Реферат Взаимные права и обязанности родителей и детей
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство Образования и науки российской федерации
Федеральное агентство по образованию
Алтайский государственный технический университет
им. Ползунова И.И.
Рубцовский индустриальный институт
Гуманитарно-экономический факультет
Кафедра социально-гуманитарных дисциплин
реферат
по дисциплине: «Правоведение»
на тему: «Взаимные права и обязанности родителей и детей»
Выполнила: студентка гр. ФиК-62
Чалых Т.В.
Проверил: Шмыгалев К.А.
Рубцовск 2008
Содержание
Введение 3
1. Установление происхождения детей 5
2. Права несовершеннолетних детей 8
2.1. Исторические предпосылки правового положения ребенка в семье 8
2.1. Личные и имущественные права несовершеннолетних детей 13
3. Права и обязанности родителей 18
3.1.Содержание родительских прав и обязанностей 18
3.2. Лишение и ограничение родительских прав 23
Заключение 27
Список используемой литературы 29
Введение
Под родительскими правоотношениями следует понимать урегулированные нормами семейного законодательства личные и имущественные отношения между родителями и детьми, содержание которых составляют права и обязанности, обеспечивающие надлежащие содержание и воспитание ребенка.
Юридическим фактом, на основании которого возникают права и обязанности родителей и детей является происхождение детей от конкретных родителей. Происхождение это кровная (биологическая) связь ребенка и его родителей, зарегистрированное в установленном порядке. Во всем мире получает распространение теория, в соответствии с которой родительские отношения рассматриваются не только как биологические, но и как социальные.
Понятие «родительские права и обязанности» объединяет целую группу имущественных и неимущественных прав, которые принадлежат родителям как субъектам родительских правоотношений. Большинство этих прав и обязанностей связывают родителей и ребенка. Такая связь носит двусторонний характер. Правоотношения возникают между ребенком и каждым из его родителей.
Понятие прав детей шире по объему понятия родительских прав. Часть прав детей, предусмотренная семейным законодательством (например, право на имя), являются абсолютными правами. Детям как носителям этих прав притивостоят не только родители, но и любые граждане и должностные лица, которые решают вопросы, затрагивающие интересы детей. Другие права носят относительный характер и существуют в рамках родительских правоотношений. Это, например, право на воспитание от родителей. Однако нормы права, посвященные правам несовершеннолетних детей, впервые появилось в российском законодательстве лишь с принятием Семейного кодекса. До этого времени права детей рассматривались сквозь призму правоотношений родителей и детей. дтей, впервые появилось в российском законодательстве лишь с принятием Семейного кодекса. лица, которые решюют пассивных объект
На сегодняшний день, когда семья является одним из важнейших социальных институтов, необходимо знать права и обязанности родителей и детей, поэтому тема данной работы: «Взаимные права и обязанности родителей и детей» является актуальной.
Цель данной работы – подвергнуть более полному анализу взаимные права и обязанности родителей и детей.
Задачи, направленные для реализации данной цели следующие:
· проанализировать установления происхождения детей как основание возникновения правоотношений между родителями и детьми;
· рассмотреть исторические предпосылки правового положения ребенка в семье;
· охарактеризовать личные и имущественные права несовершеннолетних детей;
· рассмотреть содержание родительских прав и обязанностей;
· подвергнуть анализу такую санкцию семейно-правового характера как лишение родительских прав и такую временную меру как ограничение родительских прав.
Для написания данной работы использовалась литература по семейному праву, материалы периодических изданий, а так же Семейный кодекс Российской Федерации.
1. Установление происхождения детей
Основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение детей от конкретных родителей независимо от того, состоят родители в браке или нет, проживают они совместно или раздельно. Происхождение - это кровная (биологическая) связь ребенка и его родителей (определенных мужчины и женщины), зарегистрированное в установленном порядке [2,56]. В нынешних условиях при наличии современных медицинских технологий родительские отношения рассматриваются не только как биологические, но и как социальные.
Происхождение ребенка от конкретных родителей становиться юридическим фактом лишь при условии его государственной регистрации рождения в районных, городских (районных в городах) органах ЗАГС. При государственной регистрации в актовой книге составляется запись акта о рождении ребенка, в которой указываются необходимые сведения, определяющие статус ребенка, а так же сведения о его родителях. Запись о родителях, произведенная органом ЗАГС, является доказательством происхождения ребенка от указанных в ней лиц и может быть оспорена только в судебном порядке.
Законом устанавливаются различные процедуры удостоверения происхождения детей от конкретных мужчины и женщины в зависимости от следующих обстоятельств: родители ребенка состоят в браке; родители не состоят в браке, но отец добровольно признал отцовство; родители не состоят в браке, отец не признал отцовства.
Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документа медицинского учреждения, подтверждающего факт рождения ребенка данной женщиной, а при родах без медицинской помощи – на основании свидетельства лиц, присутствующих при родах. При отсутствии медицинской справки установление материнства производиться только на основании решении суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Запись сведений об отцовстве, если мать ребенка состоит в зарегистрированном браке, производится на основе презумпции (предположения) отцовства супруга матери ребенка. Поэтому муж матери записывается отцом родившегося у нее ребенка по заявлению любого из супругов. Это правило действует и при рождении ребенка в течение 300 дней с момента расторжения брака, признании брака недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, то есть отцом ребенка признается бывший супруг матери. Сведения об отце в указанных случаях вносятся на основании свидетельства о браке родителей или иного документа, подтверждающего регистрацию брака или подтверждающего факт и время прекращения брака.
В случаях, когда родители ребенка не состоят в браке между собой, семейное законодательство предусматривает два способа установления отцовства: добровольное и судебное.
Добровольное установление отцовства предполагает подачу в органы ЗАГС после рождения ребенка его отцом и матерью, не состоящими между собой в браке, совместного заявления об установлении отцовства. Совместным заявлением об установлении отцовства лицо, не состоящее в браке с матерью ребенка, подтверждает признание отцовства, а мать дает согласие на установление отцовства, а мать дает согласие на установление отцовства данного лица в отношении рожденного ею ребенка. Таким образом, добровольное установление отцовства – это юридический акт (проявление сознания и воли) отца ребенка, не состоящего в браке с его матерью, направленный на возникновение правоотношений между отцом и ребенком [2,58]. Лицо, признанное судом недееспособным вследствие психического расстройства, не может добровольно признать свое отцовство.
При наличии обстоятельств, дающих основание предполагать, что подача совместного заявления после рождения ребенка будет затруднено (например, нахождение в длительной командировке), будущие родители могут подавать заявление об установлении отцовства во время беременности матери. При этом запись о родителях ребенка производиться после рождения ребенка.
Семейное законодательство допускает добровольное установление отцовства по индивидуальному заявлению только отца ребенка в случаях: смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления ее местонахождения или лишения ее родительских прав. Однако в указанных случаях на установление отцовства необходимо согласие органа опеки и попечительства, выраженное в соответствующем документе. Запись об отцовстве ребенка, произведенная на основании добровольного установления отцовства, может быть оспорена в судебном порядке.
Установление отцовства в судебном порядке производится при наличии следующих условий: отсутствие зарегистрированного брака между родителями ребенка; отсутствие совместного заявления родителей или отца ребенка; отсутствие согласия органа опеки и попечительства на установлении отцовства.
Чаще всего установление отцовства в суде происходит по иску матери ребенка. Иск предъявляется к предполагаемому отцу ребенка, если он отказывается признать ребенка в добровольном порядке, или к матери, если она препятствует подаче совместного заявления об установлении отцовства. С иском об установлении отцовства могут обратиться также опекун (попечитель) ребенка или лицо, на иждивении которого находиться ребенок (бабушка, дедушка), или сам ребенок по достижении восемнадцати лет.
При рассмотрении дел об установлении отцовства суд принимает во внимание любые доказательства, с достоверностью подтверждающие происхождение ребенка от данного лица. В необходимых случаях по делу об установлении отцовства судом может быть назначена судебно-медицинская экспертиза. Однако заключение экспертизы по вопросу о происхождении ребенка является лишь одним из доказательств, которое должно быть оценено судом в совокупности с другими доказательствами. Решение суда об установлении отцовства или об отказе в этом должно основываться на всесторонне проверенных данных, подтверждающих или опровергающих заявленные требования истца.
2. Права несовершеннолетних детей
2.1. Исторические предпосылки правового положения
ребенка в семье
Забота о потомстве, о каждом ребенке в далеком прошлом была уделом всего племени, всего клана, всей общины, поскольку он им принадлежал. По мере дальнейшего исторического развития общества все явственнее стало обнаруживаться то, что принято называть материнской любовью. Это чувство было осмыслено позже, когда уже подвергся анализу опыт древней общественной организации, создания предпосылок появления семьи – основной клеточки общества и всякого прогресса.
По мере развития первобытного общества связь ребенка с матерью становилась все более прочной. Продолжая жить в промискуитете и в орде, матери при благоприятных условиях начинают держать детей при себе и они ее уже знают. Дети от неизвестных отцов составляют сплоченную группу вокруг матери. Подрастая, они становятся ее оплотом, защитой и силой.
