Содержание

Введение

1 Семья в уголовном праве: преступления против семьи и детей

1.1 История правового регулирования преступлений против семьи и несовершеннолетних

1.2 Преступления против семьи и несовершеннолетних: понятие и виды

2 Уголовно-правовая охрана семьи

2.1 Преступления против семьи: особенности квалификации

2.2 Вопросы совершенствования уголовного законодательства в части защиты интересов семьи и несовершеннолетних

Заключение

Глоссарии

Список использованных источников

Приложение А

Приложение Б

Введение

Актуальность темы исследования. Ценность семьи и ее особая роль в общественном развитии и формировании каждого человека признается мировым сообществом. Имеется ввиду, прежде всего, ч. 3 ст. 16 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. В ней прямо сказано: семья «имеет право на защиту со стороны общества и государства»6. Аналогичный по своему существу тезис содержит п. 1 ст. 10 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, ратифицированного СССР 18 ноября 1973 г., следующего содержания: «Семье, являющейся естественной и основной ячейкой общества, должна предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании и пока на ее ответственности лежит забота о несамостоятельных детях и их воспитании. И, наконец, преамбула Конвенции о правах ребенка 1989 г. Обращаем внимание на предоставление семье необходимой защиты и содействия .

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере уголовно-правовой охраны интересов семьи.

Предмет исследования объединяет практические, а также теоретические вопросы:

- обобщение опыта отечественного уголовного законодательства в

историческом аспекте;

- учет опыта международно-правовых актов, направленных на защиту семьи и детства;

-толкование применения и совершенствование уголовно-правовых норм в их системе;

-разработка предложений по совершенствованию уголовного законодательства.

Целью исследования являются научная разработка уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с неисполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, а также со злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей на основе изучения отечественного опыта развития уголовного законодательства, а также позитивного опыта законодательного конструирования и применения соответствующих норм зарубежного уголовного права, чтобы с учетом результатов комплексного (межотраслевого) исследования выявленных проблем сформулировать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения.

Достижение названной цели обусловило постановку и решение следующих задач:

-исследовать основные этапы исторического развития российского уголовного законодательства в области охраны семейных отношений;

-провести межотраслевое сравнительно-правовое исследование норм российского законодательства, охраняющих семейные отношения;

-исследовать объективные и субъективные признаки составов преступлений, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ;

-выявить типичные ошибки, допускаемые при квалификации преступлений, предусмотренных статьями 156 и 157 УК РФ, конкретизировать содержание основных понятий, вызывающих затруднения у правоприменителя;

- обобщить и проанализировать материалы современной практики применения статей 156 и 157 УК РФ и с учетом полученных результатов разработать научно обоснованные рекомендации по ее оптимизации;

- сформулировать предложения, направленные на совершенствование уголовного законодательства и практики применения норм об ответственности за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и об ответственности за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, включая изложение авторской редакции указанных составов преступлений.

В юридической литературе обоснованно проявляется интерес к исследованию неисполнения или злостного неисполнения обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, а также к исследованию злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей. В разные годы они освещались в трудах Г.А. Аванесова, С.Ш. Ахмедовой, Н.К. Асановой, М.М. Бабаева, В.Ф. Белова, И.Н. Беляева, Н.И. Ветрова, Е.Б. Веред, А.Е. Волковой, М.В. Владимирского-Буданова, М.В. Данилевской, Р.С. Дмитриевского, А.И. Долговой, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, Е.П. Кима, Д.А. Корецкого, В.М. Кормщикова, О.Ю.Красовской, Н.Ф. Кузнецовой, А.В. Макарова, Н.В. Машинской, Г.М. Миньковского, С.Ф. Милюкова, А.С. Михлина, Ю.В. Николаевой, Г.А. Памфилова, И.В. Пантюхиной, В.Н. Петрашева, П.Г. Пономарева, Е.Е. Пухтий, В.П. Ревина, Р.А. Сабитова, Е.Г. Самовичева, Г.П. Скобелиной, В.Е. Старостина, , А.Н. Трайнина, И.Н. Туктаровой, Т.М. Чапурко, , В.И. Шахова и других ученых. Эти ученые внесли большой вклад в разработку проблем уголовно-правовой охраны семейных отношений. Проведенные исследования посвящены различным аспектам исследуемых проблем: общей уголовно-правовой и криминологической характеристике преступлений против семьи и несовершеннолетних; проявлению различных форм насилия в семье; технике конструирования составов преступлений против семьи и несовершеннолетних и совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних.

В 2007-2008 г.г. успешно защищены кандидатские диссертации Красовской О.Ю., Картавченко В.В., Румянцевым О.Н., предметом исследования которых стали предпреступное и преступное поведение несовершеннолетних - жертв злоупотреблений родительской властью, уголовно-правовые аспекты жестокого обращения с несовершеннолетними, а также уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с неисполнением приговора суда и иных судебных решений.

Структура и объем исследования определяются задачами и целью проведенного исследования. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих четырех параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения. Объем работы состоит из 68страниц.

1 Семья в уголовном праве: преступления против семьи и детей

1.1 История правового регулирования преступлений против семьи и несовершеннолетних

В первейшие периоды государства Российского интересы семьи, впрочем, как и в любых других странах и государствах, регулировались церковным законодательством. Это нам кажется вполне обоснованным, т.к. самообразование, зарождение семьи как союза мужчины и женщины проходило в лоне и «под патронажем» религиозного элемента. В церковных книгах (или их аналогах) велись записи о рождении, браке, смерти. Поэтому и ответственность за преступления против интересов семьи регулировалась преимущественно церковным законодательством. Уже в первых памятниках права Древней Руси - церковных уставах князя Владимира Святославовича (XI в.) и князя Ярослава (ХП в.) - предусматривалось применение наказания за посягательства на семейные отношения. Эти уставы правящих князей на земле Русской предусматривали ответственность за двоеженство, кровосмешение, невыдачу замуж и насильственную выдачу замуж девки или насильственную женитьбу отрока, рождение внебрачного ребенка, т.е. ребенка, рожденного не в церковном браке, за связь русской девушки с лицами, исповедовавшими религии Востока и пр.

Долгое время в уголовных законодательствах преступления против семьи и несовершеннолетних не выделялись в отдельную группу. В кодификационных актах содержались только упоминание о преступлениях, которые сейчас можно назвать «против семьи». Так, например, в Уложении 1649 года Царя Алексея Михайловича в статьях о преступлениях против ближайших родственников (ст. 1-7) имелась норма, предусматривавшая ответственность детей за отказ кормить и ссужать родителей при старости (ст. 5).

Петровские Воинские Артикулы содержали группу преступлений под названием «Преступления против плоти и противоестественные пороки (Гл. XX. Ст. 165—177. «О содомском грехе, о насилие и блуде»)». Плотские преступления очерчены Воинскими Артикулами кратко, но весьма резко. Помещение их в Воинские Артикулы не мало содействовало изъятию их из ведомства церкви. Воинские Артикулы упоминают следующие виды этих преступлений: скотоложство, мужеложство, изнасилование, похищение, прелюбодеяние, многобрачие, кровосмешение, блуд, говорение позорных речей и пение блядских песен. Наказания за все эти преступления, кроме двух последних, весьма жестоки — смертная казнь и каторга. Против блуда предпринимаются полицейские меры: «никакие блудницы при полках терпимы не будут, но ежели оные найдутся, имеют оные без рассмотрения особ, чрез професа раздеты, и явно выгнаны быть». Всего оригинальнее наказание, полагаемое за блуд, которому предшествовало обещание жениться (арт.176): «ежели кто с девкою пребудет, или очреватит ее, под уговором, чтоб на ней жениться: то он сее содержать и на чреватой жениться весьма обязан» ¹.

Определенное внимание ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних уделило Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Нормами отделения 1 гл. 1 разд. 11 регулировалась ответственность за противозаконное вступление в брак. Наказуемы были различные виды похищения женщины для вступления в брак. Отделение 1 гл. 2 разд. 11 предусматривало ответственность за злоупотребление родительской властью. В частности, за принуждение детей к браку (ст. 1586), вовлечение детей в преступление (ст. 1587), развращение несовершеннолетних (1588). В гл. 4 этого раздела была предусмотрена ответственность за принуждение к вступлению в брак (ст. 1599) и ответственность опекунов и попечителей за вовлечение в преступление.

В отделении 1 гл. 4 разд. 8 «О соблазнительном и развратном поведении и о противоестественных пороках» предусматривалась ответственность за склонение лицами, имеющими надзор за малолетними и несовершеннолетними, к непотребству и другим порокам (ст. 993).

Уголовное уложение 1903 г. объединило в одну главу преступления против брачного союза и преступления против детей - гл. 19 «О преступных деяниях против прав семейственных».

Здесь следует выделить, во-первых, деяния, направленные против брака, во-вторых, преступные нарушения детьми своих обязанностей в отношении родителей и, наконец, злоупотребления родительской властью.

¹Обязанности детей носят, по преимуществу, нравственный, а не юридический характер. Поэтому уголовный закон угрожает наказаниями не за всякие, а только за наиболее тяжкие нарушения детьми своих обязанностей: упорное неповиновение родительской власти (наказание — тюрьма); отказ в доставлении нуждающимся родителям необходимых для жизни пособий, если дети имеют достаточные к тому

средства (наказание — арест); брак без согласия или вопреки прямому воспрещению родителей, влекущий за собой, кроме личного взыскания, лишение права наследовать по закону в имении того из родителей, которого дети оскорбили своим неповиновением и др.

Главнейшие злоупотребления родительской властью, которые закон ставит под угрозу наказания, суть следующие: жестокое обращение родителей с детьми, умышленное развращение нравственности детей, принуждение их к вступлению в брак, подкинутые дети, оставление малолетнего без надзора, если вследствие этого им совершено преступление².

После революции 1917 года преступления против семьи и несовершеннолетних стали выделяться в отдельные статьи совсем не скоро. Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. содержал единственную статью, предусматривавшую ответственность родителей за неплатеж алиментов на содержание детей и за оставление несовершеннолетних детей без надлежащей поддержки (ст. 165а).

Несколько подробнее, но не в специальной главе, регламентировал ответственность за указанные преступления Уголовный кодекс 1926г. Так, ст. 88 предусматривала ответственность за сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, а равно сообщение ложных сведений органам, ведущим регистрацию актов гражданского состояния. Впервые была введена уголовная ответственность за похищение, сокрытие или подмену чужого ребенка с корыстной целью, из мести или иных личных побуждений (ст. 149). Сохранялась ответственность за неплатеж алиментов на содержание детей (ст. 158). В 1935 г. была введена уголовная ответственность за подстрекательство несовершеннолетних или привлечение их к участию в различных преступлениях, а также за понуждение несовершеннолетних к занятию спекуляцией, проституцией, нищенством и т.п. (ст. 732) и за использование опеки в корыстных целях и оставление опекаемых детей без надзора и необходимой материальной помощи (ст. 1581).

В 1928 г. Уголовный кодекс был дополнен гл. 10 «Преступления, составляющие пережитки родового быта». Нормы главы регулировали ответственность за такие преступления, как уплата выкупа за невесту (калыма) (ст. 196), принуждение женщины ко вступлению в брак или к продолжению брачного сожительства, а равно похищение ее для вступления в брак (ст. 197), вступление в брак с лицом, не достигшим половой зрелости, или понуждение к заключению такого брака (ст. 198), двоеженство или многоженство (ст. 199). Действие этой главы распространялось лишь на те автономные республики, где указанные действия являлись пережитками родового быта.

Уголовный кодекс 1960 годас последующими изменениями и дополнениями представляет уже достаточно полную картины преступлений против семьи и несовершеннолетних, но все же без выделения их в отдельную главу. Поскольку эти статьи уже более близки к современному закону (преимущественно появившиеся в поздних редакциях УК 1960 года), остановимся на них подробнее.

