Реферат на тему Основы конституционного строя Польши
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2014-08-04Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Содержание.
Введение. 3
Государственное устройство Польши в 1945 – 1989 гг. 4
Государственное устройство Польши на рубеже ХХ и ХXI веков. 6
Правовая система Польши. 9
Общая характеристика правовой системы Польши. 9
Гражданское и смежные с ним отрасли права. 11
Уголовное право и процесс. 13
Судебная система. 15
Заключение. 17
Список используемой литературы.. 19
Еще до её начала судьба Польши была предрешена: на её территорию претендовали Германия и СССР, которые 23 августа 1939 года заключили пакт о ненападении, предусматривающий раздел между ними Польши.
После окончания второй мировой войны В Польше был установлен новый государственный курс – социализм. Построение социалистического общества продолжалось вплоть до 1989 года.
В предложенной работе мною будут рассмотрены следующие вопросы:
1. Государственное устройство Польши в 1945 – 1989 гг.
2. Государственное устройство Польши на рубеже ХХ и ХXI веков.
3. Правовая система Польши.
4. Судебная система.
Страны Восточной Европы и бывшего СССР проходят путь становления правового демократического государства в более краткие сроки, чем страны Западной Европы. Очень важно увидеть основные вехи изменения политического курса, а вместе с ним и системы государства и права. Поэтому актуальность данной работы заключается как раз в том, чтобы на примере одной страны рассмотреть механизм перехода от одного политического курса к другому, и последствия этого, нашедшие выражение в изменения системы государства и права Польши.
Целью означенной работы является рассмотрение изменений государственного устройства и правовой системы Республики Польша с 1945 – 2008 гг. Выделение основных характеристик государства и права, присущих именно Польше. Для достижения поставленных целей будет проведен анализ следующих кодифицированных актов Республики Польша: Конституция Республики Польша, от 2 апреля 1997 года; Гражданский кодекс Республик Польша1964 г .; Уголовный Кодекс Республики Польша 1969 г .; Уголовный кодекс Республики Польша 1998 г .
На основе анализа кодифицированных источников и научных трудов будут достигнуты поставленные мною цели исследования.
Выйдя из второй мировой войны, Польша начала под советским давлением движение к социализму.
Первоначально признавалось, что в стране восстанавливается действие Мартовской конституции1921 г ., за некоторыми. В феврале 1947 г . были приняты Декларация прав и свобод и вторая так называемая Малая конституция - Конституционный закон о структуре и компетенции высших органов Польской Республики. Законодательная власть по этому закону принадлежала однопалатному Законодательному сейму. Он образовывал из своего состава постоянно действующий орган - Государственный совет, председатель которого являлся Президентом Республики. Правительство формировалось на основе парламентского большинства, а его финансовая деятельность контролировалась Верховной палатой контроля, которая также образовывалась Законодательным сеймом. В 1950 г . была устранена прежняя система местного управления и самоуправления и заменена по советскому примеру системой "местных органов единой государственной власти" - формально выборных национальных советов, почти все полномочия которых осуществлялись их постоянно действующими президиумами.
В эти первые послевоенные годы в стране была ликвидирована политическая оппозиция. Безраздельно правящей партией стала партия коммунистов - Польская объединенная рабочая партия (ПОРП. Надо, отметить, что коммунистический режим в Польше, хотя и имел многие признаки тоталитаризма, все же был менее жестким, чем в Советском Союзе, ГДР и большинстве других социалистических стран. Польским коммунистам не удалось коллективизировать сельское хозяйство, ликвидировать частный сектор в торговле и мелкой промышленности, подмять католическую церковь, под влиянием которой находилось более 80% населения.
Свое политическое господство ПОРП оформила юридически, организовав принятие Законодательным сеймом 22 июля1952 г . новой Конституции Польского государства, получившего название Польская Народная Республика (ПНР). Эта Конституция была сделана по образцу сталинской Конституции СССР 1936 г . и подобно ей представляла собой псевдоконституцию.
Она закрепила огосударствление основной части общественного богатства, установила, что власть в Республике принадлежит "трудящимся города и деревни", определила в качестве одной из задач государства ограничение, вытеснение и ликвидацию общественных классов, "живущих эксплуатацией рабочих и крестьян", охарактеризовала законы ПНР как выражение воли и интересов трудящихся, хотя обязанность соблюдать их была возложена на каждого гражданина.
