Курсовая Кооперативы как субъекты Гражданского права
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
Московский Государственный Индустриальный Университет
(ГОУ МГИУ)
Филиал ГОУ МГИУ в г.Сергиевом Посаде МО
(СПФ ГОУ МГИУ)
Курсовая работа
по дисциплине «Гражданское право»
на тему: «Кооперативы как субъекты гражданского права»
Группа
Студент (ка) ___________________
Руководитель работы
доцент ___________________
Оценка работы ____________________
Дата «___» _____________ 200__г.
Сергиев Посад
2010г.
Содержание
Введение……………………………………………………………………………3
Глава I. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ…………………………5
§ 1. Сущность юридического лица……………………………………………….5
§ 2. Образование и прекращение юридических лиц…………………………….6
§ 3. Виды юридических лиц……………………………………………………..12
Глава II. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ……………………………16
§ 1. Понятие и признаки производственного кооператива…………………….16
§ 2. Порядок образования и ликвидация производственного кооператива…...17
§ 3. Управление производственным кооперативом…………………………….20
Глава III. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ………………………………22
§ 1. Образование потребительского кооператива……………………………….23
§ 2. Управление потребительским кооперативом………………………………26
§ 3. Реорганизация и ликвидация потребительского кооператива………….….31
Заключение………………………………………………………………………...32
Библиография……………………………………………………………………...35
Приложение 1..…………………………………………………………………….36
Введение
Правовой статус кооперативов представлен в ГК РФ (часть первая) в общих чертах. Производственных — несколько детальнее, потребительских — весьма лаконично. В полном объеме правовое положение кооперативов, права и обязанности их членов должны быть урегулированы законами о производственных кооперативах, законами о потребительских кооперативах, а также в соответствии с Федеральным законом о введении в действие ГК РФ — законом о сельскохозяйственной кооперации. Последний принят и введен в действие с 1 января 1996г.
Основное различие между закрепленными в ГК производственными и потребительскими кооперативами состоит не в том, что для одних извлечение прибыли — основная цель, а для других — нет, а в том, что производственные кооперативы изготовленные в результате совместного труда продукты (работу, услугу) продают на сторону, удовлетворяют потребности членов за счет полученной прибыли, а члены потребительских кооперативов сами являются потребителями изготовленных созданными кооперативом, организациями или его обособленными подразделениями, либо приобретенных ими товаров, услуг, результатов работ.
Таким образом, Кодекс различает лишь производственные кооперативы (артели) - коммерческие организации и потребительские кооперативы - некоммерческие организации, устанавливая при этом, что правовое положение производственных кооперативов определяется в соответствии с данным кодексом законами о производственных кооперативах, а потребительских кооперативов - законами о потребительских кооперативах.
Проводимое ГК разделение кооперативов на коммерческие (производственные) и некоммерческие (потребительские) достаточно условно. Извлечение прибыли не является самоцелью в кооперативе любого вида. Прибыль есть средство для наиболее полного удовлетворения различных жизненных интересов членов.
В моей работе будут рассмотрены понятия «производственный кооператив» и «потребительский кооператив», порядок организации и ликвидации (реорганизации) кооперативов, управление в кооперативах.
Цель данной работы – выявить их общие признаки, рассмотреть особенности образования и организации работы.
Глава I. ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ
§ 1. Сущность юридического лица
Юридические лица являются наиболее активными участниками гражданского оборота. В соответствии с ч.1 ст.48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Традиционно выделяют 4 признака юридического лица:
1. имущественная самостоятельность,
2. организационное единство,
3. самостоятельная имущественная ответственность по обязательствам,
4. выступление в гражданском обороте и в суде от своего имени.[1]
В соответствии с п.1 ст. 56 ГК РФ юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом. Пункт 3 этой же статьи гласит Учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя или собственника, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом либо учредительными документами юридического лица.
Самостоятельная имущественная ответственность - это главный и определяющий признак юридического лица. Сущность юридического лица проявляется прежде всего в его ответственности. Все остальные признаки носят вспомогательный характер. Они подчинены одной идее: возложению ответственности на юридическое лицо, а не на учредителя.
§ 2. Образование и прекращение юридических лиц
Юридические лица обладают правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом права, которая проявляется в его правоспособности и дееспособности. Правоспособность юридического лица определяется статьей 49 ГК РФ: «Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности».
Таким образом, юридические лица обладают специальной правоспособностью, то есть его права и обязанности определяются целями юридического лица и прямо указаны в его учредительных документах. Исключение составляют негосударственные коммерческие организации, обладающие универсальной правоспособностью и имеющие целью извлечение прибыли.
