Информация - сведения о людях, предметах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления. Используется для получения знаний и принятия решений.

Свойства информации с точки зрения права:

1. нематериальная, идеальная природа информации, отображающаяся через содержимое информации.

2. информация не подвержена физическому старению.

3. отделимость инф-и от её создателя и носителия инф-и

4. инф-я представляет собой, как правило, определенные сведения, данные о фактах, протекающих в природе и обществе.

5. инф-я может воздействовать на психику человека.

6. неотделимость, неотчуждаемость инф-и от человека, как её носителя.

7. оборотоспособность инф-и как отдельного объекта правоотношений.

8. св-во организационной формы и тиражируемости инф-и.

Инф-я как объект права делится на ряд подвидов:

-в зависимости от обладателя инф-и (физ. лицо, юр. лицо, гос-во, субъекты РФ., муниципальные образования)

-в зависимости от категории доступа к ней (общедоступная (открытая), ограниченного доступа)

Принципы инф. права:

Под принципом права понимаются фундаментальные положения отрасли права, основополагающие правовые идеи, закрепленные в основных нормах права, как нормы наиболее общего характера.

1. принцип законности - заключаетя в том, что субъекты инф. правоотношений должны соблюдать конституцию и законы РФ

2. открытости информации - заключается в том, что ни одна гос. структура или иная организация не могут вводить ограничения на доступ к инф-и. Такие ограничения могут вводиться только ФЗ.

3. приоритета международного права над внутригосударственным (Конвенция о защите прав граждан на персональные данные при автоматической обработке инф-и)

4. принцип оборотоспособности информации - основан на юр. св-вах инф-и и только ввиду оборотоспособности инф-и возможно формирование инф. права

5. принцип собственности и экономической целесообразности - правовая ЗИ не может затрагивать лежащие в основе экономики российского общества основополагающие нормы в отношении собственности

6. баланса интересов субъектов правоотношений и их взаимная ответственность

7. комплексной защиты информации - защита информации осуществляется всей системой права.
Понятие «общедоступной информации» определяется в статье 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». К данной категории относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Предусматривается, что общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации.

Право на доступ к информации регламентируется статьей 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно пункту 1 которой граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных федеральными законами. При этом в соответствии с пунктом 4 указанной статьи не может быть ограничен доступ к:

1) нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления;

2) информации о состоянии окружающей среды;

3) информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну);

4) информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов, а также в государственных, муниципальных и иных информационных системах, созданных или предназначенных для обеспечения граждан (физических лиц) и организаций такой информацией;

5) иной информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами.

Государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения (пункт 5 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Решения и действия (бездействие) государственных органов и органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд (пункт 6 статьи 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Согласно ФЗ "О государственной тайне" доступ не может быть ограничен к информации:

- о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;

- о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;

- о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина;

- о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации;

- о состоянии здоровья высших должностных лиц России;

- о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

Статьей 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривается, что распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица, а при использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Предоставление информации осуществляется в порядке, который устанавливается соглашением лиц, участвующих в обмене информацией.

Использование информационно-телекоммуникационных сетей регламентируется положениями статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно пункту 1 которой на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Информация ограниченного доступа - информация, доступ к которой ограничен на основании закона.

Информация ограниченного доступа делится на 2 вида:

1. секретная информация - сведения, являющиеся гос.тайной (ФЗ "Об инф...", ФЗ "О гос.тайне")

2. конфиденциальная информация:

2.1 коммерческая тайна (ГК РФ, ФЗ "о коммерческой тайне") -- научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая или иная информация (в том числе составляющая секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введен режим коммерческой тайны;

2.2 профессиональная тайна - инф-я, полученная гражданами при исполнении ими профессиональных обязанностей, либо при осуществлении определенных видов деят-ности, если необходимая защита данных сведений установлена фед. законами

2.3 служебная тайна - сведения, которые получаются гос.органами, органами местного самоуправления, а также их сотрудниками в силу исполнения полномочий данного органа, как части ггос. аппарата и защищаемая ими либо в силу закона, либо в силу служебных обязанностей.

