Введение

Проведение в России рыночных реформ, обусловившее значительную дифференциацию форм собственности, породило необходимость углубления методов оценки эффективности управления объектами собственности в целом и государственной собственностью в частности.

В  течение  длительного времени федеральная власть практически не уделяла внимания проблемам местного самоуправления.  В конечном итоге  это непосредственно сказывается на уровне жизни населения в российских городах и селах. Одним  из  источников  сложившейся  ситуации  является  низкое качество законодательной базы местного самоуправления.

Проблема самостоятельности местного самоуправления в решении местных вопросов выходит на первое место по своему значению. Решение данной проблемы немыслимо без передачи местному самоуправлению финансовых ресурсов и объектов муниципальной собственности.

Финансово–экономическая самостоятельность местного самоуправления, а на самом деле самостоятельность местного самоуправления вообще может быть обеспечена только в случае наличия достаточных средств для покрытия, как минимум, обязательных расходов местных бюджетов, а также при условии долговременного финансового планирования.

В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию  от 16 мая 2003 года говорится о необходимости развития местного самоуправления, определены стратегические задачи и программа их реализации. Указано на необходимость укрепления экономической основы местного самоуправления, четкого разграничения объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями различных уровней.

Согласно ст. 1 Федерального Закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” местное    самоуправление    составляет   одну   из   основ конституционного   строя   Российской    Федерации. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.

Муниципальная собственность – это собственность муниципального образования (ст. 215 ГК РФ), то есть имущество городских и сельских поселений, а также их финансы, которые – в то же время – выделены в отдельную составляющую (совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов, связанных с финансированием тех или иных мероприятий). В настоящее время муниципальная собственность закреплена в качестве одной из форм собственности – наряду с частной, государственной и иными.

Целью курсовой работы является изучение деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, непосредственно влияющего на эффективность использования муниципальной собственности. Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

·       изучение категории «муниципальная собственность» с экономической и правовой точек зрения;

·       изучение методик расчета показателей, характеризующих эффективность использования имущества муниципальных организаций;

·       выявление основных проблем, препятствующих наиболее эффективному управлению муниципальной собственностью;

·       поиск путей решения существующих проблем, в том числе с использованием стороннего опыта.
1.Муниципальный сектор экономики

1.1 Понятие муниципальной  собственности.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации, в России  «признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности»[1]. Фактически в стране существует большое разнообразие типов собственности, что допускается законодательством и, соответственно, получило своё развитие в последнее десятилетие прошлого века.

Рассмотрим типы собственности, которые по праву можно считать наиболее крупными её разновидностями, наиболее фундаментальными и качественно отличными.[2]

К таковым отнесём следующие типы:

·        частная;

·        государственная;

·        муниципальная;

·        коллективная;

·        общественная;

·        смешанная.

Муниципальная собственность – это собственность муниципального образования (ст. 215 ГК РФ), то есть имущество городских и сельских поселений, а также их финансы, которые – в то же время – выделены в отдельную составляющую (совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов, связанных с финансированием тех или иных мероприятий). В настоящее время муниципальная собственность закреплена в качестве одной из форм собственности – наряду с частной, государственной и иными.

Отметим, что если круг субъектов государственной собственности очерчен в российском законодательстве достаточно четко, то этого нельзя сказать о субъектах муниципальной собственности, в отношении которых «употреблена расплывчатая формулировка»[3] – городские и сельские поселения, а также другие муниципальные образования.

На территории муниципального образования проживает население, объединённое общими интересами в решении вопросов местного значения. Это местное сообщество, которое имеется на территории любого муниципального образования. [4]Понятие «местное сообщество» в российском законодательстве не встречается. Однако закон гласит, что местное самоуправление в Российской Федерации – это «деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных традиций» (ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 28). Здесь главными моментами являются, во-первых, то, что это «деятельность населения», и, во-вторых, что данная деятельность осуществляется в соответствии с интересами населения.[5] В пункте 2 статьи 28 закона говорится, что местное самоуправление выступает в качестве выражения «власти народа» и составляет тем самым «одну из основ конституционного строя Российской Федерации», то есть население России – источник власти на всей её территории.

Таким образом, из выше сказанного следует, что население муниципального образования также является источником власти на соответствующей территории. А так как местное сообщество – это, по сути, население, проживающее на территории муниципального образования, местное сообщество – источник власти на данной территории, и принятие решений, в том числе касательно муниципальной собственности, здесь осуществляется от лица местного сообщества.

Итак, главным субъектом владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью является местное сообщество (население муниципального образования).[6] Органы местного самоуправления лишь «управляют муниципальной собственностью»[7]. И на этом основании являются второстепенными субъектами права муниципальной собственности. К таковым можно отнести:

·        глава муниципального образования;

·        представительный орган муниципального образования;

·        структурные органы и подразделения местной администрации;

·        орган управления муниципальным хозяйством;

·        муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;

·        другие организации с правом управления муниципальной собственностью.

К муниципальной собственности закон относит средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды. Они выступают в качестве финансовых ресурсов местного самоуправления. Помимо них в состав муниципальной собственности в качестве материальных объектов входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения различных отраслей, другое движимое и недвижимое имущество.[8]

Стоит отметить, что в исключительной собственности муниципальных образований находятся те объекты, которые имеют особо важное значение для жизнеобеспечения определённого населённого пункта либо территории, для сохранения историко-культурного наследия. К таким объектам можно также отнести, например, городские парки, памятники культуры. Это свидетельствует о социальной направленности муниципальной собственности: во-первых, управление объектами муниципальной собственности наиболее чувствительно влияет на жизнь населения соответствующей территории (в отличие от управления многими другими формами собственности), а во-вторых, многие объекты муниципальной собственности социально ориентированы (спортивные, образовательные и другие объекты). Это одна из важнейших особенностей природы муниципальной собственности. Другой особенностью является выполнение функции экономической основы местного самоуправления: к примеру, муниципальные предприятия – в соответствии со ст. 113 ГК РФ – являются коммерческими предприятиями; к тому же имущество органов местного самоуправления составляет материальную базу, обеспечивающую их деятельность.

