Содержание

Введение………………………………………………………………………....3

Глава 1. Изучение истории возникновения и развития СНС

              1.1. Изучение предпосылок возникновения и рассмотрение первой    версии СНС…………………………………………………………....4

1.2. Рассмотрение второй версии СНС…………………………………....6

1.3. Рассмотрение третьей версии СНС…………………………………...7

       Выводы………………………………………………………………….9

Глава 2. Анализ истории развития балансовых работ в СССР

2.1. Анализ строения БНХ………………………………………………...10

2.2. Исследование недостатков БНХ ………………………………..…...11

        2.3. Установление необходимости перехода от БНХ к СНС……………12

       Выводы…………………………………………………………………14

Глава 3. Рассмотрение внедрения СНС в статистическую практику   России и стран СНГ

3.1. Выделение особенностей версии СНС 1993г. внедряемой в России и странах СНГ…………………………………………………………..15

3.2. Выделение основных трудностей составления СНС в России и  странах СНГ…………………………………………………………..17

3.3. Предложения по решению основных проблем внедрения  СНС в России и странах СНГ………………………………………………..17

       Выводы…………………………………………………………………19

Заключение……………………………………………………………………..20

Библиографический список…………………………………………………..21
Введение

Система национальных счетов (СНС) - система взаимосвязан­ных показа-телей, применяемая для описания и анализа макро­экономических процессов в странах с рыночной экономикой. СНС возникла в наиболее развитых в экономическом отношении странах в связи с потребностью в информации, необходимой для практического принятия мер по регулированию рыночной эко­номики и формированию экономической политики.

Актуальность исследования проблем внедрения СНС в статистическую практику России и стран СНГ обусловлена тем, что к началу XXI в. продолжается процесс дальнейшего освоения СНС, необходимо дальнейшее её совершенствование. Цель работы – выделить проблемы внедрения СНС в статистическую практику России и стран СНГ и выработать предложения по дальнейшему совершенствованию СНС.  Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить историю возникновения и развития СНС;

2) проанализировать историю балансовых работ в СССР;

3) рассмотреть внедрение СНС в статистическую практику России и стран СНГ.

Для изучения темы данной работы были изучены  учебные пособия Башкатовой Б.И., Кулагиной Г.А., Образцовой О.И., Рябушкина Б.Г., Чабану К. Г.

Работа состоит из введения, трех глав, каждая глава, в свою очередь, разделена на три подпункта, заключения и библиографического списка, содержащего пять источников информации. Работа включает 21 страницу.

Для достижения цели и выполнения поставленных задач в первой главе были подробно рассмотрены предпосылки возникновения и три версии СНС; во второй – анализ строения БНХ, исследование его недостатков и необходимость перехода от БНХ к СНС; в третьей главе были выделены особенности версии СНС 1993г., внедряемой в России и странах СНГ, основных трудностей ее составления и были выработаны предложения по дальнейшему совершенствованию СНС в России и странах СНГ.

Анализируя собственную работу, можно сказать, что тема раскрыта, выделены проблемы внедрения СНС в статистическую практику России и стран СНГ, выработаны предложения по дальнейшему совершенствованию СНС, сделаны необходимые выводы. Таким образом, выполнена цель и поставленные задачи.

Глава 1. Изучение истории возникновения и развития СНС
1.1. Изучение предпосылок возникновения и рассмотрение первой    версии СНС

СНС - итоговая часть всего национального счетоводства, так как единая система первичного бухгалтерского, банковского учёта и статистики основана на единстве методологических принципов.


Для конъюнктурной оценки предстоя­щего развития экономики и разработки конкретных мероприятий экономического и политического характера требовалась оценка экономической деятельности на основе синтетических показателей, взаимосвязанных между собой. Так возникает идея национального счетоводства, создания системы макроэкономи­ческих показателей, отражающих все основные аспекты функционирования экономики. Национальному счетоводству предшествовали расчёты национального дохода. В начале XX в. американские, английские, немецкие статистики делали попытки ис­числить национальный доход путем применения балансового метода. К таким попыткам можно отнести ряд работ (С Кузнец «Национальный доход и капитальные вложения США за 1919-1935 гг.», А.Боули и Дж.Стэмп «Национальный доход» (1929 г.); К.Кларк «Национальный доход и расходы» (1937 г.), до­военные германские публикации). Из отечественных исследова­ний известны публикации Прокоповича. В 1918 г. была опубли­кована его работа по исчислению национального дохода Евро­пейской части России.