Перечень инф-и конф. характера установлен указом президента РФ.

Для отнесения к конфиденциальной, информация должна удовлетворять следующим минимальным критериям охраноспособности:

- Информация не должна быть опубликованной, доступ ко всем носителям данной информации должен быть фактически ограничен на законных основаниях. В момент публикации сведений, находившихся в тайне, режим тайны прекращается.

- Круг обладателей информации должен быть известен.

- В результате разглашения информации должен наступать ущерб, экономический, политический или моральный.

Конфиденциальная информация может быть передана обладателем другим лицам на условиях, определяемых обладателем.

В случае публикации конфиденциальной информации, режим конфиденциальности прекращается. Прекращение прав обладателя конфиденциальной информации, ставшей общедоступной вследствие разглашения без его согласия, не лишает его права на возмещение убытков, причинённых таким разглашением.
4 Место и роль ПЗИ в системе комплексной защиты
Направления защиты информации: 1.правовая з.и.  2.организационная  3.тех.защита(ТЗИ,ИТЗИ).
Правовая защита — это специальные законы, другие нормативные акты, правила, процедуры и мероприятия, обеспечивающие защиту информации на правовой основе(межгосударственная защита; защита на уровне государства; на уровне предприятия)
Правовая защита информации как ресурса признана на международном, государственном уровне и определяется межгосударственными договорами, конвенциями, декларациями и реализуется патентами, авторским правом и лицензиями на их защиту. На государственном уровне правовая защита регулируется государственными и ведомственными актами. В нашей стране такими правилами (актами, нормами) являются Конституция, законы Российской Федерации, Указы, Постановления, гражданское, административное, уголовное право, изложенные в соответствующих кодексах.

Ведомственные нормативные акты определяются приказами, руководствами, положениями и инструкциями, издаваемыми ведомствами, организациями и предприятиями, действующими в рамках определенных структур.

Сами законы и прочие акты не являются самостоятельными мерами защиты информации, это меры предупреждения(можно привлечь на основе закона).
Структура правовых актов, ориентированных на правовую защиту информации: Первый блок — конституционное законодательство. Нормы, касающиеся вопросов информатизации и защиты информации, входят в него как составные элементы.  

Второй блок — общие законы, кодексы  которые включают нормы по вопросам информатизации и информационной безопасности.

Третий блок — законы об организации управления, касающиеся отдельных структур хозяйства, экономики, системы государственных органов и определяющие их статус. Они включают отдельные нормы по вопросам защиты информации. Наряду с общими вопросами информационного обеспечения и защиты информации конкретного органа эти нормы должны устанавливать его обязанности по формированию, безопасности информации, представляющей общегосударственный интерес.

Четвертый блок — специальные законы, полностью относящиеся к конкретным сферам отношений. Это: Об информации, информатизации и защите информации, О связи, Об авторском праве и смежных правах, О государственной и о коммерческой тайне, Об архивах и т.д. Именно состав и содержание этого блока законов и создает специальное законодательство как основу правового обеспечения информационной безопасности.

Пятый блок — законодательство субъектов Российской Федерации, касающееся защиты информации.

Шестой блок — подзаконные нормативные акты по защите информации.

Седьмой блок — это правоохранительное законодательство России, содержащее нормы об ответственности за правонарушения в сфере информатизации.

Таким образом, правовая защита информации обеспечивается нормативно-законодательными актами, представляющими собой по уровню иерархическую систему от Конституции РФ до функциональных обязанностей отдельного конкретного исполнителя, определяющих перечень сведений, подлежащих охране, и меры ответственности за их разглашение.(ПЗИ определяет порядок деятельности)

(Правовое регулирование также регламентирует лицензирование деятельностей, страхование, патентование и т.д.)
Появление информационного права обусловлено след. причинами:

1. инф-я приобретает характер товара, включенного в гражданский и иной оборот

2. в связи с развитием средств вычислительной и иной инф. техники

3. с переходом общества на стадию постиндустриальное инф. общества

4. с возможностью воздействия инф-и на психику людей.

