Лекция

Лекция Курс лекций по Гражданскому праву

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-29

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 23.11.2024





I


1. Правосознание: понятие, структура, виды, функции.

Определение правосознания профессора В.В.Лазарева.

Правосознание представляет собой сферу или область сознания, отражающую правовую действительность в форме юридических знаний и оценочных отношений к праву и практике его реализации, социально-правовых установок и ценностных ориентаций, регулирующих поведение (деятельность) людей в юридически - значимых ситуациях. (В.В. Лазарев. Общая теория права и государства. М, 2000- С. 243).

Из дефиниции видно, что правосознание и право, неразрывно связаны. Это обусловлено тем, что право является социальным регулятором отношений людей, наделенных волей и сознанием и процесс создания права (правотворчество), а также процесс воплощения права в жизнь есть обычно осознанная, волевая деятельность людей.

Правосознание существует до и после права и параллельно с ним и является, во-первых, его источником, отражающим объективные потребности развития общества, во-вторых, одним из обязательных механизмов (инструментов) реализации, воплощения в жизнь, в-третьих, средством оценки соответствия поведения (деятельности) нормам права." (В.В. Лазарев. Общая теория права и государства М, 2000- С. 245).

Мы можем видеть в этом утверждении то, что специфическая черта правосознания, как составная часть механизма правового регулирования, состоит в том, что роль правосознания не ограничена какой-либо одной стадией правового воздействия.

Правосознание включается в работу и на стадии правотворчества и на стадии реализации права.

Правосознание обычно не существует в "чистом виде", оно взаимосвязано с другими видами и формами осознания реальности и действительности. Так, достаточно часто правосознание переплетается с моральными воззрениями. Люди оценивают право и правовые явления с точки зрения моральных категорий добра и зла, справедливости и несправедливости, совести, чести и т.п.

Правосознание (как индивидуальное, так и коллективное) - сложное структурное образование, которое традиционно разделяют на два элемента: научное правосознание (правовая идеология) и обыденное правосознание (правовая психология). Их также можно определить как рациональные и эмоциональные структурные элементы.

Правовая идеология - это система взглядов и представлений, которые в теоретической форме отражают правовые явления общественной жизни. ( В.Н. Хропанюк. Теория государства и права. - М, 1998. - С, 204)

Роль главного и активного элемента в правосознании принадлежит правовой идеологии, как систематизированному, научно-обоснованному, теоретизированному отражению правовой действительности. Правовая идеология стремится выявить сущность, смысл природы права. Она служит своеобразным ориентиром, планом-программой действий, деятельности различных политических объединений, движений. Основу правовой идеологии должна составлять принятая, в данном обществе, система политических и правовых идей - государственно-правовая идеология. По мнению определенных авторов особенно актуальна эта проблема для России, а также и для Кыргызстана на современном этапе развития этих стран. Здесь правовая идеология должна опираться на принципы укрепления и защиты государства, отказа от командно-административных методов управления. Особой значимостью в правовой идеологии обладает юридическая наука. Научная теория определяет стратегию развития правовой жизни общества, осуществляет всесторонний анализ современной правовой ситуации Освоение правовой теории, рациональное осмысление роли права в жизни общества являются важнейшими и необходимыми элементами юридического образования, формирования юридического профессионализма.

Правовая психология - это совокупность чувств, привычек, настроений, традиций, в которых выражается отношение различных социальных групп, профессиональных коллективов, отдельных индивидов к праву, законности, системе правовых учреждений, функционирующих в обществе. ( В.Н.Хропанюк. Теория государства и права. - М, 1998. - С, 204)

Эмоции органически включены в структуру сознания и человек не может руководствоваться в сфере правового регулирования только рациональным мышлением.
Зачастую правовые чувства и эмоции возникают ранее правовых
идей, и поэтому правовая психология в правосознании имеет как бы первичный характер. Эмоциональная окраска (положительная или отрицательная) существенно влияет на характер и направленность правового поведения. Например, имеет юридическое значение состояние сильного душевного волнения при совершении преступления. Правовая психология - это наиболее несистемный, стихийный слой правового сознания, который выражается в отдельных реакциях человека на право; она является объективно-регуляторным явлением, включает в себя область без сознательного психического явления и процессы, обусловленные фактами действительности. Правовая психология участвует в формировании как правомерного, так и неправомерного поведения.


Существует мнение о том, что можно включить и такой структурный элемент - как правовая установка. Под правовой установкой понимается тенденция или предрасположенность личности определенным образом воспринимать и оценивать информацию, процессы и явления и готовность действовать по отношению к ним в соответствии с этой оценкой. В совокупности правовые установки формируются в системе ценностных ориентаций, основанных на системе убеждений. Доминирующие установки формируют жизненную позицию личности, определяют ее направленность.
Рассмотрим теперь функции правосознания, которые подразделяются на:
1) познавательную
2) оценочную
3) регулятивную



Познавательная функция - это определенная сумма юридических знаний, являющихся результатом интеллектуальной деятельности и выражается в понятии "правовая подготовка.

Оценочная функция - вызывает определенные эмоциональные отношения личности к праву на основе опыта и практики. Эмоциональные отношения выражаются в том, как личность оценивает полученные знания в конкретной ситуации, или будущем. Ценным считается то, что служит интересам, целям деятельности, чему отдается предпочтение.

Регулятивная функция - реализуется через систему мотивов, которые выступают регулятором поведения.
Разновидности правосознания, рассмотрим его. Основаниями разделения правосознания на виды можно взять уровень осознания необходимости права, глубину проникновения в сущность права и правовых явлений в обществе, которые позволят дать его как бы качественную характеристику.

По данным критериям правосознание делится на три уровня:

- обыденное (эмпирическое)

- научное (теоретическое)

- профессиональное
Обыденное правосознание складывается стихийно, под явлением конкретных условий жизни, личного жизненного опыта и правового образования основной массы членов общества. Для людей с этим уровнем правосознания характерно знание общих принципов права, правовые воззрения здесь тесно переплетаются с нравственными представлениями.

Теоретическое (научное) правосознание характерно для исследователей, научных работников, занимающихся вопросами правового регулирования общественных отношений, и формируется на базе широких и глубинных правовых обобщений, знаний закономерностей и специальных исследований социально-правовой действительности. Как считают учебные источники именно научное правосознание должно быть непосредственным источником правотворчества, способствовать совершенствованию юридической практики.

Профессиональное правосознание - это правовое сознание юристов, складывающееся в ходе специальной подготовки (допустим, при обучении в юридическом учебном заведении), а также в процессе ведения юридической практики. Сущность и особенность правового сознания юристов конкретизируются в содержании правовой идеологии и правовой психологии, в системе присущих данной профессиональной группе правовых знаний, представлений, установок, ценностных ориентаций и т.д.
Правосознание также можно разделить по субъектам (носителям) на

1) индивидуальное

2) коллективное:

           - массовое

           - общественное
Под групповым правосознанием понимают правовые представления и чувства определенных социальных групп, классов, профессиональных сообществ. Иногда правосознание одной социальной группы может существенно отличаться от правосознания другой (например, в обществе с ярко выраженными классовыми противоречиями) Массовое правосознание характерно для нестабильных, временных объединений людей, таких, как митинги, демонстрации, бушующая толпа и т.д.
Общественное правосознание обобщает правовые взгляды, идеи, традиции вырабатываемыми отдельными людьми (индивидами). Общественное правосознание характерно у больших групп людей, например, население страны, нации, народности, исторические эпохи. Общественное правосознание развивается через правосознание отдельных индивидов, однако, оно неизмеримо богаче, чем правосознание индивида, так как отражает правовую жизнь общества в целом.


Индивидуальное правосознание, являясь чувством и представлением о праве конкретной личности, не может охватить всего многообразия правовых явлений различных периодов жизни общества, оно отражает лишь отдельные существенные черты.
Правосознание конкретного человека складывается под влияний тех условий, в которых он живет и работает, а так как условия жизни индивидов различны, то это сказывается и на их правосознании. Отсюда правосознание одного человека может быть глубоким, содержать научную оценку правовых явлений, а другого - ограниченным, отстающим, от общего уровня, общественного правосознания.


