СОДЕРЖАНИЕ
Введение                                                                                                                   3                 

Глава 1 История развития туризма                                                                         5

1.1.          Первые путешественники                                                                              5 

1.2.          Первые достопримечательности                                                                   8          

1.3.          Первые турагенства                                                                                        9   

 Глава 2 Влияние индустрии туризма на экономику страны или региона        10

2.1 Влияние туризма на экономику России                                                         10 

2.2 Преимущества и недостатки туристской деятельности на примере региона Кавказских Минеральных Вод                                                                              21

Глава 3 Эффект мультипликатора туристской деятельности                            25

3.1 Сущность мультипликационного эффекта                                                    25

3.2 Мультипликационное влияние туризма на экономику

страны или региона                                                                                                26

Заключение                                                                                                             28

Список используемой литературы                                                                       29
ВВЕДЕНИЕ
    Туризм является одной из ведущих и наиболее динамичных отраслей экономики и за быстрые темпы он признан экономическим феноменом столетия. Во многих странах туризм играет значительную роль в формировании Валового внутреннего продукта,  активизации внешнеторгового баланса, создании дополнительных рабочих мест и обеспечении занятости населения. Туризм оказывает огромное влияние на такие ключевые отрасли экономики, как транспорт и связь, строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления и другие, т.е. выступает своеобразным стабилизатором социально-экономического развития. В свою очередь, на развитие туризма воздействуют различные факторы: демографические, природно-географические, социально-экономические, исторические, религиозные и политико-правовые.

      На развитие туризма в мире оказывают влияние научно-технический прогресс, повышение качества жизни населения, увеличение продолжительности свободного времени, отпусков, экономическая и политическая стабильность и ряд других факторов.

    Тема  курсовой работы “Влияние туризма на экономику страны (региона). Мультипликационный эффект туристской деятельности “.  В ней рассматривается   проблема влияния туризма на экономику страны (региона) и мультипликационный эффект  в туристской деятельности.

Актуальность данной курсовой работы заключается в том, что в ней рассматривается влияние туризма на экономику России и региона Кавказских Минеральных Вод, что позволит произвести анализ туристической отрасли и произвести более точную оценку  ее состояния.

Целью курсовой работы является изучение развития туристического  бизнеса  и  его   влияния  на  экономику   страны   Россия и региона Кавказских Минеральных Вод. 

Задача курсовой работы:

·                   Изучить  влияния туризма на экономику России и региона Кавказских Минеральных Вод

·                   Изучить сущность и влияние мультипликационного эффекта на экономику страны региона.

 

 

ГЛАВА 1 ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА

  Массовый туризм является феноменом XX века, так как приобрел современный вид в основном за счет автомобилей и самолетов с реактивными двигателями.[1] Однако люди путе­шествовали уже с незапамятных времен, главным образом для того, чтобы избежать голода или опасности. Останки первых людей  были найдены в Западной Европе, Афри­ке, Китае и Джаве. Этот факт указывает на замечательную способность древних людей путешествовать на дальние расстояния без каких-либо средств передвижения.

  Изобретение денег финикийцами и развитие торговли, начавшееся в 4-м тысячелетии до н. э., можно определить как начало современной эры путешествий. Финикийцы также изобрели письменность и колесо, так что их по праву можно считать родоначальниками «туристского бизнеса».
1.1.   Первые путешественники.
Жители Океании. Среди самых первых были путешествия по Океании. Маленькие челночные каноэ, не более 40 футов длиной, использовались для путешествий из Юго-Восточной Азии через Микронезию и Тихий океан к островам Маркизы, архипелагу Туамоту и Объединенным островам. В 500 г. до н.э. полинезийцы с Объединенных островов путешество­вали на Гавайи на расстояние более 2 тыс. миль. Навигация осуществлялась путем наблюдения за расположением солнца и звезд, волнениями океана, облаками и полетами птиц. Неразгаданной остается проблема пополнения запасов пресной воды и еды.

Жители Средиземноморья
. В древней колыбели Западной цивилизации путешествия с целями торговли, коммерции, религиозной, лечения или обучения совершались с давних пор. В Ветхом Завете существуют многочисленные упоминания о путешествиях торговцев на караванах.

С целью изучения новых территорий отправлялись в далекие путешествия древнегреческие ученые (Геродот, V в. до н.э.) и исследователи других стран (Пифей, IV в. до н.э.).

Начиная с 776 г. до н.э. ежегодно на Олимпийские игры стекались тысячи любителей спорта и почитателей искусств не только из Эллады, но и других государств Средиземноморья. К этому периоду относится и сооружение специальных больших домов, в которых могли разместиться и отдохнуть атлеты и зрители.

Накопившиеся к началу нашей эры географические данные о различных странах наиболее полно были изложены древними географами Страбоном (63 г. до н.э.-20 г. н.э.) и Клавдием Птоломеем (90-168 гг. н.э.).

