Курсовая Становление и развитие социального обеспечения во время ВОВ
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-25Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство науки и образования Российской Федерации
Московский государственный областной университет
Кафедра социальной работы и социальной педагогики
Курсовая работа
по истории социальной работы
Тема: «Становление и развитие системы социального обеспечения
в годы Великой Отечественной Войны»
Специальность: социальная работа
Грибовой Ирины Юрьевны
студентки 2 курса, дневного отделения
Проверила:
Бирюкова Регина Михайловна
доцент, кандидат философских наук
Москва, 2010
Оглавление
Введение………………………………………………………………...стр.3-4
Глава 1 «Социальная политика СССР в довоенный и военный периоды»………………………………………………………………...стр.5-20
1.1. Социальная политика в довоенный период……………стр.5-9
1.2. Социальное обеспечение во время Великой Отечественной войны………………………………………………………стр.9-15
1.3. Организация народного образования и здравоохранения…………………………………………стр.15-20
Глава 2 «Милосердие во время Великой Отечественной войны»…………………………………………………………………...стр.21-28
2.1 Великая Отечественная война и религиозные организации……………………………………………………………..стр.21-23
2.2 Патриотизм и милосердие народа как основная движущая сила помощи и поддержки………………………………………………….стр.24-28
Заключение…………………………………………………………….стр.29-30
Глоссарий………………………………………………………………стр.31-32
Библиография………………………………………………………….стр.33-34
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы, выбранной мною, заключается в том, что войны бывают разные и политические, и экономические, и холодные, и идеологические, и межличностные, и национальные. В наше нелегкое время люди постоянно находятся в состоянии некой войны и борьбы за своё существование. Тесные контакты власти с другими государствами, глобализация, миграция населения всё это подталкивает людей к конфликтам, которые позже могут превратиться в войны. Из-за того, что человек должен бороться за своё существование, падает его нравственность, теряется добро и доверие к людям, что создает неблагоприятную атмосферу в обществе. Общество не может жить в полном отсутствие конфликтов и различных видов войн, которые порой мы даже можем не замечать. И только совместными усилиями можно не потеряться и не погибнуть в столь сложное время. Общество и все люди должны помогать ближним своим, которым некому помочь. И систематизация этого процесса ложиться на плечи государства, которое и создает систему социального обеспечения. История развивается по спирали – это объединяет этапы, время и поколения. И те формы и методы социального обеспечения, которые были во время Великой Отечественной войны не потеряли своей актуальности, а напротив, приобретают все большее и большее значения в столь сложном этапе нашей жизни. Именно в Великую Отечественную войну мы победили то зло, которое сейчас охватывает нас все больше и больше. Поэтому эта тема показалась мне наиболее интересной и актуальной.
Предметом моего исследования является – становление и развитие системы социального обеспечения в годы Великой Отечественной войны.
Объектом моего исследования является – система социального обеспечения в годы Великой Отечественной войны.
Главная цель исследовать деятельность государства и всего народа и опыт, полученный в этот период нашей истории, в социальной сфере во время Великой Отечественной войны с целью необходимости использования этого опыта, который был плодотворен и это мы можем увидеть в нашей победе, для возможности использования его в современных условиях.
Основные задачи моего исследования:
§ Сравнить социальное обеспечение довоенного и военного периодов для того чтобы увидеть изменения, которые произошли
§ Проанализировать организацию народного образования и здравоохранения как наиболее значимые стороны деятельности государства
§ Проследить деятельность церкви во время Великой Отечественной войны как одного из основных субъектов милосердия.
§ Рассмотреть патриотизм и милосердие народа как основную движущую силу помощи и поддержки.
В своей работе я опиралась на труд Лавровского Николая Алексеевича «Социальная политика государства в годы Великой Отечественной войны», на публикации в газете «Правда» времен Великой Отечественной войны и рассмотрела исследования Фирсова Михаила Васильевича, которые он отобразил в учебном пособии для вузов « История социальной работы в России».
ГЛАВА 1 «СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СССР
В ДОВОЕННЫЙ И ВОЕННЫЙ ПЕРИОДЫ»
1.1. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ДОВОЕННЫЙ ПЕРИОД
В советский период получила развитие уникальная система социальной защиты человека: бесплатное образование и здравоохранение, доступные культурные учреждения, система пенсионной, жилищно-бытовой и другой помощи различным социальным группам [1,c.292]. Одним из первых шагов в этом направлении был указ В.И. Ленина (1918 года), который поставил задачу всем центральным и местным органам управления выделить вопросы социальной помощи и поддержки трудящихся в отдельную систему исследования [2,c.35]. Создается Народный комиссариат государственного призрения (НКГП), который проводит политику упразднения существующих органов помощи с перераспределением средств и имуществ на нужды, определяемые новыми государственными потребностями. Вместо упраздненных ведомств в НГКП учреждались отделы, которые курировали в той или иной степени проблемы социальной помощи данной категории нуждающихся.[3,с.159]
[1] Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М., 2003
[2] Основы социальной работы: Учебник/ Отв. ред. П.Д. Павленок – М.: ИНФРА-М, 1999
[3] Фирсов М.В. История социальной работы в России:Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2001.
продовольственных пайков; обеспечение увеченных воинов; медицинская помощь.
В 1920г. постепенно расширяется круг лиц, охваченных системой социальной защиты: выплата пенсий для лиц, имеющих особые заслуги перед революцией; за выслугу лет. В 1924 г. введено пенсионное обеспечение для научных работников, а в 1925 году – учителям городских и сельских школ и некоторым других специалистам.
В условиях нэпа, дорогу которому открыл X съезд РКП(б) в 1921 г., социальное обеспечение приобретает новое направление – социальное страхование.
В год образования СССР (1922 г.) понятие «социальное обеспечение» начинает звучать по-другому – «государственная система материального обеспечения и обслуживания всех граждан СССР в старости, болезни, при полной или частичной утрате трудоспособности, а также многодетных семей. Осуществляется за счет государственных и общественных средств» [2,c.35].
Следующим этапом становления социальной защиты стало принятие конституции СССР, в которой оглашалась необходимость приведения в жизнь полного социального страхования: для всех видов наемного труда и для всех видов потери трудоспособности. А к 1929 г. Советская власть в законодательном порядке утвердила полное социальное обеспечение и впервые в мире - от безработицы, за счет нанимателей и государства, при помощи профессиональных союзов [2,c.36].
Спасение детей, преодоление детской беспризорности, преступности остается одной из самых острых проблем. В первые годы советской власти эти задачи возлагались на Совет защиты детей, а чуть позже – на Комиссию по улучшению жизни детей при ВЦИКе, созданную декретом ВЦИК от 10 февраля 1921 г. Организовывались детские трудовые коммуны, давшие «путевку в жизнь» тысячам бывших беспризорников. Большое значение для развития работы по спасению детей и повышению её эффективности имело создание детской социальной инспекции при отделе Правовой защиты детей Наркомпроса. Комиссия проводила работу по борьбе с нищенством, детской беспризорностью, проституцией, спекуляцией, правонарушениями, с эксплуатацией детей, жестоким обращение в семье.
