Власть и авторитет. Сравнительный анализ.
Контрольно-курсовая работа

Студентки дневного отделения
Научный руководитель
Содержание:

 

1.     Введение………………………………………………………………………3

2.     Власть…………………………………………………………………………4

2.1   Структура власти………………………………………………………. 7

2.2    Виды власти……………………………………………………………10
3.     Авторитет….……………………………………………………………….13

          3.1. Разновидности авторитета………………….……………..……..…14
4. Взаимоотношения власти и авторитета……………………………………..16
5. Заключение……………………………………………………………………...18
6. Список литературы……………………………………………………………19

Введение.

Властные отношения появились с возникновением человеческого общества. Этому способствовало деление людей на управляющих и управляемых.

Как в мире животных дикие звери делятся на хищников и жертв, в мире людей существуют те, в чьих руках сосредоточена власть и те, кто готов этой власти подчиняться.

Порой ради приобретения власти люди прибегали к насильственным методам. Но между тем всегда существовала и существует по сей день разновидность власти не навязываемой свыше, не получаемой  какими-либо насильственными методами, а  признаваемой за неоспоримые качества лидера, присущие её обладателю.

Совокупность таких качеств, признанных обществом как черты лидера, принято называть авторитетом.

Авторитет рассматривается как свойство (принадлежность) закона, статуса, учреждения, положения в обществе. Мнения и распоряжения людей, обладающих авторитетом, являются «правильными», обоснованными, весомыми и т.д.; окружающие подчиняются им, как истинным, в  силу их источника. В то время как мнение руководителей, не обладающих авторитетом, порой не получает поддержки общества.

Понятия власть и авторитет не всегда совпадают, но всё же порой бывают тесно связаны друг с другом.

Возможна ли власть без авторитета? Да, но такая власть не имеет опоры в виде поддержки общества. Возможен ли авторитет без власти? Безусловно. Но он не обладает той силой, которой обладает в совокупности с властью. Что же общего и в чем различия между этими двумя понятиями?

 

В данной работе мы рассмотрим понятия власти и авторитета, их сходства и различия.

Власть

Власть – это способность навязывать свою волю другим участникам социального взаимодействия и управлять их действиями с помощью силовых и ненасильственных методов.

Власть – одно из фундаментальных начал человеческого общества. Это отношение между людьми (государствами, нациями, классами, социальными группами и индивидами) по поводу господства и подчинения. Власть существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве. В последнем случае мы имеем дело с верховной, политической властью.

Политическая власть – способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо, оказывать решающее воздействие на поведение и деятельность людей с помощью таких средств, как право, авторитет, принуждение, стимулирование и т.д.

Политическая власть подразделяется на государственную и общественную.

 Функционирование государственной власти обеспечивается соответствующими политическими институтами: органами правопорядка (милиция, армия, прокуратура), а также нормативно-правовой базой.

Общественная власть формируется партийными структурами, общественными организациями, независимыми СМИ, а  также общественным мнением.

                                      Признаки политической власти

Универсальные признаки (характерны для любых типов власти)

Специальные признаки

1.Асимметричность (неравномерность распределения ресурсов между субъектом и объектом власти) 2.Инверсионность (неравномерность власти, выраженная в частой смене ролей между её субъектом и объектом) 3. Кумулятивность (ориентация на собственные интересы, а также стремление к расширению зон влияния) 4.Конструктивные способности власти (власть является источником преобразований и рационализации жизни общества) 5.Комбинированность(сочетание влияния субъекта и сопротивления или готовности подчиняться со стороны объекта) 6. Ресурсность (власть сочетает в себе реальные и потенциальные средства массового воздействия)

1.Верховенство государственной власти 2.Публичность (власть обращена ко всем гражданам и действует от имени всего общества) 3.Моноцентричность 4.Полиресурсность 5.Идиологичность

Основными факторами властных отношений в обществе являются:
• наличие субъекта и объекта власти, в качестве которых могут выступать отдельные лица, а также «коллективно действующее лицо» (партии, организации, советы и т.д.)
• воля осуществляющего власть, ориентированная на того, по отношению к кому осуществляется, что сопровождается угрозой применения санкций в случае его невыполнения объектом власти
• подчинение того, над кем осуществляется власть, тому, кто ее осуществляет, т.е. подчинение объекта власти воле ее субъекта.
Существуют различные подходы к определению власти, отражающие сложную природу этого явления:
1.Каузальный подход:

