Реферат

Реферат История возникновения и современная деятельность Министерства радиационной и экологической безоп

Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28

Поможем написать учебную работу

Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.

Предоплата всего

от 25%

Подписываем

договор

Выберите тип работы:

Скидка 25% при заказе до 11.11.2024





Федеральное агентство по образованию Российской Федерации

 «Южно-Уральский государственный университет»

Факультет юридический

Кафедра «Конституционного и административного права»
РЕФЕРАТ

На тему: “История возникновения и современная деятельность Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области”.
по дисциплине «Введение в специальность «Государственное и муниципальное управление»
  



     Руководитель, (должность)

     профессор Н.И. Иоголевич

                                         2010г.



  

Автор работы

Студент группы Ю-219

       Кочкина Евгения Сергеевна

                                   2010 г.



  

   Работа защищена

   с оценкой (прописью, цифрой)

      _______________________

            __________________2010 г.

                                                           
Челябинск 2010
ОГЛАВЛЕНИЕ



ВВЕДЕНИЕ …..……………………..…..…………………………………….

3

1. “Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области”………………………………………………………

4

1.1 История создания…………………………...........................................

4

1.2 Основные функции Министерства……………...................................

6

2. Программы Министерства…….....................................................................

9

2.1 Список программ………………………………………………………

9

3. СМИ о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области………………………………………………………….

11

      3.1 Интервью с Геннадием Подтесовым…………………….

12

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………...

16

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК…………………………………………



ПРИЛОЖЕНИЕ А. Структура Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области…………………………



ПРИЛОЖЕНИЕ Б. Паспорт программы……………………………………...



ПРИЛОЖЕНИЕ В. Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области.………………………………………….



ПРИЛОЖЕНИЕ Г. Контакты …………………………………………………




ВВЕДЕНИЕ.
В данном реферате затронута важнейшая на сегодняшний день и актуальная тема: экологическое состояние области, а так же возникновение и современная деятельность государственных служб, занимающихся радиационной и экологической безопасностью нашего края. И всё же “Какова экологическая ситуация в Челябинской области”? Можно отметить несколько благоприятных факторов: небольшая плотность населения, наличие только двух относительно крупных городов, достаточное количество водных и лесных ресурсов. Однако высокая концентрация промышленных предприятий с крайне неэффективными технологическими процессами создают весьма напряжённую экологическую обстановку в ряде районов области.

Всем известно, что наша область является крупнейшим промышленным объектом. На территории города такие крупные заводы как: “Металлургический”, “Тракторостроительный”, “Цинковый” и другие. И естественно все они работают на благо нашей области, но и не без ущерба для неё в экологическом смысле.

Так же растёт население города, увеличивается численность автотранспорта, разворачиваются строительные комплексы. Соответственно идёт вырубка леса; расширяются дороги, увеличивается загазованность воздуха. Всё это неизбежно в современных условиях. Поэтому и было создано “Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области”.

В реферате будут затронуты главные программы разработанные министерством на ближайший период времени. А так же отчёты о проделанной работе. Описаны финансовые издержки. Отчёты о строительстве очистных сооружений. Отчёт об организации уборочных, общественных мероприятий.

Целью этой работы является - изучить деятельность Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.

Задачи:

1.                Проанализировать данную информацию о состоянии окружающей среды и сопоставить с теми работами, которые ведутся по её защите.

2.                Раскрыть тему значимости Министерства для настоящего и будущего нашего края.
1.               История создания и функции Министерства радиационной и экологической безопасности Челябинской области
Радиоэкологическая обстановка на Урале неоднородна и в ряде районов весьма неблагоприятна. Это неблагополучие вызвано как естественной геологической средой, так и аварийными ситуациями и многолетней бесконтрольной деятельностью ряда предприятий Минатома РФ и других ведомств. Загрязнение природной среды – это не только риск смерти, это еще и существенное повышение заболеваемости населения в результате воздействия химических загрязнителей. Челябинская область является регионом с высокой техногенной нагрузкой, что не может не сказываться на состоянии окружающей среды. Оставить такой важный вопрос без внимания невозможно. В работе по оздоровлению окружающей среды, ограничению воздействий вредных веществ на природу важную роль играют службы контроля состояния природы, среды обитания людей, локального и регионального мониторинга окружающей среды. Эти службы, вооруженные современной измерительной техникой и приборами контроля должны оперативно оповещать население обо всех случаях приближения параметров окружающей среды к опасному уровню.