Целенаправленная работа по ликвидации различных аспектов социальной патологии – нищенства, проституции – НКСО осуществляет совместно с Наркомздравом. Такой деятельный союз был необходим, поскольку проституция, вызванная массовой безработицей, несла и другую проблему – вспышку инфекционных заболеваний. Рассматривая проституцию и бродяжничество как наследие прошлого, НКСО использует методы общественного призрения, когда трудовая помощь переосмысливается и направляется на данную категорию. Подобная помощь разворачивается в лечебно-воспитательных и трудовых учреждениях.[3,с.162]
Еще до начала Великой отечественной войны начали выплачиваться пособия при карантине, по уходу за заболевшим членом семьи, по случаю рождения ребенка, при переводе на другую работу в связи с заболеванием. Карательная направленность предвоенного трудового права выразилась в фактической замене дисциплинарной ответственности уголовной. В праве социального обеспечения была введена категория "непрерывный трудовой стаж", которая способствовала прикреплению работника к месту работы и затрудняла увольнение по собственному желанию. Приоритет экономической целесообразности привел к тому, что вместо конституционного равенства социально-обеспечительных прав преобладала их дифференциация. Работники были поделены на ряд социальных групп и категорий, а размер пособий стал зависеть также от важности отрасли народного хозяйства (ранжировались в специальном списке), принадлежности к партийно-хозяйственной номенклатуре и др.
В 30-е гг. происходит переориентация в деятельности социального обеспечения, где наряду с декларированием полного государственного обеспечения трудящихся, выдвигается тезис о «борьбе со всякого рода паразитизмом и тунеядством». Основная задача социального обеспечения в эти годы – работа по трудоустройству и обучению инвалидов.
В 1937 г. выходит положение о Народном комиссариате социального обеспечения РСФСР. Согласно ему, круг основных задач НКСО расширяется и охватывает такие сферы, как государственное обеспечение инвалидов труда и других категорий; организация материально-бытового, культурного, лечебно-оздоровительного и санитарно-курортного обслуживания; руководство деятельностью учреждений социального обеспечения, «делом трудового производства инвалидов»; работа врачебно-трудовой экспертизы (ВТЭК); руководство работой протезных учреждений, сетью касс общественной взаимопомощи; подготовка кадров работников по социальному обеспечению, составление планов развития социального обеспечения РСФСР; утверждения законов по социальному обеспечению. Под контролем НКСО в этот период находятся Всероссийский совет кооперации инвалидов, Всероссийский союз касс взаимного страхования и взаимопомощи кооперации инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухонемых. Такая организационная структура сохраняется до начала Великой Отечественной войны. [3,с.169]
Однако следует отметить, что система социальной защиты крестьян развивалась менее быстрыми темпами. Только в 1935 г. колхозам было предоставлено право - за свой счет создавать пенсионные фонды.
Отсюда название модели - биполярная, связанное с тем, что на начальном этапе становления Советской власти, государство при формировании и управлении системой социальной защиты развело рабочих и крестьян на разные полюсы организации и финансирования.
Таким образом, накануне Великой Отечественной войны существовали две параллельные системы социальной защиты населения:
Государственная – финансируемая на 100% за счет государства и охватывающая в основном городское население и промышленный сектор экономики;
Частная – финансируемая на 100% за счет средств колхозов (сельскохозяйственных артелей) и охватывающая в основном сельское и городское население и сельскохозяйственный сектор экономики. [1,с.293.]
Таким образом, сложившуюся ситуацию можно охарактеризовать, как жесткую централизованную модель социальной защиты, имеющей классовый характер. При этом более половины населения – крестьянство – выпадало из централизованной системы и было вынуждено создавать собственную систему. В тоже время создавались различные комитеты которые оказывали помощь и поддержку инвалидам, детям, матерям-одиночкам и так далее, но им было очень тяжело справляться с растущим многообразием социальных проблем. Но можно отметить, что все-таки в довоенный период были заложены фундаментальные основы социальной политики государства, что способствовало развитию социального обеспечения и поддержки в период Великой Отечественной войны.
1.2. СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВО ВРЕМЯ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ
В 1941-1945 гг. особое место в социальной политике государства занимали проблемы участников войны и их родственников, которые составляли весьма значительную часть общества. Были приняты законодательные акты, гарантирующие социальную защиту наиболее пострадавшим от войны группам населения: фронтовикам и инвалидам войны и труда, сиротам. Семьям военнослужащих выплачивались пособия, инвалидам — пенсии, предоставлялись различные льготы.
С конца июня 1941 г. выпускается целый ряд указов, послуживших основой для социального обеспечения семей фронтовиков. 26 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о назначении и выплате ежемесячных государственных пособий семьям военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава. Пособия получали нетрудоспособные члены семьи, если в семье не было трудоспособных или если при одном способном к труду имелось три и более нетрудоспособных или двое детей до 16 лет (учащихся до 18 лет). В 1942 г. в указ вносятся уточнения сообразно новым условиям. Вопросы о пособиях и льготах семьям фронтовиков в период Великой Отечественной войны поднимаются и в последующие военные годы. Так, 4 июня 1943 г. принято постановление СНК СССР «О льготах для семей военнослужащих, погибших и без вести пропавших на фронтах Отечественной войны». За годы войны семьям военнослужащих было выплачено 25 млрд. р., и за счет фондов общественной помощи – 500 млрд.р.
