Курсовая Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Факультет Мировой экономики и торговли
Кафедра Международной торговли
Курсовая работа по дисциплине
«Организация и регулирование внешнеторговой деятельности»
на тему:
«Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности России»
Москва, 2009 г.
Содержание
Содержание…………………………………………………………………..…..2
Введение…………………………………………………………………...…..…3
ГЛАВА 1. ОБЪЁМ И ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1.1. Роль и место России во внешней торговле…………………………….….6
1.2. Значение внешней торговли для экономики России………………….…..9
1.3. Динамика внешней торговли России……………………………………..11
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
2.1. Внешнеторговая политика государства…………………………..………17
2.2. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности…………………………………………………………………….20
2.2.1. Защита государством прав и законных интересов участников внешнеторговой деятельности, а также прав и законных интересов российских производителей и потребителей товаров и услуг………………22
2.2.2. Равенство участников внешнеторговой деятельности и их недискриминация, если иное не предусмотрено федеральным законом……23
2.2.3. Единство таможенной территории Российской Федерации………….24
2.2.4. Обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации и осуществление возникающих из этих договоров прав Российской Федерации………………28
2.2.5. Гласность в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности………………………………...29
2.2.6. Обеспечение обороны страны и безопасности государства………….30
2.2.7. Единство системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности……………………………………………………………………..31
2.2.8. Единство применения методов государственного регулирования внешнеторговой деятельности на всей территории Российской Федерации..31
Заключение……………………………………………………………………….33
Список использованной литературы……………………………………...……35
Введение
Самая старая форма международных отношений - это международная торговля. Еще до формирования мирового хозяйства народы вели активную торговлю товарами, то есть обменивали то, что у одних было в избытке на то, с чем был дефицит, а у других народов на оборот. Поэтому международная торговля предшествовала мировому хозяйству.
На протяжения столетий внешняя торговля была и есть основой международных экономических отношений, так как рост мирохозяйственных связей ускорил процесс формирования международного разделения труда, что соединяет все страны в единое хозяйственное целое. А это свидетельствует, что интернационализация хозяйственных связей обусловлена развитием производительных сил, которые, перерастая национальные рамки, подводят к необходимости интернационализации производства. Для экономического роста и развития слаборазвитых стран в постоянно развивающейся мировой экономике очень важное значение имеет внешняя торговля.
В настоящее время торгово-экономические связи в основном сохранили прежние черты. Это, прежде всего, относится к структуре товарооборота, которая изменилась не так сильно. Основу товарообменных операций составляют топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, удобрения, машиностроительная продукция.
Конец XX — начало XXI века является периодом формирования новой системы мирового хозяйства со свойственной ей иерархией тех или иных национальных экономик в международном разделении труда (МРТ), на международном рынке капиталов, ресурсов.
Процесс интеграции России в мировое хозяйство, ее утверждение как равноправного участника в системе международных экономических отношений в международном разделении труда находится в самом начале. Проблема интеграции России в мировое экономическое сообщество достаточно сложна и многообразна. Предпосылками к ее решению могут стать: прохождение Россией основных ступеней развития экономики рыночного типа, которые в свое время миновали экономически более развитые страны, а так же восстановление нарушенных связей, экономическая интеграция в рамках СНГ (поначалу в рамках какой-либо его части) и, соответственно, совместное вступление единым блоком в мировое хозяйство.
Одновременно с этими процессами должна осуществляться выработка механизма взаимодействия с промышленно развитыми, развивающимися странами, международными экономическими организациями, региональными торгово-экономическими блоками и группировками. Очевидно, что все это требует немало времени и усилий. Движение к рыночной экономике проявляется не только в развитии товарно-денежных отношений внутри страны, но и в возрастающем приобщении к мировой хозяйственной системе.
Давно закончилась эпоха натуральных хозяйств. Экономику стало трудно оградить границами страны, наоборот, границы становятся все более экономически прозрачными. Впрочем, изолировать себя практически редко кто и пытается, во всяком случае, экономически. Торговля между странами, экономическое сотрудничество, расширение мирохозяйственных связей, международное разделение труда несут в себе ощутимые взаимные выгоды. В результате экономического взаимодействия и интеграции складывается мировая экономика.
