ПЛАН
1.Понятие цены и ценообразования

2.Виды цен

3.Функции цен

4.Система цен

5.Ценообразование на различных типах рынка

6.Постановка задач ценообразования и цели ценообразования

7.Определение спроса

8.Виды и структура цен. Стадии ценообразования

9.Особенности формирования свободных цен

10.Постановка целей стимулирования сбыта

11.Выбор средств стимулирования сбыта

12.Цены в рыночной экономике

13.Цена и налоги

14.Мировые цены

15.Методы государственного регулирования цен
1.Понятие цены и ценообразования
В экономике один и тот же объект (продукция, товар) может быть измерен и натуральными, и денежными показателями. Например, выпуск рыбной продукции может быть определен в тоннах и в рублях. Причем в рублях можно использовать несколько показателей: стоимость продукции, затраты на ее производство, прибыль от реализации и т.д.

Одним из основных денежных измерителей является цена. Но денежные измерители в отличие от других, например, физических, не являются независимыми от жизни общества (как масса, скорость света и т.п.). Они определяются существующими в обществе производственными отношениями и меняются вместе с ними. Денежные измерители имеют четыре особенности, рассмотрение которых дает “ключ” к пониманию цены как экономической категории:

1) отсутствие естественных эталонов;

2) нестабильность;

3)многофункциональность;

4) применение только для ограниченных ресурсов.

Первая особенность денежных измерителей состоит в том, что они не имеют каких-либо естественных эталонов. Измерение любого материального объекта, явления, как известно, сводится к сопоставлению его свойств с установленным эталоном. Именно так измеряют массу, расстояние, время, энергию. Шкалы приборов периодически сверяют с эталоном. В денежных измерениях отсутствует эталон. Объект измерения - цена товаров и услуг - не

имеет ничего общего с их естественными свойствами. Ее природа чисто социальная. Поэтому единицы измерения (рубли, доллары и т.п.) возникают в ходе исторического развития общества.

Вторая особенность денежных измерителей заключается в отсутствии устойчивости, стабильности как самого объекта измерения, так и его единицы. Хотя денежные единицы возникли давно, но покупательная способность денег меняется, меняются и уровни цен. Денежные измерения происходят в национальных единицах (валюте), функционирующих, как правило, в рамках одного государства. Вследствие этого возникает проблема межгосударственных сравнений национальных валют, а также экономических показателей.

Следует подчеркнуть важное свойство цен - их зависимость от покупательной способности национальной денежной единицы, а также ее валютного курса (соотношения с валютами других стран).

Третьей особенностью денежных измерителей является их многофункциональность - то, что один и тот же показатель (денежная единица) используется для измерения различных процессов в экономике. Такого никогда не бывает в естественных науках, технике. В экономике в одинаковых единицах измеряются разные явления и объекты: износ основных фондов, затраты на производство продукции, объемы производства и реализации продукции, заработная плата, запасы полезных ископаемых, платежеспособный спрос, валовой внутренний продукт и т.д. и т.п.

В силу этого денежные показатели - особенно, высокоагрегированные, макроэкономические - неоднозначны, многомерны. Например, валовой национальный продукт (ВНП) отражает две стороны - расходную и доходную; в него включаются огромные массы разных видов товаров, услуг, явлений. В цене товара отражаются и затраты на его производство, и его качество, и уровень спроса, и уровень предложения.

Четвертой специфической особенностью экономических измерителей является то, что общественные денежные оценки возникают только применительно к тем продуктам и ресурсам, которые имеются в ограниченном количестве. То, что не лимитирует развитие общественной жизни, не получает экономической оценки, не измеряется денежными измерителями.
Экономическое содержание цены. Стоимость товара как объективная основа цены.

Цена является одной из самых сложных экономических категорий. Для понимания ее содержания необходимо иметь в виду исторический и общественный характер цены.

Во-первых, цена - это экономическая категория, обслуживающая товарно-денежные отношения и возникшая на определенном этапе развития общества.