В годы войны был увеличен срок дородового отпуска; снижен стаж, необходимый для назначения пособия по беременности и родам, на рождение ребенка; повышен размер пособий на предметы ухода за новорожденным; введена выплата пособий многодетным матерям при рождении третьего и каждого последующего ребенка (ранее оно выплачивалось только при рождении седьмого ребенка); было установлено пособие одиноким матерям; предусмотрена выдача дополнительного продуктового пайка беременным женщинам и кормящим матерям; учреждены «Медаль материнства», орден «Материнская слава», почетное звание «Мать-героиня». [4, с.10] 5 августа 1941 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление о бесплатном сохранении за военнослужащими их жилой площади на все время войны. За семьями призванных в армию педагогов, медицинского и ветеринарного персонала, работавших в сельских районах, сохранялось на все время войны право на бесплатное пользование квартирами с отоплением и освещением. Дети фронтовиков в первую очередь принимались в детские
сады, ясли, детские дома, пионерские лагеря. Освобождались от существовавшей в те годы платы за обучение в 8-10-х классах средней школы, техникумах и вузах дети военнослужащих рядового и младшего начальствующего состава. В 1942 г. эти льготы были предоставлены всем военнослужащим, возвратившимся из армии после ранения, контузии или болезни. Установленные льготы и преимущества по решению правительства полностью сохранялись за семьями воинов, погибших на фронтах Отечественной войны. [4,с.11]
Социальная помощь и социальная реабилитации раненых – следующий комплекс проблем в данный период. Например, система организации хирургической помощи во время войны, существующая в армии, именуется этапным лечением с эвакуацией по назначению. Суть этапного лечения заключается в том, что раненым и пораженным прежде, чем они будут доставлены в учреждение, где получат полное лечение, проходят несколько медицинских учреждений или этапов эвакуации. Этап медицинской эвакуации - это силы и средства медицинской службы, расположенные на пути движения раненого с поля боя в тыл для оказания помощи. Для каждого этапа установлен определенный круг хирургических мероприятий, которые принято называть объемом помощи. Большой поток раненных требовал экстренных мер не только по их эвакуации, но и по реабилитации. 8 октября 1941 г. создаются комитеты помощи по обслуживанию больных и раненых бойцов Красной Армии. В декабре 1942 г. Государственным комитетом обороны организованны дома для инвалидов Великой Отечественной войны (впоследствии преобразованные в трудовые интернаты). В них увеченные войны не только подготавливались к трудовой деятельности, но и получали новые профессии, проходили переквалификацию. Во время лечения они могли овладевать различными профессиями (счетного работника, телеграфиста, мастера по ремонту электроприборов и часов, портного, переплетчика и т.д.). Так, уже в первый год войны в госпиталях обучалось свыше 15 тыс. человек, но основная подготовка инвалидов к трудовой деятельности проводилась в специальных учебно-производственных мастерских, на курсах. В первой половине 1942 г. в системе Наркомата социального обеспечения РСФСР работало 15 профессионально-технических школ, 4 сельскохозяйственные школы, 1 музыкальная школа, 7 учебно–производственных мастерских, 11 учебных комбинатов. [5,с.557]
Значительная часть инвалидов второй группы выполняла регулярную работу: на 1 октября 1942 г. трудились 41,6% инвалидов второй группы. 6 мая 1942 г. Правительство СССР приняло специальное постановление «О трудовом устройстве инвалидов Отечественной войны». Персональная ответственность за их трудоустройство возлагалась на наркомов социального обеспечения союзных республик. Одновременно руководители предприятий, учреждений, организаций обязывались в кратчайшие сроки, без задержки предоставлять инвалидам Отечественной войны соответствующую работу. Это постановление правительства ускорило трудовое устройство инвалидов и способствовало улучшению их материального положения. [4,с.12]
[5]История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг.: В 6 т – М.: . ИМЭЛ Воениздат, 1960-1965.-Т2
1 сентября 1943 г. Правительство СССР приняло Постановление «Об улучшении работы детских домов» и ввело единые нормы питания детей в детских домах, обязательные нормы снабжения детских домов топливом, установило правила постоянного медицинского обслуживания детей. Воспитатели и педагогический персонал детских домов по нормам снабжения были приравнены к работникам промышленности и транспорта. Это способствовало закреплению опытных кадров воспитателей и педагогов.
Великая Отечественная война изменила сам ход исторических событий. В социальной политике правительством были определены иные задачи – спасение детей от немецких оккупантов, эвакуация их на восток страны, забота не только о сиротах, но и детях, временно утративших связь с родителями или родственниками. 23 января 1942 г. было принято постановление СНК СССР «Об устройстве детей, оставшихся без родителей», в котором определялись методы решения проблемы беспризорности и безнадзорности в стране. Согласно постановлению, стали создаваться Комиссии по устройству детей, оставшихся без родителей. Функции Комиссий определялись достаточно широко: от оказания единовременной помощи, оформления патронирования, опеки и усыновления, определения детей в детские интернатные учреждения, либо трудоустройства, до привлечения общественных организаций, предприятий, учреждений к шефству над детскими домами и интернатами и т.д.
Специальные детские дома создавались также для детей воинов Красной армии и партизан. В 1945 г. их действовало 120 (17,2 тыс. человек).
В 1943-1945 гг. начали работать сотни новых детских домов на территориях, освобожденных от немецко-фашистских захватчиков. Делалось все возможное для улучшения воспитания, обучения, питания детей. При многих детских домах создавались подсобные хозяйства, оборудовались столярные, слесарные, швейные мастерские, велась профессиональная подготовка
воспитанников, достигших 14 лет, через учебные заведения системы трудовых резервов и производственное ученичество. С 1944 г. Открывались детские дома при промышленных предприятиях.
На усыновление дети передавались лишь в тех случаях, когда гибель их родителей была установлена. Многие дети не помнили своих родителей, их адаптация и воспитание в семье усыновителя облегчались, если они считали себя его родными детьми. Указ от 8 сентября 1943 г. установил, что по просьбе усыновителя усыновленному не только могут быть присвоены его фамилия и отчество (это допускалось и ранее), но и что усыновители могут быть записаны в качестве родных родителей усыновленного в актовых книгах о рождении. Таким образом обеспечивалась тайна усыновления. Это положение Указа содействовало еще более широкому распространению института усыновления. Советские люди стремились помочь детям, потерявшим родителей, создать им нормальные условия воспитания в семье. Многочисленны были случаи усыновления одной семьей сразу нескольких детей. Например, Шамахмудов Шаахмед, член артели в Ташкенте, и его жена Акрамова Бахри усыновили 14 детей, за что в 1955 г. были награждены орденами «Знак Почета».
Для поиска потерявшихся детей, после обнародования постановления СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об оказании помощи родителям и родственникам по отысканию отставших от них детей», в Москве был создан центральный справочно-адресный стол (находился в ведении НКВД). Подобные справочно-адресные столы были организованы при областных и краевых управлениях НКВД, откуда в центр поступали списки детей – усыновленных, отданных на патронат, опеку и в детские учреждения, а также беспризорников, направленных на производство.
Важные меры по борьбе с детскими правонарушениями были определены постановлением СНК СССР от 15 июня 1943 г. «Об усилении мер борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и хулиганством». В соответствии с ним на НКВД СССР были возложены обязанности по открытию детских колоний для содержания несовершеннолетних преступников (в возрасте от 11 до 16 лет). [7]
Имели место и противоправные действия. На основе приказа Ставки Верховного Главнокомандования № 270 от 16 августа 1941 г., подписанного Сталиным и рядом других ответственных лиц, лишались льгот, предоставляемых семьям военнослужащих, родственники солдат офицеров, политработников, попавших в плен и считавшихся предателями Родины. Суровым было и постановление ГКО «О членах семей изменников Родины» (24 июня 1942г.). Такой подход ни в моральном, ни в юридическом плане нельзя оправдать.
Таким образом, во время Великой Отечественной войны приоритетное место в деле помощи и поддержки отводилось проблемам участников войны и их родственников, инвалидам войны, детям-сиротам. Государство, несмотря на столь тяжелое время, выделяло средства на пособия нуждающимся слоям населения, эвакуировало детей из горячих точек.
1.3. ОРГАНИЗАЦИЯ НАРОДНОГО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ОБРАЗОВАНИЯ
Данный вопрос оставался в рассматриваемый период в числе приоритетных направлений социальной политики государства, ибо здесь решались вопросы будущего самого государства, сохранения его человеческого потенциала, его способности к производительному труду.
