Федеральное агентство по образованию РФ

           Самарский государственный экономический университет

                  Кафедра экономической и социальной географии
                    Курсовая работа по экономической географии
Тема: Экономико-географическая характеристика лесной промышленности РФ
                                                         Работа выполнена студенткой ИНЭ НЭ

                                      1 курса кафедры НЭ и ПП

                                      Кистановой Анжеликой Витальевной
                                       Научный руководитель

                                       К.г.н.,доцент Александрова Т.Е.
                                                 Самара 2010
ВВЕДЕНИЕ
1.Место и роль лесной промышленности в едином народнохозяйственном комплексе РФ

1.1 Состав и структура лесной промышленности РФ

Совокупность отраслей промышленности, связанных с заготовкой, обработкой и переработкой древесного сырья, называют лесной промышленностью, или лесным комплексом.

Лесная промышленность обладает сложной структурой: в ней выделяют около 20 отраслей, подотраслей и производств. К наиболее значимым относятся лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая отрасли.(См.приложение 1)

Рассмотрим подробнее каждую из основных отраслей.

Лесозаготовительная промышленность –крупнейшая отрасль лесной промышленности, осуществляющая заготовку древесины, ее вывозку, первичную обработку лесоматериалов, переработку отходов лесозаготовки. В  ее состав  входят следующие основные производства:

-лесозаготовки, состоящие из комплекса операций по переработке древесины (ее заготовка, транспортировка, обработка).Продукция лесозаготовок-деловая древесина, идущая на дальнейшую переработку и в строительные  отрасли, а также дровяная древесина, которая широко используется в домашнем хозяйстве.

-подсечка леса, предусматривающую работы по добыче живицы и заготовке пневого осмола;

-лесосплав, в том числе первичный (в основном по малым рекам) и транзитный (главным образом по крупным рекам и водохранилищам), включающий работы по сплаву древесины, первоначальной скатке её на воду и формированию платов;

-лесоперевалочные работы, связанные с передачей лесопродукции с одного вида транспорта на другой.

Кроме того, в лесозаготовительную промышленность входят производства по использованию малоценной древесины и отходов: лесопиление, шпалопиление, производство технологической щепы, тарной дощечки и других изделий. [9]

Деревообрабатывающая промышленность - отрасль лесной промышленности, осуществляющая механическую, химико-механическую  обработку и переработку древесины. В ее составе можно выделить ряд отраслей:

-лесопильное производство, связанное с выпуском пиломатериалов, шпал;

-производство стандартных деревянных домов и комплектов деталей для стандартных домов со стенами из местных строительных материалов;

-производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе(оконные и дверные блоки, паркет ,древесноволокнистые плиты-ДВП, древесностружечные плиты-ДСП, столярные изделия, деревянные конструкции);

-производство деревянных контейнерных, сборно-разборных зданий и помещений;

-производство фанеры(всех видов фанеры, гнуто-клееных деталей и шпона);

-производство спичек;

-мебельное производство;

-прочие деревообрабатывающие производства (древесной муки, лыж, парниковых рам и т.д.).

Лесопиление представляет собой важнейший процесс первичной механической обработки древесины. Данный процесс включает в себя сортировку, сушку древесины, увязку ее в пакеты, т.е. подготовку  пиломатериалов к отправке потребителям. Не менее 2/3 деловой древесины поступает на лесопильные заводы, что свидетельствует о том, что лесопиление - наиболее массовый вид обработки древесины.[20]

Целлюлозно-бумажная промышленность  занимает промежуточное положение между отраслями, осуществляющими механическую и химическую переработку древесины, поскольку технологические процессы ее базируются на тех и других приемах. Основным сырьем, потребляемым отраслью, является древесная масса и целлюлоза из хвойных и лиственных пород дерева. Выделяют следующие отличительные черты данной отрасли:

-высокая материалоемкость:для получения 1 т. целлюлозы необходимо в среднем 5-6 м³ древесины;

-большая водоемкость:на 1 т. целлюлозы расходуется в среднем 350 м ³ воды

-значительная энергоемкость:1 т. продукции требует в среднем 2000 кВт/ч энергии.

Одной из основных отраслей лесного комплекса России является лесохимическая промышленность, занимающаяся химической переработкой древесины. Среди технологических приемов отрасли выделяют:

-сухую переработку древесины;

-углежжение;

-канифольно-скипидарное производство;

Лесохимическая промышленность включает в себя:

-гидролизное производство: изготовление этилового спирта, скипидара, дегтя и пр., для которых в качестве сырья используется древесина, а именно отходы целлюлозно-бумажной промышленности.