Официальные расчёты национального дохода впервые были проведены в США в 1932 г. (по поручению 72-го Конгресса США). К этому времени относятся и первые официальные оцен­ки национального дохода Германии, которые, однако, были вско­ре прекращены. В экспериментальном порядке в 1925, а затем в 1930 и 1934 гг. аналогичные расчёты осуществлялись статистичес­ким управлением Японии. Позднее первые официальные оценки национального дохода были проделаны в Англии, затем во Фран­ции. Систематические публикации по национальному доходу в развитых странах начались в годы Второй мировой войны, кото­рые во второй половине 1940-х годов дополнились первыми рас­четами по системе национальных счетов. Под национальными счетами понимались расчёты, отражавшие структуру на­циональной экономики, производство, распределение и использование национального продукта и национального дохода, основ­ные балансовые взаимосвязи (как в форме счетов, так и в матрич­ной форме).


Теоретическим «отцом» национального счетоводства призна­ется Дж. Кейнс. В разработку концепции макроэкономического анализа крупный вклад внесли его предшественники - такие крупнейшие учёные XVIII - XIX вв., как В.Петти, Г.Кинг, Ф.Кенэ, К.Маркс. Теоретическое влияние оказали исследования первой по­ловины XX столетия. Кроме упоминавшихся уже работ Кузнеца, Боули, Стэмпа и Кларка, можно отметить А.Маршалла, а в сере­дине и второй половине XX в. работы Р.Фриша, Я.Тинбергена, В.Леонтьева, П.Студенского. В разработку методологии построе­ния системы национальных счетов как системы взаимоувязанных макропоказателей большой вклад внесли Р.Стоун, М..Джильберт (правильная транскрипция - Гильберт), Э.Денисон, Г.Ясси, Дж. Кендрик, О.Аукруст, К.Трюзон, Ф.Перру, Дж. Хикс, Р. и Н. Раглз, Н.Айдинов, З.Кеннеши, В.Крелле, Э.Маленво, Ж.Маршаль, П.Хилл, А.Мэдисон и другие.


Большую роль в развитии и совершенствовании националь­ного счетоводства сыграли международные организации, имев­шие специальные статистические подразделения. Значительную работу по унификации и стандартизации счетов, проблемам меж­дународной сопоставимости проводят статистические органы ООН.

Первая версия СНС ООН (разработана в 1952 г., официаль­ный документ опубликован в 1953 г.) - это взаимоувязанная сис­тема из шести счетов (три сводных и три секторных счёта с субсчетами), характеризующих результаты и ряд основных процес­сов в экономике:


I. Наиболее сводные агрегаты: внутренний продукт, националь­ный доход, отечественные вложения в основной капитал.


II. Сводные счета: домашние хозяйства (текущий субсчёт, счёт опе­раций с капиталом), государственное управление (текущий суб­счёт, счёт операций с капиталом).


Дальнейшее развитие национального счетоводства было свя­зано с попытками интеграции разных балансовых построений - межотраслевого баланса и системы показателей, характеризую­щих движение национального дохода, счетов производства, по­требления и капиталовложений («реальных счетов») и счетов до­ходов, расходов и финансирования капиталовложений («финан­совых счетов»). В «реальных счетах» основное внимание должно уделяться отраслям и продуктам; в финансовых счетах важна группировка экономических единиц по секторам, а также необ­ходимы классификации трансфертов и финансовых отношений, возникающих между секторами.


1.2. Рассмотрение второй версии СНС

В 1968 г. была принята новая версия международного стандар­та по системе национальных счетов, принципиальная структура которой такова:


I. Сводные счета:


1. Валовой внутренний продукт и его использование.


2. Располагаемый национальный доход и его распределение.


3. Финансирование капитальных затрат.


4. Внешние операции (с «остальным миром»).


II. Счета производства, потребления и капиталообразования:
       А. Виды товарной продукции (товаров и реализуемых услуг).

Б. Нетоварная продукция и услуги (нереализуемые).

В. Отрасли производства товаров.

Г. Услуги государственных учреждений.

Д. Услуги частных некоммерческих организаций, обслуживающих    домашниехозяйства.

III. Счета доходов и расходов и счета финансирования капитальных

       затрат:


А. Нефинансовые корпоративные и сходные с ними предприятия.

Б. Финансовые учреждения.

В. Государственные учреждения.


Г. Частные некоммерческие организации, обслуживающие домашние

     хозяйства.


Д. Домашние хозяйства, включая частные нефинансовые не корпоративные предприятия.