Законодательный сейм был переименован в Сейм, который определялся как верховный орган государственной власти и как "верховный выразитель воли трудящихся города и деревни" должен был осуществлять суверенные права нации. Поскольку Сейм собирался на сессии редко и сессии были кратковременны, большинство его полномочий осуществлялось Государственным советом, который избирался Сеймом из своего состава. Институт Президента был ликвидирован, а полномочия главы государства возложены на Государственный совет. Правительство назначалось и отзывалось Сеймом, а в период между его сессиями, которые на практике, как и в СССР, занимали несколько дней в году, члены Правительства назначались и отзывались по представлению его Председателя Государственным советом. Правительство было формально ответственно перед Сеймом, а в межсессионные периоды - перед Государственным советом. Вся эта модель, как и в других социалистических государствах, была формальной: реальная власть в стране принадлежала узкой олигархии, именовавшейся политбюро центрального комитета ПОРП во главе с первым секретарем. В политбюро же обычно избирались первые руководители Государственного совета, Правительства, наиболее значимых министерств, а также наиболее влиятельные партийные чиновники. Верховная палата контроля и Государственный трибунал Конституцией1952 г . не предусматривались, а местные органы власти, суд и прокуратура были построены в основном по советскому образцу.[[2]]
В соответствии с Конституцией1997 г . Польша является по форме правления полупрезидентской (парламентско-президентской) республикой. Политический режим - демократический.
Нынешняя конституционная система Польши сложилась в результате серии реформ, начатых в конце 1980-х гг. В апреле1989 г . была восстановлена двухпалатная структура польского парламента, а государственный совет, высший коллегиальный орган государственной власти, был ликвидирован и одновременно учрежден институт единоличного главы государства Президента, избираемого Национальным собранием Польши. Поправки к Конституции, принятые в декабре 1989 г ., фактически изменили характер основ общественного устройства страны, признали и предоставили равную защиту различным формам собственности, ввели принцип политического плюрализма. Осенью 1990 г . в Конституцию были внесены изменения, касающиеся выборов Президента. Глава государства стал избираться непосредственно гражданами страны. Значительным этапом явилось принятие 17 октября 1992 г . Конституционного закона о взаимных отношениях между законодательной и исполнительной властями, а также территориальном самоуправлении, получившего название Малой конституции.
Действующая Конституция принята Национальным собранием 2 апреля1997 г . и одобрена на референдуме 25 мая 1997 г .
Законодательная власть в Польше принадлежит Сейму и Сенату - двум палатам польского парламента. Нижняя палата - Сейм осуществляет контроль за деятельностью правительства в объеме, определенном предписаниями Конституции и законов.
Сейм состоит из 460 депутатов, избираемых на основе всеобщего избирательного права, как по мажоритарной, так и пропорциональной системе. Сенат состоит из 100 сенаторов, избираемых гражданами по мажоритарной системе. Обе палаты избираются на 4-летний срок.
Сейм постановляет о принятии законов обычным большинством голосов в присутствии не менее половины общего числа депутатов, поскольку Конституция не предусматривает иного. Закон, постановленный Сеймом, передается в Сенат. Сенат может принять его без изменений, постановить о поправках или об отклонении в целом. Если Сенат в течение 30 дней со дня передачи закона не примет соответствующего постановления, он считается постановленным в редакции Сейма. Постановление Сената, отклоняющее закон, или предложенная поправка считается принятой, если Сейм не отклонит ее абсолютным большинством голосов.[[3]]
Президент Республики подписывает закон в течение 21 дня с даты представления и отдает приказ о его официальной публикации. До подписания закона Президент вправе обратиться в Конституционный трибунал. Президент не может отказать в подписании закона, если Трибунал признал его соответствующим Конституции. Вместо обращения в Конституционный трибунал он вправе передать закон Сейму на новое рассмотрение. После повторного постановления Сейма о законе большинством 3/5 голосов Президент Республики обязан подписать его в течение 7 дней.
Главой государства является Президент Республики, считающийся ее верховным представителем и гарантом непрерывности государственной власти. Президент избирается непосредственно гражданами на 5-летний срок и может быть избран повторно только один раз.
Президент Республики как представитель государства во внешних сношениях ратифицирует и денонсирует международные договоры, о чем уведомляет Сейм и Сенат, назначает и отзывает полномочных представителей Республики, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами Польши.
Президент Республики, используя свою конституционную и законную компетенцию, издает официальные акты, которые требуют для своей действительности подписи (контрасигнации) Председателя Совета министров.
Исполнительная власть принадлежит правительству - Совету министров, который, согласно Конституции, проводит внутреннюю и внешнюю политику Республики.
Совет министров состоит из Председателя Совета министров и министров. В его составе могут быть также вице-председатели Совета министров, председатели определенных в законах комитетов.
