1. Малый бизнес - сущность и его роль в экономике
                         1.1. Что такое малый бизнес

      Как  явствует  из   самого   определения,   «малый   бизнес»   -   это

предпринимательская  деятельность,   осуществляемая   субъектами   рыночной

экономики  при  определенных   установленных   законами,   государственными

органами или другими представительными организациями критериях. [15]

      Как  показывает  мировая  практика,  основным  критерием,  на   основе

которого предприятия различных организационно- правовых  форм  относятся  к

субъектам малого предпринимательства, является, в первую  очередь,  средняя

численность работников, занятых за отчетный период на предприятии.  В  ряде

научных работ под малым бизнесом  понимается  деятельность,  осуществляемая

небольшой группой лиц, или предприятие,  управляемое  одним  собственником.

Как правило, наиболее общими  критериями,  на  основе  которых  предприятия

относятся к малому бизнесу является:

          -    численность персонала;

   1. размер уставного капитала;

   2. величина активов;

   3. объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по  которым  предприятия

относятся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса),  превышает  50.

Однако наиболее часто применяемыми  критериями  являются  те,  что  описаны

выше.  Практически  во  всех  странах   определяющим   критерием   является

численность работников за отчетный период.

      При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран

ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие  в  ЕС,  могут

использовать и свои показатели при отнесении предприятий  к  малым.  Другие

Экономические  организации  устанавливают  свои  меры  отнесения   фирм   к

категории малого  бизнеса.  Так  международная  Организация  Экономического

Сотрудничества  и  Развития   (ОЭСР),   в   которую   входят   экономически

высокоразвитые страны, определяет предприятия с числом занятых до  19  чел.

как «весьма малые», до 99  чел.  как  «малые»,  от  100  до  499  чел.  как

«средние» и свыше 500 чел. как крупные. [15]

      Рассмотрим,  как  относят  предприятия  к  малым  страны  с   развитой

экономикой и узнаем, каков мировой опыт малого бизнеса.

      В Великобритании отнесение  предприятий  к  субъектам  малого  бизнеса

основывается на данных оборота и численности занятых (различных по  отраслям

экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25  чел.,  к

мелким - от 25 до  99.  При  этом  в  обрабатывающей  промышленности  малыми

считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то  время  как  в  торговле

это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов.

      Во  Франции  малыми  считаются  предприятия,  на  которых  численность

занятых не превышает  500  чел.  и  годовой  оборот  до  взимания  налогов,

оцененный на момент закрытия итогового  баланса,  ниже  200  млн.  франков.

Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается  по-разному.

Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше

200 чел. считаются крупными, то в отрасли производства оборудования  предел

численности - 500 чел.

      В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но

там действуют  еще  и  такие  показатели,  как:  стадии  роста,  отраслевая

принадлежность,   географическая    сфера    деятельности,    специфические

характеристики   владельцев   и    управляющих    (женщины-предприниматели,

иностранцы), типы проблем, характерные для предприятия.

      В Германии определенное понятие о  малом  бизнесе  отсутствует,  но  в

соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к  мелким

относят фирмы с числом занятых до 49 чел. и ежегодным оборотом менее 1 млн.

марок. Мелкие и средние фирмы - это фирмы,  которыми  руководят  юридически

самостоятельные  владельцы,  непосредственно  участвующие  в  производстве,

полностью  берущие  на  себя  экономический  риск  и   финансирующие   свою

деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств. [6, стр.  32,

48]

      В Соединенных Штатах  Америки  федеральным  законом  о  малом  бизнесе

установлено, что малая фирма - это фирма,  имеющая  одного  или  нескольких

владельцев, с числом занятых не  больше  500  чел.,  величиной  активов  не

больше 5.000.000 $ и годовой прибылью не свыше 2.000.000 $.  В  зависимости

от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

   1. наименьшие -1-24 занятых;

   2. малые - 25 - 99 занятых;

   3. промежуточные - 100 - 499 занятых;

   4. крупные - 500 - 999 занятых;

   5. крупнейшие - 1000 и более занятых. [11, стр. 18]

      Следует отметить что здесь, как и во  многих  других  странах,  играет

роль и отраслевая структура предприятия.  Причем  в  одних  отраслях  играет

определяющую  роль   количество   занятых   (обрабатывающая   и   добывающая

промышленность), а в других -  величина  оборота  (строительство,  торговля,

услуги). Нормы критериев  различны  для  предприятий,  работающих  в  разных

отраслях экономики США.

      В  США  малыми   считаются   предприятия,   управляемые   независимыми

собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных  рынках.

[11, стр. 23]

       В  странах  Евразийского  экономического  сообщества,   куда   входят

республика Беларусь, Российская Федерация, республика Казахстан, Кыргызская

республика и республика Таджикистан,  развитие  малого  предпринимательства

ещё не достигло уровня развитых в рыночном отношении стран. Доля населения,

занятого в малом бизнесе, ещё весьма незначительна и составляет всего от 5%

(Таджикистан) и до 10,2% (Россия). [9, стр.3]

