Реферат Инфляция сущность, причины и социально-экономические последствия 2
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Инфляция: сущность, причины и социально-экономические последствия.
Сбалансированный, равновесный экономический рост является по сути моделью идеального варианта развития экономики. Реальная экономическая ситуация всегда так или иначе отклоняется от этой модели. Все современные страны с рыночной экономикой в той или иной мере сталкиваются с проблемой инфляции, которая проявляется в росте общего уровня цен. Устойчивые отклонения от макроэкономического равновесия характеризуют период экономического кризиса, когда темпы роста ВНП замедляются, он перестает расти, а затем может наступить прямое сокращение производства.
Увеличивающийся риск предпринимательской деятельности в условиях экономической нестабильности усугубляет спад производства, соответственно снижается занятость, растет безработица. Наряду с инфляцией безработица является макроэкономическим процессом, оказывающим серьезное влияние на уровень жизни, статус, морально-психологическое состояние людей. Зачастую для оценки социально-экономической эффективности государственной экономической политики используется так называемый «индекс нищеты» — сумма уровней безработицы и инфляции.
Сущность и причины инфляции.
Инфляция — это явление, присущее экономике, использующей бумажные деньги. Она проявляется в форме повышения общего уровня цен и удорожания иностранной валюты.
Инфляция (от лат. inflatio — вздутие) рассматривается как процесс обесценения денег и, соответственно, роста цен, происходящий в результате переполнения каналов обращения денежной массой сверх необходимой для товарооборота.
Отметим, что рост цен не всегда является признаком инфляции. Он может быть обусловлен ухудшением условий добычи сырья (большая глубина залегания полезных ископаемых, меньшее содержание руды); более высоким качеством продукции, производством более сложных и современных ее моделей; сезонными колебаниями цен (например, в производстве сельскохозяйственной продукции); циклическими колебаниями экономической конъюнктуры; следствием стихийных бедствий и пр.
Современная макроэкономическая трактовка инфляции учитывает более широкий спектр факторов ценообразования: помимо потребительского (денежного) спроса к ним относят предложение товаров и услуг, формирование цен на факторы производства, степень монополизации рынка.
Выделяют два типа инфляции:
- открытая
- подавленная (скрытая).
Открытая инфляция характеризуется обесценением денег, ростом цен. Она характерна для рыночной экономики, где цены и доходы формируются под воздействием спроса и предложения. Инфляционный рост цен деформирует рыночный механизм, но не ликвидирует реакцию экономики на рыночные сигналы: в долгосрочном периоде она не теряет способности к самонастройке в направлении равновесия при новом уровне цен.
Подавленная инфляция имеет место при формировании государством цен и доходов. Не проявляясь в росте цен, макроэкономическое неравновесие проявляется в этом случае прежде всего в хронических товарных дефицитах. Особо это характерно для отраслей с высокими издержками производства.
Дефицит товаров обусловливает вынужденные сбережения населения, которые можно обозначить как отложенный спрос, свидетельствующий о падении реальных доходов и уровня жизни. Отложенный спрос формирует своего рода «инфляционный навес» — мощный потенциал открытой инфляции в случае либерализации потребительских цен. Систематический товарный дефицит формирует и так называемые «дефицитные ожидания» населения, когда закупки товара впрок, т.е. дополнительный избыточный спрос, вызваны опасениями не роста цен, а возможностью наличия данных товаров на рынке в будущем.
Товарный дефицит влечет необходимость внедрения элементов ограничительного командного распределения (талоны, карточки, нормы отпуска товаров), общее снижение требований к качеству продукции, развитие «черного рынка», где товары продаются по высоким ценам. Поскольку дефицит относится и к инвестиционным товарам, по-сути формируется и «черный рынок», где они реализуются по повышенным ценам (в экономиках с централизованным распределением основных фондов — в качестве такой «цены» выступает взятка чиновнику). Формируется параллельная «теневая» экономика.
В условиях подавленной инфляции потери несут все экономические агенты официальной экономики, а выигрывают лишь теневые и криминальные структуры. Подавленная инфляция особо характерна для стран с тоталитарной командной экономикой, где цены, доходы, физический объем и структура ВНП жестко определяются и контролируются государством.
Для современной рыночной экономики инфляция стала неотъемлемым явлением прежде всего в силу того, что современный рынок далек от условий совершенной конкуренции. Можно выделить следующие инфляционные факторы, присущие всем развитым странам.
