Реферат Рынок труда России
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
ВВЕДЕНИЕ
Рассматриваемая в данной работе тема очень актуальная, так как рынок труда занимает особое место в рыночной экономике. Это объясняется тем, что на нем происходит обращение специфического товара – рабочей силы, движение которого на рынке труда сопровождается рядом социально - экономических особенностей. Состояние рынок труда позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности экономической политики.
На современном этапе Россия столкнулась с такой проблемой как мировой финансовый кризис. Он затронул все сферы экономической жизни, а также оказал особое влияние на рынок труда. Это проявляется в неустойчивости и напряженности ситуации на рынке труда России. По моему мнению, связи с этим важной проблемой является безработица, поскольку работа – это, с одной стороны, источник дохода, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе.
Цель курсовой работы - анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.
Объектом исследования является российский рынок труда.
Предметом исследования является пути и проблемы их решения.
В соответствии с целью были поставлены и решены задачи:
а) рассмотреть сущность, структуру и функции рынка труда;
б) рассмотреть особенности рынка труда;
в) рассмотреть значение заработной платы на рынке труда;
г) выявить основные характеристики рынка труда России;
д) выявить проблемы на российском рынке труда и пути решения этих проблем.
Основной метод, который используется в курсовой работе – аналитический.
В первом разделе изучено понятие рынка труда, рассмотрены его сущность, структура, функции, особенности, а также показатели, которые характеризуют его состояние.
Во втором разделе рассмотрены характеристика российского рынка труда, основные его проблемы, способы и пути их решения.
В качестве источников информации при выполнении курсовой работы использовались учебные пособия, периодические журналы, а также различные интернет ресурсы.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ОСНОВА РЫНКА ТРУДА
1.1Сущность, структура и функции рынка труда
Рынок можно рассматривать как:
а) экономическое и географическое пространство, на котором происходит процесс товарного обращения, обмена товаров на деньги и наоборот;
б) систему экономических отношений между продавцами и покупателями товаров и услуг;
в) механизм, сводящий вместе продавцов и покупателей товаров и услуг.
Каждое из вышеназванных определений дает сущностную характеристику одной из сторон многогранного понятия «рынок». Различают рынки сырья, минералов, топлива, готовой продукции, ценных бумаг, кредитов и др., функционирование каждого из них имеет свои особенности, связанные свой спецификой товара, выступающего объектом купли-продажи на данном рынке.
Среди рынков особое место занимает рынок труда, являющийся фундаментом рыночных отношений, поскольку управление экономикой предполагает, прежде всего, управление трудовой деятельностью. Он имеет принципиальную особенность – его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и т.д. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом. На рынке труда получают оценку стоимости рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, в общественном разделении труда, а также мобильности рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.
Таким образом, рынок труда:
а) это социально-экономическая система, включающая в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы;
б) это экономическое пространство- сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы рабочей силы;
в) это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными рабочими.
Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда (рисунок 1).
|
Рисунок. 1 - Совокупный рынок труда
где С – совокупный спрос на труд;
П – совокупное предложение труда;
УС – удовлетворенный спрос на труд.
Часть, которая образуется путем пересечения совокупного спроса и совокупного предложения, носит название удовлетворенный спрос на труд. Не пересекающиеся части соответствуют текущему рынку. Текущий рынок – это составная часть совокупного рынка труда, основными характеристиками которого являются предложение рабочей силы и спроса на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности экономики в кадрах. Текущий рынок труда можно выразить формулой (1).
ТР=СР-УС, (1)
где СР – совокупный рынок труда;
ТР – текущий рынок труда.
Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест. Он состоит из отдельных элементов:
а) открытый рынок труда – это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке и переподготовке, и все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.
б) скрытый рынок труда – это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены.
Рынок труда как система включает следующие элементы:
а) субъекты рынка труда;
б) правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов на рынке труда;
в) конъюнктура рынка;
г) инфраструктура рынка труда;
Основными субъектами рынка труда являются работодатели и наемные работники.
Работодатель – физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Им могут быть государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, частные предприятия, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п.
Наемные работники – это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для работодателей они представляют различную ценность, которая зависит от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социальных приобретенных качеств (ответственности, исполнительности, дисциплинированности, предприимчивости и др.)
Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:
а) отношения между наемными работниками и работодателями;
б) отношения между субъектами рынка труда и его представителями (профсоюзы, ассоциации работодателей, службы занятости);
в) отношения между субъектами рынка труда и государством.
Для нормального функционирования рынка труда необходимы законодательные акты, нормы, правила, регулирующие взаимоотношения между субъектами рынка, четко определяющие их права, создающие равные возможности для реализации способностей к труду всех участников рыночных отношений, предусматривающие социальное страхование на случай потери работы и т.д. Такие нормы определены в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», других законах. Они конкретизируются в указах Президента РФ, решениях правительства, в генеральном, региональных и отраслевых соглашениях, в коллективных договорах предприятий.
Конъюнктура рынка – это соотношение спроса и предложения в разрезе всех составляющих структур рынка труда. Она складывается в зависимости:
· от состояния экономики (подъем или спад);
· от отраслевой структуры хозяйства;
· от уровня развития технического базиса;
· от благосостояния (уровень дохода населения, в том числе душевного);
· от развития рынков товаров, услуг, жилья, ценных бумаг;
· от состояния социальной и производственной инфраструктуры;
· от степени развития многоукладности экономики;
· от меры развития интеграционных связей (отраслевых и территориальных).