В Челябинской области было создано Министерство по радиационной и экологической безопасности. Оно является органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим в пределах своих полномочий функции по выработке государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения. Во главе Министерства стоит министр Подтесов Геннадий Николаевич (Приложение В).
1.1              ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ.



1991 г.

Распоряжением Главы администрации Челябинской области от 6 ноября 1991 года № 24-р, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР № 434 от 15 августа 1991 года "Вопросы Комитета РСФСР по чрезвычайным ситуациям" образован Комитет по чрезвычайным ситуациям при администрации Челябинской области. Председателем Комитета по ЧС назначен заместитель Главы администрации области Л.Г. Стоббе.

1992 г.

Распоряжением Главы администрации Челябинской области от 7 апреля 1992 года председателем Комитета по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне, экологии и ликвидации стихийных действий и аварий (комитет по ЧС) назначен В.А. Ячменев (впоследствии заместитель Главы администрации Челябинской области).

1997 г.

Постановлением Главы администрации Челябинской области от 10 июня 1997 года № 428 Комитет по чрезвычайным ситуациям, гражданской обороне, экологии и ликвидации стихийных действий и аварий реорганизован в Комитет по радиационной и экологической безопасности, реабилитации пострадавших территорий администрации Челябинской области председателем Комитета назначен В.О. Козлов.

 1998 г.

Постановлением Губернатора Челябинской области от 31 июля 1998 года № 404 Комитет по радиационной и экологической безопасности, реабилитации пострадавших территорий преобразован в Главное управление по радиационной и экологической безопасности (ГУРЭБ). Начальником Главного управления назначен заместитель Губернатора Челябинской области Г.Н. Подтесов.

В настоящее время Главное управление по радиационной и экологической безопасности Челябинской области в своей деятельности руководствуется положением, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 24 апреля 2001 года № 171. В структуру ГУРЭБ входит 10 отделов.



Министерство существует с 1991 года  и уже около 19 лет ведёт свою деятельность. Все, более преобразовываясь и улучшаясь за эти годы, не раз меняло своё название. Сейчас является Главным управлением по радиационной и экологической безопасности Челябинской области и имеет свои функции и задачи.
1.2          ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА

Основной задачей Министерства является выработка и реализация на территории области государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечения радиационной и экологической безопасности, особо охраняемых природных территорий регионального значения. Министерство осуществляет много проектов, реализует программы, создаёт организации и ведение работ по различным вопросам. Всё это можно рассмотреть в функциях Министерства.

Основными функциями Министерства являются:

1) подготовка проектов законов и иных нормативных правовых актов области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

2) разработка и реализация областных целевых программ и проведение мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;

3) участие в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на территории области;

4) участие в составлении проекта областного бюджета;

5) координация деятельности органов исполнительной власти области в решении вопросов, отнесенных к компетенции Министерства;

6) взаимодействие с территориальным органом МЧС России по Челябинской области при решении вопросов пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

7) организация и обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области по вопросам предотвращения стихийных бедствий, аварий и катастроф межмуниципального и регионального характера, уменьшению их опасности и ликвидации последствий;

8) определение основных направлений охраны окружающей среды, обеспечение условий радиационной и экологической безопасности с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей области;

9) применение методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды;

10) экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности на территории области;

11) организация и осуществление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственного экологического мониторинга;

12) организация и осуществление государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды за объектами хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящимися на территории области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

13) организация и ведение работ по учету объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду на территории области;

14) участие в разработке и реализации областных целевых программ, а также в проведении мероприятий по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

15) организация государственного контроля за соблюдением порядка установления размеров и границ, а также режима хозяйственной и иной деятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов области в пределах своей компетенции;

16) участие в обеспечении защиты граждан и охраны окружающей среды на территории области от радиационного воздействия, превышающего установленные нормами и правилами в области использования атомной энергии пределы;

17) организация с участием организаций, общественных организаций (объединений) и граждан обсуждения вопросов использования атомной энергии;

