из факторов, который может влиять на инфляцию, является безработица.
Инфляция и безработица.
Безработица и инфляция находятся в определенной количественной зависимости. Профессор Лондонской экономической школы А. Филипс в конце 50-x годов установил такую закономерность: чем ниже уровень инфляции, тем выше уровень безработицы, и наоборот - это объяснимо. С повышением уровня безработицы уменьшается покупательная способность населения. Безработица отрицательно сказывается на уровне оплаты труда. В итоге уровень жизни снижается. Этот процесс наглядно представлен в виде кривой Филипса (рис. 15.1.).
Исходя из кривой Филипса, возникают два варианта для разного практического сочетания взаимозависимых величин: или низкая безработица и высокая инфляция (точка А на графике); или низкая инфляция и высокая безработица (точка Б на графике). Так, при президенте США Р. Рейгане удалось обуздать инфляцию путем повышения уровня безработицы до рекордной величины.
Между тем кривая Филипса отражает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. Если взять длительные периоды (5-10 лет), то при высоком уровне безработицы цены продолжают повышаться. Так обстояло дело в США в 70-е и 80-е годы.
То, что кривая Филипса не "срабатывает" в долгосрочном периоде, объясняется следующими обстоятельствами. Во второй половине XX в. заработная плата, а тем самым и пособия по безработице, систематически повышалась даже во время спада производства, что обусловлено ростом квалификации и стоимости рабочей силы. Как правило, предприниматели и работники заключают долгосрочные договоры о величине заработной платы. Более того, из-за инфляционных ожиданий предприниматели увеличивают оплату труда в порядке компенсации будущего роста цен.
В итоге возникает такое явление, как инфляция издержек. Инфляция издержек - рост цен, который вызван повышением производственных расходов (увеличением оплаты труда и удорожанием сырья, энергоносителей и др.). Стало быть, при инфляции издержек цены повышаются вместе с увеличением безработицы.
В таком случае цена борьбы с инфляцией путем увеличения уровня безработицы становится очень высокой. По расчетам зарубежных экономистов, чтобы инфляция могла снизиться на 1 %, безработица должна превысить свой "естественный уровень" на 2 %. Но от этого реальный валовой национальный продукт уменьшится на 4 % по сравнению с потенциальной его величиной (в 1985 г. в США такие потери дохода нации составили бы 160 млрд. долл.).
Однако общество вынуждено платить за инфляцию и другую цену.
§ 4. МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ И СПОСОБЫ ЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ
Цена инфляции
Под "ценой" инфляции мы будем понимать конечные результаты ее воздействия на доходы общества в целом и его структурных звеньев. То есть речь идет о том, кому и насколько повышение цен выгодно, а для кого оно разорительно.
На практике встречаются три основных варианта "цены" инфляции: позитивный (что означает прирост дохода), нулевой негативный (убыточный). Рассмотрим каждый из них.
Позитивный вариант существует не случайно: если бы вздорожание товаров никому не было выгодно, то инфляция могла никнуть только по ошибке.
Прежде всего инфляция приносит доход государству. Этот обогащения издавна называется сеньораж (фр. seigneurage - пошлина за право печатать деньги). Еще в средние века феодал (сеньор) обладал исключительным правом чеканить монету на территории и таким образом получал доход. Сейчас сеньораж - привилегия государства. Когда правительство не решается увеличить прямые налоги для финансирования своих расходов, оно через центральный банк организует печатание новых денег. Таким способом покрывается бюджетный дефицит.
Однако сеньораж уменьшает стоимость старых денег, имеющуюся на руках у населения. Такой своего рода налог на наличные деньги называется инфляционным налогом. Величина инфляционного налога (Ни) равна произведению уровня инфляции оказывающему, насколько обесцениваются деньги - И) на сумму денег, имеющихся в наличии у населения (Д):
Ни = И х Д.
Совершенно очевидно, что реальные доходы населения уменьшается на величину инфляционного налога. Одновременно "на-на наличные деньги" составляет существенную долю доходов государства. В западных странах он обычно не более 10 % валового национального продукта (в США - 3 %, в Италии и Греции - 10 % ВНП).
В Российской Федерации в начале экономических реформ инфляционный налог составлял очень большую величину: например, во втором квартале 1992 г. - 28 % валового внутреннего продукта и 46 % дохода домашних хозяйств, а во втором квартале 1993 г. - 20 % ВВП и 25 % дохода домашних хозяйств.
Кроме государства в нашей стране на инфляции наживаются коммерческие банки. При инфляции обычно значительно возрастает скорость обращения денег (люди стремятся быстрее тратить возросшую массу наличных). Но в России система платежей не соответствует уровню инфляции. Несмотря на высокие темпы инфляции в 1992-1993 годах скорость обращения денег была очень какой: 4-8 оборотов в год при 24-разовой оплате труда. Это во многом объясняется замедлением расчетов между предприятием и задержкой в оплате труда. Коммерческие банки часто срывают сроки выплат заработной платы и иных платежей с тем, чтобы полученные ими для этих целей деньги отдавать в кредит под большие проценты.
Большой выигрыш от роста цен получают у нас многочисленные промышленные и торговые монополии. Они регулярно создают искусственный дефицит (уменьшая продажу ходовых товаров и накапливая их на складах). Вызвав тем самым дополнительный спрос, они повышают цены товаров.
Нулевой вариант "цены" инфляции - редкое явление (в этом случае потери от роста цен полностью покрываются увеличением доходов). Такой случай имеет место, когда на отдельных предприятиях или в национальном масштабе проводится "автоматическая индексация" денежных доходов. И по мере вздорожания товаров и услуг в том же масштабе возрастает величина заработков.
Негативный вариант "цены" инфляции, вызывающий потери доходов фирм и домашних хозяйств, возникает чаще всего.
А. Потери от хранения наличных денег дома. В данном случае "цена" инфляции равна тому количеству дополнительных денег, которые можно было бы получить при хранении денег в банке (под определенный процент).
Довольно часто номинальная процентная ставка по банковскому депозиту ниже уровня инфляции. Поэтому даже помещение наличных денег на депозит не гарантирует полностью от инфляционных потерь. Величина их равна разнице между уровнем инфляции и процентной ставкой.
Чтобы свести к минимуму утрату части дохода при росте цен, люди пытаются найти наличным деньгам наиболее надежное и выгодное применение. Из-за непрерывного хождения по финансовым учреждениям расходы на эти цели образно назвали "издержки на обувные подметки" (или "издержки стоптанных башмаков").
Б. Издержки меню - расходы при инфляции, связанные с ростом цен в магазинах, кафе, транспортных тарифов и пр.
В. Издержки из-за несовершенства юридической практики. Дело в том, что при составлении контрактов юристы нередко указывают номинальные величины стоимости вещей, не предусматривая их индексацию по определенному уровню цен. Поэтому целесообразно указывать в договорах реальные стоимостные величины (с учетом их индексации или в пересчете на стабильную иностранную валюту).
Г. Потери из-за несовершенства налогового законодательства. Нередко многие положения налогового законодательства составлены без учета воздействия инфляции. Так, не учитывается, что облагаемые налогом прибыли растут медленнее, чем повышая цены. Однако налог на прибыль взимается по таким ставкам, словно эти доходы связаны с ростом цен.
Д. Издержки из-за неверных инфляционных ожиданий. Эти издержки возникают у людей, которые не предвидели роста цен неправильно определили ход инфляции. При внезапном скачки цен процент за кредит оказывается меньше темпов инфляции. В этом случае происходит спекулятивное перераспределение до-вдов. Проигрывают кредиторы: они получают деньги, которые во время кредита обесценились. Напротив, выигрывают должники, ибо возвращают долг с процентами в обесцененных деньгах.
Отсюда - особая проблема "отцов и детей" в масштабе макроэкономики. Ведь основными кредиторами в обществе являются пожилые люди (они выплатили все свои долги и имеют накопления на старость). Основными же должниками выступают молодые люди и среднее поколение, взявшие ссуды. Значит, часто перераспределение ценностей, связанное с неожиданной инфляцией, имеет определенную макроэкономическую направленность: от старшего поколения к молодому.
Многие люди не без основания испытывают страх перед непредсказуемой стихией инфляции. Как можно ее побороть?
Макроэкономические регуляторы инфляции.
Нам уже известны причины инфляции. Поэтому мы без особых затруднений ответим на вопрос: можно ли вообще избавиться от инфляции ?В современной рыночной экономике инфляционный рост цен неистребим, поскольку невозможно искоренить такие глубокие причины этого явления, как:
значительная монополизация экономики;
структурные кризисы, вызываемые НТР и другими обстоятельствами;
военно-промышленный комплекс;
долгосрочные инвестиции;
локальные войны;
государственный бюджетный дефицит и др.
Стало быть, остается одно: вести борьбу не столько с причин обесценения денег, сколько с их последствиями. Иначе оря, более реально сделать инфляцию управляемой, а ее уровень - умеренным.
В условиях нынешней рыночной экономики государство "меняет следующие важнейшие макрорегуляторы инфляции.
А. Государство проводит политику доходов. Имеется в виду удерживать величину инфляции издержек. В развитой рыночной экономике правительство избегает прямого регулирования уровень заработной платы. Оно использует косвенные методы в виде социального партнерства - поиска компромиссных соглашений работодателей с профессиональными союзами наемных работников.
Например, в Японии ежегодно проводится серия переговоров между предпринимателями и профсоюзами о размере заработной платы. Сначала достигается общенациональное соглашение между правительством, союзами предпринимателей и национальными профсоюзами. Затем на предприятиях договариваются о гибкой системе заработной платы: 25-30 % ее величины выплачивается в виде премий, зависящих от размера прибыли фирмы. Если спрос на выпускаемую продукцию понижается, то уменьшается объем получаемой прибыли, что ведет к автоматическому снижению уровня оплаты труда. В итоге существенно падает уровень инфляции (например, в 1986 г. в Японии был почти нулевой уровень инфляции - 0,5 % по отношению к 1985 г.).
Б. Государство ограничивает монополистическую деятельность в области ценообразования. В этом случае правительство берет под контроль монополистическое "вздувание" цен.
Например, в Англии управление по телекоммуникациям обязало корпорацию "Бритиш телеком" (имеющую 50 % продаж на монополизированном рынке) выполнять следующие условия. Темп роста тарифа на услуги корпорации должен быть на 3 процентных пункта ниже среднегодового индекса цен в английской экономике. Если, скажем, индекс цен равен 5 %, то "Бритиш телеком" может установить свой тариф на уровне 2 %.
В. Твердо проводимая антиинфляционная политика правительства способствует существенному уменьшению инфляции спроса. Успех в этом деле может прийти только к сильному правительству, которое пользуется доверием большинства населения, правильно прогнозирует ход инфляции, четко ставит антиинфляционные задачи и заблаговременно информирует граждан. Причем основой программы сильного правительства являются не компенсации роста цен, что усиливает инфляцию, а меры, на практике противодействующие стихийному движению цен.
Г. Регулирование ценовой динамики становится эффективным благодаря умелой денежной политике центрального банка. Интересен в этом отношении опыт Федеральной резервной системы (центрального банка) США (ФРС).
ФРС применяет такие способы регулирования предложения денег:
а) операции на открытом рынке. Чтобы увеличить предложение денег ("выброс" денег на рынок) ФРС покупает у банков государственные ценные бумаги (государственные облигации и селя казначейства). Для уменьшения предложения денег ФРС дает такие бумаги, изымая тем самым деньги из экономики;
б) изменение ставки банковского процента. Если такая ставка уменьшается (кредит дешевеет), то предложение денег возрастает. Когда ставка процента возрастает (кредит дорожает), то предложение денег сокращается;
в) изменение нормы обязательных резервов. По решению ФРС все банки обязаны держать определенную долю их депозитов (от 13 до 18 %) в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают объем кредитования клиентов. При снижении этой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование нормы обязательных резервов является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение. Таким образом, изучение острых макроэкономических проблем вплотную подвело нас к тому, чтобы рассмотреть, как организовано управление национальным хозяйством.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Давыдов А.Ю. Инфляция в экономике: мировой опыт и наши проблемы. М.: 1991.
Кейнс Д. Общая теория занятости, процента и денег. Гл.2,3.Антология экономической классики. Т.Мальтус, ДКейнс, Ю. Ларин. М.: 1993.
Магнусон Б. Инфляция: миф и действительность. М.: 1979.
Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. T.I. Гл.10. М.: 1992.
Меньшиков С.М. Инфляция и кризис регулирования. М.: 1979.
Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Гл.5, б. М.: 1994.
Усоскин В.М. Денежный мир Милтона Фридмена. М.: 1989.
Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика.Гл.27, 32, 33. М.: 1993.
Харрис Л. Денежная теория. М.: 1990.
ТЕМА 16. РЕГУЛЯТОРЫ НАЦИОНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
§ 1. РЫНОЧНЫЙ МЕХАНИЗМ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Существо макроэкономического регулирования.
Рассмотрим вопрос темы по существу: почему необходимо управлять национальным хозяйством регулирования хозяйством в целом? В чем состоит главная цель такого экономического управления? Ответ на эти вопросы связан с пониманием характера объектов управления. Объектом управления являются три макроэкономические структуры - образно говоря "три кита", на которых держится вся рыночная макроэкономика.
Во-первых, это - совокупный спрос. Такой спрос - сумма денег, которую члены общества готовы затратить на покупку товаров и услуг, чтобы удовлетворить все потребности. Объем совокупного спроса зависит от ряда факторов:
уровня цен,
величины доходов населения,
распределения доходов на потребление (текущий спрос) и накопление (спрос, отложенный на будущее),
налогов (части доходов, отданных государству),
государственных закупок (спроса государства),
предложения денег со стороны кредитных учреждений.
Во-вторых, объектом общенационального управления является совокупное предложение. Оно представляет собой сумму цен товаров и услуг, которые их производители реализуют всем покупателям. Объем совокупного предложения определяется такими факторами:
уровнем рыночных цен,
потенциально возможным объемом производства в стране,
уровнем издержек производства продукции,
коммерческой выгодой ее выпуска.
В-третьих, макроэкономическим объектом регулирования является совокупное производство. Под ним подразумеваются все виды хозяйства нации, выпускающие товары и услуги.
Все объекты управления внутренне взаимосвязаны друг с другом. Между ними устанавливаются прямые связи: а) совокупный спрос и совокупное предложение образуют в их единстве национальный рынок; б) производство непосредственно предопределяет суммарное предложение. Имеются также косвенные связи: совокупный спрос воздействует на суммарное предложение, а через него - на все производство.
Между всеми макроэкономическими объектами существуют сквозные взаимосвязи. Так, структура совокупного спроса (набор всех оплачиваемых потребностей) воздействует на состав совокупного предложения (набор всех продаваемых товаров и услуг), а тем самым влияет на структуру национального производства (сумму всех отраслей и видов хозяйственной деятельности, нужных, в конечном счете, для удовлетворения платежеспособного спроса общества). Действует и обратная связь: структура всего производства во многом обусловливает структуру совокупного предложения и через рынок предопределяет все разнообразие покупательского спроса.
Наконец, между объектами управления существуют необходимые объемные соотношения. При нарушении таких соотношениях возникает макроэкономическое неравновесие. Допустим, что производство в своем развитии оторвалось от учета объема всего покупательского спроса и создало продуктов больше, чем это надо для общественного потребления. Тогда возникает общий кризис перепроизводства материальных благ. Если же производство доставило существенно меньше продуктов, чем нужно для общественного потребления, то налицо общий кризис недопроизводства.
Теперь мы можем ответить на важный вопрос: каково главное условие нормального развития макроэкономики, предполагающее такое состояние национального хозяйства, при котором оно может полностью удовлетворить весь покупательский спрос?
Таким условием является соблюдение народнохозяйственной пропорциональности, а именно: во-первых, равенства объемов Суммарных величин спроса, предложения и производства нации и, во-вторых, соответствия друг другу структур этих макроэкономических объектов. Речь идет об объективном экономическом законе пропорционального развития макроэкономики. Этот закон выражает независимое от воли и желания людей условие существования нормальной народнохозяйственной системы: необходимость постоянного поддержания соответствия объемов и структуры совокупных величин спроса, предложения и производства.
Нарушения закона пропорционального развития макроэкономики проявляются в известных нам видах макроэкономического неравновесия: а) структурных кризисах (несоответствия элементного состава производства и совокупного спроса), б) экономических кризисах перепроизводства (превышение объема всего (предложения и производства над совокупным спросом), в) массовой безработице (уменьшение спроса на рабочую силу по сравнению с ее предложением на рынке труда), г) инфляции (превышении предложения денег над их спросом).
Теперь пора выяснить: кто или что может предотвратить или, 1по крайней мере, уменьшить нарушения народнохозяйственных пропорций?
Логично предположить, что для постоянного поддержания общей сбалансированности народного хозяйства нужен какой-то регулятор всей макроэкономики" (его часто называют "хозяйственный механизм"),
Макроэкономический регулятор - это общественный способ организации и регулирования национального хозяйства. Он выполняет следующие функции: объединяет все хозяйство нации в единую систему; направляет производственную деятельность всех низовых звеньев экономики; распределяет труд и средства производства по отраслям и видам производства в соответствии с общественными потребностями; стимулирует высокоэффективное хозяйствование.
Регулятор макроэкономики начинает действовать при определенных объективных предпосылках, а именно - в условиях единого национального хозяйства. Впервые такие условия создало развитое товарное производство и всеохватывающий рынок. На этом плацдарме стал функционировать исходный тип хозяйственного механизма - рыночный.
Рыночный механизм саморегулирования.
В условиях товарно-рыночного хозяйства специфической формой согласования хозяйственных пропорций служит меновая стоимость продуктов.
Поэтому в рыночной экономике закон пропорционального развития народного хозяйства выступает как закон равновесия макроэкономического спроса и макроэкономического предложения.
Этот закон стал действовать в полной мере в условиях классического капитализма когда господствовала свободная конкуренция. Такие условия, как известно, были в XVIII-XIX вв. в Англии. Не случайно механизм рыночного регулирования национального хозяйства впервые теоретически изучил А. Смит. В знаменитой книге "Исследование о природе и причинах богатства народов" он выдвинул и обосновал три фундаментальных положения о механизме рыночного регулирования.
Первое положение - о невмешательстве государства в регулирование рыночной экономики. Этот принцип получил формулировку "laissez faire" ("Пусть все идет своим чередом", франц.). В книге о богатстве народов А. Смит четко определил все виды государственных расходов: на оборону страны, на отправление правосудия, на некоторые общественные работы и общественные учреждения (для содействия торговле и поощрения ее, для образования). Как видим, в государственных расходах не указаны затраты на развитие производства и управление экономикой. Если государство не является макрорегулятором, то, спрашивается, кто (или что) является им?
Второе положение - о "невидимой руке", которая как бы "подталкивает" всех частных производителей товаров и услуг к действиям на благо общества. По словам А. Смита, заботящийся о собственной выгоде предприниматель "невидимой рукой" направляется к цели, которая вовсе не входила в его намерения.
Невидимой рукой" является, разумеется, рынок. Каждый товаропроизводитель, стремясь удовлетворить какой-то конкретный платежеспособный спрос, тем самым материально заинтересовывается в общем деле удовлетворения совокупных потребности общества.
Третье положение - о механизме рыночного саморегулирования. Этот механизм включает прямые и обратные экономические связи между товарным производством (предложением товаров) и рыночным спросом.
Прямая связь выражается в том, что производство (предложение) товаров предопределяет спрос. Все частные, независимые друг от друга предприниматели самостоятельно решают проблемы, касающиеся потребностей (спроса) покупателей: что, как и для кого производить. Однако в условиях классического капитализма единоличные производители, не способные повлиять на рыночные цены, действуют как бы вслепую, не зная реальных покупателей и их запросы. Поэтому стихийно складывающаяся связь между производством (предложением) и спросом может Нечасто давать "сбои", не достигая прямо поставленной цели.
Всех товаропроизводителей выручает обратная связь, идущая Ц от рынка к производству. Такой связью служит система рыночных цен, постоянно посылающая сигналы-информацию о соотношении спроса и предложения. Эта информация позволяет вносить поправки в производственные действия предпринимателей:
Цены переключаются на выпуск таких товаров, которые пользуются повышенным спросом и являются более выгодными.
Между тем А. Смит не ответил на важный вопрос: как обеспечивается равенство объемов спроса и предложения в масштабах страны. Эту проблему попытался разрешить французский экономист Ж.Б.Сей, считавший себя последователем английской классической политической экономии. Он сформулировал «закон рынка», согласно которому рыночный обмен товара на товар устанавливает равновесие предложения и спроса. Ж. Б. Сею \ приписывают изречение: "предложение порождает свой собственный спрос".
Однако "закон Сея" безусловно верен только для бартерной К Торговли (обмена товара на товар без денег). Когда же имеет место обращение товар-деньги-товар, то чаще всего не устанавливается автоматическое равенство объема предложения и объема спpoca. Например, продавец, получивший за реализованный продукт деньги, может обратить свободные деньги в сбережения. Значит, сбережения подрывают равенство предложения со спросом.
Неоклассики предприняли попытку "спасти" закон рынка Сея. Они рассуждали так. Население с выгодой для себя обращает сбережения в инвестиции. Люди знают, что на денежном рынке сбережения за определенный банковский процент преобразуются в производственные капиталовложения. Причем ставка процента как бы "следит" за тем, чтобы сделать выгодным обращение сбереженных денег в инвестиции. Иначе говоря, уровень процента (который устанавливается в зависимости от соотношения предложения денег и спроса на них) саморегулирует и уравнивает объемы сбережений и объемы инвестиций.
Модель классической саморегулирующейся рыночной экономики наглядно изображена на рис. 16.1.
Представим себе гигантскую ванну. В ней объем "воды" ("запас") соответствует объему выпускаемой продукции и занятости рабочей силы. Сливная труба (Сб) изображает поток сбережений населения. Кран обозначает ставку процента (Пц), которая соединяет поток сбережений и поток инвестиций (И), пополняющий ванну.
Согласно этой схеме, "закон рынка" обеспечивает: равенство объемов предложения и спроса (значит, невозможны экономические кризисы); сбалансированность величин сбережений и инвестиций и полную занятость рабочей силы (безработица исключается). Вот так - чисто теоретически, умозрительно - неоклассики решили проблему достижения стабильного (пропорционального) развития рыночной экономики.
Наряду с этой проблемой неоклассики задались и другим важным вопросом: способен ли рынок обеспечить социальную стабильность общества, связанную с распределением доходов?
Распределение доходов в либеральной рыночной экономике.
Исходный теоретический вопрос можно поставить так: по каким принципам должен распределяться совокупный доход общества (валовой национальный продукт, рациональный доход среди всех граждан?
По этому вопросу высказываются две прямо противоположные точки зрения.
Согласно одной из них (ее проповедуют сторонники многих религиозных, этических, социалистических и иных концепций), распределение всего дохода общества должно основываться на принципах равенства и справедливости. Идею такого уравнительного распределения можно наглядно представить в виде графика (рис.16.2).
График на рис. 16.2. демонстрирует абсолютное равенство в распределении дохода в обществе. Как видно, любой данный процент семей получает соответствующую долю дохода (20% семей имеют 20% дохода, 40% семей - 40% дохода и т.д.). По-видимому, такое распределение теоретически предопределяет социальную стабильность общества.
Сторонники либеральной рыночной экономики исповедуют диаметрально противоположные взгляды. Распределение дохода в обществе не может и не должно строиться на принципах равенства и справедливости. Рыночная система - это такой хозяйственный механизм, который не может обладать какой-либо "совестью", он не является носителем моральных норм.
На каких же принципах основано распределение дохода в обществе в классической и неоклассической модели либеральной рыночной экономики?
А. Распределение богатства должно учитывать неравенство способностей людей. Каждый человек находит соответствующее применение своим природным способностям. Так, люди с интеллектуальными способностями находят удовлетворение в занятиях наукой, медициной, юриспруденцией и т.п. Кто обладает исключительными физическими данными, идет, скажем, в профессиональный спорт. Человек, одаренный эстетическим талантом, становится музыкантом, художником.
Б. Каждый человек, владеющий каким-то фактором производства, должен получить доход, равный вкладу своего фактора. Как мы помним, этот принцип обосновал американский экономист Дж. Б. Кларк в книге "Распределение богатства".
В. Либеральная рыночная экономика базируется на безраздельном господстве частной (единоличной) собственности, которая допускает высокую степень неравенства доходов.