В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура рынка труда может быть трех типов:
а) трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток предложения труда;
б) трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число безработных и соответственно избыток предложения труда;
в) равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.
Инфраструктура рынка труда – это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты прав работодателей и наемных работников на рынке труда.
Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимо для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:
а) обеспечение встречи и согласия между субъектами;
б) обеспечение конкуренции на рынке труда, как между работодателями, так и наемными работниками;
в) установление равновесных и эффективных ставок заработной платы;
г) обеспечение и решение вопросов занятости населения;
д) осуществление социальной защиты и поддержки населения;
е) социальное партнерство.
1.2 Особенности рынка труда
Рынок труда имеет ряд важных особенностей:
а) рабочая сила (труд) представляет собой товар особого рода: его невозможно хранить, как другие товары; не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ.
б) деятельность каждого человека и каждой фирмы направлена на максимальное удовлетворение собственных интересов. У покупателя трудовых услуг в качестве обобщенного главного интереса выступает прибыль. Интерес продавца трудовых услуг имеет более сложную структуру.
в) покупатели и продавцы трудовых услуг располагают определенной информацией в отношении имеющихся у них вариантов и способны выбрать для себя наиболее выгодный.
г) на рынке труда продаются и покупаются качественно однородные трудовые услуги.
д) производительность труда является постоянной величиной и не зависит от продолжительности рабочего времени и других факторов.
е) затраты на рабочую силу не имеют фиксированные компоненты, а состоят исключительно из заработной платы, выплачиваемой в соответствии с количеством проработанных часов.
ж) отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер.
з) современный рынок труда имеет мощную корневую систему. Он опирается на гигантские организационные структуры, охватывающие не только экономику, но и многочисленные государственные, общественные и частные институты, включая национальную систему образования, в том числе принадлежащую фирмам, учреждения культуры, здравоохранения, различные некоммерческие социальные организации, институт семьи.
и) наличие большого числа институциональных структур особого рода (трудовое законодательство, учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости).
1.3 Рынок труда и заработная плата
На рынке труда основной формой вознаграждения за пользование экономическими ресурсами является заработная плата.
Заработная плата - это доход в денежной форме, получаемый наемным работником за предоставление определенной трудовой услуги. Ее также можно определить как цену, выплачиваемую за использование единицы труда в течение определенного времени. Она является основным источником доходов населения. С точки зрения работника (домохозяйств), ее назначение заключается в обеспечении экономических условий существования человека. С точки зрения предприятия (фирмы) – в обеспечении мотивации персонала к труду.
Различают номинальную и реальную заработную плату. Номинальная заработная плата представляет собой сумма денег, получаемая за выполнение некоторой трудовой услуги. Реальная заработная плата – выражается в количестве товаров и услуг, которые могут быть куплены на номинальную заработную плату.
Оценивая соотношение этих понятий, важно подчеркнуть, что реальной заработной плате проявляется покупательная способность заработной платы номинальной. И эта покупательная способность находится в прямой зависимости от величины номинальной заработной платы и в обратной — от уровня цен на потребительские товары и услуги. Данную зависимость можно изобразить в виде формулы (2).
| Wр = | Wн | , (2) |
| Р |
где Wр- реальная з/п;
Wн - номинальная з/п;
P - уровень цен на товары.
Таким образом, реальная заработная плата возрастает с увеличением номинальной оплаты труда, но сокращается при увеличении цен (особенно резко это происходит в условиях инфляции).
Цены на труд определяются на основе закона спроса и предложения. Классическая теория занятости предполагает построение функции совокупного спроса на труд и совокупного предложения труда в условиях совершенной конкуренции. Субъектами спроса на рынке выступают предприниматели и государство, а субъектами предложения – работники с их навыками и умениями.
Спрос на труд, как на любой фактор производства, является производным от спроса на товар или услугу, в производстве которых данный конкретный вид труда используется. Величина спроса на труд зависит:
а) от уровня цен на продукцию, производимую при его помощи;
б) от производительности труда.
Чем более производительным является данный вид труда и чем выше цена его продукта, тем больше предъявляемый на этот вид труда спрос.
Спрос на труд находится в обратной зависимости от величины заработной платы. При росте заработной платы спрос на труд со стороны предпринимателя сокращается, а при снижении заработной платы спрос на труд возрастает. Эту зависимость отражает кривая спроса на труд (рисунок 2).
| D 0 L Рисунок 2 - Кривая спроса на труд где L - количество требуемых работников. |
При рассмотрении предложения труда предполагается, что рынок труда является конкурентным, т.е. на нем выступает множество рабочих данной квалификации, отсутствуют любые факторы, ограничивающие свободное движение рабочей силы, имеется полная информация о состоянии рынка труда.
Кривая предложения труда имеет положительный наклон, что говорит о прямой зависимости между величиной предложения и величиной заработной платы. При повышении реальной заработной платы возрастает предложение труда, а при ее снижении уменьшается (рисунок 3).
| 0 L Рисунок 3 - Кривая предложения труда |
При увеличении заработной платы каждый момент отработанного времени лучше оплачивается, следовательно, каждый момент свободного времени является для работника упущенной выгодой, поэтому появляется стремление заместить свободное время дополнительной работой.