Трудности здесь были буквально на каждом шагу. Достаточно сказать, что с первых дней войны значительная часть школьных зданий была взята под госпитали и другие учреждения военного ведомства. Это касалось также и многих лечебных учреждений. Там, где формировались резервы для Красной Армии, большинство школьных зданий надолго занимали военно-учебные пункты. И многие школы занимались в две-три смены. Не хватало педагогических кадров – многие учителя ушли на фронт. Педагогические институты и училища не успевали готовить новые кадры.
Как и вся страна, учреждения народного образования перестаивались на военный лад. В школах была введена расширенная программа военно-физической подготовки в старших классах, велось обучение сельскохозяйственным профессиям старшеклассников, студентов техникумов и вузов. Наркомат просвещения РСФСР, наркоматы союзных республик приняли ряд постановлений, конкретизировавших задачи по перестройке работы школ и организации учебного процесса. Были изменены программы по истории для 7-10 классов, увеличилось число часов на изучение военного прошлого русского народа: Отечественной войны 1812 г., гражданской войны 1918-1920 гг. Отводилось больше часов на военно-физическую подготовку, учащиеся изучали прикладные предметы – ПВХО (противовоздушная и химическая оборона), санитарное дело.
Главной задачей оставалась борьба за всеобщее обучение детей. Даже в осажденных врагом городах занятия в школах не прекращались. Местные органы власти внимательно следили за этим. Несмотря на трудности блокады, в Ленинграде весной 1942 г. аттестаты о среднем образовании получили несколько сотен выпускников школ. Очень сложным был вопрос с обеспечением школ учебниками, учебными пособиями, письменными принадлежностями. Но и эта проблема решалась совместными усилиями работников народного просвещения и местных властей. К началу 1941/42 учебного года было закуплено 50 млн. подержанных учебников, отпечатано в Москве и Ленинграде 5142 тыс., в областных типографиях – 6135 тыс.новых учебников. [8,с.562]
[8]История Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. – Т.2.
заменить ушедших на фронт отцов и братьев. Так, подобно солдатам, школьники отдавали свои силы и знания борьбе за счастье Родины, за разгром врага. Советские учителя и в трудные годы войны свято выполняли свой долг обучения и воспитания подрастающего поколения. К началу 1943/44 учебного года численность учащихся в начальных, семилетних и средних школах, включая школы в освобожденных районах, составила 17966 тыс. человек – против 14036 тыс. на начало 1942/43 учебного года [9].
Несмотря на огромные трудности военного времени, Советское государство принимало необходимые меры для подготовки новых кадров специалистов с высшим и средним специальным образованием. В первый год войны вузы выпустили более 170 тыс. специалистов всех отраслей науки и техники. При общем сокращении в стране числа высших учебных заведений с 503 в 1941/42 учебном году до 460 в 1942/43 учебном году, средних специальных учебных заведений с 1950 до 1694 прием новых студентов и учащихся был увеличен. В 1942 г. было принято в вузы более 107 тыс., т.е. на 11 тыс. больше, чем в 1941 г., в техникумы и технические школы и училища – на 20 тыс.больше, чем в предыдущем учебном году.[8,с.543]
Большой вклад в борьбу против гитлеровских захватчиков внесли работники органов здравоохранения. На фронте они героически боролись за жизнь и здоровье воинов Красной Армии и Флота, в тылу предупреждали возникновение эпидемий, оказывали населению лечебно-профилактическую помощь.
профилактики находились под постоянным контролем правительства местных органов власти.
В Постановлении Государственного Комитета Обороны от 2 февраля 1942 г. «О предупреждении эпидемических заболеваний в стране и в Красной Армии» была определена ответственность органов Советской власти и различных ведомств и учреждений за осуществление профилактических мероприятий.
Города и поселки систематически очищались от мусора и нечистот. Для населения в массовом количестве изготавливались вакцины и сыворотки, предупреждавшие инфекционные заболевания. К борьбе с эпидемиями медики привлекли санитарную общественность — санитарные звенья, санитарные посты, санитарные дружины, многотысячный актив, общественных санитарных инспекторов. Только в Российской Федерации в годы войны действовало более 200 тыс. общественных санитарных инспекторов. Медики и их помощники проводили подворные и поквартирные обходы. Постоянно осуществлялся текущий санитарный надзор в жилых домах, общежитиях, столовых и магазинах, тщательно контролировалась санитарная очистка населенных мест. На путях движения к фронту создавалась разветвленная сеть санитарно-заградительных барьеров. Под постоянным контролем медиков находились железные дороги. В результате число заразных заболеваний снизилось даже по сравнению с довоенным уровнем. За успешную противоэпидемическую работу в июне 1942 г. большая группа гражданских медицинских работников была награждена орденами и медалями СССР.
В условиях войны оказание медицинской помощи населению было затруднено. Многие врачи ушли на фронт, большинство зданий лечебных учреждений занимали эвакогоспитали, не хватало медикаментов. В этих условиях местные органы власти принимали меры по срочному расширению уже имевшихся и строительству новых лечебно-санитарных учреждений. Это позволило увеличить число коек в городских больницах, расширить сеть медицинских учреждений в сельской местности. Многое было сделано для медицинского обслуживания рабочих промышленных предприятий, прежде всего оборонных, где работали, как правило, мужчины непризывного возраста, чаще всего подростки, и женщины. Для улучшения медицинского обслуживания рабочих на оборонных заводах были образованы медико-санитарные части, в состав которых входили амбулатории, стационары, здравпункты, ясли. Только в 1942 г. на крупных промышленных предприятиях было создано 110 новых поликлиник. Во многом благодаря деятельности медсанчастей с середины 1942 г. заболеваемость рабочих на крупнейших предприятиях стала снижаться. Число здравпунктов и амбулаторий возросло на 26% [8,с.564]
Очень много было сделано для охраны здоровья детей. Во время эвакуации из прифронтовых городов в первую очередь были вывезены воспитанники яслей, детских садов и детских домов, домов ребенка, младшие школьники. Осуществленная в первые месяцы войны эвакуация сохранила миллионы детских жизней. В январе 1942 г. правительство страны разработало меры по устройству детей, оставшихся без родителей. В стране родилось замечательное патриотическое движение по патронированию осиротевших детей. Осуществлялись меры по организации детского питания: так, например, специальным постановлением по всей стране существовавшие молочные кухни реконструировались в своеобразные ‘’пищевые станции’’.
Была восстановлена нарушенная войной организация педиатрической службы. В октябре 1942 г. правительство в специально принятом постановлении обязало Наркомздрав СССР в кратчайший срок восстановить существовавшую до войны систему медицинской помощи детям, прежде всего участковый принцип деятельности детских консультаций и поликлиник. Были приняты и другие меры, в частности, по улучшению детского питания, по витаминизации пищи.