Президент Республики выдвигает кандидатуру Председателя Совета министров (который предлагает состав Совета министров), назначает Председателя и остальных членов Совета министров в течение 14 дней со дня первого заседания Сейма или принятия отставки предыдущего Совета министров. Председатель Совета министров в течение 14 дней со дня назначения представляет Сейму программу деятельности правительства с просьбой предоставить ему вотум доверия. О вотуме доверия Сейм постановляет абсолютным большинством голосов. В случае его непредоставления Сейм самостоятельно избирает Председателя Совета министров и предложенных им членов правительства абсолютным большинством голосов. Президент назначает избранный таким образом Совет министров и принимает присягу его членов.[[4]]
Члены Совета министров несут перед Сеймом солидарную ответственность за деятельность правительства, а также индивидуальную за дела, подлежащие их компетенции или порученные им Председателем Совета министров. Сейм выражает Совету министров вотум недоверия по предложению, внесенному не менее чем 46 депутатами и указывающему имя нового кандидата в Председатели ("конструктивный" вотум недоверия). Если постановление Сеймом принято, Президент принимает отставку Совета министров, назначает избранного Сеймом Председателя и по его предложению - остальных членов Совета министров. Вотум недоверия может быть выражен и министру.
Председатель Совета министров может обратиться к Сейму с просьбой о выражении правительству вотума доверия.
Председатель Совета министров заявляет об отставке правительства на первом заседании новоизбранного Сейма, а также в случае: 1) непринятия Сеймом постановления о вотуме доверия Совету министров, 2) выражения Совету министров вотума недоверия, 3) отставки Председателя Совета министров.
Начиная с XIII в. в стране действовало несколько правовых систем: в городах, полностью заселенных немцами,- немецкое городское право, за их пределами - обычное польское право, представлявшее самостоятельную систему для каждого сословия.[[5]]
Городское право в отличие от земского, развивавшегося в основном самостоятельно, впитывало многочисленные элементы "со стороны". Кроме римского городская практика XVI в. в области материального и процессуального уголовного права принимала положения немецкой "Каролины", изданной в1532 г . императором Карлом V. Развивавшееся в XVI-XVII вв. городское право отходило от своего немецкого прототипа, применяясь к местным условиям.
В1791 г . в Польше была принята первая в Европе Конституция..
В1808 г . в период кратковременного французского владычества на территории Варшавского княжества был введен знаменитый Кодекс Наполеона (Французский гражданский кодекс), в 1809 г . - Французский торговый кодекс. Рецепция французских кодексов определила развитие польского частного права в XIX и даже XX вв.
В отличие от частного попытки ввести в Польше французское уголовное право не имели успеха. В1818 г . Сейм одобрил лаконичный по форме Уголовный кодекс Польского Королевства. Кодекс 1818 г . действовал почти тридцать лет. Его сменил Кодекс основных и дополнительных наказаний 1847 г . По существу речь шла прежде всего о сближении уголовного права Королевства с законодательством Российской империи. В большинстве случаев кодекс 1847 г . повторял нормы только что изданного российского кодекса 1845 г ., явившись шагом назад по отношению к польскому кодексу 1818 г .
В Королевстве Польском в1875 г . были введены, хотя и с существенными изменениями (исключение суда присяжных), русские процессуальные законы 1864 г .: устав гражданского судопроизводства и устав уголовного судопроизводства.
После установления в Польше социалистического строя в1945 г . преемственность в развитии польской правовой системы не была нарушена; новая власть не спешила отменять действующее в стране право. Новый ГК был принят только в 1964 г ., а новые УК и УПК - в 1969 г . Торговый кодекс 1934 г . и вовсе не был отменен. Такое нехарактерное для социалистических стран бережное отношение к национальной правовой традиции объяснялось как "культурным национализмом" и консерватизмом поляков, так и сохранением в стране значительного частного сектора (прежде всего в сельском хозяйстве).[[6]] Действительно кардинальные изменения в социалистической Польше претерпело, прежде всего, конституционное право, хотя и здесь поляки не всегда слепо следовали советским образцам. В целом к моменту мирного демонтажа социалистической системы в 1989 г . польское право продолжало сохранять самобытные черты. Нынешние реформы польской правовой системы также проводятся очень осторожно, без спешки, сопровождаются длительными дискуссиями и подготовительными работами. Так, новые Конституция, УК и УПК в Польше приняты только в 1997 г .
Ядро современной системы польского права составляет демократическая Конституция1997 г . Согласно ст.87 источниками общеобязательного права Республики Польша являются: Конституция, законы, ратифицированные международные договоры, а также распоряжения. Источниками права на территории деятельности органов, которые их издали, являются акты местного права. Ратифицированный международный договор после его официального опубликования образует часть правопорядка страны и применяется непосредственно, поскольку это не поставлено в зависимость от издания закона.