Основными отраслями муниципальной экономики являются: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение.[9] Именно в этих отраслях на протяжении последних лет расходуется  около 70 % средств  местных бюджетов.

Удельный вес расходов на жилищно-коммунальное хозяйство составляет 18-20%, на образование – 28-34%, на здравоохранение – 15%, на промышленность, сельское хозяйство, транспорт, дорожное хозяйство, связь – 8-10%, на функционирование местного самоуправления – 6-7%, на социальную политику – 7-8%, на культуру,  искусство и кинематографию – 3% от общей суммы расходов местных бюджетов. Такое долевое соотношение расходов в среднем остается практически неизменным на протяжении последних 5 лет. [10]

На протяжении последних лет в промышленности вес муниципального сектора экономики составляет – менее 1%. Наиболее крупными в муниципальном секторе являются предприятия, действующие в сфере жилищно-коммунального хозяйства. По-прежнему основную долю объема производства в муниципальном секторе промышленности  вырабатывают муниципальные тепловые и электрические сети. В муниципальной собственности находятся, как правило, предприятия, производящие продукцию социальной направленности, у большинства из них сохраняется достаточно сложное финансовое состояние, которое характеризуется отсутствием собственных оборотных средств для обновления номенклатуры продукции и устаревших технологий, высоким износом активной части основных производственных фондов (свыше 70%), низкой платежеспособностью  потребителей продукции, наличием задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами.[11]

В прогнозном периоде основной задачей промышленной политики органов местного самоуправления будет повышение эффективности управления муниципальными предприятиями.

В сельском хозяйстве доля муниципальных предприятий в производстве отрасли составляет порядка 0,6-0,7 процентов. На сельскохозяйственных предприятиях муниципальной формы собственности проблемы, характерные для сельского хозяйства регионов в целом, усугубляются. Износ основных фондов в муниципальных сельскохозяйственных организациях составляет свыше 50%, процесс обновления идет медленно. Как правило, сложное финансово-экономическое положение сельскохозяйственных муниципальных предприятий обусловливает их неплатежеспособность, прекращение хозяйственной деятельности, ликвидацию. В прогнозном периоде продолжится процесс приватизации неэффективно работающих муниципальных сельхозпредприятий.
1.2 Институциональная структура муниципальных организаций.

 В настоящее время в Российской Федерации имеется 11576 муниципальных образований, в число которых входят 1596 административных районов, 581 город, 305 городских районов и округов, 446 поселков городского типа, 8377 сельских администраций, 269 сельских населенных пунктов.


За последние годы наблюдалась тенденция к сокращению числа муниципальных образований (с 2000 по 2009 годы их общее количество сократилось примерно на 6%) за счет их укрупнения.

К настоящему времени 11254 муниципальных образований имеют устав. Утвержденные границы территорий не имеют 458 муниципальных образований, однако, органами государственной власти субъектов Российской Федерации во взаимодействии с органами местного самоуправления активно ведутся работы по их установлению.  Составляются реестры муниципальных земель.

 Объекты муниципальной собственности имеют 10632 муниципальных образований (92 %). Необходимо отметить их сокращение (на 577 единиц) по сравнению с 2000 годом, что в основном связано с укрупнением территорий муниципальных образований и сокращением их общего числа. [12]

Данные по наличию муниципальных образований показывают, что более 50% субъектов Российской Федерации не имеют муниципальных образований на уровне сельских поселений, малых городов, поселков городского типа или их доли незначительны (в частности, в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного, Приволжского и Уральского федеральных округов).
Структура муниципальных образований (по федеральным округам)

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДФО
	%	%	%	%	%	%	%
1.Количество муниципальных образований по субъекту РФ, всего	100	100	100	100	100	100	100
административные районы	14	45	16	9	12	13	19
города	5	14	8	2	11	5	4
городские районы и округа	3	33	1	1	0	0	0
поселки городского типа	4	3	2	4	4	3	8
сельские администрации	72	6	53	83	74	78	68
сельские населенные пункты	2	0	20	0	0	1	1

Удельный вес организаций муниципальной формы собственности остается в течение ряда лет стабильным и составляет 7-8% от общего количества организаций, зарегистрированных на территории муниципальных образований. По отдельным муниципальным образованиям по представленной субъектами Российской Федерации информации в 2009 году планируется  уменьшение количества организаций муниципальной формы собственности. Это связано с ликвидацией убыточных предприятий, сменой формы собственности, объединением предприятий и т.д.[13]

Уменьшается общее количество муниципальных унитарных предприятий (МУПов).Эта тенденция сохраняется и в 2006-2009 годах. Это связано с реорганизацией муниципальных унитарных предприятий, применением процедур банкротства, приведением деятельности предприятий в соответствие с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ. Процесс ликвидации носит затяжной характер, поэтому многие предприятия, находящиеся в стадии ликвидации, еще числятся в реестрах.

Основными проблемами предприятий и организаций муниципальной формы собственности являются накопленная задолженность, слабая материальная база и высокий уровень износа основных фондов.[14]

В настоящее время актуальными и подлежащими разрешению в планируемый период являются проблемы отсутствия материального и финансового обеспечения передаваемой в муниципальную собственность жилищно-коммунальной инфраструктуры, возможной потери муниципальной собственности, находящейся в хозяйственном ведении унитарных муниципальных предприятий, отсутствие муниципальных казначейств, а также рост задолженности муниципальных образований.

В ряде муниципальных образований не применяется или применяется формально система муниципального заказа. Объекты муниципальной собственности используются с малой отдачей. Не оптимальна структура управления муниципальным хозяйством и практически не регламентировано ее функционирование.

Для формирования более рациональной системы муниципального хозяйства  предстоит оптимизировать состав муниципальной собственности за счет отчуждения объектов, не связанных с осуществлением функций местного самоуправления, в том числе муниципальных предприятий и учреждений, в срок, установленный законодательством, – до 1 января 2009 года, реформировать структуры управления муниципальным хозяйством бюджетным процессом, муниципальной собственность.

Инвестирование в муниципальный сектор экономики.