-производство искусственного волокна, пластмасс, эфиров, лаков и др.[20]
1. 2 Факторы, определяющие развитие и размещение лесной

промышленности

Учитывая высокое  расходование сырья и огромные отходы производства (от 20 % на стадии лесоза­готовок до 40-70% в процессе последующей обработки древесины), можно определить  важнейший фактор размещения лесной промышленности — сырьевой. Лесо­заготовки в основном ведутся в многолесных районах — Северный район, Волго-Вятский,Уральский, Сибирь и Дальний Восток дают около 4/5 всей деловой древесины. Лесопиление и последующая обработка древесного сырья (производст­во строительных деталей, фанеры, мебели, спичек, стандартных домов и др. ) размещается как в районах лесозаготовок, так и в безлесных районах, ис­пользующих привозную древесину. Крупные центры лесопиления и дерево­обработки расположены в низовьях и устьях сплавных рек (Архангельск, Нарьян-Мар, Игарка и др. ) в местах пересечения лесосплавных рек железно­дорожными магистралями (Котлас, Омск, Новосибирск, Красноярск, Самара, Саратов, Волгоград и др. ). По производству пиломатериалов ведущее место в стране занимают Восточно-Сибирский (выделяются Иркутская область и Красноярский край), Северный (Архангельская область и Республика Коми), Уральский (Пермская и Свердловская области, Республика Удмуртия), За­падно-Сибирский (Томская и Тюменская области), Волго-Вятский (Киров­ская и Нижегородская области) и Дальневосточный (Хабаровский и Примор­ский края) районы. В остальных районах объем производства пиломатериа­лов (в основном из привозного сырья) лишь частично покрывает собствен­ные нужды.

На размещение отдельных отраслей лесной промышленности помимо сырьевого фактора влияют также близость потребителя (производство мебе­ли), условия водо- и электроснабжения (целлюлозно-бумажное производ­ство). Мебельная промышленность развита практически повсеместно. Изго­товление особо качественной и дорогой мебели производится в крупнейших городах, административных центрах (Москва, Санкт-Петербург, Смоленск, Ростов-на-Дону, Майкоп, Пермь, Хабаровск и др. ). Целлюлозно-бумажная промышленность наибольшее развитие получила в районах лесозаготовок, располагающих крупными источниками водоснабжения и электроэнергии: Северном (Кондопога и Сегежа в Карелии; Архангельск, Котлас и Ново- двинск в Архангельской области; Сыктывкар и др. ), производящем почти по­ловину бумаги в стране, Волго-Вятском (Балахна, Волжск в республике Ма­рий-Эл) - почти 20% бумаги, Уральском (Краснокамск, Соликамск, Красно - вишерск, Пермь в Пермской области, Новая Ляля в Свердловской области) - около 15% производства бумаги, Восточно-Сибирском (Красноярск, Братск, Усть-Илимск, Байкальск и др. ), Северо-Западном (Сяськ, Светогорск в Ле­нинградской области), Дальневосточном (Амурск в Хабаровском крае, Угле­горск, Долинск, Макаров на Сахалине).

Производства спичек и клееной фанеры ориентируются главным обра­зом на ресурсы сырья, только первые — на осиновые леса (выделяются Калу­га; Рыбинск в Ярославской области, Томск, Благовещенск и др. ), а вторые — на запасы березовой древесины (Уральский, Северный, Северо-Западный, Поволжский и Центральные районы дают 85% производства фанеры в стра­не).[11]

С целью сокращения производственных отходов в районах развитой лесной промышленности созданы крупные лесопромышленные комплексы, включающие помимо лесозаготовки механическую и химическую перера­ботку древесины, производство целлюлозы и бумаги. [6]

Леса России входят в состав Единого государственного лесного фонда и с учётом их природных особенностей и экономического значения делятся на три группы.

К лесам первой группы относятся водоохранные, защитные, санитар­но-гигиенические и оздоровительные леса, а также леса заповедников, на­циональных парков, орехопромысловые зоны, притундровые леса. Удельный вес этой группы составляет 24%.

Вторая группа включает леса в местностях с высокой плотностью на­селения, развитой транспортной сетью и с ограниченно-эксплуатационными функциями. Их удельный вес - 8%. Леса этой группы характерны для Цен­трального экономического района.

В третью группу входят леса многолесных районов, имеющие пре­имущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непре­рывного удовлетворения потребностей экономики в древесине без ущерба для экологических функций этих лесов. Их удельный вес равен 68%. Такими лесами богаты Приамурье, Урал, Север европейской части России, Сибирь и Дальний Восток. Леса данной группы служат основным источником снабже­ния народного хозяйства древесиной. Леса третьей группы подразделяются на освоенные и неосвоенные, так называемые резервные. К резервным отно­сятся леса, которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удалённости от транспортных путей и других причин.

