Реферат История отечественной и зарубежной социальной работы
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
Министерство образования Республики Беларусь
УО «Витебский государственный университет имени П.М.Машерова»
Факультет социальной педагогики и психологии
Кафедра социально-педагогической работы
Контрольная работа
По предмету: история отечественной и зарубежной социальной работы
Выполнила:
Студентка 3 курса 34 группы
(специальность: социальная работа)
Щупечёнок Вера Викторовна
Вариант № 27
Работа зарегистрирована
«___» ____________ 2009г.
Методист
Работа проверена «___» _____2009г.
Венгер Ю.И.
Витебск, 2009
Вариант №27.
1. Историческое и социально-экономическое развитие стран Латинской Америки. Стр.3
2. Социальная работа в странах Латинской Америки (на современном этапе). Стр.7
3. Сравнительный анализ систем социальной помощи в странах Латинской Америки и Африки (на современном этапе). Стр.9
4. Список используемой литературы. Стр.12
1.
Историческое и социально-экономическое развитие стран Латинской Америки.
Латинская Америка, общее название стран, расположенных в южной части Северной Америки, к югу от р. Рио-Браво-дель-Норте (включая Центральную Америку и Вест-Индию), и в Южной Америке. Общая площадь 20,5 млн. км2. Население 464 млн. человек (1993). На территории Латинской Америки расположены государства: Антигуа и Барбуда, Аргентина, Багамские Острова, Барбадос, Белиз, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гаити, Гайана, Гватемала, Гондурас, Гренада, Доминика, Доминиканская Республика, Колумбия, Коста-Рика, Куба, Мексика, Никарагуа, Панама, Парагвай, Перу, Сальвадор, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Суринам, Тринидад и Тобаго, Уругвай, Чили, Эквадор, Ямайка, а также островные владения Великобритании, Франции, Нидерландов и США. В Латинской Америке живут европейские и африканские переселенцы, метисы, мулаты, индейцы и др. Официальные языки: в 18 государствах — испанский, в Бразилии — португальский, в Гаити — французский, в Суринаме — нидерландский, в остальных — английский.
Название «Латинская Америка» произошло от латинской основы романских языков, на которых говорит большая часть населения этой части континента. Как известно, на открытые в конце XV в. Христофором Колумбом и другими мореплавателями земли из Европы, и прежде всего из Испании и Португалии, устремились многочисленные экспедиции завоевателей-конкистадоров. Постепенно они утвердили колониальное господство на всей территории Латинской Америки. Колонизация сопровождалась истреблением многих индейских племен, уничтожением их древних культур, установлением жестокой эксплуатации местного населения. Ей подверглись также миллионы негров-рабов, которых с начала XVI в. стали ввозить в страны Вест-Индии, на Карибское и Атлантическое побережье Южной Америки для работы на плантациях тропических культур.
В результате долгой и кровопролитной борьбы с испанскими и португальскими колонизаторами народы большинства латиноамериканских стран завоевали независимость еще в начале XIX в.
Таким образом, латиноамериканские страны в значительной мере объединяет их колониальное прошлое. Общее проявляется также и в их нынешней экономической зависимости от могущественного северного соседа — США. Более половины капиталовложений этой страны в развивающемся мире размещаются именно в Латинской Америке.
Американский капитал создал в регионе широкую систему финансовой зависимости. Подобно другим развивающимся регионам мира, Латинская Америка занимает подчиненное положение в международном территориальном разделении труда, выступая в роли поставщика "многих дефицитных видов сырья для промышленно развитых капиталистических стран.
Латинская Америка — историко-географический регион, основой для выделения которого послужили особенности колонизации. Страны Латинской Америки в большинстве своем — колонии Испании и Португалии с XVI до XIX веков.
В настоящее время Латинская Америка — это 46 стран и территорий, из них 33 — суверенные государства. Они занимают территорию материков Северной Америки (к югу от США) и Южной Америки, Панамского перешейка и островов Вест-Индии. Страны сильно различаются по площади — среди них есть очень большие (Бразилия), крупные и средние (Мексика, Аргентина, Перу), небольшие (Гайана, Никарагуа, Гондурас) и совсем маленькие (Сент-Винсент и Гренадины, Барбадос, Доминика).