В главе «Преступления против общественной безопасности, общественного порядка и здоровья населения» имелась статья 210 «Вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность». Наряду с преступной деятельностью лишением свободы на срок до пяти лет наказывались вовлечение несовершеннолетних в пьянство, в занятие попрошайничеством, проституцией, азартными играми, а равно использование несовершеннолетних для целей паразитического существования. Тому же наказанию подвергались лица виновные в вовлечении несовершеннолетних в немедицинском потребление лекарственных и других средств, не являющихся наркотическими, влекущих одурманивание (ст.210.2 – добавлена в 1987 году).

Глава «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» содержала статьи, которые смело можно причислить к преступлениям против интересов семьи:

Статья 122. Злостное уклонение от уплаты алиментов или от содержания детей

Статья 123. Злостное уклонение от оказания помощи родителям

Статья 124. Злоупотребление опекунскими обязанностями

Статья 124.1. Разглашение тайны усыновления (добавлена в 1970 году)

Статья 125. Подмен ребенка

Статья 125.2. Торговля несовершеннолетними (добавлена в 1995 году)

В 1995 году глава «Хозяйственные преступления» была дополнена статьей 162.9. «Незаконное усыновление».

Вот таким образом вкратце можно обозначить историю формирования рассматриваемых преступлений и оформления их в единую главу уголовного закона.

1.2 Преступлений против семьи и несовершеннолетних детей: понятие и виды

Чтобы быть последовательными в нашем изложении, необходимо дать значение основных понятий рассматриваемой группы преступлений, а именно (как вытекает из заглавия) такими категориями являются «семья» и «несовершеннолетний».

Современное понятие «семья» по объективным причинам четче всего разъясняется через призму семейного права, в котором оно является базисным, но и здесь оно остается дискуссионным. Несмотря на то, законодатель не определяет понятие семьи, ее значение и первостепенная важность проводится через абсолютно все положения Семейного кодекса¹.

Понятие семьи имеет социологический, не правовой характер. Семья определяется как свободная, частная и неприкосновенная первичная ячейка общества². В правовых актах, и, прежде всего в СК РФ, понятие семьи связано с установлением круга членов семьи, образующих ее состав³.

В российской правовой доктрине семья определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными, а также имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, родстве и принятии детей на воспитание.

По определению ст. 23 Международного пакта о гражданских и политических правах, семья является и остается естественной и основной ячейкой общества, имеющей право на защиту со стороны общества и государства.

Собственно, это закрепляет и Российский основной закон - в ч.2 ст.7 Конституции РФ⁴ закреплено, что «в Российской Федерации … обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства...» Пункт 1 ст.38 Конституции РФ провозглашает, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства». «Детство» здесь можно смело отождествлять с понятием «несовершеннолетие», и чем мы скажем чуть ниже.

Данные принципы выступают базисом для принятия государством в лице его полномочных органов мер по охране интересов семьи, матери и ребенка, правовых механизмов такой охраны, направленные на создание здоровой семьи, общества, и государства в целом.

Нормы, направленные на реализацию данных принципов закреплены в абсолютном большинстве отраслей Российского законодательства: гражданском, семейном, трудовом, и, безусловно - уголовном.

Термин «ребенок» (читай – «несовершеннолетний») означает любого ребенка, независимо от того, состояли ли его родители в браке или нет (ст.2 Конвенции МОТ № 103). Согласно ст.1 Конвенции о правах ребенка¹, «ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия раньше». Российское законодательство, прежде всего, семейное, определяет ребенка как лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия) (п.1.ст.54 СК РФ). 18 лет - возраст гражданского совершеннолетия по российскому законодательству – с этой даты лицо считается полностью дееспособным, взрослым. Однако в случае, когда ребенок признан полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, в том числе в случае его эмансипации, это не влияет, за исключением случаев, указанных в законе, на возможность рассматривать его в качестве ребенка. Период от рождения до достижения 18 лет можно смело назвать периодом «детства».

Как видно, гражданское, семейное и уголовное законодательство определяют единый возрастной критерий самостоятельности, дееспособности, возраста, с которого лицо несет ответственность за свои противоправные действия и бездействия. Так, статья 60 Конституции Российской Федерации¹ закрепляет, что «гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет». Гражданский кодекс РФ также связывают наступление дееспособности с достижением возраста 18 лет закрепляя: способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста (п.1 ст.21 ГК РФ).

В Федеральном законе от 24 июня 1999 г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»² (с изменениями от 13 января 2001 г., 7 июля 2003 г., 29 июня, 22 августа, 1, 29 декабря 2004 г., 22 апреля 2005 г.) несовершеннолетний определен как лицо, которое не достигло возрасти восемнадцати лет.

Уголовное право рассматривает несовершеннолетнего гражданина с двух позиций, а именно:

1) в вопросах совершения преступления и назначения наказания (глава 14 УК РФ) несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет (ч.1 ст.87 УК РФ). Более расплывчатое определение несовершеннолетнего дается в т.н. международных «Пекинских правилах»³- правило 2.2. гласит: несовершеннолетним является ребенок или молодой человек, который в рамках существующей правовой системы может быть привлечен за правонарушение к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому. Согласно правилам, возрастные пределы будут зависеть и будут прямо поставлены в зависимость от положений каждой правовой системы, тем самым полностью учитывая экономические, социальные, политические, культурные и правовые системы государств-членов. Поэтому понятие «несовершеннолетний» охватывает широкий возрастной диапазон от 7 до 18 лет или старше. Столь широкий диапазон представляется неизбежным ввиду многообразия национальных правовых систем и не умаляет значения настоящих Минимальных стандартных правил.

Минимальные пределы возраста уголовной ответственности различны и определяются в зависимости от исторических и культурных особенностей той или иной страны. Так до революции в России несовершеннолетним считался молодой человек до достижения возраста 21 год. Во многих зарубежных странах и сейчас действует именно такой возрастной критерий совершеннолетия¹. И здесь необходимо подчеркнуть, что установление пределов возраста уголовной ответственности – является легальным критерием определения способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, то есть в определении возможности привлечения ребенка, в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания, к ответственности за явно антиобщественное поведение.

2) если же несовершеннолетний – потерпевший, то его возраст ограничивается восемнадцатью годами без нижней возрастной планки, т.е. с рождения. Именно в этом понимании мы и будем рассматривать несовершеннолетних в моей работе.

УК РФ объединяет преступления против семьи и несовершеннолетних в отдельную главу (20-ю). Такое выделение является одной из форм реализации конституционных принципов защиты интересов семьи и детства. Итак, на сегодняшний день глава 20 УК РФ состоит из семи статей:

Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Статья 153. Подмена ребенка

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Поскольку в большинстве статей потерпевшими, как правило, являются несовершеннолетние (дети), то в целом главу можно обозначить как «антиювенальные» преступления – по аналогии с ювенальной преступностью.

Обозначим общие для всех преступлений элементы состава преступлений – более конкретно о составе каждого преступления речь пойдет ниже.

Родовым объектом всех рассматриваемых преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие нормальное развитие и воспитание несовершеннолетних и охрану семьи.

Объективная сторона в большинстве случаев заключается в совершении активных действий. Исключение составляет неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, которые могут быть совершены посредством бездействия.

Субъективная сторона преступления - всегда прямой умысел.

Субъект преступления - вменяемое лицо, достигшее 16 лет. В некоторых составах - специальный субъект.

Только одна двадцатая глава уголовного закона, конечно, не способна самостоятельно гарантировать защиту интересов несовершеннолетних и интересов семьи. Поэтому нормы, касающиеся несовершеннолетних находятся как в общей, так и в особенной части уголовного закона, а также в актах из других областей права.

Буквально несколько месяцев назад новостные издания страны писали о суде над ульяновским педофилом-рецидивистом, который, отсидев срок за сроком за изнасилование несовершеннолетних, оказавшись на свободе, занимался производством порнографических фильмов с участием несовершеннолетних. Более того, будучи ВИЧ-инфицированным, он подвергал опасности жизни и здоровье детей, занимаясь с ними развратными действиями сексуального характера. Преступника приговорили к 13 годам лишения свободы.

Такие примеры служат подтверждением тому, что уголовный кодекс предусматривает ответственность и за другие преступления, посягающие на нормальное развитие несовершеннолетних. Так, ст.134 УК предусматривает ответственность за половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 14-летнего возраста, а ст.135 - за развратные действия в отношении такого лица. В ряде составов преступлений несовершеннолетие является квалифицирующим или особо квалифицирующим обстоятельством. Это: истязание в отношении несовершеннолетнего (п.«г» ч.2 ст.117), заражение венерической болезнью (ч.2 ст.121), заражение ВИЧ-инфекцией (ч.3 ст.122), похищение (п.«д» ч.2 ст.126), незаконное лишение свободы (п.«д» ч.2 ст.127), изнасилование (п.«д» ч.2 ст.131), изнасилование потерпевшей, не достигшей 14-летнего возраста (п. «в» ч.3 ст.131), насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетнего (п.«д» ч.2 ст.132) и аналогичные действия в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста (п.«в» ч.3 ст.132), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ч.2 ст.202), захват в качестве заложника несовершеннолетнего (п.«д» ч.2 ст.206), склонение несовершеннолетнего к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (п.«в» ч.2 ст.230)¹.

В целом, все преступления рассматриваемой главы можно поделить на две группы: преступления против несовершеннолетних (ст.ст.150, 151, 156) и преступления против семьи (ст.ст.153, 154, 155, 157). Такое групповое разделение дает А.И. Рарог¹. Другие авторы разделяют преступления на три группы:

1) преступления, способствующие антиобщественной деятельности несовершеннолетних – ст.ст.150, 151;

2) преступления, посягающие на свободу несовершеннолетнего - ст. 153;

3) преступления, посягающие на охрану семьи и создание необходимых условий для содержания и воспитания несовершеннолетних – ст.ст.154-157.

На наш взгляд достаточно разделить преступления на две группы соответственно объектам посягательства – интересы несовершеннолетнего и интересы семьи в целом (что не исключает посягательства в них на интересы несовершеннолетнего).

Считаю немаловажным обратить внимание и на следующее. Однозначно оправдано помещение новой двадцатой главы УК РФ в раздел VII «Преступления против личности», ибо входящие в нее преступления посягают на интересы членов семьи и несовершеннолетних, то есть непосредственно на права личности. Но есть мнение, высказанное Е.Е.Пухтий² о том, что расположение рассматриваемой главы на последнем месте в разделе не в полной мере отражает общественную опасность входящих в нее деяний: как правило, главы в УК РФ расположены исходя из степени важности соответствующих родовых объектов, в порядке убывания их вредоносности. Надо заметить, что общественная опасность преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина значительно меньше, чем преступлений против семьи и несовершеннолетних, о чем свидетельствуют и санкции статей. Отсюда делается вывод, что и важность ценностей, охраняемых гл. 20, выше.

Более того, исследователь предполагает, что наименование главы «Преступления против семьи и несовершеннолетних» можно изменить с учетом применения более удачного применения законодательной техники, а именно озаглавить главу как «Преступления против несовершеннолетних и семейных отношений».

На наш взгляд, в такой позиции есть логика. С учетом последствий негативного влияния преступлений именно на несовершеннолетних, с учетом расположения статей в главе можно было бы поставить «несовершеннолетних» вначале в названии главы. Защите несовершеннолетних, как более уязвимых и подверженных различным видам негативного воздействия должно таким образом уделяться больше внимания. Несовершеннолетние граждане – это носитель генофонда нации, ее потенциала, поэтому нравственное и физическое здоровье этой части населения напрямую влияет на процветание всего общества.

Кроме этого, как подчеркивает Е.Е.Пухтий, словосочетание «преступления против семейных отношений» точнее определяет объект одной из двух групп деяний, входящих в гл. 20.