По общему правилу, правоспособность юридического лица возникает с момента его возникновения, которое приравнивается к моменту его государственной регистрации и прекращается после внесения записи о его ликвидации в единый государственный реестр юридических лиц.[2]
В соответствии с законодательством некоторые виды деятельности могут осуществляться лишь на основании государственной лицензии. В этом случае специальная правоспособность возникает с момента получения такой лицензии.
Государственная регистрация юридического лица, с которой связывается его учреждение, должна производиться в соответствии с законом о регистрации юридических лиц, который до настоящего времени не принят, а потому продолжает действовать Положение "О порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности" и статьи 34, 35 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности.
Традиционно различают два способа создания юридических лиц:
1. нормативно-явочный,
2. разрешительный.
Большинство юридических лиц создаются в нормативно-явочном порядке. Это означает, что проверка целесообразности создания конкретного юридического лица не входит в компетенцию органов, осуществляющих государственную регистрацию. Функция государственной регистрации ограничивается проверкой законности образования юридического лица, а также его учредительных документов. По этой причине основаниями отказа в регистрации признаются нарушения установленного законом порядка образования юридических лиц и несоответствие учредительных документов закону. Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.[3]
Дееспособность юридического лица приобретается одновременно с правоспособностью и означает, что лицо своими действиями может приобретать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности. В соответствии с пунктом 1 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами. Орган юридического лица - это часть юридического лица, которая формирует его волю. Состав и компетенция органа юридического лица определяется законом, иными учредительными документами. Для унитарных и некоторых других видов предприятий волеобразующий и волеизъявляющий органы совпадают, в других случаях они различны, например, для акционерного общества волеобразующим органом является собрание акционеров, а волеизъявляющим - директор, другое уполномоченное лицо или группа лиц.
В законе специально указано, что Лицо, которое в силу закона или учредительных документов юридического лица выступает от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. В случае, если действия органа юридического лица причинили вред юридическому лицу, орган по требованию учредителей обязан возместить убытки.[4]
Прекращение юридического лица происходит после внесения соответствующей записи в государственный реестр юридических лиц. Прекращение может быть осуществлено двумя способами: через реорганизацию либо ликвидацию юридического лица.
Реорганизация - это прекращение юридического лица с переходом прав и обязанностей. Реорганизация может проходить в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или преобразования. Решение о реорганизации принимается учредителями (участниками), либо органом юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.[5]
В случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда, а в форме слияния, присоединения или преобразования - лишь с согласия уполномоченных государственных органов.[6]
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
При разделении юридического лица или выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
При преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Передаточный акт или разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.[7]
В соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица. Кредитор реорганизуемого юридического лица вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков. Если разделительный баланс не дает возможности определить правопреемника реорганизованного юридического лица, вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица перед его кредиторами. Данное положение обеспечивает гарантии прав кредиторов в отношении юридического лица.
Ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано в добровольном либо принудительном порядке. В добровольном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано, или с признанием судом недействительной регистрации юридического лица в связи с допущенными при его создании нарушениями закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер.
В принудительном порядке юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными однократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.[8]
Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией либо действующее в форме потребительского кооператива, благотворительного или иного фонда, может быть ликвидировано также в соответствии со статьей 65 ГК РФ вследствие признания его несостоятельным (банкротом). Если стоимость имущества такого юридического лица недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, оно может быть ликвидировано только в порядке, предусмотренном статьей 65 ГК РФ. Положения о ликвидации юридического лица вследствие несостоятельности (банкротства) не распространяются на казенные предприятия.
В целях обеспечения интересов кредиторов и заинтересованных лиц закон предусматривает строгий порядок ликвидации юридического лица. В первую очередь учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица в письменном виде сообщают об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, который делает в реестре запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Образуется ликвидационная комиссия, устанавливающая порядок и сроки ликвидации. В обязательном порядке ликвидационная комиссия помещает в органах печати публикацию о ликвидации и о порядке и сроках приема требований кредиторов. Этот срок не может быть меньше 2 месяцев. По истечению этого срока ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, в котором указываются сведения о составе имущества ликвидируемого лица, перечень предъявляемых кредитором требований и результаты его рассмотрения. Промежуточный баланс утверждается учредителями. Если у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) недостаточно денежных средств для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу его имущества с публичных торгов в порядке, предусмотренном для исполнения судебных решений.[9]
Порядок выплаты определяется статьей 64 ГК РФ. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о ликвидации юридического лица, по согласованию с органом, осуществляющим регистрацию юридических лиц.
При недостатке у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для погашения требований кредиторов, недостающая часть погашается за счет собственника имущества данного предприятия или учреждения в судебном порядке.
§ 3. Виды юридических лиц
В отличие от Гражданского кодекса 1964 года, современный гражданский кодекс значительно расширил число юридических лиц- участников гражданского оборота. Оснований для классификации юридических лиц множество, но мне бы хотелось выделить несколько, на мой взгляд наиболее важных.