Система построена на принципах строгого разграничения те­кущих счетов и счетов капитала, каждый из которых разбивается на два класса. Текущие счета включают счета, относящиеся к про­изводству товаров (первый класс), и счета, отражающие исполь­зование доходов на приобретение потребительских продуктов и услуг, на трансферты и запасы (накопление) продуктов (второй класс). В первом случае объектами классификации являются то­вары и отрасли, в которых они производятся, а во втором - виды расходов и субъекты, осуществляющие их. Аналогичное разгра­ничение и внутри счетов капитала. Счета капитала относятся к валовому капиталообразованию в различных отраслях нацио­нального хозяйства и инвестиционной деятельности правитель­ства и частных некоммерческих организаций (для различных целей), а счета финансирования капитала строятся по институци­ональным секторам.


По отдельным секторам в системе даётся характери­стика воспроизводимых и невоспроизводимых (земля, лесные ре­сурсы, полезные ископаемые и т.д.) материально-вещественных ресурсов, а также финансовых активов и пассивов, увязанных с движением потоков. Это позволяет проследить финансовые по­токи, определить сбережения как источник финансирования и тем самым показать, в какой мере активы каждого сектора фор­мируются за счёт собственных средств и в какой мере - за счёт за­емных, привлеченных со стороны.
1.3. Рассмотрение третьей версии СНС

С 1993 г. действует третья модификация международной стан­дартной системы национальных счетов, вобравшая в себя послед­ние достижения в теории и практике национального счетоводст­ва в отдельных странах.


В наиболее развитых СНС характерны высокая степень интегрированности и универсальности системы макроэкономических показателей. Это проявляется в методологической согласованности счетов потоков, показателей запасов (балансов национальной экономики - счетов активов и пассивов), счетов согласования. Для сопряжения межотраслевого баланса (МОБ) и СНС необходима разработка матрицы перехода от отраслевого к продуктовому разрезу в счетах производства.


Интеграция выходит за рамки собственно системы нацио­нальных счетов и захватывает платежный баланс, статистику го­сударственных финансов, статистику денежного обращения и банковскую статистику. Для гармонизации центральной системы макроэкономической статистики и так называемых родственных ей разделов предусматривается система сателлитных счетов, увязывающих с СНС блоки социальных показателей, показателей окружающей среды и др.


Разработка сателлитных счетов - это серьёзный поворот СНС наряду с финансово-экономическим и технолого-экономическим подходами к изучению социальных процессов. Если до последне­го времени процесс производства рассматривался прежде всего с технологической точки зрения, то в развитии современной СНС все более отчётливо проявляется тенденция усиления роли в мак­роэкономической статистике таких разделов, как статистика заня­тости, распределения и перераспределения доходов.


Имеется ряд концептуальных нововведений, вносящих серь­ёзные изменения в перспективу развития национального счето­водства. Они касаются, в частности, определения границ эконо­мической деятельности (сферы производства). Теоретически при­знается правильным расширить сферу производства за счет под­ключения нелегальных, юридически запрещенных видов деятель­ности, и во всяком случае «теневая экономика» может рассматри­ваться как сектор национальной экономики.


К изменениям концептуального характера относятся также: введение категории «смешанный доход», проведение различия между расходами на конечное потребление и фактическим конеч­ным потреблением, расширение понятия «валовое накопление» (например, за счёт некоторых видов расходов, не материали­зуемых в конкретных объектах, или за счёт некоторых товаров, приобретаемых хозяйствующими субъектами и включавшихся раньше в потребительские расходы для домашних хозяйств), дальнейшее развитие получила институциональная классифика­ция экономических единиц. К другой группе теоретико-методологических новаций отно­сится разграничение экономических операций на де­нежные и другие. При этом среди последних различают три вида:


• фактическая деятельность имела место, но оценка условная (производство сельскохозяйственной продукции для собст­венного потребления);


• бартерная сделка;


• фактически экономическая операция не имела место, но ре­гистрируется как имевшая место (регистрация хозяйственной операции типа «отчисления на социальное страхование» вну­три сектора «Домашние хозяйства»).

В новейших системах национального счетоводства внимание обращено на блок показателей, характеризующих из­менение активов и пассивов, словом - на финансовый аспект воспроизводства. Указанный интерес в методологических стан­дартах отражен и в детализации сектора финансовых корпоратив­ных предприятий, в условиях развитых рыночных отношений включающего:


• Центральный банк;


• другие сберегательные учреждения;


• других финансовых посредников, кроме страховых компаний и пенсионных

  фондов;


• финансовые вспомогательные организации;


• страховые компании и пенсионные фонды.