      В российской практике существование  малого  предпринимательства  было

разрешено в 1988 г. В этот период  к  числу  малых  отнесли  государственные

предприятия, на которых среднее число  ежегодно  занятых  не  превышало  100

чел.  В  последствии  критерии  отнесения  предприятий  к   малому   бизнесу

неоднократно менялись в соответствии  с  принятием  новых  законов  о  малом

предпринимательстве. Такие изменения были в 1990 г., в 1991 г., в  1993  г.,

в 1995 г., в 1998г.  Последние изменения были приняты 31 июля 1998  года.  И

в соответствии с законом от 14.06.1995 №88-ФЗ «О  государственной  поддержке

малого  предпринимательства  в  Российской  Федерации»  (с   изменениями   и

дополнениями  от  31.07.1998)  под  субъектами  малого   предпринимательства

понимаются коммерческие организации с ограничением доли  участия  Российской

Федерации,  общественных  и  религиозных  организаций,  различных  фондов  в

уставном капитале данных организаций  до  25%.  Дополнительным  ограничением

является  непревышение   25%   в   уставном   капитале   организации   доли,

принадлежащей  одному  или  нескольким  юридическим  лицам,  не   являющимся

субъектами малого предпринимательства.  Средняя  численность  работников  за

отчетный период не превышает предельных уровней:

      в промышленности - 100 человек;

      в строительстве - 100 человек;

      на транспорте - 100 человек;

      в сельском хозяйстве - 60 человек;

      в научно технической сфере - 60 человек;

      в оптовой торговле - 50 человек;

      в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

      в   остальных   отраслях   и   при    осуществлении    других    видов

деятельности - 50 человек. [12, №35, стр. 4]

      В мае 2002 появилось небольшое дополнение к  понятию  «малый  бизнес».

Теперь  планка  максимального  годового  оборота,  при  котором  предприятие

остается «малым», увеличена с 10 до 15 млн. руб.  [16]

      В   Федеральном   Законе   «О   государственной    поддержке    малого

предпринимательства в РФ» установлено, что  под  субъектами  малого  бизнеса

понимаются   также   физические   лица,   занимающиеся   предпринимательской

деятельностью без образования юридического лица. [15]
                    1.1. Роль малого бизнеса в экономике
      Во-первых, как уже отмечалось, малый бизнес  обеспечивает  необходимую

мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и  кооперацию,

без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен  не

только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской  сфере,  но  и

сравнительно   быстро   окупаться.   В-третьих,   -   создавать   атмосферу

конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое  главное),  он  создает  ту

среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

      Мелкие  и  средние  предприятия  играют  заметную  роль  в  занятости,

производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных

разработках.

      О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать

работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах  в

1990 году было сосредоточено 40%, а в Германии 49%  всей  рабочей  силы.  В

этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства.

      Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на

крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу  продукции  чаще

начинают разработку и выпуск новых товаров.

      Успех  малого  бизнеса  в  этой  области  можно  объяснить  следующими

причинами. Углубление специализации в научных разработках привело  к  тому,

что  во  многих  случаях  небольшие  фирмы  идут  по  более  простому   или

рискованному пути, работают в неперспективных отраслях. Мелкие фирмы  также

охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске

принципиально нового  изделия  снижается  значение  крупных  лабораторий  с

устоявшимися направлениями исследований. К тому же  малые  фирмы  стремятся

как можно  скорее  наладить  массовое  производство.  Тем  самым,  значение

разработок, проводимых  мелкими  предприятиями,  достаточно  важно,  прежде

всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что, в

свою очередь, активно стимулирует процесс  производства  с  целью  наиболее

быстрого   удовлетворения   (вновь   рожденного)   спроса,    мотивируемого

разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства.

      Если   проследить   путь   изобретения,    использованного    крупными

монополиями, то нередко оно оказывается результатом работы отдельных  ученых

или мелких фирм. Однако  последующее  внедрение  осуществляется  компаниями,

обладающими необходимыми для этого финансовыми  и  материальными  ресурсами.

[6, стр. 33, 56]

      Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание  на  то,  что

мелкое предпринимательство воздействует на  структуру  рынка  и  расширение

рыночных отношений прежде всего в результате изменения количества субъектов

рынка, повышения квалификации и степени приобщенности  все  более  и  более

широких слоев населения к системе предпринимательства.

      Крупные предприятия привлекают  мелкие  узкоспециализированные  фирмы,

производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно  в

отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по

несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются  финансовой

и технической помощью монополий.

      Важность малых  предприятий  еще  и  в  том,  что,  ведя  ожесточенную

конкурентную борьбу за выживание, они  вынуждены  постоянно  развиваться  и

адаптироваться к текущим условиям  рынка,  ведь  чтобы  существовать,  надо

получать средства к существованию,  а  значит,  быть  лучше  других,  чтобы

прибыль доставалась именно им.

      Массовый   выпуск   промышленных   изделий   длительного   потребления

(автомобилей, холодильников, телевизоров и т.  п.)  крупными  предприятиями

вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах  по  ремонту  и

обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия.

      Деятельность   малых   предприятий   в    менее    развитых    районах

западноевропейских стран - это основа всей их  социальной  и  экономической

жизни и решающая предпосылка их дальнейшего хозяйственного развития.

      В то  же  время,  на  мелких  предприятиях  отмечается  более  высокая

эффективность  труда,  малые  фирмы  с  меньшими  затратами   удовлетворяют

потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных

источников  (сырья)  и  обеспечивает  при  этом  большую   занятость.   Они

увеличивают размеры  поступлений  в  бюджеты,  стимулируют  НТП,  выполняют

другие важные для хозяйства функции. На современном  этапе  повышение  роли

предприятий малого бизнеса в экономике  Германии,  США  и  других  развитых

странах - не случайность, а  необходимая  закономерность,  вызванная  самим

ходом истории. [6, стр. 26]