Во-вторых, цена, обслуживая товарно-денежные отношения той или иной общественно-экономической формации, отражает содержание определенных производственных отношений. Поэтому экономическое содержание цены отличается в различных системах. Так, многие базовые понятия (категории) рыночной и плановой экономических систем по форме между собой совпадают, например: деньги, товар, цена, прибыль. Но по своему экономическому содержанию они различаются, что определяется их взаимодействием в разных системах и зависит в первую очередь от соотношения влияния государства на экономику и свободы рынка.

Экономическую природу цены определяют четыре основных фактора (ценообразующие факторы):

1) себестоимость товаров;

2) спрос и предложение;

3)стоимостное содержание денег;

4) экономическая политика государства.
Объективной основой цены является стоимость товаров, абстрактный труд товаропроизводителей. Величина стоимости определяется общественно необходимыми затратами труда (рабочего времени) на воспроизводство единицы товара в современных условиях. Цена как мера стоимости подразумевает неразрывное единство двух сторон: меновой стоимости (затрат общественно необходимого труда) и потребительной стоимости (полезности, качества) товара.

При формировании стоимости важную роль играет ограниченность товаров, ресурсов. Товары, произведенные в избыточном количестве, низкого качества могут иметь цену ниже стоимости и даже нулевую оценку (не нашли общественного признания, не признаны общественно необходимыми). И наоборот, ограниченные по количеству высококачественные товары могут иметь цену выше стоимости. Более того, объекты, не имеющие стоимости в классическом понимании (на их воспроизводство не затрачен человеческий труд), такие, как девственная земля, лес, могут иметь высокие цены, отражающие их ограниченность и спрос.

Вторым важнейшим ценообразующим фактором является соотношение спроса и предложения, изменение которого порождает конъюнктурные колебания цен, отклонения их от стоимости.
Определение

цены и ценообразования

Цены и ценообразование являются одним из ключевых элементов рыночной

экономики. Цена – сложная экономическая категория. В ней переплетены и сфокусированы практически все основные проблемы развития экономики, общества в целом. Это относится к производству и реализации товаров, формированию их стоимости, к созданию, распределению и использованию валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода.

Цена опосредствует все товарно-денежные отношения. В наиболее общем, абстрактном понимании цена есть денежное выражение стоимости товара. В свою очередь, стоимость товара определяется общественно необходимыми затратами труда при его производстве. Когда единица конкретного товара обменивается на определенное количество другого товара, это последнее становится товарной ценой данного товара.

Ценообразование – процесс формирования цен на товары и

услуги. Можно выделить две основные модели ценообразования:

- рыночное ценообразование, которое функционирует на основе взаимодействия между спросом покупателей и предложением продавцов на рынке того или иного товара;

- централизованное государственное ценообразование – определение цен государственными органами, при котором в рамках затратного ценообразования в основу закладываются издержки производства и обращения.

Одной из основных проблем в деятельности предприятий является установление ими цен на свои товары и услуги. Цены находятся в тесной зависимости от всех сторон деятельности предприятия. Каждое предприятие подходит к решению проблем ценообразования по-своему. В мелких предприятиях цены обычно устанавливаются на уровне их руководителей. В крупных компаниях проблемами ценообразования занимаются управляющие среднего уровня.

В свою очередь, от уровня цен во многом зависят коммерческие результаты. Цена всегда была основным фактором, определяющим выбор людей при совершении ими покупок. Факторы, определяющие колебания цен вверх или вниз от стоимости товара, разделяются на внутренние, зависящие от самого производителя, от деятельности его руководства и коллектива, и внешние, не зависящие от предприятия.