Доля инвестиций муниципального сектора в основной капитал в общем объеме инвестиций по субъектам Российской Федерации составляет стабильно 4 - 5%. Ожидается на базе имеющихся методических разработок, внедрить современные методы управления прирост объема инвестиций на 18% в 2008 году по сравнению с 2007 годом и на 14-18% в 2007 году по сравнению с 2006 годом.

Муниципальные инвестиции по-прежнему сохраняют социальную направленность. Порядка 60-70% всего их объема будет направлено на строительство и капитальный ремонт объектов здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства. Самый весомый объем инвестиций – 40-50% - вкладывается в жилищно-коммунальное хозяйство, 20-25% - в социальную сферу. Основными объектами инвестирования в сфере жилищно-коммунального хозяйства являются котельные, сети водопроводов, канализации, газо- и теплоснабжения. Основные объекты инвестирования в социальной сфере – это образовательные и медицинские учреждения. В охрану окружающей среды вкладываются средства, направляемые на реконструкцию и строительство очистных сооружений и объектов по утилизации бытового мусора. Инвестиции по отрасли «транспорт», по большей части идут на обновление парка пассажирского электро- и автотранспорта.




Наилучшие показатели инвестиций по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» прогнозируют субъекты Российской Федерации, входящие в состав Уральского федерального округа –1107,8 руб. на человека на 2007 год, 1228,8 руб. на человека на 2008 год. Наихудшие показатели инвестиций по отрасли «Жилищно-коммунальное хозяйство» у субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо - Западного федерального округа –119,6 руб. на человека в 2007 году, - 140,9 руб. на человека в 2008 году.[15]
Инвестиции в основной капитал организаций муниципальной формы собственности по ЖКХ и социальной сфере

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДФО
	руб/чел	руб/чел	руб/чел	руб/чел	руб/чел	руб/чел	руб/чел
жилищно-коммунальное хозяйство
2007 год	307,0	119,6	216,4	291	1107,8	183,4	280,2
2008 год	371,8	140,9	240,4	319,4	1228,8	205,1	311,8
социальная сфера
2007 год	86,1	93,2	120,1	124,2	669,6	103,4	120,5
2008 год	107,6	109,7	142,2	138,1	776,7	119,6	150,2

Основными приоритетами инвестиционной политики в 2011 году станут реализация программных мероприятий, входящих в состав федеральной целевой программы «Жилище» и соответствующих региональных жилищных программ (что позволит активно развивать ипотечное жилищное кредитование), а также программ благоустройства, водоснабжения и газификации муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации.

Несмотря на наметившиеся положительные тенденции, связанные с ростом объема инвестиций в стоимостном выражении, муниципальный сектор экономики остается зоной низкой инвестиционной привлекательности. Инвестирование в отрасль будет ограничено ресурсами бюджетной сферы и, следовательно, развитие отраслей социальной сферы за счет привлечения средств инвесторов малоперспективно. Недостаточная активизация инвестиционных средств населения связана, в основном, с ухудшением структуры потребления и снижением накоплений, вызванного, в первую очередь тем,  что в течение ряда лет в реформировании жилищно-коммунального хозяйства существовала единая схема: за счет опережающего роста цен на услуги ЖКХ для населения добиваться повышения доли платежей в оплате услуг естественных монополий.[16]
1.3 Эффективность использования муниципальной собственности.

В целом по субъектам Российской Федерации отмечается небольшой рост эффективности использования муниципальной собственности за счет сдачи в аренду муниципального имущества, в основном, в связи с проводящейся переоценкой арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, работой с имеющимися должниками, а также сокращением льгот при использовании объектов муниципальной недвижимости.[17] Вместе с тем, на сбор арендной платы влияет изменяющееся количество заключенных договоров аренды в течение отчетного года, банкротство предприятий-арендаторов.

Показателем эффективности использования муниципальной собственности является также увеличение суммы денежных доходов, получаемых от деятельности муниципальных унитарных предприятий: сдача в аренду движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования.[18]

Необходимо отметить, что на эффективность использования имущества влияет такой фактор как бюджетная обеспеченность муниципального образования. Уровень  бюджетной  обеспеченности  демонстрирует, во сколько раз больше  или  меньше  объем  доходов бюджета конкретного муниципального образования,  приведенный к сопоставимому виду с помощью учета ценовых факторов  и  численности  потребителей  бюджетных  услуг  (населения), среднего  по  всем  муниципальным  образованиям  данного  типа  объема доходов   на   душу   населения.   Уровень   бюджетной  обеспеченности муниципалитетов  собственными доходами до распределения средств фондов финансовой поддержки может быть определен по следующей формуле:

                   БО = (БОср
x

N

x

ИНП)/
N
1,

Структура эффективности использования муниципальной собственности (продажа и аренда имущества, прибыль МУПов) в 2008 году

	ЦФО	СЗФО	ЮФО	ПФО	УФО	СФО	ДВФО
	%	%	%	%	%	%	%
сдача в аренду имущества	82,1	81,6	83,2	63,8	80,9	86,7	88,4
продажа имущества	15,5	10,5	13,0	28,2	11,6	7,9	10,3
Прибыль, полученная от деятельности МУПов	2,3	0,0	2,4	1,8	7,1	5,2	1,2

Передача имущества в аренду является одним из источников пополнения бюджета, действенным инструментом развития территорий муниципальных образований и создания благоприятных условий для предпринимательства. Не являясь монополистом на рынке недвижимости, но, обладая большим объемом недвижимости, передаваемой в аренду, муниципалитет способен влиять на рынок: регулировать рост цен, задавать уровень стабильности договоров, снижать произвол частных арендодателей. Основными арендаторами муниципального недвижимого имущества являются представители малого бизнеса, у которых нет собственных площадей. Зачастую средства, полученные от аренды муниципального имущества, идут на капитальный ремонт. Вариантом эффективного использования муниципальной собственности является увязка объема вложенных арендатором средств в капитальный ремонт со сроком действия договора аренды и стоимостью аренды.