Древний Рим внес свой вклад в историю туризма: богатство, изобилие и огромные территории империи были первостепенными составляющими, необходимыми для туризма. Римляне построили великолепную сеть дорог, по которым они могли путешествовать на лошадях на расстояние более 100 миль в день, чтобы посмотреть знаменитые храмы в регионе Средиземно­морья, особенно пирамиды и памятники Египта. В период расцвета Римской империи для римлян из богатых семей поездка в Грецию зачастую была связана с необходимостью дополнить свое образование. Позднее путешествия в Грецию стали приобретать развлекательный характер: страна привлекала туристов фестивалями, атлетическими соревнованиями и другими видами увеселений и развлечений. Перемещение богатых путешественников требовало соответствующей организации их отдыха. Особенно охотно посещались места с теплыми минеральными источниками.

Еще в 1 в. до н.э. в Римской империи возникли государственные постоялые дворы, находившиеся друг от друга на расстоянии одного дня езды на лошади. Они располагались в городах и на главных дорогах, по которым проезжали курьеры и государственные служащие из Рима, вплоть до Малой Азии и Галлии.

В правление Александра Великого (с 334 г. до н.э.) город Эфес в Турции стал важным торговым центром и одним из главных городов в античном мире, куда стекались туристы, чтобы полюбоваться на акробатов, жонглеров, волшебников, которые переполняли его улицы.

Однако упадок Римской империи (1 в. н.э.) сопровождался и упадком туризма. Поток богатых путешественников сократился, дороги пришли в негодность, страна стала наполняться бандитами, ворами, сделавшими путешествия небезопасными. В течение последующих веков и до середины XV века главным видом путешествий было паломничество европейцев, которые путешествовали по святым местам континента.

Европейцы. Наиболее массовое передвижение людей в средневековой Европе происходило во времена крестовых походов, которые предпринимались европейскими рыцарями и следовавшими за ними купцами в целях захвата чужих богатств и территорий. Вслед за ними двигались на Восток священники и па­ломники в сопровождении бесчисленных толп бродяг и обездоленных. Представители привилегированных классов совершали в средние века путешествия к целебным источникам. Однако, несмотря на различные цели походов и путешествий, все они объективно расширяли географические познания человека. Подробные описания увиденных ими рек, морей, материков и стран оставили Афанасий Никитин, Марко Поло, Васко де Гама, Христофор Колумб и др.

Создавались предпосылки для великих географических от­крытий конца XV - второй половины XVII века, число неоткрытых географических мест на карте мира неуклонно сокращалось.

Американцы
. В XVI веке огромный континент Северной Америки исследовался испанцами, которые для своих путешествий использовали лошадей.

Первые путешествия американцев по стране осуществлялись пешком или на лошадях, в дальнейшем стали использоваться маленькие лодки и каноэ. По мере того как строились дороги, стали распространяться поездки на почтовых каретах. Строительство железных дорог по всей стране привело к еще большей популярности путешествий. В 1850 г. была основана компания «Америкэн Экспресс», которая стала пионером в использовании дорожных чеков (1891 г.) и различных туристских услуг.

Одним из самых важных событий в истории путешествий по Америке являются поездки, совершенные во время второй ми­ровой войны: более 12 млн. американцев обслуживали вооруженные силы с 1941 по 1945 г.
1.2.  Первые достопримечательности.
С древнейших времен достопримечательности были главной целью туристов. Многие из нас слышали о семи чудесах света, к которым относятся:

1.   Древнеегипетские пирамиды, включая Сфинкса (единственное чудо, сохранившееся до наших дней).

2.   Висячие сады Семирамиды в Вавилоне (сейчас Ирак).

3.   Мавзолей в Галикарнасе (Турция).

4.   Статуя Зевса в Олимпии (Греция).

5.   Статуя Гимоса, так называемый Колосс Родосский (остров Родос, примыкающий к Греции).

6.   Маяк в Александрии (Египет).

7.   Храм Артемиды, или храм Дианы, в Эфесе (Турция).

     К знаменитым мировым достопримечательностям относятся также: -  Тадж-Махал (Индия),

-  Великая китайская стена,

-   город Петра (Иордания),

-   гигантские пиктограммы (Перу),

-   руины Машу - Пиешу (Перу),

-   комплекс буддийских храмов Боробудур (остров Ява).

    Как в античные времена путешествовали для того, чтобы посмотреть чудеса света, так современные туристы путешествуют, чтобы увидеть чудеса природы: Великий Каньон, Ниагарский водопад, национальные парки, океаны, озера, а также чудеса, построенные человеком: великие города, музеи, памятники.
1.3. Первые турагентства.
       В 1822 году Роберт Смарт из Бристоля (Великобритания) сообщил о себе как о первом пароходном агенте. Он начал регистрировать пассажиров на пароходы, курсирующие по Бристольскому каналу, а также в Дублин (Ирландия).