Выводы:

1. Предпосылкой СНС служит необходимость оценки предстоя­щего развития экономики и разработки конкретных мероприятий экономического и политического характера. Разработкой занимались ряд ученых и  международные организации, в первую очередь ООН, которая разрабатывает первую версию СНС.

2. С введением первой версии СНС была признана необходимость дальнейшего ее совершенствования. Во второй версии СНС 1968 г. была сделана попытка интеграции разных балансовых построений. Она позволяет проследить финансовые по­токи, определить сбережения как источник финансирования и тем самым показать, в какой мере активы каждого сектора фор­мируются за счёт собственных средств и в какой мере - за счёт за­емных, привлеченных со стороны.

3. Последующее улучшение способов СНС позволило сделать современную СНС в 1993 г. В ней принципиально новыми способами можно считать разбивку производства по отраслям народного хозяйства и иным производителям, включение в СНС межотраслевого баланса, более подробный учет денежной сферы с выделением денежных секторов и потоков денежных активов, а также введение балансов имущества.
Глава 2. Анализ истории развития балансовых работ в СССР
2.1. Анализ строения БНХ

С 20-х гг. в СССР в качестве альтернативной системы измерения национального богатства использовался баланс народного хозяйства (БНХ). Он был разработан для описания и анализа экономики, основанной на принципах централизованного планирования  и распределения материальных ресурсов.

Баланс народного хозяйства – система таблиц с макроэкономическими показателями, характеризующими в планируемом (отчетном) периоде уровень развития экономики, масштабы и темпы общественного воспроизводства, а также важнейшие общегосударственные пропорции.

Важными частями БНХ являлись: баланс производства, распределения и использования национального дохода, баланс национального богатства, баланс трудовых ресурсов, межотраслевой баланс производства и распределения продукции. БНХ отражал развитие всех отраслей и секторов экономики, как охватываемых государственным планом, так и не планируемых непосредственно (например, личные подсобные хозяйства населения).

Новаторские разработки в области БНХ, осуществленные в СССР в 20-е годы, оказали существенное влияние на развитие макроэкономических  исследований, в том числе и на СНС. Известно, в частности, что таблица первого баланса народного хозяйства СССР за 1923/24 гг. содержала черты межотраслевого баланса.

Одна из важнейших предпосылок МОБ в БНХ  - линейность связей – состояла в том, что выпуск продукции предполагался пропорциональным прямым затратам предметов труда и живого труда, т. е. если прямые затраты увеличить вдвое, то и выпуск (валовая продукция) вырастет тоже вдвое, а если в выпуске данного продукта участвует несколько отраслей, то этот выпуск оказывается линейной (пропорционально) функцией всех прямых затрат.

Важно отметить, что в МОБе использовались два метода оценки продукции:

1. по ценам производителей, учитывающим затраты на производство;

2. по ценам конечного потребления, учитывающим также затраты, связанные с реализацией  продукции.

Основным показателем в БНХ  был совокупный (валовой) общественный продукт(СОП или ВОП). Он определялся как сумма производимых в обществе за год материальных благ. В этом показателе содержался повторный счет предметов труда, т. е. сырья, материалов, инструментов, топлива и энергии. Для избежания повторного счета использовался показатель конечного продукта (КП). Он включал предметы личного и общественного непроизводственного потребления и инвестиционные средства и вычислялся как разница между ВОП и оборотом предметов труда.

Чистый продукт (ЧП) общества представлял собой валовой продукт за вычетом амортизационных отчислений. По вещественному содержанию ЧП – это предметы личного потребления и средства производства, предназначенные для расширенного производства. Вместе с тем, чистый продукт  является результатом затраченного в данном году труда, поэтому в политэкономии он рассматривался как национальный доход, т. е. созданная за год стоимость. По вещественному содержанию НД распадался на две части: фонд потребления и фонд накопления.
2.2. Исследование недостатков БНХ

БНХ был разработан в СССР для описания и анализа экономики, основанной на принципах централизованного планирования и распределения материальных ресурсов. Поэтому многие аспекты экономического процесса, в особенности принципиальные в условиях рыночной экономики, не получили в нем подобающего развития и представлены в упрощенном виде.