По формам собственности юридические лица, как и вся собственности в Российской Федерации, делятся на государственные, муниципальные и негосударственные. В отношении собственности в Конституции России употребляется понятие "частная", но в отношении юридических лиц это не совсем корректно, так как само значение слова "частный" подразумевает единоличное владение, а юридические лица в большинстве случаев являются коллективными образованиями. Что касается муниципальных юридических лиц, на них в большей мере распространяются правила и положения, касающиеся государственных юридических лиц, так как сам институт муниципалитета сформировался сравнительно недавно, и выделить его особенности в гражданском обороте на данный момент непросто.
Следующий критерий - это права учредителей (участников) в отношении юридического лица или его имущества. По этому основанию юридические лица делятся на три группы:
1. Юридические лица, в отношении которых их участники имеют обязательственные права: хозяйственные товарищества и общества, потребительские и производственные кооперативы.
2. Юридические лица, на имущество которых их учредители (участники) имеют право собственности или иное вещное право: государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе их дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.
3. Юридические лица, в отношении которых их учредители (участники) не могут иметь никаких имущественных прав (ни вещных, ни обязательственных): общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
Далее, юридические лица можно разделить в соответствии с целями их деятельности на коммерческие и некоммерческие. Основной целью деятельности коммерческих юридических лиц является извлечение прибыли. Так как подобная деятельность в значительной мере связана с предпринимательским риском, Гражданских кодекс называет закрытый перечень коммерческих юридических лиц и детально регламентирует не только порядок их образования, но и порядок формирования уставного капитала, права и обязанности участников в отношении юридического лица, порядок привлечения денежных средств. По своим организационно-правовым формам такие юридические лица делятся на:
· хозяйственные товарищества, которые в свою очередь бывают полными и коммандитными;
· хозяйственные общества, которые выступают в форме общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерного общества открытого или закрытого типов;
· государственные или муниципальные унитарные предприятия, среди которых выделяются унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, и унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие);
· производственные кооперативы (артели).[10]
В соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация это - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.[11] Именно цели создания некоммерческой организации определяют границы её правоспособности.
Некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующими юридическое лицо. Имущественная обособленность некоммерческой организации может быть выражена в праве собственности, праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, денежных средствах на банковских счетах. Внешнее проявление имущественная обособленность находит в наличии самостоятельного баланса или финансового плана (сметы). Организационное единство закрепляется в учредительных документах юридических лиц. Правоспособность некоммерческой организации возникает и прекращается по общему правилу. Некоммерческие организации имеют специальную правоспособность, то есть вправе совершать только те действия, которые соответствуют сфере их деятельности, предусмотренной в учредительных документах. Вместе с тем следует разграничивать предмет уставной деятельности некоммерческой организации и конкретные правомочия по осуществлению этой деятельности. В сфере гражданского оборота конкретные правомочия некоммерческой организации со специальной правоспособностью могут быть шире предмета ее уставной деятельности.
Хотя извлечение прибыли не может быть основной целью некоммерческого юридического лица, в соответствии с п.2 статьи 24 Закона некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Глава II. ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КООПЕРАТИВ
§ 1. Понятие и признаки производственного кооператива
Производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной или иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом или ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.[12]
К основным признакам производственного кооператива относятся следующие:
· производственный кооператив основан на началах членства,
· является коммерческой организацией,
· не вправе выпускать акции,
· представляет собой не только объединение имущества участников, но и объединение личного трудового участия,
· каждый участник обладает одним голосом на общем собрании участников, независимо от имущественного вклада,
· минимальное количество участников – пять членов.
Членами производственного кооператива могут быть физические и юридические лица, если это предусмотрено законом и учредительными документами. Также члены такого кооператива несут по его обязательствам субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренном законом о производственных кооперативах и уставом кооператива (ст.107 ГК РФ).
Гражданский кодекс возрождает производственные кооперативы, отвергнутые прежним российским законодательством. Это форма участия в предпринимательской деятельности обычных граждан, а не индивидуальных или коллективных профессиональных предпринимателей, связанная с предоставлением им равных прав в управлении делами кооператива, не зависимых от размера имущественных взносов. Для укрепления их материальной базы кодекс допустил ограниченное участие в кооперативах юридических и физических лиц – вкладчиков, не участвующих личным трудом в деятельности артели, но принимающих значительное материальное участие в образовании ее имущества («финансовые участники»). Они не могут оказывать решающего влияния на управление делами кооператива независимо от размера имущественного взноса, поскольку также как и другие члены кооператива, обладают одним голосом.[13]
§ 2. Порядок образования и ликвидация производственного кооператива
Фирменное наименование кооператива должно содержать его наименование и слова «производственный кооператив» или «артель». Членами кооператива могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16-летнего возраста, внесшие паевой взнос.
