ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

УРАЛЬСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
Факультет переподготовки государственных и муниципальных служащих
Кафедра государственного и муниципального управления

Демография
Контрольная работа
Ивановой Татьяны Олеговны

Группа ГМУ – 253

специальность 080504.65

«Государственное и муниципальное управление»
Проверила:


Екатеринбург

2010

Содержание
Введение…………………………………………………………………..3
Задание № 1. Общие и специальные коэффициенты смертности. Практическое значение таблиц смертности.

Ответ на задание 1…………………………………………………………4
Задание № 2. Демографическая политика. Цели, задачи и основные направления.

Ответ на задание № 2……………………………………………………11
Задание № 3.

a. b. c.

Численность населения Челябинской области в 2000 г. составляла 2985 тыс. чел., в 2001 г. 2974 тыс. В 2000 г. родилось 32355 детей, умерло 56444 человека. Рассчитать: сальдо миграции; общие коэффициенты естественного движения; интенсивность миграционного прироста.

Ответ на задание № 3 ……………………………………………………20
Список литературы…………………………………………………….…22
Введение
Демография (от греч. demos — народ и... графия), наука, изучающая население и закономерности его развития в общественно-исторической обусловленности. Последнее означает, что демография относится к общественным наукам.

Центральное место в демографии занимает исследование воспроизводства населения, т. е. процесса смены одних групп людей другими.

Воспроизводство населения происходит прежде всего вследствие естественной смены поколений, т. е. через рождаемость и смертность, или так называемого естественного движения населения. Население отдельных территорий меняется также вследствие прибытия людей с др. территорий (иммиграция) и выбытия их на др. территории (эмиграция), вместе образующих миграцию, или механическое движение населения. Наконец, изменение населения совершается и путём перехода людей из одного состояния в другое (из одних групп в другие) по мере изменения их возраста, семейного положения, числа детей (демографическая мобильность) или уровня образования, профессии, социального положения и т.д. (социальная мобильность). Т. о., в широкой трактовке воспроизводство населения состоит в изменении его численности, состава и размещения под влиянием демографических процессов — естественного движения, миграции и мобильности населения.

Изучая взаимосвязи демографических процессов между собой, их зависимость от социально-экономических явлений, а также социально-экономические последствия развития населения, демография раскрывает законы и закономерности движения населения.

Одна из задач демографии — разработка на основании изучения закономерностей воспроизводства населения демографической политики, или политики населения: системы мероприятий, направленных на то, чтобы максимально приблизить течение демографических процессов к оптимальному.
Ответ на задание № 1
В демографии под смертностью понимают процесс вымирания поколения и рассматривают ее как массовый статистический процесс, складывающийся из множества единичных смертей, наступающих в разных возрастах и определяющих в своей совокупности порядок вымирания реального или условного поколения.¹

Он зависит от большого числа биологических и социальных факторов (природно-климатических, генети­ческих, экономических, политических, культурных и т.н.)

Младенческая, детская смертность - это смертность детей на пер­вом году жизни (0-12 месяцев). Смертность максимальна в первые сутки после рождения и имеет тенденцию к снижению в первую неделю жизни. Она еще более снижается к первому месяцу, полугодию, году жизни. Ос­новными причинами младенческой смертности являются болезни перинаталь­ного периода, врожденными аномалиями развития, а также осложненными и преждевременными родами. Младенческая смертность является одним из основных показателей здоровья населения, а пока­затель младенческой смертности рассматривается как оперативный крите­рий оценки санитарного благополучия населения, уровня и качества медико-санитарной помощи, эффективности и качества акушерской и педиа­трической службы.

Основным источником информации о смертности населения являются переписи населения и текущий учет населения, осуществляемый в России органами загс. До­кумент, удостоверяющий факт и причину смерти, заполняется врачом, ле­чащим больного и (или) установившим причину смерти, который затем передается в загс, где проверяется врачом, ответственным за правиль­ность записей о причине смерти, и служит основанием для указания причины смерти в записи акта о смерти; ежемесячно они передаются в органы статистики для статистической разработки данных о смертности.

Измерение смертности производится с помощью коэффициентов и таб­лиц смертности.

Наиболее распространенным является общий коэффициент смертности(ОКС), исчисляемый как отношение общего числа умерших в течение неко­торого периода, обычно за год к средней численности населения, как пра­вило, выраженный в промилле (‰):

Динамика этого коэффициента за ряд лет позволяет судить об изменении общего уро­вня смертности. Динамика общего коэффициента смертности зависит от изменений возрастной и половой структуры населения. Так, рост этого показателя может быть связан с процессом старения населения, а также со сдвигами в уровнях смертности по полу и возрасту. Если ограничивать­ся лишь общим коэффициентом смертности, то можно сделать неверные выводы.

По данным помесячной регистрации, опубликованным Федеральной службой государственной статистики (Росстатом), число умерших в Российской Федерации в 2009 год составило 2013,6 тысячи человека, что на 62,4 тысячи меньше, чем за предшествующий 2008 год. Снизилось не только общее число умерших, но и общий коэффициент смертности (число умерших на 1000 человек постоянного населения) - до 14,2‰ против 14,6‰ в 2007-2008 годах.²

Более точные выводы позволяет сделать анализ коэффициентов смерт­ности по полу и возрасту (иногда называемые силой смертности). Возрастные коэффициенты смертности (m) измеряют уровень смертности по отдельным возрастным (1-летним, 5-лет­ним и др.) группам. Исчисляются они как отношение абсолютного числа умерших в данной возрастной группе (М) за период Т (обычно 1 или 2 года) к средней ее численности (S), выраженное в про­милле (‰):

 Возрастной коэффициент смертности по методу расчета аналогичен табличному и используется при построении таблиц смертности. Анализ возрастных коэффициентов смертности позволяет выявить различия в уро­вне смертности по отдельным возрастным группам. Поэтому при исследова­нии смертности необходимо прежде изучить динамику возрастных коэффи­циентов смертности и только затем устанавливать обусловленность уров­ня смертности иными факторами.

