ПОЛИТИКА – с греческого «искусство управления государством».

1.     сфера властных отношений, т.е. отношений по поводу власти,  ее организации, распределения между различными группами интересов, выработки направлений деятельности государства и его институтов.

2.     способ организации общественной жизни с целью интеграции разнообразных интересов, их согласования на основе общего интереса, объединяющего всех членов общества.

3.     деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти.
ПОЛИТИКА -  в узком смысле слова – наука о способах достижения государственных целей; в более широком смысле – деятельность людей, наделенных обществом соответствующими полномочиями для принятия и проведения в жизнь решений в интересах членов общества.
СОДЕРЖАНИЕ МИРА ПОЛИТИКИ

·        наука в той мере, в какой политика слита со знаниями, идеями, опирается на них

·        субъекты и объекты политических взаимодействий (личности, группы, класса, массы, государства)

·        отношение социальных субъектов по поводу государственной власти

·        установки, интересы, различных социальных групп и политических институтов

·        регулирование и согласование социальных интересов групп, классов, обеспечение целостности общества, разрешение конфликтов

·        практическая деятельность по реализации желаемых моделей будущего, программы курсов

·        участие в делах государства, влияние на власть различных политических сил (партий, граждан, групп давления)

·        деятельность по управлению (политика как искусство возможного)

·        возникает в определенных географических, природных, экономических, социальных, культурных условиях конкретной страны, определяющих уровень ее цивилизованности, зрелости гражданского общества. От этих факторов зависят нравственность политики, возможности, средства и методы реализации власти.

СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ

	Является сферой властных отношений. Ее организации, распределения между различными группами интересов, определения направленности деятельности государства и его институтов		Способ организации общественной жизни, основанный на интеграции разнородных интересов, их согласовании на основе общего интереса в противовес частным потребностям индивидов и групп гарантирует государство		Представляет собой деятельность элит и лидеров по руководству и управлению процессами общественного развития на всех уровнях с помощью институтов государственной власти

чными


ФУНКЦИИ ПОЛИТИКИ:

·        обеспечение целостности и стабильности общества

·        выработка стратегических целей развития общества, определение средств и методов их достижения

·        защита и гарантии прав и свобод личности

·        руководство и управление общественными процессами

·        интеграция различных групп, слоев общества, согласование их интересов, предотвращение и разрешение социальных конфликтов

·        формирование политического сознания и культуры гражданина
СТРУКТУРА ПОЛИТИКИ

Политическая власть	Как возможность и способность навязывать другому свою волю
Субъекты политики	Социальные группы, слои, массы, организации, участвующие в процессе реализации государственной власти
Политическая организация	Совокупность государственных и негосударственных институтов, выражающих интересы личности, группы, общества
Политическое сознание	Политическая психология и политическая идеология, мотивы политического участия (идеи, чувство, переживания, ценности)
Политические отношения	Формы взаимосвязи субъектов политики – могут основываться на согласии, партнерстве, конфликте, господстве участников политической жизни
Политическая культура	Тип отношения к политическим явлениям, обнаруживающейся в поведении

ВЗАИМОСВЯЗЬ ПОЛИТИКИ С ДРУГИМИ СФЕРАМИ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ
ПОЛИТИКА	Представляет собой сознательное использование экономических законов Составляет экономическую основу политики, ее базис	Экономика
	Направляет развитие социальной сферы жизни людей Обеспечивает поддержку народом данной политики	Социальная сфера
	Обеспечивает проведение в жизнь идеологических установок Составляет теоретическую основу политики	Идеология
	Политический интерес – сущность национальных отношений Обеспечивают реализацию политических целей	Национальные отношения

СООТНОШЕНИЕ ПОЛИТИКИ И НРАВСТВЕННОСТИ

НРАВСТВЕННОСТЬ	Через систему органов власти и государственных учреждений и институтов осуществляет воспитание людей в духе господствующей морали и нравственности
ПОЛИТИКА	Оценивает политические доктрины и действия с точки зрения развития личности, гуманизма, нравственного прогресса

ИТАК, содержание понятия «политика» многоаспектно, и его невозможно отразить в одной формулировке.