1. Рост государственных расходов в ВНП, который обусловлен расширением масштабов госсектора, государственного регулирования экономики, проведения социальных программ. Следствием этого может явиться дефицит государственного бюджета, источниками покрытия которого становятся займы в Центральном банке страны, эмиссия денег, а также внешние займы, формирующие будущий потенциал инфляции.
2. Возникновение крупных институтов частной власти — крупнейших фирм, транснациональных корпораций (монополий и олигополии), получающих сверхприбыли за счет сдерживания предложения и поддержания высокого уровня цен.
Следует отметить, что крупные финансово-промышленные группы занимаются и лоббированием, препятствуя прохождению антимонопольных решений правительства, снятию ограничительных тарифов на импорт конкурирующих товаров и т.п.
3. Усиление профсоюзов, добивающихся повышения заработной платы, в том числе, путем сокращения предложения труда (лоббирование законов о сокращении рабочего времени, ужесточении миграционного законодательства с целью защиты внутреннего рынка труда от иностранной рабочей силы). Повышение заработной платы, с одной стороны, увеличивает платежеспособный спрос, а с другой — издержки производства. И то, и другое являются фактором роста цен.
4. Практикуемая в большинстве развитых стран индексация денежных доходов населения (прежде всего заработной платы и социальных трансфертов). При необоснованно высоких ее размерах, вызванных давлением профсоюзов, политических партий, ошибочными прогнозами в части инфляционного роста цен, индексация становится фактором формирования избыточного денежного спроса.
5. Рост открытости национальных экономик, развитие мирохозяйственных связей ведут к воздействию на цены внутреннего рынка колебаний курсов валют, цен на импортируемые товары и ресурсы и пр. Возникает так называемая «импортируемая инфляция», которую подробнее мы рассмотрим ниже.
6. Некоторые исследователи отмечают и то, что современная экономика становится все более сервисно - ориентированной, с преобладанием доли занятых в сфере услуг. Отмечается, что производительность труда в этой сфере растет медленнее, чем в производственном секторе, а заработная плата — теми же, а зачастую и более высокими темпами, что усиливает дисбаланс между денежным спросом и совокупным предложением.
Воспроизводственный подход выявляет упрощенное понимание монетарных основ инфляции. Сведение к ценовому ее выражению и, далее, к ограничению преимущественно денежным предложением, к чему сводится в основном ныне проводимая политика, не только искажает целевые ориентиры денежно-кредитного регулирования и бюджета, но фактически приводит к воспроизводству условий инфляции. На этом фоне закрепляются структурные деформации экономики, которые, в свою очередь, составляют питательную среду инфляции.
Сложность оценки и регулирования инфляции как процесса, охватывающего всю воспроизводственную систему, состоит в многообразии социально-экономических взаимосвязей и неоднозначности проявлений инфляции; в использовании инфляционного механизма (перераспределительной его функции) в качестве инструмента реализации целей как государственной финансово-денежной политики, так и монопольно-корпоративного сектора. При этом истоки инфляции содержатся в реализации функционального потенциала национальной валюты на современном уровне. Важно понимание того, что полнота выполняемых ею функций находится под влиянием других, помимо инфляционных, условий и факторов, того, что денежная основа инфляции выходит за пределы ценового ее выражения и зависимости от объемов денежной массы.
Понятия «инфляция» и «деньги» неотделимы не только одно от другого, но и от всего многообразия связей воспроизводственного процесса. Инфляция как денежный феномен базируется на свойствах денег и их эволюции, что далеко не равнозначно зависимости ее (ценовой компоненты) от уровня денежной массы в обращении.
Именно полнота реализации потенциала национальной валюты - функций денег в их единстве и неоднородности (наличных и безналичных, в обращении и сбережениях, электронных денег и других) - составляет основу регулируемой инфляции, введения ее в русло рационального влияния на экономику. Тем самым определяется органичность воспроизводственного процесса независимо от того, находилась ли экономика в режиме планово-директивного управления или рыночного регулирования. В первом случае это была скрытая инфляция в объемах неудовлетворенного (отложенного) денежного спроса, денежных накоплений, как бы не востребованных экономикой; во втором - открытая инфляция, проявляемая в росте цен и обесценении денег.
Скрытая инфляция представляет, по существу, накопленную «информационную энергию» денежной массы относительно неудовлетворенного спроса, заключенного в ней. Открытая инфляция - погашение потенциала платежеспособного спроса, энергии, заключенной в денежных доходах и накоплениях. Некоторые различия проявления скрытой и открытой инфляции не исключают единства их корневой системы. Для планово-директивной экономики это смещение экономического потенциала в сферу сверхиндустриализации и оборонного комплекса. Экономика же переходного периода попала в пагубную зависимость от развития топливно-сырьевого сектора и конъюнктуры на внешнем рынке. Углубление структурно-отраслевых диспропорций явилось следствием бессистемного реформирования экономики при отсутствии социально-экономической стратегии созидательного развития страны.