Особое значение имеет расчет показателя смертности детей в воз­расте до 1 года - коэффициента младенческой смертности.

Расчет коэффи­циента младенческой смертности имеет важное значение, поскольку уро­вень младенческой смертности существенно выше смертности в следующих возрастных группах. Многие исследователи считают этот коэффициент одним из наиболее точных общих показателей уровня здравоохранения и социально-экономического развития той или иной страны.

В отличие от коэффициентов смертности для других возрастных групп, при расчете коэффициента младенческой смертности число умерших соот­носится с числом родившихся, а не со средней численностью населения. Коэффициент младенческой смертности реального поколения может быть рассчитан как отношение числа умерших в возрасте до 1 года (в течение данного и следующего календарного года) к числу родившихся в данном году, характеризующею вероятность смерти детей до 1 года из данного поколения родившихся. Коэффициент младенческой смертности для кален­дарного периода (КМС) обычно вычисляют как отношение числа детей, умерших в возрасте до 1 года в данный период (год), к числам родив­шихся в прошлый и данный периоды (годы), взятым с определенными ве­сами.

Соотношение весов может варьировать от 2:1 до 4:1.

Критерии оценки общего коэффициента младенческой смертности: низкий - до 10,0‰, средний - 10,1 - 19,9‰, высокий - 25‰ и более. В России – в пределах 20‰.

При анализе смертности важное значение имеют коэффициенты смерт­ности по причинам смерти, которые вычисляются для отдельных групп причин смерти (обычно по отдельным возрастам).

Таблица Коэффициент младенческой смертности в 15 независимых государств*, 1980-2000 гг.

Год
	Азербай- джан	Армения	Бело- руссия	Грузия	Казах- стан	Киргизия	Латвия	Литва	Молдавия	Россия
1980	30,30	26,20	16,30	25,40	32,70	43,30	15,34	14,50	35,00	22,02
1981	33,69	23,44	16,58	29,39	33,13	40,35	15,95	16,54	34,44	21,46
1982	30,63	24,08	15,79	25,41	32,05	38,58	13,93	15,02	32,75	20,18
1983	-	-	-	-	-	-	15,87	-	-	19,85
1984	-	-	-	-	-	-	12,90	-	-	21,05
1985	29,18	24,74	14,55	23,93	30,12	41,62	13,03	14,18	30,82	20,79
1986	29,95	23,57	13,31	25,47	28,72	37,64	12,82	11,59	26,12	19,14
1987	28,73	22,80	13,51	24,50	29,26	37,50	11,30	12,35	26,12	19,40
1988	27,01	25,58	13,14	22,04	29,33	37,04	11,05	11,56	23,15	19,10
1989	26,15	20,39	11,96	19,61	26,03	32,38	11,25	10,70	20,74	18,06
1990	22,91	18,34	12,08	15,83	26,69	30,19	13,74	10,22	19,23	17,64
1991	24,95	18,04	12,24	13,76	27,57	29,71	15,74	14,34	19,32	18,11
1992	25,96	18,93	12,38	12,63	26,25	31,62	17,49	16,54	18,25	18,40
1993	28,57	17,75	12,67	18,30	28,77	32,87	16,63	15,97	21,85	20,27
1994	26,16	15,11	13,22	16,72	27,43	29,62	15,71	14,08	22,89	18,56
1995	24,26	14,24	13,47	13,10	27,85	27,71	18,85	12,48	21,50	18,21
1996	20,77	15,48	12,53	17,25	25,93	26,58	15,92	10,08	20,65	17,50
1997	19,40	15,41	12,56	16,06	25,34	28,61	15,35	10,34	19,63	17,25
1998	16,62	14,73	11,22	14,32	21,78	25,99	14,99	9,27	17,86	16,44
1999	16,53	15,67	11,42	15,25	20,72	22,68	11,29	8,65	18,54	17,07
2000	12,83	15,75	9,31	12,21	19,08	22,98	10,37	8,61	18,44	15,22

Построение коэффициента младенческой смертности дает возможность рассчитать устойчивую вероятность дожития младенцев до первого года жизни (обычно берутся данные за пять-шесть предшествующих календарных лет по большим территориям), что может послужить классическим основанием для построения таблиц смертности.
Таблица Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте 0, 1, 15, 45 и 65 лет