Правосознание тесно связано с правовой культурой, является основой для последней.
2. Правовая культура: понятие, структура, виды.
Под правовой культурой понимается обусловленное всем социальным, духовным, политическим и экономическим строем, качественное состояния правовой жизни общества, выражающееся в достигнутом уровне развития правовой деятельности, юридических актов, правосознания и в целом в уровне правового развития субъекта (человека, различных групп, всего населения), а также в степени гарантированности государством и гражданским обществом свобод и прав человека. (Семитко А.П. Теория государства и права, Под ред. В.М.Карельского и В.Д.Перевалова. - М., 1999. - С.331)

Как уже было сказано выше, правовая культура тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но, как считается, правовая культура шире правосознания, т.к. включает в себя не только идеологические и психологические элементы, но и юридически значимое поведение.

Правовая культура является сферой общечеловеческой культуры и, подобно тому как общенациональная культура придает целостность и интегрированность общественной жизни в целом, правовая культура диктует каждой личности принципы правового поведения, а обществу - систему правовых ценностей, идеалы, правовые нормы, обеспечивающие единство и взаимопонимание правовых институтов и организаций.

Поскольку культура - выражение специфически человеческого способа деятельности, поскольку она по своей природе нормативна, следовательно культурные и правовые нормы могут совпадать по своему содержанию, т.е. они могут заключать в себе одни и те же правила поведения.

Обращаясь к праву, можно утверждать, что все юридические нормы суть нормы культуры, но не все нормы культуры суть юридической нормы. Осуществляемый обществом отбор культурных норм, после чего они оказываются включенными в право, производится по принципу их значимости для сохранения и функционирования социального целого. Если правило поведения, входящее в культуру, имеет значение для общества или, во всяком случае, связано с осуществлением общих дел, оно должно стать обязательным, то есть стать правом.

Рассмотрим теперь структурные составляющие правовой культуры общества: первым культурным элементом является уровень развития правового сознания и правовой активности общества.

Правовая культура общества зависит от того, насколько глубоко освоены им такие правовые феномены как ценность прав и свобод человека, ценность правовой процедуры при решении споров, насколько информировано, в правовом отношении население, каково эмоциональное отношение населения к закону, суду, правоохранительным органам, какова установка граждан на соблюдение (несоблюдение) правовых предписаний и т.д.

Вторым элементом правовой культуры можно назвать уровень развития правовой деятельности. Последняя состоит из теоретической, деятельность ученых юристов и практической, правотворческой и правореализующей, в том числе правоприменительной деятельности. Об уровне правовой культуры могут свидетельствовать такие процессы, как порядок разрешения конфликтов между властями, отправление правосудия по уголовным или гражданским делам, парламентские процедуры по принятию законов и т.д.

Особое место среди различных факторов, влияющих на уровень правовой культуры, является законодательство. Его роль - в позитивном воздействии на волю, умы и поступки людей и, прежде всего, юридически подготовленных граждан и должностных лиц. Закон, путем установления мер юридической ответственности, способствует повышению уровня правовой культуры, предотвращая отступление от нее со стороны тех, кто способен на неправомерное поведение.

Правовая культура юристов имеет свои особенности и отличается от правовой культуры других граждан своим содержанием; для нее характерны более высокая степень знания права и умение применять его на практике.

Третьим элементом правовой культуры общества является уровень развития всей системы юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т.п.). Любой юридический акт должен отвечать господствующим в общественном сознании представлением о справедливости, свободе, равенстве. Закон должен быть совершенным и с точки зрения его формы: ясным и понятным для населения, содержать определения основных понятий и терминов и т. д. Об уровне развития правовой культуры общества, да и всей культуры в целом, можно судить на основании анализа различных правовых актов, научных и публицистических текстов на правовые темы.

Все эти три уровня правовой культуры взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Структуру правовой культуры личности можно разбить на такие элементы, как:

1) психологический (правовая психология)

2) идеологический (правовая идеология)

3) поведенческий (юридически значимое поведение).
Выделение структурных элементов правовой культуры достаточно условно, так как нет правовой деятельности, осуществляемой отдельно от правового сознания, правосознание может появиться лишь в правовой деятельности и ее результатах - правовых актах. (Теория государства и права/ под ред. В.М.Корельского и В.Д. Перевалова. -М.,1999. - С. 333)

Правовая культура личности означает правовую образованность человека. Включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Говоря о функциях правовой культуры мы можем выделить такие функции, как познавательно- преобразовательная, регулятивная, коммуникативная (связь).

Позновательно-преобразовательная функция связана с теоретической и организационной деятельностью по формированию правового государства и гражданского общества.

Регулятивная функция направлена на обеспечение устойчиво-динамичного развития правовой системы и общества в целом.

Под коммуникативной функцией понимается установление связи между гражданами в правовой сфере (через общение в сфере права).
3 Формы и методы правового воспитания

Многие правовые ценности, имея основу и происхождение в моральных нормах, усваиваются личностью в процессе разнообразной социальной практики, через иные, не правовые формы и каналы формирования общественного сознания. Однако правовое воспитание предполагает создание и специального инструментария по донесению до разума и чувств каждого человека правовых ценностей, превращение их в личные убеждения и внутренний ориентир поведения.

Система правового воспитания охватывает, с одной стороны, различные категории воспитываемых граждан, с другой -- деятельность государственных органов по осуществлению правовоспитательной функции. Для одних из них эта функция является основной, главной - это юридические факультеты и вузы, Академия и школы МВД, юридические техникумы, народные университеты и факультеты правовых знаний и т.п., для других -- только одной из функций: Советы народных депутатов, суд, прокуратура, адвокатура, органы юстиции, МВД и т.п. Баранов, В.Н. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание / В.Н.Баранов // Теория государства и права; под ред. В.К.Бабаева. - М.: изд. «Лань», 2003. - С.301.

В механизме правового воспитания представляется возможным выделить следующую последовательную цепь звеньев:

1) общественное правовое сознание;

2) систему норм права;

3) формы и средства правового воспитания;

4) правосознание воспитуемых, которое необходимо обогатить идеями, содержащимися в правосознании общественном.

Правовая информация, т.е. определенная совокупность сведений о праве как эффективном регуляторе общественных отношений, является своего рода стержневой нитью, связывающей в последовательном порядке все структурные элементы рассматриваемого механизма, и придает этой связи импликативный характер. На уровне первых трех элементов правовоспитательного механизма правовая информация выступает в роли информации дескриптивной (оповещающей), на уровне четвертого элемента (правосознания воспитуемых) -- превращается, при глубоком ее усвоении, в информацию прескриптивную (командную).

Взятая в системе, совокупность всех четырех элементов придает правовоспитательному механизму устойчивый, стабильный и в то же время чрезвычайно гибкий и глубоко динамичный характер. При этом первый и четвертый элементы образуют внутреннюю (духовную) часть рассматриваемого механизма, второй и третий -- внешнюю, инструментальную часть. Оба звена этой наружной части выполняют относительно самостоятельную роль «передаточного механизма» между общественным и индивидуальным правосознанием.

Общественное правосознание является начальным структурным звеном правовоспитательного механизма, а правосознание воспитуемых, которое необходимо обогатить и пронизать идеями, содержащимися в общественном правосознании, представляет собой конечное, последнее звено рассматриваемого механизма. Между этими крайними элементами правовоспитательного механизма расположено еще несколько компонентов, без которых трудно представить себе функционирование сложного процесса правового воспитания людей.

В реальной правовой действительности идеи, содержащиеся в общественном правосознании, находят свое непосредственное «материальное» воплощение в нормах права, с которыми сталкивается воспитуемый в процессе правового воспитания. Важнейшей составной частью правовоспитательного механизма является вырабатываемая правовой наукой и правопедагогической практикой система форм и средств, используемых в качестве социально обусловленных инструментов процесса правового воспитания.