В 1841 году Тома Кук организовал массовую прогулку (570 человек) от Ланкастера до Лонгоборуга железнодорожным составом, по цене 1 шиллинг с каждого пассажира. Это был первый публично рекламируемый экскурсионный поезд, а Кук – первый агент экскурсионных поездов. С 1847 года компания Кука стала распространять специальные билеты на путешествия и экскурсии не только в пределах Англии, но и за рубежом. В 1863 году Кук организовал большое туристское путешествие в Швейцарию, в 1868 году – в Северную Америку. В настоящее время компания Кука остается одной из самых больших туристских организаций в мире.[2] Первым специалистом в организации индивидуальных эксклюзивных поездок был Томас Беннет, англичанин, который служил секретарем у британского консула в Осло (Норвегия). Находясь в этой должности, Беннет организовал индивидуальные театральные туры в Норвегию. С 1850 года он стал называть себя «организатором поездок» и предоставлял индивидуальным туристам маршруты, транспорт, питание и туристское снаряжение, заранее договаривался о лошадях и гостиничных номерах для клиентов.
ГЛАВА 2 ВЛИЯНИЕ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА НА ЭКОНОМИКУ СТРАНЫ ИЛИ РЕГИОНА.
    В наши дни невозможно представить себе крупный город без иностранных туристов. Их сегодня можно встретить повсюду - в Париже, Лондоне, Риме, Нью-Йорке, Москве и других городах мира. Сегодня туристская индустрия охватила не только Европу, которая является традиционным туристским центром, но и страны Америки, Африки, Азии и Австралии.

   Положительное влияние туризма на экономику государства происходит лишь в том случае, когда туризм в стране развивается всесторонне, т. е. не превращает экономику страны в экономику услуг. Другими словами, экономическая эффективность туризма предполагает, что туризм в стране должен развиваться параллельно и во взаимосвязи с другими отраслями социально-экономического комплекса. Интенсивный и стабильный рост международных туристских прибытий, свидетельствует о том, что с тех пор, как туризм начал развиваться, он стал доступен широким массам.
2.1            Место туризма в экономике России
    В настоящее время в России работают более 15000 организаций основой деятельностью, которых является туризм, и более 35000 – туризм в том числе. С созданием новой рыночной инфраструктуры туризма успешно решаются вопросы пополнения государственного бюджета за счет туристической деятельности, демонополизации отрасли, стимулирования развития других отраслей народного хозяйства (торговли, транспорта, связи, производства товаров народного потребления), а также конституционных прав граждан на отдых.

Туризм – одна из динамично развивающихся отраслей России, хотя его государственная поддержка производства по остаточному принципу. [3]В туристической индустрии с 1991 по 1996 годы создано и сохранено около 600 тыс. рабочих мест.

По данным Всемирной туристической организации (ВТО) комплексное обслуживание одного туриста эквивалентно созданию 9 новых рабочих мест, стоимость создания которых в несколько раз ниже, по сравнению  с другими отраслями народного хозяйства. В ближайшие 10 лет туризм останется крупнейшим источником создания новых рабочих мест в европейских странах. От 2,2 до 3,3 млн. дополнительных рабочих мест могут быть созданы уже в ближайшее время в этом секторе.

Каждый год число вакансий в туристической отрасли увеличивается на 1 %, что делает туризм крупнейшим производителем рабочих мест в Европе наравне с телекоммуникационной и мультимедийной отраслями. По мнению экспертов Европейской комиссии (ЕК) в период до 2010 года интернациональный туризм будет развиваться интенсивнее, чем туризм внутри стран континента. Европа планирует принимать к 2010 году 527 млн. туристов. Прирост числа прибылей по сравнению с 1995 годом должен составить 60%.

С экономической точки зрения привлекательность туризма как составной части услуг – в более быстрой окупаемости вложенных средств и получении дохода в свободно конвертируемой валюте.

Туристический бизнес – одна из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства, на которую приходится около 6 % мирового валового национального продукта, 7 % суммарных капитальных вложений, 11 % мировых потребительских расходов и 5% всех налоговых поступлений. К 1995 году каждое 16-е рабочее место в мире приходилось на туризм.

На долю международного туризма приходится около 7% от мирового экспорта. В абсолютном выражении это уступает только доходам от экспорта нефти, нефтепродуктов и автомобилей.

 Рост туристической активности (по данным ВТО), измеряемый в численности прибытия туристов в другие страны и доходов от их обслуживания (в процентах), представлен в таблице 1.1.1.

Таблица 1.1.1  Рост туристской активности

Период	Рост числа прибытий туристов, %	Рост доходов от обслуживания туристов, %
1990 – 1995 г.г.	2,5	3,0
1995 – 2000 г.г.	4,0	5,0
2000 – 2010 г.г.	3,0	4,0

При этом косвенное влияние туризма на экономику почти равно ее прямому результату. С учетом данных предпосылок, удельный вес туризма по прогнозам ВТО достигает 11 – 12%.

Туристический бизнес стимулирует развитие других отраслей хозяйства: строительства, торговли, сельского хозяйства, производства товаров народного потребления, связи и т. д. Данный бизнес привлекает предпринимателей по многим причинам: небольшие стартовые инвестиции, растущий спрос на туристские услуги, высокий уровень рентабельности и минимальный срок  окупаемости затрат.

В ряде зарубежных стран туризм является одной из самых приоритетных отраслей, вклад в валовой национальный доход которых составляет 15 – 35 % (Венгрия, Чехия, Австрия, Швеция, Италия, Франция, Испания, Португалия).