Страна	Год	0 лет		1 год		15 лет		45 лет		65 лет
		мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины	мужчины	женщины
Австралия (1998-2000*)	2001	77,02	82,87	76,01	81,43	62,22	67,60	34,07	38,48	16,85	20,44
Австрия	2001	76,10	81,95	75,55	81,25	61,70	67,40	33,27	38,15	16,76	20,21
Белоруссия	2001	62,79	74,55	62,43	74,15	48,80	60,42	23,28	31,90	11,40	15,62
Бельгия (1998*)	2001	74,63	81,46	74,20	80,40	60,40	66,70	32,10	37,60	15,60	19,80
Болгария	2001	68,55	75,44	68,63	75,44	55,02	61,78	27,23	32,93	13,07	15,76
Босния и Герцеговина	1991	69,49	75,98	69,66	75,94	56,02	62,07	28,37	32,84	13,90	15,67
Великобритания	2001	75,69	80,51	75,15	79,91	61,32	66,05	32,73	36,87	15,90	19,21
Венгрия	2001	68,32	76,76	67,91	76,33	54,13	62,50	26,50	33,63	13,27	17,11
Германия	2000	75,24	81,34	74,61	80,65	60,78	66,79	32,32	37,59	15,96	19,73
Греция	1999	75,82	81,03	75,32	80,49	61,51	66,67	33,36	37,42	16,79	19,13
Дания	1999	74,13	78,87	73,49	78,14	59,69	64,29	31,41	35,17	15,17	18,17
Ирландия	2000	74,01	79,31	73,55	78,71	59,72	64,87	31,51	35,77	14,73	18,11
Испания	1999	75,24	82,35	74,60	81,69	60,81	67,87	32,66	38,66	16,19	20,31
Италия	1999	76,28	82,62	75,71	82,00	61,87	68,15	33,35	38,84	16,37	20,62
Канада (1996*)	2001	76,16	83,13	74,91	80,55	61,12	66,73	32,82	37,59	16,05	19,90
Латвия	2001	64,48	75,68	64,23	75,48	50,68	61,78	24,87	33,29	12,58	16,87
Литва	2001	65,89	77,49	65,53	76,95	51,94	63,20	26,13	34,63	13,38	17,81
Македония	2000	71,18	75,74	71,07	75,58	57,37	61,82	28,92	32,71	13,34	15,50
Молдавия	2001	64,54	71,94	64,69	72,03	51,27	58,41	24,65	29,81	11,60	14,19
Нидерланды	2000	75,65	80,76	75,07	80,14	61,26	66,30	32,43	37,11	15,43	19,41
Новая Зеландия (1998-2000*)	2001	75,01	81,10	75,20	76,70	61,50	66,40	33,30	37,40	16,40	19,80
Норвегия	2000	76,05	81,57	75,38	80,84	61,55	67,00	33,35	37,82	16,19	19,95
Польша	2001	70,25	78,48	69,84	78,03	56,06	64,22	28,33	35,08	13,99	17,83
Португалия	2000	72,63	79,67	72,07	79,07	58,38	65,31	31,01	36,32	14,75	18,33
Республика Корея (1997*)	2001	71,28	78,90	70,10	77,70	56,50	64,00	28,80	35,10	13,60	17,30
Россия	2001	59,08	72,28	59,07	72,18	45,62	58,63	21,77	30,90	11,06	15,25
Румыния	2001	67,69	75,01	68,10	75,23	54,67	61,72	27,17	32,87	13,48	16,13
Словакия	2001	69,71	77,90	69,20	77,32	55,54	63,52	27,55	34,36	13,15	17,01
Словения	2001	72,32	80,52	71,68	79,80	57,83	65,89	29,92	36,65	14,58	19,13
США (1999*)	2001	73,85	79,43	73,57	78,91	59,82	65,12	32,04	36,28	16,05	19,08
Украина	2000	62,30	73,62	62,17	73,35	48,66	59,76	23,44	31,48	11,61	15,23
Финляндия	2001	74,72	81,81	74,03	81,00	60,18	67,10	32,14	37,96	15,86	19,94
Франция	1999	75,17	82,83	74,53	82,15	60,71	68,31	32,71	39,28	16,68	21,32
Хорватия	2001	71,03	78,17	70,60	77,75	56,84	63,91	28,75	34,68	13,63	17,04
Чехия	2001	72,12	78,66	71,44	77,92	57,63	64,08	29,35	34,89	14,00	17,36
Швейцария	1999	76,97	82,80	76,38	82,11	62,58	68,27	34,05	39,07	16,95	20,90
Швеция	2000	77,51	82,26	76,81	81,49	62,93	67,60	34,14	38,24	16,81	20,32
Эстония	2001	64,91	76,44	64,56	76,02	50,91	62,38	24,89	33,76	12,65	17,35
Югославия	2000	70,36	75,18	70,43	75,02	56,78	61,31	28,57	32,27	13,94	15,42
Япония (2000*)	2001	78,07	84,93	76,43	83,25	63,19	70,01	34,45	40,73	17,54	22,42

* 1 год и последующие возраста - по таблицам смертности за указанные годы.
Таблицы смертности, таблицы смертности и средней продолжительности жизни, таблицы дожития, упорядоченный ряд взаимосвязанных величин, показывающих уменьшение с возрастом вследствие смерти некоторой совокупности родившихся; система возрастных (т. е. представленных как функции возраста) показателей, измеряющих уровень смертности в отд. периоды времени или (для некоторой совокупности родившихся) дожитие до некоторого возраста, продолжительность жизни и др.; самый распространённый вид таблиц демографических, представляют собой наиболее точную и адекватную характеристику смертности.