Удельный вес денежных доходов от использования муниципальной собственности в объеме собственных доходов незначителен и составил в целом по Российской Федерации в 2002 году 4,9%, планируется в размере 6,0% на 2003 год, прогнозная оценка на 2004 год – 6,5 процентов.[19]

Невысокая эффективность использования муниципальной собственности связана, в первую очередь с тем, что  в ее составе преобладают имущественные комплексы организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также, зачастую, имущество предприятий, не реализованное на торгах при процедуре банкротства.

Наиболее эффективно используют собственность муниципальные образования субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.

Муниципальная собственность используется как инструмент создания привлекательных рамочных условий для развития малого бизнеса.[20] Льготы по арендной плате и коммунальным платежам, муниципальные заказы и поручительства обеспечивают не только создание новых производств, но и гарантируют в перспективе рост доходности территорий муниципальных образований. Вместе с тем, отсутствие полной и достоверной информации о земельных участках, объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них делает невозможным эффективное управление земельными ресурсами, недвижимостью и территориями муниципальных образований в целом.
Формула оценки бюджетной эффективности аренды объектов государственной собственности выглядит следующим образом:
                                        (АП - d – Иа) х Т

                         Эа    = ------------------------------- х 100%,

                                                      С

где:

АП – годовая арендная плата, изымаемая с арендатора;

d – доля арендной платы, поступающей в государственный бюджет

Иа - годовые бюджетные издержки арендодателя, связанные с

некомпенсируемой арендатором амортизацией и расходами на содержание

объекта аренды;

Т – продолжительность арендного периода в годах;

С – объективная оценка рыночной стоимости объекта аренды.

 Заметим, что при оценке экономической эффективности использования имущества муниципальных организаций находится экономический эффект в виде дохода, прибыли, арендной платы (как указано выше), а также от различных поступлений в федеральный бюджет. Одним из способов получения дохода муниципальных образований является предоставление государственных и муниципальных услуг – услуги, предоставляемые населению за счет средств соответствующего бюджета. Нормативы стоимости предоставления государственных и муниципальных услуг это расчетные показатели финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования.[21] Расчет нормативов стоимости муниципальной услуги производится по следующей формуле:

                   Нгу = {(Рмз
x
И д1) + (Рку
x
Ид2)} / Чу,

По-прежнему актуальной остается задача повышения эффективности использования муниципального имущества за счет:

        - оптимизации состава муниципальных предприятий и учреждений путем реорганизации, ликвидации, коррекции профиля деятельности существующих предприятий на основе анализа их деятельности, а также создания новых в зависимости от потребностей территорий;

-                    обеспечения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, их учета, проведения технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности;

-                    внедрения программ по созданию автоматизированной системы ведения муниципального земельного кадастра и муниципального учета объектов недвижимости;

-                    проведения конкурсов по продаже муниципального имущества и сдаче в аренду нежилых помещений;

          -     четкого определения прав пользования и полномочий пользователей объектами муниципальной собственности на основе Положения о муниципальном имуществе;

          - обеспечения контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности;

       - ведения единого реестра договоров аренды и учета недвижимого имущества, находящегося в арендном обороте, а также корректировки величины арендной платы с ориентацией на рыночные цены с целью увеличения эффективности использования муниципального имущества;

       - создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию и развитию объектов муниципальной собственности;

        - совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей земельные отношения; развития рынка земли, осуществления контроля  за использованием земельных участков.
2. Анализ хозяйственной деятельности

 Оценка имущественного и финансового состояния  «АТП Газ»

Анализ деятельности предприятия можно осуществить на основе его бухгалтерской отчетности, которая дает  наиболее полную и достоверную информацию о финансовом положении предприятия.

Для оценки  имущественного состояния рассматриваемой организации рассчитаем следующие коэффициенты:

1.               
Коэффициент прироста  основных средств:

Кпр =(Ск-Сн)/Сн, где

Ск– стоимость основных средств на конец года,

Сн – стоимость основных средств на начало года.

Кпр07 = (1456-1317)/1317 = 0,11 или 11 %,

Стоимость основных средств организации за 2007 г. выросла на 11 %.
2.    
Коэффициент прироста запасов:

Кпрз = (Зк-Зн)/Зн,

Кпрз = (1418-963)/963 = 0,47

Запасы  организации за 2007 год выросли на 47 %.
3.    
Коэффициент прироста материальных затрат:

Кпрмз = (МЗк-МЗн)/МЗн,

Кпрмз = (6143-5976)/5976 = 0,028.

За 2007 г. материальные затраты организации выросли на 2,7 %.
4.    
Коэффициент прироста затрат на оплату труда:

Кпрзот = (ЗОТк-ЗОТн)/ЗОТн,

Кпрзот = (7628-7500)/7500 = 0,017.

За 2007 г. затраты на оплату труда на рассматриваемом предприятии выросли на 1,7 %.
5.               
Оборачиваемость активов:


Оа = ,

Оа =  = 8,7 раза.

Эффективность использования активов в предпринимательской деятельности предприятия в 2007 г. составила 8,7.
6.               
Срок оборота активов:

СОа = 365/Оа,

СОа = 365/8,7 = 42 дня

Активы предприятия в 2007 г. совершали полный оборот за 42 дня.
7.               
Оборачиваемость материально-производственных запасов

Омпз = ,

Омпз =

Эффективность использования материально-производственных запасов  составила 95,7.
8.               
Срок оборота материально-производственных запасов:

СОмпз = 365/Омпз,

СОмпз = 365/95,7 = 3,8 дня.

Материально-производственные запасы предприятия совершали полный оборот за 3,8 дня.
9.               
Фондоотдача:

ФО=,

ФО =  = 93,7.

Эффективность использования основных средств в отчетном периоде составила 93,7.
10.          
Фондовооруженность:

Ф = Осср/Ч, где

Ч – среднегодовая численность работников.

Ф = (13958+15758)/2/260 = 8 тыс. руб.