К внутренним факторам относятся:

- уровень рекламы (чем удачнее, оригинальнее реклама, тем выше может поднять производитель цену на свой товар);

- специфика производимой продукции (чем выше степень ее обработки, чем уникальнее качество, тем выше цена);

- особенности производственного процесса (продукция мелкосерийного и индивидуального производства имеет более высокую себестоимость и, соответственно, цену; товары массового производства имеют относительно низкие издержки и не столь высокую цену);

-              рыночная стратегия и тактика производителя (ориентация на один или несколько рыночных сегментов);

-              специфика жизненного цикла продукции;

-              мобильность производственного процесса;

-              длительность продвижения товара по цепочке от производителя до

потребителя;

-              организация сервиса при продаже и в послепродажный период;

-              имидж производителя как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

К внешним факторам, влияющим на отклонение цены от стоимости, относятся:

-              политическая стабильность в стране, где производится товар, и в государствах, где производится сбыт продукции;

-              отсутствие на свободном рынке каких-то необходимых ресурсов (трудовых, материальных, финансовых);

-              характер экономической политики государства;

-              уровень и динамика инфляции;

-              объем рынка;

-              объем и специфические черты существующего и перспективного покупательного спроса;

-              наличие и уровень конкуренции между производителями однородной продукции.
2.Виды цен

1.             По характеру обслуживаемого оборота различают следующие виды цен:

-              оптовые цены покупки и продажи. Оптовой считается цена, по которой предприятия реализуют производственную продукцию другим предприятиям, сбытовым организациям крупными (оптовыми) партиями;

-              закупочные цены – цены, по которым сельскохозяйственные производители реализуют свою продукцию государству, предприятиям, промышленным предприятиям для последующей переработки;

-              розничные цены – цены продажи товаров индивидуальному или мелкооптовому покупателю, преимущественно населению;

-              сметная стоимость – цена, по которой оплачивается продукция строительства (здания, сооружения);

-              цены и тарифы на услуги населению – особый вид розничной цены на услуги жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, гостиничного и туристического дела, бытового обслуживания и т.д.

В сфере обращения действуют скидки-наценки (оптово-сбытовая, розничная). Разница между ценой реализации товара снабженческо-сбытовой организации и оптовой ценой предприятия-поставщика представляет собой

снабженческо-сбытовую надбавку (наценку). Разница между оптовыми ценами покупки (закупки) и продажи, между оптовой и розничной ценами представляет собой торговую наценку (скидку).

2.             В зависимости от государственного воздействия и регулирования, степени конкуренции на рынке различаются:

А) свободные цены (рыночные цены) – это цены, устанавливаемые производителями продукции и услуг на основе спроса и предложения на данном рынке.

К свободным ценам относятся:

-              цена спроса – цена, которая складывается на рынке покупателя;

-              цена предложения – рыночная цена, которая указывается в

официальном предложении продавца (оферте) без скидок;

-              цена производства – цена, определяемая на основе издержек производства с добавлением средней прибыли на весь авансированный капитал;

Б)регулируемые цены – это цены, устанавливаемые соответствующими органами управления: Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, или цены, в отношении которых  перечисленные органы власти и управления устанавливают какие-либо ограничивающие их условия. Регулируемые цены могут быть гарантированными, рекомендуемыми, лимитными, залоговыми, пороговыми (защитными).

В числе регулируемых цен выделяют:

-              предельные цены – это такие цены, выше которых предприятия не могут устанавливать цену на свою продукцию ил услуги;

-              фиксированные цены – цены, устанавливаемые на определенном уровне; их изменить возможно только по решению того органа или субъекта рынка, который утвердил их.

3.             По способу установления и фиксации. Эти виды цен устанавливаются в договоре, контракте. Среди них выделяются:

-              твердая цена (постоянная) – цена, которая устанавливается в момент подписания договора и не меняется в течение всего срока поставки продукции по данному договору, соглашению, контракту.

 Твердая цена применяется в сделках:

а) с немедленной поставкой;

б) с поставкой в течение короткого срока;

в) предусматривающих длительные сроки поставки;

-              подвижная цена – цена, зафиксированная в договоре с оговоркой о том, что она может быть пересмотрена в дальнейшем, если к моменту исполнения договора рыночная цена изменится (повысится или понизится);

-              скользящая цена – устанавливается на изделия, требующие длительного срока изготовления. Исчисляется с момента исполнения договора путем пересмотра первоначальной договорной цены с учетом изменений в издержках производства за период времени, необходимый для изготовления продукции.