В БНХ анализ внешнеэкономических связей ограничен потоками экспорта и импорта продуктов и не обхватывает остальных принципиальных частей платежного баланса. Упрощенный подход характерен для БНХ и в отношении анализа процесса движения доходов и денежных ресурсов. Он не предугадывает, в частности, таковых общепринятых в мировой практике характеристик, как располагаемый доход и сбережения. В одной из центральных таблиц БНХ - финансовом балансе - не проводится четкого различия меж операциями с доходами и финансовыми активами и пассивами.

Очень серьезным ограничением БНХ является исключение значимой части услуг из определения экономического производства. Меж тем, ещё В. Петти около 300 лет тому назад отметил, что по мере экономического развития всё крупная часть производственного продукта будет обхватывать сервисы. Сейчас эта тенденция, получившая известность как закон В. Петти, проявляется в особенности верно. По данным ОЭСР, в стоимости продукции обрабатывающей индустрии капиталистических государств всё больший удельный вес занимает оплата услуг (аренда, реклама, денежные сервисы и т.Д.). Поэтому ясно, что исключение услуг из подсчетов результатов экономического развития обедняет экономический анализ, игнорирует тенденцию современного экономического развития.

Отмеченные недочеты привели к тому, что, начиная с 70-х годов, все более отчетливо ощущалась потребность в кардинальной перестройке макростатистической модели воспроизводства типа БНХ и соответственно учета по стране в целом.
2.3. Установление необходимости перехода от БНХ к СНС

Начиная с 70-х годов всё более отчётливо ощущалась потребность в кардинальной перестройке системы макроэкономических показателей: статистической модели воспроизводства типа БНХ и в формировании новой системы учёта по стране в целом (национального счетоводства).


Одна из важных закономерностей развития эко­номики во всем мире состоит в том, что по мере экономического роста происходит возрастание роли услуг в народном хозяйстве, что находит, прежде всего, свое выражение в увеличении доли трудовых, материаль­ных и финансовых ресурсов, используемых в этом секторе экономики. Эта закономерность, характерная и для нашей страны, потребовала бо­лее широкого (чем это принято в БНХ) подхода к интерпретации эконо­мической сферы, или сферы производства и эффективности, роли от­дельных факторов производства, изменений в уровне и качестве жизни.


Схема БНХ складывалась в период, когда рыночные методы регулирования экономики не могли найти широкого и последовательного при­менения на практике. В теории преобладали концепции, согласно кото­рым таким категориям, как цена, прибыль, процент, кредит отводилась подчиненная роль в управлении народным хозяйством. А многие атри­буты товарно-денежных отношений, имеющие отношение к разнооб­разным формам расчётов и движению капитала между участниками хо­зяйственных операций, отсутствовали в силу господства централизован­ного планирования и административно-командных методов управления производством и распределением созданных благ.


В 80-е годы потребность в более глубочайшем и комплексном анализе макроэкономики стала ощущаться ещё более ясно. Органами государственной  статистики в дополнении к БНХ. В его традиционном виде стал разрабатываться ряд новейших таблиц, была начата разработка баланса нематериальных услуг, издержек на их оказание, также в практику были введены макроэкономические расчеты показателя общего размера потребления популяцией, обхватывающего в дополнении к стоимости потребления материальных благ также цену нематериальных услуг, поступивших популяции из всех источников (за счет личных доходов, за счет публичных фондов потребления и т.П.).

В 1988 году был сделан следующий принципиальный шаг в совершенствовании макроэкономической статистики нашей страны, им стало введение в регулярную статистическую практику показателя валового внутреннего продукта (ВВП), основывающегося на принципах СНС. Исчисление ВВП и его модификации - валового государственного продукта (ВНП) не лишь упрощают международное сопоставление уровней и темпов экономического развития, структуры народного хозяйства; не лишь содействуют нашему диалогу со всем миром на едином статистическом языке, но и разрешают углубить экономический анализ на макроуровне, разглядывать экономический процесс через призму широкой концепции сферы производства продукции (дохода), что принципиально для исследования многих качеств и факторов экономического роста.

Данные о размерах и динамике ВНП публиковались официальными статистическими органами, но следует отметить, что расчеты этого показателя осуществлялись не системно, то есть они выходили вне скоординированной системы макропоказателей и на базе действовавшей устаревшей системы учета. Отсюда неинтегрированность информации, несостыкованность различных уровней формирования новейших макропоказателей, крайняя ограниченность включения их в аполитический оборот для принятия управленческих решений. Выход может быть лишь один: создание принципиально новой системы учета в рамках государственного хозяйства (СНС, как более универсальной и адекватной рыночной экономике макростатистической модели), встроенной на макроуровне, с действовавшим в нашей статистике в течение многих десятилетий БНХ, базировавшимся на концепции примата материального производства и марксовых системах воспроизводства публичного продукта.