В свободной рыночной экономике от частной собственности зависит и сама экономическая и социальная свобода. По словам лауреата Нобелевской премии французского экономиста М. Аллэ, существует весьма сильная корреляция (взаимозависимость) между масштабами частной собственности и масштабами свобод. "В стране, в которой я живу, я вижу, что частная собственность дает богатым большую степень свободы. Тот, у кого нет денег, кто нуждается в работе, не является свободным. Или же у него есть работа, но он может ее потерять, что сокращает его свободу выражения мнений. В конечном счете в наших западных, так называемых "либеральных обществах", очень мало свободных людей".1
В либеральном рыночном хозяйстве действует правило: "Богатство порождает богатство". Примечательно, что в США собственность более всего влияет на неравенство в распределении доходов. По данным правительства США, в 1983 г. 10% семей, получавших самые высокие доходы (ежегодный доход 50 тыс. долларов и более), владели 72% всех акций, 86% не облагаемых налогом облигаций, 70% облагаемых налогом облигаций, 50% всего недвижимого имущества.
Г. Распределение доходов должно стимулировать увеличение производства прост его эффективности. Если же одинаково воз
1 Мировая экономика и международные отношения. 1989. № 11.С.40.
награждать и тех, кто дает высокую выработку, и других, кто ленится и дает мало продукции, то это уменьшит стремление людей больше зарабатывать за счет улучшения производственных показателей.
Д. В условиях свободной конкуренции естественным является неравенство полученных доходов. Высокими будут доходы у тех, кто преуспел в рыночном соперничестве, и, напротив, тех, кто потерпел неудачу, может ждать разорение. Итак, сторонники концепции либеральной рыночной экономики считают, что равенство ("справедливость") в распределении доходов несовместимо с рыночной системой и может подорвать ее.
Неравенство в распределении графически изображается с помощью кривой Лоренца (рис. 16.3).
Кривая Лоренца характеризует степень реально достигнутого неравенства в распределении дохода среди семей (40% семей получает 20% дохода, 60% семей - 40% всего дохода и т.д.).
На основе данных кривой Лоренца определяется так называемый децильный (лат. decem - десять) коэффициент. Этот коэффициент показывает, во сколько раз 10% самых богатых семей превосходят по уровню дохода 10% самых бедных.
Для либеральной рыночной экономики как таковой характерна тенденция к усилению неравенства в распределении общественного дохода между гражданами. По мере увеличения богатства общества углубляется социальная дифференциация селения. Это приводит в конечном счете к тому, что значительная часть населения опускается ниже официально признанной черты бедности. Такой результат не случаен.
Как считают сторонники свободной рыночной экономики, при идеальном распределении общественного богатства оно должно доставаться только собственникам факторов производства - труда, капитала и земли. Однако остается без ответа очень важный вопрос: какие средства к жизни должны получить многочисленные члены общества, которые лишены производственных факторов (пожилые люди, переставите работать по найму; инвалиды, дети), а также лица, имеющие рабочую силу, но не могущие в данный период найти ей применение (безработные, временно потерявшие работоспособность по болезни и др.)? Все они не участвуют в создании общественного продукта, а поэтому, выходит, не могут претендовать на свою долю в общем "пироге". В чистой рыночной экономике, не признающей вмешательства государства в хозяйственную жизнь, им остается уповать лишь на частную благотворительность...
Ориентация экономических реформ в России на создание "либеральной" рыночной экономики дала явно отрицательные результаты. По официальным данным за 1992-1994 гг., существенно усилилась дифференциация населения по доходам и материальной обеспеченности. Отношение доходов 10% наиболее обеспеченного населения к 10% наименее обеспеченного к концу 1992 г. достигло 14-15 раз против 4,5 раза в 1991 г. Вместе с тем общепризнанно, что достижение децильного коэффициента 10:1 служит показателем социального неблагополучия.
В заключение напрашивается вопрос: какова же историческая судьба либеральной рыночной системы как макрорегулятора на Западе?
5 2. КЕЙНСИАНСКАЯ МОДЕЛЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ МАКРОЭКОНОМИКИ
Крах модели рыночного саморегулирования.
Классическая модель саморегулирующейся рыночной системы не выдержала сурового испытания на практике. Это подтвердил мировой экономический кризис, обрушившийся на страны Западав 1929-1933 гг. По-видимому, "короткая волна" обычного экономического цикла слилась с "длинной волной" (повторяющейся примерно один раз в 50 лет) и в результате произошло как бы удвоенное по глубине падение производства. Выпуск продукции в промышленности уменьшился на 46%. Безработица охватила 26 млн. человек. Реальные доходы населения снизились на 60%.
Словно губительный "девятый вал" обрушился на классическое учение о макрорегуляторе. На фоне развалин мирового хозяйства для всех стала очевидна полная несостоятельность их догм (устаревших положений) классической и неоклассической экономической теории.
Что было отвергнуто в экономической теории и что нового шилось взамен признанного ошибочным? Стало очевидно, что стихийная рыночная экономика уже не способна обеспечить прочное равновесие совокупного предложения и совокупного спроса. Вместе с тем пришло своего рода озарение для тех, кто верил неоклассическим догмам: рыночная тема не в состоянии избавить общество от кризисов и безработицы.
Одновременно было опровергнуто положение о том, что в точной экономике действует "чистая" и "совершенная конкуренция". К месту будет упомянуто, что в 1933 г. появились Дж. Робинсона "Экономическая теория несовершенной конкуренции" и Э. Чемберлина "Теория монополистической конкуренции". Таким образом, все уяснили реальное положение дел: в XX в. имеет место "несовершенная конкуренция". Это, как мы ем, означает широкое распространение естественных, легальных и иных монополий, господство в отраслях промышленности олигополий, развитие монополистической конкуренции. Оказалось несостоятельным утверждение, что норма процента бы автоматически поддерживает общую сбалансированность ока денежных сбережений и потока инвестиций (подобно действию "крана" в "ванне"). На самом деле ставка процента не способна соединять в единый поток сбережения населения и канальные вложения в производство:
обладатели сбережений и инвесторы имеют разные планы и мотивы действий;
в домашних хозяйствах свободные денежные средства идут не на инвестиции, а расходуются на разнообразные нужды семьи (деньги накапливаются для крупных покупок, создается запас ликвидных средств на непредвиденные случаи, осуществляются платежи по страхованию жизни и имущества, деньги идут на образование детей и т.д.);
инвесторами выступают как домашние хозяйства, так и банки. Величина их инвестиций зависит не только от нормы процента, но и от нормы прибыли, а также от фазы делового цикла спада или подъема).
Опровергнутым оказался тезис о том, что система рыночных цен способна как бы автоматически обеспечивать обратное воздействие на производство товаров и тем самым выравнивать объемы макроспроса и макропредложения. В действительности же обратная связь перестала эффективно действовать. Она хорошо срабатывала при золотом стандарте, но в ходе и в результате мирового экономического кризиса 1929-1933 годов золотой стандарт, как известно, был отменен. Что касается рыночного механизма цен, то его подорвало господство монополий. Выявилась необходимость создавать новый механизм выравнивания совокупных величин спроса и предложения.
Наконец, стало очевидно, что микроэкономика неспособна успешно развиваться без всякого вмешательства государства (на основе принципа "laisser faire") - при содействии лишь "невидимой руки". Настало время подыскивать новый макроэкономической регулятор.
Кейнсианская революция.
В 30-е годы XX в. на Западе назрел и был осуществлен подлинно революционный переход к совершенно новой модели регулирования национальной экономики, призванной спасти господствующую социально-экономическую систему от гибельных потрясений. Выдающийся английский экономист Джон Кейнс, совершивший переворот в неоклассическом направлении экономической теории, был наречен "спасителем капитализма".
Джон Кейнс создал новую парадигму (rp.paradeigma - пример, образец), то есть теорию и модель постановки проблем, ставших образцом решения макроэкономических задач. Эта парадигма положила начало новому разделу экономической теории - макроэкономике и переходу к такому ее регулятору, который способен обуздать стихийные разрушительные силы рынка.
Ее исходный принцип состоял в следующем. В противовес классическому принципу невмешательства государства в экономику была признана ведущая роль государства в регулировании национального хозяйства. При этом речь идет о государстве не как о политическом институте (органе власти), а о государстве как экономическом институте - хозяйствующем субъекте.
Основные отличия государственного регулятора от рыночного можно видеть в табл. 16.1.
Существо кейнсианской революции состоит также в принципе "эффективного спроса". Дж. Кейнс в труде "Общая теория занятости, процента и денег" (1936 г.) смело поставил задачу исследовать причины спадов производства и безработицы. Эти причины он увидел в недостаточности покупательского спроса предметы личного потребления и на средства производства. Такая недостаточность, по его мнению, обусловлена тем, что по ере роста доходов снижаются темпы увеличения спроса на полезные блага: у людей уменьшается "склонность к потреблению" усиливается "стремление к сбережениям". Дж. Кейнс утверждал: "Основной психологический закон... состоит в том, что люди склонны, как правило, увеличивать свое потребление с ростом кода, но не в той же мере, в какой растет доход".' Одновременно предприниматели предъявляют недостаточный спрос на средства производства, поскольку, полагал Дж. Кейнс, снижается прибыльность производства и бизнесмены проявляют "склонность" терять веру в будущие доходы. В этих условиях они предпочитают, не вкладывая деньги в производство, давать их в ссуду, получать высокую и устойчивую норму процента.
Таблица 16.1.Признаки рыночного и государственного регулятора экономики
| Хозяйственные решения (что, как и для кого производить) принимаются на уровне микроэкономики и в интересах фирм и домашних хозяйств. Управляющее воздействие оказывается на "горизонтальные" (партнерские) экономические связи между фирмами и домашними хозяйствами. Регулирование хозяйственных связей базируется только на договорных началах и материальных интересах. | Управленческие решения принимаются на макроуровне и учитывают общенациональные цели и интересы. Управление национальным хозяйством строится "по-вертикали" (сверху вниз: от государства к фирмам и домашним хозяйствам). Иерархические связи (в порядке подчинения низшего звена экономики высшему) часто строятся на внешнеэкономическом принуждении (налоги, таможенные сборы и т.п.) |
| Рыночный регулятор | Государственный регулятор |
Центральная задача государства, по Кейнсу, состоит в том, чтобы обеспечить высокий объем "эффективного спроса", ведущего к росту доходов. Предполагается развивать два вида спроса:
а) спроса населения на предметы потребления и
б) спроса предпринимателей
'Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.:1978.С.157.
принимателей на инвестиционные товары (средства производства). В результате эффективность спроса выражается как в увеличении занятости и росте благосостояния населения, так и в росте прибылей фирм.
Важным принципом кейнсианской парадигмы является то, что впервые на государство стали возлагаться экономические функции. Они были связаны с обеспечением эффективного спроса посредством инвестиций в национальное хозяйство и государственных расходов на эти и другие социально-экономические цели.
Чтобы расширить спрос, государство в странах Запада провело огосударствление значительной части национальной экономики (создания государственного сектора). Государство стало владельцем многих новейших отраслей промышленности, предприятий производственной инфраструктуры (добыча угля, производство электроэнергии, транспорт и т.п.) и учреждений социальной сферы. Правительства организовали разработку рекомендательных планов и программ социально-экономического развития и, создав большой и устойчивый государственный рынок, привлекли крупный бизнес к выполнению своих заказов, приносивших высокие прибыли.
Новым в экономической теории стало то, что кейнсианство впервые раскрыло структуру макроэкономического спроса, в том числе расходов на экономику, производимых государством. В западной экономической литературе макроспрос рассматривается как планируемые расходы. Они представляют собой сумму, которую государство, домашние хозяйства и фирмы планируют истратить на товары и услуги.
Внутри страны такие расходы (å) составляют сумму величины потребления (С), инвестиций (i) и государственных закупок (G):
å= C+i + G
Чтобы расшифровать государственные расходы, потребление (С) выражают через показатели дохода (У) и налогов государства на доходы населения. При этом определяется так называемая функция потребления:
С = У - Т.
Из этой формулы вытекает, что потребление зависит от располагаемого дохода. Располагаемый доход (У - Т) - это совокупный доход (У) за вычетом налогов (Т). То есть располагаемый доход - то, чем население может самостоятельно распорядиться.
Отсюда вытекает, что в государственный бюджет поступает следующая сумма переменных величин (из состава å - всех планируемых расходов): Т + G.
Наконец, к числу новых принципов кейнсианской революции мы можем отнести разработку таких моделей макроэкономики, которые позволяют государству целенаправленно регулировать ее.
Дж. Кейнс придал экономической теории новое качество. Это особенно заметно на фоне классической политической экономии, которая сосредоточилась на чисто теоретическом анализе стихийной регулирующей роли системы цен, оставляя без внимания количественную сторону этого процесса. Кейнсианство открыло "первую страницу" в эконометрическом анализе национального хозяйства. В его арсенал вошли важнейшие математические инструменты и приемы:
впервые стали применяться агрегированные экономические величины, суммарно охватывающие все национальное хозяйство;
были выделены независимые переменные величины, которые не поддаются непосредственному воздействию государства (склонность населения к потреблению и накоплению, ставка процента
обнаружены зависимые переменные, на которые влияют независимые переменные величины (масштабы занятости работников, объем национального дохода и т.п.);
установлены количественные связи указанных двух групп изменчивых величин в математических моделях.
Дж. Кейнс не признавал неизбежность массовой безработицы и полагал, что возможно и необходимо регулируемое государством национальное хозяйство. В связи с этим он исследовал закономерные количественные связи макроэкономических величин - совокупных капиталовложений и национального дохода; инвестиций и занятости населения; национального дохода, потребления и сбережений; совокупного количества денег в обращении, уровня цен, заработной платы, прибыли и процента. Дж. Кейнс стремился найти такие переменные величины, которые создаются сознательному контролю или управлению со стороны центральных властей в рамках существующей хозяйственной системы. Он широко использовал "категории ожиданий" (ожидаемая прибыль, перспективные издержки производства, ожидаемые изменения цен, стоимости денег, процента и т.д.), которые носят вероятностный характер и необходимы для экономического прогнозирования.
Кейнсианская теория выделила в качестве центральных три одели (функциональные зависимости).
Одна из них выражает зависимость ставки процента (r) от величины дохода (У): r = F(У). Чем выше доход населения, тем больше спрос на деньги у банков и тем выше ставка процента.
Рис.16.4. Кривая ставки процента.
На рис. 16.4. выражена прямая зависимость ставки процента от дохода. Рост доходов населения с У1, до У2, увеличивает банковский спрос на деньги, а стало быть, повышает ставку процента с r1 до r2.
Другая модель характеризует зависимость объема инвестиций от ставки процента: i = F(r) Чем больше норма процента (чем дороже кредит), тем меньше объем инвестиций. Эта обратная зависимость представлена на рис. 16.5.
Рис.16.5. Кривая инвестиций
На рис. 16.5 мы видим, что увеличение нормы процента с r1 до r2, уменьшает соответственно объем инвестиций с i(r2) до i(r1).
Наконец, имеется модель, которая выражает зависимость величины дохода от объема инвестиций: У = F(i). Дж. Кейнс придавал большое значение инвестициям как такой независимой переменной величине, которая влияет на зависимые от нее переменные величины - занятость, доход нации, потребительский спрос населения. В связи с этим он разработал теорию мультипликатора, которая определяет эффективность государственных расходов с точки зрения воздействия их на объем общественного производства, занятость, доход и рынок, а тем самым - на эффективный спрос.
Объем национального дохода и совокупного спроса находится в определенной количественной зависимости от общей суммы инвестиций (всех производственных и непроизводственных расходов). Эту количественную связь выражает особый коэффициент - мультипликатор (лат. multiplicator - "умножающий"). Этот коэффициент представлен в следующей формуле: DУ = k • Di, где DУ - прирост дохода, Di - прирост инвестиций и k - мультипли-йакатор. Дж. Кейнс так охарактеризовал мультипликатор инвестиций: "когда происходит прирост общей суммы инвестиций, то доход увеличивается на сумму, которая в k раз превосходит прикроет инвестиций".' Он утверждал, что расширение инвестиций введет к увеличению занятости, а потому и "дохода общества" и ртем самым - к повышению потребительского спроса.
Этот мультипликационный эффект объясняется своеобразной цепной реакцией. Первичные капитальные вложения в одну отрасль вызывают потребность в росте производства (соответственно доходов) во многих смежных отраслях (поставляющих строительные материалы, сырье, энергию, машины и проч.).
Подытоживая сказанное, важно отметить практические итоги кейнсианской революции. Принципы кейнсианской модели государственного регулирования легли в основу социально-экономической политики правительств США, Англии и других западных стран, которая проводилась с 50-х годов до середины 70-годов и получила название "планируемого и регулируемого капитализма". Она дала обнадеживающие результаты: это был наибольший период бескризисного развития мировой капиталистической экономики за весь послевоенный период. Совершенно новыми были и ее социальные результаты.
'Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.:1978.С.179.
Распределение доходов в социально-ориентированной экономике.
Как мы выяснили, в модели либеральной рыночной экономики на первом месте стоит задача: на каждой фирме добиться максимальной экономической эффективности - максимума прибыли. Но выполнение ее идет в ущерб социальной справедливости.
Совершенно иначе ставились макроэкономические задачи в странах Запада после второй мировой войны, когда было внедрено государственное регулирование экономики в соответствии с кейнсианскими принципами. Здесь существенно изменился характер государства: оно стало правовым и демократическим. Правительства впервые объявили своей важнейшей целью "борьбу против бедности" и достижение "всеобщего благосостояния". В итоге в западных странах, вступивших в историческую полосу постиндустриального и посткапиталистического общества, сложился новый вариант рыночной экономики - социально ориентированный.
Каковы же основные черты модели социально ориентированной рыночной экономики? Как распределяется в ней совокупный доход общества?
Во-первых, в противовес модели либеральной рыночной экономики, где признается господство частной (единоличной) формы собственности, в социально ориентированной экономике нормальным считается плюрализм форм собственности. Этим выражается больший демократизм отношений собственности. Считается необходимым государственный сектор экономики (что отвергается сторонниками "чистого рынка").
Во-вторых, в социально ориентированной экономике все граждане наделены по закону основными социальными правами и свободами. Они могут отстаивать по суду эти права.
В правовом и демократическом обществе само государство содержится за счет средств налогоплательщиков. Поэтому все граждане через демократические институты имеют возможность влиять на политику правительства, добиваясь лучшего соблюдения их законных социально-экономических интересов.
В-третьих, в социально ориентированной экономике государство создает условия для достаточного удовлетворения комплекса наиболее значимых потребностей всего населения. Для этого государство берет на себя содержание широко развитой социальной инфраструктуры, которая включает среднее и высшее образование, здравоохранение, культуру и иные отрасли нематериального производства и услуг. К этому добавляются большие расходы на социальные программы.
На примере США можно видеть, как государство смогло улучшить положение самой бедной части населения. Государственные органы в 1964 г. определили уровень дохода на "черте бедности" следующим образом. Была подсчитана минимальная стоимость питания, необходимого для поддержания физического существования семьи из четырех человек. Эта сумма затем умножалась на три, исходя из того, что стоимость питания составляет 1/3 необходимых расходов бедной семьи; остальные 2/3 - это затраты на жилье, медицинское обслуживание, одежду, транспорт и т.д. Учитывая высокую стоимость жизни в США, в 1986 г. "черта бедности" составляла 11200 долл. для семьи из четырех человек. Вместе с тем прожиточный минимум для такой семьи составляет сумму, превышающую официальную "черту бедности" на 20-40%.
Во время "войны с бедностью" в США были увеличены все расходы на социальные программы, в том числе введены программы выдачи пособий в натуральной форме: талонов на бесплатное получение продовольствия, субсидий на жилье и бесплатную медицинскую помощь. Если в 1960 г. таких пособий в натуральной форме практически не было, то уже в 1984 г. на них было израсходовало 66 млрд. долл., или 1,7% ВНП. В целом выплаты по системе социального обеспечения в США снижают цифру, характеризующую бедность, примерно вдвое. Что касается западноевропейских стран, то во многих из них государственные социальные программы имеют больший размах, чем в Соединенных Штатах.
Западные страны достигли наивысшего в мире уровня по количеству и качеству социальных затрат и соответствующих результатов.
В Организации Объединенных Наций исчисляется обобщающий показатель - индекс человеческого развития. Этот показатель - средняя из трех величин: валового внутреннего продукта На душу населения, ожидаемой продолжительности жизни и уровня образования (культуры) людей 25 лет и старше. Этот показатель рассчитывается по каждой стране в отношении к уровню соответствующих трех показателей, достигнутых как наивысших в мире.
Например, в 1990 г. наивысшая продолжительность жизни была достигнута в Японии (78 лет). Меньше эта продолжительность была во Франции - 76 лет, США и ФРГ - 75 лет, СССР -69 лет (в России в 1994 г. менее 60 лет). Среднее число лет обучения в Северной Америке и Западной Европе составляло более 111-12 лет, в СССР - 9 лет.
В 1990 г. по обобщающему индексу человеческого развития Канада заняла первое место (индекс - 0,982), Япония - второе (0,981), США - шестое (0,976), Франция - восьмое (0,969), Великобритания - десятое (0,962), СССР - 33 место (0,875).
В четвертых, в социально ориентированной экономике государство с помощью налогов перераспределяет личные доходы граждан - от самых богатых к необеспеченным и малообеспеченным жителям страны.
Как мы знаем, первичное распределение доходов осуществляется на уровне микроэкономики и связано с факторами производства (заработная плата, процент, рента, прибыль). Через систему налогов государство проводит вторичное распределение "ли перераспределение доходов в целях некоторого выравнивания уровня жизни людей. Благодаря такому перераспределению государство дает средства к существованию тем, кого либеральная рыночная экономика бросает на произвол судьбы (инвалиды, многодетные семьи, бездомные и др.).
Особенно большое перераспределение личных доходов проводится во многих западноевропейских странах (скандинавские страны, Австрия, Испания и др.). По степени выравнивания доходов все страны мира опередила Швеция, что особенно заметно по сравнению с США (табл. 16.2).
Таблица 16.2. Степень выравнивания доходов в США и Швеции (1986 г.)
| Рапределение семей | Процент всех доходов | |
| США | Швеция | |
| Приходится доходов: а) на 20 % самых богатых семей б) на 20 % самых бедных семей | 44 5 | 37 12 |
Наконец, в-пятых, в социально ориентированной рыночной экономике возникает социальная опора гражданского общества на так называемый "средний класс" (по уровню получаемых доходов). Во многих высокоразвитых странах граждане (семьи) делятся на три основных класса: а) богатый класс - 10-15%, б) средний класс - 70-80% и в) бедный класс - 15-20%. В этом случае обеспечивается наибольшая социальная стабильность общества.
Как вполне очевидно, государству удается добиться того, что недоступно рынку, - максимальной социальной ориентации хозяйственного развития. Но не менее ясно и другое. Государственное регулирование упускает преимущество рыночного воздействия на производство - подъема его экономической эффективности. Государство пытается решать социальные проблемы наиболее доступным для него способом: увеличивать налоги и перераспределять доходы субъектов рынка. Однако это отрицательно сказывается на материальном стимулировании товаропроизводителей и подрывает экономические источники социального прогресса.
Как же избежать противопоставления двух стратегических целей рыночной экономики - достичь максимальной экономической эффективности производства и добиться наибольшей социальной эффективности хозяйственной деятельности?
§ 3. СМЕШАННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
"Восстание" неоконсерваторов против кейнсианцев.
Кейнсианская революция дала западной консерваторов против экономике "второе дыхание". Примечательно, что в 50-е, 60-е и в первой половине 70- х годов были достигнуты наивысшие темпы экономического роста, наибольшая занятость (в западные страны привлекалась дополнительная рабочая сила из слаборазвитых стран) и значительный подъем благосостояния населения (уровень жизни возрос в 2-4 раза).
Однако нового "дыхания" хватило только до середины 70-х годов. В 1973-1974 гг. произошло совершенно необычное явление. Прирост промышленного производства на Западе приостановился, хотя в социалистических странах продолжался существенный рост хозяйства.
К такому феномену привели одновременно разразившиеся кризисы: а) очередной кризис перепроизводства, б) наступление через примерно 50 лет после 1929-1933 годов) понижательной волны большого цикла, в) резкое обострение экологического кризиса. Последняя причина состояла в том, что развивающиеся страны решительно выступили против поставок Западу очень дешевого сырья и энергоносителей, национализировали свои природные ресурсы и подняли цены на мировом рынке в 1973-р974 гг. в 10-20 раз. Это привело предпринимателей Запада в шоковое состояние и вызвало скачок в "инфляции издержек". Из такого шока западная экономика выходила примерно 10 лет посредством внедрения экономичных высоких технологий.