Испанию посетило в 1995 году более 70 млн. туристов, что намного больше собственного населения страны. Италия получила от туризма в 1995 году более 25 млрд. долларов. Граждане Германии в 1994 году совершили рекордное число туристских поездок за рубеж – 65 миллионов (США – 47 миллионов).

В туристической индустрии динамика роста объемов предоставляемых услуг приводит к увеличению числа рабочих мест намного быстрее, чем в других отраслях. временной промежуток между ростом спроса   на туристические услуги и появлением новых рабочих мест в туристическом бизнесе минимальный.

Россия теряет  миллиарды рублей, отказывая  туризму в поддержке, кроме того, теряются сотни тысяч потенциальных рабочих мест (для обслуживания одного туриста требуется 9 человек).

Несмотря на продолжающийся туристический бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока незначительно. Оно адекватно вкладу государства в развитии данной отрасли и сдерживается, в основном, отсутствием реальных инвестиций, низким уровнем гостиничного сервиса, недостаточным количеством гостиничных мест, дефицитом квалифицированных кадров. По самым оптимистическим подсчетам в российской индустрии туризма занят лишь один работник из 300, что в 30 раз ниже аналогичного мирового показателя.

Неразвитость туристической инфраструктуры, невысокое качество сервиса, устойчивый миф о России, как о зоне повышенного риска привели к тому, что в настоящее время на нашу страну приходится менее 1 % мирового туристского потока.

В 1994 году дефицит платежного баланса  туристской отрасли России составил около 8 млрд. долларов, т.е. прибыль рот выездного туризма 4 млрд. долларов не покрыла вывезенных туристами 12 млрд. долларов. В 1995, 1996 годах экономика  отечественного туризма постепенно стабилизируется. Меняется и отношение государства к туризму. В 1995 году принят Указ Президента РФ «О реорганизации и развитии туризма в Российской Федерации». Разработана федеральная целевая программа «Развитие туризма в Российской Федерации», а также создана Национальная туристская корпорация.

В рамках стран СНГ принят законодательный акт «Об основных принципах сотрудничества государств – участников СНГ в области туризма».

По прогнозам, в ближайшие 10 – 15 лет туризм мы бы оказать значительное позитивное влияние на экономику страны и ее крупных городов. Например, к 2005 году число прибытий иностранных туристов в Москву может достичь 10,6 млн. человек, валютные поступления при этом могли бы составить 2,4 млрд. долларов. Таким образом, туризм, являясь выгодной отраслью экономики, может стать при соответствующих условиях важнейшей статьей валового национального дохода России.

По данным Госкомстата РФ в 1995 году в России побывало 10 млн. 290тыс иностранных граждан, что в 2,2 раза больше, чем в 1994 году. Из них из стран дальнего зарубежья прибыло 4 млн. 506,5 тыс. человек (43,8%) из стран СНГ – 4 млн. 979,3 тыс. человек (48,4%) из стран Балтии – 804,3 тыс. человек (7,8%).

Таблица 1.1.2  Рост прибытий в 1995 году

	1994, чел.	1995, чел.	Прирост, %
Из стран дальнего зарубежья	2650882	4506500	170
Из стран СНГ	1345757	4979300	370
Из стран Балтии	618692	804300	130

Структура поездок в Россию иностранных граждан по целям поездки выглядит следующим образом:

q                   Служебные – 2899,0 тыс. человек (28,2%)

q                   Туризм – 1837,0 тыс. человек (17,9%)

q                   Частные – 3903,1 тыс. человек (37,9%)

q                   Транзит и обслуживание транспорта – 1651,1 тыс. человек (16%)


Диаграмма 1.1.1 Структура поездок в Россию иностранных граждан

В 1995 году по сравнению с 1994 годом с целью туризма Россию посетило в 1,9 раза больше из стран дальнего зарубежья, в 10,3 раза – из стран СНГ и в 3,3 раза – из стран Балтии.

Таблица 1.1.3  Основные страны по въездному туризму в 1995 году

Страна	Количество (тыс. чел.)
Украина	2031,3
Финляндия	1276,3
Беларусь	1178,2
Польша	666,1
Грузия	521,0
Литва	440,7
Китай	390,5
Армения	330,3
Германия	322,7
Азербайджан	285,5

По туристическим визам в Россию из всех стран  мира в 1999 г. было отмечено 4502,1 тыс. прибытий, что на 2257,8 тыс. больше, чем за 1998 г. Прирост составил 100,6 %. Из стран дальнего зарубежья прибыло 2088,3 тыс. человек – на 203,8 тыс. больше чем за 1998 г.

Число прибывших из стран СНГ, воспользовавшихся услугами  туристских фирм  увеличилось на 2054,3 тыс. человек, т.е. выросло в 6,7 раза.

Доля туризма в общем мировом потоке оставила 26,3 %, в потоке из стран дальнего зарубежья – 28,9 %, из стран СНГ – 24,5 %. При этом на страны, вошедшие в первую десятку приходилось 92,3 %.