Введение. 3
Государственное устройство Польши в 1945 – 1989 гг. 4
Государственное устройство Польши на рубеже ХХ и ХXI веков. 6
Правовая система Польши. 9
Общая характеристика правовой системы Польши. 9
Гражданское и смежные с ним отрасли права. 11
Уголовное право и процесс. 13
Судебная система. 15
Заключение. 17
Список используемой литературы.. 19
Введение
Еще до её начала судьба Польши была предрешена: на её территорию претендовали Германия и СССР, которые 23 августа 1939 года заключили пакт о ненападении, предусматривающий раздел между ними Польши. После окончания второй мировой войны В Польше был установлен новый государственный курс – социализм. Построение социалистического общества продолжалось вплоть до 1989 года.
В предложенной работе мною будут рассмотрены следующие вопросы:
1. Государственное устройство Польши в 1945 – 1989 гг.
2. Государственное устройство Польши на рубеже ХХ и ХXI веков.
3. Правовая система Польши.
4. Судебная система.
Страны Восточной Европы и бывшего СССР проходят путь становления правового демократического государства в более краткие сроки, чем страны Западной Европы. Очень важно увидеть основные вехи изменения политического курса, а вместе с ним и системы государства и права. Поэтому актуальность данной работы заключается как раз в том, чтобы на примере одной страны рассмотреть механизм перехода от одного политического курса к другому, и последствия этого, нашедшие выражение в изменения системы государства и права Польши.
Целью означенной работы является рассмотрение изменений государственного устройства и правовой системы Республики Польша с 1945 – 2008 гг. Выделение основных характеристик государства и права, присущих именно Польше. Для достижения поставленных целей будет проведен анализ следующих кодифицированных актов Республики Польша: Конституция Республики Польша, от 2 апреля 1997 года; Гражданский кодекс Республик Польша
На основе анализа кодифицированных источников и научных трудов будут достигнуты поставленные мною цели исследования.
Государственное устройство Польши в 1945 – 1989 гг.
Из второй мировой войны Польша вышла принципиально новым государством по сравнению, с тем, которым она являлась в межвоенный период. Формирование на последнем этапе войны нового мирового соотношения сил и обусловленная этим политика великих держав, признавших разделение Европы на сферы влияния, где к зоне безопасности СССР отходила Восточная Европа, привели к радикальным изменениям в Польше. Это выразилось в утверждении в стране коммунистического режима, изменении в ней социально-экономического, политического строя, внешнеполитической ориентации, а также привело к значительным территориальным и демографическим изменениям в составе населения и численности жителей Польши.[[1]]Выйдя из второй мировой войны, Польша начала под советским давлением движение к социализму.
Первоначально признавалось, что в стране восстанавливается действие Мартовской конституции
В эти первые послевоенные годы в стране была ликвидирована политическая оппозиция. Безраздельно правящей партией стала партия коммунистов - Польская объединенная рабочая партия (ПОРП. Надо, отметить, что коммунистический режим в Польше, хотя и имел многие признаки тоталитаризма, все же был менее жестким, чем в Советском Союзе, ГДР и большинстве других социалистических стран. Польским коммунистам не удалось коллективизировать сельское хозяйство, ликвидировать частный сектор в торговле и мелкой промышленности, подмять католическую церковь, под влиянием которой находилось более 80% населения.
Свое политическое господство ПОРП оформила юридически, организовав принятие Законодательным сеймом 22 июля
Она закрепила огосударствление основной части общественного богатства, установила, что власть в Республике принадлежит "трудящимся города и деревни", определила в качестве одной из задач государства ограничение, вытеснение и ликвидацию общественных классов, "живущих эксплуатацией рабочих и крестьян", охарактеризовала законы ПНР как выражение воли и интересов трудящихся, хотя обязанность соблюдать их была возложена на каждого гражданина.
Законодательный сейм был переименован в Сейм, который определялся как верховный орган государственной власти и как "верховный выразитель воли трудящихся города и деревни" должен был осуществлять суверенные права нации. Поскольку Сейм собирался на сессии редко и сессии были кратковременны, большинство его полномочий осуществлялось Государственным советом, который избирался Сеймом из своего состава. Институт Президента был ликвидирован, а полномочия главы государства возложены на Государственный совет. Правительство назначалось и отзывалось Сеймом, а в период между его сессиями, которые на практике, как и в СССР, занимали несколько дней в году, члены Правительства назначались и отзывались по представлению его Председателя Государственным советом. Правительство было формально ответственно перед Сеймом, а в межсессионные периоды - перед Государственным советом. Вся эта модель, как и в других социалистических государствах, была формальной: реальная власть в стране принадлежала узкой олигархии, именовавшейся политбюро центрального комитета ПОРП во главе с первым секретарем. В политбюро же обычно избирались первые руководители Государственного совета, Правительства, наиболее значимых министерств, а также наиболее влиятельные партийные чиновники. Верховная палата контроля и Государственный трибунал Конституцией
Государственное устройство Польши на рубеже ХХ и ХXI веков
Польша - унитарное государство с двухступенчатой системой административно-территориального деления: воеводства (49) - гмины (2468).В соответствии с Конституцией
Нынешняя конституционная система Польши сложилась в результате серии реформ, начатых в конце 1980-х гг. В апреле
Действующая Конституция принята Национальным собранием 2 апреля
Законодательная власть в Польше принадлежит Сейму и Сенату - двум палатам польского парламента. Нижняя палата - Сейм осуществляет контроль за деятельностью правительства в объеме, определенном предписаниями Конституции и законов.