·        Политика – это участие в делах государства, в управлении жизнедеятельностью общества

·        Это область отношения народов, классов, социальных групп и общностей

·        Это концентрированное выражение интересов различных социальных групп и общностей

·        Это наука и искусство

·        Это характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей, в отношениях людей между собой.
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЛАСТИ

Название	Автор	Краткая характеристика
Биологическая концепция власти	М.МАРСЕЛЬ	Власть рассматривается как механизм обуздания человеческой агрессивности, которая заложена в наиболее фундаментальных инстинктах человека, по своей природе, является существом биологическим. Французский политолог М. Марсель – «власть не есть факт специфически человеческий, она имеет предпосылки и корни в биологической структуре, которая обща нам с животным»
Биохевиористская концепция власти		Исходит из того, что власть является особым типом поведения, основанным на возможности одних повелевать другими. «Человек – властолюбивое животное» Он стремится к личной власти как к средству получения богатства, свободы, безопасности, престижа. Политическая власть складывается из столкновения различных воль к власти. Общество стабильно тогда, когда существует баланс, равновесия политических сил.
Психологическая концепция власти	З. ФРЕЙД	Находит источники власти в структуре бессознательного (впечатления детства, желания, инстинкты, страх и т.д.) Наличие у человека особых психических бессознательных установок делает его предрасположенным к определенным типам поведения, например, побуждает к добровольному подчинению, рабству ради личной защищенности, спокойствия
Телеологическая концепция власти		От греч. «цель». В ней власть понимается как способность достижения поставленных целей и получения намеченных результатов. В орбиту властных отношений включается не только взаимодействие людей, но и отношение человека с природой
Конфликтологическая концепция власти	К. МАРКС	Определяет власть с точки зрения форм и методов разрешения политических конфликтов. Центральное место занимает марксистское понимание власти. Власть средство обеспечения управления обществом в условиях нарастающего различия интересов и развертывающейся классовой борьбы. Поэтому власть выражает волю экономически господствующего класса и прямо или косвенно осуществляет его интересы.
Структурно-функциональная концепция власти		Рассматривает власть как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на разделении функций между управляющими и управляемыми. Коллективное существование людей, их совместная деятельность, невозможны без власти, т.к. именно власть вносит целесообразность в отношения между людьми закрепляя за ними выполнение определенных функций (ролей), наделяя соответствующими этим ролям статусами, в результате чего власть привносит в сознание человека порядок, гармонию, результативность, целесообразность. Следовательно, в этом случае власть ассоциируется с ее умением, способностью реализовать свою функцию управления.
Отношенческая концепция власти		Выводит власть из отношений между  социальными субъектами, один из которых влияет на второго. Власть возникает не как вещь или качество, принадлежащее или свойственное одному из них, а как отношение зависимости. Согласно данному подходу, власть представляет собой взаимодействие субъекта властной воли и объекта властного взаимодействия, т.е. без наличия субъектно-объектных отношений власть не возникает

Власть по М. Веберу: власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана». Следовательно, власть – это любые волевые отношения.
ТЕОРИЯ ВЛАСТИ И ВЛАСТНЫХ ОТНОШЕНИЙ




ФУНКЦИИ ВЛАСТИ:

·        Реализация целей управления (т.е. отношения господства и подчинения)

·        Урегулирование конфликтов и осуществление внутренних связей системы.
ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВЛАСТИ:

·        Насилие и принуждение (не можешь – научим, не хочешь – заставим!)