Таблица 1.1.4 Основные страны, поставщики в Россию

организованных туристов

Страна	Число прибытий (тыс. человек)
1	2
Украина	2358,8
Польша	977,8
Финляндия	311,9
Китай	135,5
Германия	105,5
Литва	63,3
США	61,2
Франция	54,5
Латвия	48,1
Эстония	39,8
Монголия	38,3
Великобритания	27,9
Таджикистан	24,3
1	2
Италия	23,3
Япония	18,8
Швеция	16,7
Израиль	14,0
Нидерланды	11,6
Южная Корея	11,4
Турция	11,2

В 1998 году по въездам в Россию лидировала Польша. В 1999 году она уступила свою позицию в рейтинге Украине даже при увеличении числа туристов на 61,8 % (373,7 тыс. чел.) .   число прибытий по туристским визам из Украины увеличилось в 19,4 раза, или до 2237,2 тыс. чел. Из Литвы поток туристов увеличился на 22,2 % (11,5 тыс. прибытий), Латвии – на 34,9 % (12,4 тыс.), Эстонии – на 89,7 % (18,8 тыс.). Таким образом, все государства Балтии вошли в первую десятку стран. Кроме стран Балтии можно отметить рост числа туристических прибытий из Японии на 13,9 % (2326 человек), Швеции – 5,7 % (897), Израиля – на 11,5 % (1457), Южной Карее на 48,4 % (3809). Число туристов из остальных стран двадцати сократилось.


Диаграмма 1.1.2 Распределение числа прибытий с целью туризма из всех стран мира за 1999 год

   В силу своего географического положения Россия не является и не может стать страной массового въезда туристов с целью традиционного летнего пляжного отдыха. Тем не менее, культурно-исторический, природный потенциал страны огромен.  Грамотно построенная маркетинговая стратегия России, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках, позволит сделать въездной туризм наиболее доходной составляющей всей туристской сферы.

Согласно оценкам ВТО в настоящее время наиболее перспективными сегментами рынка, растущими опережающими темпами, являются:

- экологический туризм, в связи,  с чем ООН официально объявила 2002 г. годом экологического туризма;

- культурно-познавательный туризм, охватывающий 10% мирового потока туристов, жизненный уровень которых выше среднего и которые постоянно ищут новые туристские направления для путешествий;

- тематический, или специализированный, туризм, подразумевающий  научный,  учебный,   спортивный,   событийный,   лечебно-оздоровительный   туризм   и   др.   и   обеспечивающий продажу всего комплекса туристских и смежных продуктов и услуг.

    Россия благодаря своему   уникальному   природному   и   культурному   потенциалу,   а   также интересу зарубежных туристов как к новому неохваченному направлению, имеет все основания для развития всех перечисленных видов туризма. Приграничное месторасположение ряда регионов Российской Федерации создает особые условия для развития туризма, ориентированного, в основном, на рынки прилегающих стран. Основными приграничными регионами, имеющими высокий туристский потенциал, являются Калининградская область, Ленинградская область, Хабаровский и Приморский края. Необходимыми условиями успешного развития внутреннего туризма в России так же, как и въездного туризма, является формирование качественного туристского продукта, наличие грамотной маркетинговой стратегии продвижения внутреннего туристского продукта на российском рынке, отработанные методы и механизмы реализации рекламно-информационной политики, создание системы профессиональной подготовки персонала, привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.

  Следует отметить, что уникальные природные ресурсы и культурное наследие, которыми обладает наша страна, не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного условия для обеспечения успешного развития туризма в стране, так как представляют собой лишь один из элементов туристского предложения. Как пример можно привести «Пещеры Степана Разина», которые являются не только историческим памятником, но и одним из наиболее посещаемых объектов культурно-познавательного туризма России.

  Для успешного развития туризма в России необходим приток инвестиций, как российских, так и зарубежных, в первую очередь, в развитие туристской инфраструктуры для формирования сети гостиниц туристского класса и, в частности, малых гостиниц, а также мотелей, расположенных на дорогах   федерального   значения,   обеспечивающих   комфортные   условия проживания при невысоких ценах.

 Также отметим важность комплексного развития туристской инфраструктуры, включающей в себя не только средства размещения, но и туристские достопримечательности, транспорт, в том числе прокат автомобилей, дороги, автостоянки, аэропорты, предприятия питания, сувенирную продукцию, средства связи и др. Инвестирование в развитие перечисленных объектов туристской индустрии должно осуществляться с привлечением средств как федерального и регионального бюджетов, так и внебюджетных источников. Так, например, строительство, реконструкция и содержание аэропортов, автомагистралей федерального значения, реставрация памятников архитектуры с целью превращения их в объекты туристского показа и общие мероприятия по сохранению и развитию исторических центров должны финансироваться государством, региональные и местные власти отвечают за развитие местной инфраструктуры и благоустройство туристских центров, расположенных на их территории.