В среднем в 2007 г. на одного работника предприятия приходилось 8 тыс. руб. основных фондов.
11.          
Коэффициент реальной стоимости имущества:

Крст = (Ос+МПЗ)/А,

Крстн = (1317+963)/13958 = 0,16,

Крстк = (1456+1418)/15758 =  0,18.
На начало 2007 г. 16% в стоимости имущества составляла стоимость средств производства, к концу года их доля выросла до 18 %.

Для оценки финансового состояния рассмотрим следующие финансовые потоки предприятия.
12.          
Операционный денежный поток:

OCF = EBIT + Ам -Т, где

Ам – амортизация,

Т- уплаченные налоги

OCF = 8377+500-2214 =5663 тыс. руб.
13.          
Чистые капитальные затраты (чистые инвестиции в основные средства):

ЧКЗ = Чоск-Чосн+Ам, где

Чосн – чистые основные средства на начало года,

Чоск – чистые основные средства на конец года.

ЧКЗ = 1456-1317+500 = 639 тыс. руб.

Это  чистые расходы организации на основные средства.
14.          
Денежный поток от активов:

CFакт = OCF – ЧКЗ – dNWC ,

CFакт =5663 – 639 +237 = 5261 тыс. руб.
15.          
 Чистые новые займы:

ЧНЗ = ДолЗк-ДолЗн,

ЧНЗ = 0-0 =0.




Оценка ликвидности баланса  «АТП ГАЗ».




Ликвидностью характеризуется способность предприятия своевременно рассчитываться по своим краткосрочным обязательствам. Ликвидность баланса предприятия определяется как степень покрытия краткосрочных обязательств организации ее активами, срок превращения которых в деньги соответствует сроку погашения обязательств. Для оценки ликвидности разрабатывается баланс ликвидности:

Баланс ликвидности  ОАО «АТП ГАЗ»( тыс. руб).

Покрытие (активов)		Обязательство (пассив)
На начало периода	На конец периода	На начало периода	На конец периода
А1н = 100	А1к = 384	П1н = 5382	П1к = 7280
А2н  = 11578	А2к = 12500	П2н = 0	П2к =0
А3н = 963	А3к = 1418	П3н =0	П3к = 0
А4н = 1317	А4к = 1456	П4н = 8576	П4к =8478

А1 – наиболее ликвидные активы, включающие денежные средства и краткосрочные финансовые вложения.

А2 – быстро реализуемые активы, включающие дебиторскую задолженность и прочие оборотные активы.

А3 – медленно реализуемые активы, к которым относятся запасы и затраты.

А4 – трудно реализуемые активы, в основном это основные средстве и прочие внеоборотные активы.
1.    
Чистый оборотный капитал:

NWC = (А1 +А2+А3) – (П1+П2),

NWCн = 12641-5382 =7259

NWCк = 14302-7280 = 7022.
2.    
Увеличение чистого оборотного капитала:

dNWC = NWCк- NWCн,

dNWC = 7022-7259 = -237  тыс. руб.
3.    
Коэффициент абсолютной ликвидности:

L1 = А1/ (П1 + П2),

L1н = 100/5382 = 0,019,

L1к = 384/7280 = 0,053.

Данный коэффициент показывает, что на начало 2007 г. ОАО «АТП Газ» была готова немедленно оплатить 1,9 % процентов своих текущих обязательств, а на конец года – 5,3 %.
4.    
Коэффициент быстрой ликвидности (промежуточный коэффициент покрытия):

L2 = (А1+А2)/ (П1+П2),

L2н =11678/5382 = 2,17

L2к = 12884/7280 = 1,77.
5.    
Коэффициент текущей ликвидности (общий коэффициент покрытия):

L3 = (А1+А2+А3)/ (П1+П2),

= 12641/5382 = 2,35

L3к = 14302/7280 = 1,96

Данный коэффициент показывает, насколько текущая задолженность организации обеспечена оборотными активами. Для рассматриваемого предприятия эта обеспеченность на начало 2007 г. составляла 2,35, т.е на каждую тысячу рублей текущей задолженности приходилось 2,35 тыс. руб. выраженных в денежной форме оборотных средств. На конец отчетного периода этот показатель составил 1,96.
6.      
Коэффициент ликвидности по чистым оборотным активам:

L4 = NWC/ (П1+П2)

L4н = 7259/5382 = 1,35

L4к = 7022/7280 = 0,96
Данный показатель характеризует способность предприятия погасить свои текущие обязательства за свет собственных оборотных средств. В начале 200 7 г. ОАО могло погасить за счет собственных оборотных средств 135 % краткосрочной задолженности, а в конце этого же года 96 %.
7.      
Интегральный коэффициент ликвидности.

L5= (А1+0,5*А2+0.3*А3)/(П1+П2),

L5н = 6177,9/5382 = 1,15,

L5к = 7059,4/7280 = 0,97

Интегральный коэффициент учитывает вероятности своевременности реализации активов с целью обращения их в деньги и требований кредиторов вернуть долг в установленные сроки. Этот коэффициент является коэффициентом динамичной ликвидности. В общем он, как и предыдущий показатель, характеризует способность организации погасить текущую задолженность за счет собственных оборотных средств – на начало отчетного года было возможно погашение 115 % долга за счет собственных оборотных средств, в конце года – 97 %.
8.      
Общий коэффициент соотношения дебиторской и кредиторской задолженности
:

КДКо   = ДЗ/КЗ,

КДКон = 11578/ 5382= 2,15

КДКок = 12500/7280 = 1,72.

Данный коэффициент характеризует соотношение дебиторской и кредиторской задолженности предприятия.
9.      
 Оборачиваемость кредиторской задолженности:

Окз = ,

Окз =  = 20,5
10. 
Срок оборота кредиторской задолженности:

СОкз = 365/Окз ,

СОкз = 365/20,5 = 17,8 дня

Срок погашения кредиторской задолженности рассматриваемой организацией – 17,8 дня.

11. 
Оборачиваемость дебиторской задолженности:

Одз = ,

Одз =  =10,8.
Показывает эффективность организации работы по сбору средств для оплаты дебиторской задолженности.

12.          
 Срок оборота дебиторской задолженности:

СОдз = 36/Одз,

СОдз = 365/10,8 = 33,8 дня.

