ТАВРИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ
                                              Юридический факультет
         

    

    

    

                      Кафедра: УГОЛОВНОЕ  ПРАВО
                      КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА  N 1

                   по дисциплине: УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

               тема: ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО

                 ДЕЛА, КАК СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА



       ТЕМА:ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, КАК СТАДИИ

                         УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА
                               П Л А Н
                              1.ВВЕДЕНИЕ
      2. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела

      3. Органы и лица, имеющие право возбуждать уголовные дела

      4. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела

      5. Обстоятельства, исключающие возбуждение уголовного дела

      6. Процессуальный порядок возбуждения или отказа  в  возбуждении

                           уголовного дела

      7. Надзор прокурора за законностью и обоснованностью возбуждения

                и отказа в возбуждении уголовного дела
                             8.ЗАКЛЮЧЕНИЕ
                     9.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА




                          1. В В Е Д Е Н И Е
     В отличие от других социальных идей и политических ориентаций де-

мократическое правовое государство при верховенстве правового закона и

приоритете прав человека и гражданина практически воспринято обществом

как будущее государственного строя Украины. Решение этой задачи связа-

но  не только с созданием современного законодательства,  обеспечением

законности деятельности государства и его органов,  муниципальной сис-

темы и общественных формирований, надежной, быстрой и справедливой юс-

тиции,  независимого правосудия,  но с преодолением достигшего опасных

пределов правового нигилизма, находящегося ныне на грани беспредела во

всех сферах государственной и общественной жизни, и, главное, формиро-

вание высокого уровня правовой культуры общества и каждого человека.

     Это потребует высокопрофессионального состава юристов и достаточ-

ной правовой грамотности государственных служащих и других лиц,  заня-

тых юридической деятельностью.  Общественная полезность и престижность

этой деятельности значительно возрастает в период революционных преоб-

разований, социальной конструкции общества,  его новых экономических и

политических ориентаций.  Все  вышесказанное относится к различным от-

раслям права,а к уголовному праву как ведущей отрасли права - вдвойне.

     Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориенти-

роваться в различных отраслях права.  Уголовный процесс  занимает

ведущее  место  среди  уголовноправовых наук,так как в повседневной

деятельности юриста (особенно работников правоохранительных органов  и

судов) возникают вопросы,  связанные с ведением того или иного уголов-

ного дела и   любой  юрист обязан знать и четко ориентироваться в

нормах и нормативных актах  уголовнопроцессуального права.

     Предложенная ниже тема - ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА,

КАК  СТАДИИ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА наиболее интересна в связи с переходом

нашего общества от социалистических к капиталистическим  отношениям  и

как следствие этого интересна глубокая правовая реформа вокруг уголов-

ного процесса.
        22. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СТАДИИ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
     Возбуждение уголовного дела - начальная стадия уголовного процес-

са. В этой стадии полномочные органы государства и  должностные  лица,

получив сведения о совершенном или готовящемся преступлении,  устанав-

ливают наличие или отсутствие оснований для производства по уголовному

делу и принимают решение о возбуждении уголовного дела.

     Возбуждение уголовного дела - обязательная стадия уголовного про-

цесса. В  этой стадии подлежат выяснению как обстоятельства,  влекущие

за собой возбуждение уголовного дела,  так и исклющающие  производство

по делу,  то есть отказ в нем. Принимаются также меры к предупреждению

или пресечению преступления,  а равно к закреплению следов  преступле-

ния (ст.112 УПК России). Закон требует, чтобы по каждому заявлению или

сообщению было принято решение либо о возбуждении,  либо об  отказе  в

возбуждении уголовного  дела.  Поэтому  возбуждение  уголовного  дела,

есть, предусмотренный законом  способ  реагирования  суда,  прокурора,

следователя, органов дознания на ставшее им известным событие,  как на

преступление, которое необходимо установить,  а лицо  его  совершившее

подвергнуть наказанию (ст.3 УПК России).

     Своевременное возбуждение уголовного дела способствует  успешному

его расследованию,  тем более когда оно совершается по горячим следам.

И, напротив, запоздалое реагирование на сигнал о совершенном или гото-

вящемся преступлении  может  привести к утрате доказательств и поэтому

серьезно затруднить расследование либо обречь его на неудачу.

     До возбуждения  уголовного дела не могут совершаться следственные

действия, кроме осмотра места происшествия в случаях,  не терпящих от-

лагательства (ст.178 УПК России).

     Данное требование обусловлено  тем,  что  производство  следствия

сопряжено с  возможностью применения мер уголовно-процессуального при-

нуждения, существенно ущемляющих и ограничивающих конституционные пра-

ва и  свободы  лиц,  вовлеченных  в сферу уголовного судопроизводства.