Теория «сопротивления». Согласно этой теории, субъект власти подавляет сопротивления её объекта. Авторами данной теории являются М.Вебер, Д.Картрайд, Дж.Френч, Б.Рейвен.
Теория «обмена ресурсами», согласно которой, индивиды, располагающие «дефицитными» ресурсами. Могут трансформировать часть из них во власть, уступая ресурсы тем, кто их лишён, в обмен на желаемое поведение. Авторами являются Блау, Хиксон. Хайнинкс.
Теория  раздела зон влияния – масштаб властного статуса зависит от конкретной зоны влияния, т.к. власть имеет субъектно-объектную природу. Автор Д.Ронг.
2.Поведенческий(бихевиористский) подход:

Классическая теория: человек понимается как «властолюбивое животное», в основе поступков которого лежит часто патологическое стремление к власти. Исходя из этого, политический процесс понимается как столкновение индивидуальных стремлений к власти, в котором побуждает наиболее сильный субъект. Авторы – Ч.Мериам, Г.Лассуэл, Дж.Кетлин.
Психоаналитическая теория: власть рассматривается как способ господства бессознательного над сознанием. Авторы – З.Фрейд, А.Адлер, К.Хорни.
Рыночная теория: индивиды действуют на рынке власти. Пытаясь выгодно использовать имеющиеся у них ресурсов. Автор Э.Даунс.
3.Системный подход(ненасильственный). Согласно этому подходу, власть - системообразующий элемент политической жизни общества.
Атрибутивная теория: власть  - это атрибут. Организующий функционирование систем самого различного уровня(семья. Социальные учреждения). Авторы – М.Крозье, М.Роджерс.
Структурно-функциональная теория: власть понимается как отношения неравноправных субъектов. Поведение которых обусловлено выполняемыми ими ролями. Например ролями управляющего или управляемого. Авторы – Х.Арендт, Т.Парсенс.
Коммуникативная теория: власть рассматривается как средство социального общения, позволяющее регулировать групповые отношения. Разрешать конфликты и обеспечивать интеграцию общества. Таким образом основная функция власти заключается в разрешении постоянно возникающего противоречия между необходимостью поддержания порядка в обществе и многообразием интересов его членов, сопряжённых с конфликтами. Авторы – К.Дойч, Н.Луман.
Все подходы в своей сущности сходятся на том, что власть начинается там, где возникает подчинение. Иначе говоря, власть - это один из сложнейших видов социального взаимодействия, проявляющегося в возможности и праве одного субъекта или группы принимать решение приобретающее обязательный характер для другого субъекта или группы.

Виды власти

Особенности различных элементов власти (субъекта, объекта, ресурсов) могут

использоваться в качестве оснований ее типологий.

Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление в

соответствии с ресурсами, на которых она основывается, на:

·               экономическую;

·                социальную;

·                духовно-информационную;

·                принудительную (которую часто называют политической, в узком значении

этого слова, хотя это не совсем точно);

·               политическую в широком, собственном значении этого слова.

В зависимости от субъектов, власть делится на:

·               государственную;

·               партийную;

·               профсоюзную;

·               армейскую;

·               семейную и т.п.

По широте распространения выделяются:

·               мегауровень - международные организации, (ООН, НАТО и т.п.);

·               макроуровень - центральные органы государства;

·               мезоуровень - подчиненные центру организации (областные, районные и т.п.)

·               микроуровень - власть в первичных организациях и малых группах.

Возможна классификация власти по функциям ее органов, например:

·               законодательная;

·               исполнительная;

·               судебная.

по способам взаимодействия субъекта и объекта власти –

·               демократическая;

·               авторитарная и т.п.




В структурном отношении основными компонентами власти являются:
Субъект

Объект

Ресурсы

Субъект
воплощает активное, направляющее начало власти: посредством определенного акта - приказа, распоряжения оказывает воздействие на объект властных отношений, предписывая ему необходимое поведение.
Объект власти в свою очередь должен подчиняться, поскольку без этого условия просто не возникнет властного отношения. Власть - это всегда двустороннее взаимодействие субъекта и объекта, предусматривающее социальные нормы, закрепляющие право одних отдавать приказы тем, кто обязан им подчиниться и позволяющие применять определенные санкции (наказание или поощрение) в зависимости от поведения объекта (неповиновение или подчинение).

Границы отношения объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы на уничтожение до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения. Готовность к подчинению зависит от ряда факторов: от собственных качеств объекта властвования, а также от восприятия руководителя исполнителями, наличие или отсутствие у него авторитета.