В эпоху, когда ребенок всецело принадлежит матери, от ее воли зависела и его жизнь. Она могла его уничтожить, если он был слаб физически или если она не могла уделять ему достаточного внимания потому, что один ребенок рождался вслед за другим. Детей убивали в случае необычайной нужды. Нередко они становились жертвой дремучих представлений об источнике жизненной силы матери и ее последующего потомства. Ребенка зарывали в землю только за то, что он вел беспокойно и мешал вести кочевой образ жизни. Его начинали как-то признавать лишь с момента, когда он мог самостоятельно заботиться о своем пропитании. До этого он считается частью самой матери. Так обеспечивалось выживание физически сильных и здоровых, да и самого общества в эпоху матриархата.
С развитием матриархата начинают появляться проблески полностью отсутствующей ранее связи ребенка с его отцом. Сам факт рождения ребенка обязывал мужчину и женщин к совместной жизни. И если раньше признавалась только связь ребенка с матерью, то постепенно начинают придавать значение его контакту с отцом. Однако это еще было время, когда мужчина был склонен считать своими детьми все свое потомство, от какой бы женщины оно ни произошло. И хотя матери еще свойственно отстаивать интересы собственных детей, принятие их в семью отца уже стало зависеть от его воли. Так медленно и постепенно человечество двигалось к патриархату.
В период господства отцовского права дети принадлежали отцу не потому, что он их породил, а потому, что ему принадлежала мать, ибо считалось, что ребенок есть только часть ее, ее приплод. Исторически эта эпоха совпала со временем появления института частной собственности, но муж признавался отцом всех детей, рожденных его женой, лишь тогда, когда частная собственность была «вполне установлена», когда отец имел «право жизни и смерти по отношению к новорожденному» и мог продать его. Ограничение права отцовства на убийство новорожденного в дальнейшем связывается с развитием патриархальной семьи, с ее интересами. Со временем исчезает существовавшее при патриархальном строе право на жизнь и смерть ребенка, право лишать его свободы, продавать его. Остается только укоренившееся на века право наказывать своих детей. Все это происходило по тому, что настает время, когда охрана интересов детей становиться предметом заботы со стороны государства, время, которое совпадает с эпохой развития так называемой индивидуальной семьи.
Таково в общих чертах описание того сложного и длительного процесса, который начинался с полного бесправия ребенка. Конечно, каждый из исторических этапов эволюции человечества, его потомства в разных государствах имел особенности, отражающие специфику государственного устройства и религии, обычаев. Экономических проблем общества и способов их решения.
В России в давние времена, когда еще не существовало единого государства, князья, духовенство заботились не о детях вообще, а лишь о детях-сиротах, оставшихся без семьи и родителей. Постепенно в круг нуждающихся в государственной поддержке детей вовлекаются бедные и «страждущие». В семье же ребенок целиком и полностью был подвластен родителям. Правда, в те времена, как свидетельствуют Судебник Ивана Грозного, Уложения царя Алексея Михайловича, муж и жена имели равные права по отношению к своим детям. Но о правах детей в семье тогда не могло быть и речи. В Своде законов России, составленном в середине XVII в., было правило, запрещавшее принимать жалобы детей на дурное обращение с ними родителей, которые воспитывали их по собственному разумению в духе своего времени [4,220].
По мере укрепления частнособственнических начал в Российском государстве, патриархальных канонов в семье в положении ребенка четко обозначились две линии. Первая заключалась в нетерпимом отношении к так называемым незаконно прижитым детям, в появлении которых виделась угроза нарушения законных интересов наследника. Отсюда жалкая судьба подавляющего большинства детей, которые попали в когорту изгоев общества. Вторая, четко выраженная линия государственной политики по отношению к детям касалась нищенствующих безродных детей, их устройства. Стремясь ввести систему в это дело, Петр I попытался подчинить его принципам следования общественной пользе и порядку в личном проявлении милосердия. На место полного «нищелюбия» - свого рода культа в России, служившего исключительно спасению души, он выдвинул новую идею в основу которой были положены нужды государства и забота о пользе населения. Реализация этой идеи не связывалось с защитой ребенка и просто превращалась в его закабаление в период нехватки рабочих рук, что было наиболее примитивной формой заботы общества и государства о малолетних детях, оставшихся без семьи.