Учредительным документом является устав, утвержденный собранием членов кооператива. В уставе должны быть следующие сведения:
· фирменное наименование кооператива,
· его местонахождение,
· размер и порядок внесения паевых взносов,
· характер и порядок трудового и иного участия членов кооператива,
· условия субсидиарной ответственности членов кооператива по его долгам,
· состав и компетенция органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений,
· иные сведения, определяемые законом.
Имущество, находящееся в собственности производственного кооператива, делится на паи его членов в соответствии с уставом кооператива.
Уставом кооператива может быть установлено, что определенная часть принадлежащего кооперативу имущества составляет неделимые фонды, используемые на цели, определяемые уставом. Решение об образовании неделимых фондов принимается членами кооператива единогласно, если иное не предусмотрено уставом кооператива.[14]
Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их трудовым участием, если иной порядок не предусмотрен законом и уставом кооператива.[15]
За участниками кооператива также закрепляются их права и обязанности:
· участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива,
· избирать и быть избранным в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива,
· получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иные выплаты,
· выйти из своему усмотрению из кооператива и получить предусмотренные законом и уставом кооператива выплаты или имущество, соответствующее паю (выплата стоимости пая или выдача другого имущества выходящему члену кооператива производится по окончании финансового года и утверждении бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива),
· передавать свой пай или часть его другому члену кооператива или третьему лицу с согласия остальных членов, при этом другие члены кооператива пользуются преимущественным правом покупки такого пая (его части),
· вносить паевой взнос: к моменту регистрации – не менее 10%, остальную часть - в течение года,
· соблюдать правила внутреннего распорядка,
· участвовать в деятельности кооператива личным трудом либо внесением дополнительного паевого взноса,
· нести предусмотренную законом и уставом субсидиарную ответственность по долгам кооператива.[16]
Член кооператива может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него уставом кооператива, а также в других случаях, предусмотренных законом и уставом кооператива.
В случае смерти члена производственного кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива.
Обращение взыскания на пай члена производственного кооператива по собственным долгам члена кооператива допускается лишь при недостатке иного его имущества для покрытия таких долгов в порядке, предусмотренном законом и уставом кооператива. Взыскание по долгам члена кооператива не может быть обращено на неделимые фонды кооператива.[17]
Производственный кооператив может быть реорганизован или ликвидирован добровольно по решению общего собрания его членов или по решению суда. Производственный кооператив по единогласному решению его членов может быть преобразован в хозяйственное товарищество или общество.
Имущество, оставшееся после ликвидации кооператива и удовлетворения требований его кредиторов, распределяется между участниками в соответствии с их трудовым участием, если иное не предусмотрено уставом.
§ 3. Управление производственным кооперативом
Высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов. В кооперативе с числом членов более пятидесяти может быть создан наблюдательный совет, который осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов кооператива.
Исполнительными органами кооператива являются правление и (или) его председатель. Они осуществляют текущее руководство деятельностью кооператива и подотчетны наблюдательному совету и общему собранию членов кооператива. Для контроля за его финансово-хозяйственной деятельностью общее собрание членов кооператива избирает ревизионную комиссию.
Членами наблюдательного совета и правления кооператива, а также председателем кооператива могут быть только члены кооператива. Член кооператива не может одновременно быть членом наблюдательного совета и членом правления либо председателем кооператива.[18]
К исключительной компетенции общего собрания членов кооператива относятся:
· изменение устава кооператива,
· образование и прекращение наблюдательного совета и исполнительных органов кооператива,
· прием и исключение членов кооператива,
· утверждение годовых отчетов и бухгалтерских балансов кооператива и распределение его прибыли и убытков,
· решение о реорганизации и ликвидации кооператива.
Законом о производственных кооперативах и уставом кооператива к исключительной компетенции общего собрания может быть также отнесено решение иных вопросов.
В компетенцию наблюдательного совета входят контроль за деятельностью исполнительных органов, другие вопросы, отнесенные уставом к компетенции совета. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания или наблюдательного совета кооператива, не могут быть переданы ими на решение исполнительных органов кооператива.
Исполнительные органы кооператива осуществляют текущее руководство деятельностью.
Член наблюдательного совета или исполнительного органа может быть исключен из кооператива по решению общего собрания в связи с его членством в аналогичном кооперативе.
