ПЛАН
Введение.....................................................................................................................................3
Глава 1. Сущность, необходимость и природа финансов.....................................................5
Глава 2. Воспроизводственная концепция  финансов...........................................................9
2.1 Воспроизводственная функция........................................................................................11
2.2 Контрольная функция ......................................................................................................12
Глава 3.Финансовая система Республики Казахстан..........................................................14
3.1 Банковская система Казахстана.......................................................................................15
3.2 Бюджетная система Казахстана.......................................................................................16
3.3 Налоговая система Казахстана.........................................................................................20
Заключение..............................................................................................................................22
Список использованной литературы.....................................................................................24
ВВЕДЕНИЕ
Понятие «финансы» охватывает обширную область экономических отношений, связанных с воспроизводством общественного продукта в денежной форме.

Внешнее проявление финансов в экономической жизни происходит в виде движения чсредств у разных участников общественного производства.На поверхности явлений это движение  представляет передачу денежных сумм от одного владельца к другому в виде безналичных или наличных расчетов. Эта оссобенность проявилась в происхождении термина « финансы» , от латинскогно  «finis» - конец , финиш, окончание платежа, расчет между субъектами экономических отношений ( первоначально в Древнем Риме – между населением и государством). Позже термин трансформировался в « financia», применявшийся в широком смысле как денежный платеж, а затем - как совокупность доходов и расходов  государства и любых хозяйственных единиц, их комплексов.

Авторство термина «финансы» приписывается французскому ученому Ж. Бодену, который в 1577 году издал работу «Шесть книг о республике».

Первым автором работы о финансах был Ксенофонт ( 430-365 гг. до н.э.) «О доходах Афинской Республики».

У Аристотеля (384-322 гг. до н. э.) воззрения в области финансов изложены в работе « Афинское государственное устройство».
Денежный характер финансов подчеркивает форму их осуществления и их принадлежность к стоимостным экономическим категориям.

Для того чтобы выделить финансы из ряда экономических категорий, необходимо перейти от рассмотрения явления финансов к исследованию их сущности – внутреннего содержания предмета, выражающегося в единстве всех многообразных форм его бытия. Тем самым возможно представить образ предмета исследования во взаимосвязи его внешних и внутренних свойств.

В иерархии общественных отношений денежные отношения относятся к экономическим, которые в свою очередь, включаются в производственные отношении- определяющую часть системы общественных отношений. Отсюда следует, что финансовые отношения- это часть производственных отношений, то есть они являются базисными.

Процесс воспроизводства осуществляется как взаимосвязанное и взаимозависимое сочетание непрерывно продолжающихся стадий: производства, распределения, обмена и потребления. Данные четыре стадии воспроизводства определяют наличие товарных отношений между участниками процесса общественного производства, так как произведенные продукты выступают в качестве товаров, подлежащих купле- продаже: прежде чем продукт будет потреблен, он проходит стадию обмена и распределения. При этом должны быть удовлетворены потребности и интересы всех участников общественных отношений, а не только участников материального производства. В свою очередь, наличие товарных отношений вызывается необходимостью разделения труда экономических агентов, в силу чего они должны обмениваться  результатами специализированного труда, выполняемых услуг, разными производимыми благами в соответствии с их количеством и качеством. Соизмерение созданных благ и ценностей осуществляется с помощью денег как меры стоимости и всеобщего эквивалента. Поэтому произведенная масса материальных и нематериальных благ, услуг- общественный продукт- имеет кроме натурально-вещественного также и денежное выражение. Наличие двух форм воплощения общественного продукта дает возможность довести его до конечного потребления в соответствии с потребностями каждого участника общественного производства. Для этого используются стоимостные категории- деньги, цена, финансы, оплата труда, кредит и другие.

Степень участия отдельных экономических категорий на разных стадиях воспроизводственного процесса неодинакова.