18) организация контроля за радиационной обстановкой на территории области в пределах своих полномочий;

19) осуществление учета и контроля радиоактивных веществ на территории области в рамках системы государственного учета и контроля радиоактивных веществ;

20) осуществление контроля за обеспечением радиационной безопасности населения и охраной окружающей среды на территории области;

21) выполнение оценки радиационной безопасности на территории области и ведение радиационно-гигиенического паспорта территории области;

22) осуществление управления и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

23) организация охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

24) разработка нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды и использования объектов животного мира в пределах своей компетенции;

25) организация проведения конкурсов по предоставлению в пользование территорий, акваторий, необходимых для осуществления пользования животным миром, совместно со специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания;

26) организация ведения Красной книги Челябинской области;

27) обеспечение населения области достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории области.




2. Задачи и программы Министерства

Перед Министерством стоит много задач о решении улучшения: экологии области, охраны окружающей среды, радиационной безопасности и другие. Для этого были созданы так называемые программы”, в которых и были поставлены задачи и цели решения многих проблем. Каждая программа имеет свою актуальность и значимость. Так же для каждой программы установлен свой срок реализации.

2.1 СПИСОК ПРОГРАММ

1) Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006-2010 годы;

2)Областная целевая программа поддержки и развития Детско-Юношеского движения “ШКОЛА БЕЗОПАСНОСТИ”, профильных лагерей “ЮННЫЙ СПАСАТЕЛЬ” и Челябинской областной общественной организацией студентов добровольных спасателей на 2002 – 2005 годы;

3) Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области на 2002 – 2006 годы;


4) Областная целевая программа  Охрана лесов Челябинской области от пожаров  на 1999 - 2005 годы;


5) Областная целевая программа “Пожарная безопасность и социальная защита на период 2001-2005 годы.

6) Областная целевая программа “ПРЕОДОЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ РАДИАЦИОННЫХ АВАРИЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ОБЪЕДИНЕНИИ «МАЯК» на 2006-2010 годы;

7) Областная целевая программа «Преодоление последствий радиационных аварий на производственном объединении «Маяк» на 2003-2005 годы;

8) Областная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Челябинской области» на 2007–2010 годы;

9) Областная целевая программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2009 – 2010 годы.
Половина из них уже были завершены, ещё в 2005 году. Можно заметить, что реализация их была не безрезультатная. Областная целевая программа  Охрана лесов Челябинской области от пожаров  на 1999 - 2005 годы дала свои хорошие показатели:

- оснащенность служб пожаротушения по основным позициям доведена до нормативной величины

- 76 % лесных пожаров ликвидированы на площади менее 1 га

- за весь период действия Программы в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, благодаря четким действиям всех подразделений области, удалось предотвратить все возникающие угрозы перехода лесных пожаров на населенные пункты, не пострадали объекты экономики Челябинской области. 


Это и ещё много другое.

Сегодня в Правительством Челябинской области ведется постоянная работа по улучшению экологической ситуации. На особом контроле - достижение предприятиями нормативов предельно допустимых выбросов. Количество предприятий, имеющих сверхнормативные выбросы, сократилось до 12. Больше половины всех выбросов приходятся на Челябинск, Магнитогорск и Троицк. В 2010 году к концу действия программы в регионе останется лишь 1 предприятие, чьи выбросы будут превышать норму. Исключение сделано для ММК (Магнитогорский металлургический комбинат). Это предприятие

присоединится к остальным спустя несколько лет.

Реализация данных мер, программ позволит поднять обеспечение радиационной и экологической безопасности населения Челябинской области на новый, более высокий уровень.
Приведем пример паспорта одной из перечисленных программ (Приложение Б).

В программе указаны цели, задачи, этапы реализации и прочее. Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006-2010 годы.







3. СМИ о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области
   СМИ внимательно следит за деятельностью Министерства и оповещает фактически все проекты, проделанные работы, так же берёт интервью у министра Геннадия Подтесова, с рядом вопросов о планах и разработках Министерства. Особенно обширно затрагивают тему  Аварии на «Маяке», которая в 1957 году была признана второй по масштабам катастрофой в истории ядерной энергетики после Чернобыля. ПО «Маяк» перерабатывает отработавшее топливо атомных станций как отечественного, так и зарубежного происхождения. В результате переработки 1 тонны радиоактивных материалов образуются тысячи тонн жидких отходов, большая часть которых навсегда остается на предприятии или сбрасывается в окружающую среду.