Сейм состоит из 460 депутатов, избираемых на основе всеобщего избирательного права, как по мажоритарной, так и пропорциональной системе. Сенат состоит из 100 сенаторов, избираемых гражданами по мажоритарной системе. Обе палаты избираются на 4-летний срок.
Сейм постановляет о принятии законов обычным большинством голосов в присутствии не менее половины общего числа депутатов, поскольку Конституция не предусматривает иного. Закон, постановленный Сеймом, передается в Сенат. Сенат может принять его без изменений, постановить о поправках или об отклонении в целом. Если Сенат в течение 30 дней со дня передачи закона не примет соответствующего постановления, он считается постановленным в редакции Сейма. Постановление Сената, отклоняющее закон, или предложенная поправка считается принятой, если Сейм не отклонит ее абсолютным большинством голосов.[[3]]
Президент Республики подписывает закон в течение 21 дня с даты представления и отдает приказ о его официальной публикации. До подписания закона Президент вправе обратиться в Конституционный трибунал. Президент не может отказать в подписании закона, если Трибунал признал его соответствующим Конституции. Вместо обращения в Конституционный трибунал он вправе передать закон Сейму на новое рассмотрение. После повторного постановления Сейма о законе большинством 3/5 голосов Президент Республики обязан подписать его в течение 7 дней.
Главой государства является Президент Республики, считающийся ее верховным представителем и гарантом непрерывности государственной власти. Президент избирается непосредственно гражданами на 5-летний срок и может быть избран повторно только один раз.
Президент Республики как представитель государства во внешних сношениях ратифицирует и денонсирует международные договоры, о чем уведомляет Сейм и Сенат, назначает и отзывает полномочных представителей Республики, принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей. Президент является верховным главнокомандующим вооруженными силами Польши.
Президент Республики, используя свою конституционную и законную компетенцию, издает официальные акты, которые требуют для своей действительности подписи (контрасигнации) Председателя Совета министров.
Исполнительная власть принадлежит правительству - Совету министров, который, согласно Конституции, проводит внутреннюю и внешнюю политику Республики.
Совет министров состоит из Председателя Совета министров и министров. В его составе могут быть также вице-председатели Совета министров, председатели определенных в законах комитетов.
Президент Республики выдвигает кандидатуру Председателя Совета министров (который предлагает состав Совета министров), назначает Председателя и остальных членов Совета министров в течение 14 дней со дня первого заседания Сейма или принятия отставки предыдущего Совета министров. Председатель Совета министров в течение 14 дней со дня назначения представляет Сейму программу деятельности правительства с просьбой предоставить ему вотум доверия. О вотуме доверия Сейм постановляет абсолютным большинством голосов. В случае его непредоставления Сейм самостоятельно избирает Председателя Совета министров и предложенных им членов правительства абсолютным большинством голосов. Президент назначает избранный таким образом Совет министров и принимает присягу его членов.[[4]]
Члены Совета министров несут перед Сеймом солидарную ответственность за деятельность правительства, а также индивидуальную за дела, подлежащие их компетенции или порученные им Председателем Совета министров. Сейм выражает Совету министров вотум недоверия по предложению, внесенному не менее чем 46 депутатами и указывающему имя нового кандидата в Председатели ("конструктивный" вотум недоверия). Если постановление Сеймом принято, Президент принимает отставку Совета министров, назначает избранного Сеймом Председателя и по его предложению - остальных членов Совета министров. Вотум недоверия может быть выражен и министру.
Председатель Совета министров может обратиться к Сейму с просьбой о выражении правительству вотума доверия.
Председатель Совета министров заявляет об отставке правительства на первом заседании новоизбранного Сейма, а также в случае: 1) непринятия Сеймом постановления о вотуме доверия Совету министров, 2) выражения Совету министров вотума недоверия, 3) отставки Председателя Совета министров.