Разделение лесов на три группы предусматривает различие видов и объемов лесопользования. В лесах первой группы могут проводиться лесовосстановительные рубки с целью получения спелой древесины при сохра­нении водоохранных, защитных и других свойств лесов и для улучшения лесной среды. Во входящих в первую группу заповедниках и других лесах допускаются только рубки ухода за лесом и санитарные рубки.

В лесах второй группы могут проводиться рубки главного пользо­вания, т. е. допускается заготовка древесины в лесах со спелыми и пе­рестойными древостоями, при условии восстановления ценных пород для со­хранения защитных и водоохранных свойств леса.

В лесах третьей группы сосредоточиваются рубки главного поль­зования при условии эффективной и рациональной эксплуатации леса. Все способы и виды рубок в зависимости от групп лесов и категорий защиты предусмотрены Основами лесного законодательства Российской Федерации.

В зависимости от преобладающего направления использования леса можно подразделить на защитные (1-й группы и прочие защитные насажде­ния), сырьевые (эксплуатационные 2-й и 3-й групп) и охотопромысловые (ре­зервные и прочие, не используемые в сырьевых и природозащитных целях) [7].

Леса размещены на территории нашей страны крайне неравномерно.

Более 3/4 площади лесов России сосредоточено в восточных районах, в том числе 2/3 — в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Это можно объяснить тем, что восточная часть страны была менее подвержена деятельности человека, нежели европейская часть [Воронин]. Однако лесные ресурсы европейской части страны имеют большое значение в обеспечении страны лесоматериалами, так как они расположены вблизи потребителей древесины. Поэтому в европейской части как защитные и сырьевые исполь­зуются почти все леса, а в восточных районах — лишь немногим более поло­вины. В целом по России в защитных и сырьевых целях используется лишь 2/3 площади лесов. В малолесных районах преобладают защитные леса, а в многолесных освоенных—леса сырьевого назначения.

В Восточной Сибири и на Дальнем Востоке около половины лесов имеют охотопромысловое значение.

В Сибири и на Дальнем Востоке, т. е. в наиболее многолесных рай­онах, значительная часть лесов труднодоступна и около 20% лесопокрытой

площади занято низкопродуктивными лесами, имеющими большое защитное значение (это в первую очередь притундровые и горные леса). К защитным следует отнести и часть лесов Севера европейской части России. С учетом отмеченных ограничений доступных к освоению сырьевой потенциал России следует оценивать в размере около 30 000 млн. куб. м.

1.3 Краткий исторический очерк развития лесной промышленности в России

То, что леса - одно из главных природных богатств России, глубоко осознавали и наши предки. Еще в 1649 году в «Уложении» царя Алексея Михайловича четко определяется порядок пользования вотчинными, поместными, общинными, засечными и заповедными лесами. Большое внимание охране лесов, в особенности тех, что примыкали к берегам больших и малых рек, уделял Петр I. Для ведения лесного хозяйства он учредил специальные организации под названием «вальдмейстерства». Система управления лесными хозяйствами в России совершенствовалась более 300 лет. Хищническое потребительское отношение людей к лесным богатствам планеты неуклонно приводило к печальным, зачастую трагическим последствиям.

В дореволюционный период лесные богатства России таяли буквально на глазах, особенно в европейской части страны, где три четверти лесов находилось в собственности помещиков. Только за 20 лет, с 1896 года по 1917 год, лесистость Европейской России сократилась на 17%.

Новый этап в лесоводстве страны начался после Великой Октябрьской революции. Одним из первых законов, принятых молодым Советским государством, был Закон о лесах, - пишет газета «Советская Россия».

Подписанный В.И. Лениным, он начинался так: «Всякая собственность на лес в пределах РСФСР отменяется навсегда». В том же году создаются Центральное лесное управление и система управления лесным хозяйством на периферии.

В годы Советской власти, несмотря на экономические трудности, связанные с войнами и становлением народного хозяйства, леса всегда находились под государственным контролем. Достаточно сказать, что в советские времена было выращено 16, 5 млн. га леса, тогда как за весь дореволюционный период - лишь 900 тысяч гектаров. К великому сожалению, с первых же дней становления рыночных отношений в стране возобладало преступное варварское отношение к лесным богатствам России.