История радиационных катастроф на «Маяке» начинается с момента начала работы комбината. Самые крупные из них: прямые выбросы жидких радиоактивных отходов в реку Теча в 1948-1952, взрыв емкости с высокоактивными отходами в 1957, разнос радиоактивной пыли со дна пересохшего озера Карачай – открытого хранилища среднеактивных жидких отходов, в 1967.

В результате деятельности ПО «Маяк» более 1000 квадратных километров были изъяты из хозяйственного оборота по причине радиоактивного загрязнения, более 400 000 человек в 217 населенных пунктах подверглись облучению. И по сей день предприятие продолжает сбрасывать радиоактивные отходы в р. Теча, на берегах которой до сих пор проживают около 7000 человек.

 Вопрос радиоактивного загрязнения Челябинской области поднимался неоднократно, но из-за стратегической важности объекта "Химкомбинат «Маяк» каждый раз спускался на тормозах. Сегодня район комбината «Маяк» (г.Озёрск), как отмечают эксперты, стал самым радиационно-опасным местом планеты. Народ же определил ситуацию по-своему: Урал превращен в мировую радиоактивную свалку. Но Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области готов заверить жителей Челябинской области, что у Министерства много программ об улучшении области, которые уже решаются. И в одном из интервью ответил на ряд вопросов, волнующих всё население Челябинской области.

3.1 ИНТЕРВЬЮ С ГЕННАДИЕМ ПОДТЕСОВЫМ
Какими способами чиновники намерены добиваться улучшения качества воздуха и воды, рассказывает министр радиационной и экологической безопасности области Геннадий Подтесов.
 Геннадий Подтесов, министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области: «Вопросы экологии настолько сложны и многогранны, что их невозможно решить в рамках одной программы»
Улучшение качества атмосферного воздуха и воды – основные задачи, которые ставятся перед действующей в области природоохранной программой. Она рассчитана до 2010 года. К этому времени экологи намерены сдвинуть с мертвой точки решение проблем, которые в регионе накапливались десятилетиями. О том, какими способами чиновники намерены добиваться улучшения качества воздуха и воды, рассказывает министр радиационной и экологической безопасности области Геннадий Подтесов.



Геннадий Николаевич, какие экологические проблемы в области будут решать в первую очередь?

– Экологические проблемы региона определяются ее промышленным и социально-экономическим потенциалом. Основные из них, безусловно, те, которые непосредственно влияют на жизнь граждан: это качество воздуха, воды и санитарное состояние территории. В результате реализации программы к 2010 году предполагается обеспечить снижение сверхнормативных выбросов воздух на 200 тысяч тонн, то есть на 92% к уровню 2005 года. При этом расходы предприятий на выполнение планов воздухоохранных мероприятий составили в 2007 году 1 миллиард 350 миллионов рублей при плане в 779 миллионов рублей. Также программа предусматривает сокращение числа предприятий со сверхнормативными выбросами с 21 до 1. На данный момент количество заводов, не достигших ПДВ, – 12, до конца года должен завершить природоохранную программу ЧЭМК. Реализация в полном объеме воздухоохранных программ предприятий обеспечит сокращение поступления сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: в Челябинске – на 97%, Магнитогорске – на 73%, Троицке – на 92%, Карабаше – на 100%. Суммарно по четырем городам – на 148 тысячи тонн.

Все больше говорится о том, что растет доля объема загрязнения воздуха автомобильным транспортом.

– В рамках природоохранной программы разработаны меры по снижению воздействия на население крупных городов области выбросов автомобильного транспорта. Для справки: объем выбросов от стационарных источников в Челябинске в 2007 году составил 147 тысяч тонн, от автотранспорта 127,2 тысячи тонн. Комплекс мер разработан для Челябинска, Копейска и Магнитогорска Основные рекомендации касаются вопросов планирования территории и дорожного строительства. Надеемся, что экономическая ситуация позволит нам совместно с администрацией Челябинска и федеральными органами оценить эффективность принимаемых мер уже в ближайшее время.