4.             С учетом фактора времени выделяются:

-              постоянная цена – цена, срок действия которой заранее не определен;

-              сезонная цена – вид закупочных или розничных цен на товары, носящие сезонный характер; определяется путем применения скидок с первоначальной продажной цены, действует в течение определенного периода времени;

-              ступенчатая цена – ряд последовательно снижающихся цен на продукцию в заранее обусловленные моменты времени по предварительно определенной шкале.

5.             По способу получения информации об уровне цены:

-              справочные цены – публикуются в каталогах, прейскурантах, экономических журналах, справочниках и в специальных экономических обзорах; используются в качестве ориентировочной информации при установлении цен на аналогичную продукцию или при анализе уровней и соотношений цен;

-              прейскурантная цена – вид справочной цены, публикуемой в прейскурантах фирм-продавцов;

-              расчетная цена – применяется в договорах, контрактах на нестандартное оборудование, производимое по индивидуальным заказам; рассчитывается и обосновывается поставщиком для каждого конкретного заказа с учетом технических и коммерческих условий данного заказа.

6.             В зависимости от вида рынка:

-              аукционные цены – цены публичной продажи по максимальному предложенному уровню на предварительно осмотренную покупателями партию товаров (лот); устанавливается в результате изменения соотношения между спросом и предложением;

-              биржевые котировки – цены стандартизированного однородного товара (в том числе ценные бумаги), реализуемого через биржу;

-              цены торгов – цены особой формы специализированной торговли, основанной на выдаче заказов на поставку товаров или получении подрядов на производство определенных работ по заранее объявленным в специальном документе (тендере) условиям.

7.             Внутрифирменные, или трансфертные цены – это цены, применяемые внутри предприятия (фирмы) при реализации продукции между подразделениями предприятия (фирмы), а также между различными предприятиями, но входящими в одну ассоциацию, организационную форму. Трансфертная цена может устанавливаться как на готовые изделия, полуфабрикаты, сырье, так и на услуги (работы), в том числе управленческие.

8.             По условиям поставки и продажи различают:

-              цена-нетто – цена на месте купли-продажи;

-              цена-брутто (фактурная цена) – определяется с учетом условий купли-продажи (вида и размера потоварных налогов, наличия и уровня скидок, вида франко и условий страховки). Термин «франко» означает, до какого пункта на пути продвижения товара от продавца к покупателю поставщик возмещает транспортные расходы:

а)франко-склад продавца – все расходы по доставке несет покупатель;

б) франко-склад покупателя – все расходы оплачиваются продавцом.

9.             Мировые цены – это цены, по которым проводятся крупные экспортные и импортные операции, достаточно полно характеризующие состояние международной торговли конкретными товарами. На практике мировые цены на различные группы товаров определяются следующим образом:

-              по сырьевым товарам они определяются на уровне цен стран-экспортеров или импортеров или ценами соответствующих бирж, аукционов;

-              по изделиям производственно-технического назначения – ценами ведущих мировых производителей;

-              по товарам народного потребления – ценами, опубликованными

в каталогах ведущих крупных домов.
3.Функции цен
Функция цены является внешним проявлением ее внутреннего

содержания. К функциям цены может быть отнесено только то, что характерно для каждой конкретной цены

без исключения.

1.             Учетная функция.

Определяется самой сущностью цены, то есть, являясь денежным

выражением стоимости, цены показывают, во что обходится обществу удовлетворение конкретной

потребности в той или иной продукции. Цена измеряет, сколько затрачено труда, сырья, материалов,

комплектующих изделий на изготовление товара, характеризует, с какой эффективностью используется

труд. В конечном счете цена показывает не только величину совокупных издержек производства и

обращения товаров, но и размер прибыли.

2.             Стимулирующая функция.

Ее значение состоит в оказываемом воздействии на

производство и потребление разных товаров. Цена стимулирует производителя через уровень заключенной

в ней прибыли. В результате цены способствуют или препятствуют росту выпуска и потребления разных

товаров.