Правовая система Польши
Общая характеристика правовой системы Польши
Польша входит в романо-германскую правовую семью. Польское право имеет исключительно богатую и сложную историю. На протяжении столетий польская правовая система формировалась под непосредственным влиянием немецкого, римского, французского, австрийского, русского и советского права.Начиная с XIII в. в стране действовало несколько правовых систем: в городах, полностью заселенных немцами,- немецкое городское право, за их пределами - обычное польское право, представлявшее самостоятельную систему для каждого сословия.[[5]]
Городское право в отличие от земского, развивавшегося в основном самостоятельно, впитывало многочисленные элементы "со стороны". Кроме римского городская практика XVI в. в области материального и процессуального уголовного права принимала положения немецкой "Каролины", изданной в
В
В
В отличие от частного попытки ввести в Польше французское уголовное право не имели успеха. В
В Королевстве Польском в
После установления в Польше социалистического строя в
Ядро современной системы польского права составляет демократическая Конституция
Вопрос о признании роли источника права за обычаем, судебной практикой, а также доктриной является в польской правовой науке спорным
1964 г . До его принятия в Польше не существовало единого для всей страны ГК (действовали Закон от 18 июля 1950 г . об общих положениях гражданского права, Декрет о вещном праве 1946 г ., Обязательственный кодекс 1933 г .).
ГК1964 г . построен по классической пандектной системе (с учетом самостоятельности семейно-правовой регламентации).
Основным источником торгового права является Кодекс о коммерческих компаниях, принятый в январе2001 г . и заменивший старый Торговый кодекс 1934 г . Польское частное право концептуально основано на западноевропейских (французских и германских) цивилистических традициях. Например, ипотека рассматривается как вещное право, тогда как в законодательстве государств СНГ это обязательственное право; из французского гражданского права в польское перешел специфический институт узуфрукта ("пользовладения"), а также концепция владения как самостоятельного гражданско-правового института и т.д.
В отличие от СССР в Польше периода социализма сохранялся институт частной собственности, а также некоторая свобода частного торгового оборота. Основное направление проводящейся с конца 1980-хгг. реформы гражданского и торгового права заключается в ликвидации существовавших ограничений предпринимательской инициативы и имущественных прав лиц и создании правовой базы для современной рыночной экономики.[[7]]
В 1980-1990-хгг. принято значительное число новых актов, относящихся к гражданскому и торговому законодательству. Так, в1990 г . принят Закон о приватизации государственных предприятий, в 1991 г .Закон об обществах с участием зарубежных партнеров, Закон об открытом обороте ценных бумаг и траст-фондах, в 1993 г . - Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией (взамен одноименного закона 1926 г .). В 1996 г . внесены изменения в Закон о приобретении недвижимости иностранцами от 1920 г ., направленные на либерализацию рынка недвижимости. Принят Закон об авторском праве и смежных правах от 4 февраля 1994 г ., который закрепил отказ от нормативных ставок вознаграждения за творческие произведения.
Новые рыночные отношения потребовали существенных изменений польского трудового права. В 1990-е гг. в Польше приняты законы о профсоюзах (1991), об организациях предпринимателей (1991), о порядке разрешения коллективных трудовых споров (1991), о занятости и защите от безработицы (1991), о защите материальных требований работников в связи с банкротством предприятий (1994). Многочисленные изменения внесены в Трудовой кодекс (в 1994 и 1996 гг.).
1928 г ., Закон о судоустройстве того же года, а также Уголовный кодекс и Кодекс о проступках, принятые в 1932 г .
После Второй мировой войны перечисленные выше кодексы несколько раз подвергались переделке и были дополнены рядом актов (например, Декрет от 13 июня1946 г . о преступлениях, особо опасных в период восстановления государства; Закон от 10 декабря 1959 г . о борьбе с алкоголизмом и Закон от 22 апреля 1959 г . о борьбе с самогоноварением).
В1969 г . уголовное законодательство вновь подверглось изменениям. Были приняты Уголовный Кодекс, Уголовно-Процессуальный Кодекс и Уголовно-исполнительный кодекс. Эти акты вступили в силу с 1 января 1970 г . В 1971 г . приняты Кодекс о проступках и Кодекс о производстве по делам о проступках (большинство проступков соответствуют административным правонарушениям в российском праве и лишь некоторые являются мелкими уголовными деяниями). В 1971 г . был принят Уголовно-финансовый закон. В 1982 г . Сейм принял Закон о производстве по делам несовершеннолетних. В таком виде польское уголовное и уголовно-процессуальное законодательство существовало до 1997 г .[[8]]
В июне1997 г . Сейм принял новые Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Эти кодексы, вступившие в силу 1 сентября 1998 г ., являются итогом 8-летних усилий, направленных на реформу системы уголовного правосудия.
Новые положения законов основываются на нормах Конституции1997 г
Источником польского уголовного права является только закон. Однако уголовное право Польши (в отличие, например, от государств СНГ) кодифицировано не полностью: УК Польши не содержит исчерпывающего перечня преступлений. Помимо него источником уголовного права служит множество специальных законов, не инкорпорированных в УК. Таких законов несколько десятков, в их числе ряд законодательных актов, принятых до Второй мировой войны и остающихся в силе (например, Торговый кодекс от 27 июня1934 г ., Чековый закон от 28 апреля 1936 г .).