17 мая 2000 года выходит указ президента, подписанный В.В. Путиным, о ликвидации Министерства лесного хозяйства. Вся хорошо отлаженная и эффективно действующая структура по управлению и обслуживанию этой важнейшей отрасли сокращается вдвое и передается в подчинение вновь созданному непомерно громоздкому Министерству природных ресурсов. Это министерство обязали разрабатывать и контролировать природоохранные мероприятия, осуществлять управленческие функции в области использования земельных недр, водного и лесного хозяйства и т.д.

Создание столь аморфного многофункционального министерства было крайне неудачным[ http://www.sbo-paper.ru/news/archive_rus/5374/].
1.4 Значение лесного комплекса  в экономике РФ

Рассмотрев подробно каждую отрасль, входящую в состав лесного комплекса, можно сделать вывод, что в настоящее время практически нет такой сферы народного хозяйства, где бы ни использовалась древесина или её производные. Значение лесной промышленности в экономике России определяется колоссальными запасами древесины и широким территориальным распространением лесных ресурсов. Если в начале 20-го века из древесины заготавливалось 2-2,5 тыс. видов продукции, то в конце 20-го века продукция отрасли насчитывает свыше 20 тыс. различных изделий. Деловая древесина, отходы бумажно-целлюлозной промышленности  активно используются в качестве сырья для производства продукции, удовлетворяющей потребности людей. Продукция леса широко используется в различных отраслях хозяйства страны: пищевой, легкой, горнорудной, строительстве, машиностроении, и т.д. [Воронин].Лес играет огромную роль не только в экономике, но и в жизни населения: он является местом обитания многочисленных животных, имеющих промысловое значение, крупнейшим накопителем солнечной энергии и биологической массы, источником кислорода. Очень важна такая функция леса, как водоохрана и почвозащита.
2.Экономико-географическая характеристика лесного комплекса РФ. Современное состояние и проблемы

2.1. Современное состояние лесной промышленности

В  настоящее время производство лесной продукции занимает в структуре экономики России пятое место по объемам внутреннего валового продукта и четвертое по объемам экспорта. В 45 субъектах РФ продукция лесной промышленности составляет от 10 % до 50 % от общего объема промышленной продукции соответствующих регионов.

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, производство деловой древесины  в 2007 году выросло по сравнению с 2006 годом  с 98,2 до 106 тысяч м³

В 2010 году индекс производства в обработке древесины и производстве изделий из дерева составил 109,8%, (к 2009 году), в производстве целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них - 114,1 %.

Индекс производства по виду деятельности «лесозаготовки» составила 103,3% по сравнению с 2008 годом. При этом производство древесины необработанной возросло на 2,8 процента.

В  2010 году по сравнению с 2009 года наблюдается рост производства древесины и лесоматериалов. Производство фанеры клееной увеличилось почти в 1,5 раза, древесноволокнистых плит, целлюлозы, картона – на четверть, бумаги – на 15%. Развивается производство топливных гранул (пеллет).

Производство мебели осталось на уровне прошлого года. Производство стульев, шкафов, кроватей деревянных в январе-феврале увеличилось на 8,5-16 процентов. Производство диван-кроватей снизилось на 8,8% по сравнению с 2009 годом.

Рост выпуска продукции в 2010 г. в деревообработке и в целлюлозно-бумажном производстве по сравнению с 2009 годом объясняется снижением давления финансового кризиса на промышленность и оживлением рыночного спроса, а также наращиванием мощностей по производству продукции глубокой переработки древесины в результате реализованных в 2009 году приоритетных инвестпроектов.[лесопромышленник]

На лесных предприятиях страны занято 8,4 % всех работающих в промышленности страны. Экспорт лесоматериалов занимает 3-4 место среди всех экспортируемых из России товаров.

В лесной промышленности половина предприятий являются убыточными. В то же время, следует отметить тенденцию в последние года к сокращению доли убыточных предприятий. В России финансовые вложения в ЛПК в 2007 году увеличились более чем на 40%,что можно объяснить в основном увеличением притока иностранного капитала.

Вместе с тем, освоение расчетной лесосеки в России достигает  всего 22 % от общего объема. Внутри страны перерабатывается лишь 20% всего выру­баемого леса. Именно низкая доля глубокой переработки определяет крайне скромный вклад лесного комплекса в структуру промышленного производст­ва (3,4%), экспорта (3,7%), налоговых платежей (2,2%), инвестиций и основ­ных фондов промышленности (3%). Существующие показатели значительно ниже потенциальных возможностей российского лесного комплекса.