Одновременно с кризисным потрясением мощный удар пришелся и по кейнсианской теории. Стало очевидно, что активное вмешательство государства в экономику не в состоянии предотвращать кризисные спады производства. Безраздельное господство кейнсианства в экономической теории закончилось.
В едином неоклассическом направлении произошел раскол на два течения: последователей кейнсианского учения, которые отстаивали активную роль государства в регулировании экономики наций; и неоконсерваторов (новых приверженцев старых принципов), которые вновь выступили за невмешательство государства в хозяйственную деятельность частных фирм.
Неоконсерваторы подняли своего рода "восстание" против кейнсианства. Они выявили два основных уязвимых места в концепции Дж-Кейнса и подвергли их критическому разбору.
Одно уязвимое положение в учении Дж. Кейнса состояло в следующем. Для увеличения государственного спроса считалось возможным допустить дефицит государственного бюджета (превышение расходов государства над его доходами). Для покрытия дефицита можно прибегать к займам и печатанию денег. Но это, несомненно, порождало инфляцию. По мнению Кейнса, умеренная инфляция может служить средством стимулирования спроса (в том числе увеличения заработной платы для обеспечения полной занятости).
Другое уязвимое положение: для увеличения государственных доходов считалось приемлемым введение очень больших налогов. Однако такие налоги подрывали материальную заинтересованность работников в увеличении заработков и предпринимателей в повышении размеров прибыли. Тем самым подрывалась сама налоговая база (рост заработной платы и прибыли).
Эти положения кейнсианского учения на практике привели к отрицательным результатам. На родине учения возникла так называемая "английская болезнь" - стагфляция (сочетание кризисного застоя с инфляцией).
Неоконсерваторы предложили свои рецепты излечения "английской болезни". Возникли три школы неоконсерваторов, имевшие антикейнсианскую направленность: монетаризма, теории экономики предложения и теории рациональных ожиданий.
Школа монетаризма выступила с известной нам количественной теорией денег. С точки зрения монетаристов, инфляция семидесятых годов обусловлена тем, что сфера обращения была переполнена излишним количеством денег.
Лидер монетаризма лауреат Нобелевской премии Милтон Фридмен (США) является крупным исследователем проблем денег и рыночных цен. Он обстоятельно исследовал экономический механизм, который в условиях рыночной экономики позволяет достичь общей сбалансированности народного хозяйства. "Система цен представляет собой механизм, который выполняет эту задачу без управления из центра, без того, чтобы приказывать людям...".1
М.Фридмен указал на три функции системы цен, влияющие на сбалансированность народного хозяйства. Информационная функция сигнализирует производителям, как изменяется соотношение спроса и предложения на тот или иной товар или определенные виды производственных ресурсов. Стимулирующая функция - цены побуждают применять такие хозяйственные факторы, которые помогают достичь максимальной прибыли, а это позволяет более рационально приспособить структуру производства к составу общественных потребностей. Распределительная функция связана с тем, что цены отражают уровень доходов продавцов и покупателей. При рыночном равновесии цены обеспечивают сбалансированность спроса и предложения отдельных товаров, а также всех доходов и суммы цен произведенных продуктов. '
Все эти функции цен тесно взаимосвязаны между собой, и попытки подавить одну из них отрицательно сказываются на других. Нельзя сохранить стимулирующую функцию, отделив ее от распределительной. М.Фридмен разъяснил: "Цены стимулируют людей только потому, что влияют на распределение. Если то, что человек получает за свою деятельность, не зависит от того, что он делает, если цены не выполняют третью функцию - распределения дохода, то ему нет смысла беспокоиться относительно информации, которую несет в себе цена, и нет смысла реагировать на эту информацию".2 М. Фридмен и другие неоконсерваторы не видят удовлетворительной альтернативы нормальному рыночному механизму. Именно он, на их взгляд, обеспечивает эффективное регулирование макроэкономики. Школа монетаризма выработала свои рецепты по излечению от инфляции. Правительствам западных стран было рекомендовано: жестко ограничить предложение денег и выдачу кредитов, сократить печатание денег (увеличивать их количество соразмерно росту производства), урезать социальные программы (уменьшить государственные выплаты населению).
1 См.: Проблема рынка в современной западной экономической науке .M.:1990.C.28.
2 См.: Избранные труда М. Фридмена. - Вопросы экономики. 1989, № 12.С.142.
Соответственно противопоказанием были объявлены: слишком активная денежная политика государства (излишнее предложение денег), а также крайние действия Федеральной резервной системы (выпуск в обращение слишком большого количества денег или слишком малого).
Теория экономики предложения выступила за возрождение свободы частного предпринимательства и воссоздание рыночного механизма регулирования. Основная цель - создать благоприятные условия для роста предложения как труда, так и капитала (его накопления). Против стагфляции был прописан такой "рецепт": снизить налоги на заработную плату и прибыль. Новый уровень налогов должен одновременно поднять заинтересованность работников и бизнесменов в достижении больших конечных результатов деятельности и вместе с тем усилить налоговую базу для государственного бюджета (с ростом заработной платы и прибыли будет увеличиваться доходная часть бюджета).
Теория рациональных ожиданий выразила решительное несогласие с жесткой государственной опекой предпринимателей. Были признаны неприемлемыми прямое государственное планирование национального хозяйства и текущее государственное регулирование экономики. И эту отрицательную позицию можно понять. Например, в США в период господства кейнсианства допускался большой произвол государственных чиновников по отношению к предпринимателям. До середины 70-х г. ежегодно издавалось до семи тысяч правил и указаний, регламентирующих деятельность частного бизнеса.
Сторонники теории рациональных ожиданий утверждают, что хозяйствующие субъекты в состоянии сами прогнозировать ход хозяйственных процессов и принимать оптимальные (наилушие для них) решения. Но для принятия таких решений нужно верно оценивать экономическое положение страны. Однако это трудно делать, поскольку правительство, пытаясь регулировать текущую хозяйственную деятельность, часто принимает неожиданные, непредсказуемые постановления.
Школа рациональных ожиданий выдвинула свой рецепт управления экономикой. Нужны стабильные правила для всех хозяйствующих субъектов, которые делали бы предсказуемыми действия правительства, производителей и потребителей. Было бы разумно принять закон, по которому решения правительства в области денежной политики и налогов вступают в силу только через два года после их принятия. К тому же правительство должно сосредоточиться на долгосрочной экономической политике.
Все три школы неоконсерваторов разработали модель макроэкономического регулирования. В ее основе было возрождение рыночного саморегулирования и стимулирование частного предпринимательства. Эта модель - прямая противоположность кейнсианству.
О том, насколько велико расхождение между кейнсианцами и неоконсерваторами, дает представление табл.16.3.
Таблица 16.3. Основные положения кейнсианцев и неоконсерваторов
| Кейнсианство | Неоконсерватизм |
| Принцип эффективного спроса Рост государственного регулирования и планирования Налаживание государственного регулирования и планирования Рост налогового обложения для увеличения государственного спроса Дефицитное финансирование и усиление инфляции Расширение государственных социальных программ. | Принцип эффективного предложения Частичная приватизация государственной собственности Свертывание планирования и ограничение государственного регулирования Снижение налогов с населения и предпринимателей Снижение бюджетного дефицита и укрепление денежного обращения Урезывание социальных программ государства |
В соответствии с рекомендациями неоконсерваторов в основу экономической политики США, Великобритании, ФРГ и ряда других государств был положен принцип "эффективного предложения" - поощрения частного бизнеса (в США такую политику назвали "рейгономика", в Англии - "тетчеризм"). Чтобы сделать более выгодным свободное предпринимательство, существенно снизили налоги на прибыль и на трудовые доходы. Государство заметно уменьшило свое вмешательство в хозяйственные дела, началась частичная приватизация государственных предприятий - продажа их частным лицам, преобразование в акционерные общества. Во многих странах было заметно свернуто планирование хозяйства, уменьшено финансирование социальных программ. Проведенные меры дали осязаемые результаты. В США и других странах несколько уменьшился дефицит государственного бюджета, сократилось количество денег в обращении, а темпы инфляции снизились в 3-4 раза, возросли темпы хозяйственного развития.
Но и модель макрорегулятора национальной экономики, предложенная неоконсерваторами, не спасла экономику Запада от спадов производства и инфляции. В 1979-1981 гг. разразился новый мировой экономический кризис. При этом, как и в 1973 г., уровень роста мирового промышленного производства оказался на нулевой отметке.
Сама жизнь вновь властно поставила вопрос: какой же хозяйственный механизм лучше - государственный (кейнсианский) или рыночный (неоконсервативный)?
Неоклассический синтез.
Предыдущий анализ макроэкономических регуляторов позволяет нам сделать определенные выводы.
Прежде всего очевидно, что не существует такого идеального регулятора, который способен избавить общество от трех зол:
кризисов, безработицы и инфляции. Кстати, во всех экономике эти негативы признаются как вечные проблемы.
Далее, нельзя не заметить, что кейнсианская и неоконсервативная модели регулирования национального хозяйства являются асимметричными (это отчетливо видно в табл. 16.3) Если кейнсианцы высказываются за "эффективный спрос", то неоконсерваторы - за "эффективное предложение".
Критическое сопоставление двух регуляторов привело к неожиданному результату. Была убедительно доказана неполноценность как исключительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизма. Вместе с тем то, что отсутствует в одном механизме, в достаточной мере имеется в другом.
Давайте сопоставим между собой два типа макрорегулятора - стихийно-рыночный и планово-государственный.
А. Сначала сравним сам характер регулирования, свойственный двум макросистемам управления.
Свободный рынок (с его регулирующими ценами) воздействует на производство апостериорно (лат. posteriotri - из последующего), то есть после того, как товары созданы и ничего исправить уже нельзя. Учет необходимых и полезных результатов в этом случае ведется методом проб и ошибок, посредством действий вслепую.
В противовес этому государственный регулятор действует априорно (лат.а priori - из предшествующего). Еще до начала производства товаров и услуг государство заранее прогнозирует и панирует конечные результаты. Таким способом можно предотвратить какие-то нежелательные последствия стихийных хозяйственных действий.
Б. Рассмотрим отношение разных хозяйственных механизмов к так называемым внешним эффектам. Под такими эффектами в западной экономической литературе подразумеваются побочные последствия рыночного поведения производителей и потребителей. Частные субъекты рынка загрязняют окружающую среду, создают "проблемы больших городов" и т.п. Поэтому возникла и все более обостряется Потребность регулировать, компенсировать отрицательные внешние эффекты. Что касается рынка, то он не в состоянии не допускать или ликвидировать тот ущерб, который наносит обществу неконтролируемое поведение субъектов рынка. По словам профессора П. Хейне ("Экономический образ мышления"), возникает "проблема безбилетника". Под "безбилетником" подразумевается человек, который непрочь пользоваться какими-то выгодами, не оплачивая их. Однако если никто не платит за блага, то кто же станет их производить? Только государство способно справиться с регулированием внешних эффектов. Это становится одной из его функций.
В. Теперь посмотрим, как разные регуляторы относятся к структурным переменам народнохозяйственного масштаба. Частные субъекты рынка не берутся за крупные изменения отраслевой структуры народного хозяйства, ибо это не дает им быстрой выгоды.
Именно государство может осуществлять крупномасштабные структурные перемены. Оно располагает необходимыми для этих целей ресурсами и способно применить их за более короткий срок.
Г. Сопоставим отношение разных хозяйственных механизмов к некоммерческим видам деятельности. Субъекты рынка даже не берутся вкладывать свои частные капиталы в такие области, которые не дают им прибыли. Это касается, скажем, школьного образования, фундаментальных наук. Только государство создает и поддерживает за счет своего бюджета нерыночный, некоммерческий сектор экономики. Д. Рассмотрим связь известных нам регуляторов с удовлетворением спроса населения на предметы потребления и услуги. Государственный регулятор (не имеющий обратной связи) слабо и с большим запозданием улавливает изменения потребительского спроса, очень медленно уравновешивает спрос и предложение по их объему и структуре.
Напротив, рынок очень быстро откликается на изменения потребностей покупателей, а также естественным путем (через ценовый механизм) уравновешивает спрос и предложение товаров и услуг.
Е. Наконец, оценим реакцию двух регуляторов на неэффективное производство.
Как известно, рынок поощряет эффективное хозяйствование и избавляется от убыточных предприятий. Только государство может взять на себя затраты на содержание убыточного, но необходимого для общества производства (на изготовление общественных благ, на военно-промышленный комплекс и др.).
Проведенный здесь сравнительный анализ рыночного и государственного макрорегуляторов позволяет сделать важное заключение. В целях улучшения управления национальным хозяйством разумнее всего не менять попеременно один регулятор на другой, а перейти к смешанному (комбинированному) типу управления, в котором органически соединяются достоинства двух ранее действовавших хозяйственных механизмов.
Лауреат Нобелевской премии П. Самуэльсон является основателем школы, которую он назвал "великим неоклассическим синтезом". Эта школа преодолела разрыв и противопоставление двух родственных течений неоклассического направления - кейнсианства и неоконсератизма - по коренному вопросу о макроэкономических регуляторах. О значении неоклассического синтеза говорит, в частности, тот факт, что все учебники экономике написаны с позиций этой школы.
Что же представляет собой более конкретно третий тип макрорегулятора?
Смешанное управление и его варианты.
Тип cмешaннoгo управление национальным хозяйством имеет следующие специфические черты. Во-первых, новый регулятор органически соединяет устойчивость государственного управления, необходимую для удовлетворения общественных потребностей (нужд нерыночного сектора и социальной сферы) и гибкость рыночного саморегулирования, что требуется в особенности для удовлетворения многообразных и быстро меняющихся личных запросов.
Во-вторых, только тип смешанного управления позволяет оптимально сочетать высшие макроэкономические цели:
эффективность хозяйствования,
социальную справедливость и
стабильность экономического роста.
В-третьих, новый регулятор способен сбалансировать совокупный спрос и совокупное предложение.
Как можно достичь макроэкономического равновесия, наглядно изображается на рис. 16.6, где графически представлены совокупный спрос (С1 – С2), совокупное предложение (П1 – П2) и потенциальный выпуск продукции (Вп).
Рис.16.6. Совокупный спрос, совокупное предложение и потенциальный выпуск продукции
На рис. 16.6 можно проследить, какие макроэкономические факторы влияют на уровень цен и объем выпуска продукции в масштабе страны.
Рассмотрим сначала кривую спроса. Если, допустим, снижаются государственные налоги, то благодаря этому возрастают величины располагаемого дохода и спроса. Кривая спроса (С1 – С2) Подвигается вправо, что означает: для каждого уровня цен спрос возрастает.
Когда же налоги увеличиваются или сокращаются государственные расходы на социальные цели, то совокупный покупательский спрос уменьшается. Кривая спроса сдвигается влево. Значит, спрос на товары падает для каждого уровня цен.
Теперь посмотрим на динамику предложения. В том случае, когда будет расти заработная плата и цены на сырье, энергию, кривая предложения смещается вверх и влево. Стало быть, данный уровень производства может быть обеспечен при более высокой цене (это - результат увеличения издержек производства). Что касается кривой потенциального выпуска продукции (Вп), то она характеризует такую отметку высоты уровня производства, к которой экономика должна все время двигаться. Таким условием служит макроэкономическая сбалансированность спроса и предложения.
Как видим, с помощью регулирующих сил рынка и государства можно уравновесить совокупный спрос и совокупное предложение. Таким способом преодолевается асимметричность концепции эффективного спроса кейнсианстаа и концепции эффективного предложения неоконсерваторов.
Итак, во всех странах с высокоразвитой экономикой имеются общие основы третьего типа макрорегулятора. Границы распространения смешанной системы управления определяются двумя крайними хозяйственными механизмами: а) стихийно саморегулирующимся рынком и б) строго централизованным планово-государственным управлением. Но во-второй половине 80-х годов таких предельных случаев уже не было, поэтому во всех странах можно было обнаружить смешанную - по типу макрорегулирования - экономику.
Между тем в разных странах имеются свои варианты макрорегулирования хозяйственного механизма. Они различаются по следующим параметрам:
по сферам действия рынка и государства,
по функциям регуляторов,
по формам и методам государственного управления хозяйством.
Практически невозможно рассмотреть великое множество
вариантов смешанного типа макрорегулятора. Мы ограничимся анализом двух вариантов:
с минимальным участием государства в регулировании национального хозяйства и
с максимально допустимым участием государства в хозяйственном механизме (при сохранении рынка).
А. Первым будет вариант с минимальным участием государства в регулировании экономики. В этом варианте преобладает сфера рынка по сравнению с государственным сектором. Таково положение, например, в США. Здесь в 80-х годах примерно 4/5 валового национального продукта обеспечивалось рыночной системой, а остальная его часть производилась под контролем государства.
В данном варианте "смешанной экономики" государство
выполняет минимально необходимые функции (рис. 16.7).
Прежде всего функцией государства является обеспечение экономики нужным количеством денег, которое должно предотвращать инфляцию. Чтобы избежать инфляционного обесценения денег, М.Фридмен предложил следовать "денежному правилу", предполагающему стабильный и умеренный рост денежной массы в пределах 3-5 % в год. Позже он пришел к выводу о необходимости контролировать рост так называемых "сильных денег" - обязательств американского правительства, которые не приносят процентов, но являются главной составляющей банковских резервов и основой пирамиды средств обращения и платежа.
| Функции государства | ||
| Обеспечение рынка деньгами | Регулирование внешних эффектов | Управление нерыночным сектором хозяйства |
Рис.16.7. Минимальные функции государства в регулировании экономики
Другой государственной функцией является регулирование внешних эффектов, которые представляют собой побочные последствия хозяйственной деятельности отдельных агентов рынка. Государство призвано: а) измерять "внешние эффекты" и проводить перераспределение доходов граждан с помощью специального налога; б) предотвращать "социальные выбросы" (проводить предварительную государственную экспертизу проектов строительства новых предприятий на их экологическую безопасность); в) административно запрещать производственную деятельность, наносящую вред здоровью людей; г) обязывать предпринимателей затрачивать капитал на восстановление разрушенной природной среды.
Особая функция государства - управление нерыночным сектором национального хозяйства, который предоставляет населению товары и услуги коллективного пользования. Речь идет о национальной обороне и охране общественного порядка, государственном управлении, единой энергетической системе и национальной сети коммуникаций, всеобщем образовании, здравоохранении, фундаментальных науках и т.п.
На практике даже минимальное участие государства в экономическом макрорегулировании (в США и иных странах Запада) предполагает выполнение ряда других задач. К ним относятся: а) обеспечение правовой базы, способствующей эффективному функционированию рыночной системы, б) защита конкуренции, в) перераспределение доходов и богатства, г) влияние на распределение ресурсов в целях улучшения структуры национального продукта, д) контроль за уровнем занятости и инфляции, а также стимулирование экономического роста. При регулировании макроэкономики государство применяет преимущественно не административные, а экономические методы.
Б. Другой вариант типа смешанного управления, который мы рассмотрим, предполагает максимально допустимое государственное регулирование.
Данный вариант основывается на значительном развитии государственного сектора экономики (до 40% ВНП находится под государственным контролем). Такое положение можно наблюдать в Швеции, Австрии, Германии, Японии и др.
В таком варианте государство осуществляет ряд основных функций (рис.16.8).
| Функции государства | ||
| Создание условий для эффективного хозяйствования | Стабилизация экономического развития | Регулирование социальных отношений |
Рис.16.8. Максимально допустимые функции государства
Прежде всего государство способствует эффективной хозяйственной деятельности всех предпринимателей. В этих целях оно повышает эффективность рыночного механизма:
разрабатывает и осуществляет хозяйственное законодательство, устанавливающее "правила игры" всех бизнесменов на рынке (создается правовая основа предпринимательства, деятельности бирж, банковской системы, налогообложения и др.);
обеспечивает сохранность рыночного механизма (регулярная демонополизация экономики, антиинфляционная политика, меры по сокращению государственных расходов и уменьшению бюджетного дефицита и др.);
укрепляет положение дел на отдельных видах рынков (повышает конкурентоспособность национального капитала на внутреннем и международном рынках путем осуществления общенациональных программ научно-технического прогресса, поощрения экспорта капитала и товаров и т.п.).
Далее, государство старается стабилизировать экономическое развитие: сглаживать взлеты и падения деловой активности, сдерживать инфляцию и безработицу, поддерживать устойчивый экономический рост. В период кризисного спада оно увеличивает выплаты пособий по безработице, расширяет возможности получения кредита, уменьшает норму процента. Напротив, в период хозяйственного подъема сокращаются выплаты по безработице, уменьшается объем государственного кредита, повышается норма процента.
Важной государственной функцией стало регулирование социальных отношений. Особое внимание при этом уделяется отношениям между работодателями и трудящимися: государство предопределяет размер минимальной заработной платы, следит за обязательным заключением коллективных договоров между предпринимателями и профсоюзами, страхованием рабочих от несчастных случаев, а также регулирует условия труда на предприятиях. Посредством системы прогрессивного налогообложения доходы высокооплачиваемых работников и предпринимателей частично перераспределяются в пользу малоимущих. Разрабатываются и проводятся в жизнь программы экологической безопасности населения (очистки воздуха и воды, обеспечения безопасности ядерной энергетики), принимаются меры к развитию образования, здравоохранения. Создавая систему социальных "амортизаторов", государство стремится снизить накал социальных противоречий и тем самым укрепить господствующий общественный строй.
В варианте с максимально допустимым участием государства в макроуправлении предполагается широкий набор мер административного и экономического регулирования. Мировой опыт позволяет установить правила применения таких мер:
определять те области хозяйственной деятельности, где наиболее эффективен прямой контроль государства (разработка и реализация целевых программ социально-экономического развития в государственном секторе; разработка национальных стандартов качества и других параметров и контроль за их соблюдением всеми, кто их должен придерживаться, и др.);
учитывать, что администрирование наносит ущерб экономике лишь тогда, когда оно экономически не обосновано;
заранее определять действенность и эффективность административных и экономических мер;
всегда учитывать пределы применения административных и экономических методов государственного регулирования (эти меры не должны подавлять возможности саморегулирования конкурентного рынка);
научиться правильно прогнозировать последствия административных и экономических мер (например, при внедрении "высоких технологий" важно предвидеть возможности технологической безработицы и заранее позаботиться о расширении занятости).
Особого внимания в управленческой деятельности государства заслуживает умение использовать научные методы прогнозирования и планирования. К ним в первую очередь относится научно обоснованный метод "затраты - выпуск ", который разработал американский экономист, лауреат Нобелевской премии Василий Леонтьев. Данный метод широко применяется во многих странах Запада.
Существо метода В. Леонтьева - в простом и кратком изложении - таково. Чтобы прогнозировать развитие производства, нужен системный подход. В любой стране экономика - это большая система из многих отраслей, каждая из которых производит продукцию и передает другим отраслям. Все они существуют потому, что снабжают друг друга результатами своей деятельности. Чтобы надежно прогнозировать развитие экономики в целом, в расчет принимаются до 600-700 отдельных отраслей страны, а в Японии - до двух тысяч. Сопоставление различных соотношений производственных затрат в отдельных звеньях общей системы и предполагаемых результатов позволяет выбрать наилучший вариант.
Допустим, надо рассчитать эффективность производства хлеба. Тогда делается расчет: сколько на одну тонну хлеба расходовать муки, дрожжей, молока и так далее по всем компонентам согласно рецепту. Затем определяются трудовые затраты в нормо-часах. После этих расчетов расхода материальных ресурсов и трудовых затрат на конкретное изделие в натуральных показателях анализируются и сравниваются предполагаемые результаты в денежном выражении. С учетом цен и уровня заработной платы выбирается наиболее эффективный вариант выпуска конечной продукции.
Подобные расчеты В. Леонтьев проводил для Японии, Италии, Норвегии и других стран. Этим была подтверждена высокая эффективность метода "затраты - выпуск".