 Практика действия Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» принятого в 1996 г., показала несоответствие некоторых его положений сложившемуся опыту деятельности в туризме, а также на необходимость его существенного дополнения. Многие термины и определения, приводимые в законе, устарели и требуют новых формулировок, соответствующих международной практике и новому российскому законодательству. Одним из важнейших моментов является усиление финансовой ответственности туроператоров, формирующих, продвигающих и реализующих туристский продукт, перед потребителями посредством введения системы обязательных финансовых гарантий. Некоторые положения закона, касающиеся сертификации услуг туроператоров и туристских агентов,  морально устарели и требуют изъятия. В то же время необходимо внесение положений о добровольной сертификации средств размещения туристов, формировании системы сертификационных правил, включая положение о классификации гостиничных услуг, и передаче полномочий по разработке и проведению сертификации федеральному органу исполнительной власти в сфере туризма.

  В соответствии с существующими международными требованиями необходима разработка стандартов дорожных и иных указателей, в том числе информационных табло, знаков и надписей, в местах прохождения туристских потоков и туристских центрах, в которых бы содержался не только русский текст, но и транскрипция на латинице.

С учетом того, что туризм является межотраслевой многосекторной сферой экономики необходима унификация существующих законодательных актов и нормативно-правовых документов, регулирующих вопросы землепользования, природопользования, охраны памятников природного и культурного наследия и др. в целях создания условий для устойчивого развития туризма. По оценкам специалистов ВТО, потенциальные возможности России позволяют при соответствующем уровне развития туристской инфраструктуры принимать до 40 млн. иностранных туристов в год, однако на сегодняшний день количество приезжающих в Россию иностранных гостей с деловыми, туристскими и частными целями не соответствует ее туристскому потенциалу, составляя 7,4 млн. чел[4].  В заключении отметим, что Всемирный совет по туризму (World Travеl & Тоurism Council ) с оптимизмом смотрит на будущее туризма в России. Согласно отчета, подготовленного по заказу WTTC организацией экономических прогнозов Оксфорда (OEF), оборот туристской отрасли в России составляет около 30 млрд. долл. И по прогнозу при темпе роста в 6,9 % к 2013 году составит около 100 млрд. долл. WTTC не использует в своих расчетах данные местных туроператоров и опирается на статистику ООН, Мирового Банка и МВФ[5].
2.2  Преимущества и недостатки туристской деятельности на примере региона Кавказских  Минеральных Вод.
     Район  Кавказских  Минеральных  Вод   занимает   южную   часть Ставропольского края и расположен  на северных склонах. Главного  Кавказского хребта. Район Кавказских Минеральных Вод  обширен, но  курорты  Кисловодск,  Пятигорск,  Ессентуки, Железноводск довольно компактно. Всего 60 км отделяют  станцию  Минеральные воды от самого южного курорта Кисловодска. Курортные города  связаны  между собой электрифицированной железной дорогой и автострадой. Официальная   история   Кавказских Минеральных Вод   начинается   с    1983    года,    когда правительственным актом было признано их государственные значение,  который и считается годом  их  основания. 

   Курорты  Кавказских Минеральных Вод  возникли,  и  первое  время развивались у источников, большинство которых не  имело  даже  примитивного каптажа. Положение усугублялось  недостаточностью  отпускаемых  средств  на устройство курортов. Таковым положение курортов было почти до конца 19 века, и только последние годы этого века и первые  годы  20  века  были  периодов оживления деятельности Кавказских Минеральных Вод.[6]

   Курорт Ессентуки считается крупнейшим и наиболее популярным питьевым и бальнеологическим курортом нашей страны. Это курорт федерального  значения. Главные лечебные свойства курорта -     более  20  минеральных  источников. Город находится в 43 км. от ст. Минеральные Воды и в 17 км от г. Пятигорск. Ессентуки  несколько   меньше   Кисловодска   и   Пятигорска,   но   больше Железноводска. Площадь его – 4500 га, а население – более 911 тыс.  чел.  В Ессентуках  размещено  26  санаториев   и   пансионатах,   два   санатория- профилактория.      Сердцем      курорта      по      праву       считается бальнеофизиотерапевтическое  отделение[7],  в  состав  которого  входит грязелечебница, три бальнеолечебницы, ингаляторий, отделение механотерапии, источники.

Кисловодск – бальнеологический и климатический курорт, самый  южный  в группе городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, находится в 38 км к юго-западу от  Пятигорска,  в 21 км от Ессентуков и в 64 км от  ст.   Минеральные  Воды.  В  Кисловодске проживает 99,4 тыс. чел. общая площадь составляет  6441  га.  Кисловодск  – крупнейший и наиболее благоустроенный из курортов  Кавказских минеральных Вод.  В  Кисловодске  36 здравниц, в том числе 29 санаториев и 14 пансионатов.

Железноводск –  бальнеологический  и  грязевой,  самый  живописный  из четырех курортов Кавказских минеральных Вод,  находится в 19 км к северу от г. Пятигорска и в 21 км от ст. Минеральные  Воды.  По  численности  населения  Железноводск  меньше остальных городов Кавказских Минеральных Вод  – около 5000 чел. Общая площадь 9313 га, в том  числе леса – 3900 га. Основные лечебные свойства курорта – минеральные источники, их свыше 20. В лечебных целях используется иловая  грязь  из  Тамбуканского озера. В Железноводске функционирует 21  санаторий  и  пансионат.  Лечебный профиль курорта – заболевание органов пищеварения и урологический.