Граждане вызываются на допросы,  причем в случае уклонения  они  могут

быть подвергнуты приводу, производятся обыски, выемки, освидетельство-

вания, осуществляются и другие меры,  связанные с вторжением в  личную

жизнь граждан,  и притом не только обвиняемых,  но также и других лиц.

Допустимо и оправдано такое ограничение прав человека лишь при опреде-

лённых обстоятельствах, к которым относится защита гражданина, общест-

ва от преступных посягательств.
       22. ОРГАНЫ И ЛИЦА, ИМЕЮЩИЕ ПРАВО ВОЗБУЖДАТЬ УГОЛОВНЫЕ ДЕЛА
     Правом возбуждать уголовные дела обладают: прокурор, орган дозна-

ния, следователь, судья (суд) (ст.3, 109, 112 УПК России), причем каж-

дый в пределах своей компетенции.  Никакие другие  органы  государства

таким правом не обладают;  их обращение о привлечении лица к уголовной

ответственности может рассматриваться только как повод  к  возбуждению

уголовного дела.

     Прокурор вправе возбудить уголовное дело  о  любом  преступлении,

независимо от  подследственности дела.  Это вытекает из возложенной на

прокурора функции уголовного преследования,  выполняя которую, "... он

в случае факта нарушения закона...  возбуждает уголовное дело"*.

     Следователь возбуждает  уголовные дела в пределах своей компетен-

ции, исходя из правил о подследственности (ст. 126 УПК России).

     Орган дознания  возбуждает уголовные дела в пределах компетенции,

определяемой ст.  117 УПК России.  Вместе с тем орган дознания  вправе

возбудить и дело, по которому обязательно производство предварительно-

го следствия (ст.  119 УПК России). Однако после выполнения неотложных

следственных действий такое дело должно быть передано по подследствен-

ности следователю.

     В строго  ограниченных законом случаях вправе возбудить уголовное

дело и судья (суд).  Однако с учетом необходимости проверки  оснований

возбуждения, указанные в законе, судья фактически возбуждает уголовные

дела только частного обвинения (ст.  112,  130 ч.  1, ст. 131 УПК Рос-

сии). Дела  публичного обвинения судья (суд) возбуждает обычно лишь по

уголовным делам,  предусмотренным ст. 414 УПК России; дела, возбуждае-

мые в судебном заседании,  если будет установлено,  что подсудимый со-

вершил другое преступление, по которому обвинение ему не было предъяв-

лено (ст. 255 УПК России); когда в судебном заседании будут установле-

ны обстоятельства,  указывающие на совершение преступления  лицом,  не

привлеченным к уголовной ответственности (ст. 256 УПК России).

     Кроме того,  суд вправе возбудить дело в судебном заседании в от-

ношении свидетеля, потерпевшего и эксперта, давших заведомо ложные по-

казания или заключение (ч. 3 ст. 256 УПК России).

 __________________________________

     *Закон РФ "О прокуратуре" от 17 января 1992 г.// Ведомости съезда

народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. - 1992. - N8.ст.336.
           23.ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЯ К ВОЗБУЖДЕНИЮ УГОЛОВНОГО ДЕЛА
     Для обеспечения законности и обоснованности возбуждения уголовно-

го дела установлены условия,  лишь при наличии которых может быть воз-

буждено производство по делу. Это предусмотренные законом поводы и ос-

нования, а также отсутствие обстоятельств, исключающих производство по

делу (ст. 5 УПК России).

     Поводы к возбуждению уголовного дела - это те установленные зако-

ном источники, из которых полномочные органы государства или должност-

ные лица  получают информацию о совершенном или готовящемся преступле-

нии и которые обязывают их принять решение приступить  к  производству

по уголовному делу.

     Согласно ст. 108 УПК России поводами к возбуждению уголовного де-

ла являются:  заявления и письма граждан; сообщения общественных орга-

низаций, учреждений и  предприятий,  организаций  и  должностных  лиц;

статьи, заметки и письма, опубликованные в печати; явка с повинной; и,

наконец, непосредственное обнаружение органом дознания,  следователем,

прокурором или судом признаков преступления.

     Заявления и письма граждан - наиболее  распространенный  повод  к

возбуждению уголовного дела. Они представляют собой адресованные орга-

нам, уполномоченным возбуждать уголовные дела сообщения о  совершенном

или готовящемся преступлении независимо от того,  причинен ли преступ-

ным деянием вред заявителю или другим лицам и организациям.

     Законом определён перечень уголовных дел, которые могут быть воз-

буждены не иначе как по жалобе потерпевшего. Это дела частного и част-

но-публичного обвинения.

     Заявления граждан могут облекаться как в устную, так и в письмен-

ную форму. Устные заявления заносятся в протокол, который подписывает-

ся заявителем и лицом,  принявшим  заявление.  Заявителю  должна  быть

разъяснена ответственность за заведомо ложный донос по ст. 180 УК Рос-

сии, о чем делается отметка в протоколе заявления (ч.  2 ст.  110  УПК

России).