Из этого следует, что свободное время замещается тем набором товаров и услуг, которые работник может приобрести на возросшую заработную плату. Этот процесс называется эффектом замещения. На рисунке 4 приведена кривая увеличения предложения труда при росте заработной платы; этот процесс проявляется до точки с координатами (L1; W1), т.е. точки, в которой предложение труда, достигнув максимального уровня, начинает сокращаться.
Сокращение предложения труда при увеличении заработной платы происходит из-за действия эффекта дохода (противоположного эффекту замещения). Во-первых, человек располагает лишь 24 часами в сутки, пять или шесть, из которых ему к тому же просто необходимо отдыхать; во-вторых, когда работник достигает определенного уровня благосостояния, меняется его отношение к свободному времени, увеличить количество которое в данном случае можно лишь при сокращении дополнительной работы. Данная зависимость предложения рабочей силы от уровня заработной платы в форме проявления в определенный момент эффекта дохода характеризует индивидуальное предложение труда отдельных лиц или групп лиц. Кривая индивидуального предложения труда может иметь вид «загибающейся кривой», т. е. при определенном уровне ставки оплаты труда она меняет свой наклон с положительного на отрицательный (рисунок 4).
Wp
Эффект дохода
W1
Эффект замещения
0 L1 L(ч)
Рисунок 4 - Кривая индивидуального предложения труда
где L(ч) – количество рабочих часов за год.
Особую важность представляет исследование взаимодействия совокупного спроса и совокупного предложения для достижения рыночного равновесия. Оно достигается в точке Е, которой соответствует определенный уровень заработной платы Wе и заданное этим уровнем предложение труда Lе. Это означает, что все предприниматели, согласные платить заработную плату Wе, находят на рынке необходимое количество работников. Точка E определяет положение полной занятости (рисунок 5).
| D S 0 Le L Рисунок 5 - Формирование равновесия на рынке труда |
В случае превышения заработной платой уровня равновесной цены предложение на рынке труда превышает рыночный спрос. В этой ситуации происходит отклонение от положения полной занятости, возникает избыток предложения труда.
В случае снижения уровня заработной платы по сравнению с ее равновесным уровнем, спрос на рынке труда будет превышать предложение. В результате образуются незаполненные рабочие места из-за нехватки работников, согласных на более низкую заработную плату.
Как в первом, так и во втором случаях равновесие на рынке труда восстанавливается, и этот рынок приходит в состояние полной занятости.
Размер заработной платы зависит:
а) от колебаний спроса на труд и предложения труда;
б) от качества труда;
в) от квалификации и профессионализма работников;
г) от условия договора между профсоюзами и производителями;
д) от государственного регулирования.
Различные виды работ могут быть в разной мере привлекательными для человека, требовать разных затрат на профессиональное образование, поэтому заработная плата должна стимулировать, например, выполнение менее престижных видов работ или компенсировать материальные затраты на образование.
2 РЫНОК ТРУДА РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ
РЕШЕНИЯ
2.1 Характеристика рынка труда в России
В Российской Федерации сформировались к 2008 году тенденции устойчивого социально – экономического роста. Экономика находилась в состоянии динамического роста. В 2007 году наблюдался прирост валового внутреннего продукта (рисунок 6 и 7), возрастание численности занятых в экономике и сокращение численности безработных (рисунок 8) [4]. Но начавшийся вслед за мировым в сентябре 2008 году в России финансово-экономический кризис, темпы которого нарастали от месяца к месяцу, оказал влияние на экономику страны и, не мог не затронуть рынок труда.
Рисунок 6 - Валовой внутренний продукт России, годовые данные
Рисунок 7 - Валовой внутренний продукт России, квартальные данные
Рисунок 8 - Динамика численности экономически активного населения в России.
Так как особенность российского рынка труда в том, что он всегда был ярким индикатором происходящих в экономике процессов[5, с.14]. Таким образом, можно выделить следующие основные его характеристики:
а) Российский рынок плохо организован. Отсутствует адекватная его природе инфраструктура, призванная:
1) подготовить работодателя и работника к установлению контакта, оказывать всестороннюю помощь в их взаимодействии с целью максимально возможного сокращения разрыва между спросом и предложением рабочей силы;
2) координировать деятельность властных структур, систем занятости, образования и социальной защиты, общественных организаций и объединений работодателей;
3) организовывать работы по обеспечению занятости населения в рамках официального рынка труда.
б) Отличительной чертой российского рынка труда является безработица.
В 90-е годы безработица в России носила массовый характер. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране наблюдался в феврале 1999 году- 14,6%. В период с 2000 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался. В 2007 году была достигнута минимальная отметка по численности безработных - 4,2 млн. человек, а в мае 2008 года уровень безработицы достиг своей минимальной отметки - в 5,4%. С наступлением финансово-экономического кризиса, по статистическим данным Росстата, уровень безработицы в феврале 2009 года составил 9,5% . Он был на 2,5-2,4% процентного пункта выше, чем в ноябре и феврале 2008 года (рисунок 9). Самый высокий уровень безработицы наблюдался в апреле 2009 года - 10,2%.
Рисунок 9 - Уровень безработицы в России
Наряду с зарегистрированной безработицей существует скрытая. Это вынужденные отпуска, неполная рабочая неделя, работа в режиме неполного рабочего времени.