Природные ресурсы региона богаты и разнообразны. Они благоприятны как для развития сельского хозяйства, так и промышленности.
Латинская Америка располагает значительными топливно-энергетическими ресурсами: нефтью (Венесуэла, Мексика, Перу и др.), газом (Боливия, Венесуэла и др.), углем, ураном. Ведутся работы по поиску и освоению новых источников энергии.
В ряде стран (например, в Мексике) приняты программы по развитию атомной энергетики. Широко известен опыт Бразилии в области использования этилового спирта из сахарного тростника в качестве жидкого топлива.
Отличительной чертой экономического развития латиноамериканских стран за последние десятилетия являются постепенное снижение в национальном, доходе доли сельского хозяйства и повышение удельного веса промышленности. В рамках проводимой многими странами политики индустриализации в регионе были практически заново созданы такие новые отрасли, как черная металлургия, машиностроение, химическая промышленность и др.
Однако промышленное развитие стран региона происходило неравномерно. Сегодня индустриальный облик региона определяют Аргентина, Бразилия, Мексика, а также Чили, Венесуэла, Колумбия и Перу. Среди них выделяется «большая тройка» — Аргентина, Бразилия и Мексика, концентрирующие почти 2/3 промышленного производства Латинской Америки и обеспечивающие за счет внутреннего производства уже более 90% потребляемой в них промышленной продукции.
В 50— 70-е гг. в Латинской Америке акцент был сделан на импортозамещающую индустриализацию на базе богатых сырьевых ресурсов и при помощи протекционизма внутреннего рынка с одновременным форсированием экспорта. В связи со слабостью национального предпринимательства решающую роль в претворении этой стратегии в жизнь сыграло государство, которое вплоть до 90-х гг. являлось основным предпринимателем и регулятором всей хозяйственной жизни в Латинской Америке. За счет инфляционного финансирования был создан крупный государственный сектор, прежде всего в промышленности (энергетика, металлургия, химия, машиностроение), производственный потенциал которого составил основу латиноамериканской промышленности. В результате заметно возросла роль внутренних факторов развития, хотя зависимость от внешних источников финансирования по-прежнему остается высокой.
В итоге, несмотря на серьезные издержки (инфляция, низкая конкурентоспособность готовых изделий и т.д.) Латинская Америке располагает ныне солидным производственным потенциалом.
На рубеже 80-90-х гг. в большинстве стран Латинской Америки были проведены радикальные реформы по либерализации экономической политики, направленные на стабилизацию финансов и ускорение экономического роста.
Большая волна приватизации, охватившая Латинскую Америку в 80-90е гг., привела к тому, что процесс приватизации к концу 90-х гг. почти завершился в Мексике и близок к завершению в Бразилии, Уменьшился дефицит государственного бюджета, снизилась инфляция.
Наиболее динамичной отраслью хозяйства в большинстве континентальных стран региона в последние десятилетия стала обрабатывающая промышленность. Причем в ее продукции заметно снизилась доля традиционных отраслей — текстильной, пищевой, а также кожевенно-обувной и швейной. Особенно динамично развивались химия и нефтепереработка, черная металлургия, машиностроение, производство строительных материалов. Сегодня Бразилия, Аргентина, Мексика (относящиеся к новым индустриальным странам) стали известны на мировом рынке своими автомобилями, электроникой, изделиями химической промышленности. Рывок этих и некоторых других стран региона в развитии современных отраслей обрабатывающей промышленности основан на значительных масштабах внутреннего рынка, хорошей обеспеченности природными и людскими ресурсами, умелом привлечении зарубежного технического опыта.
Несмотря на наметившееся снижение долисельского хозяйствав экономике Латинской Америки, его роль по-прежнему велика. В ряде стран оно остается основной сферой материального производства, в которой занята преобладающая часть трудоспособного населения. В последние годы сравнительно быстро
развивалось сельское хозяйство таких стран, как Мексика, Бразилия, Аргентина, Колумбия. Используя методы «зеленой революции», крупным капиталистическим хозяйствам в этих странах удалось обеспечить существенный прирост продукции земледелия и животноводства. Однако результаты, достигнутые в этих странах, заметно выделяются на фоне застойного положения аграрного сектора в Боливии, Перу, Эквадоре, Сальвадоре, Гватемале и др. При этом отставание сельского хозяйства, отягощенного полуфеодальными пережитками в большинстве стран, особенно ощутимо в связи с продолжающимся быстрым ростом населения.
