Реферат Система национальных счетов 9
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
от 25%
договор
Содержание.
Введение........................................................................................................... 3
1. Формирование системы национальных счетов........................................... 5
1.1. Понятие о СНС. История возникновения....................................... 5
1.2.Переход от БНХ к СНС................................................................... 11
2. Структура и содержание СНС в РФ......................................................... 16
2.1. Основные понятия системы национальных счетов...................... 16
2.2.Агрегаты СНС и взаимосвязь между ними.................................. 25
3.Направления использования показателей СНС для экономического анализа и разработки экономической политики............................................................................... 30
Заключение..................................................................................................... 33
Библиографический список........................................................................... 34
Введение.
Система национальных счетов — современная система информации, используемая практически во всех странах мира для описания и анализа развития рыночной экономики на макроуровне: для исследования экономической деятельности в масштабах страны и ее регионов на основе взаимосвязанных балансов (счетов), отражающих потоки движения продуктов и их финансовых эквивалентов между экономическими агентами в процессе совершения ими различных экономических операций.
Суть СНС сводится к формированию обобщающих показателей функционирования экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной связке этих показателей между собой.
В середине ХХ века подавляющее большинство развитых и развивающихся стран пришли к пониманию необходимости государственного регулирования своей экономической деятельности. Регулирование может, осуществляться в самых разнообразных формах, которые условно делятся на административные, выражающиеся в законодательных актах и постановлениях органов власти, и экономические предполагающие использование таких рычагов, как налоги, цены, кредиты, и т.п. Вмешательство государства позволяет смягчить негативные последствия кризисных явлений, более эффективно и рационально использовать имеющиеся людские, природные, материальные и финансовые ресурсы.
Для государственного регулирования экономической деятельности необходима достоверная экономика – статистическая информация, которая должна объективно отражать предпосылки, ход и результат процесса воспроизводства. Ценность результатов, получаемых с использованием статистических подходов. Поставила перед специалистами широкого круга вопрос о необходимости овладения хотя бы основами статистических знаний и приемов анализа.
Цель курсовой работы – раскрыть сущность Системы национальных счетов.
Для этого необходимо решить следующие задачи:
¾ рассмотреть формирование СНС,
¾ проанализировать взаимосвязь между основными агрегатами СНС,
¾ выявить направления использования показателей СНС для экономического анализа и разработки экономической политики.
1. Формирование системы национальных счетов.
1.1. Понятие о СНС. История возникновения.
СИСТЕМА НАЦИОНАЛЬНЫХ СЧЕТОВ (СНС) - система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов более чем в 150 странах мира с рыночной экономикой. СНС была разработана в конце 1920 - х гг. группой американских ученых, сотрудников Национального бюро экономических исследований под руководством Саймона Кузнеца.[1] Она была создана в связи с потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для разработки экономической политики и принятия решений о мерах по регулированию рыночной экономики.
Проблема измерения уровня экономического развития, совокупных доходов стояла еще перед экономистами XVII–XVIII вв.
В 1758 году была опубликована работа Франсуа Кенэ «Экономическая таблица».[2] Кенэ попытался представить в своей таблице общую картину кругооборота товаров и услуг для основных секторов экономики и классов общества и на этой основе — разобраться в механизме функционирования экономики в целом (рис.1).
Рис. 1. Народнохозяйственный кругооборот Кенэ (размерность приведенных цифр — млрд фр).[3]
По выражению К. Маркса, «Экономическая таблица» была гениальной попыткой представить весь процесс производства капитала как процесс воспроизводства.[4]
Значительный вклад в развитие макроэкономического анализа внес К.Маркс. Он во 2-м томе «Капитала» (1885) на двухсекторной модели народного хозяйства проанализировал условия простого и расширенного воспроизводства совокупного общественного продукта.[5] При этом он обращал внимание на необходимое соответствие между стоимостной и натурально-вещественной структурой СОП. Стоимостную структуру продукта К. Маркс представил в виде следующей формулы:
W = c + v + m,
где W— стоимость СОП; c — материальные затраты (стоимость потребленных средств производства); v — доходы труда (стоимость рабочей силы); m — доходы капитала (прибавочная стоимость).