Сложность преодоления инфляции в России определяется тем, что процесс инфляции генерируется системой воспроизводства экспортно-сырьевой экономики, которой свойственны монетарные рыночные отношения с преобладанием субъективных моментов в определении направлений финансовой и денежно-кредитной политики, экономической стратегии в целом. Между тем инфляция в странах с развитыми институтами регулирования составляет компоненту, регулируемую в соответствии с законами и интересами воспроизводства структурно сбалансированной по основным элементам экономики.
Доминанта экспортно-сырьевого сектора в экономике России предопределяет непреодолимую для нынешней экономической системы зависимость внутреннего рынка, финансовой и денежно-кредитной сферы, а также бюджетной и денежно-кредитной политики, да и социально-экономического развития страны в целом, от конъюнктуры мирового рынка.
Главное в понимании инфляционного характера пореформенной российской экономики состоит в том, что с начала 1990-х гг. денежно-кредитная система под воздействием проводимых реформационных акций, во многом несовместимых с реальными возможностями экономики переходного периода, была введена в полосу трудно преодолимой нестабильности, усиливающейся под воздействием общесистемного социально-экономического кризиса.
Общим для всего периода с начала 1990-х гг. была реальная соподчиненность курса бюджетной и денежно-кредитной политики стратегии включения российской экономики в мировое сообщество в статусе развивающейся страны с сырьевым будущим. Это четко проявлялось и проявляется в единстве реализации властями финансовой и денежной стратегии ограничения инвестиционных и социальных расходов бюджета относительно его доходов, неуклонном проведении курса на стерилизацию экспортной выручки, а также в нынешней политике монетаристского использования сверхдоходов, получаемых благодаря внешней конъюнктуре сырьевого рынка. Использование в реализации данной стратегии всех инструментов под знаком борьбы с инфляцией привело к потере инвестиционного значения денежно-кредитной и бюджетной систем в развитии экономики и повышении уровня жизни населения страны. На фоне углубления структурных диспропорций и неразвитости институтов регулирования рынка антиинфляционный курс является фикцией, ибо инициирует в действительности инфляцию и трансформируется в инфляционную составляющую бюджетной и денежно-кредитной политики, в целом свидетельствует о закреплении негативных последствий «денежной реформы» начала 1990-х гг. Это важно признать, поскольку с начала 1990-х гг. курс бюджетной и денежно-кредитной политики неуклонно ориентирован на ограничение платежеспособного спроса населения в контексте следования установкам МВФ для слаборазвитых и развивающихся стран в отличие от развитых, где политика нацелена на активизацию спроса в целях подъема экономики.
Негативные тенденции в сфере денежных отношений и экономике в целом усиливает доминанта предложения денег безотносительно обеспечения структуры совокупного спроса на них. Имеется в виду необходимость оценки спроса на деньги не только на макроэкономическом уровне, а по секторам экономики и регионам страны. Кроме того, упрощенный подход к оценке инфляции, вопреки неоднозначности проявлений этого процесса, оборачивается нарушением одного из ключевых принципов воспроизводства экономики - непрерывности движения финансовых и денежных потоков.
Следует подчеркнуть, что проводимая государством финансовая и денежно-кредитная политика, которая строится на активном выведении финансовых ресурсов из текущего экономического оборота, ограничении формирования ресурсов кредитования экономики, создает питательную среду для поддержания инфляции на уровне, адекватном лишь инерционному развитию российской экономики.
Нарушение непрерывности движения финансовых и денежных потоков проявляется в нарастании элементов экономики дефицита. В директивной системе хозяйствования при относительной стабильности цен и подавленной, скрытой инфляции сформировалась экономика дефицита товаров и услуг. Реализация же политики открытой инфляции в сочетании с неспособностью государства обеспечить сбалансированность воспроизводства российской экономики привела к экономике дефицита инвестиций в разных ее сферах.
Одно из самых актуальных в проблематике ограничения инфляции направлений - обеспечение условий активизации сбережений населения и их трансформации в инвестиции. Однако оно остается лишь в центре научных исследований. В реальности устойчивый синдром финансовой нестабильности в сочетании с труднопреодолимым недоверием к государственной финансово-денежной политике и российским банкам проявляется в не менее устойчивом поражении института сбережений, подавлении мотива капитализации доходов домашними хозяйствами.