Стимулирование происходит путем повышения доли прибыли в цене, надбавок и скидок с

основной цены. Стимулирующей функцией обладает такая рыночная цена, которая позволяет производителю

выгодно продавать свой товар. В наибольшей степени с точки зрения этой функции эффективны цены,

дающие наиболее высокую прибыль в сравнении с другими товарами.

Стимулирующая функция означает, что

посредством системы цен реализуются экономические интересы всех участников воспроизводства и

общества в целом. Особенно значимо это для рыночной экономики, когда а первое место выдвигаются

экономические методы управления. Стимулирование осуществляется на всех стадиях, направлениях

расширенного воспроизводства.

Через систему цен стимулируются увеличение объема производства,

улучшение качественных параметров товаров, обновление ассортимента, улучшение структуры потребления,

сокращение времени обращения, сокращение нерациональных перевозок, эффективное использование

транспортных средств.

3.             Распределительная функция

Она связана с возможностью отклонения цены от стоимости под

воздействием множества рыночных факторов. Цены выступают инструментом распределения и

перераспределения национального дохода между отраслями экономики, ее секторами, различными формами

собственности, регионами, фондами накопления и потребления, различными социальными группами

населения.

нести все расходы и все виды риска по пути следования товара до согласованного пункта.

Лицензионные

соглашения. Цена лицензии.

В результате развития рыночных отношений и международного разделения

труда объектами международной торговли все в большей степени становятся не только сырьевые и

продовольственные ресурсы, но и продукты важнейших форм человеческой деятельности: науки, техники,

производства, управления.

Товаром, все больше вовлекаемым в международную торговлю, становятся

результаты интеллектуальной деятельности: изобретения, “ноу-хау” и технический опыт, технологические

знания, инжиниринговые услуги.

Передача, продажа или предоставление всех форм промышленной

собственности (за исключением товарных и фирменных знаков) осуществляется по лицензии. Лицензионное

соглашение - внешнеторговая сделка, по которой одна из сторон (лицензиар) предоставляет другой

стороне (лицензиату) разрешение на использование объекта лицензии.

К появлению лицензионных

соглашений привело патентное право как право исключительного пользования. Объектами лицензии

являются знания, технический опыт, технологии, секреты производства (“ноу-хау”), необходимые для

практического освоения.

Цена на лицензию должна обеспечить покупателю возмещение всех его издержек

на приобретение лицензии, капитальные вложения, текущие  затраты, а также прибыль, превышающую

прибыль, получаемую по аналогичным технологиям и достаточно стабильную во времени. Это возможно,

если внедрение новой технологии дает следующее:

1) повышает производительность труда;

2)

удешевляет применяемые материалы;

3) повышает качество изделий (создает качественно новый вид

продукции);

4) комбинирование названных факторов.

Цена лицензии представляет собой часть прибыли

покупателя, получаемой при использовании новой технологии. Согласно международной практике доля

продавца технологии (цена лицензии) составляет от 10 до 35% от прибыли покупателя.

Наиболее часто

встречающимися формами цены лицензии являются роялти и паушальный платеж.

Роялти - это лицензионное

вознаграждение в форме периодических отчислений в проценте от прибыли или суммы продаж продукции,

произведенной по лицензируемой технологии. В чистом виде или в сочетании с другими видами выплат

роялти встречается в подавляющем большинстве (до 90%) всех лицензионных соглашений. Роялти

выплачивается обычно в конце каждого года действия соглашения, начиная с момента выпуска продукции.

При долгосрочных соглашениях применяются дифференцированные по годам ставки.

Паушальный платеж

представляет собой выплату твердо зафиксированной суммы лицензионного вознаграждения единовременно

или в два-три приема. Эта форма встречается редко, при продаже прав на патенты или разработке

технологии на уровне идеи.

На практике чаще всего встречаются комбинированные платежи, включающие в

себя первоначальную сумму в виде паушального платежа (10-13% от цены лицензии) и последующие

периодические отчисления (роялти).

Особенности инжиниринга. Цена инжиниринговых услуг.