Инф. право изучает инф-ую сферу как сферу правового регулирования, связывают со сферой человеческой деятельности, направленную на сбор, сохранение, создание и потребление инф-и. Изучаются только общественные отношения в данной сфере, предметом являются только совокупность инф. правоотношений, т.е. общ. отношений, регулируеых правом в инф. сфере.

Объектом инф. права является инф-я как объект правового регулирования.

Метод правового регулирования - способ, прием воздействия на объект регулирования. В инф. праве используется комплексный метод правового регулирования. Все методы, входящие в этот комплекс можно разделить на императивные и диспозитивные. Императивные методы основаны на неравенстве участников правоотношений (гос-во и гражданин) и установлении жесткой однозначной модели поведения. Такие методы использованы при правовой охране и защите гос.тайны. Диспозитивные методы основаны на равенстве участников правоотношений и здесь обычно устанавливают дозволения, согласования, рекомендации, поощрения и законодатель ограничивается предпочтительной моделю поведения.

Инф. право относят к комплексным отраслям права. Инф. право взаимосвязано с другими отраслями права:

1. конст. права - регулирует ряд общих вопросов, таких как свобода мысли, слова, массовой инф-и, вопросы, связанные с федеральной инф-ей, разграничением доступа, личной, семейной тайной, тайной телефонных, телеграфных, почтовых и иных сообщений и отправлений.

2. административное право - взаимосвязано с инф. правом - подходы к изучению и тд. Адм. право рассматривает сферу гос. управления части инф. отношений, устанавливаются ситуации привлечения к адм.-правовой ответственности в данной сфере.

3. уголовное право - устанавливаются виды преступлений в инф. сфере

4. международное право

5. гражданское право -  право интеллектуальной собственности, авторское, патентное право.

Источники инф. права:

1. международные акты

2. док-ты, общие для всех отраслей права (Конституция РФ, ФКЗ)

3. специальные федеральные законы. Помимо этого есть специально принятые подзаконные акты в сфере регулирования инф. права

4. Обычаи в сфере инф. деятельности

5. Отдельные нормы законодательства

6. Судебная практика (определения и постановления конст. суда РФ на уровне ФЗ, постановления верховного суда РФ, обзоры судебной практики)

7. Стандарты, технические регламенты, принятые в данной сфере.

Принципы инф. права:

Под принципом права понимаются фундаментальные положения отрасли права, основополагающие правовые идеи, закрепленные в основных нормах права, как нормы наиболее общего характера.

1. принцип законности - заключаетя в том, что субъекты инф. правоотношений должны соблюдать конституцию и законы РФ

2. открытости информации - заключается в том, что ни одна гос. структура или иная организация не могут вводить ограничения на доступ к инф-и. Такие ограничения могут вводиться только ФЗ.

3. приоритета международного права над внутригосударственным (Конвенция о защите прав граждан на персональные данные при автоматической обработке инф-и)

4. принцип оборотоспособности информации - основан на юр. св-вах инф-и и только ввиду оборотоспособности инф-и возможно формирование инф. права

5. принцип собственности и экономической целесообразности - правовая ЗИ не может затрагивать лежащие в основе экономики российского общества основополагающие нормы в отношении собственности

6. баланса интересов субъектов правоотношений и их взаимная ответственность

7. комплексной защиты информации - защита информации осуществляется всей системой права.
Президентом Российской Федерации утверждена Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (утв. Президентом Российской Федерации от 9 сентября 2000 г. № Пр-1895), которая представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и призвана служить основой для формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации, разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства. Определяется, что интересы личности в информационной сфере заключаются в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на использование информации в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и интеллектуального развития, а также в защите информации, обеспечивающей личную безопасность. Интересы общества в информационной сфере заключаются в обеспечении интересов личности в этой сфере, упрочении демократии, создании правового социального государства, достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства в информационной сфере заключаются в создании условий для гармоничного развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина в области получения информации и пользования ею в целях обеспечения незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и правопорядка, развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества.