В период царствования Екатерины II дети в семье, как и прежде были собственностью родителей. В
Грядущее XX столетие принято было называть «веком ребенка». Но, как и раньше, существовавшие на этот счет ожидания не сбылись. Скорее напротив, и в без того трудной жизни огромной массы детского населения началась эпоха физических и нравственных страданий, вызванных Гражданской войной, экономической разрухой, потерей родителей и семьи. Объявив себя «высшим опекуном ребенка», Россия после Октября
Установка на эту замену семейного воспитания общественным внедрялось не одно десятилетие. Тем не менее, семья продолжала жить, выполнять свойственные ей функции, а родительские обязанности по-прежнему занимали свое место в Кодексе законов о браке и семье, а с их реализацией связывалась защита прав ребенка в семье. Но внимание государства было сосредоточено на создании и расширении сети детских учреждений, способных заменить семью даже там, где она существовала. Однако статья 53 Конституции СССР провозгласила, что «семья находиться под защитой государства» [4,222]. Констатацию этого факта можно считать переломным моментом не только в оценке роли семьи, но и в понимании того, что она означает для ребенка. Возврат к прошлому объясняется не только этим, но и последствиями негативного отношения к семье как к естественной и жизненно необходимой среде обитания ребенка-индивидуума. Поэтому отношение к детям постепенно приобретает новое качество. Все более очевидной становиться истина, что ребенок - не просто зависящее от окружающих, и прежде всего от родителей, существо, а личность, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя. Одним из способов достижения такой цели служит наделение гражданина, в данном случае несовершеннолетнего, соответствующими правами, превращающего его в самостоятельного субъекта права. Причем стремление иначе посмотреть на ребенка созревает постепенно, преимущественно в европейских государствах, что отражено в Конвенции ООН
2.1.Личные и имущественные права несовершеннолетних детей
К личным (неимущественным) правам несовершеннолетних детей относятся: право жить и воспитываться в семье; право на общение с родителями и другими родственниками; право на защиту; право выражать свое мнение; право на имя; отчество и фамилию.
Право ребенка жить и воспитываться в семье – одно из самых важных его прав. Именно семейное воспитание позволяет обеспечить нормальное физическое, нравственное, интеллектуальное и социальное развитие ребенка. Ребенок имеет право жить вместе со своими родителями, поэтому местом жительства ребенка в возрасте до четырнадцати лет является место жительства его родителей (ст. 20 ГК РФ). При раздельном проживании родителей оно сами определяют, с кем из них будет проживать ребенок, а в случае спора это решает суд исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. Несовершеннолетние, достигшие возраста четырнадцати лет, могут выбрать место своего жительства с согласия их родителей. Право ребенка жить и воспитываться в семье, кроме права на совместное проживание с родителями, включает такие права ребенка, как право знать своих родителей, право на заботу родителей, на воспитание своими родителями, на обеспечение его интересов всестороннее развитие, на уважение его человеческого достоинства. Право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей и право на их заботу определенно статьей 7 Конвенции о правах ребенка и обусловлено тем, что возникновение взаимных прав и обязанностей родителей и детей основывается на происхождении детей от данных родителей. Право на заботу родителей о ребенке означает не только удовлетворение потребностей материально-бытового характера (питание, обеспечение одежной и другое), но и проявление внимания к ребенку, оказание помощи при разрешении конфликтных ситуаций, обеспечение всестороннего физического и духовного развития. Создание родителями в семье условий, обеспечивающих достоинство ребенка (осознание ребенком своих человеческих прав, своей моральной ценности и уважения их к себе), его уверенность в себе, активное участие в жизни общества являются необходимым фактором надлежащего воспитания ребенка.
При утрате детьми родительского попечения (смерть родителей, лишение их родительских прав и другое) право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства. При этом предпочтение также отдается семейным формам воспитания детей: передачи их на усыновление, под опеку (попечительство) или в приемную семью. Когда отсутствует возможность устройства ребенка на семейное воспитание, он подлежит передаче в детское воспитательное учреждение.
Право ребенка на общение с родителями и другими родственниками (бабушка, дедушка, брат, сестра) охраняется законом. В случае отказа родителей (одного из них) от предоставления близким родственникам ребенка возможности общаться с ним эти лица вправе обратиться в орган опеки и попечительства, а в случае неисполнения решения органы опеки и попечительства – в суд с иском об устранении препятствий к общению с ребенком. Вопрос об общении с ребенком может быть решен в каждой семье по-своему, и определяющим обстоятельством при этом может быть только соблюдение интересов ребенка, целесообразность и необходимость для него общения с теми или иными родственниками. Формы общения могут быть самыми разнообразными (переписка, личные контакты при встречи, телефонные переговоры) и зависят от возраста, места жительства ребенка и его родственников и от других конкретных обстоятельств. Право ребенка на общение с обоими родителями сохраняется также в случаях: расторжения брака родителей; признания брака родителей недействительным; раздельного проживания родителей (даже в разных государствах). Семейный кодекс выделяет отдельно право на общение с родителями и другими родственниками в экстремальных ситуациях (например, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении). В таких случаях ребенок имеет право на незамедлительное информирование об обвинениях против него через его родителей для осуществления своей защиты.