УК1997 г ., так же как и прежний УК 1969 г ., делится на три части Общую, Особенную, Воинскую. В числе наказаний предусмотрены денежный штраф, ограничение свободы, лишение свободы, 25 лет лишения свободы, пожизненное лишение свободы. Смертная казнь в Польше впервые была отменена в 1889 г . и восстановлена в 1926 г . Последний случай применения этой меры имел место в 1988 г . В 1997 г . Польша полностью отменила смертную казнь.
Помимо собственно уголовных наказаний УК1997 г . предусматривает систему "уголовных мер": 1) лишение гражданских (т.е. политических) прав; 2) запрещение права занимать определенную должность, заниматься определенной профессией или определенным видом хозяйственной деятельности; 3) запрет на вождение транспортных средств; 4) конфискация предметов; 5) обязанность загладить причиненный вред; 6) денежное взыскание; 7) исполнение по денежному обязательству; 8) доведение приговора до всеобщего сведения. Предусмотрено также применение принудительных мер медицинского характера, которые именуются в УК 1997 г . "мерами безопасности".
Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет надзор за деятельностью общих и военных судов, а также осуществляет иную деятельность, определенную в Конституции и законах. Первого Председателя Верховного суда Президент Республики назначает на 6-летний срок из кандидатов, представленных Общим собранием судей Верховного суда.
В Польше существует особая система органов административной юстиции, возглавляемая Высшим административным судом. Согласно Конституции суды этой системы осуществляют в сфере, определенной в законе, контроль за деятельностью публичной администрации. Этот контроль охватывает также соответствие законам постановлений органов территориального самоуправления и нормативных актов местных органов правительственной администрации.
Всепольский судебный совет призван охранять независимость судов и судей.
Всепольский судебный совет состоит из: 1) первого председателя Верховного суда, министра юстиции, председателя Высшего административного суда и лица, назначенного Президентом Республики, 2) 15 членов, избранных из числа судей Верховного суда, общих судов, административных судов и военных судов, 3) 4 членов, избранных Сеймом из числа депутатов, а также двух - избранных Сенатом из числа сенаторов. Всепольский судебный совет избирает председателя и 2 вице-председателей. Срок полномочий Всепольского судебного совета составляет четыре года.
Гражданское и смежные с ним отрасли права
Польша относится к числу стран с дуалистической системой частного права, т.е. разделением его на гражданское и торговое. Основным источником гражданского права в Польше является Гражданский кодексГК
Основным источником торгового права является Кодекс о коммерческих компаниях, принятый в январе
В отличие от СССР в Польше периода социализма сохранялся институт частной собственности, а также некоторая свобода частного торгового оборота. Основное направление проводящейся с конца 1980-хгг. реформы гражданского и торгового права заключается в ликвидации существовавших ограничений предпринимательской инициативы и имущественных прав лиц и создании правовой базы для современной рыночной экономики.[[7]]
В 1980-1990-хгг. принято значительное число новых актов, относящихся к гражданскому и торговому законодательству. Так, в
Новые рыночные отношения потребовали существенных изменений польского трудового права. В 1990-е гг. в Польше приняты законы о профсоюзах (1991), об организациях предпринимателей (1991), о порядке разрешения коллективных трудовых споров (1991), о занятости и защите от безработицы (1991), о защите материальных требований работников в связи с банкротством предприятий (1994). Многочисленные изменения внесены в Трудовой кодекс (в 1994 и 1996 гг.).
Уголовное право и процесс
Единая польская система уголовного правосудия была сформирована законодательством, принятым в период между мировыми войнами. Основу законодательства составили УПКПосле Второй мировой войны перечисленные выше кодексы несколько раз подвергались переделке и были дополнены рядом актов (например, Декрет от 13 июня
В
В июне
Новые положения законов основываются на нормах Конституции
Источником польского уголовного права является только закон. Однако уголовное право Польши (в отличие, например, от государств СНГ) кодифицировано не полностью: УК Польши не содержит исчерпывающего перечня преступлений. Помимо него источником уголовного права служит множество специальных законов, не инкорпорированных в УК. Таких законов несколько десятков, в их числе ряд законодательных актов, принятых до Второй мировой войны и остающихся в силе (например, Торговый кодекс от 27 июня
УК
Помимо собственно уголовных наказаний УК
Судебная система.
Основы судебной системы Польши установлены в разделе VIII Конституции. Отправление правосудия осуществляют Верховный суд, общие суды, административные суды, а также военные суды. Судьи назначаются Президентом Республики по предложению Всепольского судебного совета на неопределенное время, т.е. являются несменяемыми. Судья может быть уволен в отставку вследствие болезни или утраты сил, делающих невозможным исполнение им своей должности. Закон определяет возраст, по достижении которого судьи уходят в отставку.[[9]]Верховный суд является высшим судебным органом и осуществляет надзор за деятельностью общих и военных судов, а также осуществляет иную деятельность, определенную в Конституции и законах. Первого Председателя Верховного суда Президент Республики назначает на 6-летний срок из кандидатов, представленных Общим собранием судей Верховного суда.