Правовое воспитание включает в себя следующие составные части:

- субъекты воспитания (органы, организации, специально уполномоченные государством лица, которые осуществляют правовоспитательную деятельность);

- объекты воспитания (воспитываемые отдельные граждане или группы населения);

- совокупность правовоспитательных мероприятий, осуществляемых в определенных формах с использованием специальных правовых средств и методов.

Основные элементы механизма правового воспитания это, прежде всего формы, т.е. конкретные способы организации воспитательного процесса: Скакун О.Ф. Теория государства и права: Учебник / О.Ф.Скакун. - Харьков: Консум, 2000. - 691 - С.18.

1. Правовая пропаганда - распространение определенных правовых идей и ценностей. Необходимость в соблюдении норм права, где необходимы различные способы агитации.

2. Правовое обучение - данная форма довольно распространена, но по независящим причинам, не всегда доходит до каждого и в этом плане более действенна следующая форма.

3. Юридическая практика - как бы не старалось вести активную пропаганду, какие бы силы и средства не выделялись, но если юридическая практика органов суда, прокуратуры, правоохранительных органов будет носить поверхностный характер, а значит не всегда точный и справедливый, общество нельзя будет убедить в том, что соблюдение права - это необходимость, к тому же довольно выгодная с любой точки зрения законопослушного гражданина.

4. Самовоспитание - это самая эффективная форма воспитания, именно она опирается на осознанное и добровольное усвоение личностью основных положений права.

Любая форма правового воспитания выступает как внешнее выражение, оформление право-воспитательного воздействия, его определенная внешняя организация, а правовоспитательное средство представляет собой канал, источник правовой информации с помощью которого осуществляется правовое воспитание.

Если правовоспитательная форма показывает, как организационно оформлено правовое идеологическое воздействие на воспитуемых, то правовоспитательное средство -- при помощи чего оно осуществляется.

В процессе правового воспитания должны активно использоваться все имеющиеся группы правовоспитательных форм: Баранов, В.Н. Правосознание, правовая культура и правовое воспитание / В.Н.Баранов // Теория государства и права; под ред. В.К.Бабаева. - М.: изд. «Лань», 2003. - С.492.

- профессиональное юридическое образование (специальная подготовка и обучение в высших и средних учебных заведениях юридического профиля);

- правовое воспитание населения (лектории и кинолектории правовых знаний, тематические вечера по юридическим вопросам, общественные юридические консультации и т.п.);

- правовое воспитание правонарушителей правоприменительными и правоохранительными органами (правовоспитательная деятельность суда, прокуратуры, органов внутренних дел, юстиции, адвокатуры и т.д.).

В современных условиях применяются и другие разнообразные формы правовой работы с населением: правовой всеобуч; пропаганда права средствами массовой коммуникации; правовоспитательная работа в связи с теми или иными конституционными мероприятиями (референдумы, выборы и т.д.). Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько. - М.: Юристъ, 2001. - С.625.

Система мероприятий правового всеобуча включает работу специальных правовых семинаров, школ, курсов, которые организуются государственными и общественными органами как на коммерческой, так и на бюджетной основе.

К формам правовоспитательной работы через средства массовой информации относятся беседы на правовые темы, «круглые столы» специалистов права, дискуссии по актуальным вопросам политико-правовых отношений, тематические передачи «Человек и закон», комментарии нового законодательства специалистами и т.д.

В последнее время наблюдается положительная тенденция влиять на молодежную аудиторию через кинематограф. В частности, в последних сериях «Кадетства» (СТС) не раз поднималась «выборная» тематика. Так, чтобы зрители не забыли дату, по сюжету сериала отец одного из кадетов участвует в выборах. Так, между главными героями разгорается недвусмысленная дискуссия на тему: «Что решает твой голос, и зачем вообще идти на выборы». При этом с помощью «афоризма своего родственника»: «На выборы не ходят только дураки или трупы» один из кадетов дает зрителю мощный посыл, поскольку в подростковой среде слова из уст любимого героя - это самое авторитетное мнение.

Такой «продвинутый» метод правового воспитания, по всей видимости, не только имеет право на существование, но и является достаточно эффективным, так как формирование гражданственности осуществляется ненавязчиво, в понятной и доступной целевой аудитории форме. Кто знает, может быть, именно эта «новейшая методика» правового воспитания молодежи когда-нибудь обеспечит высокую явку молодежи на выборы.

Правовое просвещение, т.е. процесс распространения правовых знаний, служит росту общей юридической культуры и образованности населения. Главная цель правового просвещения в качестве метода правовой пропаганды - воспитание уважения к праву и законности как ценностной установки широких слоев населения России.

Таким образом, формы, средства и методы правового воспитания выступают организационным и методологическим механизмом, с помощью которого субъекты правового воспитания воздействуют на общественное и индивидуальное сознание, помогая им воспринять правовые принципы и нормы.

Исходя из этого, правовое воспитание следует сосредоточить на формировании в правосознании граждан России такой совокупности, которая включала бы:

а) знание системы основных правовых предписаний, правильное понимание и уяснение их содержания и значения;

б) глубокое внутреннее уважение к праву, законам, законности и правопорядку;

в) умение самостоятельно применять правовые знания на практике, согласовывать повседневное поведение и личное отношение к реальной действительности, свою практическую деятельность с полученными правовыми знаниями;

г) привычку поведения в точном соответствии с полученными правовыми знаниями;

д) прочный и устойчивый духовный правовой иммунитет (невосприимчивость) к совершению любых нарушений правовых норм.

4. Понятия и виды деформации правосознания
Само участие в правовой жизни общества оказывает воздействие на правосознание индивида, способствует усвоению им правовых знаний и навыков. Общество и государство заинтересованы в формировании социально активных и в то же время законопослушных граждан. Однако в современных условиях участились случаи деформации правосознания.

Наиболее мягкая форма искажения правосознания - правовой инфантилизм - заключается в несформированности, недостаточности правовых знаний и установок. Вторая форма - правовой нигилизм, т.е. осознанное игнорирование требований законов, исключая, однако, преступный умысел. И третья форма - феномен и его перерождение, т.е. игнорирование права, других социальных норм и общественной морали, другими словами - “беспредел”.
Правовой нигилизм

Термин «нигилизм» произошел от латинского слова «nihil», которое озна-чает «ничто», «ничего». Как социальное явление нигилизм характеризуется:

а) резко критическим, крайне негативным отношением к общепринятым, объективным (абсолютным) ценностям;

б) максималистским подходом, интенсивностью, бескомпромиссностью отрицания;

в) не сопряжен с позитивной программой;

г) несет в себе деструктивное, разрушительное начало.

В зависимости от того, какие ценности отрицаются, нигилизм может быть политическим, религиозным, нравственным и т.п.

Правовой (или юридический) нигилизм представляет собой непризнание права как социальной ценности и проявляется в негативно-отрицательном отношении к праву, законам, правопорядку, в неверии в необходимость пра-ва, его возможности, общественную полезность Татаринцева Е.В. Правовое воспитание. М., 1990.

Проф. Н.И. Матузов выделяет следующие формы правового нигилизма:

а) умышленное нарушение законов и иных нормативно-правовых актов;

б) массовое несоблюдение и неисполнение юридических предписаний;

в) издание противоречивых правовых актов;

г) подмена законности целесообразностью;

д) конфронтация представительных и исполнительных структур;

е) нарушение прав человека;

ж) теоретическая форма правового нигилизма (в научной сфере, в работах юристов, философов

Проф. В.А. Туманов говорит, во-первых, о пассивной и активной формах правового нигилизма.

Для пассивной формы характерно безразличное отноше-ние к праву, явная недооценка его роли и значения.

Активному юридическому нигилизму свойственно осознанно враждебное отношение к праву. Представи-тели этого направления видят, какую важную роль играет или может играть право в жизни общества, и именно поэтому выступают против него.

Во-вторых, проф. В.А. Туманов разделяет правовой нигилизм:

а) на высоком этаже общественного сознания (в виде идеологических те-чений и теоретических доктрин);

б) на уровне обыденного, массового сознания (в форме отрицательных ус-тановок, стойких предубеждений и стереотипов);

в) ведомственный. Последний проявляется в том, что нередко подзакон-ные акты становятся «надзаконными», юридические нормы не стыкуются, возникают острейшие коллизии.