Проследить возникновение финансовых отношений можно в зависимости от сферы их функционирования в первичных звеньях экономики, то есть в сфере материального производства,- реальном секторе или в деятельности государства как организации, регуклирующей общественную, в том числе и экономическую, жизнь или в сфере государственных финансов.[1]
Цель курсовой работы: рассмотреть воспроизводственную концепцию финансов.
Задачи курсовой работы:
- изучить сущность, необходимость и природу финансов.
-рассмотреть функции финансов.
-рассмотреть финансовую систему Казахстана.
Структура работы: введение, основная часть, заключение, список использованной литературы.
 ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ, НЕОБХОДИМОСТЬ И ПРИРОДА ФИНАНСОВ
Для понимания сущности финансов в первом случае можно принять за точку отсчета в воспроизводственном процессе (в целом или в индивидуальном кругообороте производственных фондов отдельного хозяйствующего субъекта- производителя) момент разделения стоимости и начала относительно самостоятельного движения денежной ее формы при реализации изготовленной продукции. При заранее обусловленном характере производства формируются пропорции структуры реализуемого продукта на элементы, соответствующие «С», «V”, «m”, и образуются соответствующие им фонды денежных средств или накоплений этих средств.

Укрупнено движение стоимости в экономике можно проследить по этим основным элементам, которые характеризуют главные компоненты стоимости в процессе воспроизводства:

                   P=c+v+m,

    Где:   P-совокупный (валовой) общественный продукт

    V-  производственные материальные затраты

    m-  стоимость прибавочного продукта.

 При этом выделяются фонды оборотных средств, амортизационные и другие отчисления ( например на социальные нужды, фонд оплаты труда, прибыль).

В дальнейшем происходит процесс перераспределения упомянутых элементов стоимости в соответствии с установленными пропорциями, определенными нормативами распределения. Часть полученного дохода или прибыли отчисляется в распоряжение государства для формирования его централизованных фондов, другая часть остается у производителя и используется по его усмотрению. Если часть стоимости, соответствующая элементу «с», после реализации продукта авансируется на приобретение предметов труда- оборотных фондов( оборотного капитала), для обеспечения непрерывности производственного процесса, то из элемента «м», кроме того, может выделится часть, направленная на накопление, то есть на приобретение средств труда_ основных фондов ( основного капитала)- важнейшего фактора производства, также обеспечивающего эту непрерывность.

Будучи многогранным, многосторонним понятием, финансы как единый термин аккумулируют в себе, по крайней мере, три характеризующих их качества или, точнее, проявляют себя в трех разных ипостасях.

Во-первых, под финансами понимают деньги и денежные средства, используемые как один из видов экономических ресурсов, питающих производство и потребление. Ведь многие виды экономических ресурсов в натуральной форме первоначально представлены в денежной форме, в виде денежных средств, на которые приобретаются, обмениваются трудовые и природные ресурсы, средства производства. Соответственно денежную форму ресурсов производства и потребления именуют финансовыми ресурсами. Они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, использующихся на расширение производства, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

Использование финансовых ресурсов осуществляется в основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и нефондовая форма их использования. Рассмотрение финансовых ресурсов в качестве материальных носителей финансовых отношений позволяет выделить финансы из общей совокупности категорий, участвующих в стоимостном распределении. Ни одна из них, кроме финансов, не характеризуется таким общим материальным носителем. Однако нужно отметить, что эта сторона финансов явно недостаточна для выделения их в качестве самостоятельной экономической категории. Ведь характеризуя финансы как денежные ресурсы, вполне можно было бы и обойтись понятием "денежные средства государства, предприятий, населения".

Вторая сторона финансов связана с широко распространенным термином "финансирование", понимаемым как обеспечение необходимыми денежными средствами. В этом смысле, когда мы говорим "финансы", то имеем в виду источники, объемы, виды и способы обеспечения экономических субъектов (государства, предприятий, предпринимателей, домашних хозяйств), регионов, социально-экономических программ финансовыми ресурсами. Здесь на первый план выходят потребности тех или иных сфер, секторов экономики, производственных звеньев, производителей и потребителей в денежных средствах для удовлетворения своих потребностей и потоки денежных средств, призванных удовлетворить эти потребности. Таким образом, финансы представляют инструмент обеспечения потребностей в денежных средствах путем придания определенного направления денежным потокам. Естественно, что придание направленности движению денежных средств опирается на представление о потребности в них, присущее обладателю этих средств.