Право ребенка на защиту своих прав и законных интересов осуществляется его родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Согласно Семейного кодекса родители являются законными представителями своих детей и вправе (а также обязаны) выступать в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе и в судах. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих). При нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или при ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд. Граждане, должностные лица детских учреждений, которым известно об угрозе жизни и здоровью ребенка в семье и нарушении его прав, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по мету их жительства.
Право ребенка выражать свое мнение предусмотрено статьей 12 Конвенции о правах ребенка, согласно которой государства-участники обязаны обеспечить ребенку право свободно выражать свои собственные взгляды по всем вопросам, затрагивающим его интересы [2,62]. С этой целью Семейный кодекс предоставляет ребенку возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, в котором рассматриваются вопросы его жизни и воспитания. Ребенок правомочен довести до родителей и других членов семьи свои соображения по вопросу, связанному с его интересами, в любой форме. В определенных законом случаях мнению ребенка, достигшему возраста десяти лет, придается правовое значение.
Право ребенка на имя, отчество и фамилию. Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца. Фамилия ребенка определяется по фамилии родителей, а если у них разные фамилии – по соглашению родителей. Разногласия по поводу имени и фамилии ребенка разрешаются органами опеки и попечительства. При государственной регистрации рождения ребенка в органах ЗАГС сведения об имени, отчестве и фамилии ребенка заносятся в актовую запись о рождении ребенка и в свидетельство о его рождении (которое выдается на руки родителям). Если отцовство в отношении ребенка не установлено, то имя ребенку дается по указанию матери, отчество – по указанию матери, а фамилия – по фамилии матери.
Закон не предусматривает обязанностей несовершеннолетнего личного характера. Ребенок по отношению к родителям, родственникам несет обязанности морального характера (например, уважать, помогать, почитать, слушаться).
Имущественные права ребенка включают в себя: право на получение содержания от своих родителей или других членов семьи (совершеннолетних трудоспособных братьев и сестер, бабушки, дедушки); право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
В соответствии со статьей 80 Семейного кодекса родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, при этом порядок и форма предоставления содержания определяется родителями самостоятельно. Как правило, обязанность по содержанию детей родителями осуществляется добровольно, в противном случае средства на содержание взыскиваются в судебном порядке. Алименты, взыскиваемые с родителей (или других членов семьи), а также пенсии и пособия, причитающиеся ребенку, поступают в распоряжение родителей или лиц, их заменяющих (усыновители, опекуны, приемные родители), и должны расходиться ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.
Ребенок может иметь на праве собственности любое имущество, в том числе полученное им в дар или в порядке наследования, а также доходы, полученные им. Суммы полученных алиментов, пенсий и пособий также являются собственностью ребенка. Ребенок может стать собственником имущества в результате приватизации жилых помещений, участвуя в общей доле наравне с родителями и другими членами семьи. В случае утраты родительского попечения органы опеки и попечительства обязаны оформить передачу жилого помещения, в котором проживали несовершеннолетние дети, в собственность ребенка.
Право ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется гражданским законодательством и зависит от объема его гражданской дееспособности.
Семейное законодательство устанавливает принцип раздельности имущества родителей и детей, означающий, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
3. Права и обязанности родителей
3.1.Содержание родительских прав и обязанностей
Родительские права – это совокупность прав и обязанностей, принадлежащих родителям как субъекты родительских правоотношений [2,64]. Поэтому родители не только в праве, но и обязаны осуществлять родительские права, неисполнение которых может повлечь определенные санкции. Родительские права составляют личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей.
К личным правам родителей относятся: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав, право дать имя и фамилию ребенку и изменить их до четырнадцати лет. Родительские права возникают с момента рождения ребенка и прекращаются при достижении им совершеннолетия, то есть возраста восемнадцати лет. В отдельных случаях родительские права прекращаются раньше: при вступлении детей в брак или их эмансипации (обретение детьми, имеющими постоянный доход или осуществляющими предпринимательскую деятельность с письменного согласия родителей, полной дееспособности), так как дети при этом приобретают полную дееспособность (то есть способность своими действиями приобретать права и нести гражданскую ответственность).