Также происходит увеличение незанятости посреди выпускников высших учебных заведений. Таким образом, студенты и молодые люди, завершающие или завершившие профессиональную подготовку являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.
в) Существенные различия между общей и официально регистрируемой численностью безработных (рисунок 10) [4].
Рисунок 10 - Динамика численности безработных в России
В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных в июле 2009 года были зарегистрированы 2,1 млн. человек, в том числе 1,8 млн. человек получали пособие по безработице[4]. Но еще больше людей подыскивает работу самостоятельно. На то есть существенные причины: низкий уровень пособий по безработице и сложности при постановке на учет на бирже труда, огромные очереди отнимают много сил и времени. Более половины безработных, состоящих на учете на биржах труда, - люди с высшим и средним специальным образованием. Однако их трудоустройство часто затруднено из-за нежелания занять вакансии с низким уровнем заработной платы.
г) На сегодняшний день четко обозначился растущий разрыв между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах. Это обусловлено, с одной стороны, отставанием системы российского профессионального образования от спроса на рынке труда и ее несоответствием рыночным стандартам, а с другой - быстрым «старением» приобретенных знаний. Система образования стала производить небывалое прежде число самых разнообразных массовых специалистов (менеджеров, экономистов, юристов) в ущерб качеству их образования. Накануне финансового кризиса реальный сектор столкнулся с проблемой острого дефицита трудовых ресурсов, особенно квалифицированных рабочих кадров. В Россию начали привлекать все больше иностранных работников.
д) Финансово-банковская, торгово-посредническая сфера, а также сферы государственного управления имеют уже сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации, высокими требованиями к квалификации работников и высоким уровнем заработной платы. Занятым в традиционном бюджетном секторе проникнуть в эти сектора достаточно трудно.
е) На сегодняшний день не мало важной чертой российского рынка трыда являетя задолженность по зарплате. Суммарная задолженность по заработной плате в России за июнь снизилась на 18% и на 1 июля 2009 года составила 7194 млн. рублей. Такие данные приводит Федеральная служба государственной статистики (Росстат) [7].
ж) На рынке труда присутствует ряд негативных тенденций: существенное сокращение естественного прироста населения, обусловленного снижением рождаемости и ростом смертности, увеличение демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения.
С 2006 г. абсолютная численность трудоспособного населения уменьшается и это приведет к увеличению доли населения старшего трудоспособного возраста. Согласно прогнозам Росстата, в 2011 г. численность населения в трудоспособном возрасте уменьшится на 5,5 мил. человек [8, с.52]. Исследования показывают, что в стране по мере сокращения численности населения будет снижаться количество трудоспособных граждан на 0,5-1 млн. в год [9, c.149]. Общие потери трудоспособного населения за 2006-2015 гг. оценивается в 7,4 мил. человек [8, c.52]. Кадровый дефицит к 2020 году может достичь 22 млн. человек [9, c.149].
з) Для российского рынка труда характерно такое явление как «утечка мозгов». По оценкам Международной организации труда, в настоящее время за пределами России трудятся свыше 600 тыс. граждан РФ, а по данным Международной организацией по миграции – от 1,5 до 2 мил. человек [8, c.56].
и) Россия является крупнейшим центром привлечения мигрантов. Несмотря на явную конкуренцию за рабочие места, на 2009 г. Россия «вписала» из-за границы около 3,9 мил. рабочих. В конце 2008 г. Правительство РФ сократило квоты на 50% [8, c.56]. Судя по заявкам работодателей и утвержденным Правительством квотам на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, стране явно не хватает нескольких сотен наименований профессионально-квалификационных групп иностранных работников.
к) Значительная часть работодателей и самозанятых, а также немалая часть наемных работников действуют в режиме теневой экономической деятельности. Столь масштабное ее распределение объясняется высокими издержками, в том числе связанными с затратами на открытие легального бизнеса, на его ведение и выплату налогов. Характерные черты неформальной экономики:
1) вбирает значительную часть трудовых ресурсов страны;
2) уводит доходы от налогообложения;
3) ориентация преимущественно на сферу услуг, челночный бизнес и уличную торговлю;
4) отсутствие отношений найма и активное вовлечение в деятельность членов семьи;
5) сочетание самозанятости с другой работой, часто в государственном секторе.
В ней занято свыше 25 млн. человек, т.е. более 30% экономически активного населения страны [7] .
л) Относительно широкое распространение вторичной занятости. Это происходит в основном из-за низкого уровня материального обеспечения жизни, и к тому же на рынке возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации.
Современное состояние российского рынка труда характеризуется несбалансированностью и неравновесностью. Пути выхода российской экономики из кризисного состояния во многом зависят от выбора модели занятости, применения эффективных методов регулирования рынка труда с целью устранения диспропорций и деформаций.
2.2 Проблемы рынка труда и пути их решения
а) Проблемы российского рынка труда разнообразны по своим причинам, проявлениям и последствиям. Мировой кризис достаточно серьезно повлиял на экономическую ситуацию в России и отчетливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда, на протяжении последних десятилетий. И хотелось бы уделить внимание некоторым из этих проблем.
Большинство проблем российского рынка труда в той или иной степени связано с особенностями его институциональной среды, которая сформировалась в 90-е годы [9]. У этой среды имеется основное противоречие - противоречие между формальными и неформальными институтами регулирования контрактных отношений работника и работодателя. Слабость и незащищенность института частной собственности и института контрактов привела к усилению роли неформальных правил и институтов, в том числе противозаконных.