Разъясняя студентам, как функционирует национальная экономика, В. Леонтьев сравнивает ее с яхтой в море. "Чтобы дела шли хорошо, нужен ветер - это заинтересованность. Руль - государственное регулирование. У американской экономики слабый руль. Нельзя делать так, как говорил Рейган: поднимите паруса, пусть их наполнит ветер, и идите в кабину коктейль пить. Так нас и на скалы вынесет, разобьет яхту вдребезги... Я думаю, что более правильно делают японцы. У них, конечно, есть частная инициатива, но и государство играет большую роль, влияя на развитие экономики в лучшем направлении. Из всех капиталистических стран, у которых в настоящее время можно чему-то поучиться, я бы выбрал не США, а Японию".1
Кстати, Япония имеет более чем 30-летний опыт общегосу
' Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты, политика. Пер. с англ. М.:1990.С.15.
дарственного планирования в условиях рыночного хозяйства. Здесь регулярно составляются среднее- и долгосрочные программы социально-экономического развития, которые являются индикативными (рекомендательными) и безадресными. На практике большинство компаний в значительной степени строят свою производственно-коммерческую деятельность, исходя из прогнозов и рекомендаций общего плана. С 1956 г. в Японии было составлено 10 планов, большинство из них успешно выполнены (например, среднегодовые темпы прироста валового национального продукта в реальном выражении в 1956-1960 гг. намечались на уровне 5,0%, а фактически достигнуто 8,7%, в 1961-1970 гг. соответственно - 7,2 и 10,7% и т.д.). В 1962, 1969,1977 и 1987 гг. правительство утвердило "комплексные планы национального развития", имеющие целью "обеспечить основу сбалансированного развития страны". Итак, опыт Японии убедительно показывает: в условиях рынка общегосударственное планирование является эффективным и важнейшим фактором экономического роста.
При всей многовариантности смешанного типа хозяйственного механизма вполне очевидно: повышение эффективности макроэкономики предполагает оптимальное сочетание рыночных государственных регуляторов народнохозяйственной пропорциональности. Профессора П. Самуэльсон и В. Нордхаус пришли к важному обобщению: "Рыночный механизм определяет цены и Производство во многих сферах, в то время как государство регулирует рынок посредством налогообложения. Обе стороны рынок и государство - существенны. Управлять экономикой в отсутствие того или другого все равно, что пытаться аплодировать одной рукой".1
Как обстоит дело в управлении реформируемой экономикой России?
§ 4. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Командно - административная система.
Помимо рассмотренных типов макрорегуляторов экономики имеется еще один тип - командно-административная система управления (в западной экономической литературе эту систему называют «командная система» ). Что же представляет собой данный тип управления?
' Реферат учебника П.Самуэльсона и В.Нордхауса "Экономикс". Экономические науки. 1990,№ 1. С.111.
Командно-административная система управления - это централизованное государственное управление, которое заставляет все предприятия выполнять плановые директивы (обязательные задания) с помощью приказов и других внеэкономических методов. Характерные черты этой системы отражены в схеме (рис. 16.9).
| Командно-административное управление | ||
| прямое управление предприятиями из центра | полный контроль государства за производством и распределением | управление с помощью только административно-приказных методов |
Рис.16.9. Основные черты командно-административного управления
Эта система руководства макроэкономикой означает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра - высших эшелонов административной власти, что сводит на нет самостоятельность и демократическое самоуправление предприятий. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные связи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит их деятельностью с помощью административно-распорядительных методов, что подрывает свободную предприимчивость работников и их материальную заинтересованность в результатах труда.
В западной литературе "командную экономику" часто отождествляют с социализмом или даже коммунизмом, который нигде не был построен. Однако социализм - это не тип хозяйственного управления, а социально-экономический строй, базирующийся на государственной (общей нераздельной) собственности. Профессора К. Макконнелл и С.Брю в "Экономикс" признают тот факт, что "общественная собственность и централизованное планирование не всегда существуют параллельно, одновременно друг с другом. Например, фашизм гитлеровской нацистской Германии был назван авторитарным капитализмом, поскольку экономика там была поставлена под жесткий контроль и ею так же жестко управляли, хотя собственность оставалась частной".'
'Мякконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс.Т.1.С.48.
Стало быть, командно-административная система может существовать при разных общественных устройствах, ибо социально-экономический строй выражает отношения собственности, а командная система - отношения хозяйственного управления, то есть совершенно другие экономические отношения. Почему же в таком случае одинаковая структура управления могла возникать в странах с разным социальным устройством?
Приказное управление в полной мере утверждается, когда происходит огосударствление экономики. Такая мера оправданно применяется при чрезвычайных обстоятельствах, вызванных войной, хозяйственной разрухой, голодом. При этих обстоятельствах командное руководство способно быстро сосредоточить материальные и людские ресурсы на решающих участках хозяйства, успешно выполнить сравнительно простые производственные задачи. В экстремальных условиях данный тип управления может оказаться единственно возможным и по-своему эффективным.
Впервые командное руководство экономикой возникло в разгар первой мировой войны -в 1916 г.-в Германии. Тяжелое военное и хозяйственное положение вынудило государство взять на себя контроль за производством, распределением дефицитных сырьевых и энергетических ресурсов, а также непосредственно распределять продовольствие. Центральная власть стала также регулировать трудовые отношения на предприятиях. Был введен закон о трудовой повинности граждан с 16 до 60 лет, установлен военный режим на производстве и введен 12-часовой рабочий день.
В нашей стране административное управление хозяйством было установлено в конце 1918 г., когда началась гражданская война и иностранная интервенция. 30 ноября 1918 г. был создан Совет рабочей и крестьянской обороны, который стал главным военно-хозяйственным и планирующим центром. Нужды обороны потребовали централизации управления страной. Была введена продразверстка (у крестьян отбирались все излишки продовольствия). Промышленность не выпускала товаров для населения и произошла натурализация экономических отношений. Была установлена всеобщая трудовая повинность. Руководство промышленностью сосредоточили в своих руках главные управления Всероссийского Совета Народного Хозяйства. Они лишили предприятия всякой самостоятельности, в директивном порядке снабжали их материальными ресурсами и реализовывали готовую продукцию.
Значит, командно-административную систему управления можно признать - как это ни покажется парадоксальным - нормальной формой регулирования хозяйства, пригодной, правда, для необычных, чрезвычайных исторических условий, когда общественный строй какой-то страны, и жизнь ее граждан находятся под серьезной угрозой.
Напротив, когда война заканчивается, командное руководство экономикой становится ненужным, изживает себя и он, как правило, демонтируется. Приказные методы не отвечают задачам хозяйственного строительства. Поэтому в нашей стране в начале 1921 г. чисто административная система управления была упразднена. Однако в конце 20-х - начале 30-х гг. вновь произошло полное огосударствление экономики. Вся власть фактически перешла к центральному государственному аппарату и вновь установилась тоталитарная система командования народным хозяйством.
В начале хозяйственного строительства сверхцентрализованное управление давало определенный результат. Ибо объем выпуска всей продукции был еще невелик, а структура промышленности - сравнительно простой. Когда же производство достигло современных масштабов, эффективно руководить им из центра стало невозможно. Если в 20-х гг. у нас насчитывалось всего два десятка индустриальных отраслей, то в начале 90-х гг. имеется свыше 500 отраслей, подотраслей и видов производства, более 45 тыс. крупных предприятий. Промышленность выпускала свыше 24 млн. наименований видов продукции.
Разве можно компетентно, со знанием дела решать из центра все многообразие конкретных проблем, связанных с развитием такого хозяйства? Вот как на этот вопрос ответил лауреат Нобелевской премии известный английский экономист Ф.Хайек. В книге "Дорога к рабству" (1944 г.) он заметил: "Когда правительство должно определить, сколько выращивать свиней или сколько автобусов должно ездить по дорогам страны, какие угольные шахты целесообразно оставить действующими или почем продавать в магазинах ботинки - все такие решения нельзя вывести из формальных правил или принять раз навсегда или на длительный период".1
Практика централизованного управления показывает, что при нем местная администрация передает на самый верх (скажем, в
'Хайек Ф.А. Дорога к рабству. Пер. с англ.М.:1992.С.61-62.
министерство) решение даже мелких вопросов. Между тем тот, предстоит их решать, знает существо дела, безусловно, хуже, ем те, кто работают на местах. В итоге высшие государственные органы из-за своей перегруженности делами и удаленности от низов оказываются не в состоянии принимать рациональные решения по конкретным вопросам, за которые они берутся. Такое положение наблюдается во всех странах, где допускается сверх-децентрализация управления. Лауреат Нобелевской премии М.Аллэ сделал такое обобщение: "...фактически центральная администрация стоит перед невозможностью принятия рациональных вшений в том случае, когда речь идет о местных вопросах. Поэтому нет нужды искать за тридевять земель объяснение тому, что ожет происходить в СССР и что описывается как результат злоупотребления бюрократии. То же самое мы часто наблюдаем еще сегодня во многих французских службах".*
При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается своего рода раковое заболевание - бюрократизация государственного аппарата. В этом случае чиновники работают формально, они используют занимаемые должности в личных и корыстных интересах. Для всякого бюрократического аппарата характерен неудержимый рост управленческих штатов. Это явление описано в так называемом законе Паркинсона, отражающем количественное размножение административных органов. Когда демократия неразвита и скована, бюрократизм разрастается до опасных размеров и становится тормозом общественного развития. Так, если в 1936 г. в нашей стране в правительстве было 18 народных комиссариатов, руководивших отдельными отраслями сферами управления, то в 1940 г. их количество возросло до 40. Центральный аппарат имел в начале 70-х гг. более 60 министерств и ведомств, а в середине 80-х гг. около 100.
Бюрократизация государственного управления усилила абсолютный монополизм, порождающий экономический застой. Поскольку командная экономика отторгает высокоэффективные достижения научно-технического прогресса, то она способна увеличивать выпуск лишь сравнительно простой в техническом отношении продукции. При этом государственные органы завышают масштабы экономического роста, не могут заинтересовать предприятия рационально расходовать материальные ресурсы. В малой степени этому способствует то, что успехи приказного
' Мировая экономика и международные отношения.1989. № 11. С.32.
управления оцениваются показателем валовой продукции, за которым скрывается и повторный счет и незавершенные или даже непригодные для потребления изделия. Получается, что чем больше завод использует средств производства, воплощающих прошлый труд иных предприятий, тем больше у него прирост производства и тем выше заработная плата и прибыль. Таким способом по сути дела поощрялся затратный характер хозяйствования на всех уровнях управления.
Официально было провозглашено, что при составлении народнохозяйственного плана применяется в качестве главного балансовый метод. В его основе находится баланс - таблица, состоящая из двух частей: ресурсной и распределительной. В первой указывается объем и источники поступления различных видов ресурсов, во второй - направления и масштабы их использования. При этом составлялись материальные (натуральные и стоимостные), денежные и трудовые балансы в масштабе народного хозяйства.
Центральные плановые органы были не в состоянии охватить все народнохозяйственные пропорции. Приблизительно и кустарно увязывались лишь главные задания плана с имеющимся количеством наиболее важных и органических ресурсов (например, в 80-х годах Госплан охватывал не более 5% всех пропорций в экономике). Более детально общегосударственный план дорабатывался механически - путем применения стандартных нормативов, основанных на прошлом опыте. Как правило, ставилась задача - наращивать производство, исходя "от достигнутого": отталкиваясь не от реального совокупного спроса, а от того уровня экономических показателей, которыми завершался предыдущий плановый период.
Госплан ограничивался разработкой одного варианта общегосударственного плана, не пытаясь путем многовариантных расчетов найти наиболее эффективные экономические решения. После того, как план был официально утвержден, он по указаниям государственных руководящих органов многократно переделывался по объективным и субъективным причинам. Поскольку в плановом порядке поддерживалась дефицитная экономика, а нормально необходимые для воспроизводства резервы (свободные производственные мощности, сырье, финансовые средства) всегда отсутствовали, то народнохозяйственный план представлял собой некое подобие не раз перекроенного "тришкина кафтана". Его окончательная доводка и исправление проводились в ходе реализации плановых заданий, которые предписывалось выполнять "любой ценой". И тогда неизбежно обнаруживались явные ошибки в расчетах и диспропорции, заложенные в самом плане. То добывалось слишком большое количество железной руды, а для выплавки металла не хватало кокса. Или же мало было выпущено запасных частей для поддержания в рабочем состоянии станков, установленных на новом заводе. Не случайно народнохозяйственные планы - вопреки победным официальным сообщениям - не выполнялись на деле.
В. Леонтьев дал реалистическую оценку основного способа планирования, примененного командной системой управления:
"Что касается метода экономического планирования в России, то его вполне можно охарактеризовать, вспомнив высказывание о говорящей лошади: удивительно не то, о чем она говорит, а то, что она вообще может разговаривать. Западные экономисты часто пытались раскрыть "принцип" советского метода планирования. Они так и не добились успеха, так как до сих пор такого метода вообще не существует".'
За более чем 50-летнее существование командно-административная система управления подорвала основы нормального функционирования общественного производства и в результате этого ввергла нашу страну в глубокий застой и экономический кризис. Она показала свою несостоятельность в положительном решении современных созидательных задач хозяйственного развития.
Сформировать высокоэффективный механизм управления можно, если освоить и использовать все то положительное, что выработала отечественная и мировая практика в этой области.
Путь к новой системе макрорегулирования.
Мы находимся сейчас в самом начале пути к новой системе регулирования макрорегулирования национального хозяйства России. В связи с этим приходится говорить о стартовом отрезке еще не пройденной дороги и о нерешенных проблемах.
Исходной является проблема выбора макроэкономического, регулятора.
В самом начале экономических реформ - уже в 1992 г. - было ясно, пожалуй, только одно: надо уходить вперед от командно-административной системы управления национальным хозяйством. Но какой иной тип макрорегулятора выбрать? По, этому поводу у экономистов и государственных деятелей России не было единства и согласия. Выбор был сделан российским правительством в пользу самого быстрого перехода от одной крайности (командной системы)
Леонтьев В. Экономические эссе. М..1990.С.218.
к противоположной (либеральной рыночной экономике). Реформаторы обосновывали свой выбор, исходя из классической либеральной и неокласической модели рыночного саморегулирования. Весь расчет строился на том, что так называемая "невидимая рука" - свободный рынок - возьмет на себя все бремя хозяйственного механизма.
Однако нам хорошо известно, что в 1992 г. в нашей стране появились лишь первые зачатки рыночных отношений, не принявших цивилизованную форму. Что касается развитого конкурентного рынка, способного регулировать хозяйственные связи, то он появится, по-видимому, не скоро.
Когда в 1993 г. к руководству правительством пришел В.Черномырдин, то он дал резкую оценку принципа "laissez faire" применительно к нашей стране. По его словам, мы принципиально не приемлем опасной теории "пусть идет, как идет". Российское правительство признало ошибочным применение классической и неоклассической концепции регулирования экономики.
Другой проблемой преобразования системы управления в России является определение отношения к институтам плановой организации народного хозяйства.
В 1992 г. российское правительство одномоментно уничтожило "до основания" институты административного регулирования производства. Так, был упразднен Государственный плановый комитет (Госплан), который разрабатывал централизованные планы и прогнозы социально-экономического развития. Перестал существовать Государственный комитет по материально-техническому снабжению, который в соответствии с народнохозяйственным планом обеспечивал все отрасли средствами производства. Таким образом, в ожидании "невидимой руки" отрубили "видимую руку" государственного макрорегулирования. К этому надо добавить, что еще раньше государство утратило контроль за хозяйственной деятельностью тех предприятий, которые находились в рамках государственной собственности.
Правительство Российской Федерации в июле 1993 г. признало, что в итоге реформ государственные предприятия оказались неподконтрольны ни рынку, которого еще не было, ни плану, которого уже не стало, ни государству как собственнику. Надо было находить выход из этой тупиковой ситуации.
Важнейшей проблемой преобразования системы управления стала задача создать "российскую модель" экономики, которая, по замыслу правительства, соответствует национальным традициям, что предполагает существенную роль государства в хозяйственной жизни и значительную социальную ориентированность экономики.
По мнению правительства, в первую очередь надо наладить управляемость макроэкономики. Для этого требуется направить государственную деятельность по таким каналам:
а) придать преобразованиям макрорегулятора институциональное направление, то есть создать государственные и иные институты (органы), которые усиливают управляемость национальной экономикой (развить хозяйственное законодательство, провести демонополизацию, создать институты рыночного хозяйства и т.п.);
б) восстановить управление государственными предприятиями, в частности создать казенные предприятия (прямо подчиненные правительству), перевести часть предприятий на полный коммерческий расчет (однако здесь государство назначает руководителей фирм), расширить управление предприятиями через акционерную форму (в них государство владеет контрольным пакетом акций);
в) сделать экономику социально ориентированной. Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации (1993 г.), государство в нашей стране обязано обеспечить "достойную жизнь и свободное развитие человека". В Конституции конкретно указаны обязанности такого "социального государства".
Однако реформы, сопровождающиеся кризисным спадом экономики, не дали желаемых социальных результатов. В 1992-1995 гг. произошло невиданное в мирное время падение уровня жизни народа. Об этом достаточно красноречиво говорят две цифры. По уровню потребления населением продуктов питания страна откатилась назад на 33 года. Реальная заработная плата в 1994 г. составляла только 36% к уровню декабря 1990 года.
Наконец, серьезной проблемой является установление эффективных методов экономического регулирования.
Между тем с самого начала экономических реформ стали применяться такие методы государственного регулирования, которые усиливали нестабильность национальной экономики:
а) для покрытия большого бюджетного дефицита государство ввело огромный инфляционный налог. Однако чрезмерно высокие темпы инфляции нанесли сильный удар по национальной экономике;
б) необычайно высокие налоги подорвали нормальную заинтересованность предпринимателей и работников в увеличении производства.
Данные методы непосредственно связаны с состоянием государственного бюджета, анализу которого посвящается следующая тема.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Барр Р. Политическая экономия. В двух томах.Т.2.Тема 1 .Под-тема 11.М.:1995.
Гэлбрейт Дж.К. Экономические теории и цели общества. Гл-XXIV, XXV, XXVI.M.:1976.
Кейнс Дж. Общая теория занятости, процента и денег. М.: 1978.
Корнан М. Пусть к свободной экономике. Пер. с англ.М.:1990.
Ламперт X. Социальная рыночная экономика. Германский путь.М.-.1993.
Леонтьев В. Экономические эссе. М.:1990.С.11-17,215-241.
Макмиллан Ч. Японская промышленная система.М.:1988.
Менкью Н.Г. Макроэкономика.Гл.12, 15.М.:1994.
Пигу А. Экономическая теория благосостояния. М.: 1985. Сямуэльсон П.А. Экономика. Т.1.Гл.З,9,19, М.:1993.
Фишер С.,Дорнбуш Р., Шмалеизи Р. Экономика.Гл.4,13,22.М.:1993.
Хайек Ф. Дорога к рабству. М.:1992.
ТЕМА 17.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ И ФИСКАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
§ 1. ФИНАНСОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Финансы и их роль.
Очень важным и эффективным рычагом воздействия на макроэкономику являются финансы, которыми обладает государство. Финансы (лат. finan-cia - наличность, доход) - совокупность всех денежных средств, которыми обладают домашние хозяйства, предприятия и государство.
Давайте рассмотрим структуру финансовой системы и взаимосвязи между ее основными частями.
На уровне микроэкономики - на предприятиях и в домашних хозяйствах - образуются первичные финансы. Здесь собственники факторов производства применяют труд и его вещественные условия для получения первичных доходов, в том числе денежных средств. Эта исходная финансовая деятельность включает два момента: образование денежных средств (что происходит посредством начального распределения доходов) и расходования таких средств.
На уровне микроэкономики доходы и расходы балансируются (уравновешиваются) следующим образом. На предприятиях состояние финансов отражается в счете прибылей и убытков (затрат). В домашнем хозяйстве полученные доходы (от использования факторов производства) сопоставляются с расходами (затратами на текущее потребление и сбережения).
Первичные финансы на уровне макроэкономики служат базой вторичных финансов государства. Они образуются в результате последующего распределения (или перераспределения) доходов главным образом с помощью налогов. Налоги - обязательные платежи предприятий и населения, которые государство взимает с учетом величины первичных доходов.
Возрастание регулирующей роли государства привело к абсолютному увеличению объема финансовых ресурсов, которыми оно стало располагать, и относительному увеличению доли государства в совокупной сумме денежных средств общества. Если в начале столетия в ведущих западных странах через государственные финансы перераспределялось 9-18 % национального дохода, то с 60-70-х гг. - 50 % и более. Новые явления в развитии финансов обусловлены научно-технической революцией, расширением нерыночного сектора экономики, усилением интернационализации производства и возрастанием воздействия государства, на экономику. В связи с этим можно отметить несколько современных направлений финансового регулирования (рис. 17.1.).
| Финансовое регулирование экономики | |||
| Затраты на научные исследования | Воспроизводство квалифицированной рабочей силы | Военные расходы | Затраты на социальные цели |
| Улучшение воспроизводства капитала | Расширение потребительского рынка | ||
Рис.17.1. Современные направления государственного финансирования экономики
Для финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ государство начало активно проводить программы инвестиций в своем секторе и стимулировать накопление капитала в общественном масштабе. Средства государственного казначейства широко расходуются на кредиты, субсидии (денежные пособия) и дотации предпринимательскому капиталу в соответствии с различными программами экономического развития. Важным направлением государственного финансирования являются возросшие расходы на образование, постоянное изменение профессиональной структуры и повышение квалификации рабочей силы. Такие затраты бизнесмены перекладывают на государство.
Обобществленные финансы играют важную роль в расширении государственного потребления, которое создает дополнительный спрос, расширяет внутренний рынок и обеспечивает крупному капиталу высокую норму прибыли. Этим же целям соответствуют государственные закупки товаров и услуг на военные цели. Расходы государства на оплату военных заказов, крупные налоговые льготы делают очень выгодным производство вооружений.
Регулированию экономики способствуют расходы на социальные цели. Они позволяют расширить потребление товаров и услуг, поскольку ассигнование на социальную инфраструктуру (строительство школ, больниц, жилых домов) расширяет рынок сбыта для многих отраслей хозяйства.
Структура и объемы государственных финансов, их роль в воспроизводстве и распределении совокупного общественного продукта в странах Запада существенно изменяются в зависимости от характера хозяйственной роли государства. Заметное влияние на последнюю оказывают экономические теории финансового регулирования. С 60-х годов наибольшее распространение получили монетаристская и неокейнсианская концепции, которые обосновывают разные способы эффективного воздействия денежного обращения, кредита и государственных финансов на хозяйственное развитие.
В основе взглядов монетаристов лежит количественная теория денег. Как мы уже выяснили, эта теория объясняет уровень товарных цен изменениями количества денег: чем больше денег (металлических и их бумажных заменителей) в обращении, тем цены "выше, и наоборот. Во второй половине XX в. западные экономисты выдвинули новый вариант количественной теории денег - теорию избыточного спроса. Причину инфляции они усмотрели не в росте денежной массы, а в увеличении потребительского спроса. Исходя из этого были разработаны практические методы изъятия избыточного спроса населения: повышение налогов, выпуск займов, замораживание заработной платы, осуществление "принудительных сбережений". С этих позиций после второй мировой войны в странах Запада проводились денежные реформы, в том числе применялось так называемое блокирование счетов вкладчиков в банках. Подобную же политику западные государства и Международный валютный фонд применяли к развивающимся странам, имевшим большую внешнюю задолженность.
В противовес монетаризму современные последователи концепции Дж. Кейнса - неокейнсианцы считают необходимой денежную экспансию (путем выпуска облигаций, государственных займов и других операций на открытом рынке). Они отдают предпочтение таким финансовым рычагам, как предоставление фирмам льготных государственных кредитов (особенно при экспорте товаров), субсидирование крупного капитала в прямой или скрытой форме, дефицитное финансирование государственных закупок товаров и услуг (в первую очередь - вооружений). Главное внимание неокейнсианцы уделяют разработке фискальной политики.
Фискальная политика.
Фискальная (лат. fiscalis - казенный) политика - политика совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов. Она значительно видоизменяется в зависимости от поставленных стратегических задач, как, например, антикризисное регулирование, обеспечение высокой занятости, борьба с инфляцией.
Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Вместе с тем в странах Запада используется общий набор мероприятий. Он включает прямые и косвенные финансовые методы регулирования экономики.
К прямым относятся способы бюджетного регулирования. Средствами государственного бюджета финансируются: а) затраты на расширенное воспроизводство; б) непроизводительные расходы государства; в) развитие инфраструктуры, научных исследований и т.п.; г) проведение структурной политики; д) содержание военно-промышленного комплекса и др.