Глава
III
. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ
В ГК РФ кооперативы представлены в гл. 4 «Юридические лица» двумя разновидностями: производственные кооперативы и кооперативы потребительские. Первые были рассмотрены в предыдущей главе и отнесены к коммерческим организациям. Им посвящен § 3 гл. 4, ст. 107-112. Вторые - к некоммерческим организациям, предусмотренным в § 5. Потребительским кооперативам отведена только одна статья - 116-я.
Потребительские кооперативы имеют ряд отличительных черт по сравнению с другими некоммерческими организациями. Например, такой отличительной чертой является то, что потребительский кооператив создается и осуществляет деятельность для удовлетворения материальных и иных потребностей его членов. Закон и устав потребительского кооператива могут предусматривать осуществление им некоторых видов предпринимательской деятельности. Полученные от этой деятельности доходы могут распределяться между членами кооператива либо идти на иные нужды, определенные его общим собранием. Деятельность же других некоммерческих организаций направлена, как правило, на достижение общественных благ.
Итак, потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.[19]
К числу таких кооперативов относятся – жилищно-строительные, ипотечные, гаражные, дачные, садоводческие и т.д.
§ 1. Образование потребительского кооператива
Кооператив создается по решению его учредителей на основании устава. Устав потребительского кооператива, в зависимости от специфики деятельности организации, должен отвечать требованиям, предъявляемым законодательством к учредительным документам данного вида юридических лиц. Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель кооператива, а также слово «кооператив» или слова «потребительское общество» или «потребительский союз».
Однако не допускается использование слов «потребительское общество» и «союз потребительских обществ» в названиях потребительских кооперативов, осуществляющих свою деятельность на основании Закона «О сельскохозяйственной кооперации», а также иных специализированных потребительских кооперативов, на которые не распространяется Закон «О потребительской кооперации».[20]
Также в уставе должны содержаться сведения о:
· месте его нахождения,
· размере, составе и порядке внесения паевых взносов членов кооператива,
· ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов,
· составе и компетенции органов управления кооперативом и порядок принятия ими решений,
· иные, предусмотренные законом сведения.[21]
Учредителями могут быть граждане, достигшие 16 лет, и юридические лица.
В потребительском кооперативе нет ограничений на круг участников, если они прямо не установлены специальным законом или уставом конкретного кооператива. Соответственно этому не исключается возможность одновременного участия одного и того же гражданина в нескольких кооперативах, даже в однородных.
К числу особенностей имущественно-правового положения потребительских кооперативов относится правило о необходимости иметь полностью оплаченный паевой фонд, конкретный размер которого должен определяться специальными законами для каждого вида кооперативов отдельно. Это значит, что члены потребительского кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.
Вместе с тем при отсутствии предпринимательской деятельности и соответствующих доходов потребительский кооператив может покрывать свои убытки лишь за счет дополнительных взносов участников. Поэтому обязанность по внесению таких взносов является специально предусмотренной уставной обязанностью члена такого кооператива. Одновременно она является гарантией имущественных интересов кредиторов потребительского кооператива. Отсутствие таких гарантий дает кредиторам основание ставить вопрос о ликвидации кооператива.
Состав, размер и порядок внесения членами кооператива паевых взносов определены уставом организации. Как правило, этим участие членов в деятельности потребительского кооператива ограничивается, т.к. закон не требует их личного трудового вклада в общее дело (исключение составляют лишь сельскохозяйственные кооперативы личное участие членов в их хозяйственной деятельности обязательно). Имущество потребительского кооператива принадлежит ему на праве собственности, а пайщики сохраняют на это имущество лишь обязательственные права. Потребительский кооператив отвечает по своим обязательствам своим имуществом, он не отвечает по обязательствам пайщиков.
Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность (т.е. ответственность наступает только в том случае, когда имущества самого кооператива для удовлетворения требований кредиторов недостаточно) по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.[22]
Доходы, полученные потребительским кооперативом от предпринимательской деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и уставом, распределяются между его членами. При распределении доходов потребительского кооператива между его пайщиками размер кооперативных выплат не должен превышать 20% от доходов общества.
Так как потребительский кооператив является некоммерческой организацией, в целом его деятельность финансируется не за счет полученной прибыли (хотя и этот источник не исключается, если получение прибыли дополнительная цель деятельности кооператива), а главным образом из вступительных, текущих и дополнительных паевых взносов членов кооператива. Убытки кооператива покрываются за счет дополнительных взносов. Факт наличия убытков и их размер устанавливаются при утверждении годового баланса. Как правило, общее собрание членов, утверждая баланс, принимает решение о размере дополнительных взносов, подлежащих внесению каждым из членов, о порядке и сроках их уплаты. При этом срок уплаты дополнительных взносов не должен превышать трех месяцев. Порядок покрытия убытков потребительского общества его пайщиками в обязательном порядке определяется в уставе общества. Если покрыть убытки за счет дополнительных взносов невозможно, кооператив может быть ликвидирован на основании судебного решения.