Трудовые права граждан нарушаются повсеместно: не только в малом и среднем бизнесе, но и на предприятиях всех форм собственности. На многих частных предприятиях рабочий день не нормирован, низкая заработная плата может сочетаться с задержками при ее выплате, с высокой напряженностью труда и опасными для здоровья условиями. [10, c.124]
Своеобразие российского рынка труда в том, что жесткое законодательство сочетается с крайне низкой эффективностью механизма принуждения к его исполнению. Стороны часто игнорируют свои обязательства, причем независимо от того, оформлены они письменным соглашением или нет. Государство не справляется с функцией гаранта соблюдения законов и правил. Границы между формальными и неформальными секторами экономики размыты. Часто даже ведущие российские компании действуют на грани, а подчас и за гранью законом, нарушают статьи Трудового кодекса. Нарушать законы и правила выгодно еще и потому, что издержки, связанные с соблюдением трудового законодательства и действующих контрактов, выше издержек связанных с их нарушением. Именно поэтому большинство предприятий предпочитает неформальные способы организации и оформления трудовых отношений.
Решением этой проблемы не является ужесточение санкций и увеличение размеров штрафов при выявлении нарушений трудового законодательства. Однако эта мера может привести не к их сокращению, а к росту размеров вознаграждений коррумпированным чиновникам. Более жесткие наказания за нарушение Трудового кодекса могут способствовать и уводу в «тень» трудовых отношений или маскировке трудовых отношений гражданско-правовыми договорами. Чем строже будут санкции за выявленные нарушения, тем большая часть работников окажется вне правового поля. И первыми пострадают лица, которым по закону положены льготы – несовершеннолетние, инвалиды, женщины, воспитывающие детей и др. Их конкурентные позиции на рынке труда станут еще слабее. [10, c.128]
Для выхода из сложившейся институциональной проблемы, т.е. преодоления ситуации, когда практика все дальше уходит от формальных норм поведения, следует двигаться сразу по нескольким направлениям: [10, c.128-131]
1) совершенствовать законодательную базу в направлении лучшей сбалансированности интересов работодателя и работника;
2) усилить государственный и общественный контроль реализации законов на основе активизации и повышения эффективности работы органов государственного контроля и надзора, судебной системы, профсоюзов и общественных организаций, самозащиты и др.
3) формировать социально-культурные предпосылки создания цивилизованной институциональной среды – последовательно и настойчиво культивировать в обществе уважение к государству, закону, контракту.
4) а так же следует увеличить вероятность исполнения наложенных санкций за нарушение закона, т.е. сделать неизбежным наказание для недобросовестного работодателя.
б) Проблема незаконной миграции в России в настоящее время получила неоднозначную оценку. С одной стороны, миграция позволяет сгладить последствия демографического кризиса, с другой - является крайне негативным фактором, ухудшающим криминогенную ситуацию в государстве. По данным МВД РФ, за январь-июль 2006 году нелегальными мигрантами в России было совершено 33,5 тыс. преступлений, что на 9,1% больше, чем за аналогичный период 2005 году [11].
Фундаментальной причиной существования незаконной миграции является неравенство экономического развития государств. Страны с высоким уровнем жизни населения привлекательны для мигрантов из менее развитых стран, в которых часто за подобную работу платят на порядок меньше. [11]
Миграционные процессы в России должны стать фактором, способствующим развитию российского общества, исходить из потребностей экономики, интересов национальной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения. Для этого необходимо обеспечить совершенствование законодательства Российской Федерации по вопросам: [11]
1) свободы передвижения, выбора места жительства и пребывания, соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) регламентирования въезда и последующего пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе с целью осуществления трудовой деятельности;
3) выдворения из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (депортации) и усиления их ответственности за нарушение правил пребывания на территории Российской Федерации;
4) уголовной, административной и материальной ответственности за организацию незаконной миграции.
Решение этих задач в комплексе с переходом на уведомительный характер процедуры регистрации иммигрантов, жесткой политикой по отношению к работодателям, в том числе с целью взимания налогов, созданием механизмов обеспечения жилыми помещениями для временного проживания иностранных работников сведет к минимуму нелегальное использование иностранной рабочей силы, а значит, сократит объемы нелегальной миграции. Одновременно с процессом упорядочения использования иностранной рабочей силы необходимо разработать и принять меры для стимулирования притока населения для постоянного проживания на территории Российской Федерации. В целях защиты российских граждан на рынке труда предусматривается ежегодно устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в соответствующих отраслях экономики и социальной сфере. [11].
в) Серьезный ущерб российскому рынку труда наносит так называемая «утечка мозгов». Можно указать несколько причин "утечки мозгов":
1) слабая обеспеченность материально-технической и приборной базы, недостаточное внимание государства и общества в сфере научных исследований;
2) низкий уровень оплаты труда как молодого учёного, так и учёного высшей квалификации;
3) слабая интеграция фундаментальной науки с государственными и частными предприятиями;
4) низкий престиж статуса учёного в России.
В основном, российские учёные едут работать туда, где лучше условия - в Западную Европу и Северную Америку. Такие страны, в первую очередь, преследуют цель наиболее эффективно и с минимальными затратами пополнить качественно свою науку и образование. Уезжают специалисты не всех профилей и специальностей. Основная группа эмигрантов - это программисты, биотехнологи, молекулярные генетики, реставраторы.