Российские реформы предполагают существенную интеграцию страны в мировое хозяйство, и в этом русле активное участие в региональной интеграции на постсоветском пространстве. Такой путь достаточно сложен и на первых порах сопряжён не только с выгодами, но и с потерями. Страна, переживающая трансформационный кризис, не может претендовать на достойное место в глобальной экономике, однако в перспективе, если учесть потенциальные возможности, которые открывают географическое положение на двух континентах, обилие природных богатств, значительный научно-интеллектуальный и промышленный потенциал, роль России в глобальной экономике может существенно возрасти. Под таким углом зрения надо воспринимать современное состояние российских внешнеэкономических связей и перспективы включения страны в международное разделение труда.
Важнейшей задачей России во внешнеэкономической сфере остается вступление во Всемирную торговую организацию, без чего невозможно эффективно защитить интересы отечественных экспортеров[1].
Сложность и неоднозначность ситуации с внешней торговлей России повлияли на выбор данной темы курсовой работы. Цель данной курсовой работы состоит в том, чтобы показать и понять значимость внешнеэкономических связей для нашей страны.
Задачами данной работы является:
- оценить место и роль России в мировой торговле;
- понять, каково значение внешней торговли для экономики России;
- изучить динамику внешней торговли и перспективы её развития;
- изучить государственное регулирование внешнеэкономических связей;
- подробно рассмотреть принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
В первой главе рассматривается место и роль России в мировой торговле, формирование внешнеторговой политики страны, а также динамика и современное состояние внешней торговли России.
Во второй главе рассматривается политика государственного регулирования внешней торговли, её задачи, а так же основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
ГЛАВА 1. ОБЪЁМ И ДИНАМИКА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
1.1. Роль и место России во внешней торговле.
Несмотря на относительно незначительные масштабы экспортно-импортных операций России, в сравнении с ее потенциальными возможностями в данной области, РФ уже накоплен необходимый опыт разработки и реализации внешнеторговой политики, использования тарифных и нетарифных методов регулирования внешней торговли.
Современное положение России в мировой экономике характеризуется противоречивыми направлениями. С одной стороны, она обладает внушительными природными, трудовыми ресурсами, большим производственным потенциалом, занимает ведущие позиции в производстве и экспорте многих товаров (правда, в основном, топливно-сырьевой группы), владеет сильным научно-техническим потенциалом, высоким образовательным уровнем населения. С другой стороны, экономический спад 1990-х гг. определил значительное ухудшение позиций России в мировом хозяйстве. Будучи среднеразвитой страной, по многим показателями она занимает промежуточное место в мировой экономике между развитыми и развивающимися странами. Современный этап является поворотным для России с точки зрения значимости внешних факторов в ее экономике. Многообразные природные ресурсы, масштабный и слабо насыщенный внутренний рынок, существенный государственный спрос на промышленную продукцию – все эти условия еще в Российской империи определили относительно низкую вовлеченность страны в мирохозяйственные связи. В советский период к этим факторам добавилась долговременная экономическая обособленность от мирового рынка. Только с переходом в 1990-х гг. к рыночной экономике начался процесс интеграции России в мировое хозяйство.
После распада СССР в экономике Россия вынуждена одновременно решать три важнейшие задачи, тесно связанные между собой. Во-первых, это системная трансформация, переход от централизованной плановой экономики рыночным отношениям. Во-вторых, структурная перестройка экономики с целью создания и развития современных конкурентоспособных производств, соответствующих преимуществам России в факторах производства. В-третьих, эффективное включение российской экономики в мировое хозяйство на микро-, макроэкономическом и институциональном уровне.
Все эти задачи решаются очень непросто, с неоднозначными промежуточными результатами, не всегда последовательно, с определенными издержками и, кроме, того, далеко не синхронно. Дальше всего Россия продвинулась в решении первой задачи и частично третьей, тогда как структурная перестройка экономии еще находится на стадии разработки среднесрочной программы.
Имея более чем 140-миллионное население, располагая значительными энергетическими и минеральными ресурсами, достаточно высококвалифицированными трудовыми ресурсами при пониженной стоимости рабочей силы, уникальными разработками и технологиями в отдельных секторах экономики, Россия представляет огромный рынок для импорта товаров, услуг и знаний и в то же время обладает потенциальными возможностями для их экспорта.