Формирование сбережений населения - ключевой процесс экономики инвестиций и развития экономики страны. Но он практически выведен из сферы интересов бюджетной и денежно-кредитной политики, тем более - экономической. С начала 1990-х гг. фактически был реализован курс на неуклонное смещение структуры формирования сбережений граждан и денежных накоплений предприятий и организаций к сбережениям в иностранной валюте (преимущественно в долларах). Сбережения населения в наличной валюте отвлекали из сферы денежного обращения ежегодно в среднем не менее 15-20% денежных доходов, что, хотя и не декларируется, но реально позволяет сдерживать темпы роста денежной массы в обороте и давление спроса на цены из-за отсутствия инструментов и способов целенаправленной активизации национального промышленного производства.
Что касается инфляции и ценообразования в АПК РФ. В последнее время на внутреннем рынке продовольственных товаров отмечен резкий рост розничных цен. Это обусловлено рядом причин: повышением мировых цен на продукты питания; прекращением субсидирования экспорта молочной продукции в странах ЕС; расширением производства биотоплива; более высокими темпами увеличения издержек производства на отечественную продукцию по сравнению с ростом выручки от ее реализации; повышением закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. Кроме того, из-за неразвитости рыночной инфраструктуры в процессе движения сельхозпродукции от непосредственного товаропроизводителя до потребителя ее стоимость почти удваивается. Сельскохозяйственные товаропроизводители не могут повышать цены адекватно росту затрат на производство продукции, в то время как потребители наблюдают ежемесячный рост цен на продовольствие, обусловленный во многом неконтролируемым ростом тарифов торговли.
В 2007 г., впервые за многие годы, цены на отечественную сельскохозяйственную продукцию росли на 5% быстрее, чем на промышленную. С начала года цены на продукцию сельского хозяйства повысились на 25,4%, в том числе на растениеводческую — на 32, животноводческую — на 21%. В наибольшей степени подорожали семена подсолнечника — на 89%, молоко — на 46 и зерно — на 42%. Вместе с тем этого оказалось недостаточно для сокращения импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Наиболее интенсивно продвигаются на российский агропродовольственный рынок импортная мясная и молочная продукция, рыба.
В последние годы расширяется российский экспорт зерна, прежде всего за счет сокращения его внутреннего потребления на фураж в отличие от стран с развитым зерновым хозяйством, которые, наоборот, наращивают его потребление на кормовые цели, экспортируя животноводческую продукцию. Россия, сравнительно быстро войдя в пятерку крупнейших мировых стран—экспортеров зерна, по-прежнему остается и крупнейшим нетто-импортером продовольствия в мире.
Еще один фактор, способствующий увеличению цен производителей, — инвестиционный бум. По данным Росстата, в ноябре 2007 г., по сравнению с ноябрем 2006 г., инвестиции в основной капитал выросли на 17,2%. Это, в свою очередь, провоцирует рост цен на инвестиционные товары — оборудование и сырье. Как следствие, повышаются оптовые цены и в пищевой промышленности из-за роста цен на мировом рынке. Скачок оптовых цен может привести к росту потребительских цен в первой половине 2008 г. Здесь может быть полезно заключение ценовых соглашений, сдерживающих рост цен до следующего цикла. Однако в долгосрочном периоде это вряд ли выгодно и производителям, и потребителям. В России до сих пор риски ценовой конкуренции относительно невысоки. Рост прибылей компаний в последние годы во многом определялся переходом акционерных обществ на модель публичной компании с более или менее прозрачной отчетностью, а также усилиями налоговой службы по выводу прибыли компаний из «тени». Не исключено, что в 2008 г. самой актуальной тенденцией в российской экономике станет борьба за снижение фиксированных издержек.
Согласно Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 гг., доля российских продтоваров в розничной торговле продовольственными товарами должна составить 70%. Рост объемов производства мяса и молока позволит увеличить удельный вес отечественного производства в формировании ресурсов мяса до 70%, молока — до 80%. Доля сахара (из сахарной свеклы) в общем объеме производства сахара-песка достигнет 67%. Однако эта программа не решает всех проблем в области обеспечения продовольственной безопасности страны. Для перехода АПК и в особенности сельского хозяйства на инновационную модель развития требуется научное сопровождение. Хотя программой предусмотрены и новые формы господдержки отрасли, но в основном сохраняются действующие экономические условия для сельского хозяйства, а выделенных ресурсов явно недостаточно.