2 Уголовно-правовая охрана семьи

2.1 Преступления против несовершеннолетних и семьи: особенности квалификации

Как уже было сказано, что УК РФ объединяет преступления против семьи и несовершеннолетних в отдельную главу (20-ю). Итак, на сегодняшний день глава 20 УК РФ состоит из семи статей:

Статья 150. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Статья 153. Подмена ребенка

Статья 154. Незаконное усыновление (удочерение)

Статья 155. Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Статья 156. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Статья 157. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

Рассмотрим каждую статью в отдельности:

Ст.150Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления (ст.150 УК РФ)

Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления - наиболее распространенное преступление в отношении несовершеннолетних. Опасность привлечения несовершеннолетнего к преступной деятельности отражается как на его психике, влияя на естественный ход воспитания отдельного несовершеннолетнего, так и на состоянии общества, через приобщение к преступной деятельности подростков, наиболее подверженных постороннему влиянию. На 2009 год каждое одиннадцатое преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии; по данным на январь-март 2010 года несовершеннолетними совершено каждое двенадцатое преступление¹.

Теория и практика выделяют две разновидности вовлечения:

- неконкретизированное, при котором действия взрослого лица представляют собой пропаганду преступного образа жизни, вербовку новых сторонников преступного мира, обеспечивающую пополнение преступных рядов и не направленную на привлечение несовершеннолетнего к совершению определенного преступления;

- конкретизированное, заключающееся либо в склонении подростка к участию в задуманном взрослым преступлении в качестве соисполнителя или пособника, либо в формировании у несовершеннолетнего самостоятельного умысла на совершение определенного деяния. Именно конкретизированное вовлечение вызывает немало трудностей в квалификации, поскольку действия взрослого содержат помимо вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления признаки иных составов преступлений².

Непосредственным объектом преступления являются нормальное физическое развитие и нравственное воспитание несовершеннолетних. В литературе высказывались мнения, что непосредственным объектом можно назвать общественный порядок³ – т.е. вовлечение лица в совершение преступления, и как результат – его совершение затрагивает общественный порядок и спокойствие. Однако я считаю, что потерпевшими от такого преступления могут быть только несовершеннолетние (иначе – условия его нормального развития, правильного нравственного и психического воспитания), а никак не общественный порядок.

Вовлечением в совершение преступления признаются действия взрослого лица, которые направлены на возбуждение желания несовершеннолетнего совершить активные противоправные действия – это объективная сторона преступления. Объективная сторона может выражаться только в активных действиях, путем бездействия вовлечение в преступление невозможно.

Противоправные действия могут быть совершены несовершеннолетним под воздействием обещаний, обмана, угроз или иным способом. Причем активность совершаемых подростком действий не означает осознание преступности, противозаконности совершаемого. Так, например, лицо - взрослый преступник просит несовершеннолетнего помочь ему освободиться от лица, задержавшего его, сообщив подростку, что указанное лицо хочет его убить. Подросток нападает на задержавшего и дает возможность убежать виновному – подросток действует добросовестно, будучи введенным в заблуждение, будучи убежденным взрослым лицом, полагая, что оказывает ему помощь. Обман также может выражаться в убеждении несовершеннолетнего взрослым в безнаказанности за содеянное (не достиг возраста привлечения к уголовной ответственности, маленький - не заметят и т.д.). Опаснее является вовлечение, когда оно сопряжено с угрозами по отношению к несовершеннолетнему. Угрозы могут быть о применении физического насилия или психологического воздействия, чему особенно подвержены несовершеннолетние.

Иной способ вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления связан с разжиганием зависти, мести, низменных побуждений, подчеркиванием его умственной или физической неполноценности по отношению к лицу, на которое направлены преступные действия, и т.д.¹

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст.150 УК РФ, характеризуется прямым умыслом. Не может быть привлечен к уголовной ответственности взрослый, если он не осознавал и не допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Разъяснение по этому вопросу дается в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000г.²: «Судам следует иметь в виду, что к уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления могут быть привлечены лица, достигшие 18-летнего возраста и совершившие преступление умышленно. Следует также устанавливать, осознавал ли взрослый либо допускал, что своими действиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления. Если взрослый не знал о несовершеннолетии лица, вовлеченного им в совершение преступления, он не может привлекаться к ответственности по статье 150 УК РФ».

Проиллюстрируем примером из практики: «Курдюков осужден к лишению свободы по ч.3 ст.163 и ст. 150 УК РФ за совершение, в частности следующих действий.

Курдюков с двумя неустановленными лицами под угрозой физической расправы с несовершеннолетним Мироновым и его родителями получил от последнего 2500 руб., продолжал требовать еще 1500 руб. либо золотые изделия, видео и радиоаппаратуру. При этом Курдюков говорил Миронову, что он может добыть эти вещи путем кражи.

Президиум Калининградского областного суда протест председателя того же суда, в котором ставился вопрос об отмене приговора и прекращении дела производством в части осуждения Курдюкова по ст. 150 УК РФ, оставил без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ по тем же основаниям внес протест в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ.

Судебная коллегия протест удовлетворила, указав следующее.

Вина осужденного Курдюкова в совершении вымогательства материалами дела доказана, и его преступные действия квалифицированы правильно.

Вместе с тем приговор суда в части осуждения Курдюкова по ст.150 УК подлежит отмене, а дело - прекращению производством.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст.150 УК, предполагает наличие у взрослого лица прямого умысла на вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность и для этого он совершает определенные активные действия, связанные с непосредственным психическим или физическим воздействием на несовершеннолетнего. Однако по делу это не установлено»¹.

Как видно, наличие прямого умысла при вовлечении несовершеннолетнего в преступление является определяющим фактором, т.к. само по себе вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления не означает самого совершения этого преступления. Вовлечение считается оконченным с того момента, как оно состоялось, т.е. когда подросток дал согласие на совершение преступления. С учетом этого вовлечение может быть совершено только с прямым умыслом.

Субъектом данного преступления может быть только лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, совершеннолетний. Вместе с тем законодатель, устанавливая восемнадцатилетний возраст, с которого возможна уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность, имел, очевидно, в виду определенные возрастные преимущества субъекта преступления над подростком. Поэтому в случае, когда субъект старше несовершеннолетнего на несколько месяцев, по мнению некоторых исследователей, не всегда целесообразно привлечение такого взрослого к ответственности по ст.150 УК РФ

Если преступление совершено специальным субъектом - родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, то это делает преступление более опасным, т.к. виновный по отношению к вовлекаемому в совершение преступления несовершеннолетнего является не чужим, а лицом, на котором лежит установленная законодательством о семье или другими нормативными актами, обязанность по воспитанию подростка, лицо, от которого несовершеннолетний зависит материально, психологически.

Мотивы, которыми руководствуются виновные, и цели значения для квалификации не имеют, хотя чаще всего выражаются в корысти, а также мести, зависти и других низменных побуждениях.

Вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления иногда сопровождается применением физического насилия. Согласно ч.3 ст.150 УК РФ особо квалифицированным составом являются деяния, предусмотренные ч.1 и 2 ст.150 УК, совершенные с применением насилия или угрозой его применения. Если вовлечение в преступление сопровождалось причинением вреда здоровью, такие действия подлежат самостоятельной квалификации.

Как отмечают практики, изучение уголовных дел с вовлечением в преступление несовершеннолетнего показало, что должного внимания и оценки конкретных действий взрослых, вовлекающих несовершеннолетних в преступления, не дается. При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних, совершенных с участием взрослых, по-прежнему допускается немало ошибок, и в связи с этим в постановлении Пленума даются разъяснения по правоприменению таких понятий, как «вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления», о формах этого вовлечения, «покушение на вовлечение», «соучастие» и «подстрекательство»¹.

В постановлении Пленума ВС РФ от 14 февраля 2000 года №7 судам рекомендуется учитывать, что согласно ст. 61 УК РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления взрослыми следует решать вопрос об использовании ими в отношении подростка физического или психического принуждения. Причем здесь очень важно установить, что такая зависимость или принуждение имели место реально, а сами преступные действия несовершеннолетнего явились вынужденными, поскольку его воля была подавлена неправомерными действиями взрослого, вовлекшего несовершеннолетнего в совершение преступления.

Особо квалифицированными (ч.4 ст.150 УК) являются также деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу, либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Указание об особо квалифицирующем признаке, заключающемся в вовлечении несовершеннолетнего в преступную группу, относится к вовлечению не только в группу лиц без предварительного сговора, но и в группу лиц по предварительному сговору, организованную группу и преступное сообщество.

При подстрекательстве несовершеннолетнего к совершению преступления действия взрослого лица при наличии признаков состава указанного преступления должны квалифицироваться по ст. 150 УК РФ, а также по закону, предусматривающему ответственность за соучастие (в форме подстрекательства) в совершении конкретного преступления. Лицо, вовлекшее несовершеннолетнего в совершение преступления, должно нести уголовную ответственность либо как организатор или подстрекатель, либо как соисполнитель, либо как исполнитель. Несовершеннолетний же может быть привлечен к уголовной ответственности за содеянное, если судом не будет установлено оснований, предусмотренных ч.3 ст.20, ч.2 ст.33, ч.1 ст.40 УК РФ.

За преступление, предусмотренное ст.150 УК РФ установлено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Деяние, совершенное родителем, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего - наказывается лишением свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч.2 ст.150 УК РФ).

Совершение преступления предусмотренного ч.1 или ч.2 ст.150 УК РФ с применением насилия или с угрозой его применения - наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет (ч.3 ст.150 УК РФ).

Совершение указанного деяния, сопряженное с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления - наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет (ч.4 ст.150 УК РФ).

При определении наказания взрослому по одной из частей статьи 150 УК РФ, следует особо обращать внимание на то, какое именно было совершено преступление несовершеннолетним, поскольку тяжесть содеянного непосредственно влияет на наказание.

Кроме тяжести совершенного вовлеченным несовершеннолетним преступления, на практике следует учитывать и то, что если в совершение одного преступления виновным взрослым вовлечены два и более несовершеннолетних, то этот факт не образует совокупности преступлении, предусмотренных ст. 150 УК РФ. То есть, вовлечение каждого из несовершеннолетних для исполнения одного преступления не является различными, раздельными преступлениями.

Согласно ч.1 ст.17 УК РФ совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями или частями статьи, ни за одно из которых лицо не было осуждено.

Как вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления по ст.150 УК РФ подлежат квалификации действия виновного, выразившиеся не только в склонении несовершеннолетнего к совершению преступления, но и в самом участии несовершеннолетнего в преступлении. При этом вовлечение в совершение преступления не одного, а нескольких несовершеннолетних, по смыслу закона, не образует совокупности преступлений, предусмотренных ст.150 УК РФ, и не может влечь за собой назначение наказания по совокупности этих преступлений.

Ст. 151 Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Опасность вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий в том, что они нередко преследуют цель вовлечения несовершеннолетнего в преступную деятельность.

Объектом этого преступления, так же как и выше рассмотренного, являются нормальное физическое развитие и нравственное воспитание несовершеннолетних. Можно добавить в качестве объекта и здоровье подростка. Потерпевшими являются лица, не достигшие 18 лет.

Объективная сторона преступления состоит в вовлечении несовершеннолетнего в совершение следующих антиобщественных действий:

а) в систематическое употребление спиртных напитков. Как отмечает А.В. Наумов, систематическое употребление спиртных напитков несовершеннолетним под воздействием взрослого предполагает их многократность (не менее трех раз). Единичный случай распития, например, вина с несовершеннолетним не рассматривается в судебной практике как уголовно наказуемое деяние

б) употребление одурманивающих веществ. Одурманивающее вещество - это любое лекарство либо вещество технического или бытового назначения (например, ацетон, бензин, клей и т.д.), употребление которых вызывает одурманивание и которые не относятся к числу наркотических или психотропных веществ.