По натурально-вещественному составу К. Маркс разделил СОП на
средства производства и предметы потребления. Цифровой пример К.Маркса приведен в табл. 1.
Таблица 1. Модель простого воспроизводства СОП по Марксу.[6]
Натурально-вещественные СОП | Стоимостная структура СОП | Всего | ||
c | v | m | ||
Средства производства (I) | 400 | 100 | 100 | 600 |
Предметы потребления (II) | 200 | 50 | 50 | 300 |
всего | 600 | 150 | 150 | 900 |
Для осуществления простого воспроизводства должно соблюдаться следующее равенство:
cI +vI + mI = cII.
Для осуществления расширенного воспроизводства необходимо,
чтобы в текущем периоде было произведено больше средств производства, чем потреблено, т.е.
cI + vI + mI > cI + cII ⇒ vI + mI > cII.
Другой экономист — А. Маршалл, ему принадлежит идея анализа поведения хозяйствующих субъектов, которая впоследствии была реализована в СНС. А. Маршалл одним из первых сформулировал принцип исчисления национального дохода. В своей работе «Принципы экономики» (1925) он пишет: «Чистый годовой доход страны — это сумма произведенных товаров за вычетом товаров, израсходованных в производстве, и амортизации основных фондов плюс чистый доход от зарубежных инвестиций».[7]
Выдающийся английский экономист Дж. Кейнс пришел к выводу, что для возвращения рыночной экономики в состояние первоначального равновесия необходимы меры государственного регулирования. Взгляды Кейнса на проблемы регулирования рыночной экономики изложены в его работе «Общая теория занятости, процента и денег» (1936)[8], в которой он указал и некоторые принципы формирования системы информации, необходимой для анализа макроэкономики и ее регулирования государственными органами, тем самым сформулировав некоторые важные принципы будущей СНС. Он представлял все в виде системы взаимосвязанных макроэкономических переменных (таких, как общий доход, потребление, инвестиции, сбережение) и показал, что государство, воздействуя на одни переменные, может добиваться нужного изменения других переменных.
В более чем полувековой истории развития СНС просматриваются два основных этапа.
Первый этап — период до Второй мировой войны, для которого характерно усиление интереса органов государственного управления к статистике национального дохода, на основе которой в последствии сформировалась СНС. Этот интерес был стимулирован Великой экономической депрессией 1929—1933 гг.,[9] потребностью органов государственного управления в информации, необходимой для борьбы с такими кризисными явлениями рыночной экономики, как инфляция, безработица, недогрузка в использовании мощностей и т.д. В рамках первого этапа предпринимались шаги по интеграции в единый блок расчетов национального продукта (дохода), осуществляемых различными методами, путем гармонизации соответствующих определений и классификаций. В рамках этого этапа многое было сделано для формирования принципов исчисления национального дохода, решены многие важные теоретико-методологические вопросы.
Второй этап начался после Второй мировой войны.[10] Завершение войны стимулировало дальнейшее развитие национального счетоводства. Правительства наиболее развитых капиталистических стран должны были формулировать задачи и направления экономической политики в новых послевоенных условиях и в этой связи испытывали потребность в макроэкономической статистике, обеспечивающей согласованное описание различных аспектов экономического процесса. Важнейшая особенность второго этапа в развитии СНС — процесс интеграции в систему ряда новых блоков экономической статистики, координация их со сформированным на первом этапе блоком данных о национальном доходе/продукте и их компонентах. Так, на втором этапе в СНС были интегрированы блок данных о национальном богатстве, блок данных о движении финансовых ресурсов, блок данных о внешнеэкономических связях, блок межотраслевого баланса и др.
Другая важная особенность второго этапа в развитии СНС состояла в том, что международные экономические организации (ООН, МВФ, Всемирный банк, ОЭСР и др.) стали играть активную роль в развитии методологии и практики разработки национальных счетов.