Российское Правительство пытается найти пути решения этой проблемы: [12]
1) планируется поднять зарплату учёному со стажем до 30000 рублей, а молодому учёному - до 15000;
2) предполагается выбрать несколько инновационных вузов, которым государство окажет серьезную поддержку для приобретения лабораторного оборудования, а также привлечения высококлассных специалистов и преподавателей и для внедрения новых учебных программ;
3) выделение дополнительных грантов для перспективных молодых ученых, но не только тех, кто уже защитил кандидатскую диссертацию.
А так же В.Путин, пребывая на посту президента Российской Федерации, рассказал о планах создания на юге страны и в Сибири двух новых университетов с привлечением академической науки, а также двух новых школ менеджмента в Московском регионе и Санкт-Петербурге. По мнению чиновников, это должно поднять привлекательность работы учёного именно в пределах РФ. [12]
г) Накануне финансового кризиса, в момент активного роста экономики, на рынке труда сложился серьезный структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы. Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и их развитие приводят к изменению профессионально-квалификационной структуры спроса на рынке труда, повышению требований работодателей к качеству рабочей силы. Несоответствие структуры профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей. Несбалансированность объемов и профилей подготовки специалистов с потребностями рынка труда в ряде случаев усугубляют проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений (особенно коммерческого сектора профессионального образования).
Низкий уровень оплаты труда в ряде отраслей приводит к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики, снижению спроса на профессиональное образование по низкооплачиваемым специальностям и невозможности восполнить кадровый дефицит в перспективе. Требования работодателей к работникам растут, а заработные платы снижаются.
В свою очередь, низкое качество рабочих мест оказывает негативное влияние на функционирование рынка труда и приводит к высокой текучести и нехватке рабочей силы на работах, связанных с тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями труда, к потере кадровых ресурсов в связи с производственным травматизмом и профессиональными заболеваниями.
Для обеспечения модернизируемых и вновь создаваемых рабочих мест необходимыми кадровыми ресурсами предусматривается сбалансировать структуру профессионального образования и профессионально-квалификационную структуру спроса на рабочую силу с помощью реализации следующих мер:
1) пересмотр направлений и уровней профессиональной подготовки рабочих кадров и специалистов с учетом прогноза спроса и предложения рабочей силы с обеспечением соответствия структуры профессионального образования потребностям рынка труда. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации надо сосредоточить внимание на подготовке рабочих кадров по общеотраслевым профессиям, потребность в которых не может быть удовлетворена за счет имеющихся трудовых ресурсов;
2) разработка профессиональных стандартов по уровням профессионального образования в соответствии с потребностями работодателей, введение которых будет способствовать обеспечению взаимосвязи рынка труда и профессионального образования;
3) разработка целевых программ профессиональной ориентации молодежи;
4) организация информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий с использованием средств массовой информации и современных информационных технологий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных потребностях экономики в кадрах и повышения профессиональной ориентированности молодежи.
Решение проблемы по повышению качества рабочих мест предусматривает увеличение оплаты труда и улучшение условий трудовой деятельности. Основу стратегических планов и программ развития бизнеса должны составлять перспективы поэтапного повышения оплаты труда и социальных гарантий. [13, c.110]
Перспективным решение данной проблемы со стороны государства для роста заработной платы, в том числе в бюджетном секторе, является переход к отраслевым системам оплаты труда, предполагающим объединение профессий рабочих и должностей служащих в профессионально-квалификационные группы в зависимости от требований к уровню образования по каждому виду деятельности. Для каждой профессионально-квалификационной группы будет установлен гарантированный уровень оплаты труда. [13, c.111]
В целях создания условий для безопасного труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, сокращения нарушений прав работников в области охраны труда необходимо: [13, c.111]
1) создание современной и эффективной системы мониторинга состояния условий и охраны труда на рабочих местах:
2) повышение эффективности надзорно-контрольной деятельности в области охраны труда;
3) создание новых средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приборов контроля вредных и опасных производственных факторов;
4) совершенствование системы образования в области охраны труда;
5) совершенствование информационного обеспечения и пропаганды охраны труда;
6) содействие в улучшении условий труда для работников малых предприятий.
д) Сейчас основной тренд, определяющий ситуацию на рынке труда – это увеличение численности безработных граждан. Кризисная ситуация привела к существенному высвобождению работников[5]. Основной удар увольнений пришелся на работников, задействованных в финансовом секторе, строительстве, машиностроительной и химической отраслях, а также по сфере услуг.
Количество вакансий в России в связи с кризисом сократилось, а количество соискателей по отдельным направлениям увеличилось. Вместе с тем работодатель стремится снизить расходы на персонал, сокращает неэффективных сотрудников. И в этих условиях о новых наборах, тем более – молодых специалистов без опыта работы, он думает в последнюю очередь.
И если в докризисный период у соискателей всегда был выбор из нескольких вариантов, то сейчас любая возможность устроиться на работу рассматривается как последний шанс.
Трудовой потенциал общества используется все менее эффективно: объем производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых. Это происходит из-за того, что некоторые работодатели предпочтут «урезать» переменную часть заработанной платы своих сотрудников в ожидании окончания рецессии и начала экономического подъема, чем отправлять работников на открытый рынок труда. К «урезанию» заработных плат добавляется еще такая форма экономии на персонале как «урезание» социальных пакетов.