Как отмечают практики, следует различать одурманивающие вещества и наркотические средства, поскольку склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ влечет самостоятельную ответственность по ст.230 УК РФ. Список наркотических средств разработан Постоянным комитетом по контролю наркотиков. Одурманивающие вещества не являются наркотическими. Как правило, это обычные лекарственные препараты (клофелин, смесь димедрола с алкоголем и т.д.), при передозировке которых у человека наступает затормаживание или расслабление психики. Указанными свойствами могут обладать и средства бытовой химии (например, ацетон, хлороформ, эфир), вдыхание паров которых также вызывает одурманивание. Одурманивающими веществами считаются: клофелин - алкогольная смесь в любых процентах; смесь димедрола с алкоголем; барбитурато-алкогольная смесь; хлороформ; эфир; толуол; хлорэтил; закись азота; спиртовые экстракты растений, содержащих алкалоиды тропановой группы; ксенон.

При появлении официальных данных об использовании новых конкретных веществ с целью получения одурманивающего эффекта Постоянным комитетом по контролю наркотиков принимается решение по этим веществам, и они включаются в список одурманивающих веществ

в) бродяжничество. Бродяжничество - это скитание, многократное перемещение лица из одной местности в другую без определенной цели, когда лицо существует на случайные заработки, за счет попрошайничества, мелких хищений и т.п. Вовлечение в занятие бродяжничеством присутствует, когда виновный втягивает несовершеннолетнего как в совместное бродяжничество, так и самостоятельное.

г) попрошайничество. Под вовлечением в попрошайничество следует понимать склонение несовершеннолетнего к систематическому выпрашиванию денег или иных материальных ценностей у посторонних лиц.

Каждый из элементов оказывает разрушающее воздействие на личность несовершеннолетнего, дурно отзывается на здоровье и психике. Занятия проституцией исключены из списка данной статьи, т.к. в УК РФ имеется специальная норма, согласно которой вовлечение в занятие проституцией заведомо несовершеннолетнего является квалифицирующим признаком (ч.3 ст.240 УК РФ).

Примечание к статье, однако, устанавливает, что ее действие не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

По аналогии со ст.150 УК РФ способами привлечения несовершеннолетних могут быть обман, угроза, обещание и пр. Насилие в качестве способа привлечения указывается как квалифицирующий признак в ч.3 ст.151. Состав статьи 151 является формальным - преступление считается оконченным с момента выполнения одного из перечисленных в статье действий – т.е. с момента, когда несовершеннолетний дал согласие на употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ.

С субъективной стороны указанные преступления совершаются только с прямым умыслом. Соответственно, субъектом может быть лицо, достигшее 18 лет; специальным субъектом - родители, педагоги, опекуны.

За преступление предусмотренное ч.1 ст.151 УК РФ установлена ответственности в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до четырех лет.

Деяние, совершенное специальным субъектом, - наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч.2 ст.151 УК РФ).

Совершение преступления предусмотренного ч.1 или ч.2 ст.151 УК РФ с применением насилия или с угрозой его применения, - наказываются лишением свободы на срок до шести лет (ч.3 ст.151 УК РФ).

Органы МВД РФ за период январь-декабрь 2009 года зарегистрировали по России 8802 преступлений, квалифицированных по 150 и 151 статьям УК РФ. И только за первый квартал 2010 года было зарегистрировано 2514 таких преступлений.

Ст.153 Подмена ребенка

Подмена ребенка - редкое, но чрезвычайно болезненное для потерпевшей стороны преступление.

Подмена ребенка (замена одного ребенка другим) всегда связана с разрушением кровных уз родства, отношений между родителями и детьми. Указанный состав преступления достаточно специфичен, поскольку объект преступных действий - новорожденный, и его подмена может иметь место лишь тогда, когда родители в силу сложившейся ситуации не могут опознать или идентифицировать своего ребенка. Например, из-за болезненного состояния матери или самого ребенка он длительное время не доставлялся ей для кормления; передача новорожденного ребенка отцу после смерти матери, наступившей во время родов или вскоре после родов, и т.д. Такая подмена возможна с целью замены больного ребенка здоровым, живого ребенка умершим.

В определенных ситуациях ребенок может быть заменен другим ребенком не только того же пола, но и полом противоположным (например, во время родов женщина находилась в беспамятном состоянии и не знала пола родившегося ребенка).

Как правило, подмена ребенка происходит в родильном доме непосредственно после родов или в ближайшие дни после родов. Однако преступление может быть совершено и в других условиях, вне родильного дома, когда, например, младенец оставлен без присмотра в коляске около дома, магазина.

Субъективной стороной предполагается только прямой умысел. Действия по подмене ребенка считаются преступными, если они совершены из корыстных или иных низменных побуждений (хулиганские побуждения, месть, зависть, желание причинить зло и т.п.). При замене ребенка в родильном доме по неосторожности виновные, отвечающие требованиям должностного лица, могут быть привлечены к ответственность за халатность или к дисциплинарной ответственности.

Корыстные побуждения могут проявляться в получении материального вознаграждения от лиц, заинтересованных в подмене. Низменные побуждения при подмене ребенка проявляются в мести, желании иметь здорового ребенка при рождении физически неполноценного и т.д.

Аморальны, но не противозаконны действия, когда родители добровольно договариваются обменяться детьми, например при желании иметь ребенка противоположного пола. Интересно, что до отмены ст.152 УК РФ, добровольные действия по обмену новорожденными могли квалифицироваться как «купля-продажа несовершеннолетних». Однако на наш взгляд, такие действия нельзя относить сделкам, относящимся к торговле несовершеннолетними, поскольку получение взамен своего другого ребенка не может приравниваться к получению каких-либо материальных ценностей или выгод от указанных действий.

Преступление считается оконченным с момента подмены одного ребенка другим. Обнаружение и пресечение преступления в момент его совершения, например задержание виновного с ребенком на месте совершения подмены или в непосредственной близости от него, квалифицируется как покушение на подмену.

Субъектами данного преступления могут быть родители, медицинский персонал родильных домов и детских учреждений, а также другие заинтересованные лица – то есть как частные лица, так и должностные лица, использующие при этом свои служебные полномочия, хотя в диспозиции самой статьи об этом не говорится. Возраст наступления уголовной ответственности - с 16 лет.

Наказаниями за подмену ребенка являются: лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев.

Как известно, назначение наказания по статье уголовного кодекса не освобождает он необходимости компенсации морального вреда, если потерпевшей стороной был подан соответствующий иск. Не вдаваясь в подробности дискуссии о компенсации морального вреда, отметим лишь, что моральное благополучие – это залог психологического здоровья человека, уравновешенной личности и нравственного спокойствия, а компенсация морального вреда – это заглаживание пережитых лицом нравственных и физических страданий.

Применительно к рассматриваемому преступлению – подмене ребенка, преступлению, действительно, способному нанести серьезный удар по психологическому здоровью личности – максимальная компенсация морального вреда за страдания, пережитые родителями или лицами, их замещающими возможна, по мнению А.М.Эрделевского¹, в размере 360 МЗП (минимальных размеров заработной платы), то есть суммой в 1миллион 548 тысяч рублей - это заработок физического лица за 5 лет при размере месячного заработка 6 МЗП (с 1 марта 2011 года минимальный размер оплаты труда составит 4800 рублей², соответственно, максимальный размер компенсации за моральный вред в связи с подменой ребенка составит 1 миллион 728 тысяч рублей).

Ст.154 Незаконное усыновление (удочерение)

Усыновление или удочерение представляет собой юридический акт, в силу которого между ребенком и его усыновителем устанавливаются правовые (личные и имущественные) отношения, аналогичные отношениям между родителями и детьми.

Точное выполнение требований закона³ при усыновлении, передаче под опеку (попечительство) или в приемную семью направлено на то, чтобы исключить случаи передачи детей лицам, которые по своим морально-нравственным качествам не могут надлежащим образом заниматься воспитанием.

Как верно отмечает В.К.Дуюнов⁴, норма статьи 154 УК РФ носит бланкетный характер. Условия и порядок, обеспечивающие законность устройства детей, оставшихся без попечения родителей, регламентируются, прежде всего, Семейным кодексом РФ.

Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Таковыми могут быть совершеннолетние лица обоего пола при разнице в возрасте с усыновляемым ребенком, как правило, не менее 16 лет. Требуется согласие на усыновление (удочерение) опекунов (попечителей), приемных родителей, руководителей учреждений, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей. Как правило, необходимо согласие родителей ребенка и самого усыновляемого, если он достиг возраста 10 лет, а при усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга. Усыновление братьев и сестер разными лицами по общему правилу не допускается. Усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства возможно лишь в случаях, если нет варианта передачи этих детей на воспитание в семьи граждан РФ либо на усыновление родственникам детей.

Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить одного и того же ребенка.

Согласно ст.127 СК РФ, усыновителями не могут выступать лица:

а) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

б) супруги, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

в) лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;

г) лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

д) бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права.

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, а попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. Опекунами (попечителями) могут назначаться только совершеннолетние дееспособные лица. Ими не могут быть:

а) лица, лишенные родительских прав;

б) страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;

в) лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);

г) лица, ограниченные в родительских правах;

д) бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;

е) лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (ст.146 СК РФ).

Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью. Он заключается между органом опеки и попечительства, который осуществляет подбор приемных родителей, и приемными родителями. В нем должны предусматриваться условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности приемных родителей, обязанности по отношению к приемной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора. Круг лиц, которые не могут быть приемными родителями, практически тот же, что и обозначенный в ст.127 СК РФ.

О незаконности действий могут свидетельствовать нарушения установленных законом условий и порядка устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие интересы ребенка, его нормальное развитие и воспитание. Потерпевшими в случаях незаконного усыновления или передачи на воспитание в приемную семью могут быть несовершеннолетние, т.е. лица, не достигшие 18 лет; в случае установления опеки - малолетние, т.е. дети, не достигшие 14 лет, а в случае установления попечительства - несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет.

Объективная сторона преступления выражается в совершении незаконных действий по усыновлению детей, передаче их под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи. Объективная сторона может также заключаться в нарушениях условий усыновления – т.е., могут быть совершены действия, результатом которых станет то, что усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями могут стать, например, лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка.

Для наличия объективной стороны необходимо, чтобы незаконное усыновление было совершено неоднократно, т.е. виновный не менее двух раз совершил какие-либо действия, указанное в ст. 154 УК РФ. При этом необязательно совершение дважды одинаковых действий, неоднократность будет и в случае совершения, например, сначала незаконного усыновления, а затем незаконной передачи подростка под опеку или в приемную семью. Неоднократность будет и тогда, когда лицо, судимое по ст. 154 УК РФ (при непогашенной и неснятой судимости), вновь совершило какое-либо действие, предусмотренное ст. 154 УК РФ. При совершении преступления из корыстных побуждений неоднократности не требуется. В случае единожды совершенных незаконных действий по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью, без корыстных побуждений на виновного, согласно ст. 5.27 КоАП накладывается административный штраф в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел, т.е. лицо понимает, что совершает усыновление, передачу несовершеннолетнего под опеку, попечительство, в приемную семью вопреки указанию закона, и желает совершить такие действия. При наличии корыстных побуждений для состава преступления достаточно, как отмечалось ранее, одного случая совершения указанных в законе действий. Под корыстными побуждениями понимается стремление виновного извлечь материальную выгоду.

Субъектами преступных действий, предусмотренных 154 статьей, являются лица, на которых возложены обязанности по оформлению официальных документов на усыновление. Это могут быть работники детских домов и интернатов, медицинских учреждений, органов образования и т.д.