Третья, определяющая сторона финансов, которая собственно, и лежит в основе их выделения как самостоятельной и специфической экономической категории, заключена в том, что финансирование, рассматриваемое как выделение денежных средств, их адресация, уже есть распределение. Однако когда заходит речь о распределительных отношениях, то под ними понимается нечто более широкое и разнообразное, чем обеспечение финансовыми ресурсами. В процессе функционирования экономики происходит перераспределение стоимости между хозяйственными субъектами, конкретизация целевого ее использования, что тоже происходит на основе финансов. Благодаря им осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех структурных подразделениях экономики и на разных уровнях хозяйствования.

Распределение стоимости созданного продукта или уже имеющегося национального богатства, осуществляемое в виде разделения на части денежного дохода, денежных средств, происходит на государственном уровне, и на уровне предприятий, фирм, предпринимательской деятельности, и даже (в некоторой части) на уровне домашних хозяйств. При этом возникает целая гамма распределительных отношений, которые в обобщенном смысле и называют финансами или финансовыми отношениями.

Материальной основой финансов является производство, так как накопление и денежные доходы предприятий и организаций образуются в результате процесса создания экономического продукта, его реализации. В то же время финансы обслуживают саму сферу производства и должны строиться так, чтобы способствовать увеличению, развитию, структурному изменению производства.

Выполняя важные функции, финансы играют большую роль в развитии экономики. Благодаря финансам мобилизуются денежные средства для удовлетворения нужд государства, для развития хозяйств, основанных на разных формах собственности, на осуществление экономических связей между регионами страны. На основе финансов осуществляется проверка и контроль хозяйственной деятельности.[1]
Необходимость финансов вызывается объективными обстоятельствами- потребностями общественного развития. Исторически первоначально выявилась часть финансовых отношений, обусловленная появлением государства, взявшего на себя важные общественные функции. Для содержания государственной власти необходим специальный фонд денежных средств, который формируется за счет всех членов общества.

Посредством налогов, государственного кредита, эмиссии денег государство аккумулировало и использовало денежные средства, необходимые для содержания правительственного аппарата, армии и выполнения других своих функций. Государство всегда является обязательным субъектом финансовых отношений, это дало основание многим ученым преувеличить роль государства в  обосновании необходимости финансов. Так, Э.А. Вознесенский считал, что вне государства все другие субъекты общественного производства ведут просто денежное, а не финансовое хозяйство.

Государство, помимо традиционных функций, выполняет значительные экономические функции по регулированию хозяйственных  процессов, поэтому степень централизации средств в распоряжении государства достаточна высока_ через государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды сейчас перераспределяется примерно свыше 30 % валового внутреннего продукта и порядка совокупного общественного продукта ( по Казахстану).

Сосредоточение у государства огромных денежных средств до последнего времени обосновывалось необходимостью планомерно осуществлять воспроизводственные процессы, финансировать наиболее приоритетные направления развития производства, научно-технический прогресс, социальные программы. Безусловно, в масштабах всего общества, организуемого государством, более наглядно просматриваются перспективные пропорции общественного развития. Эти возможности государства при правильном использовании фондов денежных средств свидетельствуют о несомненных преимуществах централизации. Но, с другой стороны, практика последних лет показала, что их направление и использование могут быть неэффективными  или экономически неоправданными в результате субъективных волевых решений, неправильного выбора приоритетов развития, государственного и производственного монополизма. Об этом напоминают примеры финансирования с затратами огромных объемов финансовых ресурсов, программ, которые не принесли должной отдачи. Поэтому в переходный период к рынку акцент делался на низовые звенья хозяйствования и регионы, которым должны предоставляться большие права и самостоятельность в формировании финансовых ресурсов. Только при рациональном, научно обоснованном распределении этих ресурсов между центром, регионами, низовыми звеньями хозяйствования возможна высокая отдача и возобновление в больших размерах используемых средств.