Правовой нигилизм - это патология правового сознания, обусловленная определенным состоянием общества. Поэтому пути борьбы с ним должны быть разнообразны Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2006. Гл. 11. Это:

а) реформы социально-экономического характера;

б) изменение содержания правового регулирования, максимальное при-ближение юридических норм к интересам различных слоев населения;

в) подъем авторитета правосудия как за счет изменения характера судеб-ной деятельности, так и путем воспитания уважения к суду;

г) улучшение правоприменительной практики;

д) теоретическая работа в этом направлении, и др.

Все это, в принципе, представляет собой не что иное, как процесс улуч-шения состояния правовой культуры общества, ее обогащения.

В литературе справедливо отмечается, что «от правового нигилизма надо отличать конструктивную критику права, с одной стороны, а с другой - стре-миться избегать юридического фетишизма, то есть возведения в абсолют ро-ли права и других правовых средств» (Н.Л. Гранат).
Правовой идеализм

В одном ряду с правовым нигилизмом находится прямо противоположное явление - правовой идеализм или романтизм, одним словом, преувеличение реальных регулятивных возможностей правовой формы. Это явление сопровождает человеческую цивилизацию практически на всем пути ее развития. Так, еще Платон наивно считал, что главным средством осуществления его замыслов строительства идеального государства будут идеальные законы, принимаемые мудрыми правителями. В эпоху Просвещения считалось достаточным, уничтожив старые законы, принять новые, и царство разума будет достигнуто. Удивительно, что еще и сегодня многие люди и даже политики ошибочно возлагают на закон слишком большие надежды в деле переустройства нашего общества. Думается, что лишь достаточный политический и правовой опыт может развеять иллюзии правового идеализма.

Существуют и другие виды деформаций правосознания:

· правовой фетишизм - это преувеличение, абсолютизация роли и значения правового регулирования в жизни общества;

· перерождение правосознания - это такая форма его деформации, которая проявляется в осознанном игнорировании и отрицании закона и сопровождается наличием у носителей умысла на совершение правонарушений. Перерожденное правосознание проявляется в различных формах и, прежде всего, в виде умышленных нарушений законов и иных нормативно-правовых актов, сопровождающихся совершением преступлений и иных правонарушений.

Перерожденческое правосознание основано на сознательном отрицании закона по мотивам корысти, жестокости, алчности и т.п. Основной формой перерождения правосознания индивидов является совершение ими различных преступлений.




II


1. Понятие, принципы, гарантии законности
Для начала следует отметить, что законность — это политико-правовое явление, которое характеризует процесс совершенствования государственно-правовой формы организации общества путем строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства с целью формирования состояния правомерности в системе социальных отношений.

В юридической науке принципы и законность соотносятся как содержание и форма их выражения. Можно рассматривать категорию законности по-разному.

Законность как конституционный принцип — это совокупность идей и взглядов, посредством которых у всех участников правовых отношений формируется внутренняя потребность в совершении правомерных поступков. Законность как метод государственного руководства обществом, режим — подразумевает под собой строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами правовых отношений действующего законодательства, юридических норм.

Таким образом, правовую категорию «законность» можно рассматривать через два главных аспекта:

1. Внутренний аспект — выражает функциональную роль законности в системе правовых явлений, используемых для характеристики правовой действительности (законность как принцип, метод государственного руководства, режим, состояние).

2. Внешний аспект — определяет место и роль законности в системе ценностей, которые составляют окружающую действительность (социально-экономическая, политико-идеологическая, духовная, логико-семантическая, юридическая).

История становления и реализации идеи законности выражается по следующим последовательным этапам: по справедливости, по закону, законность. К предпосылкам зарождения идеи законности можно отнести следующие явления:

• наличие государственных органов, которые выполняют правотворческие и правоохранительные функции,

• наличие действующей системы правовых предписаний,

• достижение обществом определенного уровня правовой культуры и правового сознания.

Сущность законности составляет требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения действующего законодательства всеми участниками правовых отношений.

Признаками законности являются:

1) причинно-следственная обусловленность законности политико-правовыми процессами, которые происходят в обществе и государстве;

2) высокая степень абстракции, которая объясняется собирательным содержанием категории «законность»;

3) всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения;

4) объективный характер законности — нормативно-правовая основа;

5) пресечение любых правонарушений и обеспечение неотвратимости наказания на противоправные деяния;

6) обеспечение государственной защиты законности.

Субъектами законности можно назвать всех участников общерегулятивных правовых отношений. Нарушением законности является совокупность фактов нарушения юридической нормы.

Принципы законности — это исходные начала в формировании мотивов правомерного поведения и внутреннего убеждения субъектов по поводу необходимости соблюдения законом. Данные принципы законности обусловлены закономерностями общественного развития. К принципам законности можно отнести следующие принципы:

• единство законности,

• гарантированность основных прав и свобод граждан,

• неотвратимость наказания за совершенное правонарушение,

• недопустимость противопоставления законности и целесообразности,

• взаимосвязь законности и культурности.

Гарантии законности — это обусловленная закономерностями общественного развития система условий, средств и предпосылок, которая обеспечивает процесс реализации законности и формирует такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократическому строю.

Гарантии законности выражают все многообразие связей, существующих в обществе. В юридической литературе их подразделяют на два вида:

1. Общие гарантии законности — это экономические, политико-идеологические и нравственно-духовные гарантии.

2. Специальные гарантии законности — собственно юридические принципы.

Общие гарантии образуют материальную основу применения юридических мер по укреплению законности. Специальные гарантии должны быть закреплены в нормативно-правовых актах. В рамках специально-юридических гарантий законности выделяют два их вида:

а) правовые гарантии — такие гарантии законности прямо предусмотрены действующим законодательством и носят всеобщий характер;

б) договорные гарантии — это такие гарантии законности, которые обусловлены нормативно-правовыми актами, регулирующими сферу договорных отношений. Данные гарантии распространяют свое действие только на участников, которые заключили договор либо присоединились к нему.

В состав юридических гарантий законности входят следующие принципы:

• полнота и эффективность правовых норм,

• высокий уровень надзора за реализацией требований законности,

• эффективность мер юридической ответственности и защиты,

• профессиональная работа государственных органов по обеспечению законности и правового порядка,

• постоянное совершенствование юридической деятельности,

• высокий уровень правового сознания и культуры.
2. Правопорядок: понятие, структура, виды, функции.
Правопорядок - есть порядок, основанный на праве. То есть это система отношений, охраняемых, защищаемых, регулируемых правом. Вне права или без права правопорядок не мыслим. Само это понятие слагается их двух слов «право» и «порядок», наиболее точно передающих суть этого явления. Назначение права - вносить определенный порядок во взаимоотношения между людьми и их объединениями. Поэтому правопорядок выступает как «состояние урегулированности общественных отношений». Борисов В.В. правовой порядок»/ Общая теория государства и права: Академический курс: В 2т/ Под ред. Марченко М.Н. Т.2 М., 1998

Отсюда следует, что характер, уровень, содержание, функционирование и обеспечение правопорядка в значительной мере зависят от того, как трактуется право. Если под правом понимать только высокие, но абстрактные идеи справедливости, свободы, нравственности, гуманизма, то и понятие правопорядка будет весьма расплывчатым и неустойчивым. В этом случае создается впечатление, что нет обязательности соблюдения норм права, а достаточно всего лишь поддерживать определенные взгляды или идеи.

Если же под правом понимать исходящие от публичной власти конкретные, формально определенные и обязательные для всех юридические нормы, выражающие указанные выше ценности, то появляется реальная возможность установления в обществе твердого правопорядка, стабильности. Когда все члены общества действуют в соответствии с определенными правовыми нормами, то это и есть правопорядок.

Порядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. Качество степень правопорядочности общественной жизни во многом определяет общие "здоровье" всего общественного организма и его индивидов. В условиях стабильного правопорядка эффективно функционирует экономика, достигается гармония в дей-ствиях законодательной, исполнительной и судебной власти, актив-но осуществляется деятельность различных общественных и частных организаций, реально гарантируется свободное развитие человека, максимально удовлетворяется его материальные и духовные потреб-ности.

Формирование правового порядка участвует все элементы меха-низма правового регулирования общественных отношений. Их причин-но - следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит, в конечном счете, к установлению правового по-рядка.

1. Нормы права - это нормативная предпосылка правопорядка, первичное звено механизма правового регулирования, моделирующее "идеальный" правопорядок.

2. Правоотношение - элемент механизма правового регулирования, обеспечивающий переход от идеального, предполагаемого законодате-лем правопорядка к установлению конкретного возможного или дол-жного поведения участников общественных отношений, предусмотренно-го правовыми нормами. На этом этапе к механизму правового регули-рования подключается законность, призванная гарантировать возмож-ное и должное поведение субъектов правоотношений.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей являются завершающей предпосылкой правопорядка. В условиях режима закон-ности права и обязательности участников правоотношений реально воплощаются в их поведении, достигают своей цели и, таким обра-зом, переходят в такую систему общественных отношений, которая и образует правовой порядок.

Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов, то есть такое поведение, которое урегулировано норма-ми права и достигло цели правового регулирования.

Структура правопорядка - это единство и одновременное разделе-ние урегулированной правовой системы общественных отношений в соответствии с особенностями их отраслевого содержания.

Правопорядок есть реализованная система права. Он включает конституционные, административные, финансовые, земельные, семей-ные и другие виды общественных отношений, урегулированные с нор-мами соответствующих отраслей права. В этой связи в структуре правопорядка выделяются не только отраслевые, но и более дробные группы отношений, которые урегулированы подотраслями и институ-тами права.

Правопорядок не тождественен законности: они соотносятся между собой как цель и средство. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами. Порядок, установленный при помощи незаконных средств и методов не может быть назван правовым. Клименко А.В., Румынина В.В. Теория государства и права. М. 2002

Особенность правопорядка как специфической системы обществен-ных отношений выражается в том, что складывается оно только на основе правовых норм и в силу этого охраняется государством. По-этому правопорядком охватывается далеко не все отношения, имею-щие место в обществе. Определённая часть общественной жизни не нуждается в правовой регламентации. Она находится в сфере дей-ствия норм морали, норм различных общественных организаций и дру-гих не правовых нормативных регуляторов. В этом смысле правопоря-док является лишь элементом общей системы общественных отношений, складывающейся под воздействием нормативного регулирования. Это часть общественного порядка.
3. Понятия и виды гос. принуждения. Меры гос. принуждения.
Государственное принуждение - осуществляется на основе закона государственными органами, иными уполномоченными на то организации, должностными лицами физическое, психическое, имущественное или организационное принуждение в целях соблюдения и исполнения правовых предписаний. Принуждение существует в любом человеческом обществе и является одним из необходимых методов поддерживания в нём организованности и порядка. Сущность принуждения сводится к такому воздействию, в результате которого человек ведёт себя вопреки своей воле, но в интересах общества и государства. Принуждается член общества к исполнению обязанностей, к соблюдению запретов. В течение столетий право и насилие отожествлялись, особенно - в обыденном сознании, с правом всегда связывалась готовность его отстаивать. И не случайно богиня правосудия Фемида держит в одной руке весы, на которых взвешивается право, а в другой  -  меч, каксимволего защиты, силы. По образному выражению Р. Иеринга, «меч без весов есть голое насилие, весы без меча - бессилие права».

Основным, главным методом является метод убеждения,  который представляет собой совокупность средств, приемов и способов воздействия на сознание человека с целью формирования у него мнения об осознанном и добровольном соблюдении и исполнении правовых предписаний. Такое принуждение, в-третьих, осуществляется в закрепленной нормативно-правовыми актами процедурной форме.

В этих актах установлены виды и размеры принудительных мер, основания их применения, определены субъекты юрисдикционной деятельности и их компетенция, порядок осуществления принуждения, права граждан на защиту. Чем чётче и яснее (полнее) регламентирована процедура государственного принуждения, тем надёжнее правовые  гарантии  прав  и  свобод  граждан,  тем меньше возможностей для злоупотребления властью должностными лицами.

В четвёртых, оно не  носит  характера  истязания,  не  ставит  целью причинять физические и иные страдания правонарушителю, а  направлено  прежде всего на воспитание добропорядочного гражданина.

Государственное принуждение разнообразно по видам и  охватывает: 

а)предупреждения правонарушений и иных нежелательных для личности  и  общества

явлений (проведение различных организационно правовых мероприятий  -  осмотр

неисправных механизмов  и  приостановление  их  эксплуатации,  эвакуацию  из

районов стихийного бедствия  и  др.

б)  пресечение  правонарушения  (как

правило, законные насильственные  действия  по  прекращению  противоправного

поведения - задержание правонарушителей, арест преступника, изъятие  у  него

орудий преступлений и т.д.);

в) правовосстановление, то есть  восстановление ранее нарушенных  прав  гражданина  (возвращение  имущества,  восстановление доброго имени и  д.р.); 

г)  юридическую  ответственность,  заключающуюся  в

возложении на правонарушителя определённых лишений (лишений свободы штраф  и

д.р.).

Государственное  принуждение  характеризует  собой   государственную

власть и является одним из  методов  её  осуществления,  одним  из  способов

регулирования   социального   поведения   субъектов   общественной    жизни.

Социальное   назначение   принуждения   очень   широкое,    оно    выполняет

положительные функции побуждая  членов  общества  к  социальным  необходимым

действиям, мотивируя необходимое поведение субъектов  общественной  жизни  в

интересах всего общества.
По своему конкретному содержанию государственное принуждение делится

на физическое и психическое (психологическое). Оба эти вида  принудительного

воздействия различны по содержанию, но  выражают  общую  сущность.  Тот  или

иной вид государственного принуждения  определяется  сферой  воздействия  на

объект.

        Мерой физического воздействия  обращены  к  физической  (личной  или

материальной) стороне существования субъекта, в  то  время  как  психическое

государственное принуждение непосредственно обращено  на  психику  человека.

Физическое   принуждение   строго   индивидуализировано,    а    психическое

принуждение может быть направлено и на коллектив лиц, хотя и в  этом  случае

оно «рассеивается» по индивидам.

        Объект  психического  государственного  принуждения  имеет   сложную

структуру: в психике человека взаимодействуют рациональная, эмоциональная  и

волевая сферы. Внешнее поведение людей  в  индивидуальных  поступках  или  в

составе  определенной  группы   продиктовано   их   внутренней   психической

деятельностью, при этом волевые акты психики порождаются как мыслями, так  и

чувствами, взаимовлияющими друг на друга. Воздействуя  на  разум  и  чувства

извне, можно предопределить  волю  человека,  сформировать  её  «изнутри»  и

пробудить  к  проявлению  в  виде  волевого  действия.  Задача  психического

принуждения состоит в возбуждении такого мотива поведения, который,  вступая

в борьбу с иными мотивами,  должен  преодолеть  их  и  склонить  субъекта  к

требуемому поведению. Как правило, это мотив страха  перед  неблагоприятными

последствиями неповиновения, желания  избежать  их.  С  внешней  стороны  он

выражается в воздействии на сознание и волю лица правовой нормы или акта  ее

  применения,  содержащих  государственно-властный  запрет  или  предписание

определенного поведения. Функция психического  государственного  принуждения

- предупреждения  правонарушений.  Психическое  государственное  принуждение

тесно связано с убеждением.

        Непосредственным   объектом   физического    принуждения    является

физическое бытие субъектов общественной  жизни.  Физическое  государственное

принуждение выражается в физическом воздействии на  общественное  положение,

имущество, денежные средства лиц или их  объединений.  Воздействуя  на  этот

объект, можно  повлиять  на  сознание  лица  и  таким  образом  мотивировать

необходимое поведение.