Что планируется для очистки водоемов области, в том числе и питьевых?

– Начата работа по объектам, снижающим загрязнение реки Миасс, – это реконструкция Карабашских и Полетаевских очистных сооружений. Работы по завершению реконструкции включены в проект областной целевой программы «Чистая вода» на период до 2020 года. Реализация первого этапа разработанной программы позволит сократить сброс не нормативно очищенных сточных вод на 102 миллиона кубометров в год и организовать зоны санитарной охраны на 66 источниках питьевого водоснабжения.

Будет ли решаться вопрос с уже построенными коттеджами в водоохраной зоне?

– Вопросы обеспечения надлежащего санитарного состояния водосборных площадей – прямая ответственность органов местного самоуправления. В рамках работы по государственному водному контролю, которым министерство начало заниматься в этом году, наиболее распространенные нарушения – незаконное строительство на территориях, прилегающих к водным объектам, захламление этих территорий. Выделение земельных участков, формирование заданий на проектирование, учет особенностей землепользования на этих участках при терпланировании – задача органов местного самоуправления. Водный кодекс сейчас не запрещает строительство в водоохраных зонах, но оно должно обязательно сопровождаться развитием коммунальной инфраструктуры, а это практически повсеместно отсутствует, а участки под застройку выдаются, несмотря на отсутствие очистных сооружений, к которым можно подключиться, полигонов, куда можно вывезти отходы.
Водные ресурсы области незначительны, что заставляет нас заботиться не только о сохранении их качества, но и об обеспечении дополнительных объемов водных ресурсов. В этом году завершается работа на Долгобродском тракте водоподачи. В результате появится возможность при возникновении чрезвычайной ситуации, связанной с нехваткой водных ресурсов, дополнительно обеспечить Челябинский промышленный узел 115 миллионами кубометров воды в год. Но для полной сдачи объекта необходимо проведение рекультивации, строительство технических дорог, поэтому работа с Агентством водных ресурсов Российской Федерации будет продолжена.


Что входит в санитарное состояние территории?

– В настоящий момент завершена инвентаризация объектов размещения твердых бытовых отходов на территории 161 муниципального образования – это более 50% всех муниципалитетов. Уже выявлена невозможность использования и необходимость закрытия 44 свалок. Задача органов местного самоуправления – эти работы провести, а мы со следующего года приступим к проверкам выполнения выданных рекомендаций, а также к проверке выполнения тех планов по обустройству действующих мест размещения отходов, которые представляются при согласовании тарифов на очередной финансовый год.

Безусловно, большую проблему для области представляют промышленные отходы, общее количество которых достигло в 2007 году более 4 миллиардов тонн, и ежегодно эта цифра увеличивается на 70 миллионов тонн. Тем самым занимаются все новые площади, которые фактически выводятся из землепользования. Конечно, много зависит от федерального законодательства, и соответствующие поручения даны президентом Дмитрием Медведевым по итогам визита в Челябинск. Но и до изменения законодательства можно работать с предприятиями, рассматривая все возможности по уменьшению отходов: от вторичного использования до рекультивации нарушенных земель. Тогда отходы будут не отнимать муниципальные земли, а возвращать их в оборот.

А вопросы радиационной безопасности предусмотрены в программе?

– Правительство области много делает для того, чтобы снизить риск повторения аварий на действующих производствах и решить социальные проблемы, связанные с прошлой деятельностью ПО «Маяк». Но сейчас основной источник радиационного облучения населения области – это природные источники.

Органы исполнительной власти муниципальных образований Челябинской области при отводе земельных участков под строительство объектов жилого и социального назначения не всегда учитывают специфику области по гамма-фону и содержанию радона в почве, что может привести к повышенному облучению населения от природных источников излучения. Зачастую, в нарушение законодательства, согласование и отвод земельных участков проводится без оценки радиационного фактора.