Ежегодно в России используется почти на 400 млн. м³ леса меньше, чем по­зволяет лесосырьевой потенциал страны. В лесах, расположенных вблизи транспортной инфраструктуры, - на 100 млн. м³. Освоение расчетной лесосе­ки сдерживается недостаточным инвестиционным и материально- техническим потенциалом лесозаготовителей и переработчиков. Неисполь­зуемый лес не приносит дохода, но требует затрат на охрану, защиту и вос­производство. Расходы на эти цели достигают 1 млрд. долл.[ http://www.mnr.gov.ru/old_site/part/?act=print&id=732&pid=122]

Лесовосстановление имеет положительную динамику в последние годы: увеличилось с 877 тыс.га в 2006 году до 912 тыс.га в 2008 году, но если сравнивать данные показатели со статистическими данными  до 1995 года, то можно сделать вывод, что оно резко снизилось, поскольку в 1995 году  составляло 1454 тыс.га.

Хочется также отметить, что за последние годы количественно уменьшилась посадка и посев леса и ввод молодняка в категорию ценных лесных насаждений, а вырубка ликвидной древесины возросла, о чём свиде­тельствуют данные таблицы 11. (См. приложение 11)

Нельзя не заметить и такие печальные явления, как лесные пожары, ко­торые наносят существенный урон лесному комплексу России. (См. прило­жение 12) По данным таблицы 12 можно сделать вывод, что меры по защите и охране лесов снижаются, а лесная площадь, пройденная пожарами увели­чилась. Так, в 2006г. наиболее сильные пожары имели место в Республике Саха (Якутия), Хабаровском крае, Тюменской области, в том числе в Ханты- Мансийском автономном округе - Югра, Амурской и Читинской областях. Лишь 13% всех пожаров произошло от природных и неустановленных фак­торов, а в основном они возникли по вине организаций и граждан

    2.2. Современные проблемы развития лесной промышленности РФ

Несмотря на то, что  лесной комплекс России занимает ведущие места в мировом производстве по таким видам продукции,как:вывоз деловой древесины,пиломатериалы,бумага и картон, а также в последнее время наблюдается положительная динамика в развитии отрасли, проблемы все же существуют. Их можно классифицировать по направлениям, связанным с:

С заготовкой древесины.

С ее транспортировкой.

Техникой и технологией.

Организацией производства, управлением.

Использованием готовой продукции.[Воронин]

Результаты хозяйственной деятельности человека отрицательно сказываются на состоянии лесного фонда. Чрезмерная антропогенная нагрузка на природную среду в целом продолжает влиять на лесные ресурсы нашей страны. Отрицательное воздействие на лесные богатства России оказывают чрезвычайные ситуации, периодически охватывающие нашу страну. Это ежегодные лесные пожары, уничтожающие лесные ресурсы на огромном пространстве России.

На лицо сокращение площади лесов, потеря биологического разнообразия и глобальные изменений климата, что подтолкнуло правительства стран мира к принятию ряда международных документов, которые, по их мнению, должны были бы решить эти проблемы. Российская Федерация является участником Конвенции о биологическом разнообразии и конвенции по изменению климата, но в действительности все документы остались лишь декларациями о намерениях.

Являясь самой богатой лесами страной в мире(доля наших лесов составляет около 22 % мировых запасов), Россия каждый год  страдает от незаконной вырубки лесов, в том числе весьма ценных пород - кедр, пробковое дерево, карельская береза, железное дерево и др., в регионах, примыкающих к государственным границам: республика Карелия, Амурская, Иркутская, Новосибирская, Омская области, Приморский, Хабаровский края [Воронин]. По официальным данным, ежегодно вырубается лишь 23 % расчетной лесосеки, но почему-то все чаще приходится слышать об истощенности российских лесов.

В Европейско-Уральской части страны можно считать малонарушенными  только 15-16% лесных территорий. Однако малонарушенные леса таежной и умеренной зон по-прежнему рассматриваются как резерв для промышленного развития, а не как уникальное мировое достояние и основа стабильности экосистем. Промышленное освоение запрещено только на 3-5% территории страны. 

Отсутствие сформулированной лесной политики, не решаемые десятилетиями серьезные социальные и экологические проблемы, создают благоприятную почву для  ухудшения состояния лесных ресурсов.

Государство фактически уже не способно осуществлять эффективное  управление ле­сами. Настоящими хозяевами лесных ресурсов выступают те, кто их распре­деляет, и те, кто реально контролирует бизнес. Это в первую очередь - круп­ные лесопромышленные компании и региональные власти.