К основным принципам обеспечения информационной безопасности можно отнести:

принцип соблюдения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации;

принцип открытости в реализации функций федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, предусматривающий информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;

принцип равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса, основывающийся на конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом;

принцип приоритетного развития отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий, производство технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.
составляют основу информационного права. "Всеобщая декларация прав человека", которая была провозглашена в 1948 и ст.19 данного документа говорит о том,что человек имеет свободу придерживатся своих изменений и т.д.

Нормы этого документа были ратифицированы в конвеции Совета Европы " О защите прав человека и основных свобод" в 1950г.

Международный пакт "О гражданских и политических правах",который был принят в 1966г. Для СССР вступил в силу 1973 году.

При принятии  Конституциии 1993г. закреплены в ст.29.п4. Право на доступ к информации- ст.41,42.Ряд норм конституции РФ,которые устанавливают частные аспекты информационных и свобод.-ст. 44,33,24,29,41,42.

В соответствии со ст.51 Кон-ии РФ конституционные права и свободы могут быть ограниченны лишь в той мере в кот-ой это необходимо для защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечение обороноспособности страны и государства.-никаких других условий для ограничения конституционных прав нет.

в ст.23,24  устанавливается право на неприкосновенность частной жизни,личную и семейную тайну и говорит о том,что сбор,хранение и использование инф-ии о частной жизни лица не допускается без его согласия.

Информационные права и свободы может ограничивать защита иных видов конф-х тайн,если это предусмотренно федеральным законом

не допускается пропаганда и разжигание социальной,рядовой,религиозной вражды.

Закон об "Информации,информационных технологииях и з.и." говорить о возможности взыскания,в порядке привлечения к гражданско-правовой ответственности,материального ущерба, возникшего в связи с непредоставлением информации, а также о возможности взыскания морального вреда.

КоАП-ответственность за сокрытие, умышленное искажение информациии об экологической обстановке(ст.8.5)

УК-уголовная ответственность за неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы гражданина, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан

ж) совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

з) противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

и) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

к) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

1. Отягчающими обстоятельствами признаются:

а) рецидив преступлений;

б) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

в) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);

г) особо активная роль в совершении преступления;

д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

е) совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

ж) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

з) совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

и) совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

к) совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

л) совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;

м) совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

н) совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.

Виды административных правонарушение в обл.з.и.:

1.Нарушение неприкосновенности частной жизни.

2.Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений

3.Отказ в предоставлении гражданину информации

4.Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

5.Неправомерный доступ к компьютерной информации

6.Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

7.Государственная измена

8.Шпионаж
ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензии, переоформлением док-ов, подтверждающих наличие лицензии, приостановлением и возобновлением действия лицензии, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии в соответствии с ФЗ. К лицензируемым видам относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме лицензирования.

Под лицензией может пониматься:

1. разрешение на осуществление лицензируемого вида деят-ности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выдаваемое лицензирующим органом юр. лицу или индивидуальному предпринимателю.

2. право на осуществление данного вида деятельности

3. док-т, подтверждающий наличие указанного выше права и разрешения.

Субъекты деятельности:

1. соискатель лицензии - лицо, подавшее заявление и представившее соответствующие документы (заявление, оригиналы или нотариально заверенные копии учредительных док-ов, квитанция об уплате лицензиооного сбора). Отказ в выдаче мб обжалован в судебном порядке. Лицензия выдается на срок не менее 5 лет. Срок действия лицензии мб продлен по заявлению лицензиата.