Срок погашения дебиторской задолженности рассматриваемым предприятием – 33,8 дня.
13.          
 Оборачиваемость чистого оборотного капитала:
Очок = Вр/ЧОКср, где

ЧОКср = среднегодовой чистый оборотный капитал.

Очок = 129890/7140,5 = 18,2.


 Оценка долгосрочной платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия.
Основой стабильности деятельности предприятия на рынке служит его устойчивость на рынке. Для бюджетных организаций это понятие применяется с ограничением на то, что, как правило, предпринимательская деятельность не является их основным видом деятельности, и что такие организации в качестве источников собственных средств имеют бюджеты различных уровней и целевые поступления средств, что снижает для них риск банкротства. Для оценки финансовой устойчивости организации рассчитываются различные показатели.
1. Излишек или недостаток собственных источников формирования запасов и затрат:

dEc = (Ic – F) - Z, где

dEcн = (8576-1317) – 963 =6296

dEcк= (8478-1456) – 1418 = 5604

Ic – собственный капитал организации.

F – основные средства и прочие внеоборотные активы.

Z – запасы и затраты.
2.  Излишек или недостаток собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат:

dEt = (Ic-F+K1) – Z,

К1 – долгосрочные кредиты и займы

dEtн =(8576-1317 +0) – 963 = 6296

dEtк = (8478-1456 +0 ) – 1418 = 5604
3.  Излишек или недостаток общей величины источников формирования запасов и затрат:

dEs = (Ic – F +K1 +K2) – Z,

К2 – краткосрочные кредиты и займы.

dEsн = =(8576-1317 +0 +0) – 963 = 6296

dEsк = 8478-1456 +0 +0) – 1418 = 5604.

У предприятия абсолютная финансовая устойчивость, его собственных источников достаточно для формирования запасов и затрат.
4. Коэффициент автономии:

Ка = СК/Вб,

Кан = 8576/13958= 0,61,

Как = 8478/15758 = 0,54.
5. Собственный оборотный капитал:

СОК = СК – ВА,

СОКн = 8576-1317 = 7259,

СОКк = 8478-1456 = 7022.
6.  Коэффициент обеспеченности материальных запасов собственными оборотными средствами:

Комз = NWC/МПЗ,

Комзн = 7259/963 = 7,5,

Комзк = 7022/1418 = 4,95.

Собственных оборотных средств организации достаточно для формирования ее материально-производственных запасов.
7.  Коэффициент маневренности:

Км = СОК/СК,

Кмн = 7259/8576 =0,85

Кмк = 7022/8478 = 0,83.
8.    
Коэффициент инвестирования:

Ки = СК/ВА,

Кин = 8576/1317 = 6,5

Кик =8478/1456 = 5,82.

Данный коэффициент показывает, что в 2007 г. внеоборотные активы формировались за счет собственных средств.

9.    
Коэффициент левереджа:

Клев = (А-СК)/А,

Клевн = (13958-8576)/13958 =0,39,

Клевк = (15758-8478)/15758 = 0,46,

Отношение общей задолженности ОАО к активам в начале 2007 г. составляло 0,39, в конце года – 0,46.
10.          
Мультипликатор собственного капитала:

Мск = А/СК,

Мскн = 13958/8576 = 1,63,

Мскк = 15758/8478 = 1,86.

Размер активов предприятия на начало 2007 г. превышал размер его собственного капитала в 1,63 раза, на конец года – в 1,86 раза.
11.          
 Коэффициент долгосрочной задолженности:

Кдолз = ДолЗ/(ДолЗ+СК),

Кдолзн = 0/8576 = 0,

Кдолзк = 0/8478 = 0.
12.          
 Рентабельность продаж:

R1 =  *100%,

R1 = *100% = 7 %.
13.          
 Операционная рентабельность реализации продукции:

OIM = Проперац/Вр*100%, где

Проперац – операционная прибыль, прибыль от продаж.

OIM = 8377/129890 *100 % = 6,45 %.
14.          
 Чистая рентабельность реализации продукции:

NPM = Прчист/Вр*100 %

NPM = 6163/129890*100% = 4,74 %.
15.          
 Рентабельность производства:

Rпроизв =*100%,

Rпроизв = 9196/112712*100% = 8,16 %.
16.          
 Рентабельность активов:
RОА = *100%, где

Чпр – чистая прибыль.

Аср – активы организации.

RОА = 6163/(13958+15758)/2*100% =  41 %.
17.          
 Экономическая рентабельность активов:

ЭROA = EBIT/Acp*100%,

ЭROA = 8377/14858 *100% = 56,4 %.
18.          
 Рентабельность собственного капитала:

RОЕ = ,
RОЕ = 6163/(8576+8478)/2*100% = 72 %
1.   
   Расчетная величина норматива арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности зданиями, сооружениями и нежилыми помещениями (ПРИЛОЖЕНИЕ 1):

       

Апн =
So
*Сб*Киз*Км*Кт*Кз*Кнж*Кпп

Сб – стоимость строительства 1 кв.метра

Км - коэффициент вида строительного материала

Кт - коэффициент типа здания

Кз - оэффициент, учитывающий территориальную зону расположения арендуемого объекта и удобство его коммерческого использования (приложение).

Кнж - коэффициент качества нежилого помещения

Кпп - коэффициент, учитывающий периодичность использования арендатором помещения

Кнж = 0.5+0.3+0.27 = 1.07
Апн н = 212.3*36191*1*0.9*1.5*0.8*1.07*1 = 8878878

Апн к = 212.3*39057*1*0.9*1.5*0.8*1.07*1 = 9582005
2.   
Годовая арендная плата за пользованием недвижимым имуществом муниципального образования. (ПРИЛОЖЕНИЕ 2)

                       Ап = Апн *Ккор
Апн – расчетный норматив арендной платы;

Ккор - корректирующий коэффициент.