За последние годы в России сформировались крупные лесопромыш­ленные компании, влияющие как на местные, так и на федеральные власти. В 2000 г. в стране была начата грандиозная реформа лесного хозяйства, которая фактически нацелена на значительное ограничение влияния государства на лесной бизнес. Реальностью становится введение частной собственности на леса. В то же время у государства по-прежнему отсутствует внятный план реформ в лесной сфере. Это означает, что сохранность российских лесов все более зависит от политики лесопромышленного комплекса.

Российский лесопромышленный комплекс, несмотря на огромный по­тенциал, оказался одним из самых уязвимых звеньев российской экономики в смысле глобальной конкуренции. Главная причина сложившейся ситуации - отсутствие четких правил игры для инвесторов. В результате отрасль остает­ся крайне раздробленной и слабой. И справиться с проблемами под силу лишь по-настоящему крупным корпорациям.

В отличие от нефтегазовых и металлургических корпораций отечест­венные компании лесной промышленности не являются крупными игроками на мировом рынке и, следовательно, не имеют большого влияния на ценовую конъюнктуру. На внутреннем рынке их позиции также защищены куда хуже, чем у машиностроителей, энергетиков, предприятий пищевой промышленно­сти. При этом конкурентоспособность компаний российского ЛПК до по­следнего времени обеспечивалась заделом, созданным еще в эпоху СССР. Сейчас же этот ресурс близок к истощению. Уже через несколько лет рос­сийским лесопромышленным компаниям придется на равных конкурировать с крупнейшими зарубежными производителями целлюлозы и бумаги. И без экстренных мер по созданию инвестиционной привлекательности отечест­венные компании почти наверняка обречены на поражение

Так же одна из проблем, стоящих перед лесной промышленностью - это сокращение потерь древесного сырья в процессе заготовки и переработ­ки. Речь идет как о снижении объемов образуемых отходов, так и о ликвида­ции недорубов и потерь заготовленной древесины от несвоевременной вы­возки, несовершенных методов транспортировки, накопления древесины у временных транспортных путей и т. д.

Основное направление ресурсосбережения в лесной промышленности - рациональное использование древесного сырья (что на стадии заготовки дре­весины выражается в максимально эффективном использовании лесосечного фонда, сокращении потерь древесины), а также расширение использования и переработки древесных отходов в качестве заменителя деловой древесины, позволяющие достичь ощутимого экологического эффекта, состоящего в со­кращении вырубаемых лесных площадей, сохранении природной среды и т. д.

Промышленно-хозяйственная деятельность лесного комплекса тесно связана с проблемами развития природоохранных и социальных функций ле­сов. Ограничение на дальнейшее увеличение объемов заготавливаемого дре­весного сырья вместе с требованиями сохранения и улучшения состояния лесной среды как части биосферы, с необходимостью повышения эффектив­ности и использования всей биомассы, получаемой на лесосеках, требуют переориентации всего комплекса на ресурсосберегающий путь развития. Этот переход возможен только на основе использования новейших достиже­ний науки и техники, внедрения безотходных технологий, расширения объе­мов использования вторичных ресурсов и отходов производства.

При недостатке древесного сырья медленно решается проблема ком­плексного использования древесины, дефицит современного оборудования и передовых технологий не позволяет расширить масштабы переработки лист­венной древесины, древесных отходов, макулатуры для выработки эффек­тивных заменителей деловой древесины.

Снижение спроса со стороны капитального строительства явилось од­ной из причин сокращения производства клееной фанеры, оконных и двер­ных блоков, цементно-стружечных плит. Снизилось производство деревян­ных домов заводского изготовления. Предприятия комплекса являются зна­чительным источником загрязнения атмосферного воздуха. Наиболее харак­терными загрязняющими веществами для данной отрасли являются твердые вещества (29, 8% суммарного выброса в атмосферу), оксид углерода (28, 2%), диоксид серы (26, 7%), оксиды азота (7, 9%), толуол (1%), сероводород (0, 9%), ацетон (0, 5%), ксилол (0, 45%), бутил (0, 4%).

В перечень городов с наибольшими выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросами в водные объекты в РФ, где производст­венная деятельность предприятий комплекса является определяющей, вошли г. Архангельск, Братск, Красноярск, Пермь, Усть-Илимск.