Однако, рассматривая роль государства в обосновании необходимости финансов, следует иметь в виду, что оно само, по словам Ф. Энгельса, явилось продуктом общества на известной ступени развития. Из этого следует, что общество, устанавливая государственную форму своей организации, объективно предопределяет и необходимые финансовые отношения, а государство  может лишь их использовать в том или ином виде, учитывая эту объективную необходимость.

Важно также учесть, что помимо финансовых отношений, связанных с существованием государства, имеется часть во взаимосвязях хозяйствующих субъектов, между последними и населением (домашними хозяйствами).

Исторически часть отношений имела место еще до возникновения государства для удовлетворения коллективных потребностей первобытных сообществ ( обязательные сборы продуктов, предметов. Орудий труда и защиты для нужд всего племени, рода: совместной охоты, добычи пищи, создания запасов продуктов, возведения устройств  защитного и культового характера, обеспечение недееспособных членов сообщества и т.д.). Хотя такая деятельность осуществлялась в натуральной форме, она являлась прообразом финансовых отношений в дототоварной стадии развития общества.

Финансовые отношения, связанные с деятельностью государственного сектора, в значительной степени направлены на обеспечение производства и распределения так называемых «общественных ( или социальных) товаров»- благ и услуг как материального и нематериального характера, которые финансируются государством и потребляются коллективно. Сюда относятся объекты благоустройства в городах и населенных пунктах, дорожная сеть, органы и учреждения государственной власти, управления, охраны правопорядка, обороны, защиты населения, образование и здравоохранение (на гарантируемом уровне).[4]

Природа финансов вытекает из движения стоимости в денежной форме. Условием этого движения является наличие товарно - денежных отношений и действие экономических законов, в том числе и закона стоимости. Раньше, в условиях социалистического способа производства, действия этих факторов ограничивались: не являлась товаром рабочая сила, средства производства распределялись через систему централизованного материально – технического снабжения, хотя и реализовывались с помощью цен, также утверждаемых централизованно. Жестко регламентированное распределение материально – вещественных элементов произведенного продукта, призванное обеспечить планомерность воспроизводства, на деле оборачивалось тормозом, сковывающим развитие производительных сил, так как порождало монополизм, лишало потребителя возможности выбора продукции при отсутствии ее в свободной продаже, цен стимулировало повышения качества, развития научно – технического прогресса.

 В рыночных условиях функционирования экономики товарно – денежные отношения регулируются государством в гораздо меньшей степени, основными регуляторами являются спрос и предложение товаров, работ и услуг.

 В основу товарного производства положено общественное разделение труда, обуславливающее экономическую обособленность товаропроизводителей. Каждый из них создает продукт в условиях дифференциации материально- вещественных факторов производства, разного их уровня, а потому даже аналогичные товары производятся с неодинаковыми затратами живого и овеществленного труда. Вследствие этого неравенства возникает объективная необходимость особого механизма соизмерения затрат и результатов труда, который объективно может учесть меру трудовых усилий и потребления, эквивалентного затраченным усилиям. Это достигается с помощью денег и производных от них экономических категорий, в том числе и финансов. Вне товарных отношений финансы существовать не могут. Только при обмене произведенных товаров, услуг, других продуктов человеческого труда, их реализации за определенный денежный эквивалент у производителей образуется денежная выручка.  Последняя, как микроэлемент совокупного общественного продукта включает составные части « с», «v”, «м» , то есть величину стоимости  израсходованных средств производства, часть стоимости, соответствующую компенсации затраченного  живого труда работников, и стоимость созданного прибавочного продукта. Соответственно, из выручки от реализации продукции, работ, услуг должны быть выделены соответствующие фонды денежных средств, направляемые на возмещение израсходованных средств производства, оплату труда, а стоимость прибавочного продукта должна быть распределена  на части, удовлетворяющие экономические интересы всех участников общественного производства , непроизводственной сферы, нетрудоспособных членов общества, для создания страховых фондов и резервов.