В качестве санкций за незаконные действия (которые могут быть выражены в оформлении документов на детей, родители которых живы и не дали согласия на усыновление другими лицами; оформлении документов без надлежаще представленных усыновителями документов о возможности заниматься воспитанием детей (документы о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и т.д.; оформлении документов без согласия ребенка, достигшего 10-летнего возраста; оформлении документов на усыновление ребенка иностранными гражданами без надлежащей проверки о возможности усыновления ребенка на территории РФ его близкими родственниками или российскими гражданами) названы: штраф в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительные работы на срок до одного года, либо арест на срок до шести месяцев.

Уголовная ответственность по ст. 154 наступает в том случае, когда лицо нарушает нормы СК РФ, а также нормы других подзаконных актов, например Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществление контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации или Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства, а также Правил ведения государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием и использованием¹.

В последнее время (особенно на фоне громких уголовных дел по поводу жестокого обращения иностранных граждан с детьми, усыновленными в России и увезенными за рубеж) актуально рассмотрение правового регулирования щепетильных процессов принятия в семью в качестве члена семью маленьких граждан РФ. И здесь первостепенное значение имеет забота государства о безопасности российских детей. На практике же наблюдаются серьезные нарушения в процедурах усыновления детей особенно иностранными гражданами.

С целью усиления государственного контроля за усыновлением детей, оставшихся без попечения родителей, в 2001г. году был принят Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»². Закон подтверждает приоритет российских усыновителей перед иностранными гражданами.

Итак, преимущество при усыновлении отдается гражданам РФ. И только в случаях, когда не представляется возможным передать детей на воспитание в семьи граждан РФ, постоянно проживающих на территории РФ, либо на усыновление родственникам детей независимо от гражданства и места жительства этих родственников, допускается усыновление детей иностранными гражданами или лицами без гражданства. Громкие убийства малолетних граждан России приемными родителями из-за рубежа вызвали незамедлительную реакцию Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Пообещав очистить российский рынок усыновления от иностранцев и их посредников, органы на местах отреагировали незамедлительно. Доказательство тому – громкий процесс по «сиротскому делу», прошедший во Владивостоке. На скамье подсудимых оказались чиновник мэрии и старший воспитатель социального отделения 2-й городской детской больницы. Оба они обвинялись в попытке содействовать незаконному усыновлению ребенка гражданами США.

В итоге, Ленинским районным судом г. Владивостока вынесен обвинительный приговор по уголовному делу о незаконном удочерении:

«Ленинский районный суд г. Владивостока полностью согласился с мнением государственного обвинения и признал виновной бывшего главного специалиста по охране прав детей отдела образования администрации города Владивостока Любовь Викторовну Задоя в совершении преступления, предусмотренного частью первой статьи 303 Уголовного кодекса Российской Федерации (фальсификация доказательств по гражданскому делу), приговорив её к штрафу в размере ста тысяч рублей.

Этим же приговором старший воспитатель социального отделения детской городской больницы № 2 города Владивостока Елена Викторовна Лучникова признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных статьёй 154 УК РФ (незаконное усыновление, удочерение), частью первой статьи 327 УК РФ (подделка официального документа), частью первой статьи 303 УК РФ (фальсификация доказательств по гражданскому делу), за указанные преступления ей назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно с испытательным сроком в один год, штрафа в размере 120 тысяч рублей и лишения права заниматься профессиональной деятельностью, связанной с усыновлением и удочерением детей, сроком на два года.

Судебным следствием установлено, что весной 2005 года обвиняемые умышленно в целях незаконного удочерения Даши Н., 2004 года, гражданами Соединённых Штатов Америки внесли в официальные документы заведомо ложные сведения о том, что девочка якобы предлагалась для усыновления четырём российским семьям, а также о том, что родственники девочки отказываются брать её на воспитание»¹.

Очевидно, что такого рода преступления нередко бывают связаны со взяточничеством, злоупотреблением должностными полномочиями, подделкой документов.

Ст.155 Разглашение тайны усыновления (удочерения)

Тайна усыновления ребенка охраняется законом, и все лица, участвовавшие в процедуре подготовки и исполнении усыновления обязаны сохранять тайну усыновления. Разглашение сведений об усыновлении может причинить моральные (нравственные) страдания ребенку, воспрепятствовать созданию нормальной семейной обстановки и затруднить процесс воспитания ребенка.

Тайна усыновления (удочерения) – это любые сведения о факте усыновления, из которых видно, что усыновители не являются родителями усыновленного ребенка. Тайна усыновления начинает существовать после вынесения судом решения об усыновлении (удочерении). После этого и судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка, в противно случае они привлекаются к ответственности на общих основаниях.

До вынесения судебного решения об усыновлении конфиденциальность сведений о предполагаемых усыновителях и усыновленном уголовным законом не охраняется.

Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Тайна усыновления может быть открыта в ходе судебного процесса при рассмотрении дел об установлении усыновления, поэтому, согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», в целях обеспечения охраняемой законом (ст.139 СК РФ) тайны усыновления суд в соответствии с ч.2 ст.10 ГПК РФ должен рассматривать дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения. В этих же целях участвующие в рассмотрении дела лица должны быть предупреждены о необходимости сохранения в тайне ставших им известными сведений об усыновлении, а также о возможности привлечения к уголовной ответственности за разглашение этой тайны вопреки воле усыновителя в случаях, предусмотренных в ст. 155 УК РФ.

Объект преступления - интересы семьи и ребенка.

Объективная сторона состоит в сообщении факта усыновления хотя бы одному лицу, сделанном без согласия усыновителей в устной или письменной форме любому лицу (в том числе усыновленному). Состав преступления формальный - преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 155 УК РФ действий, т.е. с момента разглашения тайны усыновления.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что нарушает тайну усыновления против воли усыновителей, и желает совершить эти действия. Если преступление совершается лицом, в обязанности которого не входит сохранение тайны усыновления, необходимы корыстные или иные низменные побуждения.

Субъект преступления - лицо, обязанное хранить факт усыновления как служебную или профессиональную тайну, а также любое иное лицо, отвечающее требованиям общего субъекта, действовавшее из корыстных или иных низменных побуждений. Субъектом может быть и один из супругов, разгласивший тайну усыновления вопреки воле другого супруга. Субъектами данного преступления могут быть также иные лица, которым было достоверно известно о состоявшемся усыновлении. К таким лицам относятся педагоги, воспитатели детских учреждений, а также родственники усыновителей, их знакомые, соседи.

В законодательстве закреплены специальные меры, обеспечивающие тайну усыновления. Так, для обеспечения тайны усыновления допускается по просьбе усыновителей изменение места рождения, а также даты рождения ребенка (в возрасте до 1 года), но не более чем на 3 месяца. По причинам, признанным судом уважительными, изменение даты рождения усыновляемого ребенка может быть разрешено при усыновлении ребенка, достигшего возраста одного года и старше. В этих же целях изменяется не только дата рождения в записи акта о рождении, но и дата регистрации акта о рождении.

Ст.156 Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего

Статья 156 УК РФ направлена на обеспечение выполнения родителями конституционной обязанности воспитывать своих детей и заботиться о них (ст. 38 Конституции РФ). Семейный кодекс РФ расширяет конституционное положение в ст.63, согласно которой родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, обеспечить получение детьми основного общего образования. Этой обязанности родителей соответствует указанное в ч.2 ст.54 СК право ребенка на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Надлежащее исполнение воспитательных функций в отношении несовершеннолетних – одна из приоритетных задач государства, т.к. результаты воспитания отражаются на процветании общества в целом. Поэтому, наряду с уголовным кодексом, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей предусмотрена также административная (ст. 5.35 КоАП РФ¹), гражданско-правовая (ст. 1073-1075 ГК РФ²), семейно-правовая (ст. 69 и 73 СК РФ) ответственность.

Состав преступления имеет следующие признаки:

- объект (потерпевший) - несовершеннолетний;

- объективная сторона - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего; жестокое обращение с несовершеннолетним как способ совершения преступления. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего - это отсутствие должного внимания к развитию, поведению подопечного, безразличное отношение к его здоровью, безопасности, учебе, организации досуга и т.п. Неисполнение обязанностей означает полное бездействие. Ответственность за бездействие возможна при условии, если лицо могло и должно было выполнить возложенные на него обязанности.

Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего означает смешанное бездействие, при котором обязанности по воспитанию выполняются плохо, некачественно, не в полном объеме. Например, поощряется совершение подростком антиобщественных поступков, прививаются взгляды, установки, пропагандирующие жестокость, агрессивность, ненависть, неуважение к закону; создаются условия, угрожающие жизни и здоровью несовершеннолетнего; имеют место постоянные придирки к ребенку по незначительному поводу и без повода.

Жестокое обращение с несовершеннолетним может выражаться в осуществлении родителями физического или психического насилия над несовершеннолетним, либо в покушении на их половую неприкосновенность, а также в применении недопустимых способов воспитания (в грубом, пренебрежительном, унижающем человеческое достоинство обращении с детьми, оскорблении или эксплуатации детей)¹.

Для наличия состава преступления необходимо, чтобы невыполнение обязанности по воспитанию несовершеннолетнего сопровождалось жестоким обращением с ним (постоянной руганью, унизительным наказанием, побоями, издевательскими действиями, ограничениями в пище, одежде, развлечениях и т. д. и т. п.). Для оконченного состава преступления наступления каких-либо последствий не требуется (формальный состав).

- субъект - вменяемое, достигшее 16 лет лицо; родители; иное лицо, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего; педагог; другой работник образовательного, воспитательного, лечебного либо иного учреждения, обязанный осуществлять надзор за несовершеннолетним;

- субъективная сторона – вина в виде прямого умысла.

Неутешительна статистика осужденных по 156 статье [см. приложение А]:

И это только те дела, которые рассматривались мировыми судьями.

За преступление предусмотренное ст.156 УК РФ, установлено наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.

Акцентируем внимание на ошибки, возникающие в квалификации преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ на практике². Прежде всего, это неправильная и неполная квалификация.

Как отмечают эксперты, в тех случаях, когда сам способ совершения преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ, образует самостоятельный состав преступления (истязание - ст.117, ч.2 п.«г», оставление в опасности - ст.125, причинение вреда здоровью - ст.111, 112, 115, сексуальные посягательства - ст.131-135 УК РФ и др.), следователями не всегда ставится на разрешение вопрос о применении совокупности преступлений. Тем самым незаслуженно облегчается участь виновных, смягчается их правовое положение и расширяются возможности освобождения их от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям за совершение якобы нетяжких преступлений³.

Зачастую на практике ошибки в квалификации преступлений влекут за собой необоснованное отнесение их к разряду дел частного обвинения, например, случаях по делам о нанесении родителями побоев своим несовершеннолетним детям. Несмотря на наличие признаков жестокого обращения уголовные дела возбуждаются лишь по ст.115 и 116 УК РФ. Впоследствии такие дела подлежат прекращению, а виновные избегают наказания «отделавшись испугом».

Так по одному из дел, лица избежали уголовной ответственности: «Уголовное дело, возбужденное по ч.1 ст.105 УК РФ (убийство без отягчающих обстоятельств) по факту смерти 5-месячной В., прекращено на основании п.1 ст.5 УПК за отсутствием события преступления. При этом родителям умершего младенца не было предъявлено обвинение по ст.125, 117, 156 УК РФ, хотя основания для этого имелись: на лице и теле ребенка, скончавшегося от крайней степени истощения, экспертом обнаружены прижизненные кровоподтеки от ударного воздействия твердых тупых предметов, не находящиеся в причинной связи с наступившей смертью. Недостаточно обоснованным представляется и вывод следствия об отсутствии в содеянном признаков ст.105 УК: для исключения версии убийства не были проведены в полном объеме следственные действия, направленные на исключение у родителей косвенного умысла на лишение младенца жизни. В экспертном заключении наряду с врожденным заболеванием головного мозга в качестве возможной причины истощения ребенка не исключен недостаточный уход за ним со стороны родителей. По вине родителей ребенку, страдающему серьезным хроническим заболеванием, не обеспечивалось оказание необходимой медицинской помощи и должного ухода. В детскую поликлинику они обращались только за направлениями на бесплатное детское питание. На допросах злоупотребляющие алкоголем и не работающие родители грудного ребенка утверждали, что «кормили его каждый день». На момент обследования пища в желудке девочки отсутствовала. Жестокость обращения родителей с умершим ребенком косвенно подтвердилась и в ходе расследования фактов неисполнения ими обязанностей по воспитанию своей старшей дочери А. 1997 года рождения в рамках другого уголовного дела, возбужденного по ст.156 УК РФ. Пострадавшая девочка, находясь в крайне запущенном состоянии (педикулез, дистрофия и пр.), отобрана у родителей и помещена в Дом ребенка. Несмотря на это, общественно опасные деяния виновных в отношении обеих малолетних дочерей остались за рамками уголовно-правовой ответственности»¹.