Ситуация еще более осложнится после вступления России в ВТО. Поэтому целесообразно ускорить принятие Федерального закона «О продовольственной безопасности Российской Федерации» и разработать специальную программу адаптации сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности к деятельности в условиях присоединения страны к ВТО.
В России скоро будет принят Закон о торговле, основной целью которого является ограничение произвола крупных торговых сетей. Следует обратить внимание на законодательство стран Европы, которые активно защищают интересы малого бизнеса. С монополизмом перекупщиков нужно бороться, снижая торговую надбавку (в некоторых странах ее величина не может превышать 15%). Особое внимание следует обратить на роль потребительской кооперации в рыночной торговле. Во многих развитых (и не только) странах заметное место в экономике занимает «третий сектор» — кооперативный. И это лишь краткое отражение нынешней ситуации в России.
Последствия инфляции
многообразны, противоречивы и заключаются в следующем.
Во-первых, она приводит к перераспределению национального дохода и богатства между различными группами общества, экономическими и социальными институтами произвольным и неподдающимся прогнозированию образом.
Дефицит государственного бюджета, являющийся одним из факторов инфляции, покрывается через инфляционный налог. Его уплачивают все Держатели реальных денежных остатков. Уплачивается он автоматически, поскольку денежный капитал обесценивается во время инфляции. Инфляционный налог показывает снижение стоимости реальных денежных остатков.
Другой канал перераспределения доходов в пользу государства возникает из монопольного права печатать деньги. Разница между суммой номиналов дополнительно выпущенных банкнот и затратами на их печатание называется сеньоражем. Сеньораж равен инфляционному налогу, когда население поддерживает постоянной реальную стоимость своих денежных остатков.
При прогрессивной системе налогообложения инфляция способствует повышенному изъятию средств у домохозяйств. Поскольку инфляция приводит к обесценению накоплений в денежной форме, то осуществляется перераспределение накопленных доходов от старых к молодым членам общества.
Во-вторых, высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование (особенно долгосрочное) фирм и домохозяйств. В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса. Платой за это является рост процентной ставки и прибыли. Инвестиции начинают носить краткосрочный характер, снижается доля капитального строительства в общем объеме инвестиций и повышается удельный вес спекулятивных операций. В будущем это может привести к понижению благосостояния нации и занятости.
В-третьих, уменьшается политическая стабильность общества, возрастает социальная напряженность. Высокая инфляция содействует переходу к новой структуре общества.
В-четвертых, относительно более высокие темпы роста цен в «открытом» секторе экономики приводят к снижению конкурентоспособности национальных товаров. Результатом будет увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.
В-пятых, возрастает спрос на более стабильную иностранную валюту. Увеличиваются утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке, что в свою очередь ускоряет рост пен.
В-шестых, снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен. Ускорение инфляции подстегивает рост спроса в экономике, приводит к бегству от денег. Фирмам и домохозяйствам приходится осуществлять дополнительные затраты на покупку реальных активов.
В-седьмых, изменяется структура и уменьшаются реальные доходы государственного бюджета. Возможности государства для проведения экспансионистской фискальной и монетарной политики сужаются. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг. Запускается механизм их воспроизводства.
В-восьмых, в экономике, функционирующей в условиях неполной занятости, умеренная инфляция, незначительно сокращая реальные доходы населения, заставляет его больше и лучше работать. В результате ползучая инфляция является одновременно «платой» за экономический рост и стимулом для него. Дефляция, напротив, приводит к снижению занятости и загрузки производственных мощностей.
В-девятых, в условиях стагфляции высокий уровень инфляции сочетается с большой безработицей. Значительная инфляция не дает возможности увеличить занятость. Однако прямой взаимосвязи между инфляцией, с одной стороны, объемом производства и безработицей — с другой, не существует.
В-десятых, происходит разнонаправленное движение относительных цен и объемов производства различных товаров.
Согласно теории «ускорения инфляции» на долгосрочных временных интервалах повышение темпов инфляции из года в год помогает поддерживать реальный объем производства выше своего естественного уровня.
Список литературы:
1. Экономическая теория / под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича, 3-е изд. – Спб.: изд. СПбГУЭФ, изд. «Питер», 2004. – 544 с.: ил. – (Серия «Учебник для вузов»).
2. Вопросы экономики №8: журнал / под ред. Л.И. Абалкин. – М.: ИЭ РАН, 2008. – 160 с.
3. Экономист №1 2007 г.: журнал / под ред. П.А. Игнатовский. – М., 2007. – 96 с.
4. Экономическая теория: Учебник для вузов / под ред. Проф. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004. – 510 с.
5. Интернет.