Показатели таблиц смертности используются при изучении динамики и дифференциации смертности для характеристики уровня смертности всего нас. или отд. возрастных групп, при перспективном расчёте числ. и возрастного состава нас. методом передвижки по возрастам, для измерения влияния смертности на ход других демографич. процессов. Различают Т. с. реального и гипотетич. (условного) поколения (см. Реального поколения таблицы смертности, Гипотетического поколения таблицы смертности). В полных таблицах смертности показатели даны по возрастам с интервалом в 1 год (нередко с дополнительным делением первого года по месяцам и т. п.), в кратких таблицах смертности - по 5- и 10-летним интервалам возраста. Т. с., рассчитанные не для конкретной группы нас., но отражающие общие закономерности изменения смертности для категорий населения со сходным порядком вымирания, называются типовыми таблицами смертности.³

Ос­новное свойство показателей таблиц смертности состоит в том, что, за­дав один (практически произвольный) ряд показателей, можно рассчитать все остальные ряды. Отождествив некоторый ряд показателей таблиц смертностей (т.н. исходный ряд показателей) с аналогичным рядом, рассчитанным для исследуемой совокупности, можно получить все иные показатели таблицы.

Показатели таблиц смертности используются при изучении динамики и дифференциации смертности, для характеристики смертности населения и его отдельных групп, в демографическом прогнозировании, при изме­рении влияния смертности на другие демографические процессы и динами­ку численности населения.

В большинстве публикаций на русском языке в состав таблиц смертности включены следующие ряды показателей:

- числа доживающих до возраста x лет (l_х) - численность дожива­ющих до данного возраста в теоретическом поколении таблицы. Началь­ная численность, или корень таблицы (l₀), обычно принимается за 100000 (реже за 1, 1000 или 10000). При l₀=1 величина l_x - веро­ятность для новорожденного дожить до точного возраста x лет. Числа доживающих представляют собой значения функции дожития для возрастов, входящих в таблицу смертности.

- числа умирающих (d_x) - численность умерших в интервале возрастов от x до x+1;

d_x=l_x+1 + l_x

- вероятность смерти в течение предстоящего одного года жизни (q_x);

q_x = d_x / l_x.

Величину q₀ обычно называют коэффициентом младенчес­кой смертности.

- вероятность дожития до следующего возраста x+1, обозначае­мая p_x;

p_x = 1 - q_x.

- число человеко - лет жизни в интервале возраста от x до х+1, (чаще, но менее точно, именуется числом живущих в интервале возраста от x до x+1) обычно обозначается L_x.

Термин "число живущих" заимствован из теории стационарного на­селения: если годичные числа родившихся в стационарном населении равны l₀, то численность живущих в каждом возрасте совпадает c L_x.

Число человеко - лет жизни в возрасте x, лет и старше (T_x);

T_x = L_x + L_x+1 + ... +L_ω,

где величина ω - последний возраст, для которо­го проведены вычисления.

Ожидаемая продолжительность жизни в возрасте x лет (e_x);

e_x = T_x / l_x.

Наиболее распространен показатель e₀ - ожидаемая продол­жительность жизни при рождении как обобщающая характеристика смерт­ности, не зависимая от возрастного состава населения. Величина e_x рассчитывается как среднее число лет, прожитых в возрастах старше x, лицом, дожившим до возраста x . Для каждого отдельного человека величина продолжительности жизни и число прожитых лет совпадают. Это совпадение сохраняется и при усреднении. Так, x + e_x есть средний возраст смерти для доживших до возраста x лет.

Кроме этого в современно таблицы включается коэффициент дожития(коэффициент передвижки), обозначаемый P_x ;

P_x = L_x+1 / L_x.

При расчетах современных таблиц смертности в качестве исходного ряда чаще всего используется ряд возрастной коэффициентов смертности m_x или вероятностей смерти q_x.

Расчет типовых таблиц смертности для муниципальных образований включает в себя:

1)      определение ряда значений исходного показателя для всех возрастов на основе данных статистики населения;

2)      при необходимости обработку этого ряда в целях устранения искажений вследствие возрастной аккумуляции и случайных колебаний интенсивности смертности, интерполяции ряда и его экстраполяции для получения показателей таблиц в старших возрастах;

3)      расчет всех остальных показателей таблиц смертности на основе ис­ходного ряда. Основные сложности расчета связаны с необходимостью при­влечения гипотез о значениях функции дожития при промежуточных значе­ниях и интегрировании (например, при переходе от l_x к L_x или от _τm_x к _τq_x, или наоборот).

В качестве образца ниже приводится таблица 14, которая содержит таблицы смертности населения России (1988-89), раccчитанные по материалам переписи 1989 года и данным текущего учета смертей за 1988-89 го­ды.⁴

Ответ на задание № 2
Демографическая политика - это целенаправленная деятельность государственных органов и иных социальных институтов в сфере регулирования демографических процессов и создания (поддержания) желаемого для общества режима замещения поколений (воспроизводства населения). Демографическая политика является составной частью общей социальной политики (направленной на повышение благосостояния населения, оптимизации общественных отношений и поддержки иделогически одобряемой экономической системы отношений в обществе.

Политика народонаселения, являясь направлением социально-экономической политики, имеет целью управление развитием народонаселения как широким процессом создания, становления и развития субъекта социальной жизнедеятельности. Она охватывает:

1. 
   воздействие на воспроизводство населения (его можно назвать демографической политикой);
   
2. 
   воздействие на процесс социализации подрастающих поколений (подготовка к трудовой деятельности, дошкольное воспитание, общеобразовательная и специальная подготовка, профессиональная ориентация, нравственное воспитание, приобщение к ценностям мировой культуры и т.д.
   