Целлюлозно-бумажная промышленность является одной из самых во­доемких отраслей народного хозяйства РФ, поэтому наиболее сильное воз­действие предприятия деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной про­мышленности оказывают на состояние поверхностных вод. Ежегодное по­требление свежей воды в отрасли составляет около 4, 5-4, 7% общего водопо- требления в промышленности России. Относительно невысока экономия свежей воды, которая составляет 69%, что объясняется необходимостью ис­пользования свежей воды в ряде технологических процессов в качестве одно­го из компонентов сырья. На долю комплекса приходится свыше 20% сброса загрязненных сточных вод промышленностью РФ. Для предприятий целлю­лозно-бумажной промышленности проблема уничтожения количества и сте­пени загрязнения сточных вод имеет первостепенное значение. Главный ис­точник образования загрязненных сточных вод в отрасли - производство целлюлозы, базирующееся на сульфатном и сульфитном способах варки дре­весины и отбелке полуфабриката с применением хлорпродуктов. Загрязнен­ные сточные воды предприятий отрасли характеризуются наличием в них таких вредных веществ, как сульфаты, хлориды, нефтепродукты, фенолы, фур­фурол, метанол, формальдегиды, диметилсульфид и др.

Основная причина негативного воздействия на окружающую среду предприятий данной отрасли - использование старых технологий и устарев­шего оборудования. Этими факторами определяется значительная масса за­грязняющих веществ, поступающих с основного производства на очистные сооружения и в природную среду. Большой объем сточных вод, и высокая концентрация в них загрязнения вынуждают использовать громоздкие очист­ные сооружения, не решающие полностью своих задач. На очистных соору­жениях образуется большое количество осадков, основная часть которых по­ступает в накопители, что приводит к их перегрузке и, соответственно, к воз­действию на подземные воды.

Высокое содержание органических веществ способствует огромному дефициту растворенного в воде кислорода (до 0, 59 мг/л) и образованию серо­водорода (до 0, 07 мг/л). Значительный объем загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы сбрасывают Братский ЛПК, Котласский ЦБК, Ар­хангельский ЦБК, АО «Сыктывкарский ЛПК».

Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность вносит вклад в загрязнение атмосферного воздуха России на уровне 3% объ­ема выбросов в России от промышленных стационарных источников. Наибо­лее существенная доля данной отрасли по выбросам твердых веществ (1/23 промышленного объема их выброса) оксида ванадия и ртути (1/33 выброса веществ всей промышленности России).

Одной из главных проблем для лесного комплекса России остаются незаконные рубки. Работе ФАЛХ по их предотвращению противостоят орга­низованные браконьерские и преступные группировки. В. Рощупкин отметил, что российская система регламентации лесопользования является одной из самых жестких в мире. Контроль над лесопользованием, оборотом древесины и продукции из нее подразделения ФАЛХ ведут совместно с федеральными надзорными службами и правоохранительными органами. Эта согласованная работа дает положительные результаты. Так, в первом полугодии 2004 г. бы­ло выявлено около 12 тыс. фактов незаконных рубок объемом более 300 тыс. м³ с причинением лесному фонду ущерба в 2, 6 млрд. руб. В целом неле­гальный оборот сегодня составляет до 5% всего объема заготавливаемой в России древесины. Сведения о более высоких показателях незаконных рубок, считают эксперты ФАЛХ, основаны на недостаточной информации либо распространяются из соображений недобросовестной конкуренции.

Основными источниками поступления на рынок незаконной древесины в России являются рубки без разрешительных документов или по поддельным разрешительным документам вне лесосек; незаконная заготовка древесины с разрешительными документами, но сверх установленных объемов или за пределами границ лесосек; скупка древесины, получаемой населением на льготных условиях для личных нужд. Незаконно заготовленная древесина обычно легализуется при последующей транспортировке и продаже.

Среди основных мер по предотвращению незаконных рубок и нелегаль­ного оборота древесины ФАЛХ называет решение социальных проблем жи­телей "лесных" регионов. В настоящее время в федеральные программы включаются расходы на создание рабочих мест в лесоизбыточных районах, открытие новых производств, в основном - по глубокой переработке древе­сины, использование альтернативных источников энергии - древесных отхо­дов и низкокачественной древесины. [11, с. 5-7]

Так же на VIII съезде Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России были выявлены основные проблемы ЛПК:

Действующий Лесной кодекс не соответствует рыночным условиям хо­зяйствования и вызывает ряд серьёзных возражений (неясность по системе управления лесами из-за ликвидации лесхозов, перекладывание практически всех затрат по ведению лесного хозяйства на лесопользователей и др. )

Низкая конкурентоспособность лесобумажной продукции, так как большинство оборудования и технологий на отечественных предприятиях внедрены ещё в 80-х годах прошлого века, и по технико-экономическим показа­телям они в 2 - 4 раза уступают применяемым западными конкурентами.