                            Ап н= 8878878*0.25 = 2219719.5

                       Ап к= 9582005*0.25 = 2395501.25

3.   
Формула оценки бюджетной эффективности аренды объектов государственной собственности:

                                         (АП - d – Иа) х Т

                         Эа    = ------------------------------- х 100%,

                                                    С

где,

АП – годовая арендная плата, изымаемая с арендатора;

d – доля арендной платы, поступающей в государственный бюджет

Иа - годовые бюджетные издержки арендодателя, связанные с

некомпенсируемой арендатором амортизацией и расходами на содержание

объекта аренды;

Т – продолжительность арендного периода в годах;

С – объективная оценка рыночной стоимости объекта аренды.
Эа н= ((1225000-1041250-466)*3)/5000000 *100%  = 11

Эак=((1225000-1041250-500)*2)/5000000*100 = 7,33

Эффективность аренды объекта государственной собственности, а именно муниципального образования составила на конец отчетного периода составила 7,33. Такой низкий показатель  обусловливается некоммерческой деятельностью муниципальной организации.

4.   
Формула бюджетной обеспеченности муниципального образования (ПРИЛОЖЕНИЕ 3):

                 БО = НП /
N


НП = Дох /
Ni

x
ИНП
x

N


ИНП = a% x ИНП приб.орг + b% x ИНП физ.лиц + c% x ИНПенвд + d% x ИНПимущюп\п + e% x ИНП зем.нал  + f % x ИНП дох.исп.им.

БО – уровень бюджетной обеспеченности муниципального образования;

N – численность населения муниципального образования;

Ni – Численность населения всех муниципальных образований федерального округа

ИНП–индекс налогового потенциала;

ИНПприю.орг – ИНП по прибыль организаций и предприятий;

ИНП физ.лиц – ИНП по налогу на прибыль физических лиц

ИНП дох.исп.им – ИНП по доходу на использование имущества, находящегося в  муниципальной собственности

ИНП рассчитан на основе данных ПРИЛОЖЕНИЯ 3.

ИНП 06 = 0.4*1441373.4 +0.7*3089099.5 +1*723614.4 +0.5*388606.2+1*495542.1+ 1*943785 = 5096163.61

ИНП 07 = 0.4*1448502.3+ 0.7*3840080+1*783303+0.5*407427+ 1*597571+ 1*1383000= 5935044.42

НП = Дох/
Ni
* ИНП*
N

НП 06 = 11121234.4/32019000 *5096163.61*1282600 = 2287718806164.1

НП 07 =10851092/30346200 *5935044.42 *1278300 = 2655368548730.1

 БОн = 2287718806165.1/1282600 = 1 783657.3

 БОк  =2665368548730.1/1278300 = 2077265.6

Уровень  бюджетной  обеспеченности равный  показывает, во сколько раз больше  объем  доходов бюджета конкретного муниципального образования,  приведенный к сопоставимому виду с помощью учета ценовых факторов  и  численности  потребителей  бюджетных  услуг  (населения), среднего  по  всем  муниципальным  образованиям  объема доходов   на   душу   населения.  

5.   
 Расчетная формула стоимости муниципальной платной дополнительной образовательной услуги за 1 заенятие (дополнительные расчеты произведены в ПРИЛОЖЕНИИ 4)

Цпдоу = С/С + С/С*Р, где

C/С - себестоимость платной дополнительной образовательной услуги на 1 воспитанника за 1 занятие (руб.)

Р – размер рентабельности (в %)

                Цпдоу = 24,45 руб. + 4,89 руб. = 29,34 руб.
Заключение

Местное самоуправление один из самых мощных факторов реализации потенциала человека и включения его в общественные процессы, которые необходимы в любом демократическом государстве.

Экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.

Институт муниципальной собственности получил свое закрепление в Конституции РФ, в Бюджетном Кодексе РФ, Налоговом  кодексе РФ, в  Федеральных Законах «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», «О финансовых основах местного самоуправления Российской Федерации». В соответствии с действующей Конституцией «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная,   государственная, муниципальная и иные формы собственности». Таким образом, Конституция закрепила наличие муниципальной собственности и ее равноправие с другими формами собственности, а также  наделила органы местного самоуправления правом на самостоятельное управление этой собственностью.

Муниципальная собственность – это собственность муниципального образования (ст. 215 ГК РФ), то есть имущество городских и сельских поселений, а также их финансы, которые – в то же время – выделены в отдельную составляющую (совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов, связанных с финансированием тех или иных мероприятий). В состав муниципальной собственности в качестве материальных объектов входят: имущество органов местного самоуправления, муниципальные земли и природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности; муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальные жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения различных отраслей, другое движимое и недвижимое имущество.

В целом по субъектам Российской Федерации отмечается небольшой рост эффективности использования муниципальной собственности за счет сдачи в аренду муниципального имущества, в основном, в связи с проводящейся переоценкой арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, работой с имеющимися должниками, а также сокращением льгот при использовании объектов муниципальной недвижимости. Вместе с тем, на сбор арендной платы влияет изменяющееся количество заключенных договоров аренды в течение отчетного года, банкротство предприятий-арендаторов.

Показателем эффективности использования муниципальной собственности является также увеличение суммы денежных доходов, получаемых от деятельности муниципальных унитарных предприятий: сдача в аренду движимого и недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования.

Передача имущества в аренду является одним из источников пополнения бюджета, действенным инструментом развития территорий муниципальных образований и создания благоприятных условий для предпринимательства. Не являясь монополистом на рынке недвижимости, но, обладая большим объемом недвижимости, передаваемой в аренду, муниципалитет способен влиять на рынок: регулировать рост цен, задавать уровень стабильности договоров, снижать произвол частных арендодателей. Основными арендаторами муниципального недвижимого имущества являются представители малого бизнеса, у которых нет собственных площадей. Зачастую средства, полученные от аренды муниципального имущества, идут на капитальный ремонт. Вариантом эффективного использования муниципальной собственности является увязка объема вложенных арендатором средств в капитальный ремонт со сроком действия договора аренды и стоимостью аренды.

Удельный вес денежных доходов от использования муниципальной собственности в объеме собственных доходов незначителен и составил в целом по Российской Федерации в 2002 году 4,9%, планируется в размере 6,0% на 2003 год, прогнозная оценка на 2004 год – 6,5 процентов.