Пунктом 1 ст. 65 ГК РФ предусмотрена теперь и возможность банкротства потребительского кооператива.
§ 2. Управление потребительским кооперативом
Порядок управления кооперативом определяется его уставом и иными внутренними документами. Как правило, структура управления потребительским кооперативом строится по аналогии с производственным кооперативом и включает общее собрание кооператива, правление кооператива, председателя правления. Компетенция органов управления законодательно не определена и должна быть урегулирована в уставе кооператива.
Высшим органом управления в потребительском кооперативе является общее собрание его членов, которое решает важнейшие вопросы деятельности организации, в том числе образует постоянно действующий исполнительный коллегиальный орган - правление. Правление потребительского кооператива руководит его текущей деятельностью между собраниями, решая вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания.
Органом, контролирующим финансово-хозяйственную деятельность потребительского кооператива, является ревизионная комиссия (ревизор), которая подотчетна общему собранию. Ревизионная комиссия избирается общим собранием на срок, определенный в уставе. Исполнение функций ревизионной комиссии может быть поручено одному из членов потребительского кооператива в качестве ревизора. [23]
Членами ревизионной комиссии (ревизором) не могут быть члены исполнительного органа потребительского кооператива.
Ревизионная комиссия (ревизор) вправе производить проверки финансово-хозяйственной деятельности потребительского кооператива и обладает для этой цели правом безусловного доступа в любое время ко всей документации потребительского кооператива. По требованию ревизионной комиссии (ревизора) исполнительный орган обязан давать необходимые пояснения в устной или письменной форме.
Ревизионная комиссия (ревизор) в обязательном порядке проводит проверку годовой финансовой отчетности потребительского кооператива до их утверждения общим собранием. Общее собрание не вправе утверждать годовую финансовую отчетность без заключения ревизионной комиссии (ревизора).
Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) определяется уставом, а также правилами и иными документами, регулирующими внутреннюю деятельность потребительского кооператива.
Уставом потребительского кооператива может быть предусмотрено создание иных органов потребительского кооператива. Таким органом может быть наблюдательный совет, который создается в целях контроля за деятельностью исполнительного органа потребительского кооператива со стороны его членов. Полномочия наблюдательного совета определяются уставом.
Наблюдательный совет состоит из его членов, избираемых общим собранием членов потребительского кооператива. Количество членов наблюдательного совета и порядок принятия им решений устанавливаются уставом.
Член наблюдательного совета не может быть одновременно членом исполнительного органа, ревизионной комиссии потребительского кооператива либо председателем потребительского кооператива.
Общее собрание потребительского кооператива является его высшим органом и полномочно решать все вопросы, касающиеся его деятельности. При этом могут быть созваны очередные или внеочередные общие собрания, которые признаются правомочными, если на них присутствует более половины всех членов потребительского кооператива. Решение общего собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины членов, присутствующих на собрании. При этом каждый член потребительского кооператива при принятии решений общего собрания имеет один голос, независимо от величины его доли в имуществе потребительского кооператива.
Очередное общее собрание потребительского кооператива созывается исполнительным органом в сроки, установленные уставом, но не реже одного раза в год. Внеочередное общее собрание потребительского кооператива созывается в случаях, предусмотренных уставом, а также в любых иных случаях, когда созыва такого собрания требуют интересы потребительского кооператива.
К исключительной компетенции общего собрания относятся:
· внесение изменений и дополнений в устав потребительского кооператива, включая изменения о размере имущественного (паевого) взноса, о месте нахождения и наименовании, или утверждение устава в новой редакции,
· определение основных направлений деятельности потребительского кооператива,
· избрание руководителя и членов исполнительного, контрольного и иных органов потребительского кооператива, прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение размера средств на их содержание,
· исключение членов потребительского кооператива из кооператива,
· утверждение внутренних правил, процедуры их принятия и других документов, регулирующих внутреннюю деятельность потребительского кооператива,
· решение вопросов о создании ассоциации (союза) потребительских кооперативов, вступлении в ассоциацию (союз) и выходе из нее,
· утверждение годовых финансовых отчетов, отчета ревизионной комиссии (ревизора) потребительского кооператива,
· порядок покрытия убытков, понесенных потребительским кооперативом,
· определение видов и порядка формирования и расходования фондов потребительского кооператива,
· отчуждение недвижимого имущества потребительского кооператива, стоимость которого превышает стоимость, определенную уставом,
· принятие решений о реорганизации и ликвидации потребительского кооператива,
· избрание председателя и членов ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса.