     Сигналы о совершенном или готовящемся  преступлении,  поступившие

по телефону, должны быть записаны, принимающим лицом в виде телефоног-

раммы с указанием всех необходимых реквизитов заявителя.

     Анонимные заявления  не  могут служить поводом к возбуждению уго-

ловного дела, но должны побуждать к проверке содержащих в них сведения

о противоправных  фактах  путем  оперативно-розыскной деятельности или

иным непроцессуальным способом*. Поводом к возбуждению уголовного дела

в этом случае могут стать полученные в результате такой проверки  дан-

ные.

     При определённых обстоятельствах закон устанавливает  обязанность

граждан под  страхом  уголовной  ответственности сообщать компетентным

органам о достоверно известных,  готовящихся  или  совершенных  тяжких

преступлениях (ст. 88-1, 190 УК России).

     Сообщения учреждений,  предприятий, организаций и должностных лиц

подаются в  письменной форме и должны содержать необходимые сведения о

совершенном или готовящемся преступлении.

     Постановлениями Правительства,  приказами,  инструкциями ряда ми-

нистерства и ведомств определена обязанность руководителей учреждений,

предприятий и организаций сообщать о совершенных преступлениях.  Уста-

новлен согласованный с прокуратурой порядок направления таких  сообще-

ний в органы,  имеющие право возбуждать уголовные дела. Так, медицинс-

кие учреждения обязаны немедленно сообщать в органы милиции о  случаях

доставления в них лиц с наличием телесных повреждений,  когда есть ос-

нования полагать об их насильственном  характере.  Руководители  госу-

дарственных предприятий  обязаны сообщать о совершенных хищениях и не-

достачах, о нарушениях техники безопасности, повлекших несчастные слу-

чаи на производстве.

     Компетентные органы государства (должностные лица) не вправе ока-

зывать в приеме заявления (сообщения) по причине недостаточных данных,

в нем содержащихся, они обязаны сами принять меры к проверке и воспол-

нению полученных сведений.

     Статьи, заметки и письма,  опубликованные в печати, а равно неко-

торые другие  формы корреспонденции служат поводом к возбуждению дела,

если содержат конкретные факты о готовящихся или совершенных  преступ-

лениях. Статьи, заметки, письма, которые редакция средств массовой ин-

формации не были опубликованы и пересланы  в  прокуратуру  или  органы

следствия, могут послужить поводом к возбуждению уголовного дела в ка-

честве заявления общественных организаций или государственных учрежде-

ний либо заявлений и писем граждан.

     Явка с повинной как повод к возбуждению дела состоит в сообщении,

сделанном органу дознания, следователю, прокурору или суду лицом о со-

вершении им преступления.  В случае явки  с  повинной  устанавливается

___________________________________

     *См.:п.16 ст.1  закона "О милиции" /Ведомости Съезда народных де-

путатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - N16. - ст.503.
личность явившегося и составляется протокол,  в котором подробно изла-

гается сделанное заявление.  Протокол подписывается явившемся с повин-

ной и должностным лицом, принявшим заявление (ст. 111 УПК России). Ес-

ли в заявлении указаны  конкретные  факты  преступления,  совершенного

явившемся с  повинной,  то это служит поводом к возбуждению уголовного

дела.

     Явка с  повинной,  равно как и чистосердечное раскаяние,  а также

активное способствование раскрытию преступления являются обстоятельст-

вами, смягчающими ответственность (п.  9 ст. 38 УК России), о чем при-

нявшее заявление должностное лицо должно сообщить явившемуся с  повин-

ной. Вместе  с тем полученное признание подлежит тщательной проверке и

критической оценке, поскольку оно может быть в действительности вынуж-

денным, ложным и даже спровоцированным*.

     Непосредственное обнаружение органом дознания, следователем, про-

курором или  судом признаков преступления в качестве повода характери-

зуется тем,  что эти органы без чьего-либо сообщения или  заявления  в

процессе выполняемой  правоохранительной деятельности обнаруживает го-

товящееся или совершенное преступление и по своей инициативе возбужда-

ют уголовное дело.

     Так, органам дознания при проведении оперативно-розыскных  мероп-

риятий становятся известны факты преступных действий. Прокурор, прово-

дя проверку соблюдения законов  в  учреждении,  организации  вскрывает

случаи нарушений, носящие преступный характер. Следователю, расследую-

щему уголовное дело,  становится известно о совершении другими  лицами

преступных деяний, не связанных с расследуемым им делом.

     Приведенный перечень поводов к возбуждению уголовного дела  явля-

ется исчерпывающим, и каждый из них именуется законным поводом. Но од-

ного законного повода для возбуждения уголовного дела еще не достаточ-

но. Необходимо, чтобы было также основание, под которым закон принима-

ет наличие фактических данных, указывающих на признаки преступления.