Опыт, накопленный в первый период войны работниками народного образования и здравоохранения, позволил им в дальнейшем повседневно улучшать важную для жизни и будущего государства деятельность, активно участвовать во всенародной борьбе против немецко-фашистских захватчиков и в восстановлении народного хозяйства.
Таким образом, сравнивая социальное обеспечение довоенного и военного периода можно отметить, что цели и методы социального обеспечения нуждающихся с учетом ограниченности ресурсов в годы войны требовали их переориентации и перераспределения. Так, были введены новые пособия, повышены размеры некоторых выплат, увеличена государственная помощь беременным женщинам, многодетным матерям, расширены льготы отдельным категориям граждан по пенсионному обеспечению, по исчислению общего и непрерывного трудового стажа, при больницах и госпиталях появляются дома для инвалидов, где они могли пройти переквалификацию, открывается большое количество детских домов, всё больше развивается институт усыновления. Образование и медицина прошли нелегкую проверку на прочность во время войны.
ГЛАВА 2 «МИЛОСЕРДИЕ ВО ВРЕМЯ ВЕЛИКОЙ
ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ»
2.1 ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Непосредственно перед началом Великой Отечественной войны (ВОВ), ставшей переломным этапом во взаимоотношениях между государством и большинством религиозных объединений в СССР, государство продолжало проводить курс на построение «безрелигиозного общества», что выливалось в гонения против существовавших религиозных общин и духовенства. В первую очередь это относилось к наиболее крупной из всех существовавших в СССР конфессий – Русской православной церкви (РПЦ). Наиболее масштабная волна закрытия молитвенных зданий и гонений на духовенство всех исповеданий пришлась на 1937-1941 гг.
Именно годы Великой Отечественной войны стали переломным этапом в истории Русской православной церкви в ХХ в. В этот период после долгих лет гонений, поставивших Церковь на грань уничтожения, произошло радикальное изменение ее положения, начался долгий и мучительный процесс возрождения, прерванный хрущевскими гонениями и снова продолжившийся в наши дни.
Подлинным примером мужества является поведение православного духовенства и мирян во время 900-дневной блокады Ленинграда (8 сент. 1941 - 18 янв. 1944). Находясь в осажденном городе, Ленинградский митрополит Алексий (Симанский; впоследствии Патриарх Московский и всея Руси) служил литургии в Никольском Морском соборе и др. храмах, совершал отпевания жертв блокады, обращался с патриотическими воззваниями к клиру и верующим епархии, помогал детям. Его примеру следовали ленинградские священнослужители, не прекращавшие пастырского попечения о верующих, совершавшие богослужения, отпевавшие погибших, оказывавшие посильную помощь медикаментами и дровами из приходских запасов.
Среди жертв блокады - десятки клириков Ленинградской епархии. В ленинградских приходах был организован сбор средств в Фонд обороны, в 1941-1945 гг. в храмах епархии было собрано более 17 миллионов рублей В янв. 1944 г., вскоре после полного снятия блокады, митр. Алексий в составе областной комиссии по расследованию злодеяний немецко-фашистских захватчиков посетил освобожденные Петергоф и Пушкин, где констатировал факты разрушения немецкими войсками храмов и жестокого убийства более 2 тыс. мирных жителей, собранных в Петергофской кладбищенской церкви Св.Троицы и взорванных вместе со зданием храма [10,c.20]
В первый же год войны православные храмы Москвы передали в Фонд обороны более 3 млн руб., церкви Горького - более 4 млн руб., церкви г. Куйбышева - более 2 млн руб. Широкую патриотическую работу проводили возрождающиеся православные монастыри, где нередко устраивались госпитали и детские дома. Проявляя заботу о детях воинов, сражавшихся на фронтах, православная Церковь объявила сбор средств во всех действовавших храмах в особый Фонд помощи детям, Московская Патриархия первой сдала 1 млн руб. Всего за годы воины Московской Патриархией, духовенством и верующими было собрано более 300 млн руб. без учета пожертвованных ценностей и вещей.
госпиталями, детдомами и др.
Показательна судьба красноярского священника Н.В.Попова. Бывший репрессированный, он за 1943-1945 годы собрал на нужды фронта 620 тысяч рублей. Его стараниями вновь открылась Покровская церковь. Своё прошение об её открытие Н.В.Попов мотивировал тем, что много людей смогут попасть в храм и послушать проповеди о том, «чтобы сплочённо, дружно и единодушно встать на защиту нашей дорогой Родины от общего врага». Позже Н.В.Попов стал настоятелем вновь открытой Покровской церкви. Римма Александровна Жукова, очевидец событий военного времени, вспоминает, что в этой церкви всегда, особенно на религиозные праздники, было много посетителей.[11] В 1945 г. церковный совет Покровской церкви включился в фонд помощи детям и семьям фронтовиков. За этот год только для детей погибших воинов и инвалидов войны эта церковь собрала 247 тысяч рублей. Н.В.Попов был награждён медалью «За доблестный труд в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.» [12]
Церковь не оставляла без всесторонней поддержки и внимания инвалидов Великой Отечественной, детей военнослужащих и погибших на фронте и поле окончания войны. Примером может послужить деятельность приходской общины Вознесенской церкви г. Новосибирска, в I квартале 1946 г. перечислившей для их нужд 100 тыс. рублей в ознаменование выборов в Верховный Совет СССР.
[11]Документ № 2. Воспоминания очевидицы событий Великой Отечественной войны Жуковой Р.А.
2.2.ПАТРИОТИЗМ И МИЛОСЕРДИЕ НАРОДА КАК ОСНОВНАЯ ДВИЖУЩАЯ СИЛА ПОМОЩИ И ПОДДЕРЖКИ
На средства комсомола – инициатора многих ценных начинаний –были созданы здравницы, в которых отдыхали дети воинов. В стране был создан фонд помощи детям – из денежных средств и материальных ценностей, которые в годы войны добровольно собирало население СССР. Движение возникло во второй половине 1941 г. Почти во всех областях, краях и республиках были открыты в банках специальные счета. Фонд постоянно пополнялся взносами от отдельных лиц, а также за счет средств, заработанных на комсомольско-молодежных воскресниках, во время декадников и месячников помощи детям защитников Родины. За счет Фонда было создано 126 детских домов, построены здравницы для детей в Горьковской, Челябинской, Свердловской, Пермской, Кировской областях, открыты специальные столовые, сотни оздоровительных площадок, мастерские по ремонту детской одежды и обуви. 60 тыс. детей фронтовиков и инвалидов войны получили в 1943 г. путевки в пионерские лагеря.
О масштабах работы Фонда свидетельствуют такие данные. К маю 1942 г. в 50 областях СССР было собрано 3 млн. рублей, свыше 2 млн. штук детских вещей, сотни тонн шерсти. В 1943 г. сумма вкладов достигла 50 млн. рублей; за январь-февраль 1944 г. в Фонд было принято свыше 56 млн. рублей, 169 тыс. пар обуви, свыше 50 тыс. детских пальто, около 80 тыс. платьев и костюмов, около 8 тонн шерсти, много продуктов. А всего за 1941-1945 гг. в Фонд помощи детям поступило 273 млн. рублей (в ценах 1941 г.) [13,с.762]
[12]Люди и судьбы XX век: Тезисы докладов и сообщений научной конференции. - Красноярск, 2003. – с.139-142.