Торговля

инженерно-консультационными услугами (или инжиниринговыми услугами) занимает в последние годы все

более прочные позиции в международных экономических связях.

Международный инжиниринг - это

деятельность по предоставлению комплекса услуг производственного, коммерческого и

научно-технического характера, оказываемых как специализированными консультационными фирмами, так и

промышленными, строительными и другими фирмами.

К инжиниринговым услугам относятся подготовка

технико-экономических обоснований (ТЭО), проектов, консультации, строительный, инвесторский и

технический надзор, техническое содействие при проведении специализированных работ и

другие.

Инжиниринг - это совокупность интеллектуальных видов деятельности, имеющих целью

обеспечение оптимальных результатов от капитальных и других затрат. В силу своей универсальности

инжиниринг применяется при реализации различных проектов: научно-строительных, производственных,

сбытовых и т.д. Наиболее распространен в капитальном строительстве для оптимизации

инвестиций.

Особенности инжиниринга следующие:

1) выступает одной из форм услуг производственного

назначения;

2) связан с подготовкой и обеспечением процесса производства и реализаций;

3) носит

коммерческий характер;

4) обеспечивает воспроизводимые услуги - в отличие от лицензий и “ноу-хау”,

где реализуются невоспроизводимые, оригинальные знания.

В основе организации международной торговли

инжиниринговыми услугами лежит заказной метод осуществления работ, базирующийся на

контракте.

Многообразие видов услуг обусловливает несравнимость и трудность установления цен на

аналогичные виды работ. Поэтому ставки оплаты инжиниринговых услуг устанавливаются в известной

степени условно.

В международных договорах применяются три основных метода установления размеров

оплаты:

1) метод повременной оплаты на базе ставок заработной платы инженеров-консультантов;

2)

метод оплаты фактических затрат плюс фиксированное вознаграждение;

3) метод установления размеров

оплаты в процентах от стоимости строительства.

Метод повременной оплаты предусматривает

установление цены инжиниринговых услуг как суммы:

а) заработной платы инженеров-консультантов,

установленной на базе рыночных почасовых или дневных ставок оплаты труда (с доплатами и

начислениями);

б) накладных расходов, процента на вложенный капитал, прибыли (опреде¬ляемых

коэффициентом к заработной плате);

в) прочих прямых затрат.

Этот метод используется для таких

услуг, как консультирование, обучение и других, объем которых трудно определить.

Метод оплаты

фактических затрат плюс фиксированное вознаграждение предусматривает установление цены на основе

возмещения всех фактических затрат (прямых и накладных) и фиксированной прибыли, устанавливаемой в

основном как процентная надбавка к затратам. Доля надбавки (прибыли) в цене составляет от 10 до

25%.

Этот метод применяется для работ с определяемыми заранее объемами и структурой.

Метод

установления размеров оплаты в процентах от стоимости строительства основан на эмпирической

(практической, опытной) зависимости цены услуг от стоимости строительства.

Используется в проектных

работах, при полном инжиниринге и наиболее часто применяется в экспортных сделках.
Методы государственного регулирования цен
Основные недостатки рынка. Необходимость и цели

государственного регулирования цен.

В предыдущей лекции рассмотрены особенности формирования

свободных цен. Отмечено, что свободные цены в условиях совершенной конкуренции - атрибут рынка в

идеальных условиях.

В реальной жизни более распространены несовершенная конкуренция, олигополия,

монополия. В связи с этим рыночные системы функционируют в неидеальных условиях, что порождает целый

ряд проблем, которые рынок решить не может.

Какие это проблемы? Какие недостатки присущи

современным рыночным системам?

Основные недостатки рынка:

1. Преимущества крупномасштабного

производства ведут к монополизму и ослаблению конкуренции.

2. Значительная дифференциация доходов

населения.

3. Неспособность учитывать коллективные потребности (оборона, связь, медицина и т.д.),

внешние эффекты (охрана окружающей среды).

4. Препятствие производству необходимых обществу, но не

прибыльных товаров и услуг.

5. Не обеспечивается полная занятость и стабильный уровень цен.