С помощью косвенных методов государство воздействует на финансовые возможности производителей товаров и услуг и на размеры потребительского спроса. Важную роль здесь играет система налогообложения. Изменяя ставки налогов на различные виды доходов, предоставляя налоговые льготы, снижая необлагаемый минимум доходов и т.п., государство стремится добиться возможно более устойчивых темпов экономического роста и избежать резких взлетов и падений производства.
К числу важных косвенных методов, содействующих накоплению капитала, относится политика ускоренной амортизации. По существу государство освобождает предпринимателей от уплаты налогов с части прибыли, искусственно перераспределяемой в амортизационный фонд. Так, в ФРГ в начале 70-х годов по ряду отраслей промышленности на амортизацию разрешалось списывать до 20-30 % стоимости основного капитала в год. В Великобритании в первый год введения в эксплуатацию нового оборудования можно было отчислять в фонд амортизации 50 % стоимости новых орудий производства.
Однако в этих случаях амортизация списывается в размерах, значительно превышающих действительный износ основного капитала, вследствие чего повышаются цены на производимую с помощью этого оборудования продукцию. Если ускоренная амортизация расширяет финансовые возможности бизнесменов, то одновременно она ухудшает условия реализации продукции и сокращает покупательную способность населения.
В зависимости от характера использования прямых и косвенных финансовых методов различают два вида фискальной политики государства: а) дискреционную и б) недискреционную. Проанализируем их подробнее.
Дискреционная (лат. discrecio - действующий по своему усмотрению) политика означает следующее. Государство сознательно регулирует свои расходы и налогообложение в целях улучшения экономического положения страны. При этом правительство учитывает следующие проверенные на практике функциональные зависимости между финансовыми переменными величинами.
Первая зависимость: рост государственных расходов увеличивает совокупный спрос (потребление и инвестиции). Вследствие этого возрастает выпуск продукции и занятость трудоспособного населения. Важно учесть, что государственные расходы влияют на совокупный спрос так же, как и инвестиции (действуют как мультипликатор инвестиций, который вывел Дж.Кейнс): мультипликатор государственных расходов (MG) показывает, насколько возрастает валовой национальный продукт (DВНП) в результате увеличения этих расходов (DG):
DВНП = DG х MG.
Естественно, что при уменьшении государственных затрат (G) сокращается объем ВНП.
Другая функциональная зависимость показывает, что увеличение суммы налогов уменьшает личный располагаемый доход домашних хозяйств. В этом случае сокращаются спрос и объем выпуска продукции и занятость рабочей силы. И наоборот: снижение налогов ведет к возрастанию покупательских расходов, выпуска продукции и занятости.
Изменение налогообложения дает мультипликационный эффект. Между тем мультипликатор налогов меньше мультипликаторов инвестиций и государственных расходов. Дело в том, что каждая единица прироста инвестиций (и государственных расходов) прямо воздействует на увеличение объема ВНП. При уменьшении же налогов растет располагаемый доход (У - Т), однако из него лишь часть идет на потребление, а оставшаяся доля расходуется на сбережения.
Указанные функциональные зависимости используются в дискреционной политике государства для воздействия на экономический цикл. Разумеется, эта политика различается на разных фазах цикла.
Например, при кризисе проводится политика экономического роста. Для увеличения объема ВНП расширяются государственные расходы, снижаются налоги, причем рост расходов сочетается с уменьшением налогов так, чтобы мультипликационный эффект государственных затрат был больше мультипликатора налогов. Итогом является уменьшение спада производства.
Когда происходит инфляционный рост производства (подъем, вызванный избыточным спросом), то правительство проводит политику сдерживания деловой активности - сокращает государственные расходы, увеличивает налоги. Эти меры сочетаются таким образом, чтобы мультипликационный эффект уменьшения расходов был больше, чем мультипликатор роста налогов. В результате снижается совокупный спрос и соответственно уменьшается объем ВНП.
Второй вид фискальной политики - недискреционная, или политика автоматических (встроенных) стабилизаторов. Автоматический стабилизатор - экономический механизм, который без содействия государства устраняет неблагоприятное положение на разных фазах делового цикла. Основными встроенными стабилизаторами являются налоговые поступления и социальные выплаты, осуществляемые государством.
На фазе подъема, естественно, растут доходы фирм и населения. Но при прогрессивном налогообложении еще быстрее увеличиваются суммы налогов. В этот период сокращается безработица, улучшается благосостояние малообеспеченных семей. Стало быть, уменьшаются выплаты пособий по безработице и иные социальные расходы государства. В итоге снижается совокупный спрос, а это сдерживает экономический рост.
На фазе кризиса налоговые поступления автоматически уменьшаются, а тем самым сокращается сумма изъятий из доходов фирм и домашних хозяйств. Одновременно возрастают выплаты социального характера, в том числе пособия по безработице. Значит, увеличивается покупательная способность населения, что помогает преодолению спада экономики.
Из сказанного видно, какое большое место занимает налогообложение в финансовом регулировании макроэкономики. В связи с этим одним из главных направлений фискальной политики государства является совершенствование налогового законодательства и практики сбора налогов.
Возьмем для примера наиболее важную разновидность налогов - подоходный налог, который устанавливается на доходы физических лиц и на прибыль фирм. Как определяется величина этого налога?
Сначала подсчитывается валовой доход - сумма всех доходов, полученных физическими и юридическими лицами из разных источников. Из валового дохода по законодательству обычно разрешается произвести вычеты: а) производственные, транспортные, командировочные и рекламные расходы; б) различные налоговые льготы (необлагаемый минимум доходов; например, в США в 1990 г. этот минимум составил 2050 долл.;
суммы пожертвований, льготы для пенсионеров, инвалидов и др.). Значит, облагаемый налогом доход - это разница между валовым доходом и указанными вычетами.
Важно установить оптимальную налоговую ставку (размер налога на единицу обложения). Различаются следующие ставки налога:
твердые, которые устанавливаются на единицу объекта независимо от его стоимости (например автомашину);
пропорциональные - единый процент уплаты налогов независимо от размеров доходов;
прогрессивные, возрастающие с увеличением доходов.
Практика показывает, что при чрезвычайно высоких ставках налогов подрываются материальные стимулы к труду и новаторству. Непомерное возрастание в 60-70-х годах в западных странах налогового бремени привело к отрицательным последствиям. Оно вызвало "налоговые бунты", широкое уклонение от налогов, привело к утечке капиталов и бегству получателей высоких личных доходов в страны с более низким уровнем налогообложения.
Как нам известно, в 70-х годах неоконсерваторы выдвинули теорию предложения. Ее авторы установили, что рост налогообложения оказывает неблагоприятное воздействие на динамику производства и доходов. Увеличение налогов за счет повышения их ставок на определенном этапе не компенсирует сокращения поступлений в государственный бюджет из-за быстрого сужения налогооблагаемых доходов, а затем может сопровождаться и сокращением общей суммы бюджетных доходов. В итоге высокие налоги оказывают сдерживающее воздействие на предложение капитала, труда и сбережения.
Основной задачей хозяйственной политики представители теории предложения считают определение оптимальных ставок налогообложения и налоговых льгот и выплат. Снижение налогов рассматривается в качестве средства, способного обеспечить долгосрочный экономический рост и борьбу с инфляцией. Оно усилит стремление получать большие доходы, окажет стимулирующее влияние на рост производства и увеличит покрытие денежной массы товарами.
Группа американских специалистов во главе с профессором
А. Лаффером изучила зависимость суммы налоговых поступлений в бюджет от ставок подоходного налога. Эта зависимость отражена в кривой Лаффера (рис. 17.2.).
Группа А. Лаффера теоретически доказала: ставка налога в 50 % Ro является оптимальной. При такой ставке достигается максимальная сумма налогов (Тм). При ставке налога выше Ro резко снижается деловая активность фирм и работников, и тогда доходы уходят в теневую экономику. При R, близкой к 100 % и равной 100 %, полностью исчезают стимулы к трудовой деятельности и предпринимательству.
Признано, что высшая ставка налогообложения (для самых высоких доходов) должна быть 50-70 %. Американцы говорят, что при столь высокой ставке налога, как в Швеции (75 %), в США никто не стал бы работать в легальной экономике.
Эмпирические исследования теоретиков предложения в какой-то мере подготовили налоговые реформы в США и других странах. В течение 80-х - начале 90-х годов в ведущих странах Запада проводились радикальные налоговые реформы. Цели этих реформ - ввести более равномерное налогообложение равных по величине доходов, уменьшить налог на прибыли компаний, снизить прогрессивность налогообложения, ликвидировать ряд налоговых льгот. Налогообложение во всех его частях регулируется едиными исчерпывающими законами, которые принимают национальные парламенты.
Кстати, с самого начала экономических реформ в России правительство взяло ориентир на введение чрезвычайно высокого налогообложения на доходы фирм (все виды федеральных и местных налогов и взносов в различные фонды доходят до 85-90 %),что отрицательно сказалось на состоянии национальной экономики и перспективах ее подъема. Не случайно ответной реакцией является огромное развитие теневой экономики. В итоге правительство Российской Федерации не в состоянии собрать в доходную часть бюджета до половины предусмотренных налоговых поступлений.
Сотрудники налоговой полиции обнаружили свыше ста способов уклонения от налогов. Вот несколько, пожалуй, самых простых:
занижается объем произведенной продукции;
завышается себестоимость товара (чтобы скрыть часть прибыли);
торговая выручка, полученная наличными, не приходуется, не указывается;
используются чужие расчетные счета в банке по взаимной договоренности предпринимателей;
при сдаче товаров в коммерческий магазин накладная (документ о поставке товаров) оформляется, но не регистрируется и т.д.
Стало быть, теневая экономика наносит серьезный ущерб формированию доходной части государственного бюджета.
§ 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ
Сущность и роль бюджета.
Государственный бюджет - это роспись (смета, баланс) денежных доходов и расходов государства.
Роль бюджета в развитии национальной экономики неоднозначна на разных периодах истории. При этом достаточно четко выделяются два этапа.
В эпоху классического капитализма государство, как известно, не вмешивалось активно в хозяйственную деятельность. Примечательно, что в ведущих западных странах через государственный бюджет перераспределялось от 9 до 18 % национального дохода.
Во второй половине XX в. бюджет превратился в мощный регулятор макроэкономики. Об этом свидетельствует тот факт, что через бюджет ныне перераспределяется в западных государствах от 1/3 до 1/2 ВНП. Уровень налогов и государственных расходов позволяет бюджету играть ведущую роль в обеспечении экономического роста и занятости работников.
Бюджет является важным рычагом воздействия на ход общественного воспроизводства и стимулирования экономического роста. Путем изменения уровня государственных расходов и налогообложения правительства могут регулировать объем совокупного спроса (величину потребительских и инвестиционных расходов), -а тем самым влиять на краткосрочные колебания экономической конъюнктуры. В связи с этим различают экспансивную (расширительную) и рестриктивную (ограничительную) бюджетную политику. Первая из них выражается в увеличении государственных расходов и снижении уровня налогообложения, что позволяет легче преодолевать экономические кризисы и ускорять экономический рост. Вторая означает уменьшение расходов и повышение налогов, что помогает ослабить инфляцию и нормализовать хозяйственную конъюнктуру. Эти два вида государственных мер не могут дать надлежащего эффекта, если не увязываются с соответствующими переменами в кредитно-денежной сфере. Если экспансивная бюджетная политика не сопровождается ограничениями объема денежной эмиссии и кредита, то это усиливает инфляционные тенденции. В свою очередь, когда рестриктивная бюджетная политика сочетается с жесткими кредитно-денежными мерами, то это может вызвать экономический кризис.
Бюджетный механизм служит важным инструментом долгосрочной структурной политики. Он используется для проведения крупных структурных сдвигов: для более быстрого развития наукоемких производств, прогрессивных научно-технических перемен в национальном хозяйстве, подъема отстающих в экономическом отношении регионов.
Возросшая регулирующая роль бюджета дала основание западным ученым рассматривать его в качестве плана финансового хозяйства, который служит средством достижения экономической стабильности и выполняет функции встроенного бюджетного стабилизатора. Такое назначение бюджетного механизма во многом зависит от источников, характера формирования его доходной части и направленности государственных расходов.
Подавляющая часть всех доходов бюджета западных государств образуется за счет налогов (90 % поступлений на центральном и 70 % - на местном уровне). Через налоговый механизм в бюджет направляется от 30 % валового национального продукта в США и Японии, до 40-50 % - в Германии, Франции, Швеции. О типичных источниках поступлений в бюджет свидетельствуют статистические данные табл. 17.1.
В структуре всех налогов ведущее место занимает индивидуальный подоходный налог (от 1/4 до 1/2 всех поступлений в бюджет). При этом облагаются личные доходы граждан независимо от источников получения (заработная плата, жалованье, предпринимательская прибыль, процент, дивиденд, рента, гонорары и т.п.), которые уменьшаются на сумму законодательно разрешенных скидок и вычетов. Индивидуальный подоходный налог подсчитывается по прогрессивной шкале ставок. Начиная с установленной суммы, освобожденной от налогообложения, прирост дохода делится на части, из которых каждая последующая облагается по более высокой ставке. Количество таких ступеней колеблется от 2 (США и Великобритания) до 14 (Франция). При этом размер минимальной налоговой ставки составляет от 10 до 25 %, максимальной - от 28 до 70 %.
Налоги на прибыли компаний составляют важную часть поступлений в бюджет (до 20 %). В большинстве западных стран в последние годы эта доля государственных доходов имеет тенденцию к уменьшению. Налог на прибыль взимается с облагаемой прибыли предприятий, которая равняется валовой выручке от реализации за вычетом производственных и коммерческих издержек (включая заработную плату, проценты по банковскому кредиту, затраты на рекламу). Вычитаются также расходы, в соответствии с действующим законодательством полностью или частично освобождаемые от налогообложения: затраты на НИОКР, взносы в благотворительные фонды, налоги местным органам власти и т.д. Максимальная ставка налога на прибыль колеблется от 30 до 50 %. В большинстве стран установлены пониженные ставки для мелких предприятий, чтобы стимулировать их деятельность.
Таблица 17.1. Структура налогообложения некоторых западных стран (в % от ВНП)
| Виды налогов | США | ФРГ | Англия | Япония | Франция |
| Все налоги В том числе: | 29 | 38 | 39 | 27 | 45 |
| Подоходный налог | 10 | 11 | 10 | 7 | 6 |
| Налог на корпорации | 2 | 2 | 4 | 6 | 2 |
| Взносы на социальное страхование рабочих и служащих предпринимателей | 3 5 | 6 7 | 3 4 | 3 4 | 6 13 |
| Акцизы | 2 | 3 | 5 | 4 | 4 |
| Налоги на предметы потребления | 2 | 6 | 6 | - | 9 |
Прямые налоги на личные доходы граждан и на прибыль компаний, вносящие существенный фискальный вклад, обладают высоким коэффициентом эластичности, то есть зависимости между поступлениями от них в бюджет и колебаниями величины валового национального продукта. Этим обусловлена их роль как рычага централизованного государственного воздействия на экономику.
В последние годы возрастает значение взносов на социальное страхование. По своей природе они близки к налогам и выплачивается лицами, нанятыми на работу (в процентах к валовому заработку) и предприятиями (в процентах к общему фонду заработной платы). Поступления от компаний обычно превышают взносы трудящихся. Вместе с тем затраты фирм на эти цели включаются в производственные издержки, вследствие чего через механизм цен они перекладываются на потребителей.
Существенную роль в западных странах играют косвенные налоги, которые включаются в цену товара и целиком оплачиваются покупателями. Среди них в США и Канаде ведущим является налог с оборота (облагается вся валовая выручка от реализации товаров и услуг); уровень налога колеблется от 2 до 10 %. В западноевропейских странах и Японии от 14 до 19 % составляет налог на добавленную стоимость (разница между валовой выручкой и суммой затрат на сырье, полуфабрикаты и услуги, полученные от поставщиков).
К косвенным налогам относятся также выборочные акцизы. Ими облагаются главным образом алкогольные напитки, табачные изделия и бензин. Другой разновидностью косвенных налогов являются таможенные пошлины, доля поступлений от которых в большинстве стран незначительна (в Великобритании - 1,2 %, в Японии - 1,3, США - 1,6, Германии - 2,5 и во Франции - 7,6 %).
Отличительная особенность косвенных налогов - регрессивность, повышение их уровня в общей сумме дохода по мере уменьшения самого дохода. У малоимущих слоев населения эти налоги составляют более существенную долю дохода, чем у состоятельных граждан.
В современных условиях продолжает действовать ряд традиционных налогов: а) с наследства и дарений и б) поимущественный, который взимается с оценочной стоимости земли, зданий, сооружений, индивидуальных домовладений. Такие специфические налоги не дают существенного фискального вклада.
Второй составной частью бюджета являются расходы. Эта часть призвана обеспечить финансовыми ресурсами потребности государства для выполнения его функций. Возрастание роли государства в регулировании макроэкономики выразилось в появлении во второй половине XX в. новых тенденций в развитии функций государственного бюджета. Одна из них - участие государственных финансов в обеспечении устойчивого экономического роста.
На Западе через бюджет финансируется от 1/3 до 1/2 всех инвестиций в основной капитал. Обновлению технической базы производства способствуют возросшие государственные затраты на фундаментальные научные работы, прикладные исследования и разработки. Значительные суммы государство расходует на кредиты, субсидии (денежные пособия) и дотации предпринимателям, которые участвуют в выполнении государственных программ экономического развития. Существенно увеличились объемы инвестиций в "человеческий капитал" (образование, повышение квалификации и переквалификацию рабочей силы).
Важнейшая функция бюджета - увеличение объема совокупного спроса посредством государственных закупок товаров и услуг, в том числе и на военные цели.
Бюджет выступает также как главный инструмент социальной политики государства. С его помощью проводится широкомасштабное перераспределение доходов в целях достижения большей социальной справедливости. Как известно, население западных стран уплачивает сравнительно большие налоги. Однако значительная их часть возвращается в виде трансфертных (лат. transferre - переносить) платежей, идущих на социальные нужды. Например, в 1986 г. в США налоги составили 32 % ВНП. При этом 12 % было возвращено в виде социальных выплат. Общая сумма налогов за вычетом социальных выплат населению представляет собой чистые налоги.
В среднем половина всех расходов центральных бюджетов на Западе идет на социально-экономические цели. В конце 80-х годов в США и ФРГ на эти цели пошло 53 % всех расходов, Японии - 47, Великобритании - 50 %. Бюджетные затраты на социально-экономические потребности подразделяются на две большие группы. Первая группа статей касается собственно социальных нужд (затраты на выплату пенсий, пособий, на здравоохранение, образование и подготовку кадров). Вторая группа предусматривает непосредственно экономические расходы (на энергетику, жилищное строительство, коммунальное хозяйство, региональное развитие, природные ресурсы и охрану окружающей среды, добывающую и обрабатывающую промышленность, сельское хозяйство, связь, транспорт и т.п.).
Существенная доля бюджетных средств идет на прямые и косвенные военные расходы, в том числе экономическую и военную помощь зарубежным странам, затраты на космические и иные исследования в военной области, пенсии и пособия бывшим военнослужащим. Удельный вес этих средств довольно велик и вместе с тем неодинаков для разных стран (в США составил 34,3 %, ФРГ - 26,2, Франции - 21, Великобритании - 14,2, Японии - 9,3 %).
За последние три десятилетия наблюдаются существенные структурные сдвиги в расходной части центральных бюджетов ведущих стран Запада. Во-первых, увеличился удельный вес затрат, касающихся благосостояния людей (на здравоохранение, образование, подготовку и переподготовку кадров, пенсионное обеспечение). Во-вторых, замедлились темпы роста и соответственно снизилась доля расходов, связанных с обороной, управлением и оказанием услуг. В-третьих, с середины б0-х и до середины 80-х годов в большинстве стран быстро повысился удельный вес затрат центрального бюджета в валовом внутреннем продукте. В 1965-1985 гг. этот показатель для стран ОЭСР увеличился с 29,5 до 41 %, что неблагоприятно сказалось на общей структуре бюджетов.
Важной характеристикой государственного бюджета является соотношение доходов и расходов. Периоду классического капитализма была присуща тенденция к их сбалансированию (установлению равновесия между поступлениями и затратами). Например, бюджеты таких стран, как Великобритания и США, отличались высокой устойчивостью, что объясняется относительно высокими темпами экономического роста и небольшим удельным весом непроизводительных военных расходов. Но резкое возрастание экономической роли государства и огромное увеличение его расходов привели к хроническому бюджетному дефициту (превышению затрат над поступлениями). Этот дефицит стал злободневной национальной проблемой.
Бюджетный Представляется несомненным, что нормальным дефицит состоянием всех видов бюджетов является равенство доходов и расходов. Об этом мы можем судить, скажем, по бюджету отдельного человека или семьи. Недаром по такому случаю говорится: "по одежке протягивают ножки".
Спрашивается, должен ли государственный бюджет быть ежегодно сбалансированным?
Как это ни покажется парадоксальным, ответ будет отрицательным. Объясняется это главным образом тем, что государственный бюджет должен отражать циклическое движение экономики. Проводимая государством антициклическая фискальная политика имеет два разных результата в соотношении доходов и расходов в бюджете.
Во время производственного спада бюджет, естественно, имеет отрицательное сальдо (ит. saldo - расчет). То есть при бухгалтерском приравнивании доходов и расходов бюджет сводится с дефицитом - расходы значительно возрастают, что важно для преодоления кризиса, и превышают доходы.
В период спекулятивного бума бюджет имеет положительное сальдо. Существенное превышение доходов над расходами является следствием большого поступления налоговых платежей во время подъема производства. Изъятие значительной части доходов на фазе бума способствует снижению "перегрева" экономики.
Отсюда видно, что если бюджет будет ежегодно строго сбалансирован, то государство не сможет проводить стабилизирующую, антикризисную политику, которая призвана "гасить" экономические колебания. Более того, ежегодно уравновешенное соотношение государственных доходов и расходов усилит циклические колебания экономики. Так, во время кризиса совокупный спрос будет меньше требуемого. В период спекулятивного бума инфляция усилится.
Значит, очевидно:
ежегодно сбалансированный бюджет не является "нейтральным" по отношению к экономическим колебаниям;
государственный бюджет целесообразно балансировать на циклической основе, то есть с положительным сальдо при буме и отрицательным - при спаде производства.
Между тем типичен бюджет с отрицательным сальдо. Объясняется это прежде всего возрастанием роли государства в разных сферах жизни общества, увеличением численности государственных служащих, умножением расходов на военно-промышленный комплекс и др. В результате темпы затрат государства зачастую значительно превышают скорость увеличения ВНП. Показательно, что в XX в. в США государственные расходы выросли в 350 раз.
Однако увеличение государственных доходов (происходящее в основном за счет налогов) имеет свои пределы. Отсюда - хронический дефицит, который растет не только в абсолютных размерах, но и относительно. В конце 80-х годов бюджетный дефицит составил во Франции 9,6 % от ВНП, в США - 11,6, в ФРГ - 14, в Японии - 15,6, в Бельгии - 25,1 и Италии - 25,2 %. По сравнению с 1970 г. этот показатель возрос в отдельных странах от 4 до 16 раз.
Не означает ли это, что государство с бюджетным дефицитом попадает в положение банкрота, не способного оплатить свои расходы? Нет, потому что оно имеет несколько источников для покрытия своего дефицита. К их числу относятся:
а) печатание новых денег, что, разумеется, порождает инфляцию;
б) неналоговые поступления, например, доходы от иностранного туризма (в мире в целом они составляют 6 % ВНП, в России менее 1 %);
в) внешний долг - международный кредит, получивший в современных условиях широкое развитие. Крупными должниками являются не только слаборазвитые, но и развитые страны. Так, в 80-е годы США повысили процентные ставки в банках, чтобы привлечь иностранные инвестиции и за этот счет финансировать бюджетный дефицит. В конце 80-х годов чистая задолженность (разница между предоставленными и полученными иностранными займами) США превысила 500 млрд. долларов (около 11 % ВНП), а в конце 90-х годов может составить 1 трлн. долларов;
г) внутренний долг - государственные ценные бумаги, продаваемые фирмам и населению. К их числу относятся государственные облигации (обязательство выплатить владельцу заимствованную у него сумму денег в будущем) и казначейские обязательства (краткосрочные - до одного года - казначейские векселя). Они обычно продаются со скидкой по сравнению с номинальной (обозначенной на бумаге) ценой, что образует доход владельца векселя, когда государство выкупает его обратно.