[13] Великая Отечественная война 1941-1945. Энциклопедия
патриотического движения, проявлением заботы о подрастающем поколении в суровые годы войны. В результате принятых мер в годы войны были спасены сотни тысяч детей. Из детских домов вышли тысячи воспитанников, ставших достойными гражданами страны. В январе 1942 г. в Ташкенте состоялось собрание женского актива, которое обратилось с патриотическим призывом к женщинам Узбекистана оказать широкую общественную помощь эвакуированным детям, выполнить братский долг перед великим русским народом, перед народами Украины, Белоруссии, укреплять делами дружбу народов. В печати приводилось письмо женщины-патриотки И.А. Пфлаумер, воспитавшей пять приемных детей. Она писала в редакцию газеты «Правда»: «Долг наш перед Родиной – не допустить, чтобы у нас появились безнадзорные и беспризорные дети. Мы должны заменить родителей сиротам наших героев. Нельзя сидеть спокойно, сложа руки, и предоставить всю заботу о них государству. В трудные для Родины дни каждый гражданин должен личной инициативой помогать правительству, перед которым стоит множество ответственных задач. Воспитывать детей легче, чем перевоспитывать. Год безнадзорности может оставить неизгладимый след в душе ребенка. Чем больше осиротелых детей найдут сейчас семью, любовь и ласку, тем больше выиграет от этого в будущем вся наша страна».
В том же месяце на московском заводе «Красный богатырь» во время митинга, на котором обсуждался вопрос о помощи детям, одна из лучших производственниц коммунистка К.С. Овчинникова сказала: «Женщины, матери … сундуки пересмотрим, найдутся и рубашонки, и платья. Принесем. Но детей-то, детей жалко, ведь они сироты! Отцы их за нас кровь поливали. Матери, не могу я молчать, возьму ребеночка такого к себе, приласкаю, выращу … Четыре дочки у меня, вы знаете. Возьму себе пятую. Переживем» [8,с.558]
Почин работниц «Красного богатыря» нашел отклик в народе. Только за три месяца 1942 г. москвичи взяли на воспитание 1500 детей.
Правительство одобрило и поддержало благородную инициативу советских людей, бравших на воспитание сирот и безнадзорных детей. Семьям, принявшим на воспитание (патронат) детей, выдавалось через местные органы просвещения ежемесячное пособие. Комсомольцы, молодежь, старшие школьники стали заботливыми помощниками семей фронтовиков и эвакуированных. Они ремонтировали жилые помещения, заготавливали и привозили топливо, собирали для детей одежду, книги, игрушки, создавали вещевые денежные и продовольственные фонды помощи эвакуированным. Профсоюзные организации помещали детей с сады и ясли. Весной 1942 г. при активном участии комсомольцев в стране состоялись массовые воскресники помощи детям. Заработанные деньги передавались в Фонд помощи детям. Рабочие и служащие многих текстильных, швейных трикотажных фабрик в выходные дни вырабатывали из отходов производства и сэкономленных материалов сотни тысяч носильных вещей для эвакуированных детей.
В 1941-1942 гг., когда население Ленинграда голодало, дома не отапливались, не хватало электроэнергии, не работал водопровод, комсомольцы Приморского района, а по их примеру и комсомольцы других районов города, создали комсомольские бытовые отряды. В памятке, которую получили члены отрядов, говорилось: «Тебе, бойцу комсомольского бытового отряда, поручается забота о повседневных бытовых нуждах тех, кто наиболее тяжело переносит лишения, связанные с вражеской блокадой. Забота о детях, женщинах и стариках – твой гражданский долг». Бойцы бытовых отрядов, почти все девушки, сами испытывая голод, находили в себе силы, чтобы приносить истощенным людям воду с Невы, пищу, дрова, топить печи, убирать комнаты, стирать белье. Моральная поддержка, сердечная ласка ободряли людей, вселяли уверенность в победе.
Не было ни одного города, ни одного района, которые бы не участвовали в помощи семьям защитников Родины, эвакуированным и инвалидам Отечественной войны.
Население городов и сел Советского Союза принимало широкое участие в обеспечении теплыми вещами Красной Армии, инвалидов и детей сирот. На 1 декабря 1941 г. Поступило от рабочих, служащих, колхозников и интеллигенции: валенок – 1 174 972 пары; шерсти – 2 767 232 килограмма; полушубков – 523 107 штук; шерстяных перчаток, варежек и меховых рукавиц - 2 245 115 пар; шерстяных носков, чулок и портянок – 2 297 638 пар; теплого белья, свитеров и фуфаек – 1 429 048 штук, шапок-ушанок – 1 333 360 штук. [14]
Здесь же мы можем видеть и еще одну традицию «сынов полка», существовавшая в русской армии с давних времен, которая возрождается во время Великой Отечественной войны. Эту традицию можно назвать как некую форму опеки за детьми. В регулярных частях РККА пополнение в рядах юных воинов появлялось тремя путями. Во-первых, солдаты воинских подразделений подбирали детей, оставшихся без попечения родителей в ходе боевых действий. Это могли быть как сироты, так и просто потерявшиеся дети. Во-вторых, в советских частях нередко были случаи, когда родители, занимающие командные должности, один или оба, проходя службу в подразделении, привозили на передовую детей, не без оснований полагая, что так для ребёнка будет безопасней, нежели в тылу. В третьих, пополнение происходило и за счёт детей, убежавших из тыла на фронт и удачно добравшихся до передовой.
По данным Центрального архива Министерства обороны РФ, во время Великой Отечественной войны было 3 500 юных фронтовиков в возрасте до шестнадцати лет. В это число не вошли юные герои подполья и партизанских отрядов. Очевидно, что цифра занижена, поскольку нередко командиры не афишировали у себя в подразделении ребенка.
Дети оставались в регулярной части с разрешения командира
[14]Правда. – 1941. – 10 декабря
подразделения, нередко в тайне от вышестоящего командования. Юный солдат мог остаться в части и с разрешения лиц командного состава, которые вносили его в список части и ставили на довольствие. В этом случае ребёнку выдавалось обмундирование; могло быть выдано и личное оружие.
Подведя итог, можно с гордостью сказать, что обычные люди, которые находились тоже в тяжелом положении, помогали друг другу и людям которые нуждались в помощи. Женщины брали к себе детей-сирот, население, люди из других краев собирали одежду, еду и материальные для блокадного Ленинграда, все население городов и сел Советского Союза принимало широкое участие в обеспечении теплыми вещами Красной Армии, инвалидов и детей сирот.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За годы Великой Отечественной войны Советское государство и общественные организации проделали колоссальную работу во всех областях жизни и борьбы нашего народа. Они обеспечили социальное обеспечение нуждающимся людям, концентрацию средств для нужд фронта и мобилизацию масс на достижение победы. Многие мероприятия и преобразования, проведенные органами государственной власти и управления в период войны, сохранили определенное значение и для послевоенного мирного строительства.