        Б. Т. Базылев в диссертации «Государственное принуждение и  правовые

формы  его  осуществления  в  советском  обществе»  разграничивает   понятие

государственное принуждение  и  наказание.  Наказание  осуществляется  путем

применения государственного принуждения, так как иным образом,  добровольно,

оно, как правило, не реализуется.

        Для правовой науки и практики очень  важно  выяснить  соотношение  и

взаимосвязь юридической ответственности и государственного  принуждения,  их

общие и отличительные черты. Тем белее что в  литературе  они  нередко  либо

отожествлялись,  либо, напротив, противопоставляются.

        Юридическая  ответственность чаще всего определяется через различные

формы  государственного  принуждения.  Это  объясняется  тем,  что  правовая

ответственность, как правило, рассматривается лишь в позитивном  аспекте.  В

результате вся проблема ответственности  сводится  в  основном  к  борьбе  с

преступностью.

        Между  тем  государственное  принуждение  применяется   только   при

негативной (ретроспективной) ответственности как  вспомогательное  средство,

которое нельзя распространять на все разновидности ответственности.
        В числе мер государственного принуждения, не связанных с реализацией

юридической ответственности, можно назвать следующие:

               1)  реквизицию  имущества,  изымаемого  у  собственников   по

                  решению  государственных  органов  в   случаях   стихийных

                  бедствий, аварий, эпидемий и иных  обстоятельств,  носящих

                  чрезвычайный характер;

               1) меры,  проводимые  в  профилактических,  предупредительных

                  целях  (проверка  документов  у   водителей   транспортных

                  средств, надзор за состоянием противопожарной безопасности

                  на предприятиях, в организациях и учреждениях,  санитарно-

                  эпидемиологический,   таможенный    надзор,    ограничение

                  движения  транспортных  средств  и  пешеходов  в  связи  с

                  проведением каких-либо массовых мероприятий);

               1)  принудительные  меры  применяемые  в   целях   пресечения

                  противоправных   деяний   и   их    вредных    последствий

                  (административное       задержание        правонарушителя,

                  принудительные меры  медицинского  характера,  назначаемые

                  судом  к  лицам,  совершившим  противоправные   деяния   в

                  состоянии   невменяемости;   истребование    собственником

                  имущества у добросовестного приобретателя, который не знал

                  и не мог знать о том, что приобретает имущество у лица, не

                  имеющего права его отчуждать).

        Основное  отличие   юридической   ответственности   от   иных   форм

государственного  принуждения  состоит  в  том,  что  она   применяется   за

совершенное правонарушение. Ответственность носит ретроспективный  характер,

поскольку  представляет  собой  реакцию  государства  на  прошлое  и  только

противоправное  виновное  деяние.   Реквизиция,   меры   предупредительного,

профилактического характера проводятся по причинам, не связанным с  реакцией

государства на правонарушителей и  поэтому  справедливо  не  рассматриваются

как вид юридической ответственности. Равным образом нельзя  рассматривать  в

качестве  юридической  ответственности  меры  принудительного   медицинского

характера, применяемые к неделиктоспособным  лицам,  страдающим  психическим

расстройством. Ибо это  противоречило  бы  основным  принципам  современного

права.  Именно   потому,   что   невменяемые   не   могут   привлекаться   к

ответственности,  уголовное  законодательство   и   предусматривает   особый

институт   государственного   принуждения   к   лицам,   которые   совершают

общественно опасные деяния,  но  не  могут  нести  ответственность  в  общем

порядке.

        Не несет юридической ответственности и добросовестный приобретатель,

поведение  которого  с  точки  зрения   законности   является   безупречным.

Имущество возвращается  собственнику  в  силу  приоритетности  его  прав  на

имущество  перед  правами  добросовестного   приобретателя.   Добросовестный

приобретатель лишается только  имущества,  которым  он  незаконно  владел  и

пользовался.  Каких-либо  дополнительных,   негативных   мер   к   нему   не

применяется.  Между  тем,  юридическая  ответственность  характеризуется  не

только  требованием  государства  реально  исполнить   обязанность,   но   и

возложением на правонарушителя дополнительных обязанностей,  которых  бы  он

не имел, действуя правомерно.

        Применение  ответственности  всегда  характеризуется  отрицательными

последствиями   для   правонарушителя.   Такие   последствия   могут    быть

психологическими, имущественными или организационно-правовыми.

        Психологические меры выражаются в осуждении  государством  поведения

правонарушителя. Отрицательная оценка выражается в признании его виновным  в

совершении  противоправного  деяния  и  определении  ему   конкретной   меры

ответственности,  которая  в  ряде  случаев  может   ограничиваться   мерами

психологического  порядка    предупреждением,  объявлением  замечания   или

выговора. Негативные последствия выражаются в переживаниях  правонарушителем

данных мер и самого факта привлечения к юридической  ответственности.  В  то

же время его имущественные и иные права остаются  неизменными,  такими,  как

они сложились до принятия решения о применении ответственности.

        Лишения  имущественного   плана,   которые   вынужден   претерпевать

правонарушитель, могут выражаться  в  уплате  им  штрафа,  пени,  неустойки,

отбытии   исправительных   работ,   лишении    конфискованного    имущества.

Организационно-правовые  меры  сводятся  к   ограничению   прав   и   свобод

правонарушителя.  Это,  в  частности,  может  быть  административный  арест,

лишение специального права, лишение права  занимать  определенные  должности

или заниматься определенной деятельностью, лишение свободы  на  определенный

срок или пожизненно.

        Суть юридической ответственности как  лишения,  ограничения  прав  и

интересов правонарушителей состоит в их штрафном характере.  Лицо  не  имело

бы этих  последствий,  если  бы  его  действия  были  правомерны.  Благодаря

применению юридической ответственности правонарушитель не только  ничего  не

приобретает,  а,  наоборот,  утрачивает  большие  ценности  по  сравнению  с

благом, приобретенным незаконным путем.

        Лишения   штрафного,   карательного   порядка,   которые    вынужден

претерпевать   правонарушитель,   применяются   к   нему   в    целях    его

перевоспитания, развития в его сознании установок на  правомерное  поведение

неукоснительное следование  действующим  нормам  права.  И,  как  показывает

практика   борьбы   с   правонарушениями   и   преступлениями,   юридическая

ответственность  по-прежнему   остается   наиболее   эффективным   средством

воздействия   на   правонарушителей.   Попытки   их    исправления    мерами

общественного воздействия путем передачи на поруки трудовому  коллективу  не

дали ожидаемых результатов, и ныне действующий УК не  предусматривает  этого

способа исправления и перевоспитания правонарушителей.

        Юридическая  ответственность  применяется  в   рамках   специального

правоохранительного отношения которое возникает между  компетентным  органом

государства   и   правонарушителем.    Это    отношение    носит    властно-

распорядительный   характер.   Органы   государства   правомочны   принимать

обязательные для правонарушителя предварительные решения, в том числе:

  1) являться по их вызову;

               1) участвовать в мероприятиях, проводимых  в  процессе  сбора

                  доказательств совершенного правонарушения;

  1) надлежащим образом исполнить примененную санкцию.

        Таким образом, юридическая ответственность    это  психологические,

имущественные   и   иные   лишения,   которые   по   решению   компетентного

государственного органа претерпевает гражданин или иное лицо за  совершенное

им правонарушение.

        В  механизме  правового  регулирования  юридическая  ответственность

выполняет   три   функции      общепревентивную,    частнопревентивную    и

правовосстановительную.

        Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует

на сознание  граждан  и  иных  лиц.  Каждый  осознает  меры,  которые  будут

применены  к  нему  в  случае  несоблюдения  соответствующего  запрета   или

возложенной обязанности.  Угроза  наступления  такой  ответственности  может

усиливаться   эффективной    деятельностью    государства    по    выявлению

правонарушителей и наказанию виновных лиц. И факты применения санкции  нормы

к  конкретным  лицам,  осознание  реальности   юридической   ответственности

выступает  действенным  предупредительным  средством,  удерживающим  большую

часть населения от правонарушений. В  этом  и  заключается  общепревентивная

функция юридической ответственности.