Для

устранения этих недостатков рыночных систем осуществляется государственное регулирование экономики,

в частности, государственное регулирование цен.

Государственное регулирование цен осуществляется с

различными целями:

1) с целью стимулирования или ограничения развития отдельных отраслей,

производств;

2) с целью борьбы с инфляцией;

3) с целью поддержания определенных пропорций между

отраслями и сферами народного хозяйства;

4) с целью осуществления структурной перестройки;

5) с

целью поддержания жизненного уровня населения;

6) с целью ограничения монополий и развития

конкуренции и другими.

Характеристика государственного регулирования цен в странах с развитой

рыночной экономикой и в России.

В странах с развитой рыночной экономикой широко используется

государственное регулирование цен. Так, в США государство контролирует около 10% цен, в Японии - 20,

Швейцарии - 50 и т.д.

В России до 1992 г. регулировались государством все (100%) цены, после

либерализации цен намечено довести уровень государственного регулирования до 3%.

Степень

государственного регулирования цен в отдельных странах и в разные периоды различна.

Она зависит от

следующих факторов: 1) общего состояния экономики, 2) степени ее монополизации, 3) конкретной

конъюнктуры в отдельных отраслях, 4) от целей экономической политики, проводимой различными

государствами.

Степень государственного регулирования цен тем больше, чем сложней экономическая

ситуация в стране. При устойчивом развитии экономики и незначительной инфляции государственное

вмешательство в ценообразование осуществляется в значительно меньшей степени, чем это даже

предусматривается законодательством.

Чем более монополизирована экономика, тем выше степень ее

государственного регулирования, включая такой инструмент борьбы со стагфляцией, как контроль

зарплаты и цен (стагфляция = стагнация (падение) производства + рост цен (инфляция).

Российская

экономика отличается высокой степенью монополизма: по оценкам ряда экономистов она монополизирована

на 80-85%. Для сравнения: в США на 200 крупнейших корпораций обрабатывающей промышленности, которые

составляют 0,06% от общего числа фирм (356 тыс.), приходится 50% объема продаж.

Законодательная

база государственного регулирования цен.

Большинство стран с развитой рыночной экономикой имеет

законодательные акты, определяющие права и роль государственных органов в регулировании цен, права и

обязанности производителей в установлении цен и права потребителей.

Так, в Австрии государственное

регулирование осуществляется на основе закона о ценах, в Греции действует кодекс рыночного

регулирования, утвержденный указом президента.

В Дании ценообразование регулируется законом о

конкуренции, который включает в себя ранее действовавшие закон о ценах и прибыли и закон о

деятельности монополий и конкуренции. В Норвегии вопросы цен регулируются законом о контроле за

ценами, прибылью и ограничением монополии.

В Российской Федерации в настоящее время действуют

Закон, Указ Президента и постановления Правительства о государственном регулировании цен (тарифов)

на продукцию естественных монополий.

Уровни (органы) регулирования цен

В разных странах цены

регулируются на разных уровнях: парламентом, правительством, ведомствами и другими органами.

Например, в Австрии по тем товарам, по которым существует государственная монополия (табак, соль,

услуги связи и железнодорожного транспорта) цены устанавливаются решениями парламента; на спиртные

напитки - министерством финансов. Рынок молока, зерна, мяса регулируется через специально созданные

организации: Молочный фонд, Зерновой фонд, Комиссию по животноводству и производству мяса. В

пределах этих фондов повышенная прибыль одних хозяйств может изыматься и передаваться хозяйствам с

повышенными издержками.

В России регулируемые цены устанавливаются федеральными и региональными

органами исполнительной власти.

Следует подчеркнуть, что сельское хозяйство пользуется ценовой

поддержкой во многих странах. Так, в США на пшеницу, рис, кормовое зерно, хлопок, арахис, табак

существуют залоговые цены, обеспечивающие фермеру минимальный доход. При неблагоприятной конъюнктуре

фермер может сдать свою продукцию в залог по этим ценам. Если в дальнейшем конъюнктура улучшается,

он может получить залоговую продукцию обратно и продать ее по более высоким рыночным ценам.