С быстрым ростом бюджетных расходов столь же быстро увеличивается внутренний государственный долг. Например, в США к началу 90-х годов федеральный долг составил более 3 трлн. долларов, или свыше 50 тыс.долларов на каждую семью.
Увеличение государственного долга имеет ряд отрицательных последствий. Этот долг составляет возрастающую часть ВНП (в 1988 г. в США он составил 53 % ВНП), что уменьшает долю дохода, идущую на потребление и накопление. В бюджете выделяется все увеличивающаяся часть расходов для погашения процентов по внутреннему долгу. В конце 80-х годов выплаты процентов по этой задолженности поглощали в США 14,6 % всех бюджетных затрат, ФРГ - 11,3, Великобритании - 10,5 и Японии - 19,5 %. Широкая продажа государственных ценных бумаг предприятиям и населению неизбежно ведет к повышению процентных ставок и к увеличению удельного веса государства на рынке ссудных капиталов. В итоге возникает так называемый "эффект вытеснения". С рынка ценных бумаг вытесняются иные продавцы, которые не могут дать покупателям ценных бумаг более надежные инвестиции.
Во многих странах Запада в 80-е годы был взят курс на ограничение темпов роста государственных расходов и стабилизацию их уровня в валовом национальном продукте. С этой целью свертывались низкоэффективные, малопопулярные социально-экономические программы, сокращались военные расходы, проводилась частичная конверсия оборонной промышленности, что благоприятно сказалось на снижении бюджетного дефицита.
Совершенно иные тенденции в последние десятилетия были свойственны бюджетной политике в нашей стране.
Российский бюджет.
В условиях командно-административной системы в Советском Союзе государственный бюджет представлял собой основной финансовый план образования и использования общегосударственного фонда денежных средств. Эти средства расходовались для выполнения директивного плана социально-экономического развития народного хозяйства. Бюджет и народнохозяйственный план составлялись и утверждались одновременно и во взаимной увязке.
Основными источниками общегосударственных финансов были платежи предприятий в форме налога с оборота (правительство устанавливало твердые ставки налога в ценах товаров, что обеспечивало надежное поступление денег в бюджет) и отчислений от прибылей (они доходили иногда до 70 %). Подоходный налог с населения составлял менее 10 % доходной части бюджета.
Финансирование народного хозяйства осуществлялось почта целиком за счет бюджета. Именно из него направлялись денежные средства на новое капитальное строительство, научно-технический прогресс и совершенствование пропорций общественного воспроизводства. Общегосударственные финансы расходовались на организацию здравоохранения, образование, подготовку кадров, жилищно-коммунальное строительство, социальное обеспечение и иные социально-культурные нужды.
Но такая предельно централизованная мобилизация основной части денежных средств общества и их использование для выполнения директивных заданий народнохозяйственного плана имели те же непреодолимые недостатки, которые присущи командно-административной системе в целом. Следовательно, .реформирование этого макрорегулятора одновременно предполагает преобразование абсолютно централизованного государственного бюджета.
За годы экономических реформ произошли некоторые изменения в бюджетной политике Российской Федерации. Об этом южно судить по данным о Консолидированном бюджете (феде-1ьном и местных бюджетах), приведенным в табл. 17.2.
С самого начала реформирования государственного бюджета и проявляться (с учетом инфляции) тенденции к увеличение прямых налогов, уменьшению расходов на финансирование одного хозяйства, повышению затрат на содержание государственного аппарата. Дефицит федерального бюджета возрос с '6 % ШП в 1992 г. до 7 % в 1993 г. В 1993 г. внутренний государственный долг был равен 35,5 трлн. рублей, или 21,8 % валового внутреннего продукта. Расходы на обслуживание внутреннего долга в этом году составили 1032 млрд. рублей, то есть 1/3 расходов федерального бюджета на финансирование народного хозяйства.
Таблица 17.2. Консолидированный бюджет (в трлн. руб.)
| Показатели | 1992 | 1993 | 1994 |
| Доходы В том числе: | 5,3 | 53,0 | 229,7 |
| Прямые налоги Налог на прибыль | 1,5 | 18,5 | 48,8 |
| Подоходный налог с физических лиц | 0,4 | 4,2 | 17,5 |
| Доходы от внешнеэкономической деятельности | 0,5 | 4,5 | 28,8 |
| Косвенные налоги Акцизы | 0,2 | 2,0 | 7,4 |
| Налог на добавленную стоимость | 2,0 | 13,0 | 37,3 |
| Расходы В том числе: Народное хозяйство Социально-культурные мероприятия | 2,1 1,4 | 19,4 17,3 | 68,6 113,1 |
| Содержание органов государственной власти, управления и правоохранительных органов оборона | 0,4 0,8 | 4,5 8,3 | 18,5 28,0 |
С самого начала реформирования государственных финансов возникли серьезные проблемы и противоречия в бюджетном регулировании макроэкономики.
В первую очередь они коснулись организации бюджетной работы. В 1992 и 1993 гг. федеральные бюджеты были приняты не до наступления бюджетного года, а в момент его окончания -в декабре соответствующего года. Это произошло из-за запоздалой подготовки бюджетов, отсутствия научно поставленного прогнозирования (в особенности предвидения динамики инфляции) и других причин. О недоработанное(tm) бюджета свидетельствовало, в частности, то, что расходы в нем делились на "защищенные" (полностью обеспеченные ресурсами) и "незащищенные" (выполнение которых зависело от возможного поступления дополнительных доходов). Только бюджет на 1995 г. был принят в начале года на основе проектов Прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
Серьезным противоречием бюджетной политики является расхождение между процессами стабилизации денежного обращения • стабилизации всей макроэкономики.
Так, в Прогнозе социально-экономического развития страны на 1995 г. поставлена цель - сделать этот год годом стабилизации экономики. Но кризисный спад все же прогнозировался и имел место на деле. Главной же целью была избрана стабилизация денежного обращения - снижение инфляции к концу года до 1-3 %, а за год - до 15-20 %. Однако, согласно кривой Филипса и по закону Оукена, одностороннее уменьшение темпов инфляции вызывает усиление иных видов дестабилизации макроэкономики - рост безработицы и падение производства, что и произошло в действительности. Продолжающийся кризис сделал цель снизить инфляцию до 1-3 % в месяц нереальной.
К тому же важно заметить, что на практике принимаются антиинфляционные меры, которые пригодны для борьбы с инфляцией спроса (при неудовлетворении покупательской потребности населения), в то время как в действительности главную угрозу представляет инфляция издержек.
В основу бюджетной политики на 1995-1997 гг. заложено глубокое и неразрешимое противоречие. С одной стороны, в соответствии с монетаристской концепцией ставится цель снизить предложение денег и проводить по существу рестриктивную (ограничительную) бюджетную политику. Эта политика сопровождается жесткими кредитно-денежными мерами - прекращается централизованное распределение кредитов, практика списания задолженности, не будут предоставляться бюджетные ссуды отраслям хозяйства на льготных условиях и т.п. В этом случае, как известно, усиливается спад производства. С другой стороны, ставится задача - теперь уже в 1996 г. - добиться приостановки экономического кризиса. Однако, как мы знаем, в его основе лежит глубокий структурный кризис, который невозможно преодолеть за короткий срок и для выхода из которого требуются Огромные затраты государственных денежных средств.
: Очень острым является противоречие между экономическими, социальными целями бюджета. Ужесточение кредитно-денежной политики в соответствии с требованиями Международного потного фонда (снижение темпов инфляции - условие предоставления кредитов этого фонда для сбалансирования бюджета) сопровождается уменьшением социальной ориентации бюджета.
В нем не предусматриваются необходимые меры по улучшению материального положения основной части населения (не проводится должная индексация заработной платы, пенсий, "замораживается" доля расходов на выплату заработной платы и пособия населению и т.п.). По официальным данным, реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в январе-июле 1995 г. по сравнению с январем-июлем 1994 г. уменьшились на 8,5 %. Около 43 млн. человек, или 29 %, в январе-июле 1995 г. имели денежные доходы ниже прожиточного минимума. Размер реальной заработной платы в июле 1995 г. составил 72 % к уровню 1994 года.
Сегодня общепризнанно, что требуется последовательно провести бюджетно-налоговую реформу. Это позволит существенно повысить качество планирования и финансирования государственных расходов, укрепить доходную базу бюджета, создать механизмы действенного контроля за использованием финансовых ресурсов государства. Предстоит принять Налоговый кодекс Российской Федерации, который регламентирует взаимоотношения государства и налогоплательщиков. Одновременно важно осуществить комплекс мер, улучшающих финансовые отношения нашей страны с другими государствами.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Астапович А.З. и др. США: экономика, дефицита, задолженность. М.:1991.
Барр Р. Политическая экономия. В 2-х томах. Т.2. Часть III. ТемаI. Гл.5. Тема II. Гл.5. М.: 1995.
Лэйapд Р. Макроэкономика. Гл.2. М.: 1994.
Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. T.I. Гл.14. М.: 1992.
Мэнкью Н.Г. Макроэкономика. Гл.9, 16. М.: 1994.Налоги в развитых странах. М.: 1991.
Самуэльсон П.А. Экономика. T.I. Гл.19. М.: 1993.
Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.28.М.:1993.
РАЗДЕЛ IV. ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА
В последней теме нам предстоит взглянуть - словно из околоземного космического пространства на всю обитель человечества. На пороге XXI столетия это представляет особый интерес. Мировое сообщество вышло на знаменательный исторический рубеж: стало реальным создание на новых основах всемирного хозяйства, на которое опирается планетарная общность людей. Как и почему развилось такое экономическое взаимодействие между странами, все более сближающее их и делающее устойчиво зависимыми друг от друга?
ТЕМА 18. СОВРЕМЕННОЕ ВСЕМИРНОЕ ХОЗЯЙСТВО
§1. ТЕНДЕНЦИИ СТАНОВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Этапы перехода к открытой экономике.
В чем мы можем увидеть начальное отличие глобальной экономики от макроэкономики?
Это различие дано в подразделении национальной экономики на закрытую и открытую. Закрытая макроэкономика отличается тем, что все товары и услуги производятся и продаются внутри страны. Все внутренние доходы и расходы образуют валовой внутренний продукт. Этот продукт делится на основные части при его распределении и использовании - на потребление (С), инвестиции (I) и государственные расходы (О):
ВВП = С + I + G.
Открытым национальным хозяйством является такая макроэкономика, в которой часть продукции создается для внутреннего потребления, а оставшаяся доля идет на экспорт (ЕХ) - продается за рубеж. Вместе с тем часть доходов идет на импорт (IM) - закупки товаров и услуг, изготовленных в иных странах. Все доходы и расходы образуют валовой национальный продукт:
ВНП = ВВП + EX - IM.
Вполне очевидно, что возникновение и развитие глобальной экономики является следствием перехода большинства стран от закрытых национальных экономик к открытым. Когда и как это произошло?
История знает четыре этапа процесса формирования всемирного хозяйства.
Первый этап возник на доиндустриальной стадии производства. Если искать истоки человеческой общности, то они обнаруживаются в той исторической дали, которая отстоит от нас на 10 тысяч лет. Тогда зарождался торговый обмен, и люди, жившие в обособленных друг от друга родовых общинах и племенах, закладывали основы взаимно выгодного экономического сотрудничества. Его первыми объектами стали излишки зерна, мяса и других благ, образовавшиеся у соседних племен, отдельных семей и лиц. С течением времени товарное производство создавало все возрастающую массу продукции, которая поступала в регулярный обмен между разными государствами. С образованием сословия купцов начала развиваться международная торговля.
Следующий этап экономического общения возник в индустриальную стадию производства. В результате всестороннего развития рыночных отношений, появления крупного машинного производства и неуемного стремления бизнесменов к обогащению внешняя торговля превратилась в неотъемлемую составляющую практически всякой национальной экономики. Возникновение мирового рынка - вот высшее экономическое достижение классического капитализма.
Третий этап образования глобальной экономики наступил на рубеже XIX-XX вв. Тогда впервые возникла всемирная система хозяйства. Для нее характерен ряд особых признаков, указанных на рис.18.1.
Окрепшему акционерному капиталу Запада стало тесно в рамках внутреннего рынка. В погоне за новыми прибылями он устремился в другие страны. Усилившийся вывоз капитала и широкий международный обмен породили международные монополии. Они поделили между собой мировые рынки сбыта, источники сырья и области приложения капитала экономически. Это было сделано посредством договоров, аренды, концессий и т.п. Раздел мирового экономического пространства создал для крупного капитала возможность извлекать, монопольную сверхприбыль на территориях все большего количества стран. По приблизительным подсчетам исследователей, в конце XDC в. насчитывалось около 40 международных монополий, в 1910 г. - около 100. Например, в начале XX столетия американский концерн "Дженерал электрик" ("Всеобщая электрическая компания") подчинил своему контролю германское "Всеобщее общество электричества" и английский концерн "Метро-Викерс". Он проник также в электропромышленность Франции, Японии и других стран.
| Всемирная система хозяйства | ||
| Экономический раздел мира | Территориальный раздел мира | Новая роль колоний |
Рис.18.1. Особенности всемирной системы хозяйства начала XX в.
Но экономический раздел мира сверхмонополиями устанавливается "по силе" капитала, а эта "сила" со временем по разным обстоятельствам изменяется. Поэтому у финансового капитала ведущих держав возникло стремление прочно закрепить за собой территории других стран путем установления над ними политико-административного господства. Благодаря этому в конце XDC - начале XX вв. резко усилилась колонизация ранее свободных народов. Как известно, это привело к завершению территориального раздела мира великими державами и образованию огромных колониальных империй.
К 70-м годам XDC в. на нашей планете имелись обширные земли, еще не захваченные великими державами. Таких территорий было в Африке 9/10, в Азии - 1/2, в Полинезии - около 1/2. С 1876 по 1914 гг. велась усиленная борьба за колонии. Западные государства захватили свыше 25 млн.кв. километров территории, а численность населения колоний возросла еще на четверть миллиарда человек и составила 570 миллионов. Так был сделан окончательный шаг к образованию всемирного хозяйства.
Всемирное хозяйство - это глобальный экономический организм, в котором сложилась взаимозависимость всех стран и народов планеты. Для него характерны интернационализация производительных сил и создание многообразной системы международных экономических отношений. По мере своего развития всемирное хозяйство выражает растущую и крепнущую целостность мира. Однако в первой половине нынешнего столетия такая целостность обеспечивалась преимущественно с помощью внеэкономического принуждения по отношению к подавляющей части человечества.
С завершением территориального раздела мира роль колоний в международной экономике существенно меняется. Раньше - а западные страны стали приобретать колонии еще в XVI в. - подчиненные территории были преимущественно областью выгодного сбыта товаров, поступавших туда из метрополий. В условиях же XX в. колонии превратились в дополнительные источники сырья, дешевой рабочей силы, область выгодного приложения капитала, важные военно-стратегические районы. Огромные доходы выкачивались из колоний с помощью налогов, различными внеэкономическими методами. Коренное население колониальных и зависимых стран обрекалось на нищету, голод, болезни, вымирание.
Чтобы прочнее привязать к себе колонии и выгоднее их использовать, великие державы сформировали специфическое колониальное международное разделение труда. Угнетенным народам навязывалась производственная специализация, определяемая потребностями иностранного капитала. В колониях не развивались отрасли промышленности, которые могли бы соперничать с индустрией метрополий. Зато в местностях, богатых полезными ископаемыми, всячески расширялась, намного превышая собственные нужды зависимых стран, горнодобывающая промышленность.
Потребностям монополий подчинялась и специализация сельского хозяйства колоний, причем часто в ущерб нуждам собственного населения. Например, в течение второй половины XIX в. вывоз зерна из Индии в Англию увеличился в 11 раз. В то же время смертность от голода в этой колонии возросла в 20 раз. Лучшие земли использовались для разведения технических культур, нужных промышленности метрополий. В результате многие страны были вынуждены подчинить хозяйство экспортному производству одного-двух (в редких случаях - трех-четырех) видов сырьевых товаров. Такая специфика международного разделения труда сохраняется и поныне как одно из наследий колониального прошлого. В настоящее время подавляющую долю в экспорте составляют в Замбии - медь, Боливии - олово, Ливии - нефть, Республике Чад - хлопок, в Гане - какао-бобы.
Однако всемирная система господства финансового капитала несла в себе острые социально-экономические противоречия;
они делали ее неустойчивой и вели, в конечном счете, к разрушению. Так, противоречия между главными капиталистическими странами привели к мировым войнам - ожесточенной борьбе за территориальный передел мира. Противоречия между колониями и метрополиями породили мощное национально-освободительное движение, которое, как известно, стерло с карты Земли колониальную систему.
С 60-х годов, когда большинство колониальных стран освободилось от политической зависимости, наступил современный этап развития всемирного хозяйства. На этом этапе появились новые тенденции прогрессивных изменений глобальной экономики (рис. 18.2.).
| Тенденции глобальной экономики | |||
| Международное сотрудничество на основе материальной заинтересованности | Рост глобального рыночного пространства | Развитие совокупности мирохозяйственных отношений | Интернационализация производства |
Рис.18.2. Современные тенденции развития всемирного хозяйства
Современная глобальная экономика исключает внеэкономическое принуждение стран. Ушли в прошлое экономические объединения государств, существовавшие на базе военно-политических блоков. Все более характерной становится нарастающая материальная заинтересованность в постоянном экономическом сотрудничестве между странами.
В последние десятилетия формируется новое глобальное экономическое пространство. Многие отсталые в экономическом отношении страны, имевшие натуральное или полунатуральное производство, переходят к рыночной экономике. Постсоциалистические государства, входившие в замкнутые военно-политические блоки, становятся странами с открытой экономикой. Это способствует тому, что в международном масштабе более интенсивно развивается вся система рыночных отношений.
Глобальные связи между странами не сводятся только к внешнеторговым отношениям, как это было на первых этапах мировой экономической истории. Экономическая взаимозависимость становится все более многосторонней. Нынешняя совокупность мирохозяйственных связей включает следующие их формы:
внешнюю торговлю;
кооперацию производства;
обмен научно-технической информацией и технологическими разработками;
перемещение рабочей силы из одной страны в другую;
международный кредит и иностранные инвестиции;
валютные взаимоотношения государств.
Такие мирохозяйственные связи опираются на глобальную инфраструктуру. В нее в первую очередь входят международная транспортная система (морской, железнодорожный, воздушный транспорт), мировая сеть информационных коммуникаций (в том числе межконтинентальная сеть телекоммуникаций).
Нынешнее всемирное хозяйство непрерывно изменяется под влиянием факторов, придающих ему высокий динамизм. К ним относятся научно-техническая революция, растущая взаимозависимость национальных хозяйств, радикальная перестройка социально-экономических отношений во многих странах. Основой этих перемен служит нарастающая интернационализация производства.
Новый этап интернационализации производства.
Экономической основой современного всемирного хозяйства служит интернационализация производства - развитие такого организационно-экономического сотрудничества, которое выпуск изделий в одних странах объединяет с их потреблением в других. Международные связи национальных экономик становятся постоянными, когда возникает международное разделение труда - специализация отдельных стран на производстве тех или иных товаров и услуг в целях их продажи на мировом рынке.
Первоначально специализация стран на изготовлении каких-либо изделий, особенно сельскохозяйственной продукции и сырьевых товаров, была обусловлена их различиями в природно-климатических условиях. Как известно, минеральные ресурсы крайне неравномерно распределены по территории планеты. В разных регионах имеется неодинаковый земельный фонд, который в одних местах более пригоден для растениеводства, а в других - для животноводства. Такая естественная специализация производства существовала издавна и сохранилась до сих пор.
Сейчас заметное место на мировом рынке занимают страны с высокоразвитым сельским хозяйством, специализированным на производстве трудоемкой экспортной продукции. Они добились наивысшего уровня выпуска отдельных видов сельскохозяйственных продуктов. Например, в 1988 г. в Греции было выращено овощей и бахчевых в расчете на одного жителя 361 кг, в то время как в Советском Союзе - 121, США - 106, Швеции - 29 и в Монголии - 27 кг. В том же году произвели мяса соответственно в Новой Зеландии 483 кг (что в четыре раза превышает рациональную норму его потребления), а в США - 122, Советском Союзе - 69, Швеции - 67 и Вьетнаме - 13 кг. Естественно, что одни государства особенно заботятся об экспорте излишней продукции, а другие - об импорте недостающих товаров, поэтому те и другие нуждаются во внешней торговле.
Прогресс специализации стран ускорил индустриальное развитие национальных экономик. Промышленная революция в XIX в. произвела переворот в отраслевом разделении труда, двинула вперед дифференциацию производства на основе технического прогресса. Начала широко развиваться предметная (или межотраслевая) специализация, ориентирующаяся на изготовление отдельных видов промышленных изделий. Типичными представителями такого вида разделения труда стали, например, Швейцария, известная выпуском знаменитых на весь мир марок часов, и Швеция - мировой поставщик высококачественной стали и подшипников.
Сначала Англия, еще в XIX в. считавшаяся "фабрикой мира", а затем и другие крупные государства Европы и Северной Америки превратились во всемирные индустриальные центры, работающие в расчете не на национальные, а на международные экономические потребности. Изготовленные в них фабричные продукты потреблялись во всех частях света. Усилилась ориентация на переработку привозного сырья. С этой целью взамен традиционных местных производств возникли новые отрасли промышленности. Пришел конец местной и национальной замкнутости в хозяйственной жизни и получила мощные импульсы к развитию экономическая связь и зависимость наций друг от Друга.
Современный этап интернационализации производства порожден развертыванием научно-технической революции. Происходящие в этой сфере глубокие изменения имеют по ряду признаков глобальный, всемирный характер и требуют международных усилий. Обновление науки, техники и технологии столь масштабно, всесторонне и глубоко, что осуществить его невозможно силами одной, даже крупной державы.
НТР позволяет в короткий срок настолько увеличить выпуск новой продукции, что внутренние рамки отдельных стран оказываются слишком узкими для ее полного использования. Становится необходимым и экономически оправданным развертывать производство в расчете не на одну страну, а в гораздо более широких масштабах. В этом отношении особо выделяются высокоразвитые государства, поставляющие на мировой рынок самые совершенные в техническом исполнении машины, оборудование, транспортные средства и другие готовые изделия, а также новейшие технологии и научно-технические разработки. Так, например, в 1992 г. в расчете на 1000 человек населения произведено легковых автомобилей в ФРГ 66 штук, в Японии - 75, Франции - 63, США - 22, России - 6,4 и в Китае - 0,2 штуки.
Для определения степени интернационализации хозяйственной деятельности применяется специальный показатель - экспортная квота производства. В нем фиксируется доля продукции, производимой на экспорт:
Ехк= ЕХ/ВВП
где ЕХк - экспортная квота,
EX - экспорт в течение года,
ВВП - годовой валовой внутренний продукт.
Достигнутая степень интернационализации производства страны зависит от ряда факторов: уровня ее технико-экономического развития, характера производственной специализации и размера национального хозяйства. При этом степень технико-экономического развития государства обычно во многом определяется уровнем разделения труда, в том числе международного.
Научно-техническая революция вызывает новый этап в международном разделении труда - переход от предметной (межотраслевой) специализации к подетальной (внутриотраслевой). Например, значительную часть операций по изготовлению американских телевизоров и другой электронной аппаратуры выполняют рабочие заводов, расположенных в Южной Корее, на Тайване, в других развивающихся странах.
В каждом национальном хозяйстве повышается роль элементов, порожденных организационно-техническим взаимодействием. В результате независимо от форм собственности и общественного строя разных стран происходит их все более полная экономическая взаимозависимость.
Однако для такой взаимозависимости стран и народов характерна асимметричность (несоразмерность). Источники научно-технического переворота и новых организационных связей находятся в нескольких центрах всемирного хозяйства. В то же время большинство стран выступает лишь потребителями результатов НТР и зависят от развитых стран в технологическом и организационно-экономическом отношении.
Между тем действует и противоположная тенденция к выравниванию технологического развития разных стран. Во второй половине нынешнего столетия технический переворот в средствах информации, связи и транспорта позволяет быстро применять достижения НТР во всех регионах земного шара. В результате созданная в одном государстве новейшая техника и технология, преодолевая искусственные преграды, быстро распространяется по всему миру.