        Частнопревентивная  функция  ответственности  состоит  в  применении

санкции к правонарушителю конкретной  нормы.  Правоохранительное  отношение,

которое возникает между органом государства и  правонарушителем  завершается

принятием   решения,    какую    конкретно    меру    должен    претерпевать

правонарушитель. Частнопревентивная функция, однако, не  может  сводиться  к

неоправданной жестокости наказания. Голыми репрессиями  государству  никогда

не  удавалось  достичь  всеобщего   и   беспрекословного   законопослушания.

Современное  законодательство  требует  от  правопременителя   учитывать   и

тяжесть совершенного правонарушения, и  личность  правонарушителя,  и  форму

его вины.

        Правовосстановительная    функция    юридической     ответственности

направлена на  восстановление  нарушенного  права  и  полное  удовлетворение

потребностей и интересов управомоченных лиц.  По  общему  правилу,  исполнив

наказание  или  взыскание,  правонарушитель   должен   также   выполнить   и

возложенные на него обязанности.

        Законодательство  допускает  также   замену   реального   исполнения

обязательства денежной и иной компенсацией.

        Обязанность   компенсировать   вред,   причиненный    неправомерными

действиями,  полностью  распространяется  на  государство  и   его   органы.

Граждане, пострадавшие от  незаконных  действий  государственных  органов  и

должностных лиц, имеют право требовать  от  государства  полного  возмещения

причиненного  материального  ущерба.   Так,   государство   наиболее   часто

возмещает вред,  причиненный  гражданам  незаконным  осуждением,  незаконным

привлечением  к  уголовной  ответственности,  незаконным   содержанием   под

стражей и по некоторым другим основаниям.

        При определении способов исполнения обязательств правонарушителем  в

первую очередь учитываются права управомоченных  лиц,  возможность  наиболее

полного  удовлетворения  их  интересов  в  максимально  короткие   сроки   и

надлежащим образом. В  любом  случае  положение  правонарушителя  не  должно

улучшаться вследствие несвоевременного или ненадлежащего  исполнения  каких-

либо  своих  обязательств.  Понятно,  что  не   всякий   вред,   причиненный

правонарушениями, можно восполнить или  компенсировать.  И,  тем  не  менее,

правовосстановительная  функция  органически   дополняет   действие   других

функций юридической ответственности и обеспечивает ее эффективное действие.

        Необходимо иметь ввиду, что в условиях демократизации государственно-

правовой и общественной жизни  страны,  совершенствования  законодательства,

механизма его действия значение позитивной ответственности возрастает, в  то

время как сфера использования государственного принуждения сужается.

        В  государстве,  законы  имеют  конструктивную  силу,   способствуют

развитию свободы, предприимчивости, инициативе,  граждане  заинтересованы  в

сознательном  и  добровольном  их   соблюдении,   проявляют   действительное

отношение к правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах  интересы

граждан,   и   чем   надёжнее   они   защищены,   тем   меньше   совершается

правонарушений, а стало быть  снимается  сама  необходимость  привлечения  к

ответственности.

        Юридическая ответственность - это не всегда реакция  государства  на

противоправное    деяние.    Свидетельством,    что    ответственность     и

государственное принуждение - несовпадающие понятия, служит  тот  факт,  что

момент привлечения к ответственности правонарушителя  и  применения  к  нему

мер государственного принуждения расходятся во времени. Установление вины  и

привлечение к ответственности предшествуют государственному принуждению.

        Принуждение к соблюдению норм права есть  следствие  принудительного

привлечения  к  ответственности,  метод  воздействия   на   правонарушителя,

свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы.  Личность  и

степень   её   вины   устанавливаются   ранее   затем    определяется    вид

ответственности, к которому привлекается  правонарушитель,  и  только  после

этого следуют меры государственного принуждения.

        На практике иногда меры государственного принуждения применяются вне

зависимости от юридической ответственности.  Например,  задержание  лица  по

подозрению, избрание меры пресечения, принудительное лечение и т.д.

        При   рассмотрении   соотношения    правовой    ответственности    и

государственного принуждения можно сделать выводы:

        во-первых, они могут совпадать на определённых этапах реализации, но

ставить между ними знак равенства нельзя;

        во-вторых,  в  правовой  ответственности  демократического  общества

государственное  принуждение  не   является   главным   элементом.   Таковым

выступает  осознанная  убеждённость  большинства  граждан  в   необходимости

соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние  законности

и правопорядка в стране, за  перспективу  общественного  развития,  сознание

правого государства;

        в-третьих,   правовая   ответственность   в    её    позитивном    и

ретроспективном  проявлениях  находится  под  защитой  государства.  И  если

позитивная расширяется  и  укрепляется,  то  вторая  -  в  дальнейшем  будет

сужаться.

        Смысл   государственно-правового   воздействия   при    установлении

юридической ответственности в том, чтобы вызвать положительные для  развития

общества, а не применить наказание за  неисполнение  норм  права.  Именно  в

этом цель регулирования общественных отношений.
  Юридический процесс — это урегулированный процессуальными нормами порядок деятельности компетентных государственных органов, состоящий в подготовке, принятии и документальном закреплении юридических решений общего или индивидуального характера.

В правовом государстве или в государстве, которое стремится стать правовым, вся деятельность органов и должностных лиц должна быть организована так, чтобы она протекала в определенных правовых формах, т. е. по заранее установленным юридическим правилам.

Особенности юридического процесса заключаются в следующем. Во-первых, это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц; во-вторых, это деятельность, осуществление которой урегулировано процессуальными нормами; в-третьих, это деятельность, направленная на принятие юридических решений общего (нормативные акты) или индивидуального (акты применения права) характера.

Юридический процесс — это сложная, длящаяся во времени деятельность, состоящая из процессуальных стадий, которые имеют строго определенную последовательность. По содержанию он представляет собой цепь взаимосвязанных процессуальных действий и процессуальных решений, фиксируемых в соответствующих документах. Например, в ходе расследования уголовного дела следователь выполняет такие процессуальные действия, как осмотр места происшествия, обыск, допрос свидетеля, изъятие вещественных доказательств и т.д., и выносит различные процессуальные решения — постановления о возбуждении уголовного дела, о производстве обыска в квартире подозреваемого, о привлечении лица в качестве обвиняемого и т. п. При этом следователь, принимая процессуальные решения и выполняя процессуальные действия, руководствуется требованиями уголовно-процессуального закона. На законодательном уровне регламентируются также принятие законов в парламенте, рассмотрение дел об административных правонарушениях, работа комиссий по назначению пенсий, деятельность всех иных органов правотворчества и правоприменения.

По характеру принимаемых решений юридический процесс может быть правотворческим и правоприменительным.

Результат
правотворческого процесса — нормативные правовые акты. Процедуры принятия нормативных актов и степень урегулированности этих процедур процессуальными нормами существенно различаются в зависимости от органа правотворчества: парламент, Президент, министр, областная дума, губернатор области, руководитель предприятия и т.д. Особую значимость имеет законодательный процесс, а потому со стадии законода- тельной инициативы и до вступления закона в силу он регулируется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, регламентами Государственной Думы и Совета Федерации.

Результат правоприменительного процесса — принятие индивидуального юридического решения по рассматриваемому делу или вопросу. Процедуры принятия пра-воприменительных решений многообразны. Они более просты для органов и должностных лиц исполнительно-распорядительной власти (указ Президента РФ о назначении на должность министра, приказ руководителя о приеме работника на работу и т. п.). Наиболее сложны процедуры принятия актов юрисдикционных органов, правоприменительный процесс в которых в зависимости от характера принимаемого решения подразделяется на следующие виды:

1) производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение. Такая процедура предусмотрена, например, нормами Гражданского процессуального кодекса (ст. 247-251);

2) процесс рассмотрения споров (например, разрешение экономических споров регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ);

3) процесс определения мер юридической ответственности (так, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях содержит раздел «Производство об административных правонарушенияхпроизводство по уголовным делам осуществляется по нормам Уголовно-процессуального кодекса.