Весь процесс распределения происходит как в натурально- вещественной форме с образованием фондов средств производства и предметов потребления, так и в денежной форме, посредством движения денежных фондов, предназначенных для приобретения упомянутых продуктов труда. Формирование фондов денежных средств, их использование в товарных отношениях производится с помощью финансов. Таким образом, финансы обусловлены товарно- денежными отношениями, являясь их следствием, и одновременно содействуют их совершению.[1]
ГЛАВА 2. ВОСПРОИЗВОДСТВЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ФИНАНСОВ
 Функция применительно к финансам означает круг деятельности, присущий данной экономической категории, проявление сущности в действии, специфические способы выражения присущих категорий свойств. В функции отражается общественное назначение категории, раскрывается ее экономическая природа.

 В связи с тем, что финансы являются сложной , специфической экономической категорией, производной от другой, более общей категории – денег, и в связи с невозможностью четко очертить границы действия данной экономической категории, ее глубоким проникновением во все сферы общественно- политической и экономической жизни вопрос о функциях финансов до сих пор является дискуссионным – мнение ученых- теоретиков по этому поводу разделились.

В настоящее время наибольшее признание получили две основные концепции финансов: распределительная и воспроизводственная.

Представителями воспроизводственной концепции финансы рассматриваются как категория воспроизводства в целом, а не одной из его стадий, то есть они считают неправомерным ограничивать финансы производственными отношениями, связанными только с распределением стоимости общественного продукта. Финансы - категория производства, поскольку они обслуживают кругооборот производственных фондов (капитала) в процессе производства и активно воздействуют на этот процесс. Финансы - категория обмена, так как в обмене продолжается процесс распределения общественного продукта, и финансы выступают инструментом этого распределения: финансы выражают движение стоимости, которое происходит не только на второй, но и на третьей стадии воспроизводственного процесса, то есть обмена; в обмене также происходят процессы переложения налогов; кроме того, финансы связаны не только с формированием, но и использованием денежных фондов, а оно происходит в обмене, когда на денежные фонды приобретаются товарно-материальные   ценности; финансы относятся к категории потребления, поскольку участвуют в формировании фондов общественного потребления и личного потребления и с их   помощью    обеспечиваются   конечные    пропорции распределения национального дохода на фонд потребления и фонд накопления.

Если исходить из последовательных стадий процесса воспроизводства, то в 1 –й  стадии- производстве непосредственно происходит создание стоимости. Это достигается последовательным ее наращиванием от исходного предмета труда до готового продукта ( или состояния, предназначенного для дальнейшей переработки), предназначенного для обмена на денежный эквивалент. Для этого изыскиваются финансовые ресурсы, потребные , во –первых, для приобретения средств труда, предметов труда ( сырья, материалов, энергоресурсов), во –вторых, для осуществления процесса производства- разнообразных денежных затрат на компоненты добавленной стоимости: на оплату труда собственным работникам, оплату материальных и нематериальных услуг сторонним субъектам.

Сторонники воспроизводственной концепции считают, что финансы - категория не одной стадии, а всего воспроизводства в целом, поскольку:

               все стадии общественного воспроизводства тесно связаны между собой;

               финансы обслуживают не только одну стадию воспроизводства, а весь этот процесс в целом, проникая во все сферы деятельности общества - материальное производство, сферу обращения и потребления;

               финансы являются универсальным орудием контроля, используемым на всех стадиях движения общественного продукта.

               В отличие от распределительной концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная концепция эту природу определяет в движении стоимости в денежной форме. При таком подходе существенно расширяется сфера действия финансов.

               В соответствии с подобным расширительным пониманием cущности   финансов сторонниками воспроизводственной концепции они наделяют финансы следующими функциями:

               1) образованием денежных доходов и фондов;

               2) использованием денежных доходов и фондов;

               3) контрольной функцией.