      Как уже было сказано, одно из  основных  богатств  Кавказских Минеральных Вод  –  минеральная вода, используемая для лечения и на продажу. На территории Кавказских Минеральных Вод в  настоящее время работает 47 специализированных заводов и цехов по разливу минеральной воды. Регион обладает уникальными  запасами  минеральных  вод  с  различным химическим  составом,  минерализацией  и  температурой. Это   углекислые, сероводородные, углекисло-сероводородные, йодо-бромные, радоновые.  Если  в 1998 году их добыча для целей разлива в среднем составила 296 кубометров  в сутки, то уже в 1999 году – 550 м3 минеральной воды в сутки или  1100  тыс. бутылок в таре 0,5 л ежедневно. В 1999 году введены в эксплуатацию еще  два завода по разливу минеральной воды в Ессентуках –  «Кавминкурортрозлив»,  в Железноводске – «Железноводскавминрозлив», а также  завод  по  производству пищевой  кислоты  и  база  для  открытия  новых  существует,  в  частности, администрация   КМВ   рекомендует   официальным   инвесторам    Лысогорское месторождение  вод,  запасы  которых  в  объеме  1037  кубометров  в  сутки утверждены Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых.

Есть у Кавказских Минеральных Вод и другие проблемы, которые можно  решить  только  на высоком   уровне.  Например,   обеспечение   городов   исправным транспортом и обустройство  дорог.  С  руководством  Республик  Карачаево  - Черкессии    и    Кабардино-Балкарии    необходимо     обсуждать    проблемы вымогательства  и  предвзятого  отношения  сотрудников  ГИБДД  к   водителям экскурсионных автобусов.                      

       Несмотря на все имеющиеся проблемы,  есть  и  положительные  моменты. Например, в последние  годы  санатории  и  пансионаты  получили  возможность размещать информацию о себе в каталогах, справочниках, региональной  прессе.

     Тем не менее, перспективы развития туризма  в  регионе  Кавказских Минеральных Вод  имеются. Необходимо только правильно и четко определить по каким позициям наш  регион обладает неоспоримыми преимуществами  по  сравнению  с  другими  туристскими рынками,  чтобы  основной  упор  делать  именно   на   развитие   в   данных направлениях. Туристическое  деятельностью  на  территории  Кавказских Минеральных Вод  занято  около  150 предприятий, из них  большинство  специализируются  на  оказании  санаторно-оздоровительных услуг (санатории, профилактории, пансионаты).  Познавательно- развлекательному  туризму  как  внутреннему,  так   и   въездному   внимание уделяется очень мало. При этом материально-техническая база  туристического комплекса не соответствует современным требованиям комфортности, качества  и разнообразия услуг, нуждается в глубокой реконструкции.

     Необходимо помнить, что для дальнейшего своего развития туризм должен выполнять две основные  функции.[8]  Первая  касается  оздоровления  населения государством путем сохранения сети государственных  санаториев,  обеспечения санаториев лечением граждан, пострадавших  от  стихийных  бедствий,  аварий, военных   конфликтов   и   других   категорий   населения,   нуждающихся   в государственной   поддержке.   Вторая   состоит   в    обеспечении    спроса состоятельной части населения России  и  зарубежных  граждан  на  комфортный отдых и курортное лечение в условиях, удовлетворяющих разнообразие,   в  том  числе и самые высокие, потребности лица о времени  их  пребывания  на  курорте фешенебельные апартаменты, широкий  ассортимент  лечебных  услуг.  
ГЛАВА 3 ЭФФЕКТ МУЛЬТИПЛИКАТОРА ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    Прямое влияние туризма на экономику страны или региона – это результат доходов туриста на покупку услуг и товаров туризма. Прямое влияние понимается как результат вклада денег туристами в туристское предприятие, материальное обеспечение работников туризма и создание новых рабочих мест. Деньги, потраченные туристами в месте пребывания, создают доход, который приводит к цепной реакции: расходы - доходы - расходы - доходы и т.д. Кроме прямого влияния туристских расходов на развитие региона существует также косвенное влияние, или  “эффект мультипликатора”,[9] который вступает в силу по мере циркуляции туристских расходов  в регионе. 
3.1 Сущность  мультипликационного эффекта

Мультипликатор - это соотношение отклонения от равновесного чистого национального продукта (валового национального продукта за вычетом отчислений на потребление капитала) и исходного изменения в расходах на инвестиции, вызвавшего данное изменение реального чистого национального продукта.

Действие мультипликатора доходов от туризма покажем на следующем условном примере. Группа иностранных туристов тратит в одном из регионов России на услуги туристской фирмы и на покупку товаров и услуг у других предприятий определенную сумму.

Доход - это выручка фирмы и предприятий от продажи туристам услуг и товаров. Доход региона - это налоги, полученные из этой выручки и оставляемые в распоряжение региона.

Деньги туристов начинают полностью работать на экономику региона, когда туристская фирма покупает местные (региональные) товары и услуги. Продавцы этих товаров и услуг, получив деньги от туристов, выплачивают из них заработную плату своим работникам, которые, в свою очередь, тратят их на покупку товаров и оплату услуг и т.д.