В связи с этим для всех стран, независимо от их социально-политического устройства, определяющую роль начинают играть общие тенденции технологического и организационно-экономического прогресса. Возникли единые критерии технико-экономической эффективности, предполагающие, что хозяйственная деятельность в каждом регионе должна отвечать общим для всемирного хозяйства требованиям и стандартам, закрепленным в постановлениях и установках международных экономических и других организаций. Новая организационно-техническая общность производства сделала возможными такие прочные организационно-экономические формы, как вертикальная кооперация предприятий разных стран. Эта кооперация связывает производителей, занятых в разных стадиях изготовления готового продукта.
Итак, современная интернационализация производства во многом изменяет содержание и формы других международных экономических отношений.
§ 2. СОВРЕМЕННЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГОВЫЕ И ВАЛЮТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Новые тенденции в международной торговле
Международное разделение труда, как мы убедились, делает необходимым регулярный обмен товарами между странами, который осуществляется через специфическую форму экономических отношений - всемирную торговлю. При этом в качестве покупателей и продавцов могут выступать отдельные лица, частные, акционерные и кооперативные предприятия, государственные учреждения.
Меру участия национального хозяйства в международном разделении труда характеризует индекс товарности (Ти), который показывает долю экспортируемых (ЕХ) и импортируемых (IM) товаров и услуг в годовом валовом внутреннем продукте:
EХк= ЕХ/ ВВП х100
Для успешного участия во всемирном рынке каждой стране нужно иметь свою внешнеторговую инфраструктуру, через которую товары продвигаются от одного национального хозяйства к другому. Она включает прежде всего материально-техническую базу внешней торговли - склады, оснащенные специальным оборудованием, которое обеспечивает сохранность товаров и манипулирование ими (погрузка, разгрузка, сортировка, маркировка и т.д.). Перемещением товаров из одной страны в другую занимаются, как правило, специализированные транспортные организации. Большая часть внешнеторгового товарооборота осуществляется морем, значительная доля грузов пересекает государственные границы по железным дорогам, при помощи автомобильного транспорта или самолетами. При этом продукты, экспортируемые какой-либо страной, могут перевозиться транспортными средствами, принадлежащими любому другому национальному хозяйству.
Денежные расчеты по внешнеторговым операциям и их кредитование производится банковскими учреждениями, в том числе и специализированными. Важной финансовой операцией является страхование грузов: ею занимаются особые учреждения страхового бизнеса.
Если страна не обладает внешнеторговой инфраструктурой (а это относится к большинству развивающихся государств), то она испытывает дополнительные трудности. Ей приходится нести большие расходы, чтобы обеспечить доступ к внешнеторговой инфраструктуре других стран - по оплате услуг иностранных транспортных, страховых, банковских учреждений, торговых домов (компаний), обслуживающих их товарооборот.
Объем внешней торговли каждого государства определяется в натуральных и стоимостных показателях. При натуральном измерении подсчитывается количество экспортируемых и импортируемых продуктов (тонны зерна, мяса, метры ткани и т.п.).
Соответственно динамика внешнеторгового товарооборота выражается в индексах физического объема импорта и экспорта. Эти индексы показывают тенденции в изменении объемов реальных масс изделий. В отличие от них стоимостные показатели отражают не только изменения в количествах благ, экспортируемых и импортируемых какой-либо страной, но и колебания цен. Поэтому стоимость ввоза может, допустим, уменьшиться даже при увеличении количества экспортируемых продуктов, если цены на них упадут. И наоборот, возрастание стоимостных показателей внешнеторгового оборота может отражать не увеличение физического объема торговли, а рост товарных цен.
Своеобразной визитной карточкой, по которой можно судить о степени вхождения каждой страны во всемирное хозяйство, являются показатели ее участия в мировом экспорте и импорте товаров. Частичное представление об этом дает приводимая здесь табл. 18.1.
Таблица 18.1.
| | 1980г. | 1988г. |
| Мировой экспорт В том числе: Советский Союз Развитые капиталистические страны Страны ЕЭС США Япония Развивающиеся страны | 100,0 3,8 62,3 33,2 10,8 6,5 27,7 | 100,0 3,9 69,9 37,2 10,9 9,3 20,5 |
За 80-е годы на всемирном рынке укрепили свои позиции главным образом страны Европейского экономического сообщества (ЕЭС) и Япония. Эти государства существенно увеличили продажу современных машин, оборудования, транспортных средств, продукции химической промышленности и т.п. Ухудшилось же положение развивающихся государств, которые стали меньше экспортировать сырье и топливо.
Мы, естественно, замечаем неразвитость внешних экономических связей нашей страны. Характерно, что в 1988 г. внешнеторговый оборот на душу населения составил в США 3200 долл.
Японии - 3700, ЕЭС - 6600, а в Советском Союзе - лишь 800 долл. Этот факт объясняется тем, что за длительный период холодной войны торговые связи нашей страны со странами Запада были заморожены. К тому же у нас выпускается мало конкурентоспособной готовой продукции. Предстоит многое сделать, чтобы Россия органически вошла во всемирное хозяйство.
Всемирный рынок - это арена острой конкурентной борьбы между экспортерами аналогичных или взаимозаменяемых товаров, а также столкновения интересов экспортеров и импортеров. Острота противоречий временами достигает такой степени, что некоторые торговые конфликты уподобляются войнам: на всемирном рынке вспыхивают то "текстильная", то "автомобильная", то "компьютерная" война.
Под влиянием конкуренции положение различных стран на всемирном рынке существенно меняется. Сдвиги происходят как в материальной структуре мирового товарооборота, так и в географии внешнеторговых потоков.
Основное направление долговременных структурных сдвигов в международном товарообороте состоит в существенном сокращении удельного веса сырьевых продуктов и соответствующем увеличении доли готовых изделии обрабатывающей промышленности (особенно высокотехнологичных). Всевозрастающее значение приобретает экспорт и импорт разного рода услуг, продукции индустрии развлечений, духовной культуры, информации.
Страны Запада выступают как основные экспортеры наукоемких товаров, в то время как развивающиеся государства - преимущественно как их импортеры. При этом из года в год увеличивается доля торговли индустриальных стран друг с другом. На нее сейчас приходится более 70 % всемирной торговли. Доля развивающихся государств в мировом товарообороте не достигает 20 %. На 4/5 он состоит из торгового обмена со странами Запада.
Структура внешнеторгового оборота Российской Федерации за последние годы существенно ухудшилась. В экспортной продукции в 1994 г. возобладали топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы (65 % экспорта, что в 1,5 раза выше уровня 1990 г.), снизилась доля продукции химической промышленности, машин и оборудования. В импорте почти в три раза возрос удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства (до 29 %), вдвое по сравнению с 1990 г. увеличились закупки машин и оборудования, продукции химической промышленности (до 45 %).
Развитие внешней торговли во многом определяется уровнем цен на мировом рынке. Мировая цена товара, поступающего во внешнеторговый оборот, отражает его интернациональную стоимость, изменения соотношений спроса и предложения благ и услуг, а также степень воздействия конкуренции и монополии на всемирном рынке. Вот как это происходит. Торговые партнеры существенно отличаются по среднему уровню производительности живого и овеществленного труда. Однако в условиях свободной конкуренции интернациональная стоимость устанавливается по затратам стран, где производится преобладающая масса поступающих на рынок товаров.
Экономически менее развитые страны, изготавливающие продукты с большими издержками производства, при продаже своих изделий по мировым ценам теряют часть национальных затрат труда. Но они получают выигрыш от внешней торговли, покупая нужные им блага на мировом рынке по ценам, более низким, чем национальные издержки. В то же время подрывается выпуск традиционных продуктов в менее развитом государстве, поскольку такие изделия оказываются неконкурентоспособными по сравнению с импортными вещами.
Для современного всемирного рынка типичен неэквивалентный обмен, так как здесь монополизация развита в большей степени, чем во внутренней торговле. Через каналы частных монополий, контролирующих мировой рынок, реализуется от 70 до 90 % всех продуктов, экспортируемых развивающимися государствами. Монополии добиваются отклонения цен от естественных уровней, определяемых состоянием всемирного рынка. Они искусственно создают нехватку одних вещей или ограничивают спрос на другие, затоваривают рынок, чтобы сбить цены, или придерживают продукты, чтобы повысить цену. В итоге международные фирмы устанавливают выгодные им высокие цены на реализуемые ими продукты и относительно низкие - на закупаемые.
Деятельность монополий приводит к множественности цен на мировом рынке. На один и тот же товар может существовать разная цена в зависимости от того, кто его покупает, от места продажи, валюты, в которой производятся платежи, и ряда других обстоятельств. В этих условиях наиболее представительными ценами, которые могут рассматриваться как мировые, являются цены; характерные для крупных регулярных операций, совершаемых в важнейших центрах мировой торговли.
Международные монополии проводят неэквивалентный обмен с помощью "ножниц цен". Так, в 50-60-е годы более высокими темпами росли цены на готовые изделия, выпускаемые западными странами. В то же время падали цены на сырьевые товары. В середине 70-х гг. развивающиеся страны резко повысили цены на нефть и нефтепродукты: в 1981 г. они были в 16 раз выше, чем в 1972 г. Однако постепенно цены на готовые изделия также увеличивались и подтягивались к новому уровню цен на топливно-сырьевые ресурсы. В странах Запада под влиянием более экономного использования сырья и энергоносителей, внедрения ресурсосберегающих технологий во второй половине 80-х годов цены на топливо и сырье резко упали. В 1988 г. цены на нефть снизились более чем вдвое по сравнению с уровнем 1981 г.
Поскольку национальное хозяйство всех стран в той или иной мере зависит от экспорта и импорта, которые затрагивают экономические интересы разных слоев населения, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила и условия внешней торговли. Исторически сложились два противоположных вида внешнеторговой политики: протекционизм и свобода торговли.
Протекционизм - система ограничений импорта, когда вводятся высокие таможенные пошлины, запрещается ввоз определенных продуктов, количественно регламентируется импорт, используются дискриминационные качественные стандарты и другие меры, препятствующие конкуренции иностранных изделий с местным производством. Политика протекционизма защищает национальную промышленность и сельское хозяйство, поощряет развитие отечественного производства, способного заменить импортные товары.
Однако протекционизм имеет оборотную сторону. Благодаря ему поддерживается завышенный уровень цен на продукты, защищенные высокими пошлинами. Ослабляются побудительные стимулы к техническому прогрессу в отраслях, огражденных от иностранной конкуренции. Усиливается нелегальный ввоз товаров без таможенного контроля. К тому же ответные меры стран - торговых партнеров отрицательно сказываются на возможностях экспорта и могут нанести национальному хозяйству ущерб, превышающий его выигрыш от мер таможенной защиты.
Свобода торговли - внешнеторговая политика, при которой таможенные органы выполняют только регистрационные функции. Они не взимают импортные и экспортные пошлины, не устанавливают какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику проводят страны с высокой эффективностью национального хозяйства, которая позволяет местным предпринимателям не только выдерживать иностранную конкуренцию, но и прорывать протекционистские таможенные барьеры, расширяя доступ своих товаров на всемирный рынок.
В большинстве случаев правительства проводят гибкую внешнеторговую политику. Они избирательно используют методы протекционизма и вводят элементы свободной торговли. При этом обеспечиваются благоприятные условия в экономических связях с другими странами: с ними заключаются торговые сделки, содержащие пункты о взаимных обязательствах в области внешнеторговой политики.
Часто государства идут на торговые соглашения о принципе наибольшего благоприятствования. Каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставлять своему партнеру такие же права и льготы, которые оно уже дало другим партнерам. Поэтому отказ предоставить принцип наибольшего благоприятствования какой-либо стране фактически означает, что против нее применяются экономические ограничения.
Сильные в экономическом отношении государства нередко проводят наступательную торговую политику. Они применяют протекционизм как средство наводнить рынки других стран своими изделиями, взламывают их таможенные барьеры. Завышенные таможенные пошлины позволяют им поддерживать у себя такой высокий уровень цен, который компенсирует бизнесменам потери от уплаты пошлин в странах, подвергающихся торговой агрессии. Кроме того, проводится товарный демпинг, ослабляющий позиции конкурентов на всемирном рынке. Товарный демпинг - вывоз продукции за границу по ценам, значительно более низким, чем цены внутри данной страны или на мировом рынке, для устранения конкурентов и захвата внешних рынков.
Иногда агрессивная торговая политика используется для вмешательства во внутренние дела других государств и как орудие давления, преследующее политические и военно-стратегические цели. При этом используются различные меры торговой дискриминации, односторонних запретов, ограничительных условий в области как импорта, так и экспорта, транспортных перевозок, внешнеторгового кредита.
Подытоживая сказанное, отметим самые характерные изменения в сфере всемирной торговли.
Прежде всего мы видим, что усложнилась вся структура открытой экономики. Ныне международная торговля глубоко вторглась в национальные экономики. Поэтому возросла степень открытости всех элементов валового национального продукта.
Так, весь объем потребления (С) состоит из потребления национальных товаров и услуг (Сn) и потребления импортных благ и услуг (Cim):
С = Сn + Cim.
Аналогично общая сумма инвестиций (I) теперь включает капиталовложения для производства отечественных благ (In) и инвестиций, израсходованных на зарубежные полезные вещи ( In):
I = In + Iim.
Государственные расходы (G) также подразделяются на закупки отечественных продуктов (Gn) и затраты на приобретение зарубежных вещей (Gim):
G = Gn + Gim.
В результате современная структура импорта в открытой экономике выглядит так:
IM = Cim + Iim + Gim.
В свою очередь, состав экспорта представляет собой сумму вывоза продуктов потребления (Сех), инвестиций (Iex) и государственных расходов в других странах (Gех):
ЕХ = Сех + Iex + Gex.
Другое важное изменение связано с тем, что по мере роста импорта усиливается интернационализация всех элементов спроса и расходов внутри страны. О больших переменах в этом отношении свидетельствуют такие данные. Если в 50-х годах в США импорт составлял менее 5 % ВНП, то в конце 80-х годов он достиг 15 %. Еще выше доля импорта в западно-европейских государствах: во Франции - 22 %, Великобритании - 25, Германии - 28 %. Возросшая открытость российской экономики видна, скажем, в увеличении импорта потребительских товаров. Если в 1992 г. импорт занимал 23 %, то в 1994 г. зарубежные продукты составили 35 % всех товарных ресурсов потребительского рынка.
Новым моментом в мировой торговле стали серьезные перемены в характере и значении экспорта стран с открытой экономикой. Прежде всего существенно изменилась направленность экспорта. В середине XX в. из индустриально развитых стран промышленные товары вывозились в колонии и зависимые страны. В обратном направлении шел поток сырья и энергоносителей. В настоящее время по старому маршруту направляется примерно половина всего экспорта. Другая часть идет из одних западных государств в другие. Это обусловлено новым этапом международного разделения труда и интернационализацией производства в эпоху НТР.
В современный период значительно возросла роль экспорта в обеспечении экономического роста национального хозяйства. Это, в частности, подтверждается тем, что экспорт всех стран дает около 1/5 совокупного мирового ВНП (в западно-европейских странах этот показатель выше).
Механизм воздействия экспорта на экономический рост включает мультипликатор экспорта (Мех), который умножает воздействие прироста экспорта (АЕХ) на увеличение объема ВНП:
NEX=EX – IM
Мультипликационный эффект выражается в том, что экспортный заказ первоначально прямо увеличивает выпуск продукции и вместе с тем повышает расход заработной платы работников экспортной отрасли производства. Доходы этой отрасли (заработная плата и прибыль) поступают в смежные отрасли хозяйства, где возрастает выпуск средств производства для экспортных отраслей и расширяется изготовление предметов потребления для работников экспортных предприятий. В свою очередь, средства, полученные в отраслях второго эшелона, уходят в сопряженные с ними предприятия третьего эшелона и т.д.
Общий положительный эффект расширения экспорта таков:
увеличиваются занятость работников, выпуск продукции и доходы;
уменьшается возможность кризисов перепроизводства (излишняя для данной страны продукция экспортируется);
возрастает сумма полученной государством иностранной валюты;
укрепляются государственные финансы.
Определенный мультипликационный эффект дает и импорт. Но все показатели по отношению к экспорту имеют знак "минус". В результате положительный эффект внешней торговли определяется через один обобщающий показатель - "нетто-экспорт" ( ит. netto - чистый):
NEX = EX - IM.
Нетто-экспорт (NEX) может иметь три числовых значения.
1. NEX = 0 (экспорт равен импорту). В конце 80-х годов так обстояло дело в Канаде, во Франции.
2. NEX > 0. Это - активное сальдо торгового баланса. Такое состояние торговли было в Германии в конце 80-х годов (экспорт составил 35 % ВНП, а импорт - 29 %).
3. NEX < 0. Это - пассивное сальдо баланса внешней торговли. Например, в конце 80-х годов в США экспорт составил 10 % ВНП, а импорт - 15 %. Аналогичное положение было в Великобритании.
Значит, государство получает больше экономических выгод при активном сальдо торгового баланса, что становится очевидным, когда импорт начинает превышать экспорт. Для покрытия пассивного сальдо государство должно выплатить другим странам соответствующие денежные средства наличными (золотом или конвертируемой валютой), либо получить кредит от стран-поставщиков или иных банковских учреждений.
Проясняется и другое. Торговый баланс неразрывно связан с платежным балансом страны. Платежный баланс - это соотношение между суммой денег, полученной данным государством из-за границы, и суммой денег, уплаченных другим странам. Оно названо так потому, что составляется в форме бухгалтерских счетов. В них содержатся статистические отчетные данные о торговых и финансовых сделках между хозяйственными субъектами страны и заграницы.
Платежный баланс состоит из четырех основных разделов.
1. Торговый баланс - выручка от экспорта товаров и расходы на импорт продукции.
2. Баланс услуг - выручка от предоставления услуг загранице и оплата услуг, полученных из-за пределов страны. Сюда относятся: оплата услуг капитала (процентов и дивидендов), покупка населением иностранной валюты перед выездом за границу (эта суммы идут на оплату услуг за рубежом).
3. Баланс переводов - все виды безвозмездных поставок товаров, помощи и безвозмездных денежных переводов.
4. Операции с капиталом - импорт и экспорт капитала. При проведении торговых и финансовых операций между странами возникают определенные валютные отношения.
Валютный курс.
Развитие товарооборота между странами во многом состояния мировой валютной системы – курс формы организации международных денежных расчетов. Еще в начале XX столетия эта система достигла высшей ступени развития. Как известно, ее основа - золото - выполняло все функции денег. В главных странах Запада утвердился золотой стандарт: золото играло роль всеобщего эквивалента, а в обращении использовались золотые монеты или денежные знаки, разменные на драгоценный металл. В результате валютная система имела устойчивый характер.
Однако после мирового экономического кризиса 1929-1933 гг. все страны перешли к бумажно- денежному обращению. С 1971 г. прекратился обмен главных валют на золото и в международных расчетах. Это произошло потому, что нарушилось равновесие внешнеэкономического обмена, расстроился платежный баланс отдельных государств, и прежде всего стран ключевых валют - США и Англии.
Поскольку изменилось соотношение сил между ведущими странами Запада в мировом хозяйстве и усилилась неравномерность распределения золотовалютных резервов, международная валютная система стала действовать без единой основы - золота. Стали применяться два вида валютного курса: твердо фиксированный и плавающий.
Фиксированный валютный курс может быть результатом соглашения заинтересованных стран о поддержании пропорции обмена своих валют на определенном уровне. В случае отклонения курса национальной валюты от установленной величины центральный банк страны-участницы соглашения проводит интервенцию на валютном рынке. Он покупает или продает национальную валюту с целью восстановить фиксированный уровень своей денежной единицы.
Плавающий курс - это обменный курс на валютном рынке, который зависит от спроса и предложения валют.
Валюту подразделяют на неконвертируемую (используемую в пределах одной страны) и конвертируемую. Конвертируемая (обратимая) валюта свободно обменивается на любую иностранную (например, валюта большинства западных стран). Валюта с ограниченной обратимостью (или частично обратимая) обменивается не по всем валютным операциям и не для всех владельцев.
При установлении экономических отношений между странами определяется валютный курс, по которому взаимно обмениваются национальные валюты. Валютный курс объединяет название пропорции обмена двух валют: девизный и обменный курс.
Девизный курс показывает, сколько единиц иностранной валюты можно получить за единицу отечественной. Иначе говоря, девизный курс - это цена отечественной валюты, выраженная в единицах иностранной (например, сколько марок обменивается за 1 рубль).
Обменный курс свидетельствует, какое количество единиц отечественной валюты можно получить в обмен на единицу иностранной. Это - цена иностранной валюты (сколько рублей обменивается, скажем, на 1 доллар).
Значит, название пропорции обмена двух валют зависит от того, с позиции какой страны она рассматривается. Допустим, 5000 рублей обменивается на 1 доллар. Это - обменный курс для россиянина и девизный курс - для владельца долларов.
Обменный курс во многом зависит от соотношения спроса и предложения на валютном рынке. От чего, в свою очередь, зависит спрос и предложение, можно рассмотреть на примере валютного курса, определяющего пропорции обмена рублей на доллары. Так, спрос на рубли на валютном рынке в основном зависит от объема российского экспорта в США и от притока американского капитала в нашу страну. Предложение же рублей определяется объемом импорта России и вывозом из нее капитала в США.
Колебания валютного курса приводят к двум основным последствиям: к ухудшению или улучшению положения с экспортом или импортом.
Допустим, обменный курс национальной валюты понижается (иностранная валюта дорожает - обменивается на большее количество отечественных денег). С одной стороны, это вызывает удорожание импортных товаров (они становятся менее доступными). С другой стороны, улучшается положение с экспортом (он становится более выгодным).
Предположим, что обменный курс национальной валюты повышается (иностранная валюта дешевеет: обменивается на меньшее количество отечественных денег). В таком случае импортируемые товары дешевеют. Напротив, экспорт дорожает (это ведет к его уменьшению).
Примером могут служить валютные отношения между Японией и США. С 1993 г. происходил рост обменного курса йены по отношению к доллару (что во многом определялось экспортными преимуществами Японии). В результате сложилось тяжелое положение с экспортом. Например, для автомобильной корпорации "Тойота" снижение курса доллара на 1 йену вызывает потери 6 млрд.йен. При курсе 110 йен за 1 доллар убытки могут охватить 70 % японских фирм.
Чтобы предотвратить отрицательные последствия колебаний обменного курса валют, государство принимает меры по его регулированию. К ним относятся:
валютные интервенции на внутреннем и внешних валютных рынках;
изменение ссудного процента;
воздействие на темпы инфляции и др.
Подобные меры проводились, например, в США. В 70-х годах курс доллара стал снижаться. Поэтому в 80-е годы правительство повысило ставку процента, чтобы привлечь иностранный капитал, и провело широкомасштабную валютную интервенцию. Она была дополнена жесткой денежно-кредитной политикой. В результате курс доллара стал расти и достиг пика в 1985 г. Однако во второй полонине 80-х годов этот показатель вновь стал снижаться.
Завершая рассмотрение торговых и валютных отношений, мы можем установить определенные взаимозависимости между ними. Эти взаимозависимости проявляются в двух качественно разных тенденциях.
Одна тенденция состоит в следующем. Активное сальдо торгового и платежного баланса позволяет обеспечить повышающийся курс национальной валюты. К этому надо добавить положительное сальдо государственного бюджета (превышение доходов над расходами). Такая тенденция наблюдается в Японии и Германии.
Другая тенденция выражает противоположные последствия. Пассивное сальдо торгового баланса ведет к понижающемуся курсу национальной валюты и дополняется бюджетным дефицитом. В США, например, большой дефицит торгового баланса покрывается очень большим притоком иностранного капитала.
Эта тенденция, касающаяся основной международной валюты - доллара, вызывает обеспокоенность во всем мире. Она представляет собой особо острую проблему для России, где произошла огромная долларизация экономики. По данным за 1993 г. в российских банках соотношение рублевых и долларовых депозитов населения и предприятий составило в среднем 1 : 1 (в январе отношение долларового депозита к рублевому составило 1,22, а в октябре - 0,75).
Преодолению столь ненормальной долларизации российской экономики могут способствовать стратегические меры, направленные на повышение эффективности внешнеэкономической политики. К ним в первую очередь относятся:
переориентация с традиционного топливно-сырьевого экспортного потенциала на новый потенциал, включающий наукоемкие отрасли, выпускающие готовые продукты обрабатывающей промышленности;
модернизация на современной технологической основе всего комплекса экспортных отраслей;
подъем качества экспортной продукции до международного уровня конкурентоспособности;
восстановление утраченного рыночного пространства и эффективное освоение новых рынков;
органическое включение национального хозяйства во всемирную экономическую систему.