2. лицензиат - юр. лицо или инд. предприниматель, имеющие лицензию и действующие в соответствии с ней. Обязан соблюдать лицензионные требования и условия.

3. лицензирующие органы - федеральные органы исп. власти, органы исп. власти субъектов РФ, осуществляющие лицензировании в соответствии с ФЗ

Принципы лицензирования:

1. Обеспечение единства экономического пространства на территории РФ

2. установление единого перечня лицензируемых видов деятельности

3. установление единого порядка лицензирования на территории РФ

4. установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности

5. гласность и открытость лицензирования

6. соблюдение законности при осуществлении лицензирования

Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Указанное решение оформляется соответствующим актом лицензирующего органа.

Лицензирующий орган обязан в указанный срок уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии.

Уведомление о предоставлении лицензии направляется (вручается) соискателю лицензии в письменной форме.

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие соискателя лицензии, принадлежащих ему или используемых им объектов лицензионным требованиям и условиям.

Не допускается отказ в выдаче лицензии на основании величины объема продукции (работ, услуг), производимой или планируемой для производства соискателем лицензии.

Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в предоставлении лицензии или его бездействие.

Проверки:

1. плановые проверки (не чаще 1 раза в год)

2. внеплановые проверки (если в лиц. орган поступают заявления, жалобы на лицензиата)

2.1 с выездом проверяющих

2.2 путем требования необходимых док-ов

Приостановление действия лицензии:

1. на определенный срок

2. с указанием какие лиценз. треб-я и условия нарушены и что необходимо устранить.

Возможно переоформление лицензии (в тех случаях, когда есть изм-я в наим-и и месте нахожд-я юр. лица, а также в имени и месте жительства инд.предпр.). В случае реорганизации - необходимо получение новой лицензии.

Аннулирование лицензии - в судебном порядке, за искл: если в теч. месяца после выдачи лицензии лицензиат не выплатил лицензионный сбор.

Аннулирование происходит в след. случаях:

- при обнаружении недостоверных, либо искаженных данных

- в случае неоднократного или грубого нарушения лицензионных требований и условий

- в случае незаконного решения о выдаче лицензии

- если лицензиат не устранит обстоятельства, приведшие к приостановлению лицензии.

Решение мб обжаловано в судебном порядке
Деятельность по технической защите информации. Лицензируется Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

Под технической защитой К.и. понимается комплекс мероприятий и услуг по з.и. от несанкционированного доступа, в том числе по техническим каналам, а также от специальных воздействий на такую информацию

Требования:1.Наличие специалистов в области технической з.и,2.наличие специальных помещения для осуществления деятельности,3.Производственное,испытательное  и контрольно измерительное обородувание,4.Автономные системы,предназначенные для обработки к.и.,соответствующие требованиям безопасности,5.Наличие у соскателей лицензии,нормативно-правовых актов,методической и нормативно-методической информации по технической з.и.

Деятельность по разработке и(или) производству средств защиты к.и.

Основным лицензирующим  органом является Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, а в части разработки и (или) производства средств защиты конфиденциальной информации, устанавливаемых на объектах Администрации Президента Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации-ФСБ

3. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации, лицензирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, являются:

а) наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) специалистов, имеющих высшее профессиональное образование в области технической защиты информации либо высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и прошедших переподготовку или повышение квалификации по вопросам технической защиты информации;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) помещений для осуществления лицензируемой деятельности, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании;

в) выполнение требований конструкторской, программной и технологической документации, единой системы измерений, системы разработки и запуска в производство средств защиты конфиденциальной информации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области технической защиты информации;

г) соответствие помещений, производственного, испытательного и контрольно-измерительного оборудования, предназначенных для осуществления лицензируемой деятельности, техническим нормам и требованиям по технической защите информации, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации;

д) наличие нормативных правовых актов, нормативно-методических и методических документов по вопросам разработки средств защиты информации в соответствии с перечнем, установленным Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.

4. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации, лицензирование которой отнесено к компетенции Федеральной службы безопасности Российской Федерации, являются:

а) выполнение нормативных правовых актов, относящихся к лицензируемой деятельности, нормативно-методических документов, регламентирующих осуществление лицензируемой деятельности;

б) выполнение лицензиатом режима конфиденциальности при обращении со сведениями, которые ему доверены или стали известны в ходе служебной деятельности: обеспечение ограничения круга лиц, допущенных к конфиденциальной информации, установление порядка допуска лиц к работам, связанным с использованием конфиденциальной информации, организация обеспечения безопасности ее хранения, обработки и передачи по каналам связи и выполнение установленных обладателем конфиденциальной информации требований к обеспечению безопасности этой информации;

в) наличие условий, предотвращающих несанкционированный доступ к средствам защиты конфиденциальной информации, обеспечивающих хранение нормативной и эксплуатационной документации, инсталляционных дискет и дистрибутивов программных и программно-аппаратных средств защиты конфиденциальной информации в металлических шкафах (хранилищах, сейфах), оборудованных внутренними замками, а также хранение дубликатов ключей от металлических шкафов (хранилищ, сейфов) и входных дверей в сейфе ответственного лица, назначенного руководителем соискателя лицензии (лицензиата);

г) соответствие помещений (производственная площадь, состояние помещений, обеспечиваемые в них условия) требованиям технической и технологической документации на оборудование, размещаемое в этих помещениях и используемое для осуществления лицензируемой деятельности;

д) соответствие производственного, технологического, испытательного и контрольно-измерительного оборудования требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации, относящимися к лицензируемой деятельности;

е) аттестация средств обработки информации, используемых для разработки средств защиты конфиденциальной информации, в соответствии с требованиями по защите информации с использованием лицензионных баз данных и программного обеспечения для электронно-вычислительных машин;

ж) выполнение требований конструкторской, программной и технологической документации, единой системы измерений, системы разработки и запуска в производство средств защиты конфиденциальной информации;

з) наличие системы учета изменений, внесенных в техническую и конструкторскую документацию на производимую продукцию, и системы учета готовой продукции;

и) наличие у руководителя соискателя лицензии (лицензиата) и (или) уполномоченного им лица документа о высшем профессиональном образовании в области технической защиты информации либо документов о высшем или среднем профессиональном (техническом) образовании и о переподготовке или повышении квалификации по вопросам технической защиты информации, а также производственного стажа в области лицензируемой деятельности не менее 5 лет;

к) наличие у инженерно-технического персонала, осуществляющего работы в области лицензируемой деятельности, документа о высшем образовании или профессиональной подготовке со специализацией, соответствующей выполняемым работам.

Лицензия выдается на 5 лет

РАЗРАБОТКа, ПРОИЗВОДСТВо, РЕАЛИЗАЦИя

И ПРИОБРЕТЕНИе В ЦЕЛЯХ ПРОДАЖИ СПЕЦИАЛЬНЫХ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО

ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Требование

1.Соблюдение законодательства РФ.

2.Наличие специалных помещений

3.наличие заключенияпо результатам научно-технической экспертизы образца новой модели специального средства;

4.наличие нормативно-технической документации на производство и использование специальных средств;

5.наличие у индивидуальных предпринимателей и юридических лиц контрактов и заявок органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность, для реализации и приобретения в целях продажи специальных средств;

6.наличие у персонала, осуществляющего разработку и производство специальных средств, специального технического образования и стажа работы по специальности не менее 3 лет;

7.предоставление доступа к информации о специальных средствах и к технической документации о них только по письменному запросу органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность

Заявка рассматривается 60 дней, лицензия выдается на 5 лет.

Деятельность по выявленяю электронных устройств,предназначенных для негласного получения информаци в помещенияхИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СЛУЧАЯ, ЕСЛИ УКАЗАННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННЫХ НУЖД ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ИЛИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ)

Лицензирующий орган-ФСБ

Требования и условия

1.Наличие помещений и сооружений,а также оборудования необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.