В лесной промышленности ощущается острый недостаток средств для раз­вития отрасли. По расчетам специалистов, общая потребность в инвестициях на ближайшие 11 лет оценивается в размере более 1 трлн. руб. (1018, 2 млрд. ) или свыше 36 млрд. дол. Ежегодно необходимо инвестировать в развитие производства свыше 3 млрд. дол.

На конкурентоспособность отечественной лесобумажной продукции в значительной мере влияет высокий уровень затрат на ее производство и транспортировку.Цены на электроэнергию и дизельное топливо увеличились почти в 3 раза, на бензин почти в 2 раза. В то же время на лесо­промышленную продукцию они выросли примерно в 1, 7 раза. Тарифная по­литика МПС России привела к нерентабельности поставок лесных то­варов, в том числе и на экспорт, особенно из азиатской части страны.

Негативное влияние на лесной бизнес оказывают несовершенство и посто­янные изменения налогового законодательства.

Недостаточная научная и инновационная деятельность. За последние годы отраслевой наукой созданы лишь единицы современных технологий и новой техники, которые находятся только на стадии образцов[15].
3.Основные направления перспективного развития лесного комплекса в современных рыночных условиях экономики страны

Перед лесной промышленностью стоит важнейшая задача, решение которой будет насущной потребностью всех поколений человечества -экономия древесины, увеличение ее запасов. Она решается по следующим направлениям: 

-переход всех отраслей лесной промышленности на безотходную технологию

-сокращение потерь древесины на лесозаготовительных работах и при лесосплаве

-сокращение расхода древесины для производства шпал за счет замены их на железобетонные и удлинение срока службы деревянных

-замена деревянной тары на пластмассовую

-использование древесины твердых хвойных пород строго по назначению

-совершенствование нормативной базы природопользования и системы учета экологических, экономических оценок использования лесных ресурсов

-лесовосстановление и лесоразведение

лесная селекция и семеноводство

-охрана лесов от пожаров и криминальных вырубок

-увеличение объемов инвестиций      на восстановление и охрану лесного фонда за счет всех источников финансирования

-создание оптимальной модели управления лесными ресурсами

-усиление контроля со стороны государства по учету и сохранению запасов леса

-совершенствование законодательной базы в сторону ужесточения по незаконному обороту леса [Воронин].
3.2 Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации .С учетом целей и задач развития лесного комплекса, направленных на интенсификацию и углубление переработки древесного сырья, основное внимание в Стратегии уделено основному виду использования лесов - заготовке древесины.

Достижение основных целей развития лесного хозяйства, связанных с обеспечением устойчивого управления лесами, сохранением и повышением их ресурсо-экологического потенциала, повышением вклада лесов в социально-экономическое развитие страны, обеспечением экологической безопасности и стабильным удовлетворением общественных потребностей в ресурсах и услугах леса, должно базироваться на следующих принципах:

- соответствия государственной лесной политики и стратегии развития лесного комплекса международным принципам и обязательствам Российской Федерации в области лесных отношений;

- сохранения государственной (федеральной) собственности на леса и земли лесного фонда в качестве доминирующей формы собственности;

- освоения лесов с учетом их целевого назначения;

- разграничения полномочий федеральных и региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления в области лесных отношений;

- разграничения зон ответственности органов государственной власти Российской Федерации и лесного бизнеса при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов;

- сбалансированности использования и воспроизводства лесных ресурсов;

- обеспечения неубыточности лесного хозяйства на основе платности использования лесов и формирования рыночных механизмов в лесном комплексе;

- адаптации ведения лесного хозяйства к изменениям окружающей среды;

- интеграции лесного хозяйства и лесной промышленности в единый лесной комплекс страны;

- сохранения ресурсо-экологического потенциала лесов, их биологического разнообразия, роли лесов в стабилизации глобального и регионального состояния окружающей природной среды.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- формирование государственной лесной политики, отвечающей интересам государства, бизнеса и общества;

- совершенствование лесного законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- совершенствование организационной и функциональной структуры государственного управления лесами;

- создание системы лесного планирования на федеральном, региональном и местном уровнях;

- совершенствование информационного обеспечения планирования и управления лесами, методов инвентаризации и мониторинга лесов;

- обеспечение интенсификации и эффективного использования лесов на инновационной основе;

- обеспечение ведения лесного хозяйства на условиях, отвечающих современным экологическим и социально-экономическим требованиям охраны, защиты лесов и воспроизводства лесов;

- развитие рыночных экономических механизмов использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;

- развитие материально-технической базы лесного хозяйства;

- организация научно-инновационного развития и кадрового обеспечения лесного хозяйства, международного сотрудничества;

- развитие государственного лесного контроля и надзора.