Цикл повторяется. Часть денег, полученных от туристов, уходит на уплату налогов, создание фонда накопления, покупку импортных товаров и товаров, произведенных в других регионах, то есть представляет собой утечку денег из данного цикла.

3.2 Мультипликационное влияние туризма

на  экономику страны или региона

Мультипликационное влияние туризма проявляется в том, что в результате цепной реакции "расходы - доходы" доход, получаемый от одного туриста, превышает сумму денег, израсходованных им в месте пребывания на покупку услуг и товаров.

По оценке швейцарских ученых, мультипликатор дохода от производства услуг туризма существенно дифференцируется в зависимости от страны или региона и составляет от 1,2 до 4,0.

Пример. Мультипликатор для региона равен 2,5. Первоначальный рост инвестиций в туристскую индустрию - 40 млн. руб., тогда прирост чистого национального продукта от туристского обслуживания в регионе составит 100 млн. руб.

Как сфера экономической деятельности туризм, с одной стороны, определяется спросом со стороны посетителей, а с другой стороны, он относится к товарам и услугам, которые производятся с целью удовлетворения этого спроса. Таким образом, туризм охватывает широкий диапазон различных видов деятельности, включая международный и внутренний транспорт, размещение, общественное питание, развлечения, шопинг (для личного потребления, а не для перепродажи в коммерческих целях), услуги туроператоров и турагентств. Таким образом, туризм — это комплексная индустрия, находящаяся на стыке различных отраслей мировой экономики. Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на другие секторы местной экономики: сельское хозяйство, информационные технологии, торговлю, производство товаров народного потребления. Все это расширяет рынки сбыта для местных производителей товаров и услуг, что положительно отражается на уровне жизни местного населения. Туризм ускоряет социальные и культурные процессы, оживляет местную культурную жизнь, способствует возрождению местных культурных ценностей, развитию народного творчества, традиций, обычаев и ремесел.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
    В заключение можно сказать, что Россия имеет большой запас туристических ресурсов, но использует их только около 1/5 части. Причиной тому является климатические условия, т.к. на данный момент самый популярный вид отдыха это отдых на берегу моря, а другие виды туризма только начинают приобретать популярность. Поэтому для России крайне важно вложение средств в туризм, т.к. 80% туристических ресурсов это памятники истории и культуры, экологически чистые районы, живописные места и т.д., которые в недалеком будущем будут пользоваться большим спросом.

  Таким образом  России необходимо разработать стратегию развития туризма, которая включала бы в себя не только всевозможные экономические расчеты,  инвестирование в объекты туризма находящиеся в ведение государства, но программу поддержки объектов туризма находящегося в собственности негосударственных предприятий.

  Изучив влияние туризма на экономику России можно сделать вывод: развитие туризма в России так слабо, потому что туризм в России сравнительно молодая отрасль народного хозяйства, которая еще не получила должного признания.    
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.                 Квартальнов В.А. Туризм: Учебник.- М.: Финансы и статистика, 2002. – 320 с.: ил. 

2. Сапрунова В. Туризм: Эволюция. Структура. Маркетинг. - М., 1997.

3. Кватальнов В.А, Романов А.А Международный туризм: политика                  развития: Учеб.  пособие.  – М.: Советский спорт, 1998.

4.Толковый словарь туристских терминов: Туризм. Туристская индустрия. Туристский бизнес / Авт.- сост. И. В. Зорин, В. А. Квартальнов. – М -Афины: INFOGROUP, 1994.

5.Аналитическая справка к проекту «Концепции развития туризма в Российской Федерации» от 11.04.2002 при правительстве РФ 

6.  Питер-Т. Электронный бюллетень для профессионалов турбизнеса. Выпуск 46, 18 марта 2003 г.  

7.Менеджмент  туризма: Экономика  туризма: Учебник. – М .6   Финансы   и    статистика, 2001.-320 с.

8. Менеджмент туризма: Учебник. - М.: РМАТ, 1996. Отдых, образование,  работа, лечение, недвижимость, брак за рубежом / И. В. Даньшина, Е. А. Левицкая и др. - М., 1996.

9. Туристский терминологический словарь / Авт.-сост. И. В. Зорин, В. А. Квартальное. -М.: Советский спорт, 1999.

10. Колесник Н. В. Введение в специализацию: Ч. II. Междуна­родный туризм в сфере услуг мирового товарооборота: Учебно-метод. пособие. - М.: Советский спорт, 1999.

11. Балабанов И. Т„ Балабанов А. И. Экономика туризма: Учеб.пособие. - М.: Финансы и статистика, 1999.

12. Гостиничный и туристический бизнес. - М.: Ассоциация авторов и издателей «Тандем», 1998.

13.Ильина Е. Н. Туризм - путешествия. Создание туристской фирмы. Агентский бизнес: Учебник для туристских колледжей и вузов. - М.: РМАТ, 1998.

14. Квартальнов В. А. Иностранный туризм. - М.: Финансы и статистика, 1999.

15. Квартальнов В. А. Туризм: теория и практика: Избранные труды: В 5-ти т. - М.: Финансы и статистика, 1998.

---