2.Наличе следующего персонала:руководителя со специальным ттехническим образованием и стажем работы не менее 5 лет,специалистов с техничеким образованием и стажем работы не менее 3-х лет

3.Осуществление деятельности в соответствии с методической документацией.

4.Передача этой документации только по согласованию с лицензирующим органом.

5. Наличие у лицензиата допуска к гостайне.

6.Наличие технических средств со специальным разрешением на их использование.

7.Учет и регистрация движения каждого специального технического средства.

8.Использование только лицензионного ПО и БД.

9.осуществление лицензируемой деятельности с учетом требований по безопасности информации, предъявляемых к проверяемым помещениям;

Лицензирование деятельности по распространению шифровальных криптографических средств.

Лицезирующий орган-ФСБ

Требования:

1.Наличие помещений и сооружений,а также оборудования необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.

2.Наличие следующего персонала:руководителя,имеющего высшее профессиональное образование в обл. инфор-ой безопасности, стаж не менее 5 лет;имеющие высшее профессиональное образование

инженерно - технический персонал, имеющий высшее профессиональное образование или прошедший переподготовку (повышение квалификации) в области информационной безопасности с получением специализации, соответствующей виду шифровальных (криптографических) средств.

3.Предоставление Фсб пречня шифровальных средств,технической документации и образцов шифровальных средств.

4.Использование только лицензионного ПО и БД.

срок лицензии5 лет,заявка рассматривается 2 месяца.

Деятельность по техническому обслуживанию шифровальных криптографических средств

Лицезирующий орган-ФСБ

Требования:

1.Наличие помещений и сооружений,а также оборудования необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.

2.Наличие следующего персонала:руководителя,имеющего высшее профессиональное образование в обл. инфор-ой безопасности, стаж не менее 5 лет;имеющие высшее профессиональное образование

инженерно - технический персонал, имеющий высшее профессиональное образование или прошедший переподготовку (повышение квалификации) в области информационной безопасности с получением специализации, соответствующей виду шифровальных (криптографических) средств.

3.Реализация криптографических алгоритмов,рекомендуемых ФСБ в тех-х средствах и системах,которые они испоьзуют в своей деятельности.

4.Использование только лицензионного ПО и БД.

5.Применение средст обработки информации в соответствии с требованиями по защите инф-ии.

6.Предоставление ФСБ перечня шифровальных технических средств не имеющих сертификат ФСБ,а также технической документации на них.

срок лицензии 5 лет рассмотрение заявки 2 месяца

Предоставлене услуг в области шифрования информации

Лицезирующий орган-ФСБ

Требования:

1.Наличие помещений и сооружений,а также оборудования необходимого для осуществления лицензируемой деятельности.

2.Наличие следующего персонала:руководителя,имеющего высшее профессиональное образование в обл. инфор-ой безопасности, стаж не менее 5 лет;имеющие высшее профессиональное образование

инженерно - технический персонал, имеющий высшее профессиональное образование или прошедший переподготовку (повышение квалификации) в области информационной безопасности с получением специализации, соответствующей виду шифровальных (криптографических) средств.

3.Реализация криптографических алгоритмов рекомендуемых ФСБ.

4.Применение средст обработки информации в соответствии с требованиями по защите инф-ии.

5.Введение учета изготовления,возврата,выдачи,уничтожения ключевых документов

6.Предоставление шифровальных средств и техническоой документации

7.Использование шифровальных средств иностранного производства в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов РФ.

8.Использование только лицензионного ПО и БД.
АП: В соответствии с КоАП: 1.  Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение специального права назначается судьей.

2.Нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну)

3.Нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну

4.Грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну),

5.Занятие видами деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральным законом обязательно (обязательна)

6.Занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии

7.Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)

8.Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

УП: в случае, если осуществление деятельности без лицензии нанесло ущерб правам и законным интересам граждан.