Путь к победоносному маю 1945 г. был тернистым, первые месяцы войны были проникнуты трагедией и горькими разочарованиями.
Но все же, деятельность государства как четко организованного механизма выработки наиболее оптимальной социальной политики и организации ее выполнения в период Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что только оно способно обеспечить эффективную систему функционирования всех сфер жизни общества. Сосредоточение в руках государства всех материальных ресурсов страны, строгий контроль за состоянием транспорта позволили в короткие сроки повести перебазирование в восточные районы страны, недосягаемые для вражеской авиации, тысячи промышленных предприятий и миллионы людей, наращивать военное производство и укреплять социальную инфраструктуру, обеспечить снабжение населения и армии продовольствием при сохранении стабильных государственных цен, осуществить систему мер по спасению детей и помощи большому числу инвалидов и семьям военнослужащих.
Опыт совместной деятельности государственных органов и общественных организаций в решении всех этих проблем заслуживает внимания и в современных условиях, когда необходимо ускорение вывода страны из кризисного состояния и нормализации жизнеобеспечения всех категорий населения. В частности, это особенно касается проблем преодоления детской беспризорности, помощи инвалидам и малообеспеченным семьям, для практики социальной работы с различными категориями нуждающегося в помощи населения.
Но нельзя и забывать о подвиге мирного населения. Одно бы государство не справилось с таким огромным количеством проблем, которые обрушились на него в этот период. Сила духа, воля к победе, широкая русская душа, умение сопереживать и патриотизм вот что во многом помогло не только одержать победу над сильнейшим врагом, но и не потерять в ожесточенных боях наше милосердие, наше сердце и чистую душу.
ГЛОССАРИЙ
1. Детская беспризорность — социальное явление, при котором происходит отрыв детей от семьи с утратой постоянного места жительства. Отличительными признаками беспризорности являются: полное прекращение связи с семьёй, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство); подчинение неформальным законам.
2. Детский дом, в СССР государственное воспитательное учреждение для детей, лишившихся родителей или потерявших связь с ними, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства
3. Инвалидность — препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями.
4. РККА – Рабоче-Крестьянская Красная Армия — официальное название части Вооружённых Сил Советской России и СССР с 1918 г. по 1946 г. (позднее — Советская Армия).
5. Сирота - Ребенок или подросток, оставшийся без одного или без обоих родителей.
6. Социальная группа — объединение людей, основанное на их участии в некоторой деятельности, связанное системой отношений, которые регулируются формальными или неформальными социальными институтами.
7. Социа́льная защи́та —система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
8. Социальная Реабилитация — программа преодоления чувства неполноценности, возникшего в связи с возрастом или потерей трудоспособности. Осуществляется посредством вовлечения человека в коллективный труд и отдых, привлечения к информационно-культурным источникам — библиотекам, музеям, театрам и т. д. Имеет несколько аспектов — медицинский, профессиональный, бытовой и др.
9. Социальное страхование — установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.
10. Стаж - Срок, в течение которого лицо, приступившее к какой-либо работе, деятельности, приобретает практический опыт и овладевает специальностью
11. Упразднение – отмена, ликвидирование. У. старые правила
12. Усыновление (удочерение), юридический акт, который заключается в принятии детей на воспитание с установлением между усыновителем и усыновленным правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Алексий (Симанский), митр. Нем. злодеяния в Петергофе и Пушкине // ЖМП. 1944. № 2.
2. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия, 2007 г. - электронное энциклопедическое издание.
3. Великая Отечественная война 1941-1945. Энциклопедия.
4. Великая Отечественная война 1941-1945: Словарь-справочник/ Н.Г.Андроников, А.С.Галицан, М.М.Кирьян и др.; Под. общ. ред. М.М.Кирьяна.-2-е изд., доп.-М.: Политиздат, 1988. – 559 с.
5. Верт Н. История советского государства. 1900 – 1991: Пер. с фр. – М.: Прогресс: Прогресс-Академия, 1992 – 480 с.
6. Документ № 2. Воспоминания очевидицы событий Великой Отечественной войны Жуковой Р.А.
7. Зверев Б.И. Историческая победа: Кн. для учащихся. – М.: Просвещение, 1985. – 176 с., ил.
8. Историко-художественная хрестоматия по Великой Отечественной войне: Пособие для учителя / Сост. П.И.Потемкин; Под. ред. Ю.В.Плотникова, Н.Г. Андроникова. – М., Просвещение, 1987. – 303 с.
9. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг. - Т.4. с.615
10. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг. - Т.2.
11. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг.: В 6 т – М.: . ИМЭЛ Воениздат,1960-1965.-Т.2
12. Лавровский Н.А. Социальная политика государства в годы Великой Отечественной войны: Учебное пособие. – Томск: ТМЦДО, 2002. – 36 с.
13. Ложкина И.В. Социальная защита детей-сирот в годы великой отечественной войны (на материалах детских домов и интернатов Удмуртской АССР).: Автореф. Дис. …конд. ист. наук: 07.00.02./ Удмурт. гос. ун-т – Ижевск, 2010 Имели
14. Люди и судьбы XX век: Тезисы докладов и сообщений научной конференции. - Красноярск, 2003. - с.139-142.
15. Нечаева А. М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право, 2001. № 6. С. 59
16. Основы социальной работы: Учебник/ Отв. ред. П.Д. Павленок – М.: ИНФРА-М, 1999
17. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. «Современный экономический словарь» М.: Инфра-М, 2006
18. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М., 2003
19. Фирсов М.В. История социальной работы в России:Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2001.
20. http://www.ukoha.ru/article/articles/
21. http://www.church-war.ru/research/yakynin-03/
22. http://www.rusoir.ru/president/works/171/
23. http://ru.wikipedia.org/wiki/Сын_полка
24. http://www.memorial.krsk.ru/Work/Konkurs/7/Baymuh/Baymuh.htm
подразделения, нередко в тайне от вышестоящего командования. Юный солдат мог остаться в части и с разрешения лиц командного состава, которые вносили его в список части и ставили на довольствие. В этом случае ребёнку выдавалось обмундирование; могло быть выдано и личное оружие.
Подведя итог, можно с гордостью сказать, что обычные люди, которые находились тоже в тяжелом положении, помогали друг другу и людям которые нуждались в помощи. Женщины брали к себе детей-сирот, население, люди из других краев собирали одежду, еду и материальные для блокадного Ленинграда, все население городов и сел Советского Союза принимало широкое участие в обеспечении теплыми вещами Красной Армии, инвалидов и детей сирот.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
За годы Великой Отечественной войны Советское государство и общественные организации проделали колоссальную работу во всех областях жизни и борьбы нашего народа. Они обеспечили социальное обеспечение нуждающимся людям, концентрацию средств для нужд фронта и мобилизацию масс на достижение победы. Многие мероприятия и преобразования, проведенные органами государственной власти и управления в период войны, сохранили определенное значение и для послевоенного мирного строительства.