3. 
   регулирование комплекса условий труда (установление границ и общих масштабов занятости, регулирование продолжительности рабочего дня и периодов груда и отдыха, охрана труда, регулирование профессиональ­но - квалификационного роста и переподготовки рабочей силы и т.д.);
   
4. 
   регулирование миграций и территориальной структуры населения и осуществление других мер, от которых зависит весь комплекс труда и отдыха;
   
5. 
   воздействие на общие условия жизни всех слоев населения (жилищное законодательство, политика в области здравоохранения и медицинского обслуживания, регулирование масштабов, структуры и направленности свободного времени и т.д.).
   

Демографическая политика является органичной составной частью политики народонаселения. Объектами демографической политики могут быть население страны в целом или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

Цели демографической политики обычно сводятся к формированию в долгосрочной перспективе желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций в области динамики численности и структуры населения, рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения (то есть достижения демографического оптимума).

Основные направления демографической политики включают: создание условий для сочетания родительства с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения страны, государственная помощь семьям с детьми, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.п. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регу­лирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, социальное обеспечение.

Меры демографической политики можно объединить в три большие группы:

1. 
   экономические: оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.
   
2. 
   административно-правовые: законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контра­цепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.;
   
3. 
   воспитательные и пропагандистские - призванные формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.
   

Эффективность демографической политики определяется быстротой достижения поставленных целей при минимально возможных расходах общества и при соблюдении действующих в нем социальных норм. Условиями эффективности демографической политики являются комплексность проведения, ориентированность на длительную перспективу, устойчивость осуществления мероприятий.

В международной практике в качестве инструмента оценки эффективности социально-экономических программ, определения приоритетов как социальной, так и демографической политики получил распространение т.н. индекс развития человеческого потенциала - статистический показатель, разработанный в рамках Программы развития ООН.

Индекс развития человеческого потенциала базируется на Концепции развития человеческого потенциала, введенной в международный политический и научный оборот Организацией Объединенных Наций в рамках подготовки мировых "Докладов о развитии человека", издающихся Программой развития ООН (ПРООН) с I990 года. В Российской Федерация подобные доклады подготавливаются под эгидой ПРООН ежегодно, начиная с 1996 года. В концепции сформулирована принципиальная идея: высшая цель экономического и общественного развития состоит в расширении возможностей для каждого человека реализовать свои способности и устремления, вести здоровую полноценную, творческую жизнь. Личность, индивид (а не "человеческий фактор" или "человеческий материал") рассматриваются в указанной концепции не только как важнейший фактор человеческого развития, но и как главный потребитель его результатов и достижений.

Направленность демополитики в зарубежных странах чрезвычайно многообразна. Возможность направленного воздействия общества на демографические процессы подтверждает опыт некоторых стран Европы (Болгария, Румынии, Венгрии, Чехословакии, Германии), где в последние десятилетия активно проводилась демографическая политика, направленная на увеличение рождаемости. Эти меры способствовали ослаблению тенденций падения рождаемости и росту числа вторых и, в меньшей степени, третьих детей в семьях, повышению престижа материнства в этих странах, снижению заболеваемости и смертности, росту материального благополучия семей с детьми.

Озабоченность демографическими тенденциями стала все больше проявляться в 30-40-х годах, а во Франции в силу исторических условий ее развития резкое падение рождаемости началось еще в первые десятилетия XIX века. Реакцией на эти процессы стали попытки проведения демографической политики в государственном масштабе. В 1946 году во Франции была введена в практику широкая система денежных выплат семьям, направленная на поощрение рождений первого, второго и особенно третьего ребенка. Среди стран Западной Европы в середине 80-х годов Франция имела один из самых высоких СКР (суммарный коэффициент рождаемости) - 1,8 - 1,9. Население увеличивалось ежегодно на 0,3 - 0,4%. Но в последние годы правительство Франции обеспокоено снижением уровня рождаемости и его влиянием на постарение населения. Здесь активно поощряется рождение третьего и четвертого ребенка, предусмотрены единовременные пособия на рождение ребенка в сумме 260% основной зарплаты на первого и 717% на каждого последующего ребенка, отпуск по беременности оплачивается в размере 90% зарплаты. Предоставляются ссуды на обзаведение домашним хозяйством и жилищные льготы, 90% которых погашаются при рождении четвертого ребенка. Социально-демографическая политика Франции стала своеобразным эталоном в Западном мире. По этому пути идут правительства Великобритании, Австрии, Италии, Швеции и других европейских стран.

Правительство Великобритании оказывает весомую поддержку молодым людям. В помощь семьям установлены налоговые скидки на детей, денежные пособия и льготное распределение жилья семьям с детьми. Выдаются еженедельные пособия на детей до 16 лет (до 19 лет тем, кто учится).

В Австрии при определении размера пособий и льгот во главу угла ставится число детей в семье, а не доходы семьи. Помощь семьям выдается из общественных фондов. Компенсационный фонд семьи, которому переданы все полномочия по выдаче семейных пособий, финансируется из средств, поступающих от предпринимателей. Другие источники - правительство и органы власти провинций, которые выделяют средства из налоговых поступлений. Провинции делают взносы в компенсационный фонд семьи пропорционально числу жителей. Фонд находится в ведении Министерства семьи, молодежи и защиты потребителя. Пособия на детей выдаются, если они учатся до 27 лет.