               Такое содержание функций финансов объясняется разным характером экономических отношений, происходящих в процессах образования и использования доходов и фондов, а также разным составом участников данных процессов. Непосредственным источником образования доходов служит национальный доход, получаемый в сфере материального производства. В процессе первичного распределения национального дохода образуются первичные доходы исходных звеньев экономики - предприятий, фирм, компаний, домашних хозяйств. Из их доходов в процессе перераспределения формируются путем накопления фонды денежных средств для использования на разные собственные цели и образуются в виде обязательных отчислений фонды денежных средств других участников общественных отношений. Огромная роль в этом процессе принадлежит государственному бюджету, через который перераспределяется значительная часть денежных средств путем образования разнообразных фондов по территориальному, отраслевому и ведомственному признаку. В результате во многих случаях за счет доходов одних участников общественного воспроизводства образуются фонды денежных средств, используемые для нужд других участников на конечное потребление. Именно эти процессы весьма полно находят отражение в упомянутых функциях финансов.

               В отношении функций в экономической литературе имеются и другие мнения: например, финансы наделяются производственной, воспроизводственной функциями, функцией опосредования кругооборота производственных фондов или оперативной, стимулирующей и другими функциями; нередко в таких случаях допускается смешивание функции экономической категории, как формы проявления ее общественного назначения, с ролью категории, как результата практического ее использования в воспроизводстве.

               Роль экономической категории значительно шире ее функций. В отличие от функций, которые постоянны и существуют до тех пор, пока существует сама экономическая категория, ее роль может быть различной, что зависит как от изменения реальных условий, в которых происходит действие категории, так и от наличия разных направлений самого воздействия: на общественное воспроизводство, на повышение эффективности производства, на развитие и укрепление коммерческих начал, на повышение благосостояния населения и т.д. Например, действие финансов в сфере материального производства приводит к усилению заинтересованности хозяйственных коллективов в экономии материальных, энергетических, трудовых, денежных ресурсов, в лучшем использовании производственных фондов и т.д. Однако это не означает, что финансам присуща стимулирующая функция. Проявление определенных стимулов есть результат действия финансов, целенаправленного использования их функций в практике хозяйствования.

               Функции и роль категории отличны в следующем: роль всегда конкретна и проявляется в реальных результатах; функция есть следствие научной абстракции, обобщения, реально существующего механизма действия экономической категории. Благодаря научной абстракции конкретные черты механизма действия категории предстают в обобщенном виде.

               Рассматривая функции финансов, следует признать, что отдельные сферы финансовых отношений неоднозначны по содержанию операций, объектам действия, целям. Например, в сфере государственных финансов характер финансовых процессов отличен от такового в сфере материального производства. Более того, даже в государственных финансах, в отдельных их взаимосвязанных звеньях - налогах, государственном бюджете, государственном кредите - характер функционирования неодинаков. Это позволяет сделать вывод о наличии у отдельных сфер и звеньев финансов относительно самостоятельных подфункций, тяготеющих в большей или меньшей степени к одной из концепций - распределительной или воспроизводственной. В дальнейшем изложении по главам учебника специфики финансовых субкатегорий будут рассмотрены их подфункции.

   Контрольная функция финансов признается представителями почти всех научных концепций. Все ранее перечисленные функции финансов, несмотря на их многогранность, не раскрывают полностью те свойства, которые присущи финансам как экономической категории.

В отличие от распределительной концепции финансов, определяющей их природу в движении денежных средств, воспроизводственная концепция эту природу определяет движении стоимости в денежной форме. При таком подходе существенно расширяется сфера действия финансов.

3.3 Налоговая система

Налоги - это обязательные платежи, устанавливаемые государством и взимаемые в определенных размерах и в установленные сроки.

Экономическая сущность налогов состоит в том, что они представляют собой часть экономических отношений по изъятию определенной доли национального дохода у субъектов хозяйствования, граждан, которая аккумулируется государством для осуществления своих функций и задач. Налоговая система включает в свой состав государственную налоговую службу, которая представлена в Казахстане уполномоченным государственным органом - Налоговым комитетом Министерства финансов Республики Казахстан, межрегиональными налоговыми комитетами, налоговыми комитетами по областям, межрайонными налоговыми комитетами, налоговыми комитетами по районам, городам и районам в городах. В случае создания специальных экономических зон могут быть образованы налоговые комитеты на территории этих зон.