Показательна статистика привлечения к ответственности лиц, признанных виновными в преступлении, предусмотренном ст.156 УК. Осуждены к лишению свободы на определенный срок - 4%; к штрафу - 4%; к лишению свободы условно - 69%. В отношении 19% лиц дела были прекращены по амнистии, а 4% освобождены от наказания, также по амнистии. Необходимо отметить, что 12% осужденных ранее уже привлекались к уголовной ответственности по ст.156 УК, однако их дела не были предметом рассмотрения в судебном заседании в связи с изданием к тому времени акта об амнистии, на основании которого от уголовной ответственности они были освобождены².

Как видно из статистики, к подавляющему большинству осужденных применялось условное осуждение, либо действие амнистии.

Согласимся с исследователями подчеркивающими, что законодателем недооцениваются последствия неисполнения родителями своих обязанностей по воспитанию несовершеннолетних детей.

Представляется, что к таким родителям должны применяться более серьезные меры уголовно-правового воздействия. С этой целью, можно согласить с предложениями изменить категорию преступления, предусмотренного ст.156 УК РФ, переведя его из преступления небольшой тяжести в преступление средней тяжести. Родителей, которые злоупотребляют спиртным и жестоко относятся к своим детям, следует лишать родительских прав и применять к ним более строгие меры уголовно-правового реагирования. Тем более касательно преступлений, совершенных в особо извращенной, жестокой, циничной форме. Проиллюстрируем примером совершенно недопустимого жестокого обращения с несовершеннолетним.

Так, «по приговору Красноярского краевого суда от 4 августа 2004г. Пугин осужден по ст.156 УК РФ, ч.1 ст.117 УК РФ, п.«г» ч.2 ст.117 УК РФ, ч.3 ст.30, пп.«в», «д» ч.2 ст.105 УК РФ. Он признан виновным в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию своего малолетнего (полуторагодовалого) сына, соединенном с жестоким обращением с ним, в истязании своей жены и сына, заведомо для него находившегося в беспомощном состоянии, в покушении на убийство сына, заведомо находившегося в беспомощном состоянии, с особой жестокостью.

Преступления в отношении сына Пугин совершил при следующих обстоятельствах.

Нарушая обязанности по воспитанию сына, жестоко, пренебрежительно и грубо с ним обращался, заведомо зная, что тот в силу своего малолетнего возраста находится в беспомощном состоянии, систематически причинял ему физические и нравственные страдания.

25 января 2003г. между Пугиным и его женой произошла ссора и ребенок заплакал. Пугин взял носовой платок и, сделав из него кляп, затолкал его плачущему сыну в рот и удерживал в таком положении не менее 20 мин., причиняя физические и моральные страдания и отказываясь отдать его матери.

15 августа 2003г. около 17 час. Пугин, услышав, что ребенок проснулся и плачет, поднял его над собой, стал трясти и кричать, от чего тот испугался и стал плакать сильнее. Пугин, сделав из колготок кляп, затолкал его сыну в рот и так удерживал ребенка в течение получаса, не отдавая жене.

29 ноября 2003г. ввиду сложившихся неприязненных отношений с женой, с целью отомстить ей за отказ проживать с ним совместно и не желая, чтобы ребенок остался у нее, Пугин решил убить сына.

Он выхватил из рук жены ребенка, одетого в распашонку, и прибежал в соседний подъезд дома. Там с целью убийства сына, заведомо для него находившегося в беспомощном состоянии, на лестничной площадке между вторым и третьим этажами дома взял ребенка руками за туловище и, действуя с особой жестокостью, осознавая, что на улице мороз ниже 20 градусов, открыл люк мусоросборника, сбросил сына вниз головой в мусоропровод, после чего с места происшествия скрылся.

Однако свой преступный умысел на убийство сына Пугин не смог довести до конца по не зависящим от него обстоятельствам. Обнаружив в мусоросборнике ребенка, не установленная следствием женщина сообщила о нем жильцам подъезда. Они извлекли ребенка из мусора и вызвали бригаду «скорой помощи», оказавшую ему своевременно квалифицированную помощь. При поступлении в стационар у ребенка - Пугина Д. - была обнаружена тупая травма груди, сопровождавшаяся опасным для жизни состоянием - напряженным гемопневмотораксом, закрытая черепно-мозговая травма, ссадины на голове и туловище. Кроме того, у него имелось общее переохлаждение организма, которое могло быть получено в результате воздействия низкой температуры окружающей среды (температура воздуха на улице 29 ноября 2003г. была ниже 20 градусов мороза)».

Вопросы ужесточения наказания неоднократно поднимались, в том числе на совещании Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Расширенной коллегии МВД России. Министерство внутренних дел принимало активное участие в разработке проекта Федерального закона, определяющего более жесткие нормы ответственности родителей, однако он был отклонен.

В целях выявления родителей, не занимающихся воспитанием детей и оказывающих на них негативное влияние, а также ранней профилактики противоправного поведения несовершеннолетних, в том числе учащихся, систематически уклоняющихся от замятий в школе, МВД России совместно с Минобрнауки России осуществляются меры по формированию и внедрению института инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел в образовательных учреждениях.

Сегодня на территории России насчитывается более 1600 «школьных инспекторов», больше всего их в Краснодарском и Красноярском краях, Кемеровской области, Республике Татарстан. Их работа способствует раннему выявлению неблагополучия в семье.

Ст.157Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей

Здоровые в нравственном, моральном и социальном плане семейные отношения предполагают заботу членов семьи друг о друге. Семейный кодекс устанавливает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей и нуждающихся в помощи нетрудоспособных детей, достигших совершеннолетия, а также обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих нетрудоспособных родителей, нуждающихся в помощи. Злостное уклонение от выполнения этих обязанностей является составом преступления ст. 157 УК РФ, и влечет ответственность - наказывается обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Общественная опасность преступления выражается в том, что игнорирование требований закона может поставить названных выше лиц (детей, родителей) в тяжелые жизненные условия, обречь на голодное существование, поскольку в силу своих личностных особенностей (малолетства, болезни, беспомощности) они не способны обеспечить себя материально без помощи своих близких и государства. «Средства содержания», фигурирующие в законе – это алименты, а также иные расходы.

Объектом преступления, предусмотренного являются материальные условия существования нетрудоспособных лиц, которые по отношению к виновному являются членами его семьи (сыном или дочерью) (ч.1 ст.157 УК РФ) или родителями (ч.2 ст.157 УК РФ).

Объективная сторона указанных преступлений в основном выражается в бездействии, т.е. виновный не выполняет возложенных на него обязанностей, но иногда это может выражаться в определенных активных действиях (ложное сообщение судебному исполнителю места своей работы, частая смена мест работы, сокрытие натурального дохода и т.д.). Уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять постановление судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.

Под злостностью понимается систематическое уклонение от уплаты алиментов, т.е. повторение указанных действий (бездействия) после предупреждения, сделанного судебным приставом-исполнителем.

Субъектами (точнее – специальными субъектами) преступлений частей 1 и 2 ст. 157 УК РФ могут быть родители (лица, достигшие 16 лет) и дети (лица, достигшие 18 лет), указанные в свидетельстве о рождении ребенка. Кроме того, уголовной ответственности могут подлежать и лица, в законном порядке усыновившие ребенка, а также усыновленные лица.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что, несмотря на решение суда, злостно уклоняется от уплаты средств на содержание детей, и желает действовать таким образом.

Преступление является длящимся. Оно считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий и продолжается на стадии оконченного преступления до тех пор, пока не совершено действие, прекращающее злостное уклонение от уплаты алиментов (явка с повинной, обнаружение лица, скрывающегося от уплаты алиментов и пр.), либо наступления событий, прекращающих обязанность лица уплачивать алименты (смерть ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты, достижение ребенком совершеннолетия, восстановление трудоспособности). В последнем случае привлечение лица к ответственности возможно, если не истекли установленные ст. 78 УК сроки давности.

На сегодняшний день всего в 2010 году было зарегистрировано 40601 преступлений по статье 157 УК РФ, и во втором квартале текущего года – уже 10888 преступлений.

Надо признать, что преступлений, квалифицированных ч.1 ст. 157 УК РФ совершается в тысячи раз больше, чем по ч.2 ст. 157 УК РФ, что свидетельствует о том, что несовершеннолетний в меньшей мере способен отстаивать и требовать защиты своих прав на законное содержание, нежели взрослый (родитель), который может воздействовать на своего ребенка даже на моральном уровне. Дети же не имеют такой «власти» по отношению к родителям. Это еще одна причина, чтобы интересы несовершеннолетних защищались публичным законодательством. Мотивы злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание детей на квалификацию преступления не влияют, они могут быть учтены при определении меры наказания. Потерпевшими от названного преступления признаются как родные, так и усыновленные дети. Они лишаются таким образом средств к существованию, что влечет за собой ухудшение уровня жизни, не позволяет обеспечить нормальное развитие и здоровый образ жизни детей.

По судебному приказу мирового судьи судебного участка №2 от 21.июля 2005 года гражданин Железцов Е.Н. обязан был выплачивать средства на содержание своего несовершеннолетнего ребенка своей бывшей жене Овчаровой Ю.Ю.в размере установленном законодательством т.е. ¼ от заработной платы. Первого октября в прокуратуру поступило заявление от гражданки Овчаровой Ю.Ю о том что ее бывши муж Железцов Е.Н. не выплачивает алименты на содержание своего ребенка. По этому поводу была проведена проверка и возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.157 УК РФ злостное уклонение от выплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка о чем было составлено постановление.

После проведения следственных действий гражданину Железцову Е.Н. было предъявлено обвинение в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. Уголовное дело было передано в суд и назначено судебное заседание. Во время слушания дела вместе с секретарем судебного заседания я приняла участие в составлении протокола судебного заседания, а так же подбирала законодательный материал, относящийся к конкретному делу, составила проект приговора по делу. Суд признал Железцова Е.Н. виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ и назначил ему наказание в виде обязательных работ сроком в сто двадцать часов.

2.2 Вопросы совершенствования уголовного законодательства в части защиты интересов семьи и несовершеннолетних

В последние годы в России, в среде законодателей и правоприменителей все чаще встает вопрос о необходимости создания ювенальной юстиции – судов общей юрисдикции, которые будут специализироваться на рассмотрении дел, совершенных несовершеннолетними и уголовных преступлений, направленных против несовершеннолетних – т.е. всех дел, одной из сторон в которых является несовершеннолетний. Изначально ювенальная юстиция призвана рассматривать дела, в которых несовершеннолетний является субъектом преступления. В связи с увеличением количества дел, рассматриваемых судами, нехватки судей, уголовные дела в отношении несовершеннолетних, (а они составляют примерно 12% от общего количества дел), не рассматриваются в течение нескольких лет, ждут своей очереди, а подростки ожидают справедливого решения в следственных изоляторах. Одним из приоритетных направлений совершенствования института уголовной ответственности несовершеннолетних большинство исследователей видят в создании ювенальной юстиции.