Путь к победоносному маю 1945 г. был тернистым, первые месяцы войны были проникнуты трагедией и горькими разочарованиями.
Но все же, деятельность государства как четко организованного механизма выработки наиболее оптимальной социальной политики и организации ее выполнения в период Великой Отечественной войны свидетельствует о том, что только оно способно обеспечить эффективную систему функционирования всех сфер жизни общества. Сосредоточение в руках государства всех материальных ресурсов страны, строгий контроль за состоянием транспорта позволили в короткие сроки повести перебазирование в восточные районы страны, недосягаемые для вражеской авиации, тысячи промышленных предприятий и миллионы людей, наращивать военное производство и укреплять социальную инфраструктуру, обеспечить снабжение населения и армии продовольствием при сохранении стабильных государственных цен, осуществить систему мер по спасению детей и помощи большому числу инвалидов и семьям военнослужащих.
Опыт совместной деятельности государственных органов и общественных организаций в решении всех этих проблем заслуживает внимания и в современных условиях, когда необходимо ускорение вывода страны из кризисного состояния и нормализации жизнеобеспечения всех категорий населения. В частности, это особенно касается проблем преодоления детской беспризорности, помощи инвалидам и малообеспеченным семьям, для практики социальной работы с различными категориями нуждающегося в помощи населения.
Но нельзя и забывать о подвиге мирного населения. Одно бы государство не справилось с таким огромным количеством проблем, которые обрушились на него в этот период. Сила духа, воля к победе, широкая русская душа, умение сопереживать и патриотизм вот что во многом помогло не только одержать победу над сильнейшим врагом, но и не потерять в ожесточенных боях наше милосердие, наше сердце и чистую душу.
ГЛОССАРИЙ
1. Детская беспризорность — социальное явление, при котором происходит отрыв детей от семьи с утратой постоянного места жительства. Отличительными признаками беспризорности являются: полное прекращение связи с семьёй, родителями, родственниками; проживание в местах, не предназначенных для человеческого жилья; добывание средств к жизни способами, не признаваемыми в обществе (попрошайничество, воровство); подчинение неформальным законам.
2. Детский дом, в СССР государственное воспитательное учреждение для детей, лишившихся родителей или потерявших связь с ними, а также детей, нуждающихся в помощи и защите государства
3. Инвалидность — препятствия или ограничения деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными или психическими отклонениями.
4. РККА – Рабоче-Крестьянская Красная Армия — официальное название части Вооружённых Сил Советской России и СССР с 1918 г. по 1946 г. (позднее — Советская Армия).
5. Сирота - Ребенок или подросток, оставшийся без одного или без обоих родителей.
6. Социальная группа — объединение людей, основанное на их участии в некоторой деятельности, связанное системой отношений, которые регулируются формальными или неформальными социальными институтами.
7. Социа́льная защи́та —система мероприятий, осуществляющихся обществом и его различными структурами, по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддерживанию жизнеобеспечения и деятельного существования человека.
8. Социальная Реабилитация — программа преодоления чувства неполноценности, возникшего в связи с возрастом или потерей трудоспособности. Осуществляется посредством вовлечения человека в коллективный труд и отдых, привлечения к информационно-культурным источникам — библиотекам, музеям, театрам и т. д. Имеет несколько аспектов — медицинский, профессиональный, бытовой и др.
9. Социальное страхование — установленная, контролируемая и гарантированная государством система обеспечения, поддержки престарелых, нетрудоспособных граждан за счёт государственного целевого внебюджетного Фонда социального страхования, а также других коллективных и частных страховых фондов.
10. Стаж - Срок, в течение которого лицо, приступившее к какой-либо работе, деятельности, приобретает практический опыт и овладевает специальностью
11. Упразднение – отмена, ликвидирование. У. старые правила
12. Усыновление (удочерение), юридический акт, который заключается в принятии детей на воспитание с установлением между усыновителем и усыновленным правовых (личных и имущественных) отношений, существующих между родителями и детьми.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Алексий (Симанский), митр. Нем. злодеяния в Петергофе и Пушкине // ЖМП. 1944. № 2.
2. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия, 2007 г. - электронное энциклопедическое издание.
3. Великая Отечественная война 1941-1945. Энциклопедия.
4. Великая Отечественная война 1941-1945: Словарь-справочник/ Н.Г.Андроников, А.С.Галицан, М.М.Кирьян и др.; Под. общ. ред. М.М.Кирьяна.-2-е изд., доп.-М.: Политиздат, 1988. – 559 с.
5. Верт Н. История советского государства. 1900 – 1991: Пер. с фр. – М.: Прогресс: Прогресс-Академия, 1992 – 480 с.
6. Документ № 2. Воспоминания очевидицы событий Великой Отечественной войны Жуковой Р.А.
7. Зверев Б.И. Историческая победа: Кн. для учащихся. – М.: Просвещение, 1985. – 176 с., ил.
8. Историко-художественная хрестоматия по Великой Отечественной войне: Пособие для учителя / Сост. П.И.Потемкин; Под. ред. Ю.В.Плотникова, Н.Г. Андроникова. – М., Просвещение, 1987. – 303 с.
9. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг. - Т.4. с.615
10. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг. - Т.2.
11. История Великой Отечественной войны Советского Союза. 1941-1945 гг.: В 6 т – М.: . ИМЭЛ Воениздат,1960-1965.-Т.2
12. Лавровский Н.А. Социальная политика государства в годы Великой Отечественной войны: Учебное пособие. – Томск: ТМЦДО, 2002. – 36 с.
13. Ложкина И.В. Социальная защита детей-сирот в годы великой отечественной войны (на материалах детских домов и интернатов Удмуртской АССР).: Автореф. Дис. …конд. ист. наук: 07.00.02./ Удмурт. гос. ун-т – Ижевск, 2010 Имели
14. Люди и судьбы XX век: Тезисы докладов и сообщений научной конференции. - Красноярск, 2003. - с.139-142.
15. Нечаева А. М. Детская беспризорность — опасное социальное явление // Государство и право, 2001. № 6. С. 59
16. Основы социальной работы: Учебник/ Отв. ред. П.Д. Павленок – М.: ИНФРА-М, 1999
17. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. «Современный экономический словарь» М.: Инфра-М, 2006
18. Тетерский С.В. Введение в социальную работу. - М., 2003
19. Фирсов М.В. История социальной работы в России:Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. Изд. Центр ВЛАДОС, 2001.
20. http://www.ukoha.ru/article/articles/
21. http://www.church-war.ru/research/yakynin-03/
22. http://www.rusoir.ru/president/works/171/
23. http://ru.wikipedia.org/wiki/Сын_полка
24. http://www.memorial.krsk.ru/Work/Konkurs/7/Baymuh/Baymuh.htm