Не

менее важную роль в США играет целевая цена, которая носит расчетный характер и определяет нижний

уровень дохода типового фермерского хозяйства. Если рыночные цены опускаются ниже целевой, фермерам

выплачивается компенсационная ценовая надбавка. В США большое внимание уделяется также ценовому

паритету (соотношению) цен промышленной и сельскохозяйственной продукции.

Как правило,

государственное регулирование цен распространяется на три группы продукции:

- первая - определяющая

структуру народных “базовых” отраслей хозяйства (топливо, энергетика, транспорт, связь);

- вторая -

определяющая стоимость жизни (продовольствие, жилье);

- третья - требующая внешнеэкономических

преференций (льгот).

Основные виды регулируемых цен

Виды регулируемых цен рассмотрим по их

классификации. В таблице представлены признаки выделения и виды регулируемых цен.
Классификация

регулируемых цен

Признак (основание)

классификации   Вид цены (объект регулирования)

Форма

собственности    Цена на продукцию:

госсектора

частного сектора

Значимость продукции (виды

товаров)               на продукцию базовых отраслей промышленности (энергоресурсы, транспорт, связь и т.д.)

на

основные потребительские товары и услуги (хлеб, молоко, лекарства, квартирная плата и т.д.)

на

продукцию сельского хозяйства (зерно, молоко, мясо и т.д.)

Этапы товародвижения   Оптовые

цены;

Розничные цены;

Торгово-сбытовые наценки и т.д.

Этапы передела (технологической

цепочки)              Например, цены на хлеб могут быть отрегулированы:

на этапе производства зерна

на этапе

производства хлеба

Уровни регулирования    Федеральный

Региональный

Местный

Отношение к

монополизму     Цены на продукцию предприятий-немонопо¬листов

Цены на продукцию

предприятий-монополис¬тов

Методы регулирования   Ограничительные (ограничивающие)

Запретительные

(запрещающие)

Поощрительные (стимулирующие)
Методы регулирования цен.

По целям воздействия на

цены различают методы:

1) ограничивающие (ограничительные);

2) запрещающие (запретительные);

3)

стимулирующие (поощрительные).

Они применяются в зависимости от степени монополизации и состояния

экономики.

1. Ограничительные методы применяются с целью ограничения роста цен в основном в

условиях высокомонополизированной экономики и высокой инфляции. В наибольшей степени они характерны

для централизованной плановой экономики и экономики переходного периода. К ним относится

установление:

1) предельных цен;

2) фиксированных цен;

3) предельных коэффициентов изменения

цен;

4) предельных уровней рентабельности;

5) декларированных цен и т.д.

2. Запретительные методы

применяются с целью преодоления монополизма, развития конкуренции в условиях развитого рыночного

хозяйства, стабильной экономики и направлены на запрет, главным образом, возможностей фиксации цен.

К запретительным относятся следующие методы:

- запрещающие фиксирование цен;

- запрещающие

дискриминационные, хищнические и другие цены;

- запрещающие рекламу по принципу “заманивания и

переключения”.

По методам, запрещающим фиксирование цен, правительство ограничивает возможности

фиксации цен по горизонтали и вертикали. Горизонтальное фиксирование цен порождается соглашениями

между производителями по установлению цен. Вертикальное фиксирование цен имеет место, когда

производители или оптовики могут контролировать розничные цены.

Методы, запрещающие ценовую

дискриминацию, предназначены для защиты мелких розничных магазинов.

Ряд штатов США принял законы о

нечестной торговле, которые запрещают розничной торговле продавать продукцию по ценам ниже издержек

плюс фиксированный процент. Цель запрещения - предотвратить снижение цен ниже издержек крупными

фирмами с целью устранения мелких конкурентов.

Для предотвращения недобросовестной ценовой рекламы

разработаны стандарты допустимого поведения. Например, запрещается реклама по принципу “заманивания

и переключения”, когда покупателей завлекают в магазин низкими ценами, а затем говорят, что товар

кончился.