В литературе предлагается выделить еще одну разновидность юридического процесса — праворазъяснитель-ный. Для этого есть некоторые основания: в ходе право-разъяснительной деятельности издаются специфические юридические решения — интерпретационные правовые акты, которые отличаются как от нормативных, так и от право-применительных актов. Вместе с тем законодатель пока не выделяет особой процедуры принятия актов официального толкования и, следовательно, не считает такую деятельность особым видом юридического процесса.

Специфические особенности имеет также производство по исполнению правоприменительных решений: судебных приговоров, решений по гражданским делам, постановлений об административном аресте и других решений о применении мер государственного принуждения. Подобную правоисполнительную деятельность государственных органов следует рассматривать как особую разновидность правоприменительного процесса.

Виды юридического процесса различаются также по отраслевому признаку. В системе российского права есть две процессуальные отрасли: гражданское процессуальное и уголовно-процессуальное право, регулирующие соответственно гражданское судбпроизводство и предварительное расследование и судопроизводство по уголовным делам. Существует также производство по административным делам, связанным с применением мер юридической ответственности, мер пресечения, предупредительных и иных мер государственного принуждения. В отечественной юридической науке высказано мнение о том, что формируется новая отрасль— административное процессуальное право. С этим следует согласиться, если учесть, что совершенствование процессуального законодательства укрепляет правовые основы деятельности должностных лиц и органов Российского государства, способствует формированию административной юрисдикции. Таким образом, по отраслевому признаку выделяются гражданский, уголовный и административный процесс. Разновидностью гражданского процесса является арбитражный процесс. Судопроизводство в арбитражном суде регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 Юридическая практика -- это деятельность компетентных субъектов по изданию (толкованию, применению и т.п.) юридических предписаний, взятая в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

Для начала необходимо подчеркнуть, что юридическая практика — это компетентная деятельность по изданию (толкованию, реализации, конкретизации, систематизации и т. д.) юридических предписаний, которая рассматривается в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

Итак, наиболее предпочтительным понятием юридической практики является следующее: это рассматриваемые в единстве правовая деятельность и сформированный на ее основе социально-правовой опыт, без которого невозможны эффективное правотворчество и толкование, правоприменение, систематизация и конкретизация правовых норм, восполнение пробелов в праве.

Юридической практике как одной из основных разновидностей социальной практики свойственны как характерные черты, присущие любой практике, так и отличительные специфические юридические черты. Юридическая практика упорядочена различными правовыми предписаниями. Без данного вида социальной практики не имеет смысла возникновение, развитие и функционирование правовой системы общества.

Юридическая практика связывает воедино субъективные права и юридические обязанности, правовые идеи и принимаемые на их основе юридические решения. Большинство практических действий и вынесенных решений требуют закрепления в строго определенных официальных актах-документах. В отличие от теоретической (научной) деятельности юридическая практика направлена на объективно-реальное изменение окружающей действительности.

Юридическая практика всегда порождает соответствующие юридические последствия. Кроме того, она влияет в той или иной степени на все стороны общественной жизни; занимает относительно самостоятельное место в правовой системе общества и играет важную роль в механизме правового регулирования.

Следует отметить, что юридическая практика — это образование полиструктурное. Структура юридической практики — это строение, расположение ее основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.

Итак, структура юридической практики включает в себя два основных элемента:

1) юридическая деятельность — это динамичная сторона юридической практики;

2) социально-правовой опыт — это статическая сторона юридической практики.

В свою очередь юридическая деятельность и социально-правовой опыт также структурированы.

Структурный анализ такой правовой категории, как «юридическая практика», предполагает исследование ее содержания и формы.

Таким образом, элементами содержания юридической практики являются следующие понятия:

а) объект — это то, на что направлена юридическая практика, т. е. конкретные юридические действия и операции ее субъектов и участников. В качестве объекта юридической практики могут выступать материальные и нематериальные блага, общественные отношения, действия, другие предметы и явления;

б) субъект — это основной, ведущий носитель правовых отношений (например, суд в судебной практике). Здесь же следует выделить такое понятие, как «участник», — это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам юридической практики в выполнении правовых действий и операций. В качестве участника юридической практики могут выступить свидетели, проходящие по конкретному уголовному делу;

в) юридические действия — это внешне выраженные социально преобразующие и влекущие определенные юридические последствия акты субъектов и участников юридической практики. При этом под юридической операцией понимается совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий;

г) юридические средства — это допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Все юридические средства можно подразделить на следующие виды:

— общественные,

— специально-юридические,

— технические, которые в своей совокупности и составляют юридическую технику;

д) юридический способ — это конкретный путь достижения намеченной юридической цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок юридической деятельности. При этом родственные, составляющие единое целое юридические способы образуют юридический метод воздействия, который в своей совокупности составляет юридическую тактику;

е) результат — это итог юридических действий (операций), который позволяет удовлетворить индивидуальную либо общественную потребность.

Выше была рассмотрена динамическая сторона юридической практики. В свою очередь социально-правовой опыт, составляющий статическую сторону юридической практики, также имеет свое структурное подразделение.

Составными элементами юридического опыта, который может отражать как совокупный итог всей юридической деятельности, так и ее отдельные моменты, являются правовые положения. Правовые положения — это достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней юридической практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные стороны той или иной практической деятельности.

Как было указано выше, структурный анализ категории «юридическая практика» предполагает исследование как ее содержания, так и формы. Итак, форма юридической практики —это способ ее организации, существования и внешнего выражения такой организации. В свою очередь форма юридической практики разделяется на следующие два вида:

• внешняя — это юридические акты-документы, сопровождающие юридическую практику,

• внутренняя — это процедурно-процессуальное оформление юридической практики.
Для правовой системы общества характерно одно­временное функционирование

разнообразных типов, видов и подвидов практики.    В зависимости от

характера, способов преобразования общественных от­ношений   различают

правотворческую, правоприменительную  (правореализационную),  распорядительную,

интерпретационную и другие ее типы. В процессе правотворческой практики

формируются нормативно-правовые способы (нормы, принципы и т.п.) воздейст­вия на

общественную жизнь. Правоприменителъная практика представляет собой

единство властной дея­тельности компетентных органов, направленной на вынесение

индивидуально-конкретных предписаний, и выработанного в ходе такой деятельности

правового опыта. Распорядительная практика складывается из

распорядительной деятельности управомоченных на то субъектов и накопленного в

процессе этой деятельности юридического опыта. Суть интерпретационной

практики сводится к формулированию правовых разъяснений и правоположений.

     В функциональном аспекте можно выделять право-конкретизирующую,

контрольную, правосистематизирующую и иные типы практики. Особенность этих

типов заключается в том, что изменения общественных отношений возможны здесь с

помощью правотворче-ских, правоприменительных, распорядительных и

праворазъяснительных средств и способов.

Любой  тип  юридической  практики   можно подразделить далее на определенные

виды и подвиды. Так, в правоприменительной практике (тип) различают

оперативно-исполнительную и юрисдикционную (виды), а последняя  в свою

очередь подразделяется  на превентивную, карательную и др. (подвиды).

     По субъектам юридическая практика разграничива­ется, как правило, на


законодательную,  судебную, следственную,  нотариальную и т.п. По этому же

критерию возможна и более детальная классификация. Так, к судебной относится

практика Верховного Суда Российской Федерации, областных, городских, районных

судов. А, приняв за основание классификации объекты практики и категории

разрешаемых юридических дел, можно говорить о судебной практике, например, по

гражданским и уголовным делам.


1. Контрольная работа Эллинистический период в философии
2. Реферат на тему Steroids In Sports Essay Research Paper All
3. Реферат Биотехнология 6
4. Контрольная работа Представление К Роджерса о самоактуализации
5. Краткое содержание Балаганчик
6. Курсовая Анализ основных функций и методов социального управления
7. Реферат на тему Beowulf Vs Bond Essay Research Paper James
8. Книга на тему Религиозное познание мира
9. Реферат на тему Dan Gable Essay Research Paper Dan Gable
10. Реферат на тему Aids As An Invader Essay Research Paper