Другим направлением ювенальной юстиции должно стать как раз особый, более внимательный и детальный подход к рассмотрению и решению дел, в которых несовершеннолетний является потерпевшей стороной. При этом должны учитываться реальные последствия преступления, объектом которого были нормальное психическое и физическое развитие несовершеннолетнего. Для этого предполагается тесное сотрудничество с различными специальными службами, которые будут осуществлять программы, проекты и мероприятия медико-социального, психолого-педагогического и реабилитационного характера.

Противники выделения ювенальных судов заявляют, что в настоящий момент достаточно служб и органов, охраняющих интересы детей, и что введение дополнительных судов повлечет крупные затраты из бюджета. Уже давно существуют органы опеки, которые регулярно лишают кого-то родительских прав за дурное обращение с детьми, а кто-то из родителей даже идет за это под суд. Органам опеки помогают милиция, прокуратура, школы, психолого-педагогические службы. Однако даже психологически наличие специального ювенального судебного органа, в который сможет обратиться пострадавший подросток – это мера воздействия иного рода, более серьезная и полномочная.

Сторонники введения ювенальной юстиции настаивают, что положительный эффект ювенальных судов не подлежит сомнению, ибо, например, в случаях жестокого обращения с ребенком, последний может обратиться в специальный суд на обидчика – это способствует и развитию правового сознания личности.

Надо отметить, что идея создания ювенальной юстиции в России – не нова. Дореволюционная Россия была одним из первых государств, внедривших ювенальную юстицию (1910 год). В свое время она считалась одной из наиболее передовых.

Для всех очевиден тот факт, что ребенок должен посещать детского врача-педиатра, это продиктовано существенными особенностями физического состояния и развития детского организма. Почему же ребенок не должен иметь право на рассмотрение его дела особенным судьей - ювенальным, который специально подготовлен для рассмотрения дел несовершеннолетних и специализируется только на таких делах, привлекая к работе, социальных работников, психологов, педагогов, детских врачей, для того чтобы выявить причину, которая толкнула ребенка к преступлению.

Необходимость реформирования российской судебной системы в отношении несовершеннолетних следует также и из международных норм, прежде всего, Конвенции о правах ребенка (ч.3 ст.40) и замечаний Комитета ООН по правам ребенка от 08.10.1999 года, где четко сказано:

«Комитет рекомендует Государству-участнику предпринять все необходимые меры, для того чтобы ускорить процесс реформирования законодательства, особенно в деле отправления правосудия по делам несовершеннолетних и ювенального уголовного правосудия...».

Исследователями предлагается, в целях выработки единых подходов в судебной практике в отношении несовершеннолетних, в Верховном Суде необходимо создать судебную коллегию по делам несовершеннолетних и аналогичные коллегии в областных, краевых и приравненных к ним судах, в районах - ювенальные суды.

Работы по подготовке правовых основ ювенальной юстиции начались еще в начале 90-х гг.

В 1991 году в Верховном Совете РСФСР рабочей группой ученых и представителей правоохранительных ведомств был подготовлен проект закона «О судах по делам семьи и несовершеннолетних». Предполагалось, что данные суды могли бы взять на себя рассмотрение гражданских дел, связанных с воспитанием и содержанием детей (о расторжении брака, алиментах, лишении родительских прав, установлении отцовства и т.д.), судебные разбирательства дел о преступлениях и административных правонарушениях несовершеннолетних, а также рассмотрение дел о преступлениях взрослых лиц, в результате которых нарушается нормальное развитие детей (насилие в семье, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность и др.)¹.

Позднее по инициативе Государственного комитета РФ по молодежной политике подготовлен авторский проект федерального закона «Основы законодательства о ювенальной юстиции Российской Федерации». Он издан в ИМПЭ им. Грибоедова в 1999 году. Авторский коллектив: В. Ермаков, М. Ильчиков, Е. Абросимова, А. Автономов, Н. Хананашвили. Проект был снят с рассмотрения.

В настоящее время на рассмотрении Государственной думы РФ находится проект федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе в Российской Федерации» внесен депутатами ГД В.И.Зоркальцевым, Е.Ф.Лаховой, Г.Н.Махачевым, Е.Б.Мизулиной, А.В.Чекисом, А.В.Чуевым, Т.В.Ярыгиной². 15.02.2002 принят ГД в первом чтении постановлением №2473-III ГД. Однако с тех пор документ «застрял» в думе, не пройдя ни одного чтения.

Еще один проект федерального конституционного закона №174593-3 «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» был внесен Московской городской Думой¹. Однако 03.02.2004 снят с рассмотрения Советом ГД в связи с отзывом авторами.

Итак, законопроекты вносятся в Государственную Думу с начала 90-х гг. и пока безрезультатно. Несмотря на неудачные попытки по созданию в России ювенальной юстиции, на наш взгляд, это только вопрос времени. При этом реформа должна осуществляться в следующих направлениях:

а) реформирование российской системы судопроизводства по делам несовершеннолетних путем создание института ювенального суда широкой юрисдикции;

б) создание элементов системы социальной сферы (внедрение новых социальных профессий и технологий) с целью обеспечения позитивного взаимодействия несовершеннолетних и общества;

в) системное объединение ювенального судопроизводства и его социально-правового окружения в концептуально целостную систему правосудия для несовершеннолетних - ювенальную юстицию;

г) совершенствование норм уголовного наказания в части особенностей назначения наказания несовершеннолетним.

Как могут определяться ювенальные суды, если будет принят соответствующий проект федерального конституционного закона Российской Федерации «О внесении дополнений в федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации»?

В Статье 22-1 ювенальные суды определяются через их назначение:

«1. В целях защиты прав несовершеннолетних по территориальному принципу создаются ювенальные суды.

2. Ювенальные суды в пределах своей компетенции рассматривают дела, одной из сторон в которых являются несовершеннолетние, в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

3.Полномочия, порядок образования и деятельности ювенальных судов устанавливаются федеральным конституционным законом».

По мнению разработчиков, принятие федерального конституционного закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе Российской Федерации" сможет существенно повлиять на снижение подростковой преступности».

Более того, на наш взгляд, сам факт введения ювенальных судов в качестве специальных в российскую судебную систему не повлечет за собой немедленной необходимости в выделении финансовых и материальных ресурсов (здания, помещения, штаты и пр.). Финансирование возможно за счет перераспределения средств Федерального бюджета, выделенных на содержание судебной системы. В ближайшие годы, по мнению разработчиков, основными государственными расходами должны стать расходы на акцентированную образовательную и методико-практическую подготовку специализированных судей (ювенальных судей), которые в системе воссоздаваемой ювенальной юстиции будут заняты только и исключительно делами с участием несовершеннолетних.

Таким образом, реальным механизмом совершенствования рассмотрения дел, потерпевшей стороной в которых является несовершеннолетний может стать введение на всей территории России ювенальной юстиции. Надо отметить, что в отдельных субъектах в качестве эксперимента уже действуют такие суды. Показателен в этом смысле пример Ростовской области, где, в соответствии с Постановлением Президиума Ростовского областного суда от 09.01.2004 года «О дополнительных мерах по совершенствованию правосудия в отношении несовершеннолетних в Ростовской области» 25 марта 2004 года в г. Таганроге открыт первый в России ювенальный суд (судебный состав по делам несовершеннолетних Таганрогского городского суда), расположенный в отдельном здании, планировка помещений которого (кабинетов судей, помощника судьи с функциями социального работника, залов судебных заседаний и т. п.) соответствует рекомендациям Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних. В качестве образца для создания помещения использован опыт Канады, а именно: ювенальный суд г. Монреаля провинции Квебек¹. Аналогичные суды имеются в Москве и Санкт-Петербурге.

Кроме ювенальной юстиции, существует иная проблема, касающаяся наказания за преступления главы 20 УК РФ. Исследователи подчеркивают относительную мягкость наказания. По целому ряду позиций, содержащихся в главе «Преступление против семьи и несовершеннолетних» ответственность устанавливается ниже, чем в прежнем Уголовном кодексе и значительно ниже, чем за рубежом за аналогичные преступления. Действительно, если сравнить и проанализировать части «санкция» некоторых нормы, то обнаруживается следующая картина

Вовлечение несовершеннолетнего в пьянство, в занятие попрошайничеством – т.е. в совершение антиобщественных действий по ст. 210 УК РСФСР наказывалось лишением свободы на срок до 5 лет. В настоящее время такое же наказание возможно по статье 151 УК РФ только за действия, если они совершены родителями, педагогом либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, т.е. для назначение лишения свободы на срок до 5 лет необходим специальный субъект, квалифицируещее обстоятельство.

Статья 154 УК РФ вообще в качестве наказания не предусматривает лишение свободы, тогда как УК РСФСР (ст.162.9) предусматривала за незаконную деятельность по усыновлению детей лишение свободы на срок до одного года.

Злостное уклонение от уплаты средств на содержание ребенка в прошлом УК могло наказываться лишением свободы на срок до года, тогда как в действующем уголовном законе лишение свободы как мера наказания не предусмотрена.

Нельзя однозначно сказать, что смягчение в отдельных случаях меры наказания за преступления против семьи и несовершеннолетних ведет к непременному увеличению числа данных преступлений. В то же время, альтернатива выбора при вынесении судом наказания позволяет виновным получить более мягкого наказания, чем, может быть, они заслуживают – что позволяет сделать им выводы о легкости понесенного наказания, о возможности совершение аналогичного преступления или рецидива.

Относительно ужесточения наказаний за отдельные преступления против семьи и несовершеннолетних высказываются отдельные парламентарии. Так, депутатами ГД Е.Ф. Лаховой, К.Ж. Давлетовой, Н.А. Останиной, А.А. Сизовым, Т.А. Фральцовой, А.Н. Хайруллиным летом 2005 года был внесен на рассмотрение законопроект, направленный на повышение ответственности родителей за воспитание детей. В Пояснительной записке к законопроекту, в частности, отмечается, что «санкции за жестокое обращение с ребенком значительно ниже санкций, установленных статьей 245 Уголовного кодекса за жестокое обращение с животными. Понятие «жестокое обращение с несовершеннолетними» в статье 156 не определено, что порождает различный подход к квалификации данного вида преступлений у работников органов внутренних дел, прокуратуры и суда. По данным МВД России только по пятой части собранных материалов возбуждаются дела по статье 156 УК. Только каждое третье дело, дошедшее до суда заканчивается обвинительным приговором.

Жестокое обращение с несовершеннолетним, как деяние, не совпадающее с побоями, истязанием, оставлением в опасности и другими преступлениями против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, может состоять в непредоставлении ребенку пищи, одежды, лишении сна и отдыха, невыполнении элементарных норм, влекущих за собой различные заболевания ребенка, а также в иных систематических действиях или бездействии, которые причиняют вред физическому и (или) психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. По данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, такого рода факты значительно распространены, однако на практике привлечь родителей ребенка к уголовной ответственности не представляется возможным.

Заключение

Семья базируется на единстве материальных и идеологических отношений, имеющем естественную основу. Семейная общность стабильна благодаря своим внутренним «силам сцепления» - духовной близости, нравственным семейным ценностям, взаимной материальной поддержке ее членов, поэтому внутренняя организация семьи исследуется сквозь призму понятий, характеризующих малую группу, объединенную семейным интересом.

Социальное, политическое и правовое значение семьи как института, определяющего необходимые и достаточные условия развития личности, общества и государства в специфической исторически сложившейся и традиционной форме отношений между людьми, требует выделения интересов семьи в качестве родового объекта уголовно-правовой охраны.

Значению семьи как социального и правового института, определяющего нормальные условия развития не только личности, но так же общества и государства, самостоятельного объекта уголовно-правовой охраны, в российской уголовно-правовой науке до сих пор не уделялось специального внимания.