Показателями открытости национальной экономики являются экспортная квота в ВВП и производство отдельных видов товаров, доля импорта в потреблении, удельный вес иностранных инвестиций в их общем объеме. Важной величиной, характеризующей степень участия страны в мировой экономике, является экспортная квота – отношение объема экспорта товаров и услуг к объему ВВП. Существенный рост экспортной квоты в России в 1990-х гг. поясняется обращением во внешнеторговые сделки давних поставок между Россией и другими республиками СССР и внушительным ростом экспортных поставок в результате резкого сжатия внутреннего спроса.
Россия занимает важное место в мировом хозяйстве по объему природных ресурсов[2]. Однако их эффективное использование затрудняется вследствие исчерпания легко доступных месторождений, огромных расстояний между районами добычи сырья и его потребления, сурового климата и так далее.
Показатели участия России в мировой экономике.
- экспортная квота в ВВП и производстве отдельных видов продукции;
- доля импорта в потреблении инвестиционных и потребительских товаров;
- удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в российскую экономику.
В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику, причем прослеживается пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития внутренней экономики страны. Интеграция в мировое хозяйство обеспечивает конвертируемость национальной валюты и формирование ее рыночного курса; облегчает международный перелив капитала; интенсифицирует конкуренцию; ускоряет научно-технический прогресс. Активное участие в международном разделении труда и международном обмене, национальные производители испытывают на себе воздействие мирового рынка в области цен, приспосабливаются к высочайшим требованиям, предъявленным мировым рынком к уровню техники и технологии, качеству товаров и услуг и пр. Современная высокоразвитая страна должна располагать, по меньшей мере, несколькими производственными комплексами, встроенными в мировое хозяйство.
Особенности включения России в мировое хозяйство заключаются в следующем:
• Значительный рост экспортной квоты в ВВП и продукции ряда отраслей промышленности России в 90-е годы был обусловлен, с одной стороны, превращением прежних поставок между республиками бывшего СССР во внешнеторговые сделки РФ с государствами СНГ и Балтии, а с другой – увеличением экспортных поставок вследствие сохранения внутреннего спроса и облегчения выхода на внешний рынок;
• Рост доли импорта многих видов продукции, особенно товаров потребительского назначения, вызван либерализацией в 90-х годах внешнеэкономической деятельности, сокращением инвестиций и неконкурентоспособностью продукции многих отраслей российской промышленности;
• Переход России в начале 90-х годов к открытой экономике привел к разделению народного хозяйства. В зависимости от конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынках – на три группы отраслей: ресурсные отрасли, отрасли обрабатывающей промышленности, отрасли, неспособные выйти на внешний рынок, но необходимые для снабжения внутреннего рынка;
• Топливно-сырьевая модель международной специализации российской экономики сформировалась еще в 70-80-е годы, но в 2000-е годы приобрела ярко выраженный характер. С
1.2. Значение внешней торговли для экономики России.
Значение внешней торговли подчеркивается тем обстоятельством, что ее динамика в 90-е гг., за исключением 1998 и 1999 гг., отличалась от развития других отраслей в лучшую сторону. На фоне экономического спада, преодоление которого началось только в 1999-2000 гг., внешняя торговля уже с
А в 2007г. объемы экспорта и импорта возросли ещё в большей степени, доля в мировом экспорте подняла до 2,6 % (12-е место), а в мировом импорте на
1,6 % (16-е место)[3]. Сегодня объем экспорта за период мирового финансового кризиса снизился в 2 раза, импорт тоже упал почти в том же масштабе.
Развитие внешней торговли РФ в 90-е гг. осложнялось теми же проблемами, что и развитие российской экономики в целом, в том числе и влиянием изменяющейся конъюнктуры мирового рынка. Вместе с общими изменениями в экономической политике России корректировалась и внешнеторговая политика. В частности, с середины 90-х гг. происходил переход от безоглядной открытости экономики, включения в мировое хозяйство «любой ценой» к разумной защите отечественного рынка и отечественных производителей.