Налоговая служба осуществляет контроль за исполнением законов республики о налогах и других обязательных платежах в бюджет с учетом затрат цен и тарифов.

Корпоративный подоходный налог. Данный вид налога занимает значительное место в поступлениях государственного бюджета Казахстана - около 31%. Механизм обложения корпоративным подоходным налогом определяет порядок исчисления, уплаты, условия взимания, льготы и санкции, сроки уплаты налога юридическими лицами.

В основных чертах этот механизм, согласно законодательству Республики Казахстан, сводится к следующему. К плательщикам корпоративного подоходного налога относятся юридические лица - резиденты Республики Казахстан, за исключением Национального банка Республики Казахстан и государственных учреждений, а также юридические лица-нерезиденты, осуществляющие деятельность в Республике Казахстан через постоянное учреждение или получающие доходы из источников в Республике Казахстан.

Организационно-управленческая деятельность в области налогообложения осуществляется органами налоговой службы. В соответствии с Налоговым кодексом Республики Казахстан органы налоговой службы состоят из уполномоченного государственного органа и налоговых органов.

Уполномоченный государственный орган - это центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий от имени государства и в его интересах налоговую деятельность, главным образом, в части сбора окладных налогов, осуществления налогового контроля за исполнением налоговых обязательств перед государством и принятия мер по обеспечению исполнения этих обязательств налогоплательщиками. Уполномоченный орган осуществляет руководство органами налоговой службы республики,

Уполномоченным органом является Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан, который выступает в качестве самостоятельного ведомства, осуществляющий в пределах своей компетенции реализационные и контрольно-надзорные функции в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты и своевременности перечисления обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования.

К налоговым органам относятся налоговые комитеты по областям, городам Астана и Алматы, межрайонные налоговые комитеты, налоговые комитеты по городам и районам в городах.[3]

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал новый налоговый кодекс и сопутствующие поправки в законодательство, сообщила пресс-служба администрации главыгосударства.
         «Глава государства подписал Кодекс Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), регулирующий властные отношения по установлению, введению и порядку исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также отношения между государством и налогоплательщиком (налоговым агентом), связанные с исполнением налогового обязательства», - говорится в сообщении, распространенном в среду администрацией президента.
         Кроме того, президент подписал Закон «О введении в действие Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», предусматривающий переходные положения в связи с введением в действие Налогового кодекса. Также подписан закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам налогообложения», направленный на дальнейшее совершенствование законодательства республики в сфере налогообложения.
        В новом Налоговом кодексе корпоративный подоходный налог будет поэтапно снижен с 30% до 20% уже в следующем году, до 17,5% - в 2010, и до 15% - в 2011 году. Ставка налога на добавленную стоимость со следующего года будет снижена с 13% до 12%. Единая ставка в 11% заменит регрессивную шкалу социального налога. Налоговые льготы на осуществление инвестиций предусмотрены для предприятий всех отраслей экономики.
Отменяется требование об уплате авансовых платежей по корпоративному подоходному налогу для малого и среднего бизнеса.
      Фискальные инструменты будут использованы для контроля за ценообразованием на внутреннем рынке горюче-смазочных материалов. Так, в соответствии с новым Налоговым кодексом, ставка налога на добычу полезных ископаемых на сырую нефть, реализуемую на внутренний рынок, ниже в два раза, чем в случае ее продажи на экспорт. Этот механизм позволяет иметь цены на ГСМ на внутреннем рынке значительно ниже, чем на внешнем.
Новый Налоговый кодекс вступил в силу 1 января 2009 года. [8]
Заключение

Финансы, опосредуя создание Валового общественного продукта и национального дохода взаимодействует с другими стоимостными ( денежными ) категориями – ценой, кредитом, оплатой труда, страхованием и другими. Эти денежные категории также участвуют во всех стадиях воспроизводственного цикла, однако мера и формы их участия не одинаковы. Каждая из названных категорий занимает свое особое место в системе воспроизводственных отношений, участвуя присущими только ей методами  и способами в обеспечении движения общественного продукта и национального дохода.