Эра международных стандартов в области национальных счетов началась в
В
В
Второй стандарт ООН в области национального счетоводства был одобрен Статистической комиссией ООН в
СНС
На базе СНС
В
Цель пересмотра СНС
В этой связи следует отметить, что определение ВВП в СНС
Суммируя сказанное, следует отметить факторы, определившие основные направления развития СНС и ее содержание:
· систематическое применение макроэкономической теории;
· введение системы двойной записи экономических операций;
· использование данных СНС для разработки экономической политики;
· участие международных экономических организаций в разработке международных стандартов в области национальных счетов;
· применение математических методов и ЭВМ.
Таким образом, современная СНС представляет собой область знаний на стыке нескольких дисциплин: экономической статистики, политической экономии, бухгалтерского учета, эконометрики.
1.2.Переход от БНХ к СНС.
Внедрение СНС в статистику России было начато только в начале 1990-х гг., предыдущий опыт работы в области макроэкономической статистики создал благоприятные условия для относительно быстрого перехода к СНС. Переход от баланса народного хозяйства на Систему национальных счетов
До
В
Нельзя не отметить вклад в развитие макроэкономической статистики А. Вайнштейна — автора монографии «Народное богатство и народнохозяйственное накопление предреволюционной России» (1960).[17] Эта монография представляет собой образец научного исследования проблем ретроспективного измерения макроэкономических показателей; она содержит не только оценки национального богатства России в
Наряду с отчетным БНХ (за разработку которого отвечало ЦСУ СССР) в Госплане СССР составлялся плановый БНХ, который использовался для обоснования и проверки общей сбалансированности народнохозяйственного плана. Ряд важных изменений в общую схему БНХ был внесен в 1970—1980 гг. в результате деятельности Постоянной комиссии СЭВ по статистике.
Так, в схему баланса народного хозяйства был включен ряд таблиц, описывающих оказание и использование нематериальных услуг, а также доходы населения по концепции, приближенной к СНС. Включение этих таблиц позволяло расширить сферу экономического анализа, а также улучшить международную сопоставимость наиболее важных макроэкономических показателей.
По инициативе Постоянной комиссии СЭВ по статистике в начале 1980-х гг. был выпущен документ, содержащий унифицированное для стран СЭВ изложение принципов разработки БНХ. Несколько позже этот материал был опубликован Секретариатом ООН в качестве официального документа ООН. Таким образом, БНХ как система макроэкономических показателей, применяемая в странах с централизованно планируемой экономикой, получил официальный статус в рамках ООН.
В 1970—80-х гг. в рамках Статистической комиссии ООН проводилась работа по изучению взаимосвязей между БНХ и СНС. Был подготовлен ряд документов, содержащих описание переходного ключа от БНХ к СНС и, наоборот, от СНС к БНХ. Переходные ключи представляли собой список поправок, которые необходимо внести в показатели одной системы, чтобы перейти к показателям другой системы; поправки были обусловлены главным образом различиями в определении сферы экономического производства в двух системах. В работе по этой теме активное участие принимал Ю.Н. Иванов, который в течение ряда лет работал в отделе статистки Секретариата ООН; им было подготовлено несколько докладов о сопоставлении показателей СНС и БНХ для обсуждения на сессиях Статистической комиссии ООН (некоторые из этих докладов были позднее опубликованы в журнале «Обзор дохода и богатства», издаваемом Международной ассоциацией по изучению дохода и богатства). Интерес к этой работе в СССР был, в частности, связан с тем, что взносы стран в бюджет ООН определялись на основе данных о доле стран в общем национальном доходе, подсчитанном на основе концепций и определений СНС, в связи с чем все страны — члены ООН должны были представлять в ООН данные о своем национальном доходе в соответствии с международным стандартом в области национального счетоводства.
В середине 1980-х гг. в силу осознанной необходимости обеспечения международной сопоставимости наиболее важных макроэкономических показателей Государственный комитет по статистике СССР приступил к исчислению ВВП с помощью упомянутых переходных ключей.
Как было отмечено, работы по внедрению СНС в регулярную статистическую практику России были начаты в начале 1990-х гг. и ускорены после опубликования Секретариатом ООН в
2. Структура и содержание СНС в РФ.
2.1.Основные понятия системы национальных счетов.