§ 3. ИНТЕРНАЦИОНАЛЬНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
Образование и развитие глобальной экономики - многосторонний процесс. Мы уже ознакомились с последовательным развитием международного разделения труда, всемирной торговли и валютных отношений. Теперь нам предстоит выяснить, каким образом производственные факторы - капитал и рабочая сила приобретают интернациональный характер и как новые организационно-экономические отношения объединяют хозяйственную деятельность разных стран.
Миграция капитала и рабочей силы.
Одной из форм экономических отношений во всемирном хозяйстве является международная миграция капитала - помещение за границей средств, приносящих доход их собственнику. Миграция (вывоз) капитала происходит, когда он может быть помещен в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране. Вывоз капитала ради большей прибыли - следствие ряда причин: а) перенакопления капитала в регионе, откуда он вывозится; б) несовпадения спроса на капитал и его предложения в различных звеньях всемирного хозяйства; в) наличия в государствах, куда экспортируется капитал, более дешевого сырья и рабочей силы; г) интернационализации производства (рис.18.3.).
Перенакопление капитала - образование его относительного избытка в стране, где он не может найти высокоприбыльного применения. Это состояние характерно для крупных корпораций, которые получают монопольную сверхприбыль в определенных отраслях и не заинтересованы в менее выгодном использовании своих средств внутри государства. В результате образуются капиталы, предназначенные для более прибыльного помещения за границей.
| Причины вывоза капитала | |||
| Перенакопление капитала | Спрос на капитал | Дешевые факторы производства | Интернационализация производства |
Рис.18.3. Основные причины вывоза капитала
Повышенный спрос на капитал в странах, куда он экспортируется, объясняется неравномерностью развития экономики разных государств. Обычно страны, испытывающие потребность в иностранных капиталовложениях, создают для них наиболее благоприятные условия. Они повышают банковский процент и дивиденды, принимают законы и проводят хозяйственную политику, которая создает особые льготы и гарантии выгодного применения инвестиций.
Зарубежных собственников капитала из развитых стран особенно привлекает возможность использовать в экономически более слабых государствах сравнительно дешевые факторы производства (низкая заработная плата, невысокие цены на сырье, воду, энергию). Многих устраивает также возможность уменьшить расходы, необходимые для обеспечения экологической безопасности. В результате сбережений на всех видах издержек производства иностранные инвесторы получают более высокую норму прибыли.
Важной причиной, расширяющей масштабы экспорта капитала, является интернационализация производства. Будучи первоначально результатом зарубежных капиталовложений, интернационализация становится, в свою очередь, постоянно действующим фактором расширения экспорта капитала. Когда предприятия отдельных стран превращаются в звенья международного производственного организма, они получают возможность использовать выгоды разделения труда и сложившихся в мировой экономике хозяйственных и денежных связей.
Одной из особенностей современного всемирного хозяйства является то, что в каждой развитой стране одновременно образуется как относительный излишек капитала для его вывоза за границу (в одних отраслях хозяйства), так и потребность в привлечении дополнительных денежных средств извне (в других отраслях). Поэтому большинство государств в одно и то же время и экспортирует, и импортирует капитал.
Капитал вывозят корпорации, отдельные предприниматели, владельцы значительных денежных сумм и государство, нередко преследующее наряду с экономическими и политические (в том числе и военно-стратегические) цели. При этом используются две основные формы экспорта капитала - предпринимательская и ссудная (рис. 18.4.).
| Экспорт капитала | ||||
| Предпринимательский капитал | Ссудный капитал | |||
| Прямые инвестиции | Портфельные инвестиции | Совместные предприятия | Транснациональные корпорации | |
Рис.18.4. Виды вывоза капитала
Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на которые несут иностранные собственники. В зависимости от степени действительного контроля за деятельностью таких предприятий различаются прямые и портфельные инвестиции иностранного капитала.
Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный контроль над объектами зарубежных капиталовложений. Возникающие вновь или приобретаемые готовые предприятия становятся филиалами ("дочерними" предприятиями) расположенной в другой стране "материнской" фирмы, которая образует центр международного производственного объединения.
Прямые иностранные инвестиции распределяются во всемирном хозяйстве неравномерно. Примерно три четверти их приходится на развитые страны Запада и лишь около одной четверти поступает в развивающиеся государства.
Когда прямыми инвестициями обмениваются западноевропейские государства, Япония и США, то экономические отношения между ними строятся на равноправной основе - на базе мировых цен. Поскольку все они находятся примерно на одинаковом индустриальном уровне, не возникает экономической или технологической зависимости одной страны от другой. В отличие от этого экспорт западного капитала в страны Азии, Африки и Латинской Америки чаще всего ведет к неравноправным экономическим отношениям и обогащению зарубежных партнеров. Прямые инвестиции в развивающиеся государства приносят норму прибыли в среднем в два раза более высокую, чем в западных странах. Поэтому, вложив в слаборазвитые страны четверть своих иностранных капиталовложений, в 80-х годах собственники получали от них половину прибыли от всех инвестиций.
Портфельными инвестициями называется приобретение акций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними. На такие капиталовложения идут, когда стремятся разместить свои средства в разных отраслях хозяйства или когда законодательство принимающей страны препятствует прямым инвестициям.
Особой формой портфельных инвестиций является участие иностранного капитала в совместных предприятиях, где контрольный пакет акций остается за национальным государством или местными частными фирмами. Здесь иностранный капитал участвует своими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опытом, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при реализации продукции. Взамен он получает причитающуюся на его долю прибыль, которую вывозит из страны или использует для инвестиций на месте. Иностранные собственники получают наиболее прочные гарантии сохранности и прибыльности их капиталовложений. В свою очередь, государственная власть принимающей страны может более эффективно и рационально использовать внешние источники средств и технологии в общенациональных интересах.
На базе иностранных инвестиций сложились транснациональные корпорации (ТНК). Транснациональные корпорации осуществляют предпринимательскую деятельность на территории более чем одного государства. Сейчас они заняли ведущие позиции во всем мировом хозяйстве. В мире насчитывается свыше 20 тыс. ТНК. Из них примерно две тысячи наиболее крупных сосредоточили основную сумму всех прямых инвестиций во всемирном хозяйстве и получают львиную долю всей прибыли от иностранной предпринимательской деятельности.
Экспорт ссудного капитала - основа современной системы международного кредита. Он содействует росту товарного обмена между странами, облегчает денежные расчеты между ними, дает возможность привлекать внешние финансовые источники для экономического развития, решения текущих социальных проблем. Кредитные связи между государствами растут наиболее высокими темпами, значительно превышающими темпы и мировой торговли, и увеличения прямых иностранных капиталовложений. Причем международный рынок денежных капиталов функционирует практически круглосуточно. Перевод значительных сумм из одной страны в другую в любой из конвертируемых валют производится моментально через искусственные спутники Земли и всемирную сеть телетайпной связи.
В зависимости от сроков, на которые предоставляется кредит, он подразделяется на долгосрочный (около 10 лет), среднесрочный (2-3 года) и краткосрочный (3-6 месяцев и максимально - до года). По источникам предоставления, средств международные ссуды выступают в формах банковских займов и коммерческого кредита. В качестве кредиторов выступают частные фирмы или банки, государственные органы и международные финансовые учреждения (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.).
Международный кредит в мировом капиталистическом хозяйстве имеет важные экономические последствия. Он выравнивает степень выгодности применения капитала в разных странах и способствует образованию средней нормы прибыли в рамках всего мирового хозяйства. Более того, этот кредит служит фактором увеличения выгодности капиталовложений, так как позволяет производительно использовать временно высвобождающийся денежный капитал там, где ощущается наибольшая нужда в нем и, следовательно, выше прибыльность капиталовложений.
Используя международный кредит, государство может ускорить свое хозяйственное развитие. На средства иностранного займа строятся новые предприятия, продукция которых пользуется спросом не только внутри данной страны, но и на мировом рынке. Деньги в иностранной валюте, получаемые от экспорта таких товаров, позволяют в обусловленные сроки рассчитаться по займу и часть прибыли предприятий использовать для других внутренних целей. В результате обеспечивается взаимная выгода кредитора и должника.
В то же время международный кредит может вести к серьезным экономическим потрясениям и острым противоречиям. Так, в 70-е и 80-е гг. главной жертвой обострившихся конфликтов на международном рынке ссудного капитала стали многие развивающиеся страны. Они брали займы из-за постоянно ухудшающегося хозяйственного положения, участия в гонке вооружений и по другим причинам. Однако кредиты выдавались без необходимого экономического обоснования, расходовались неэффективно и нередко расхищались правящими кругами государств.
В итоге многие государства не могут выполнить обязательства по их внешнему долгу. Проценты и амортизация в раде случаев поглощают до половины и более всех поступлений от экспорта товаров. В 80-е годы некоторые развивающиеся страны были вынуждены приостановить или ограничить погашение долгов. Вместе с тем значительно сократилось и предоставление им новых кредитов. Внешний долг стал серьезным препятствием дальнейшему экономическому развитию, привел к серьезному ухудшению условий жизни большей части населения и используется западными государствами, международными финансовыми учреждениями, выражающими интересы кредиторов, для вмешательства во внутренние дела стран-должников.
Важную роль в развитии всемирных экономических отношений играет международная миграция рабочей силы - перемещение масс трудящихся из своих стран в другие в поисках работы.
Несмотря на наличие безработицы, предприниматели западноевропейских государств широко используют рабочих, прибывающих из регионов с менее высоким уровнем хозяйственного развития и с более дешевой рабочей силой. Такие люди с готовностью берутся за тяжелую, опасную и грязную работу, трудятся дольше, чем обычно полагается в данной стране, на них идет меньше социальных расходов. В случае необходимости их легко уволить с предприятия. И, несмотря на все это, иностранные рабочие получают в развитых странах более высокую заработную плату, чем на родине.
Использовать иностранную рабочую силу выгодно предпринимателям. В этом случае повышается норма прибыли за счет более низкой оплаты труда самих иммигрантов, а также в результате соответствующего давления на общий уровень заработной платы в стране в сторону его понижения. Наплыв работников из-за границы осложняет проблему занятости, отрицательно воздействует на экономическое положение трудящихся. В результате возникают конфликты между националистически настроенными слоями местного населения и иностранцами, приводящие в ряде случаев к трагическим последствиям.
Экономические связи во всемирном хозяйстве упрочиваются, когда происходит миграция рабочей силы из промышленно развитых в освободившиеся государства. Центрами притяжения иностранных рабочих и специалистов стали страны Ближнего Востока, Персидского залива, собственные трудовые ресурсы которых не позволяли освоить богатейшие нефтяные месторождения. В некоторых из них иммигранты составляют большую часть всего населения. Главные выгоды от миграции получают государства, потребляющие добываемую в районе Персидского залива нефть, корпорации, для которых таким способом решаются топливно-энергетические проблемы.
По мере развертывания научно-технической революции все более усиливается переезд высококвалифицированных работников из одних стран в другие, получивший название "утечки мозгов". По самым различным причинам большое число ученых, инженеров, врачей и других" специалистов с высшим образованием эмигрирует из европейских государств и России за океан. Корпорациям и государственным службам западных стран выгоднее приобретать уже готовых специалистов из иных регионов, чем обучать их у себя. Для развивающихся стран "утечка мозгов" оборачивается крупным экономическим, социальным, политическим и нравственным ущербом.
Экономическая интеграция.
Набирающая силу интернационализация производства порождает новые организационные формы, которые позволяют преодолеть препятствия, создаваемые государственными границами. Важнейшей из таких форм стала интеграция национальных хозяйств. Экономическая интеграция действует в соответствии со специальными соглашениями и обладает своей организационной структурой, включающей общие руководящие и иные учреждения. На территории стран-участниц развертываются определенные виды хозяйственной деятельности на особых, льготных по сравнению с остальными государствами, условиях.
Экономическая интеграция - это высшая на современном этапе ступень интернационализации хозяйственной жизни. В результате интеграции углубляется международное разделение труда, что интенсифицирует обмен товарами, услугами, капиталами и рабочей силой. Повышается уровень обобществления производства, а это требует целенаправленного, планомерного регулирования экономических процессов в масштабе межгосударственных объединений.
В различных регионах земного шара сложилось несколько интеграционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга и по характеру складывающихся между странами-участницами отношений, и по организационным формам, и по последствиям для национальных хозяйств и населения.
Ряд западноевропейских государств (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды и Люксембург) в 1958 г. создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Это сообщество превратилось в мощную экономическую группировку, превосходящую по численности населения США в 1,4 раза и обладающую сравнимым с ними хозяйственным потенциалом. Одновременно с расширением состава ЕЭС происходил переход от преимущественно торгового сотрудничества к интегрированию других сфер хозяйства, включая научно-техническую деятельность (организация совместных исследований и разработок, создание общих программ).
В рамках интеграции установлены льготы для взаимной торговли с перспективой образования общего рынка без каких-либо ограничений и пошлин при пересечении товарами государственных границ по всей территории Сообщества. Здесь разрабатывают единую торговую политику по отношению к третьим странам. Общая аграрная политика поддерживает самообеспеченность интегрированных стран продовольствием, сохраняет определенный уровень доходов крестьянских (фермерских) хозяйств, содействует структурной перестройке сельскохозяйственного производства. Чтобы сформировать региональный комплекс, проводится финансирование разносторонней хозяйственной деятельности, которым занимаются специальные межгосударственные организации и учреждения.
В "Общем рынке" создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов и выработки общей позиции по валютным вопросам во всемирном хозяйстве. С 1978 г. учреждена коллективная валютная единица, названная ЭКЮ (сокращение от английского названия "европейская валютная единица"). В 1989 г. 1 ЭКЮ равнялся 1,13 долл. Эта единица стала одной из мировых валют и вступила в обращение в качестве мировых денег.
В настоящее время Европейское сообщество вступает в новый этап интеграционного развития. С организацией Европейского внутреннего рынка преодолеваются многочисленные пограничные и таможенные барьеры, разделявшие государства. Это позволит достичь ряд положительных эффектов. К ним можно отнести прямую экономию за счет снижения издержек при устранении торговых и производственных барьеров, выигрыша от интеграции рынков и усиления конкуренции, что может дать - согласно усредненной оценке - экономический эффект в сумме 244 млрд. долларов.
Интеграция помогла западноевропейскому капиталу на равных противостоять своим основным конкурентам - США и Японии. Государства, не входящие в Сообщество, стремятся нейтрализовать преимущества стран - членов интеграционного объединения повышением роли других, более широких по составу экономических организаций. К ним относятся прежде всего Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирная торговая организация (ВТО). В ОЭСР, созданную в 1961 г., входят 24 развитые государства мира. Она координирует экономическую политику своих членов, влияет на международную миграцию капитала, а также оказывает помощь развивающимся странам. ГАТТ, первоначально подписанное 23 странами в 1947 г., ныне охватывает более 90 государств. Эта организация добивается снижения таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих товарообмену между странами.
Иной характер имеют интеграционные объединения развивающихся стран. Последние заинтересованы в экономической интеграции потому, что сотрудничество помогает им воспользоваться выгодами производственной специализации и открывает доступ к необходимым для развития природным богатствам и другим экономическим ресурсам.
Интеграция укрепляет позиции освободившихся стран во всемирном хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с более сильными партнерами, противостоять которым в отдельности не может ни одно из государств. Исходя из этого, страны Азии, Африки и Латинской Америки расширяют сотрудничество путем коллективной опоры на собственные силы. Формы и типы таких группировок многообразны: это торговые блоки, организации по созданию совместных проектов, валютные союзы, инвестиционные организации и товарные ассоциации.
Интеграционные объединения развивающихся стран действуют ради общих целей с различной степенью эффективности. Их трудности отражают общее тяжелое положение этих государств в современном мире, жесткость позиции по отношению к ним со стороны обладающих реальной экономической мощью западных государств, крупных частных корпораций, международных финансовых учреждений.
§ 4. НЕСТАБИЛЬНОСТЬ ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Наше знакомство со всемирным хозяйством будет далеко не полным, а оценка тенденций его развития недостаточно достоверной, если мы не взглянем на глобальную экономику с ее, так сказать, теневой стороны. Дело в том, что на пути к процветающему планетарному хозяйству имеются трудно преодолимые барьеры, вызывающие его нестабильность. К середине XX в. человечество впервые столкнулось с рядом глобальных проблем, затрагивающих не отдельные страны, а все мировое сообщество. Под глобальными проблемами ныне понимается ряд общемировых явлений, которые затрагивают жизненные интересы всего человеческого сообщества и своими отрицательными последствиями представляют угрозу развитию всей цивилизации.
Демографическая проблема порождена тем, что во второй половине XX столетия начался "демографический взрыв" - стремительный рост населения Земли. При этом возникла необычайная асимметрия в его динамике: 80 % прироста мирового населения приходится на Азию, Африку и Латинскую Америку. В этом эпицентре "демографического взрыва" с помощью современных средств медицины удалось значительно снизить детскую смертность, ликвидировать некоторые массовые эпидемии. При помощи новой техники увеличилось производство продуктов питания. Эти и другие изменения в хозяйстве и общественной жизни привели к удлинению средней продолжительности жизни. С другой стороны, здесь сохранилась чрезмерно высокая рождаемость. По всей видимости, такой тип воспроизводства сохранится по крайней мере до середины XXI в. и лишь к 2100 г. мировое население стабилизируется на уровне, несколько превышающем 10 млрд. человек. К этому времени 95 % населения будет приходиться на Азию, Африку и Латинскую Америку.
Быстрый рост населения в развивающихся странах вызывает ряд серьезных социально-экономических осложнений. Здесь в национальных границах некоторых государств так быстро увеличивается численность населения, что обнаруживаются признаки абсолютного перенаселения, препятствующего рациональному хозяйствованию. Несмотря на увеличение производства размеры потребления в расчете на душу населения остаются невысокими и по сравнению с реальными потребностями людей, и в особенности - в сопоставлении с уровнем потребления в развитых странах.
Ученые-демографы стремятся сформировать в странах с высокими темпами прироста населения понимание ответственности государства и каждого человека за последствия бесконтрольного роста народонаселения, разрабатывают программы, направленные на ограничение рождаемости.
Непосредственно затрагивает условия существования значительной части населения всех континентов продовольственная проблема. Глобальный характер продовольственной проблемы состоит в том, что от недоедания и неполноценного питания страдают люди на всех континентах: в Западной Европе и Северной Америке - около 4 % населения, в Азии, Африки и Латинской Америке до 25 процентов. По данным продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), число голодающих в современном мире составляет около 500 млн.человек. Йз^них примерно половина обречена на гибель и вымирание от голода и недоедания и вызываемых ими болезней. От менее трагических форм недоедания страдает более 1 млрд.человек. Широко распространено "скрытое голодание" - неполноценное питание.
Голод и недоедание представляются противоестественным явлением потому, что в мире в целом производится достаточно продуктов питания для полного обеспечения всего населения Земли. Современный уровень развития науки и техники позволяет увеличить производство продуктов питания по крайней мере в четыре раза. Этого достаточно для удовлетворения потребностей в продовольствии большего числа людей, чем то, которое, по современным представлениям демографов, когда-либо будет одновременно обитать на нашей планете.
Достижение этих целей непосредственно связано с решением проблемы преодоления экономической отсталости стран "третьего мира". Однако во всемирном хозяйстве явственно проступает тенденция: увеличивается разрыв в уровне богатства между развитыми и развивающимися странами, усиливается концентрация мирового богатства в немногих государствах.
Образующие окраину мирового хозяйства освободившиеся страны все более удаляются от его центра и по степени развития производительных сил, и по социально-экономической структуре, и по уровню и качеству жизни населения. Такой увеличивающийся разрыв по линии "Север - Юг" противоречит жизненным интересам все большего числа жителей нашей планеты. Он угрожает безопасности всех, в том числе и тем, кто принадлежит к привилегированным группам мирового населения. Дальнейшее накопление нищеты и социальной несправедливости в экономически отсталых регионах грозит достичь той черты, переходить которую опасно. Выживание человечества во многом зависит от его способности ослабить напряженность, которая вызывает углубление раскола на богатые и бедные страны.
Мировое сообщество должно гарантировать развивающимся странам равноправное участие в международной торговле, справедливое возмещение затрат труда и природных ресурсов, поступающих из них в распоряжение развитых участников всемирного хозяйства. Если будет уменьшаться отставание освободившихся стран и повышаться уровень жизни их населения, это может способствовать оживлению экономической активности в западных государствах, позволит полнее использовать их производственные возможности.
Важнейшим условием дальнейшего социально-экономического прогресса является преодоление угрозы экологической катастрофы.
На протяжении всей истории развития человечества ущерб от хозяйственной деятельности был сравнительно невелик, и природа восстанавливала экологическое равновесие, по крайней мере в планетарных масштабах. Но положение коренным образом изменилось в наше время. Ущерб, наносимый окружающей среде, возрос настолько, что природа утратила способность к самовосстановлению. В результате на нашей планете исчезают условия, обеспечивающие жизнь человека.
Близятся к концу некоторые невозобновляемые запасы полезных ископаемых и не успевают возобновляться потребляемые ресурсы лесоматериалов и других видов сырья. Огромная опасность для цивилизации таится в глобальном потеплении климата на планете, росте "озоновых дыр", других катастрофических процессах, вызываемых негативными сторонами человеческой деятельности и ведущих к сокращению потенциальных возможностей Земли как уникальной среды обитания человека, Нынешнему поколению людей приходится расплачиваться за расточительство предыдущих поколений, а будущие - могут получить в наследство безжизненную землю.
Чтобы предотвратить неблагоприятное воздействие производства на природную среду, требуются крупные капиталовложения на очистные сооружения и всевозможные средства защиты. Еще больше финансовых ресурсов необходимо выделять для возмещения уже нанесенного ущерба природе, для восстановления экологического равновесия и воссоздания нормальных условий жизни в районах, особенно сильно пострадавших от нерациональной хозяйственной деятельности человека.
Слаборазвитым государствам не под силу провести весь комплекс эффективных мер по защите окружающей среды. Поэтому для решения глобальной экологической проблемы нужно объединить усилия всех стран и народов мира. В частности, международное сотрудничество требуется для защиты природы в местах, расположенных вне национальных границ (Мировой океан, Антарктида и т.п.). Назрела необходимость подчинить хозяйственную деятельность общим стандартам и нормам экологической безопасности, с помощью международных средств принимать быстрые меры для ограничения и ликвидации ущерба в случае чрезвычайных происшествий глобального масштаба.
Имеются ли у человечества материальные возможности для решения острейших глобальных проблем? Мощные ресурсы для этих целей заложены в сокращении военных расходов и конверсии военной промышленности. Ведь в 80-е годы суммарные мировые затраты труда, связанные со всеми видами военной деятельности, ежегодно достигали 100 млн. человеко-лет. В военной области было занято почти 40 % всех ученых планеты. Общая величина военных расходов составила 1 трлн. долларов, что равно примерно 6 % мирового валового национального продукта. Кроме людских и финансовых ресурсов, военная машина до сих пор вовлекает в свою орбиту крупные земельные массивы, огромное количество техники, сырья, топлива, энергии. Выпуск вооружений задерживает рост производства гражданской продукции, крайне отрицательно сказывается на благосостоянии народов.
Итак, перед населением планеты нет, очевидно, иного выбора, кроме того, чтобы совместными усилиями создать новый тип всемирного хозяйства, в котором не будет войн, гибели миллионов людей от голода и уничтожения животворной природной среды.
Не менее очевидно и другое. Мировое сообщество не должно пускать весь ход неблагоприятных глобальных событий на самотек. Решение жизненно важных глобальных проблем должно быть поставлено под действенный контроль международных организаций.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Акулова Г.Н. Международные валютно-финансовые организации и развивающиеся страны. М.: 1988.
Валютная политика капиталистических стран. М.: 1990. J Горбунов С.В. Международный валютный фонд: противоречия капиталистического валютного регулирования. М.: 1989.
Зверев А.В. Финансы внешнеэкономических связей. М.: 1990. Кузнецов B.C. Мировая валютная система капитализма: под знаком "долгового" кризиса. М.: 1990.
Леонтьев В. Будущее мировой экономики. М.: 1979.
Макконнелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. Т.2. Гл.39-41. М.: 1992.
Менкью Н.Г. Макроэкономика. Гл.13. М.: 1994.
Фишер С., Дорибуш Р., Шмалензи Р. Экономика. Гл.36-39. М.: 1993.
Хайер В. Как делать бизнес в Европе. М.: 1990.