Для развивающихся экономик в течение десятилетий были характерны две крайние модели развития: 1) импортозамещение и 2) первоочередное развитие экспортных производств. На основе первой модели создавались в 50—70-е гг. экономики Индии и Бразилии. Вторая модель характерна прежде всего для новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. Обе эти модели в чистом виде для России неприемлемы, так как ее экономика давно прошла процесс индустриализации и обладает, несмотря на спад производства 90-х гг., значительным потенциалом, в том числе научно-техническим, производственным, кадровым и интеллектуальным.
Одной из главных проблем в развитии внешнеторговых связей РФ является обеспечение рационального соотношения между созданием конкурентной среды на внутреннем рынке и защитой отечественного производства. Именно в этом плане актуально создание импортозамещающих производств, в том числе конкурентоспособных производств потребительских и инвестиционных товаров. С другой стороны, стоит задача развития экспортных производств на базе более глубокой переработки сырья, эффективной поддержки уже существующего экспортного потенциала как в топливно-энергетическом, так и оборонно-промышленном комплексах и других наукоемких отраслях.
Третья проблема в государственной внешнеторговой политике — обеспечение равноправного участия России в международной торговле, противодействие дискриминационным мерам, предпринимаемым в отношении отечественных товаров и услуг и отечественного бизнеса со стороны отдельных государств и их союзов, а также некоторых международных организаций[4].
1.3. Динамика внешней торговли России.
В период, предшествовавший
Тенденции развития внешней торговли СССР, ее географическая и в меньшей степени товарная структура претерпели значительные изменения в конце 80-х — начале 90-х гг. До
С 1992 по
В
Объем российского экспорта за 2008 год составил 471,763 млрд долл., или 133,1 проц. к 2007 году. Объем импорта составил 291,971 млрд долл., или 130,6 проц. к аналогичному периоду прошлого года. Сальдо торгового баланса оставалось положительным, 179,8 млрд.доларов США (в 2007г. - 130,9 млрд.долларов).
На январь этого года в результате мирового финансового кризиса внешнеторговый оборот России сократился на 40,2 проц и составил 29,995 млрд долл., где экспорт сократился на 43 проц до уровня 19,678 млрд долл, а импорт - на 34,1 проц - до 10,317 млрд долл. Сальдо внешнеторгового баланса России в январе
Что касается будущего внешней торговли России, то в среднесрочной перспективе она будет развиваться под влиянием факторов, определяющих общее развитие мировой экономики.
Развитие внешней торговли в 2007 году и в 2008 году наглядно продемонстрировало принципиальные отличия, в механизмах формирования динамики экспорта и импорта. В текущих экономических условиях, когда загрузка производственных мощностей по выпуску основных топливно-энергетических и сырьевых товаров близка к максимальной, а спрос на внутреннем рынке продолжает расширяться, рост стоимостного объема экспорта определяется главным образом состоянием мировой конъюнктуры товарных рынков.
Одновременно с этим растущий инвестиционный и потребительский спрос, приводят к тому, что стоимостной объем российского импорта увеличивается, в основном за счет импорта в натуральном выражении.
После рекордного роста мировой экономики в период 2004-2008 годов, когда среднегодовой темп составил около 5%, можно ожидать, что период 2009-2011 годов будет характеризоваться менее динамичным и более конфликтным развитием в результате мирового кризиса, который уже сказывается на объемах экспорта и импорта страны.
Темпы роста мировой экономики в значительной мере будут поддерживаться вкладом Китая, Индии и других развивающихся стран, которые по сравнению с 2001 годом заметно повысили иммунитет к проблемам экономики США.
Сокращение внутреннего спроса в странах с развитой экономикой приведет к сокращению экспорта из развивающихся стран и падению цен на сырьевые товары, что негативно отразится на их экспортерах, в том числе и на России.
В среднесрочной перспективе следует ожидать существенного изменения пропорций и характера текущего платежного баланса страны.