Власть основана на использовании различных методов и средств, получивших название ресурсов власти. Использование ресурсов власти приводит в движение всю ее структуру, делает реальностью ее процесс, который происходит по следующим этапам (формам); господство, руководство, организация и контроль.
Легитимность власти. Важное значение для политической стабильности и поддержки политических лидеров имеет законность (легитимность власти). Власть обретает законность тремя способами:
•благодаря традиции
• в силу признания правомерности системы законов, в условиях которой политики пришли к власти
• на базе харизмы, т.е. веры в руководителя, которому приписываются выдающиеся личные достоинства. 

Для поддержки властей и режима очень важно утвердить в обществе сознание законности власти. Именно вера в законность режима обеспечивает стабильность политической системы всех властных отношений. Политические отношения на определенных этапах развития могут привести к кризису легитимности, корни которого следует искать в характере изменений в обществе. М.Вебер в легитимности власти видел гарантию стабильности общества.
Свойства поддержания легитимности власти:

Изменение законодательства в соответствии с новыми требованиями

Стремление использовать традиции при проведении политики и законодательстве

Поддержание в обществе законности и правопорядка.
Показателями легитимности являются:

Уровень принуждения

Наличие попыток свержения правительства

Сила гражданского повиновения

Результаты выборов и референдумов

Наличие демонстраций, митингов, пикетов.

Делигитимация - утрата доверия, лишение власти общественного кредита. Основными причинами ее являются: противоречия между ценностями в обществе и интересами правящей элиты, нарастание коррумпированности и бюрократизации в обществе.

Помимо легитимности существует эффективность власти.

Эффективность власти - это гарантированное проведение в жизнь властных распоряжений в максимально короткие сроки с меньшими издержками.

Критериями эффективности являются:

Достаточность оснований власти и эффективное использование ее ресурсов

Рациональность вертикального и горизонтального строения власти

Действенный контроль за выполнением властных распоряжений

Организационно-техническое и кадровое обеспечение учета и анализа властных приказов (каждый должен стоять на своем месте).

Наличие действенной системы санкций, применяемых к объекту власти в случае неповиновения его приказам.
Эффективная система самоконтроля власти (главное место занимает авторитет).

Эффективность власти во многом зависит от ее легитимности.
Авторитет
Авторитет  (нем. Autorität, от лат. auctoritas — власть, влияние) — в общем смысле: значение и основанная на значении или с ним соединённая власть; в узком — влияние умственное, возбуждающее уважение, доставляемое обладанием превосходной и признанной власти или выдающейся и признанной мудрости, знания, добродетели. Римляне называли признанную за их городами власть auctoritas. Поэтому говорится также о вере в авторитет, которая бывает основана на доверии к мнению или знанию другого лица.

(из Энциклопедического словаря Брокгауза и Ефрона (1890—1907)

Авторитет — влиятельность отдельных лиц, групп или организаций, приобретаемая или утрачиваемая в ходе процессов жизни общества. Авторитет возникает как организующий фактор совместной деятельности людей, поскольку в каждом виде деятельности иерархически устанавливается мера способности лица или группы направлять мысли и действия других. Любое общество по мере своего развития обусловливает многоступенчатую систему управления, предполагающую разделение людей на ведущих и ведомых и, следовательно, наличие в любой организованной группе управляющих (носителей авторитета.) и управляемых (признающих авторитет). При этом многообразие видов деятельности дает возможность одному и тому же лицу занимать разные позиции на шкале личностного авторитета. В ходе стабилизации управленческих структур устанавливается норма авторитета для той или иной должности, возрастают требования к личностным качествам носителя авторитета.
Авторитет руководителя — это разделяемое большинством подчиненных, коллег и вышестоящих руководителей положительное мнение о личностном соответствии данного руководителя требованиям занимаемой должности. Это концентрированное отражение в решениях руководителя и в сознании подчиненных убеждающего потенциала личности руководителя. Следует отметить, что авторитет руководителя (как мера влиятельности), зависит не столько от занимаемой должности, сколько от личностных качеств человека. Часто формальный руководитель, например, директор, только думает, что он влияет на процессы в организации, а на самом деле — он лишь получает директорскую зарплату и отвечает за какие-то общие вопросы. Реально ситуацией управляет какой-нибудь авторитетный «серый кардинал», обладающий необходимыми личностными качествами.

Разновидности авторитета

Авторитет - уровень уважения человека другими людьми и группой, к которой он принадлежит. Авторитет проявляется в способности лидера побуждать других людей к исполнению возложенных на них обязанностей. Различают авторитет должности и реальный авторитет.