К исключительной компетенции общего собрания уставом потребительского кооператива могут быть отнесены и другие вопросы.[24]
Общее собрание вправе, если иное не установлено уставом потребительского кооператива, делегировать полномочия, не относящиеся к его исключительной компетенции, исполнительному органу потребительского кооператива. Так же общее собрание потребительского кооператива имеет право принять к своему рассмотрению вопросы по подтверждению или отмене решений исполнительного, контрольного и иных органов.
Исполнительный орган потребительского кооператива осуществляет текущее руководство деятельностью потребительского кооператива и ведение его дел и подотчетен общему собранию.
Члены исполнительного органа потребительского кооператива избираются в составе и на срок, определенный уставом, и могут быть освобождены от исполнения обязанностей (полномочий) в любое время по решению общего собрания потребительского кооператива. Порядок работы и принятия решений исполнительного органа определяется уставом потребительского кооператива. К компетенции исполнительного органа относятся все вопросы обеспечения деятельности потребительского кооператива, не относящиеся к компетенции общего собрания, определенные уставом кооператива.
Права и обязанности членов кооператива:
· вступать в кооператив,
· участвовать в его деятельности,
· получать кооперативные выплаты от дохода кооператива,
· пользоваться иными льготами, предоставляемыми членам кооператива,
· соблюдать устав,
· вносить в установленном порядке взносы,
· вносить дополнительные взносы для покрытия убытков кооператива,
· выполнять иные обязанности перед кооперативом.
· Членство в потребительском кооперативе прекращается в случаях:
· добровольного выхода;
· исключения;
· утраты права на долю в имуществе (продажа, дарение, по решению суда или иным образом);
· смерти гражданина, являющегося членом потребительского кооператива, объявления его умершим, признания безвестно отсутствующим в установленном законодательством порядке;
· ликвидации юридического лица, являющегося членом потребительского кооператива;
· ликвидации потребительского кооператива.[25]
Член потребительского кооператива пользуется преимущественным перед третьими лицами правом покупки доли члена потребительского кооператива или ее части при ее продаже кем-либо из членов потребительского кооператива.
§ 3. Реорганизация и ликвидация потребительского кооператива
Реорганизация потребительского кооператива (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению общего собрания потребительского кооператива и иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Преобразование потребительского кооператива осуществляется по единогласному решению всех пайщиков потребительского общества.
Ликвидация потребительского кооператива осуществляется по решению его общего собрания или по решению суда в соответствии с законодательством Российской Федерации. При принятии общим собранием потребительского кооператива решения о ликвидации потребительского кооператива совет потребительского кооператива незамедлительно в письменной форме сообщает об этом органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц.
Общее собрание потребительского кооператива или принявший решение о ликвидации потребительского кооператива орган назначает ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливает порядок и сроки ликвидации потребительского кооператива.
При ликвидации потребительского кооператива имущество его неделимого фонда разделу не подлежит и передается другому (другим) потребительскому кооперативу (потребительским кооперативам) на основании решения общего собрания ликвидируемого потребительского кооператива.
Имущество потребительского кооператива, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, за исключением имущества неделимого фонда потребительского кооператива, распределяется между пайщиками, если иное не предусмотрено уставом потребительского кооператива.
Заключение
Подводя итоги, можно отметить, что в предусмотренных ГК РФ понятиях «производственный кооператив» и «потребительский кооператив» содержатся некоторые их общие признаки. Во-первых, и производственный кооператив, и потребительский - добровольное объединение граждан. Во-вторых, организационной основой обоих разновидностей кооперативов является членство. В-третьих, формой объединения соответствующих средств для создания имущественной базы кооператива и здесь, и там являются паевые взносы членов. Данные признаки весьма существенны. Они свойственны любому кооперативу и верно представлены в Кодексе.
Вместе с тем нельзя не отметить разный подход ГК РФ к раскрытию сущности обоих видов кооперативов.
В определении производственного кооператива раскрываются некоторые его специфические особенности. Из ст. 107 ГК РФ, где дано понятие производственного кооператива, можно заключить, что его характерная черта состоит в осуществлении гражданами, объединившимися в кооператив, совместной деятельности в сферах производства, переработки, сбыта промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнения работ, торговли, бытового обслуживания, оказания других услуг. Участие в совместном труде является, как правило, обязательным для члена производственного кооператива. Однако в ст. 107 нет указания на цель этой совместной деятельности.