В Италии одной из целей является улучшение положения женщин и забота о семье. Пособия семьям выплачиваются в зависимости от дохода. Учащимся детям выплачивается пособия до 25 лет.

В Швеции последовательно расширяются социальные льготы семьям с детьми. Росту населения в последние годы страна обязана щедрой семейной политике; семейные пособия выплачиваются всем, включая иммигрантов. В соответствии с Планом страхования материнства и отцовства отцы, равно как и матери, могут ежегодно получать 60 дней оплачиваемого отпуска для ухода за больным ребенком я 10 дней в связи с рождением ребенка. Учет интересов родителей базируется в Швеции на кооперации профсоюзов с предпринимателями я правительством; большинство профсоюзов имеет специальные отделы, защищающие интересы семья. Подобных условий для проведения скоординированной политики нет ни в одной другой стране Запада.

В Бельгии государство осуществляет широкий круг мер в рамках семейной политики: выплата пособий, снижение налогов, субсидии на жилье и обучение детей я т.д. Пособия увеличивается в зависимости от возраста ребенка - в 14 лет оно в три раза больше, чем на ребенка до четырех лет. Если ребенок учится, то пособие выплачивается до 25 лет.

Правительство Греции, где падает рождаемость, поощряет увеличение размеров семья: пособия на четвертого я пятого ребенка в 12-18 раз больше, чем на первого.

Иной характер носит демографическая политика развивающихся стран в условиях демографического взрыва осуществляются меры по стимулированию снижения рождаемости. В зарубежной Азии программы снижения рождаемости проводятся в странах, где проживает около 90% населения континента. На их осуществление выделяются значительные денежные средства, в сборе которых оказывают поддержку экономически развитые страны. Программы планирования семьи на 3/4 финансируются самими развивающимися странами. Половина населения моложе 20 лет, это в основном необразованные бедняки. Охват демографическими программами именно этих людей, приближающихся к репродуктивному периоду, жизненно необходим.

Кроме системы планирования семьи, в некоторых странах применяются различные экономические стимулы и запреты. Типичным примером является Китай, самая крупная развивающаяся страна с более чем миллиардным населением. Несколько лет назад руководством страны была поставлена цель - семья с одним ребенком. Чтобы достичь ее, была разработана программа поощрений и наказаний. К числу санкций за чрезмерное количество детей относятся, например, такие как:

• 
  возвращение семьей сумм, полученных за первого ребенка в случае рождения второго;
  
• 
  выплата "налога" за второго ребенка;
  
• 
  более высокая плата за питание для второго ребенка;
  
• 
  отсутствие при рождении второго и последующих детей декретного отпуска и оплаты медицинских расходов, предоставляемых при рождении первого ребенка.
  

Такие меры позволили Китаю добиться резкого снижения суммарного коэффициента рождаемости с 4,5 в середине 70-х годов до 2,4 в настоящее время.           

Россия располагает опытом активной демографической политики. Так, демографическую ситуацию в нашей стране в 1941-45 годах определяли огромные безвозвратные потери в Вооруженных силах и среди гражданского населения. Столкнувшись с такими масштабными потерями населения, правительство страны должно было принять специальную программу проведения активной демографической политики, направленную на преодоление последствий войны. Эта программа была действительно разработана и опубликована еще до окончания войны в виде Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года.

Наиболее примечательными чертами этого указа были: всемерное поощрение многодетных семей (пять и более детей), поддержка семей с оптимальным числом детей (три-четыре ребенка).

В соответствии с Указом материнский труд поощрялся как материально, так и морально. Учреждалось почетное звание и одноименный орден "Мать-героиня". Этого титула и ордена удостаивались матери, родившие и воспитавшие десять и более детей по достижении последним ребенком 1 года и сохранении в живых остальных детей. Затем шел орден "Материнская слава" трех степеней и "Медаль материнства" двух степеней. Многодетные матери поощрялись материально. Им выплачивались ежемесячные пособия, сумма которого увеличивалась после рождения каждого нового ребенка, начиная с четвертого. Кроме того, многодетные матери получали право уходить на пенсию в более раннем возрасте (50 лет) при сокращении срока необходимого трудового стажа (до 15 лет).

Женщины и семьи, имевшие 3-4 детей, получали 30-процентную скидку в размере подоходного налога. При рождении третьего ребенка выпла­чивалось единовременное пособие, которое в масштабе цен 40-50 годов составляло 400 рублей. После рождения четвертого ребенка начиналась регулярная выплата детского пособия.

Был определен и "налоговый кнут" для тех, кто не спешил обзавестись достаточно многочисленным семейством. Холостые мужчины, незамужние женщины и бездетные семейные пары в возрасте от 20 до 50 лет (мужчины) и от 20 до 45 (женщины) должны были платить помимо общего подоходного налога еще 6-процентный налог на бездетность. На студентов высших учебных заведений и техникумов это правило распространялось после завершения учебы с началом трудовой деятельности.

Семьи с одним ребенком платили дополнительно 1% за малодетность, а имеющие двух детей - 0,5%. Последнее обстоятельство представляется весьма важным, поскольку взимание особого налога с малосемейных, помимо чисто фискального эффекта было направлено на то, чтобы утвердить в массовом сознании устойчивое представление, что нормальная, или оптимальная, семья должна иметь в среднем не менее трех детей.

Созданная Указом от 8 июля 1944 года система демографического стимулирования просуществовала в первоначальном виде до конца 50-х годов.