В конце 1992 года Совет РФ одобрил Государственную программу перехода на международные стандарты. Центральное место в данной программе занимает раздел, предусматривающий переход в течение 5 лет от БНХ на систему государственных счетов, разрабатываемую более чем в 20-и странах мира и рекомендованную ООН и другими международными организациями. Аналогичные программы и планы приняты во многих странах СНГ. Переход на СНС объективно был нужен из-за трансформирования одного евроазиатского экономического пространства на рыночных принципах, а также из-за включения государств в интенсивное международное разделение труда.

Выводы:

1. Новаторские разработки в области БНХ, осуществляемые в СССР в 20-е годы, оказали существенное влияние на развитие макроэкономических исследований, в том числе и на СНС.

2. БНХ был разработан в СССР для описания и анализа экономики, основанной на принципах централизованного планирования и распределения материальных ресурсов. Поэтому многие аспекты экономического процесса, в особенности принципиальные в условиях рыночной экономики, не получили в нем подобающего развития и представлены в упрощенном виде.

3. Схема БНХ складывалась в период, когда рыночные методы регулирования экономики не могли найти широкого и последовательного применения на практике. Переход к рыночной экономике явился важнейшим фактором, способствующий переходу от БНХ к СНС как наиболее универсального метода.
Глава 3. Рассмотрение внедрения СНС в статистическую практику      России и стран СНГ
3.1. Выделение особенностей версии СНС 1993г. внедряемой в     России и странах СНГ

Система национальных счетов (СНС), реализуемая в Российской Федерации, основана на методологических положениях, разработанных совместно с ООН, МВФ, Мировым банком, ОЭСР и Евростатом и принятых в 1993 г. (СНС-93). Она построена с учетом специфики и функционирования страны, находящейся на переходном этапе к рыночным отношениям.

Особенностью первоначального внедрения СНС в статистическую практику являлось использование БНХ в качестве исходной информационной базы и составление счетов практически только на верхнем уровне, а не формирование их на нижнем уровне (как это должно быть в эксперименте). Слабостью экспериментальных расчетов стало использование ОКОНХ (бывшего общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства), заметно отличающегося от Международной стандартной отраслевой классификации (МСОК), несоответствие первичной документированной информационной базы (бухгалтерского учета, первичной финансовой и банковской статистики) международным стандартам и др.

Одной из важнейших отечественных особенностей СНС в ближайшем будущем станет акцент на центральный блок показа­телей, отражающих движение доходов и расходов по институцио­нальным секторам, и региональную разработку по крайней мере важнейших её фрагментов, что вызывается необходимостью от­слеживания развития социально-экономических параметров ре­гионов, финансово-экономических взаимосвязей между ними и центром. Указанные особенности обусловливают повышение требований к организации первичной информации, обеспечению репрезентативности данных обследований и экономических пе­реписей.

Общая схема и структура национального счетоводства, внедряемого в статистическую практику России, других стран СНГ, заимствованы не непосредственно из стандарта ООН, а из европейской модификации СНС ООН. Европейская система интегрированных экономических показателей (ЕСИЭС) представляет собой адаптированную к условиям организации экономики и сбора экономической информации европейских стран СНС ООН. С развитием национального счетоводства произошло взаимное обогащение рассматриваемых стандартов.

К концу 90-х годов практически все страны СНГ завершили работы по первому этапу внедрения международных стандартов по СНС в статистическую практику. В России государственная статистика освоила многие консолидированные счета и ряд сек­торных счетов; счета производства и образования доходов - так­же по отраслям. Разработка секторных счетов была начата с сис­темы счетов для сектора «Домашние хозяйства». Наряду с годовы­ми разработками осваиваются отдельные фрагменты СНС внутригодовой периодичности. Накопленный опыт составления клю­чевых счетов позволил статистикам стран СНГ перейти в расчётах ВВП от метода «переходных ключей» на прямой метод формиро­вания основных показателей СНС. Все страны СНГ проводят оценки и публикуют данные о ВВП в текущих ценах. Россия и большинство других стран Содружества исчисляют ВВП тремя методами - производственным, распределительным и методом конечного использования; публикуются годовые индексы, а так­же квартальные и месячные индексы физического объёма ВВП.