·        Наказание и поощрение (кнут и пряник)

·        Контроль и управление

·        Соперничество и сотрудничество

·        Зависимость, независимость, взаимозависимость
СТРУКТУРА ВЛАСТИ


КЛАССИФИКАЦИЯ ВЛАСТИ

По субъектам власти	Государственная, партийная, профсоюзная, армейская, семейная и т.п.
По функциям	Законодательная, исполнительная, судебная
По способам взаимодействия субъекта и объекта власти	Демократическая, социалистическая, тоталитарная и т.п.
По объему прерогатив	Центральная, региональная, местная, международная
По объему власти	Единоличная, групповая, коллегиальная, охлократическая (власть толпы)
По методам осуществления	Принудительная, насильственная, демократическая, плюралистическая
По режиму правления	Деспотичная, авторитарная, тоталитарная, демократическая, бюрократическая

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЛИТА

Элита в пер. с французского означает «лучшее», «избранное». Политическая элита – это привилегированная группа, занимающая руководящие позиции во властных структурах, непосредственно участвовавших в принятии важнейших решений, связанных с использованием власти.
Г. Моска	Элитой является наиболее активные политическом отношении люди, ориентированные на власть, «организованное» меньшинство, принуждающее нескоординированное и пассивное большинство (политически инертную массу) к подчинению)
Г. Лассуэлл	Элитой могут стать лица, получившие в обществе наибольший престиж, статус
М. Вебер	Элита – харизматические личности
Д. Белл	Элитой является особый, привилегированный слой общества, неоспоримо ведущий за собой массу
А. Филиппов	Элита – это властная и управленческая структура

ПРИЧИНЫ  возникновения  элиты:

·        Потребность в существовании людей, обладающих специальными знаниями, навыками, опытом, позволяющим им осуществлять управленческие функции

·        Управляющие и управляемые, имеют политическое неравенство, так как не равны с психологической и социальной точки зрения

·        Управленческий труд высоко оценивается и стимулируется в обществе

·        Существование политической элиты обусловлено пассивностью широких слоев населения, которые заняты решением собственных повседневных проблем и не рвутся к власти.
ТИПЫ ЭЛИТ

правящая	Обладающая государственной властью и принимающая важнейшие политические решения
контрэлита	Та часть элиты, которая лишена возможности осуществлять властные функции
закрытая	Пополняемая выходцами из определенных классов, сословий, например аристократии, тогда как доступ представителями других классов в элиту закрыт
открытая	Доступ в которую открыт всем социальным группам
традиционная	Включает религиозные элиты, аристократию, военное руководство развивающихся стран
современная	Рациональная, опирается на закон, формальные правила и состоит из четырех групп: ·        Высшая элита, ее составляют те, кто занимает высшее руководящие посты во властных структурах и принимает все важнейшие решения ·        Средняя элита, входят имеющие определенный уровень дохода, профессиональный статус и образование ·        Маргинальная элита, те группы, у которых отсутствует один из трех показателей, получив их они могут войти в среднюю элиту ·        Административная элита высший слой государственных служащих в который входят руководители министерств, ведомств, комитетов. Она осуществляет исполнительские функции, хотя обладает значительным влиянием на власть, поскольку искушена в управлении

	Система отбора в элиту

ЛИДЕРСТВО

Лидерство – это влияние, авторитет, власть и контроль над другими. ·        Это влияние должно быть постоянным ·        Руководящее воздействие лидера должно осуществляться на всю группу, организацию, общество ·        Явный приоритет по влиянии

Лидерство – это управленческий статус, социальная позиция, связанная с принятием властных решений, это руководящая должность

Политическое лидерство – это особого рода предпринимательство осуществляемое на политическом рынке, на котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают вои программные решения

Лидер в переводе с английского – «ведущий, указывающий путь»

ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА:

• Интеграция общества, объединение масс
• Нахождение и принятие оптимальных политических решений
• Социальный арбитраж, защита масс от беззакония и самоуправства, поддержание порядка и законности с помощью контроля, поощрения и наказания
• Коммуникация власти и масс, упрочение каналов политической и эмоциональной связи
• Инициирование обновления, генерирование оптимизма и социальной энергии, мобилизация масс на реализацию политических целей