В результате принятых мер в 1946-49 годах население СССР увеличилось на 11,5 млн. человек. На протяжении 50-х годов уровень рождаемости был умеренно высоким - в пределах 25-26 промилле. Коэффициент смертности в 1950 году был равен 9 промилле, т.е. оказался в 2 раза ниже соответствующего показателя 1948 года и в три раза меньше наблюдавшегося в 1913 году.

Это произошло, прежде всего, благодаря очень заметному уменьшению детской смертности. В течение 50-х годов смертность в СССР продолжала снижаться, достигнув в 1960 году минимальной величины - 7,1 промилле. В первой половине 60-х годов этот показатель стабилизировался на данном уровне, а затем стал постепенно возрастать.

Другим заметным феноменом 50-х годов в нашей стране оказался довольной высокий и устойчивый уровень естественного прироста населения. В среднем за данное десятилетие коэффициент прироста населения был равен 17,5 - 17,6 промилле. Это заметно выше, чем накануне второй мировой войны (13,2 промилле в 1940 году).

Успех активной демографической политике нашел отражение и в дан­ных переписи, проведенной 15 января 1959 года. Они показали, что население СССР достигло 208 млн.827 тыс. человек, т.е. оказалось на 30 млн. больше, чем на начало 1950 года и почти на 15 млн. больше, чем в 1941 году. Население РСФСР согласно данной переписи достигло 117,5 млн. и было на 7,5 млн. больше, чем перед войной.

Все эти цифры говорят о том, что 50-е годы по многим параметрам демографии, особенно с точки зрения стабильного роста населения, явились лучшим десятилетием 20 века для страны. Во всяком случае можно считать, что тогда был во многом преодолен резкий демографический спад в результате воины и создана основа для дальнейшего поступательного роста населения.

Этот исторический опыт показывает, что преодоление нынешнего демографического кризиса ("третьей демографической катастрофы") в России, уже приведшего к потерям сопоставимым с потерями в первой мировой и гражданской войн, возможно и, разумеется, совершенно необходимо во имя обеспечения надежного будущего для российского народа и государства. Для этого необходимо проведение активной политики в области народонаселения, опирающуюся на разработку и эффективную реализацию полномасштабной комплексной демографической программы.

Многие российские демографы выделяют три главных причины депопуляции в нашей стране:

1) Наиболее общая - второй демографический переход, все развитые страны имеют низкую рождаемость, двигаясь от многодетной семьи, к среднедетной, а затем и к малодетной;

2) Вторая причина связана с потерями в Великой Отечественной войне и с демографической ямой после этого периода, повторяющейся каждые 25 лет;

3) Третий и ведущий фактор появился в начале 90-х годов - это социально-эконо­мический кризис я недостатки избранной модели социально-экономической трансформации общества и перехода к рыночной экономике.

Именно последнее обстоятельство привело к снижению уровня и качества жизни большинства семей, неуверенности в завтрашнем дне всех слоев общества, социальной дезадаптации значительной части семей, росту преступности, насилия, асоциального поведения. Значительная часть российских семей не может обеспечить социально приемлемый уровень благосостояния на трудовой основе, а действующие социальные гарантии, выплаты и льготы не обеспечивают реальной защиты семей от нищеты и лишений: ежемесяч­ная государственная помощь способна возместить лишь 5-7 % необходимых затрат, а по оценкам специалистов, более половины несовершеннолетних россиян живут в семьях с доходом ниже черты бедности. Поэтому преодоление затянувшегося демографического кризиса в России требует проведения социально ориентированной экономической и активной демографической политики, направленной на снижение смертности, заболеваемости и увеличение продолжительности активной, творческой жизни человека, создание благоприятных условий для повышения качества жизни семей и наи­более полной реализации потребностей семей в детях, привлечение трудовой иммиграции и создания условий для закрепления мигрантов в России.

В настоящее время на пути к разработке и проведению активной демографической политике сделан первый шаг - в сентябре 2001 года Правительством Российской Федерации одобрена "Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года". В Концепции дан анализ современной демографической ситуации в России, сформулированы цели и задачи демографического развития, определены приоритеты, сформулированы положения, касающиеся информационного обеспечения и механизм реализации Концепции. В качестве областей демографического развития определены:

1)      укрепление здоровья и увеличение продолжительности жизни;

2)      стимулирование рождаемости и укрепление семьи;

3)      миграция и расселение.

Целями демографического развития Российской Федерации являются стабилизация численности населения и формирование предпосылок к последующему демографическому росту.

Задачами демографического развития Российской Федерации являются:

в области укрепления здоровья и увеличения ожидаемой продолжительности жизни:

• 
  увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения;
  
• 
  увеличение продолжительности здоровой (активной) жизни;
  
• 
  улучшение репродуктивного здоровья населения;
  
• 
  улучшение качества жизни хронически больных и инвалидов;
  

в области стимулирования рождаемости и укрепления семьи:

• 
  создание предпосылок для повышения рождаемости;
  
• 
  всестороннее укрепление института семьи как формы гармоничной жизнедеятельности личности;
  
• 
  создание условий для самореализации молодежи;
  
• 
  обеспечение адресной социальной защиты семьи, включая предоставление материальной помощи при рождении ребенка;
  

в области миграции и расселения:

• 
  регулирование миграционных потоков в целях создания действенных механизмов замещения естественной убыли населения Российской Федерации;
  
• 
  повышение эффективности использования миграционных потоков путем достижения соответствия их объемов, направлений и состава интересам социально-экономического развития Российской Федерации;
  
• 
  обеспечение интеграции мигрантов в российское общество и формирование толерантного к ним отношения.
  