Сосредоточение у государства огромных денежных средств до последнего времени обосновывалось необходимостью планомерно осуществлять воспроизводственные процессы, финансировать наиболее приоритетные направления развития производства, научно- технического прогресс, социальные программы.

Безусловно, в масштабах всего общества, организованного государством, более наглядно просматриваются перспективные пропорции общественного развития. Эти возможности государства при правильном исполнении фондов денежных средств свидетельствует о несомненных преимуществах централизации. Но , с другой стороны, практика последних лет показала, что их направление и исполнение могут быть неэффективными или экономически неоправданными в результате субъективных волевых решений, неправильного выбора приоритетов развития, государственного и производственного монополизма. Об этом напоминают примеры финансирования с затратами огромных объемов финансовых ресурсов, программ, которые не принесли должной отдачи. Поэтому в переходный период к рынку акцент делался на низовые звенья хозяйствования и регионы, которые должны предоставляться большие права и самостоятельность в формировании финансовых ресурсов между центром, регионами, низовыми звеньями хозяйствования возможна высокая отдача и возобновление в больших размерах используемых средств.

Финансовая система является системой интеграционного типа, характеризуется тесной связью входящих в нее элементов (подсистем) и тем, что ни одна из ее подсистем не может существовать самостоятельно: финансы, с одной стороны, выражают часть производственных отношений и поэтому выступают элементом системы этих отношений, с другой представляют систему, состоящую из взаимосвязанных элементов, имеющих свои функциональные свойства. В финансах можно назвать в качестве функциональных подсистем такие, как налоговая, бюджетная, финансовых планов (прогнозов), сметного финансирования, финансовых показателей и др.

Помимо функционального критерия классификации финансовой системы применяется классификация по признаку субъектов финансов (участвующих в финансовых отношениях), что позволяет разграничить финансовую систему по звеньям.

Звенья как соподчиненный ряд классификации содержат элементы высшего разряда: финансовые отношения, финансовые фонды, управляющий аппарат. Такое свойство систематизации придает финансовой системе интеграционный характер.

В рыночных отношениях функционирование экономики товарно-денежные отношения регулируются государством в гораздо меньшей степени. Основные регуляторы спрос и предложение товаров, работ, услуг. Вне товарных отношений финансы существовать не могут. Только при обмене произведенных товаров, услуг, их реализации за определенный денежный эквивалент у товаропроизводителей образуется денежная выручка. Из выручки от реализации продукции, работ, услуг должны быть выделены соответствующие фонды денежных средств, которые направляются на возмещение израсходованных средств производства, оплату труда. А стоимость прибавочного продукта должна быть распределена на части, удовлетворяющие экономическим интересам всех участников общественного производства, воспроизводственной сферы, нетрудоспособных членов общества, для создания страховых фондов и ресурсов.

Для осуществления переориентации экономики необходимы крупные финансовые вложения, поэтому важными проблемами являются изыскание источников структурных преобразований, определение соотношения между средствами государства в виде бюджетных ассигнований и собственными средствами предприятий. Государственный бюджет в качестве инструмента управления экономикой оказывает интегрированное воздействие на общественное производство как фин.документ, как экономический рычаг; и как стимул. Государственный бюджет является центральным звеном финансовой системы. В нем находят взаимосвязь различные виды доходов, расходов и государственные займы. Доходная часть содержит перечень поступающих средств, а расходная - объединяет все виды производимых займов. Т.е. государственный бюджет - это экономическая категория, которая выражает производственные отношения в денежной форме, возникающие между государством и другими участниками общественного производства в процессе распределения и перераспределения стоимости общественного продукта.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Основы финансов. Мельников В.Д., Алматы - 2007 г.
2. Финансовая система Казахстана. Зейнельгабдин А.Б., Астана - 2007 г
3. Налоги РК и развитых стран. Нурумов А.А., 2005 г.
4. Банковское дело. Сейткасимов Г. С., 2007 г.
5. Налоги и налогообложение в РК. Нурхалиева Д.М., 2007 г.
6. www. nigma.ru
7. www.gazeta. ru
8. www.newskaz.ru