Осуществление родительских прав несовершеннолетними родителями имеет ряд особенностей. Объем прав несовершеннолетних родителей в отношении своего ребенка зависит, во-первых, от возраста родителей и, во-вторых, от того, состоят ли они в браке между собой. В соответствии со статьей 62 Семейного кодекса РФ несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании. Однако, если несовершеннолетние родители не состоят в браке, то в случае рождения у них ребенка и при установлении их отцовства и материнства они вправе осуществлять родительские права только по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями указанного возраста ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органами опеки и попечительства. Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют права требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.
Семейный кодекс РФ закрепляет права и обязанности родителя, проживающего отдельно от ребенка.
При раздельном проживании родителей одним из важнейших является вопрос о том, с кем из родителей будут проживать дети. Следует иметь в виду, что раздельное проживание родителей не обязательно вызвано расторжением брака между ними. Известны случаи, когда супруги, сохраняя семейные отношения, проживают раздельно друг от друга. В частности, это может быть вызвано особенностями профессиональной деятельности одного из супругов. Вопрос о месте проживания ребенка должен решаться по соглашению родителей. При отсутствии соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом мнения детей. При этом суд учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и другое) (ст. 65 СК РФ). Желание несовершеннолетнего проживать с одним из родителей принимается во внимание, если последний достиг возраста десяти лет.
В соответствии со статьей 66 Семейного кодекса РФ родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования. Но если родитель, осуществляющий непосредственное воспитание, имеет право выбора образовательного учреждения, формы обучения, то второй из них такими правами не наделен. Он лишь может дать совет, рекомендацию, оказать необходимую помощь при решении проблем, связанных с получением ребенком образования. При этом родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другими родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психологическому здоровью ребенка, его нравственному развитию. Право на общение относятся к числу личных прав одного из родителей, о существовании которого прямо говорит закон. Поэтому нарушение этого права, создание условий, затрудняющих или делающих невозможной его реализацию, есть правонарушение. Причем это нарушение не только прав одного из родителей, но и прав ребенка.
Родители вправе в письменной форме (нотариальное удостоверение не требуется) заключить соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка. В таком соглашении устанавливаются время и дни, которые ребенок может проводить с отдельно проживающим родителей. При невозможности достижения такого соглашения, спор решается судом с участием органа опеки и попечительства. При невыполнения решения суда к виновному родителю применяются меры, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, которые предусматривают уплату штрафа за невыполнения судебного решения. Однако если указанные меры не оказали необходимого воздействия, то применяются более суровые санкции, выражающиеся в том, что суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может вывести решение о передаче ему ребенка исходя из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений. В предоставлении информации может быть отказано только в случае наличия угрозы для жизни и здоровья ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорено в судебном порядке.
Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и несут ответственность за их воспитание и развитие. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном, нравственном развитии своих детей с учетом их возраста, состояния здоровья и других особенностей личности ребенка. Родители свободны в выборе средств и методов воспитания ребенка с соблюдением ограничений: они не вправе причинять вред физическому и психическому развитию ребенка, его нравственному развитию; не допускать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее достоинство ребенка обращение, оскорбление и эксплуатацию ребенка.
Семейный кодекс РФ предусматривает принцип преимущественного права родителей на воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители не правомочны передавать кому-либо право на воспитание ребенка или отказаться от него, хотя могут поручить временно воспитание детей другим лицам (бабушке, дедушке, няне) или отдавать в детские учреждения (детский сад, пансионат), оставаясь при этом ответственным за воспитание и развитие своего ребенка.
Родители также обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования (образования в объеме девяти классов общеобразовательной школы) и вправе выбирать вид образовательного учреждения и форму обучения своих детей. При этом родители должны действовать, руководствуясь интересами детей, по возможности учитывая их мнение. Родители несут ответственность не только за получение детьми основного общего образования, но и за их воспитание в период обучения. Право ребенка на полноценное воспитание может быть наиболее полно реализовано в условиях заботы о нем как со стороны родителей, так и других родственников, что предполагает необходимость их общения с ребенком. Поэтому Семейный кодекс РФ закрепил право на общение с ребенком его родственников, что согласуется с требованиями семейного законодательства о необходимости построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав.
Представлять права и интересы своего ребенка может любой из родителей, если он сам обладает дееспособностью для совершения юридических действий и не лишен родительских прав. Предметом защиты являются права и интересы детей, предусмотренные как семейным законодательством (ст. 54-58, 60 СК РФ), так и другими отраслями законодательства (например, гражданское, трудовое право). Права и интересы несовершеннолетних в суде защищают родители, которые имеют право совершать от имени представляемых различные процессуальные действия: предъявить иск о взыскании алиментов на содержание детей или о возмещении ущерба, причиненного имуществу или личности детей, отказываться от иска, признать иск и другие.