К началу XXI в. продолжался процесс дальнейшего освоения СНС в государственной статистике стран с переходной экономи­кой, в частности в странах СНГ. Освоив многие консолидирован­ные счета, статистики перешли к построению секторных счетов и счетов по отраслям (видам экономической деятельности). Более системными стали расчёты показателей по теневой экономике. Для ряда стран актуальны региональные макроэкономические показатели, фрагменты региональных счетов.


Российской статистикой по данным за 1995 г. впервые составлен межотраслевой баланс в методологии СНС по развернутой программе. Последний межотраслевой баланс по развернутой программе, но в концепции баланса народного хо­зяйства (БНХ) был реализован отечественной статистикой по данным за 1987 г. После 1987 г. республики бывшего Союза разработали сокращенные версии межотраслевых балансов как по концепции БНХ, так и в экспериментальном порядке в идеологии СНС. По методологии СНС «малый» межотраслевой баланс разрабатывался в России начиная с 1991 г. ежегодно. Украинские статистики реализуют аналогичный проект, начиная с данных за 1993 г., в Белоруссии - за 1992 г., в Молдавии - за 1993 г. Развитие работ по составлению системы межотраслевых балансов, включающей балансы по развёрнутой программе и ежегодные агрегиро­ванные межотраслевые балансы, будет способствовать углублению внедрения системы национальных счетов в статистическую практику.

3.2. Выделение основных трудностей внедрения СНС в России и странах СНГ

Переход от баланса народного хозяйства к СНС требовал рас­смотрения и решения ряда концептуальных и методологических проблем. При этом было необходимо, с одной стороны, исходить из международных рекомендаций, а с другой - учитывать особен­ности организации хозяйственной деятельности в переходный период и её отражения в учёте. Для переходного периода ха­рактерно наличие относительно больших, чем в рыночной эконо­мике, объёмов экономической деятельности, в значительной ме­ре или полностью субсидируемой из бюджета (сельскохозяйст­венные услуги, лесное хозяйство, содержание дорог, жилищное хозяйство и др.). Существенны объёмы услуг социально - культур­ного характера, предоставляемых предприятиями своим работни­кам и членам их семей. Несмотря на бурное развитие коммерчес­кой банковской деятельности, её роль всё ещё ограничена, сохра­нялись прежние функции Государственного банка, который фак­тически являлся составной частью государственной бюджетной системы и участвовал в управлении экономикой наряду с други­ми государственными учреждениями управления. Все эти явления оказывали влияние на методы определения и оценки продукции отдельных видов деятельности, отнесения её к определенным секторам экономики и отражения её использования в СНС.

В целом главные трудности формирования СНС могут быть сведены к концептуальным, теоретическим, институциональным, методологическим, организационно-правовым, статистическим
3.3. Предложения по совершенствованию СНС в России и странах СНГ

Задачи статистической науки и практики в области национального счетоводства заключаются в разработке и совершенствовании методологии составления отдельных счетов и всей системы в целом, методов исчисления показателей, направлений и методов анализа, а именно:

1) совершенствование основных классификаций и группировок с учетом применяемых в международной методологии при составлении национальных счетов с целью наиболее полной характеристики функционирования экономики и ее результатов (по сферам деятельности, секторам экономики, отраслям и др.),  выявление их значения в экономическом анализе;

2) совершенствование системы макроэкономических показателей и методологии их исчисления;

3) разработка методологии статистической характеристики функционирования теневой экономики и незаконной деятельности и учета ее в СНС;

4) совершенствование методологии составления отдельных счетов внутренней экономики и счетов «остального мира»;

5) внедрение методологии межотраслевого баланса по концепции СНС в отечественную практику, выявление его взаимосвязи с СНС и разработка направлений анализа;

6) совершенствование методологии статистической характеристики национального богатства с учетом рекомендаций ООН по новой версии СНС;

7) разработка методологии составления секторных национальных счетов и исследование их роли в анализе функционирования отдельных секторов экономики;

8) разработка методологии переоценки стоимостных показателей СНС из действующих цен в сопоставимые цены;

9) совершенствование методов изучения динамики показателей СНС и факторов, определяющих их изменение;

10) развитие направлений, приемов и методов анализа СНС;

11) анализ отдельных счетов и всей системы в целом и характеристика состояния развития экономики страны (регионов), ее отраслей и секторов.

Также задачами современного этапа развития СНС являются:

1) дальнейшее развитие информационной базы СНС;

2) продолжение дальнейшей адаптации сложившейся системы информации с учетом реальных возможностей для расчета показателей СНС;

3) разработка методики оценки функционирования сферы услуг, отдельных секторов, а также процессов, ранее не учитываемых в отечественной практике, вызванных развитием рыночных отношений;

4) создание соответствующей системы получения необходимой информации.