Авторитет должности(или служебный авторитет) – определяемый занимаемой должностью(является объективной основой авторитета руководителя).

Реальный авторитет – фактическое влияние, доверие и уважение.
По М.Веберу выделяются три вида авторитета, отождествляемого с формой власти: традиционный, легальный и харизматический.
Харизматический авторитет – авторитет, возникающий на основе исключительных личностных качеств лидера и его способности внушать веру в особый часто сверхъестественный характер собственной миссии.
Легальный авторитет – авторитет, подразумеваемый системой формальных законов.
Традиционный авторитет – авторитет, основанный на передаче исторически сложившихся и воспринимаемых как естественные и нерушимые нормы и ценности.
Кроме того можно выделить такие виды авторитета как:
Личный авторитет – авторитет, поддерживаемый системой формальных законов.
Профессиональный авторитет – авторитет, приобретённый на основе квалификации и компетентности.
Формальный авторитет – авторитет личности или организации:

- основанный на кодифицированной системе норм;

- узаконенный правовой системой;

Неформальный авторитет - авторитет, сложившийся независимо от места в иерархии руководства и официального признания со стороны более высоких инстанций в данной организационной структуре.

Демократический авторитет – статус и влияние руководства,возникающий на основе участия членов группы в выработке норм и правил, напрвленных на достижение соглашения об общей для всей группы цели, ради которой осуществляется руководство, а также методах её притворения в жизнь.
Функциональный авторитет – авторитет ограниченной, специализированной сферы деятельности.

Авторитет имеет качественную и количественную стороны. Качественная сторона связана с качествами личности руководителя. В зависимости от наличия тех или иных качеств, руководитель может обладать псевдо-авторитетом: "подавления" (через запугивание); "расстояния"(через удержание подчиненных на расстоянии); "педантизма" (через мелочное регламентирование) и т.д.
К количественным характеристикам авторитета относятся "широта"

и "устойчивость".
"Широта авторитета" измеряется кругом людей, среди которых руководитель пользуется уважением и доверием.

"Устойчивость" описывает престиж руководителя по признаку долговременности и прочности авторитета, несмотря на неблагоприятные или изменчивые обстоятельства.
Таким образом, авторитет, с одной стороны, является условием успешной работы руководителя, а с другой - результирующей его личности и стилевых проявлений.
Взаимоотношения власти и авторитета
При зарождении властных отношений важную роль играет авторитет. Авторитет является выражением отношения к существующей власти со стороны общества в целом и его составляющих: классов, социальных групп, граждан. Авторитет, как правило, понимается как возможность оказывать влияние на поведение отдельных групп, личностей без применения насильственных средств. Он предполагает сознательное подчинение нормам и законам, установленным существующей в этом обществе властью.

Такой авторитет можно назвать авторитетом власти.

 

Авторитет власти определяется как соответствие характера, функций власти интересам всего общества или определённых социальных групп, классов. Власть обладает авторитетом в том случае, когда её институты функционируют в соответствии с законами, а её распоряжения исполнимы и исполняются. Таким образом, взятые в единстве “власть” и “авторитет” означают дееспособность власти.

Зачастую власть и авторитет рассматривают как одно целое. Такие авторы как  Дж.Остин, К.Маркс, М.Вебер, Б.Рассел, Д.Истон, Р.Берштедт в своих произведениях отождествляют данные понятия, рассматривая авторитет как тип, разновидность или форму проявления власти. Авторитет определяется ими как «институционализированная власть», «власть, осуществляемая в соответствие с соглашением» и т.д.

Необходимо отметить, что без авторитета власть не может быть прочной и эффективной. Власть, основанная на интересах, убеждённости в авторитете, часто перерастает в  идентификацию объекта с субъектом, становится неоспоримой. В этом случае достигается максимальная сила власти, и субъект воспринимается объектом как свой представитель и защитник.

Но власть и авторитет не всегда отождествляются. Ведь то время как власть сосредоточена в руках руководителей, лидеров групп, авторитет сосредоточен в общественном мнении и зависит не от того, что человек думает сам о себе, а что думают о нем другие.

Если перенести понятия власть и авторитет на карьерную лестницу, мы видим, что вышестоящий руководитель может пользоваться меньшим авторитетом, нежели нижестоящий. В то время как власть, сосредоточенная в руках. этого вышестоящего руководителя всегда будет больше власти, которой пользуется руководитель нижестоящий.
Как уже было сказано ранее в разделе «Авторитет» : « авторитет руководителя зависит не столько от занимаемой должности, сколько от личностных качеств». Власть же, напротив, определяется в большей степени статусным положением, личностные качества отходят здесь на второй план.
И действительно, часто в руках формального руководителя сосредоточена большая власть, но реально ситуацией управляет авторитетная личность стоящая на ступень ниже.