По данным обследований земельных участков, выделяемых под строительство объектов жилого и социального назначения, более 30% от общего количества обследованных участков имеют превышения допустимого уровня по плотности почвенного радона, поэтому при строительстве на этих участках необходимо предусмотреть проведение противорадоновой защиты.
Все эти вопросы были рассмотрены на коллегии министерства в октябре этого года, во все муниципальные образования направлены материалы коллегии и соответствующие рекомендации.


Какие дополнительные экологические программы реализуются в области?

– Остановлюсь на тех документах, которые приняты правительством и определяют основные направления деятельности в сфере охраны окружающей среды всех органов управления в области. В Челябинской области разработаны Концепция основных направлений охраны окружающей среды в Челябинской области на 2009-2015 годы, Концепция обращения с твердыми коммунальными отходами в на 2007-2010 годы, Концепция охраны и использования водных объектов на 2008-2020 годы.

Органы местного самоуправления должны использовать положения концепций при планировании и организации природоохранной деятельности.
С учетом социально-экономической ситуации основной упор в дальнейшей работе по снижению загрязнения окружающей среды будет перенесен на работу с природопользователями, на повышение эффективности принимаемых ими мер по защите окружающей среды. Инструменты такой работы выработаны в ходе выполнения мероприятий по достижению предельно допустимых выбросов и показали свою эффективность. Мы считаем, что в стороне от этой работы не должны оставаться и органы местного самоуправления.


Безусловно, вопросы экологии и природопользования сейчас настолько сложны и многогранны, что их невозможно выделить и решить в рамках какой-то одной программы. Они должны стать неотъемлемой частью любой деятельности, обязательным аспектом любого управленческого решения. Только так мы сможем выполнить главную задачу: обеспечить качество среды, способствующее увеличению продолжительности жизни граждан.
Итак, в этой главе описано какие экологические проблемы будут решаться в ближайшее время. Геннадий Подтесов ответил на ряд вопросов о безопасности области. И, на мой взгляд, содержательность ответов была вполне многообещающей.

Главное, я считаю, это как проблемы будут решены. Думаю, всё должно правильно начинаться, что бы потом не исправлять свои ошибки.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.
Подведём итоги по всему сказанному. Я постаралась как можно обширнее рассказать о Министерстве по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. О его структуре, программах, даже затронула тему СМИ. Эта работа помогла мне ближе познакомиться с Министерством и его работой. Я думаю, вообще каждый должен знать, что в их области есть такое замечательное Министерство, которое занимается безопасностью нашей экологии. Разрабатывая программы, ставя задачи, цели и их решение. И многие из них действительно работают  в пользу. Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Геннадий Подтесов ответил на вопросы, которыми задаётся большинство населения Челябинской области. Если это Министерство будет развиваться и дальше, то наши улицы, дворы, город и область вообще станут чище и  лучше. Что очень важно для каждого из нас. Экология не в лучшем состоянии в каждом городе, да и во всём Мире. А Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, как раз занимается всеми этими проблемами экологии. И в полной мере можно отметить, что оно справляется с поставленными задачами, но многое ещё предстоит реализовать.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
1.        Экология Челябинской области. Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. Режим доступа -  http://www.ecol.ural-ecol.uu.ru/
2. chel-week , Новости Челябинск.ру , Геннадий Подтесов, министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области: «Вопросы экологии настолько сложны и многогранны, что их невозможно решить в рамках одной программы» Режим доступа - http://www.chel-week.ru/7373-gennadijj-podtesov-ministr-radiacionnojj-i.html



Приложение А
Структура Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.




Министр




Управление
охраны,
контроля и
регулирования
использования
объектов
животного мира
и их среды
обитания


Управление
государствен-ной
экологической
экспертизы и
государствен-ного
экологическо-го
контроля


Первый заместитель
Министра


Заместитель Министра,
начальник управления
радиационной
безопасности


Консуль-тант

Отдел охотничьего
хозяйства и регулирования использования
объектов животного
мира


Отдел государствен-ной экологической экспертизы

Управле-ние
охраны
окружаю-щей
среды


Управление программ и
проектов в области ох-раны окружающей среды,
радиацион-ной и экологичес-кой


Отдел по преодолению последствий
радиационных аварий


Отдел организа-ционной и контроль-ной
работы


Отдел государствен-ного экологическо-го контроля

Отдел снижения
воздейст-вия на
окружаю-щую среду


Отдел финансового
сопровожде-ния
проектов и программ


Отдел радиационной
безопасности, информационно-аналитический
центр учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов


Отдел бухгал-терского учета и отчет-ности

Отдел государ-ственного
контроля и надзора


Отдел особо охраняемых природных территорий

Отдел предупреж-дения вредного
воздейст-вия вод


Отдел анализа
и планирова-ния
проектов и программ


Отдел защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Отдел юриди-ческой
работы и государ-ственной службы




Приложение Б
Паспорт программы
Принята Постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 28.02.2006г. №41 «О принятии областной целевой программы природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006-2010годы».


Наименование Программы



областная целевая Программа природоохранных мероприятий оздоровления экологической обстановки в Челябинской области на 2006–2010 годы (далее – Программа)

 

Обоснование и дата принятия решения о разработке Программы



распоряжение Губернатора Челябинской области от 21 октября 2004 года № 1848-р «О создании рабочей группы»

 

Государственный заказчик Программы



Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области

 

Основные разработчики Программы



Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, ФГУ здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области», ГУ «Челябинский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», управление по технологическому и экологическому надзору по Челябинской области Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор по Челябинской области), Агентство лесного хозяйства по Челябинской области, природоохранное научно-исследовательское государственное учреждение «Ильменский государственный заповедник имени В.И. Ленина» Уральского отделения Российской академии наук, отдел водных ресурсов Нижне-Обского бассейнового водного управления по Челябинской области, государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования «Челябинский государственный университет», «Южно-Уральский государственный университет»

 

Цели Программы

Задачи Программы





снижение уровня загрязнения природной среды;

сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества;

формирование экологической культуры населения

сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов их в поверхностные водоемы;

предотвращение загрязнения природной среды при обращении с опасными, в том числе радиоактивными и другими отходами;

оптимизация структуры особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – ООПТ) и обеспечение режима особой охраны ООПТ;

сохранение видового разнообразия растительного и животного мира;

обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Челябинской области

 

 

Важнейшие целевые индикаторы и показатели



сокращение выбросов вредных веществ в атмосферу, в тыс. тонн в год;

сокращение числа предприятий, имеющих временно согласованные выбросы (далее – ВСВ);

контроль выбросов от источников загрязнения атмосферного воздуха, в количестве источников;

мощность введенных в эксплуатацию очистных сооружений канализации, в куб. метрах в сутки;

объем уничтоженных бесхозных пестицидов, в тоннах;

установление границ ООПТ, в количестве ООПТ;

комплексное экологическое обследование ООПТ, в количестве ООПТ;

контроль состояния ООПТ, в количестве ООПТ;

оценка воздействия неблагоприятных факторов загрязнения окружающей среды на здоровье населения муниципального образования, в количестве муниципальных образований;

мероприятия публичного обсуждения вопросов охраны окружающей среды, в количестве мероприятий, в единицах печатной продукции

Сроки и этапы реализации Программы



2006–2010 годы, в том числе:

I этап – 2006–2007 годы;

II этап – 2008–2010 годы



Объемы и источники финансирования



общий объем финансирования на реализацию мероприятий Программы составляет 6 899,8 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 653,8 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 170,9 млн. рублей;

средства предприятий – 6 075,1 млн. рублей[1], в том числе по годам:

2006 год – 622,0 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 116,0 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 14,0 млн. рублей;

средства предприятий – 492,0 млн. рублей;

2007 год – 944,6 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 118,3 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 39,9 млн. рублей;

средства предприятий – 786,4 млн. рублей;

2008 год – 1 704,2 рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 124,4 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 37,5 млн. рублей;

средства предприятий – 1 542,3 млн. рублей;

2009 год – 1 550,2 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 145,2 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 37,5 млн. рублей;

средства предприятий – 1 367,5 млн. рублей;

2010 год – 2 078,9 млн. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 149,9 млн. рублей;

средства местных бюджетов – 42,0 млн. рублей;

средства предприятий – 1 887,0 млн. рублей

 

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности



снижение сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 200,0 тыс. тонн (на 92 процента к уровню 2005 года);

сокращение числа предприятий со сверхнормативными выбросами с 21 до 3;