Наиболее серьезные изменения затронут торговлю товарами, где в результате значительного опережающего роста импорта в конце периода может произойти резкое сокращение профицита против уровня 2006-2007 гг. Коэффициент покрытия импорта экспортом снизится с 176,5% в
Индекс условий торговли, несмотря на сохранение в целом благоприятной мировой конъюнктуры, будет слабовыраженным неблагоприятным для России, т.е. экспортные цены будут расти несколько медленнее импортных (в отличие от периода 2000-2007 гг., когда экспортные цены прирастали значительно быстрее импортных). Такая ситуация обусловлена достижением высоких ценовых значений по многим экспортируемым Россией видам сырья и материалов в 2006-2007 гг. и неизбежной коррекцией рынка в сторону, по крайней мере, стабилизации цен при одновременном увеличении цен на импортируемое продовольствие и росте цен в результате ассортиментных сдвигов в импорте инвестиционных и потребительских товаров. Потребности радикальной модернизации морально и физически изношенных производственных фондов будут стимулировать закупки дорогостоящего комплектного оборудования, технологических линий и прогрессивных технологий, тогда как повышение реальных доходов населения приведет к увеличению импорта технически сложных потребительских изделий, продукции известных зарубежных брендов.
Главным фактором ухудшения сальдовых показателей в торговле товарами станет сохранение высоких темпов роста физических объемов импорта при затухании соответствующей экспортной динамики из-за достижения предельной загрузки экспортоориентированных мощностей, трудностей их наращивания и обусловленного экономическим подъемом увеличения поставок на внутренний рынок. Значительное расширение ввоза в натуральном выражении связано, прежде всего, с экономическим ростом в стране, вовлекающим в оборот дополнительные товарные ресурсы, причем в специфических условиях второй половины текущего десятилетия основной спрос предъявляется именно на импортную продукцию. Потребности технической реконструкции производства в отсутствие конкурентоспособных предложений со стороны российских компаний удовлетворяются, прежде всего, за счет приобретения зарубежного оборудования и технологий. По мере увеличения числа сборочных предприятий в РФ и расширения их деятельности (в первую очередь в автомобилестроении) будут расти закупки зарубежных частей и компонентов.
Быстрое расширение потребительского импорта стимулируется повышением реальных доходов населения и покупательной способности рублевых зарплат в отношении иностранной продукции; увеличением доли затрат на товары длительного пользования, которые традиционно преимущественно поступают по импорту, в структуре потребительских расходов домашних хозяйств; расширением деятельности в России зарубежных розничных и мелкооптовых торговых сетей, в сильной степени ориентированных на импорт (традиционные связи, крупные партии, регулярность поставок, высокое качество), и рядом других факторов. Современная инфраструктура импортной деятельности, опирающаяся на крупные общероссийские перераспределительные центры, гораздо более развита и эффективна, чем инфраструктура торговли отечественной продукцией. Кроме того, импортные операции в больших объемах и на значительно более выгодных, чем в России, условиях кредитуются зарубежными банками.
Географическая направленность внешней торговли существенно не изменится. Основными торговыми партнерами России по-прежнему будут страны ЕС (Германия, Италия), США, Япония, развивающиеся страны (Китай, Индия), а также страны СНГ (Белоруссия, Украина, Казахстан).
В структуре торгово-экономических связей России с зарубежными странами приоритетное значение сохранит сотрудничество с Европейским Союзом.ЕС – крупнейший торговый партнер России, на долю Евросоюза приходится 52% товарооборота России. Россия устойчиво занимает 3-е место среди торговых партнеров ЕС (после США и Китая).
С учетом структуры товарооборота в ближайшие годы можно рассчитывать на дальнейшее повышение объема торговли.
В 2009-2010 годах структура внешней торговли России со странами СНГ существенно не изменится.
Основную роль в экспорте в страны Содружества по-прежнему будут играть топливно-энергетические товары, продукция химической промышленности, металлы и изделия из них, а также машины, оборудования и транспортные средства. Увеличение стоимостных объемов поставок топливно-энергетических товаров в страны СНГ в основном произойдет за счет поэтапного повышения экспортных цен на природный газ и увеличения физических объемов поставок сырой нефти.
Объемы импорта России из стран СНГ в 2009–2010 годах традиционно будут обеспечивать машины и оборудование, металлы и изделия из них, продовольственные товары и сырье для их производства. Основными видами продукции машиностроения, импортируемыми из стран СНГ, будут реакторы ядерные, котлы, локомотивы железнодорожные, электромашины и оборудование, средства наземного транспорта, летательные аппараты, легковые автомобили.