В методологическом плане СНС России строится в основном с учетом рекомендаций международных организаций, разрабатывающих проблемы СНС, а также Статкомитета СНГ в части преломления основных положений СНС применительно к условиям переходного периода экономического развития страны. Результаты расчетов, как правило, проходят международную экспертизу в МВФ, ОЭСР, Мировом банке.
Вместе с тем методология СНС России несколько отличается по ряду моментов от принятых в международной практике стандартов. В основном эти отклонения связаны с переходным характером российской экономики. Например, в связи с высокой степенью субсидируемости стоимость услуг жилищного хозяйства определяется по расходам на содержание жилья, а не по рыночной стоимости аренды. C развитием рыночных отношений эти отличия будут уменьшаться.
Суть схемы СНС сводится к формированию обобщающих показателей развития экономики на различных стадиях процесса воспроизводства и взаимной увязке этих показателей между собой. Каждой стадии воспроизводства (стадии производства, первичного распределения доходов, вторичного распределения доходов, использования на конечное потребление и накопление) соответствует специальный счет или группа счетов.
Счета являются счетами потоков, то есть в них отражается сквозное движение стоимости товаров и услуг через все стадии - от производства до конечного потребления и накопления.
Система завершается построением балансовых таблиц, отражающих итоговое изменение национального богатства в отчетном периоде и межотраслевого баланса, в котором производство и использование стоимости товаров и услуг показывается в детальном отраслевом (продуктовом) разрезе.
Оценка в текущих ценах осуществляется в системе по ценам, фактически используемым в операциях.
Производство и использование ВВП оцениваются в текущих рыночных ценах, преобладающих в период, к которому относится производство или использование продукции.
Для устранения влияния различных ставок налогов и субсидий в различных отраслях экономики на структуру производства и образования доходов, отраслевые показатели приводятся в оценке по основным ценам. Основная цена - цена, получаемая производителем за единицу товара или услугу, исключая любые налоги на продукты, но с учетом субсидий на продукты.[18]
Нерыночные товары и услуги оцениваются с использованием рыночной цены подобных товаров и услуг, реализуемых на рынке, если ее возможно установить, или по затратам на производство, если рыночная цена отсутствует (в частности, так оцениваются услуги государственных учреждений и некоммерческих организаций).
Все показатели в текущих ценах, в том числе показатели изменения запасов материальных оборотных средств и потребления основного капитала, исчисляются в средних ценах рассматриваемого периода.
Переоценка в сопоставимые (предыдущего года) цены проводится как по произведенному валовому внутреннему продукту, так и по показателям его использования.
С учетом специфических условий развития российской экономики, высокой инфляции и недостатка первичной информации переоценка показателей производства ВВП в сопоставимые цены осуществляется с использованием метода прямого дефлятирования (переоценка добавленной стоимости отраслей с использованием индекса цен выпуска каждой отрасли) или метода экстраполяции базисного уровня добавленной стоимости отрасли по каким-либо индексам физического объема или натуральным индикаторам, адекватно отражающим динамику развития производства в данной отрасли. В качестве таких индикаторов применяются либо показатели численности занятых в данной отрасли (например, численность занятых в органах государственного управления и численность военнослужащих использовались для экстраполяции показателей добавленной стоимости в отраслях "управление" и "оборона"), либо какие-либо натуральные показатели, характеризующие, в основном, деятельность этой отрасли (например, численность детей, обучающихся в школах, использовалась для переоценки добавленной стоимости в отрасли "образование").
Для переоценки в сопоставимые цены показателей использования ВВП применяются:
· индекс потребительских цен - для расходов на конечное потребление домашних хозяйств;
· натуральные индикаторы и численность занятых в отраслях - для расходов государственных учреждений и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства;
· индекс цен капитальных вложений - для накопления основного капитала;
· индексы цен в промышленности и в сельском хозяйстве - для изменения запасов материальных оборотных средств;
· индексы цен на экспортную и импортную продукцию с учетом изменения обменного курса рубля - для экспорта и импорта.