Вопросам преступлений против несовершеннолетних, за некоторым исключением, уделялось внимание в связи с особенностями указанной категории лиц как потерпевших. В этом аспекте интересы несовершеннолетних трактовались исключительно с точки зрения интересов безопасности личности. Подобная трактовка не проявляет ни социальной, ни правовой связи несовершеннолетних с институтом семьи, хотя в действующем УК РФ законодатель объединил интересы семьи и несовершеннолетних в одном (видовом) объекте уголовно-правовой охраны.

В заключении хотелось бы сказать, про ужесточение наказания совершенных против несовершеннолетних в главе 20 УК РФ.

В статью 156 Уголовного кодекса:

во-первых, повысить меры уголовной ответственности родителей (иных лиц) за жестокое обращение с детьми: обязательные работы на срок до двухсот сорока часов либо исправительные работы на срок до двух лет либо лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

во-вторых, в примечании к статье 156 дать определение понятия «жестокое обращение с несовершеннолетним», отграничивающее это деяние от иных составов преступлений, относящихся к преступлениям против личности. Это позволит правильно толковать данную уголовно-правовую норму и, соответственно, квалифицировать содеянное.

В статье 157 Уголовного кодекса с учетом практики ее применения предлагаем:

дать в примечании к данной статье понятие «злостное уклонение от уплаты средств на содержание»;

-уточнить диспозицию данной статьи с учетом норм гражданского процессуального и семейного законодательства. По действующей статье 157 к уголовной ответственности может быть привлечен родитель, который злостно уклоняется от уплаты алиментов по решению суда. Однако выплата средств на содержание (алиментов) производится в настоящее время не только на основании судебного решения, но и на основании судебного приказа (статья 122 ГПК РФ), а также на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (статья 99 СК РФ);

-увеличить сроки применения к осужденным установленных статьей 157 Уголовного кодекса видов наказания: обязательных работ, принудительных работ, ареста, а также ввести дополнительное наказание за злостное уклонение от уплаты алиментов на детей – «лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет». При этом подразумевается, что уклоняющийся от уплаты алиментов родитель не вправе быть воспитателем других детей или заниматься иной педагогической деятельностью».

В настоящее время законопроект находится на рассмотрении в думских комитетах, и, возможно, в ближайшее время указанные статьи УК РФ будут изменены. На наш взгляд, это положительный шаг законодателя в стремлении защитить интересы несовершеннолетних.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Содержание
1	Вменяемость	способность лица во время совершения общественно опасного деяния осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими.
2	Закон	нормативный акт принятый высшим органом государственной власти в установленном Конституцией порядке.
3	Изнасилование	половое сношение с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей против воли потерпевшей.
4	Наказание	форма реализации уголовной ответственности.
5	Несовершеннолетний	это лицо, не достигшее 18-летнего возраста
6	Нормативный акт	акт компетентного органа государственной власти, которым устанавливаются нормы права.
7	Подзаконный акт	правовой акт, изданный государственным органом в соответствии с законом и во исполнении закона.
8	Пределы возраста уголовной ответственности	является легальным критерием определения способности ребенка перенести связанные с уголовной ответственностью моральные и психологические аспекты, то есть в определении возможности привлечения ребенка, в силу индивидуальных особенностей его или ее восприятия и понимания, к ответственности за явно антиобщественное поведение.
9	Преступление	виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания.
10	Объект охраны	являются общественные отношения в области уголовно-правовой охраны семьи и несовершеннолетних.
11	Семья	круг лиц, связанных личными неимущественными, а также имущественными правами и обязанностями, основанными на браке, родстве и принятии детей на воспитание
12	Уголовное право	отрасль права предусматривающая возможность применения наказания позволяющая ограничить личную свободу человека.
13	Уголовный кодекс	акт, закрепляющий систему взаимосвязанных норм, которые устанавливают основания и принципы уголовной ответственности.
14	Уголовно-правовая охрана	защита политических и правовых функций семьи, их уголовно-правовое обеспечение, охрана интересов субъектов семейных отношений (в том числе - несовершеннолетних).
15	Ювенальные юстиции	суды общей юрисдикции, которые будут специализироваться на рассмотрении дел, совершенных несовершеннолетними и уголовных преступлений, направленных против несовершеннолетних – т.е. всех дел, одной из сторон в которых является несовершеннолетний.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1 Декларация прав ребенка (провозглашена Резолюцией 1386 (ХIV) Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1959 года)[Текст] // СПС Гарант Конвенция о правах ребенка (Нью-Йорк, 20 ноября 1989 г.) // Издание Организации Объединенных Наций - Нью-Йорк – 1992.

2 Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») (приняты на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 29 ноября 1985 г.)[Текст] // Советская юстиция - 1991 г., - №№ 12-14.

3 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст. – М. : Маркетинг, 2001. – 39 с.

4 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ с изм. 26.06.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 26.06.2010.

5 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. 24.07.2007 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 24.07.2010.

6Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья) от 26.11.2001 г. № 146-ФЗ с изм. 29.12.2006 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. обновление 29.10.2010.

7 Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая) от 18.12.2006 г. № 230-ФЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

8 Гражданский кодекс РСФСР от 31 октября 1922 г. [Текст] : Собрание узаконений Рабоче-крестьянского Правительства РСФСР, 1922., № 71, ст. 904. – (Утратил силу).

9 Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. [Текст] : Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1964 г. № 24, ст. 407. – (Утратил силу).

10 Российская Федерация. Законы. Семейный кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г. : по состоянию на 29 декабря. 2006 г.]. – СПб. : Victory : Стаун-кантри, 2001.

11 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ с изм. 12.07.2010 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Послед. Обновление 12.07.2010.

12 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2007 . № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 7 января 2008 . - № 1 (часть I) - Ст. 1.

13 Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 . № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 17 июня 1996 . - № 25 - Ст. 2954 (с изменениями Федеральным законом от 21 июля 2010 . N 93-ФЗ).

14 Об актах гражданского состояния : Федеральный закон от 15.11.1997 г. № 143-ФЗ с изм. 18.07.2008 . // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.07.2009.

15 Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Федеральный закон от 24 июня 2007 . // Собрание законодательства Российской Федерации. - 28 июня 2007. N 120-ФЗ

16 О минимальном размере оплаты труда. Федеральный закон от 19 июня 2010 .// Собрание законодательства Российской Федерации - 26 июня 2010.

17 О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителе. Федеральный закон от 16 апреля 2001. // Собрание законодательства Российской Федерации - 23 апреля 2001. - №17 - Ст. 1643

18 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Федеральный закон от 24 июля 1998 . №124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 3 августа 1998 . - №31 - Ст. 3802

19 Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства. Постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 . № 275 // Собрание законодательства Российской Федерации - 10 апреля 2000 ., - № 15 - Ст. 1590.

20 Список одурманивающих веществ (по состоянию на 1 ноября 2005г.) (утв. на заседаниях Постоянного комитета по контролю наркотиков, протокол №2/98-2005) // Новые лекарственные препараты, 2005г. - №11// Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 18.07.2010.

Научная литература

1 Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. [Текст]- М.: РЮИД, «Сашко», 2000. – СПС «Гарант».

2 Вдовенков В., Широков В. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего: криминологический анализ и пределы уголовной ответственности [Текст]// Российская юстиция. - №12. - 2003г.

3 Виноградова, Р. И. Комментарий к Гражданскому кодексу российской Федерации, части третьей [Текст] / Р. И. Виноградова, Г. К. Дмитриева, В. С. Репин. – М. : Норма, 2006. – 413 с. – ISBN 5-89123-987-6.

4 Галаховой А.В. Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие [Текст] / Под ред. Галаховой А.В.. - Норма, 2005 г.

5 Гражданское право [Текст] : учебник для вузов / Под ред. проф. В. В. Залесского, проф. М. М. Рассолова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2002. – 703 с.

6 Даньшин И.Н. Уголовно-правовая охрана общественного порядка.[Текст] - М., 1973.

7 Дуюнов В.К. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: (постатейный) [Текст] В.К.Дуюнов и др., отв. ред. Л.Л. Кругликов.- Волтерс Клувер, 2005 г.

8 Ермаков В. Юстиция обязана защищать права и законные интересы несовершеннолетних [Текст]// Российская юстиция. – 2000. - №10.

9 Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации [Текст]- М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.

10 Курс уголовного права. Том 3. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова, доктора юридических наук, профессора В.С.Комисcарова) - М.: ИКД «Зерцало-М», 2002

11 Лебедев.В.М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст] ред. В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2004

12 Меркушев А. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних.[Текст ]// Российская юстиция. - 2000. - №6.

13 Народная Энциклопедия научных и прикладных знаний. Том XI. Общественно-юридический. 2-й полутом. [Текст]- М. - 2006 г.

14 Наумов А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий судебной практики и доктринальное толкование. [Текст] - Волтерс Клувер, 2005г.

15 Рарог А.И. Уголовное право России. Особенная часть. Учебник [Текст] / Под. ред. проф. А.И. Рарог – М.: «Юриспруденция», 2003.

16 Постатейный научно-практический комментарий Семейного кодекса Российской Федерации [Текст] / Под ред. Эрделевского А.М. - М., 2001.

17 Пресс-релиз прокуратуры Приморского края 09.08.2005 // http://nadzor.pk.ru

18 Пристанская О.В. Применение уголовно-правовых норм, направленных против жестокого обращения с несовершеннолетними/ [Текст]// Журнал российского права. - №8. - август 2001г.

19ПудовочкинЮ.,ЧечельГ. Квалификация случаев вовлечения несовершеннолетних в преступную группу [Текст]// Российская юстиция - 2000 - №12.

20 Пудовочкин Ю.Е. Ювенальное уголовное право: понятие, структура, источники [Текст]// Журнал российского права - 2002 - №3.

21 Пухтий, Е.Е. Преступления против семьи и несовершеннолетних: Вопросы техники конструирования составов и дифференциации ответственности: Автореф. дисс. на соискание уч. степ. канд. юр. наук. [Текст] 12.00.08 - Казань, 2004.

22 Российское законодательство Х-XX веков. Законодательство первой половины XIX века. [Текст] -Т. 6. - М., 1988. - С. 203.

23Сайт Министерства Внутренних Дел России www.mvdinform.ru

24 Черчага С.В. Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области) – Тезисы выступления в Гос. Думе РФ 20.03.2006 [Текст] // Электронная версия: http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/ss/us5

25 Эрделевский А.М. Компенсация морального вреда: анализ и комментарий законодательства и судебной практики. - 3-е изд., испр. и доп. [Текст]- М.: Волтерс Клувер, 2004.

26 Проект федерального закона «О внесении дополнений в Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О судебной системе в Российской Федерации» внесен депутатами ГД В.И.Зоркальцевым, Е.Ф.Лаховой, Г.Н.Махачевым, Е.Б.Мизулиной, А.В.Чекисом, А.В.Чуевым, Т.В.Ярыгиной // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 15.08.2010.

27 Проект федерального конституционного закона N 174593-3 "О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 7.09.2010.

28 Пояснительная записка к Проекту федерального закона №195421-4 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 21.03.2010.

Материалы юридической практики

1Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 26 марта 2005 г. «Преступление, предусмотренное ст. 150 УК, может быть совершено только с прямым умыслом» (Извлечение) [Текст]// Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации - 2006 г. - №1 - стр. 8.

2 Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 ноября 2004г. №24-О04-5 «Вовлечение в совершение преступления нескольких несовершеннолетних не образует совокупности преступлений, предусмотренных ст.150 УК РФ» (извлечение) [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ, июнь 2005г.- №6

3 Определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 18 января 2005 г. №53-004-95[Текст] // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации - февраль 2006 , №2

4 Кассационное определение СК по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 января 2006г. №4-005-146сп[Текст] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 16.07.2006.

5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2010 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» [Текст] // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации - №4, 2010 .

Приложение А

Приложение Б

Ссылки (links):

http://www.juvenilejustice.ru/documents/doc3/ss/us5