Как бы то ни было, рассматривая власть и авторитет как одно целое или разделяя эти понятия, необходимо признать что они тесно связаны друг с другом. Так например существует очень интересное суждение о легитимности власти, согласно которому легитимизация власти воспринимается как процесс «превращения власти в авторитет». Вполне законная власть, утратив авторитет, теряет свою легитимность и становится бессильной. Если на политической арене есть конкурент, он эту законную, но бессильную власть устраняет без труда. Вспомним Октябрь 1917 г. Никого тогда не волновал вопрос законности Временного правительства – оно не завоевало авторитета и не приобрело легитимности. Его попросили «очистить помещение», и в тот вечер даже театры в Петрограде не прервали спектаклей.

Наоборот, власть, завоевавшая авторитет и ставшая легитимной, тем самым приобретает и законность – она уже не нуждается в формальном обосновании. О «незаконности» власти (например, советской) начинают говорить именно когда она утрачивает авторитет, а до этого такие разговоры показались бы людям просто странными.





Заключение
Так чем же всё-таки является авторитет по отношению к власти?

Проанализировав взаимоотношения этих двух понятий, можно сделать вывод, что власть напрямую зависит от авторитета, так как он является одной из наиболее благоприятных для власти мотиваций подчинения. Он формируется на базе общей заинтересованности объекта и субъекта власти и убеждённости подчинённых в особых способностях руководителя. Авторитет представляет собой высоко ценимые качества, которыми подчинённые наделяют руководителя и которые детерминируют их повиновение без угрозы санкций или убеждения.
У.Конолли пишет: «когда вы осуществляете авторитет надо мной, я повинуюсь вашей команде добровольно, в силу определённых характеристик, которые и вы, и я приписываем занимаемой вами позиции,  или потому, что мы согласны с тем, что вы обладаете каким-то особым пониманием  сложившейся ситуации, которое мне ещё недоступно или доступно не в полной мере. В обоих случаях я признаю обязанность повиноваться и действую в соответствии с этим. И причина моего повиновения не связана с вашей принудительной властью или вашими аргументами по поводу предлагаемых вами действий».
И  хотя понятие авторитет трактуется по-разному, с одной стороны как некое влияние одного индивида на другого, являющееся непосредственно частью власти как таковой; в другом как совершенно не совпадающее с властью явление, которым пользуется индивид, не наделённый официальными полномочиями, но обладающий при этом подлинной «властью авторитета, и в том и в другом случае авторитет является ненавязываемым. Ненасильственным и признанным негласно, в то время как власть может быть применена против воли объекта.
Из всего этого можно сделать вывод, что власть, подкреплённая авторитетом (в случае отождествления данных понятий) является одной из наиболее легитимных,  достойных разновидностей власти. она пользуюется наибольшим доверием со стороны общества. Авторитет же, взятый отдельно от власти, в сравнении с властью, отделённой от авторитета является более эффективным, «мягким» в психологическом плане средством воздействия на массы, хотя результат не всегда достигается так быстро, как при применении власти.
Список литературы:


1. Андреева Г.М. Социальная психология: Учеб. для вузов МГУ им. М.В. Ломоносова. - 5-е изд., испр. и доп. - М.: Аспект Пресс, 2004


2. Даниленко В.И. Современный политологический словарь – М., 2000.
3. Джон Максвелл, 21 обязательное качество лидера.– Минск: Попурри, 2004.


4. Зотов В.Д., Зотова Л.В., Ирхин Ю.В., Грачев М. , Политология: Учебник. М.: Юристъ, 2002. – 511 с.
5. Журнал «Наша власть: дела  и лица», октябрь, 2008
6. Лукьянов В.Ю. Политология. - СПб: СПбГУ ИТМО, 2007
7. Панарин А.С., Василенко И.А. Политология. Общий курс. – М., 2003
8. Политическая наука в России: Хрестоматия. / Ответственный редактор-составитель А.Д. Воскресенский. - М., 2006.
9. ПолитНаука, Сайт политологов. Электронный ресурс

[http://politnauka.org/]
10.  Российское образование. Федеральный портал. Глоссарий. Электронный ресурс [http://www.edu.ru/index.php?page_id=50&op=word&wid=771].
11. Соловьёв А. И. «Политология: Политическая теория, политические технологии», учебник -- Москва, 2000.