В области укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни населения определены следующие приоритеты:

• 
  укрепление здоровья детей и подростков, прежде всего за счет совершенствования мероприятий, направленных на профилактику травматизма и отравлении, на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией, а также путем развития физической культуры и спорта и организации до­суга;
  
• 
  улучшение репродуктивного здоровья населения путем совершенствования профилактической и лечебно-диагностической помощи;
  
• 
  улучшение здоровья населения трудоспособного возраста в первую очередь за счет профилактики травматизма и отравлений, а также раннего выявления и адекватного лечения болезней, системы кровообращения, новообразований и инфекционных болезней;
  
• 
  сохранение здоровья пожилых людей, для которых наиболее актуально предупреждение сердечно-сосудистых, онкологических, эндокринных и инфекционных болезней.
  

В области стимулирования рождаемости и укрепления семьи определены следующие приоритеты:

• 
  формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;
  
• 
  создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой, а также возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями;
  
• 
  обеспечение работникам, имеющим детей, условий, благоприятствующих сочетанию трудовой деятельности и выполнению семейных обязанностей;
  
• 
  повышение воспитательного потенциала семьи;
  
• 
  разработка и реализация стратегии развития доступных форм семенного обустройства детей-сирот, в том числе детей-инвалидов.
  

В области миграции и расселения определены следующие приоритеты:

• 
  привлечение иммигрантов в Российскую Федерацию, в первую очередь из государств-участников СНГ, я также из Латвии, Литвы, Эстонии;
  
• 
  создание экономических условий для сокращения эмиграционного оттока и сохранения научно-технического, интеллектуального и творческого потенциала Российской Федерации;
  
• 
  проведение комплекса правовых, организационных и финансовых мер, направленных на легализацию и адаптацию иммигрантов в Российской Федерации;
  
• 
  совершенствование законодательства, касающегося защиты прав вынужденных мигрантов и регулирования миграционных процессов.
  

Концепция содержит также комплексы мер, конкретизирующих задачи и приоритеты в каждой из областей демографического развития.

Кроме того, реализация Концепции предполагает объединение усилий государства и общества, координацию действий органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, разработку и реализацию мероприятий, направленных на решение основных задач, сформулированных в Концепции. Реализация мер демографической политики позволила повлиять на повышение рождаемости в молодых старших возрастных категориях женщин, повысить продолжительность жизни, по сравнению в 1994-1997 гг. и снизить младенческую смертность. Тенденции брачности и формирования семьи остались по прежнему кризисными и нестабильными.
Ответ на задание № 3
Сальдо миграции — разность числа лиц, прибывших на какую-либо территорию, и числа лиц, выбывших оттуда за один и тот же промежуток времени. Сальдо миграции может быть положительным и отрицательным.

населения). ⁵
2985000 + 32355 – 56444 = 2960911 чел.
2974000-2960911 = 13089 (сальдо миграции)
Средняя численность населения по отношению к определенному периоду времени (чаще — к календарному году) рассчитывается достаточно просто. Предполагая рост населения в течение года равномерным, среднюю (среднегодовую) численность населения можно рассчитать как полусумму численностей населения на начало и конец года, для которого рассчитывается искомая средняя.⁶
2985000 + 2974000 / 2 = 2979000 чел.
Общий коэффициент рождаемости
n = х 1000; ^о/_о

n — общий коэффициент рождаемости;

N — число родившихся в расчетный период (обычно это календарный год, но может быть полугодие, квартал, месяц, несколько лет);

Т — длина расчетного периода в целых годах;

Р – среднегодовая численность населения.
32355/1 * 2979500 * 1000 = 10.9%
Общий коэффициент смертности:
m = х 1000; ^о/_о
m — общий коэффициент смертности;

M— число умерших в расчетный период;

Т — длина расчетного периода в целых годах.
56444 / 1* 2979500 * 1000 = 18,9%
Естественный прирост:

ЕП = n – m
ЕП — естественный прирост, определяемый как разность между числом родившихся и умерших,
32355-56444 = - 24089 чел. (естественная убыль населения).
Коэффициент интенсивности миграционного прироста (общий коэффициент миграции) – отношение миграционного прироста населения на территории к среднегодовой численности населения территории за определенное время Выражается обычно в расчете на 1000 жителей.⁷
Коб. = (П+В)/S ×1000;

П - численность прибывших в населенный пункт;

В - численность выбывших из населенного пункта,

S - среднегодовая численность населения.
Коб. = 13089/2979500 * 1000 = 4,39
Список используемой литературы

1.Демография.

2. В.М. Медков, Демография

Интернет – ресурсы:

1.Статистика населения, http://www.econportal.ru/index.php/statistika-naseleniya

2.Демографический словарь терминов http://mzs.penza.net/chapters/demography/index.php?page

3.Борисов В., Демография http://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Sociolog/boris/04.php

4.Демоскоп, http://www.demoscope.ru/weekly/2010/0411/barom01.php

5. Таблицы смертности, http://geography.su/demogr/item/f00/s01/e0001248/index.shtml

6. Демоскоп (таблицы смертности) http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus_lt.php?year=47