Закон не только наделяет родителей правами, но и предусматривает меры по защите родительских прав. Так, родители вправе требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или судебного решения. В случае возникновения спора родители вправе обратиться в суд за защитой своих прав. Однако Семейный кодекс РФ предусматривает возможность отказа в иске родителям, если суд придет к выводу, что передача ребенка родителям не отвечает интересам ребенка. Если судом установлено, что ни родители, ни лицо, у которого находиться ребенок, не в состоянии обеспечить его надлежащее воспитание и развитие, суд передает ребенка на попечение органа опеки и попечительства (ст. 68 СК РФ).
3.2. Лишение и ограничение родительских прав
Лишение родительских прав – это санкция семейно-правового характера, применяемой к родителям в случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное, нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей [2,66].
В соответствии со статьей 68 Семейного кодекса РФ родители (или один из них) могут быть лишены судом родительских прав, если они:
· уклоняются от выполнения родительских обязанностей (в том числе злостно уклонялись от уплаты алиментов на детей);
· отказываются без уважительных причин взять ребенка из родительского дома, больницы и других детских учреждений, куда он был помещен (то есть отказались от своего ребенка);
· злоупотребляют своими родительскими правами (например, склоняли к пьянству, совершению преступления);
· жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
· являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
· совершили умышленное преступление против жизни или здоровья супруга.
Иск о лишении родительских прав в суд вправе предъявить орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних, администрация детского воспитательного учреждения, в котором ребенок находиться на воспитании, прокурор, а также один из родителей, опекуны (попечитель) ребенка, его приемные родители. В судебном заседании о лишении родительских прав обязательно участие прокурора и представителя органа опеки и попечительства, что является гарантий соблюдения прав, как родителей, так и детей. Орган опеки и попечительства должен подготовить заключение о целесообразности лишения родительских прав и обосновать свои выводы. При удовлетворении иска о лишении родительских прав суд обязан указать, кому передается ребенок на воспитание: другому родителю, органу опеки и попечительства, опекуну (если он уже назначен). Лишение родительских прав является исключительной мерой.
Последствия лишения родителей (или одного из них) родительских прав заключаются в утрате возможности участвовать в воспитании ребенка и общаться с ним. Если родительских прав лишается один из родителей, ребенок передается на воспитание другому, если оба родителя – на попечение органа опеки и попечительства, который определяет его дальнейшую судьбу. При лишении родительских прав орган опеки и попечительства обязан обеспечить защиту особенно жилищных прав ребенка. За ребенком сохраняется право собственности на жилую площадь, принадлежащей его родителю на праве собственности или праве найма (муниципального жилья). Родители, лишенные родительских прав, теряют право получения назначенных детям пенсий, пособий, которые в последующем выплачиваются лицам, которые будут воспитывать ребенка. Кроме того с родителей, лишенных родительских прав, взыскиваются алименты в пользу лиц, которые осуществляют содержание и воспитание ребенка.
По истечении шести месяцев со дня лишения родительских прав суд вправе с учетом мнения ребенка удовлетворить иск родителей (одного из них) о восстановлении их родительских правах в случаях, если они изменили поведение, образ жизни и отношение к воспитанию ребенка. Не допускается восстановление в родительских правах, если ребенок усыновлен и усыновление не отменено.
Ограничение родительских прав – это временная мера, которая обычно применяется в целях предупреждения какой-либо опасности, грозящей жизни, здоровью ребенка либо его воспитанию (например, психическое расстройство или иное хроническое заболевание) [3,31]. Вина родителей в этом случае отсутствует.
Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения, является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав (ст. 73 СК РФ). В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Результатом удовлетворения иска об ограничении родительских прав становиться отобрание ребенка у родителей, утрата ими права воспитывать своего ребенка лично. Предусматривается также прекращение права на получение льгот и государственных пособий, установленных для граждан, имеющих детей.
В статье 74 Семейного кодекса РФ содержится специальное указание на то обстоятельства, что ограничение родительских прав не освобождает родителей от обязанности по содержанию ребенка, что позволяет обеспечить его интересы, где бы он ни находился. Сохраняются для ребенка, в отношении которого родители ограничены в родительских правах. Право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также имущественные права, основанные на факте родства.
Для обеспечения прав и интересов ребенка при ограничении родительских прав обоих родителей ребенок передается на попечение органов опеки и попечительства. Это имеет место и в тех случаях, когда в родительских правах ограничена одинокая мать или отец.