Бухгалтерская форма представления показателей в СНС означает, что каждый показатель вводится с помощью двух таблиц — «Ресурсы» и «Использование». Компоненты, составляющие каждую из этих таблиц, в сумме дают одну и ту же величину. Таким образом, в соответствии с аксиомой кругооборота ресурсы по стоимости всегда точно равны их использованию.
Наибольшее значение в современной российской СНС имеют 7 счетов.
1. «Счет товаров и услуг» (табл.2) дает представление о валовом объеме обращающихся в экономике товаров и услуг (как отечественных, так и импортных) без очистки от двойного счета.
Таблица 2. Счет товаров и услуг (в текущих ценах; млн. рублей)[19]
| | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Ресурсы | ||||||||
Выпуск в основных ценах | | 12552212 | 15922788 | 18990499 | 23298411 | 29543373 | 37091290 | 46360333 | 58134580 |
Импорт товаров и услуг | | 1755805 | 2165928 | 2646204 | 3153920 | 3773864 | 4648275 | 5656768 | 7186685 |
Налоги на продукты | | 980880 | 1268911 | 1415153 | 1775123 | 2352125 | 3248225 | 4090103 | 4827559 |
Субсидии на продукты (-) | | 147433 | 171422 | 165912 | 186640 | 183701 | 156125 | 152822 | 168822 |
Всего | | 15141464 | 19186205 | 22885944 | 28040814 | 35485660 | 44831665 | 55954381 | 69980001 |
| Использование | ||||||||
Промежу- точное потребление | | 6080013 | 8076695 | 9409205 | 11643654 | 14663675 | 18558017 | 23417852 | 29805942 |
Расходы на конечное потребление | | 4476851 | 5886861 | 7443199 | 9024756 | 11401444 | 14318964 | 17616056 | 21810934 |
Валовое накопление | | 1365734 | 1963110 | 2169314 | 2755048 | 3558952 | 4338731 | 5736800 | 8102026 |
Экспорт товаров и услуг | | 3218866 | 3299562 | 3813695 | 4655880 | 5860397 | 7607256 | 9079333 | 10057203 |
Статистическое расхождение | | 0 | -40023 | 50531 | -38524 | 1193 | 8696 | 104341 | 203897 |
Всего | | 15141464 | 19186205 | 22885944 | 28040814 | 35485660 | 44831665 | 55954381 | 69980001 |
Счет состоит из двух частей: «ресурсы» и «использование». Каждая его часть формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации, вследствие чего суммарные итоги по ним могут несколько различаться. Для баланса по счету эта разница оформляется в виде показателя "статистическое расхождение", который характеризует суммарную ошибку при построении всех счетов. Статистическое расхождение, не превышающее 4-5% ВВП, свидетельствует об удовлетворительном качестве расчетов.[20]
2. «Счет производства» (табл.3) отражает операции, относящиеся непосредственно к процессу производства. В этом счете определяется добавленная стоимость в основных ценах, составляющая основу исчисления валового внутреннего продукта - важнейшего обобщающего показателя развития экономики.
Таблица 3. Счет производства (в текущих ценах; млн. рублей)[21]
| 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 |
| Ресурсы | |||||||
Выпуск в основных ценах | 12552212 | 15922788 | 18990499 | 23298411 | 29543373 | 37091290 | 46360333 | 58134580 |
Налоги на продукты | 980880 | 1268911 | 1415153 | 1775123 | 2352125 | 3248225 | 4090103 | 4827559 |
Субсидии на продукты (-) | 147433 | 171422 | 165912 | 186640 | 183701 | 156125 | 152822 | 168822 |
Всего | 13385659 | 17020277 | 20239740 | 24886894 | 31711796 | 40183390 | 50297614 | 62793317 |
| Использование | |||||||
Промежуточное потребление | 6080013 | 8076695 | 9409205 | 11643654 | 14663675 | 18558017 | 23417852 | 29805942 |
Валовой внутренний продукт в рыночных ценах | 7305646 | 8943582 | 10830535 | 13243240 | 17048122 | 21625372 | 26879762 | 32987375 |
Всего | 13385659 | 17020277 | 20239740 | 24886894 | 31711796 | 40183390 | 50297614 | 62793317 |