Невысокая эффективность использования муниципальной собственности связана, в первую очередь с тем, что  в ее составе преобладают имущественные комплексы организаций социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, а также, зачастую, имущество предприятий, не реализованное на торгах при процедуре банкротства.

Наиболее эффективно используют собственность муниципальные образования субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного и Сибирского федеральных округов.

Муниципальная собственность используется как инструмент создания привлекательных рамочных условий для развития малого бизнеса. Льготы по арендной плате и коммунальным платежам, муниципальные заказы и поручительства обеспечивают не только создание новых производств, но и гарантируют в перспективе рост доходности территорий муниципальных образований. Вместе с тем, отсутствие полной и достоверной информации о земельных участках, объектах недвижимости и зарегистрированных правах на них делает невозможным эффективное управление земельными ресурсами, недвижимостью и территориями муниципальных образований в целом.

Задача повышения эффективности использования муниципального имущества  решается за счет:

-  оптимизации состава муниципальных предприятий и учреждений путем реорганизации, ликвидации, коррекции профиля деятельности существующих предприятий на основе анализа их деятельности, а также создания новых в зависимости от потребностей территорий;

- обеспечения полной инвентаризации объектов муниципальной собственности, их учета, проведения технической инвентаризации и государственной регистрации прав на объекты муниципальной собственности;

-   внедрения программ по созданию автоматизированной системы ведения муниципального земельного кадастра и муниципального учета объектов недвижимости;

 -  проведения конкурсов по продаже муниципального имущества и сдаче в аренду нежилых помещений;


-  четкого определения прав пользования и полномочий пользователей объектами муниципальной собственности на основе Положения о муниципальном имуществе;

-  обеспечения контроля за использованием и сохранностью объектов муниципальной собственности;

-  ведения единого реестра договоров аренды и учета недвижимого имущества, находящегося в арендном обороте, а также корректировки величины арендной платы с ориентацией на рыночные цены с целью увеличения эффективности использования муниципального имущества;

- создания благоприятных условий для субъектов малого и среднего предпринимательства по использованию и развитию объектов муниципальной собственности;

- совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей земельные отношения; развития рынка земли, осуществления контроля за использованием земельных участков.
Библиографический список

Нормативно-правовые акты:

1.     Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993года, «Российская газета» , 1993, N 237

2.     Бюджетный кодекс Российской Федерации № 145-ФЗ от 31 июля 1998 года «Собрание законодательства РФ», 1998,  N 31, ст. 3823

3.     Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30 ноября 1994, «Собрание законодательства РФ», 1994,  N32, ст. 3301

4.     Земельный Кодекс Российской Федерации N 136-ФЗ от 25 октября 2001 года «Собрание законодательства РФ», 2001, N 44, ст. 4147

5.     Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) № 146-ФЗ от 31 июля 1998 года. «Собрание законодательства РФ», 1998, N 31,  ст. 3824
Федеральные законы:

1.     от 14.11.2002 № 161-ФЗ (ред. от 08.12.2003) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»;

2.     от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». «Собрание законодательства РФ», 2003, N 40, ст. 3822

3.     от 21.12.2001 № 178-ФЗ  «О приватизации государственного и муниципального имущества». «Собрание законодательства РФ», 2002, N 4, ст. 251
Постановления Правительства РФ:

1.     от 09.09.1999 № 1024 (ред. от 29.11.2000) «О концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации»;

2.     от 10.04.2002 № 228 «О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий» (вместе с «Правилами разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных унитарных предприятий»).
Учебно-методическая литература:

1.     Воронин А.Г., Лапин В.А., Широков А.Н. Основы управления муниципальным хозяйством. - М.,: Моск. обществ. научн. фонд, 1997, с. 20.

2.     Гелета И.В., Калинская Е.С., Кофанов А.А. Экономика организации (предприятия). - М.: "Магистр", 2007

3.     Елизаров Ю.Ф. Экономика организации: Учебник. - М.: "Экзамен", 2005

4.     Зайцев Н.Л. Экономика организации. Учебник. 3-е изд. - М.: "Экзамен", 2006

5.     Кнышова Е.Н., Панфилова Е.Е. Экономика организации. Учебник. - М.: "ИНФРА - М", "ФОРУМ", 2007

6.     Кузякин Ю.П. Муниципальное право Российской Федерации: Учебное пособие. - М.: МГИУ, 2002 - 178с.

7.     Кударь Г.В. Амортизация: бухгалтерский и налоговый учёт. - М.: "Баратор-Пресс", 2003

8.     Модин Н.А. Муниципальная собственность – экономическая основа деятельности органов местного самоуправления // Законодательство и экономика.– 2001.– № 2.

9.     Основы муниципальной экономики, под редакцией М.Горного и А.Ошуркова. Изд-во «Весь мир», 2000 год.

10. Острина И.А. Социально-экономические проблемы управления муниципальной собственностью: [Электронный документ]. - (http://www.infokniga.ru/ellibr/municipal/sb1999/1999_25.html).

11. Половинкин П.Д. Управление государственной собственностью в условиях трансформации экономики: проблемы теории и практики: [Электронный документ]. - (http://www.rags.ru/rags_pub/content/polovinkin.shtm).

12. Сафронов И.В. Экономика организации (предприятия). Учебник. 2-е изд. - М.: "ЭЛИТ", 2007

13. Сергеев И.В., Веретенникова И.И. Экономика организации (предприятия). - М.: "ПРОСПЕКТ", 2007

14. Скляренко В.К., Прудников В.М. Экономика предприятия: Учебник. - М.:"ИНФРА-М", 2005

15. Слепнёва Т.А., Яркин Е.В. Экономика предприятия: Учебник. - М.: "ИНФРА-М", 2006

16. Суша Г.З. Экономика предприятия. - М.: "Новое знание", 2005

17. Уваров А.А. Муниципальная собственность: проблемы формирования и управления //  Журнал российского права. – 1999. - № 3/4.

18. Экономика предприятия: Учебник. Под редакцией Волкова О.И. 2-е изд. - М.: "ИНФРА - М", 2000