В определении потребительского кооператива, напротив, нет указаний на характер его деятельности, но указано на цель объединения граждан в кооператив. В ГК РФ говорится, что граждане объединяются в потребительский кооператив для удовлетворения материальных и иных потребностей участников. Последнее есть результат деятельности объединения, его конечная цель. Достигается же она, по ГК РФ, очень странно: путем объединения членами кооператива имущественных паевых взносов. Но за счет паевых взносов удовлетворить потребности членов кооператива возможно только в обществах взаимного кредитования, в кассах взаимопомощи, и то далеко не всегда. Чаще всего потребительский кооператив достигает цели его создания путем осуществления хозяйственной либо иной деятельности. Для потребительского общества (наиболее массовая кооперативная организация) это, например, торговая, заготовительная, перерабатывающая и другая деятельность. ЖСК, ДСК, ГСК осуществляют организацию, финансирование строительства жилого дома, дачи, гаража для получения затем соответствующего жилья, дачи, гаража. Разница между производственными и потребительскими кооперативами в подобных случаях состоит в том, что данная деятельность осуществляется не членами кооператива, а наемными работниками или иными организациями. Гражданский кодекс этой специфики не учел. Его нормирование потребительской кооперации весьма скупо, оно не раскрывает специфики данного вида кооперативной организации и необоснованно исключает возможность ведения потребительскими кооперативами предпринимательской деятельности в качестве основной.
По-разному подходит ГК РФ и к цели деятельности производственного и потребительского кооператива. Хотя в тексте ст. 107 ГК РФ цель объединения граждан в производственный кооператив прямо не названа, вывод о цели его деятельности можно сделать из отнесения производственного кооператива к коммерческим организациям. Последнее должно означать, что граждане в производственном кооперативе как коммерческой организации совместно трудятся исключительно для извлечения прибыли, так как, по ГК РФ, именно извлечение прибыли является основной целью деятельности любой коммерческой организации. Но производственный кооператив - это прежде всего кооператив, а потому он, как любой кооператив, не может не иметь в качестве основной конечной цели труда своих членов удовлетворение их материальных и иных потребностей. Такова природа кооператива, являющегося не только экономической структурой, но и социальной. Без этих социальных ориентиров, имеющих сущностный характер, организацию нельзя отнести к кооперативной. Прибыль или скорее доход, по общему признанию всех исследователей кооперативного движения, - важное и необходимое средство достижения этой цели, но не сама цель. При этом извлечение прибыли, получение соответствующего дохода для потребительских обществ, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, садоводческих, иных кооперативов не менее важно, чем для производственных кооперативов, так как прибыль - источник пополнения имущества кооператива, позволяющий обеспечить благосостояние членов кооператива, удовлетворение тех потребностей, ради которых они объединялись в кооператив.
Библиография
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ.
2. Закон от 19.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 11.07.1997 N 97-ФЗ, от 28.04.2000 N 54-ФЗ, от 21.03.2002 N 31-ФЗ) // Российская газета. 1992. №139 19 июня.
3. Закон РФ от 12.01.96 «О некоммерческих организациях», №7-ФЗ, в редакции Закона от 26.11.98 №174-ФЗ, пп.1,2 ст.2.
4. Закон РФ от 8.12.1995г. «О сельскохозяйственной кооперации», №193-ФЗ
Литература
5. Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. Гражданское право России: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. – 560с.
6. Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. – 422с.
7. Протас Е.В. Гражданское право: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2005. – 360с.
8. М.Брагинский Юридические лица.// хозяйство и право №3 1998 г.
9. Е.В.Богданов Сущность и ответственность юридического лица// Государство и право №10, 1999 г.
Приложение 1
Я, Фохт Анна Владимировна ,
(Ф.И.О.)
подтверждаю самостоятельность представленной курсовой работы (контрольной работы, реферата), корректность использования литературных источников при ее написании.
«___»______________2010г. ______________
(подпись)
[1] Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. с.28
[2] ГК РФ п.2 ст. 51
[3] Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. с. 31-32
[4] ГК РФ ст. 53 п. 3
[5] Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. с.33
[6] ГК РФ ст.57 п.3
[7] ГК РФ ст.59 п.1
[8] ГК РФ ст.61 п.1
[9] Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. с. 36-37
[10] М.Брагинский Юридические лица.// хозяйство и право №3 1998 г. с.45
[11] Закон РФ от 12.01.96 "О некоммерческих организациях", ст.2 п.2
[12] ГК РФ ст.107 п.1
[13] Протас Е.В. Гражданское право: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2005. с.40
[14] ГК РФ ст.109 п.1
[15] ГК РФ ст.109 п.4
[16] Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. Гражданское право России: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. с.73-74
[17] ГК РФ ст.111 п.2
[18] ГК РФ ст.110 п.1
[19] ГК РФ ст.116 ч.1
[20] Закон от 19.06.1992г. № 3085-1 «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» ст.2
[21] Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. Гражданское право России: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. с.76
[22] Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. с.48
[23] Рузакова О.А. Гражданское право / Московская финансово-промышленная академия. – М., 2004. с.48-49
[24] Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. Гражданское право России: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. с.75
[25] Л.Ю. Грудцына, А.А. Спектор. Гражданское право России: Учебник для вузов. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. с.77