сокращение поступления сверхнормативных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух: Челябинск – на 97 процентов, Магнитогорск – на 73 процента, Троицк – на 92 процента, Карабаш – на 100 процентов (или суммарно по четырем городам – на 148 тыс. тонн);

осуществление ежегодного контроля выбросов от 45 до 70 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

сокращение выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ) в 15 городских округах, на территориях которых расположены крупнейшие предприятия, загрязняющие атмосферный воздух;

разработка и реализация рекомендаций для органов государственной власти и органов местного самоуправления по реализации мер, направленных на снижение и предотвращение негативного воздействия выбросов загрязняющих веществ автотранспортом на население городов Челябинска, Магнитогорска, Златоуста, Копейска;

сокращение сбросов в реку Миасс на 2,26 млн. куб. метров в год за счет ликвидации крупнейших источников поступления загрязненных сточных вод выше города Челябинска;

сокращение сбросов недостаточно очищенных сточных вод в озера курорта «Кисегач» на 1,68 млн. куб. метров в год, доведение качества сточных вод до нормативов предельно допустимых сбросов (далее – ПДС);

обезвреживание 125 тонн (100 процентов) пришедших в негодность бесхозных пестицидов;

разработка концепции обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Челябинской области (далее – ТКО) и реализация мер, направленных на сокращения ТКО, размещение которых не соответствует санитарным и экологическим требованиям;

контроль уровня химического и радиационного загрязнения 12 трансграничных водотоков;

обеспечение функционирования 25 постов территориальной системы радиационного мониторинга;

разработка для 95 ООПТ проектов границ общей протяженностью 1 843,18 километра, утверждение положений об ООПТ и их охранных зонах;

комплексное экологическое обследование 30 ООПТ;

ежегодный контроль за состоянием 32-х ООПТ;

соблюдение и поддержание режима особой охраны на 202-х ООПТ;

благоустройство территории в целях рекреационного использования 20 государственных природных заказников регионального значения, 34-х памятников природы регионального значения (боров);

ведение Красной книги Челябинской области;

оценка воздействия на население техногенных (природных) факторов загрязнения природной среды, в том числе радиационных, на территориях семи муниципальных образований Челябинской области;

организация 40 мероприятий публичного обсуждения и изучения вопросов охраны окружающей среды;

подготовка и ежегодное издание комплексного доклада о состоянии окружающей среды в Челябинской области тиражом 600 экземпляров

 


Приложение В
Министр радиационной и экологической безопасности Челябинской области


454091, Россия, Челябинская область,

г.Челябинск, пр.Ленина, 57

Телефон: (351) 264-66-80

Факс: (351) 264-59-32

Website: www.ecol.ural-ecol.uu.ru

Министр

Подтесов Геннадий Николаевич




Приложение Г
Контакты
Адрес юридический: 454091, г.Челябинск, пр.Ленина, 57
Адрес почтовый: 454009, г.Челябинск, ул.Кирова, 114


Приемная министра

секретарь  Малышева Анна Владимировна
Телефон (351) 264-66-80
Факс (351) 264-59-32


 

Первый заместитель министра

Гладкова Ирина Александровна
Телефон (351) 263-12-45


 

Заместитель министра

Костина Светлана Юрьевна
Телефон (351) 265-86-91


 

Отдел юридической работы и государственной службы

Мельникова Татьяна Викторовна
Телефон (351) 265-78-06


 

Помощник министра

Дорогокупля Елена Ивановна
Телефон (351)263-18-85


Пресс-секретарь министерства

Мухортиков Алексей Юрьевич

Телефон (351) 264-25-85



1. Реферат Роль средств массовой информации в формировании общественного мнения
2. Реферат на тему Alcoholics Anonymous Essay Research Paper Alcoholics Anonymous
3. Реферат Товароведение и экспертиза криветок
4. Реферат Социальная дифференциация общества
5. Доклад Общеславянский язык сегодня И нет, и да
6. Реферат Психологическая готовность детей к школе
7. Реферат Планирование работы с персоналом
8. Реферат на тему Политические процессы в современной России
9. Биография на тему Айтматов Ч
10. Реферат на тему John Updike A