Порядок разрешения дел об ограничении родительских прав тот же, что и для дел о лишении родительских прав. Отобрание детей представляет собой серьезную меру, поэтому для него предусмотрен исковой порядок. Соответствующий иск может быть предъявлен близкими родственниками ребенка, органами и учреждениями, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей (например, органы опеки и попечительства), дошкольными общеобразовательными учреждениями и другими учреждениями, а также прокурором. Дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства (ст. 70 СК РФ). При рассмотрении дела об ограничении родительских прав суд решает вопрос о взыскании алиментов на ребенка с родителей (одного из них), лишенных родительских прав.
Ограничение родительских прав не исключает полностью контакты родителя, чьи родительские права были ограничены, с ребенком. Такие контакты возможны. Если они не оказывают на ребенка вредного воздействия. Допускаются они с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находиться ребенок.
Если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали, суд по иску родителей (одного из них) может вынести решение о возращении ребенка родителям (одному из них) и об отмене всех ограничений. Однако если по мнению суда возращение ребенка родителям противоречит его интересам, то суд с учетом мнения ребенка может отказаться в иске.
При явной угрозе жизни ребенка орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей на основании решения органа местного самоуправления. При отобрании ребенка органа опеки и попечительства обязан незамедлительно уведомить прокурора, обеспечить временное устройство ребенка и в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об ограничении их родительских прав (ст. 77 СК РФ).
Заключение
В результате изучения литературы по интересующей теме и подвергнув более полному анализу взаимные права и обязанности родителей и детей можно сделать следующие выводы.
Факт, что данные лица действительно являются родителями ребенка, должен быть удостоверен в установленном порядке. Законом устанавливаются различные процедуры удостоверения происхождения детей от конкретных мужчины и женщины в зависимости от следующих обстоятельств: родители ребенка состоят в браке; родители не состоят в браке, но отец добровольно признал отцовство; родители не состоят в браке, отец не признал отцовства.
У родителей и детей с момента рождения и установления материнства и отцовства возникают различные права и связанные с ними обязанности. Эти права и обязанности носят как личный, так и имущественный характер.
К личным правам и обязанностям родителей относят: право на воспитание и образование детей, право на защиту прав и интересов детей, право на защиту родительских прав, право дать имя и фамилию ребенку и изменить их до четырнадцати лет. При ненадлежащем выполнении родителями своих обязанностей по воспитанию детей или злоупотребления своими правами, суд может принять решение об отобрания ребенка без лишения родительских прав, если его проживание с родителями опасно для него. В случаях, когда здоровье, физическое, психическое, духовное, нравственное развитие ребенка подвергается опасности вследствие применения родителями неправомерных способов осуществления родительских прав, недостойного их поведения или злостного уклонения от выполнения родительских обязанностей осуществляется лишение родительских прав.
Прежде чем говорить о правах ребенка необходимо отметить, что долгое время существовало полное бесправие ребенка. Однако со временем все более очевидной становиться истина, что ребенок - не просто зависящее от окружающих, и прежде всего от родителей, существо, а личность, умение которой жить в обществе, семье во многом зависит от предоставления ей возможности получить всестороннее развитие, проявить себя. Стремление иначе посмотреть на ребенка созревает постепенно, преимущественно в европейских государствах, что отражено в Конвенции ООН
Имущественные отношения между родителями и детьми подразделятся на два вида: 1) отношения по поводу семейного имущества; 2) алиментные отношения. Семейное законодательство устанавливает алиментные обязательства родителей и детей. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних, нетрудоспособных совершеннолетних и нуждающихся в помощи детей. С другой стороны, престарелые, нетрудоспособные родители, нуждающиеся в помощи, также имеют право на материальное обеспечение от своих детей. Имущественные права ребенка включают в себя: право на получение содержания от своих родителей или других членов семьи; право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное в дар или в порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Семейное законодательство устанавливает принцип раздельности имущества родителей и детей, означающий, что ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.
Список используемой литературы
1. Полный сборник кодексов РФ: 21 действующий кодекс с последними изменениями и дополнениями (по состоянию на 1 мая 2006 года) – Новосибирск: Сиб. унив. из-во, 2006. - 952 с.
2. Александров И.Ф. Семейное право: Учеб. пособие. – М.: РИОР, 2008. - 120 с.
3. Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. – Система ГАРАНТ, 2008. – 55 с.
4. Нечаева А. М. Семейное право: Учебник. – 3-е изд., перераб. и д. и доп. – М.: Юристь, 2006. – 329 с.
5. Основы права: Учеб. пособие для вузов/Под ред. Д.П. Котова. – М.: Центр, 2000. – 272 с.