В Польше существует особая система органов административной юстиции, возглавляемая Высшим административным судом. Согласно Конституции суды этой системы осуществляют в сфере, определенной в законе, контроль за деятельностью публичной администрации. Этот контроль охватывает также соответствие законам постановлений органов территориального самоуправления и нормативных актов местных органов правительственной администрации.
Всепольский судебный совет призван охранять независимость судов и судей.
Всепольский судебный совет состоит из: 1) первого председателя Верховного суда, министра юстиции, председателя Высшего административного суда и лица, назначенного Президентом Республики, 2) 15 членов, избранных из числа судей Верховного суда, общих судов, административных судов и военных судов, 3) 4 членов, избранных Сеймом из числа депутатов, а также двух - избранных Сенатом из числа сенаторов. Всепольский судебный совет избирает председателя и 2 вице-председателей. Срок полномочий Всепольского судебного совета составляет четыре года.
Заключение
Итак, нами была рассмотрена система государства и права Польши в ХХ веке.За этот период политический строй Польши дважды претерпел кардинальные изменения.
В послевоенные годы в стране была ликвидирована политическая оппозиция. Безраздельно правящей партией стала партия коммунистов - Польская объединенная рабочая партия (ПОРП. Надо, отметить, что коммунистический режим в Польше, хотя и имел многие признаки тоталитаризма, все же был менее жестким, чем в Советском Союзе, ГДР и большинстве других социалистических стран. Польским коммунистам не удалось коллективизировать сельское хозяйство, ликвидировать частный сектор в торговле и мелкой промышленности, подмять католическую церковь, под влиянием которой находилось более 80% населения.
Нынешняя конституционная система Польши сложилась в результате серии реформ, начатых в конце 1980-х гг. В апреле
Польша относится к числу стран с дуалистической системой частного права, т.е. разделением его на гражданское и торговое. В отличие от СССР в Польше периода социализма сохранялся институт частной собственности, а также некоторая свобода частного торгового оборота.
Источником польского уголовного права является только закон. Однако уголовное право Польши (в отличие, например, от государств СНГ) кодифицировано не полностью: УК Польши не содержит исчерпывающего перечня преступлений. Помимо него источником уголовного права служит множество специальных законов, не инкорпорированных в УК. Таких законов несколько десятков, в их числе ряд законодательных актов, принятых до Второй мировой войны и остающихся в силе (например, Торговый кодекс от 27 июня
Список используемой литературы
1. Общая теория права и государства. Под редакцией доктора юридических наук, профессора В.В. Лазарева (издание третье). МОСКВА, Юристъ, 2005. — 520с.2. Теория государства и права курс лекций. Под редакцией профессора Н.И. Матуэова и профессора А.В.Мвлько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.–776с.
3. Иностранное конституционное право Под редакцией проф. В.В. Маклакова. — М.: Юристь, 2004. — 512с
4. Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. Учебник для ВУЗов М.: Юристъ, 2005.
5. Конституция Республики Польша // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4 т. Т.3. М.: Юриспруденция, 2005.
6. Новые конституции стран Восточной Европы и Азии (1989-1992). М., 1996.
7. Кодексы Польши. Уголовный кодекс. Уголовно-процессуальный кодекс (выдержки). Уголовно-исполнительный кодекс. М., 1998.
8. Кравчик Р. Распад и возрождение польской экономики. М.: ЭКСМО, 2006
9. Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Районы России и других европейских стран в переходный период. М., 2005
[1] Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. Учебник для ВУЗов М.: Юристъ, 2005. стр 10
[2] Конституция Республики Польша // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4 т. Т.3. М.: Юриспруденция, 2005. стр 70
[3] Конституция Республики Польша // Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник в 4 т. Т.3. М.: Юриспруденция, 2005. стр 89
[4] Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. Учебник для ВУЗов М.: Юристъ, 2005. стр 120
[5] Иностранное конституционное право Под редакцией проф. В.В. Маклакова. — М.: Юристь, 2004. — стр 129
[6] Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. Учебник для ВУЗов М.: Юристъ, 2005. стр 126
[7] Нефедова Т.Г., Трейвиш А.И. Районы России и других европейских стран в переходный период. М., 2005, стр 208
[8] Иностранное конституционное право Под редакцией проф. В.В. Маклакова. — М.: Юристь, 2004. — стр 129
[9] Бардах Ю., Леснодорский Б., Пиетрчак М. История государства и права Польши. Учебник для ВУЗов М.: Юристъ, 2005. стр 201