ФУНКЦИИ ЛИДЕРСТВА ПО СОЦИАЛЬНЫМ УРОВНЯМ

	Объединенной политическими интересами. Оно представляет собой механизм интеграции групповой деятельности, в котором лидер направляет и организует действие группы, представляющей к личности лидера определенные требования: способность принимать решения, брать на себя ответственность, находить оптимальный способ удовлетворения группового интереса и пр.		В контексте притязания на власть конкретных социальных слоев, связанных общностью политических интересов, основанной на одинаковом социальном статусе, а не узкогрупповых интересах, как в первом случае. Здесь имеет место не столько личностные качества лидера, сколько способность выражать интересы части населения, его поддерживающего. В этом случае лидерство выполняет не только интегративную, но и прагматическую функцию		В условиях существования гражданского общества, разделение властей, а также дифференциации социальных слове на основе экономического положения и соответствующего самосознания

КЛАССИФИКАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА

Традиционное лидерство	Харизматическое лидерство	Рационально-легальное лидерство
Опирается на механизм традиций, ритуалов, на силу привычки. Право на господство лидер приобретает благодаря своему происхождению. Этот тип лидерства олицетворяет правление вождей, старейшин, монархов	Основано на вере в богоизбранность личности, в исключительные способности человека харизма – это способность увлекать за собой массы без помощи инструмента власти), а опираются например, на закон, традицию, существует благодаря своим личным качествам и веры людей в него	Опирается на представление о разумности, законности порядка избрания лидера, передачи ему определенных властных полномочий. Его власть основана на свободе правовых норм, признанных всем обществом. Компетенция каждого носителя власти четко очерчена конституцией и действием нормативно-правовых актов.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ
 СТИЛИ ЛИДЕРОВ
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ

параноидальный	Политический стиль обычно характерен для такого лидера, которого можно назвать словом «хозяин». Такой личности свойственно подозрительность, недоверие другим, сверхчувствительность к скрытым угрозам и мотивам, постоянная жажда власти, контроля над другими людьми. Все вокруг делится на «черное» и «белое». Подобный стиль часто сопровождается желанием во чтобы то ни стало подавить или унизить другого политика, даже вопреки элементарной логике (Сталин)
демонстративный	Политический стиль «артист»,который всегда «играет на публику» очень эмоциональны и мене прагматичны (Хрущев)
компульсивный	«отличник» которому свойственно почти навязчивое желание все сделать наилучшим образом, независимо от возможностей. Он стремиться не поступиться со своими принципами и может завести страну в тупик и обречь на застой и кризис (Горбачев)
депрессивный	«соратник» лидер этого типа не способен играть ведущую роль и поэтому стремиться объединиться с теми, кто реально может «делать политику». Он не имеет четкого политического курса, устойчивых подходов при решении политических проблем, обнаруживая слабость и политического безволие (Ельцин)
шизоидальный	Политический стиль тесно связан с депрессивным. Его представляет «лидер-одиночка», он не желает присоединяться ни к какому конкретному движению и предпочитает позицию стороннего наблюдателя. Политическая ответственность у такого лидера практически отсутствует (Андропов)

Лидерство - ВОЖДИЗМ

	Лидеры-реформаторы Стремятся обеспечить поступательность социальных изменений, предвидеть последствия принимаемых решений, их программы рассчитаны на длительную перспективу (Ельцин)		Лидеры революционеры Наоборот опираются на радикальные методы преобразований. Они сторонники активных мер дающих быстрый эффект (Явлинский)		Лидеры-авантюристы Могут выступать носителями позитивной идеи, он прежде всего ориентирован на достижение внешнего эффекта, чем на повседневную работу (Жириновский)		Лидеры популистского типа Характерны для переходных эпох, когда общество изменяет основы своего развития. Его действия рассчитаны на внешний эффект, но не имеет долгосрочной перспективы