5) акцент на центральный блок показа­телей, отражающих движение доходов и расходов по институцио­нальным секторам, и региональную разработку по крайней мере важнейших её фрагментов, что вызывается необходимостью от­слеживания развития социально-экономических параметров ре­гионов, финансово-экономических взаимосвязей между ними и центром.

Успех решения всей проблемы внедрения в отечественную практику международной методологии статистики зависит и от качества подготовки специалистов в области экономики и статистики.

Отечественной статистической науке и практике предстоит принять участие в реализации методологии СНС ООН 1993 г., внести свой вклад в развитие международной методологии статистики, осуществить разработку и внедрение в отечественную практику методологических положений новой версии СНС.
Выводы:

1. Особенностью первоначального внедрения СНС в статистическую практику являлось использование БНХ в качестве исходной информационной базы. В структуре национального счетоводства, внедряемого в статистическую практику России, других стран СНГ произошло взаимное обогащение стандартов СНС ООН и ЕСИЭС.

2. Проблемы внедрения СНС в России и странах СНГ в большей степени были обусловлены переходным периодом. В целом главные трудности формирования СНС могут быть сведены к концептуальным, теоретическим, институциональным, методологическим, организационно-правовым, статистическим.

3. Одной из важных задач заключительного этапа дальнейшего развития СНС заключаются в разработке и совершенствовании методологии составления отдельных счетов и всей системы в целом, методов исчисления показателей, направлений и методов анализа; дальнейшее развитие информационной базы СНС; продолжение дальнейшей адаптации сложившейся системы информации; разработка методики оценки функционирования сферы услуг, отдельных секторов, а также процессов, ранее не учитываемых в отечественной практике, вызванных развитием рыночных отношений; создание соответствующей системы получения необходимой информации.
Заключение

Таким образом, главной предпосылкой возникновения СНС служит необходимость оценки предстоя­щего развития экономики и разработки конкретных мероприятий экономического и политического характера. Разработкой занимались ряд ученых и  международные организации, в первую очередь ООН.

В СССР в качестве альтернативной системы измерения национального богатства использовался баланс народного хозяйства (БНХ), который оказал влияние на развитие макроэкономических исследований, в том числе и на СНС.

Особенностью первоначального внедрения СНС в статистическую практику являлось использование БНХ в качестве исходной информационной базы. Проблемы внедрения СНС в России и странах СНГ в большей степени были обусловлены переходным периодом. Для дальнейшего совершенствования системы СНС необходимо решить ряд задач по разработке и совершенствованию методологии составления отдельных счетов и всей системы в целом, созданию соответствующей системы получения необходимой информации.

Работа состоит из введения, трех глав, каждая глава, в свою очередь, разделена на три подпункта, заключения и библиографического списка, содержащего пять источников информации. Работа включает 21 страницу.

Для достижения цели и выполнения поставленных задач в первой главе были подробно рассмотрены предпосылки возникновения и три версии СНС; во второй – анализ строения БНХ, исследование его недостатков и необходимость перехода от БНХ к СНС; в третьей главе были выделены особенности версии СНС 1993г., внедряемой в России и странах СНГ, основных трудностей ее составления и были выработаны предложения по дальнейшему совершенствованию СНС в России и странах СНГ.

Анализируя собственную работу, можно сказать, что в данной работе собран весь  материал, необходимый для полного изучения темы. Выбрана последовательная модель изложения текста, что позволяет систематизировать и лучше усвоить полученные данные. Выделены проблемы внедрения СНС в статистическую практику России и стран СНГ, выработаны предложения по дальнейшему совершенствованию СНС, сделаны необходимые выводы. Таким образом, тема раскрыта, выполнена цель и поставленные задачи.



Библиографический список

1. Башкатова Б.И. Национальное счетоводство: Учебник. М.: Финансы и статистика, 202. 608 с.

2. Кулагина Г.А. Национальное счетоводство: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1997. 448 с.

3. Образцова О.И. Система национального счетоводства: Учебник для вузов. М.: ГУ ВШЭ, Высшая школа, 2008. 460 с.

4. Рябушкин Б.Г. Система национального счетоводства: Учебное пособие для вузов. М.: Финансы и статистика, 2002. 360 с.

5. Чабану К. Г. Система национальных счетов: Учебное пособие. Финансы и статистика, 2004. 265 с.