Согласно исследованию, проведенному кадровым агентом «Анкор»: 31% компаний, работающих в России, сокращают численность персонала, а 18% уменьшают заработные платы своим сотрудникам, 13% компаний планируют сократить расходы на персонал путём сокращения рабочего времени.
Утвержденный проект программы антикризисных мер Правительства Российской Федерации на 2009 год, в частности направленный на борьбу с безработицей, несомненно, послужит стимулом к оздоровлению ситуации. Главными приоритетами данного проекта являются обязательства государства перед населением, сохранение и усиление промышленного и технологического потенциала, развитие внутреннего спроса, снижение административных барьеров для бизнеса. Расширение масштабов деятельности государства в сфере занятости, противодействие росту безработицы, развитие программ переобучения и переподготовки работников, находящихся под риском увольнения – первичные и очень важные меры для выравнивания социально-экономической ситуации.
Основные стратегии государственной политики на рынке труда по смягчению последствий влияния финансово-экономического кризиса на занятость населения: [15]
1) со всей очевидностью проявляется необходимость более рационального использования имеющихся трудовых ресурсов, в том числе путем существенных изменений в структуре подготовки кадров;
2) серьезной антикризисной мерой являются программы и планы по поддержке занятости на федеральном и региональном уровнях. В январе 2009 г. на рассмотрении Минздравсоцразвития России находились такие программы из 66 регионов, по которым предполагается создать не менее 800000 временных рабочих мест для потерявших работу;
3) социальная защита молодежи от безработицы является одним из важнейших приоритетов государственной политики занятости и социальной политики в целом;
4) вовлечение бедного трудоспособного населения в программы занятости, образования, повышения квалификации;
5) важное направление диверсификации предложения рабочей силы и
6) приспособления профессионального образования к потребностям рынка труда
7) многопрофильность образовательных программ, обучение и переобучение граждан так называемым интегрированным профессиям (специальностям), таким как, например, штукатур-облииовщик-плиточник-маляр, тракторист-машинист-ремонтник и др.
В отношении граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы (инвалиды, выпускники общеобразовательных учреждений, уволенные с военной службы другие) предусматривается осуществление органами службы занятости специальных программ, предусматривающих: [13, c.110]
1) оказание услуг по информированию о ситуации на рынке труда, психологической поддержке и профессиональной ориентации;
2) профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации по профессиям (специальностям), пользующимся спросом на рынке труда, основанные на процедуре профилирования безработных граждан;
3) организацию временных (общественных) работ и стажировок в организациях;
4) содействие в переезде безработных граждан в другую местность, в том числе сельскую местность, в целях трудоустройства.
Перспективными направлениями содействия занятости безработных граждан является их вовлечение в сферу предпринимательства. Для этого необходимо создать максимально благоприятные условия со стороны государства для развития коллективной и индивидуальной предпринимательской деятельности. Это могло бы в значительной степени расширить число рабочих мест и снизить напряженность на рынке труда.
В условиях экономических трудностей неформальный сектор экономики может выступать как их амортизатор - «поглощать», т.е. обеспечивать занятость и доходы, не только части официально работающих (через вторичную занятость), но и значительной части полностью или «частично» безработных (вынужденно работающих на условиях неполного рабочего времени или отправленных в административные отпуска).
Она способствует заполнению не престижных, не привлекательных с точки зрения условий и оплаты труда рабочих мест. Поэтому в переживаемой в настоящее время Россией нестабильной экономической ситуации, и условиях финансового кризиса неформальный сектор можно рассматривать в качестве
фактор, обеспечивающий новые возможности для трудоустройства и получения доходов.
Вышеуказанные проекты программ Правительства Российской Федерации по оздоровлению экономики в 2009 году и основные мероприятия Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы являются конструктивными и нацеленными на результат – а именно на выход из кризисного состояния экономики и финансовой системы.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе рассмотрен рынок труда, являющийся одним из элементов рыночной экономики, и проанализировано современное его состояние. И теперь можно подвести некоторые итоги.
Рынок труда представляете собой систему, включающую в себя совокупность общественных отношений, связанных с куплей и продажей рабочей силы; сферу трудоустройства; механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными рабочими. Его главными составными частями являются совокупное предложение и совокупный спрос.
На рынке труда основной формой вознаграждения за пользование экономическими ресурсами является заработная плата. Она является основным источником доходов населения и не должна быть ниже прожиточного минимума. И можно сказать, что во многом от нее зависит величины предложения и спроса на рынке труда.
Рынок труда имеет свои специфические элементы и выполняет ряд свойственных ему функций. И важной его особенностью является то, что рабочая сила (труд) на рынке труда представляет собой товар особого рода: его невозможно хранить, как другие товары; не уничтожается при использовании, а, напротив, создает или участвует в создании благ. Нормальное функционирование рынка труда обеспечивают в основном нормы, закрепленные в Конституции Российской Федерации, в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
Анализируя развитие рынка труда России, можно увидеть, что к 2008 году сформировались тенденции устойчивого социально – экономического роста. Однако, как ясно теперь — это был этап стагнации и за это время Россия не успела модернизировать основные средства, развить переработку и тем более выстроить инновационную экономику. И начавшийся вслед за мировым в сентябре 2008 году в России финансово-экономический кризис оказал существенное влияние на рынок труда.