ИДЕОЛОГИЯ

Идеология – наука об идеях, ввел в обиход французский исследователь А. Дестют де Траси в конце XVIII века. Этот термин выражал предпочтения определенных социальных групп в конкретно-исторических условиях

Идеология – утверждения относительно ценностей и фактов, актуальные для конкретной социальной группы, индивида и выражающие их интересы

ТИПЫ ИДЕОЛОГИЙ

Политические идеологии различаются по двум основаниям:

1.     по представляемой модели желаемого общества

2.     по отношению к прогрессу и технологии его существования

ЛИБЕРАЛИЗМ

КОНСЕРВАТИЗМ

КОММУНИЗМ

ФАШИЗМ

СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЗМ
ФУНКЦИИ ИДЕОЛОГИИ

·        ОРИЕНТИРОВОЧНАЯ выражается в том, что включает основополагающие представления об обществе, социальном прогрессе, личности, власти, идеология задает систему смыслов и ориентаций человеческой деятельности

·        МОБИЛИЗАЦИОННАЯ предлагает варианты и идеалы более совершенного общества, политические идеологии выступают в качестве непосредственных мотивов политической деятельности и мобилизует общество, социальные группы на их реализацию

·        ИТЕГРАТИВНАЯ наделяя смыслом политическое действие  в пределах предлагаемой фундаментальной картины мира, политические идеологии задают ему такую значимость, которая по своим масштабам превосходит любой индивидуальный и групповой интерес. Политические идеологии противостоят частным интересам и тем самым выступают интегрирующим фактором

·        АМОРТИЗАЦИОННАЯ будучи способом интерпретации политической деятельности, политические идеологии служат ослаблению социальной напряженности в ситуации, когда возникает несоответствие между потребностями общества, группы, индивида и реальными возможностями их удовлетворения. Предлагаемые идеалы выступают в качестве вдохновляющих смыслов, заставляющих индивида, группу находить в себе силы после неудач вновь стремиться к активным действиям по их реализации

·        ЗАЩИТЫ И ВЫРАЖЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ОПРЕДЕЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ поскольку политические идеологии возникают на базе интересов какой-либо социальной группы, поскольку они призваны сформулировать и предъявить их другим группам.
ВЫБОРЫ

ВЫБОРЫ	Это способ формирования органов государственной власти и местного самоуправления, а также способ занятия отдельных должностей, обеспечивающий представительный характер соответствующих органов
	Важнейший институт современной демократии, одна из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе и одновременно способ формирования представительных органов (парламента, местного самоуправления и т.п.) и замещение некоторых государственных должностей (президент)
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА	Это совокупность общественных отношений, возникающих по поводу выборов
Принципы избирательного права в России	·        Всеобщее ·        Равное ·        Тайное ·        Прямое ·        Периодичное
Избирательный процесс т.е. деятельность по организации и проведению выборов	1.        создание округов и участков (за 60 дней до выборов) 2.        создание избирательных комиссий (центральной, субъектов федерации, окружных, участковых) 3.        составление списков избирателей (за 30 дней до выборов) 4.        выдвижение и регистрация кандидатов 5.        предвыборная агитация 6.        голосование 7.        подсчет голосов 8.        подведение итогов выборов 9.        объявление результатов голосования

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Политическая партия в переводе с латинского – «часть» - главный инструмент представительства на всех уровнях власти законодательной и исполнительной. Это определенная группа людей, объединенная общими целями и интересами

Партия – это политическая общественная организация, которая борется за власть или участие в общественной жизни

Политическая партия – это непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.

ПРИЗНАКИ ПАРТИИ ·        Оформленной членство (партийные билеты, взносы и пр.) ·        Внутрипартийная дисциплина ·        Партийный аппарат ·        Оформленная идеология (Программа, Устав) ·        Достаточно длительное по времени объединение людей ·        Наличие устойчивых местных организаций ·         Обеспечение широкой народной поддержки ·        Цель партии – завоевание в осуществление власти