Современное состояние российского рынка труда характеризуется несбалансированностью, распространением вторичной занятости, наличием теневой экономической деятельности, привлечением иностранных работников, сокращением естественного прироста населения и увеличением демографической и экономической нагрузки на трудоспособную часть населения, а также отсутствием адекватной его природе инфраструктуры и растущим разрывом между квалификацией рабочих и потребностями рынка в квалифицированных кадрах.
Важнейшим показателем состояния рынка труда является уровень безработицы. Самый высокий уровень безработицы в нашей стране наблюдался в феврале 1999 году - 14,6%. В период с 2000 по 2007 год уровень безработицы в РФ ежегодно снижался и в мае 2008 года достиг своей минимальной отметки в 5,4%. С наступлением финансово-экономического кризиса, по статистическим данным Росстата, самый высокий уровень безработицы наблюдался в апреле 2009 года — 10,2%. Тем самым можно судить, что весна 2009 года была самой сложной для россиян и сопровождалась высоким высвобождением рабочих и увеличением неформальной занятости.
Мировой кризис отчетливо проявил те проблемы, которые уже существовали в российской экономике, следовательно, отражались и на функционировании рынка труда, на протяжении последних десятилетий. Основными проблемами российского рынка труда являются: проблемы институциональной среды; проблема незаконной миграции; «утечка мозгов»; структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы; низкий уровень оплаты труда; низкое качество рабочих мест; увеличение численности безработных граждан; трудовой потенциал общества используется все менее эффективно.
Реализация проектов программ Правительства Российской Федерации по оздоровлению экономики в 2009 году и основных мероприятий Концепции действий на рынке труда на 2008-2010 годы позволит существенно улучшить ситуацию на рынке труда в Российской Федерации, снизить уровень безработицы. Повышение взаимосвязи рынка труда и профессионального образования станет одним из важнейших факторов обеспечения работодателей рабочей силой в необходимом количестве и требуемой квалификации. Предотвращению дефицита квалифицированных кадров будут способствовать меры по оптимизации использования труда иностранных работников и привлечению на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Осуществление программ занятости будет способствовать интеграции в рынок труда и эффективной занятости безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда, испытывающих трудности при трудоустройстве. Предусмотренное повышение эффективности контроля и надзора в сфере труда и занятости обеспечит сокращение нарушений прав трудящихся в области охраны и оплаты труда.
Развитие механизмов социального партнерства в целях содействия занятости населения, повышения качества рабочих мест и совершенствование системы оплаты труда будут способствовать росту уровня заработной платы и в конечном счете повышению уровня жизни населения Российской Федерации.
Список использованных источников и литературы
1 Экономика и социология труда [Текст] : учебник / под ред. А.Я.Кибанова. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 584 с.
2 Экономика и социология труда [Текст] : учебник / Р.Г.Мумладзе. - М.: Кнорус, 2007. - 328 с.
3 Экономика труда [Текст] : учебное пособие / А.Л.Мазин. - 2-е издание, перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 574 с.
4 Федеральная служба государственной статистики: [Электронный ресурс]: российский статистический ежегодник. - М.: GKS/RU, 2009. - Режим доступа: http://www.gks.ru. - 24.10.2009.
5 Федин В. Российский рынок труда: до кризиса, во время кризиса и после [Текст] / В.Федин // Вопросы социального обеспечения. - 2009. - №11. - С. 14-15.
6 Занимаем.ру: [Электронный ресурс]: интернет-журнал. - М.: ZANIMAEM/RU, 2009. - Режим доступа: http://www.zanimaem.ru. - 15.05.2009.
7 Росбалт: [Электронный ресурс]: информационное агентство. - М.: ROSBALT/RU, 2009. - Режим доступа: http://www.rosbalt.ru. - 24.08.2009.
8 Варданян Р. Рынок труда России: состояние и перспективы [Текст] / Р.Варданян // Народонаселение. - 2008. - №4. - С. 52-60.
9 Демидов Е. Управление человеческими ресурсами в условиях кадрового голода [Текст] / Е.Демидов // Общество и экономика. - 2008. - №6. - С. 147-149.
10 Беляева М. Как сделать цивилизованным российский рынок труда [Текст] / М.Беляева // ЭКО. - 2007. - №3. - С. 123-132.
11 Право и безопасность: [Электронный ресурс]: интернет-журнал. - М.: DPR/RU, 2007. - Режим доступа: http://www.dpr.ru/pravo. - 22.07.2007.
12 ТомКИТ: [Электронный ресурс]: новости ассоциации. - М.: TOMSK/RU, 2005. - Режим доступа: www.tomsk.ru. - 27.09.2005.
13 Омельченко И. Концепция действия на рынке труда на 2008-2010 года [Текст] / И.Омельченко //Кадры предприятия. - 2008. - №11. - С. 102-112.
14 Разумов А. Политика занятости и доходов населения в условиях финансового кризиса [Текст] / А.Разумов // Вопросы социального обеспечения. - 2009. - №17. - С. 26-31.
15 Правительство Российской Федерации: [Электронный ресурс]: интернет- портал. - М.: PREMIER.GOV/RU, 2009. - Режим доступа: http://www.premier.gov.ru - 19.06.2009.