Тормозом на пути социально-экономического развития латиноамериканских государств является неудовлетворительное состояниетранспорта. Многие территории практически лишены современных дорог. Главный вид сухопутного транспорта — автомобильный. Решающую роль во внешнеэкономических связях играет морской транспорт (за исключением Мексики).
Товарная структура экспорта латиноамериканских стран в значительной мере носит продовольственно-сырьевой характер. При этом нефть и кофе остаются главными экспортными статьями региона.
Таким образом, мы пришли к выводам, что латиноамериканский регион, прежде всего его ведущие государства — Бразилия, Мексика и Аргентина, занимает промежуточное положение между развитыми государствами Севера и развивающимися странами Юга.
В 50—70-е гг. латиноамериканские страны в основном развивались в рамках импортозамещающей модели с сильным протекционизмом и одновременным формированием экспорта. В итоге Латинская Америка располагает ныне солидным производственным потенциалом, но вместе с тем реализация государственных программ индустриализации привела к хроническому дефициту государственного бюджета, неустойчивости финансового положения и росту внешнего долга.
На рубеже 80-90 гг. в большинстве латиноамериканских стран были проведены либеральные экономические реформы. В результате ускорились ранее упавшие темпы экономического роста, снизились дефицит государственного бюджета и инфляция, была либерализована внешняя торговля.
2.
Социальная работа в странах Латинской Америки
(на современном этапе).
С конца 80-х гг. XX в. большая часть латиноамериканских государств приступила к осуществлению неолиберальных реформ, предусматривающих резкое ограничение государственного сектора экономики и ограничение регулирующих функций государства. В социальной сфере неолиберальные реформы, проводившиеся в Латинской Америке, были обращены на достижение следующих целей: сокращение бюджетных расходов на социальные нужды и перераспределение их в пользу наиболее нуждающихся слоев населения; расширение спектра платных социальных услуг; развитие институтов негосударственного социального страхования; ослабление роли социального контроля путем устранения многих правовых ограничений трудового законодательства, относящихся к условиям и режимам труда и др. Однако при преобладании бедного населения приватизация социального обслуживания стала оборачиваться уменьшением количества лиц, имеющих доступ к необходимым социальным услугам.
Либерализация социальной политики стран Латинской Америки существенно затронула пенсионное и медицинское обеспечение, а также сферу занятости. С целью развития частного рынка пенсионного страхования был взят курс на масштабное внедрение накопительных пенсионных схем. Вследствие чего в Чили была введена частная система личных накоплений, исключающая какие-либо распределительные элементы. Эта система является преимущественно сферой коммерческой деятельности частных страховых компаний, взявших на себя обязательства по выплатам пенсий.
Чилийская накопительная система пенсионного обеспечения усматривает обязательное страхование лиц, работающих по найму, и добровольное – для самозанятого населения. Работники уплачивают 10% от своей зарплаты в один из частных пенсионных фондов, которые затем инвестируют эти деньги. В соответствии с законодательством о накопительном пенсионном страховании устанавливается предельный размер заработка, с которого осуществляются пенсионные выплаты. Если застрахованное лицо недовольно деятельностью пенсионного фонда, то оно может передать средства в другой фонд. Обязательному страхованию в Чили подлежат мужчины до 65, а женщины – до 60 лет. По достижении пенсионного возраста деньги, накопленные в частных пенсионных фондах, обеспечивают каждого работника пенсией, основанной на его вкладе и ежегодных инвестициях от суммы пенсионных взносов. В данном случае ни государство, ни работодатели не участвуют в пенсионном обеспечении.
Частные пенсионные фонды, называемые в Чили Администрациями пенсионных фондов, инвестируют поступления страховых взносов на чилийском и частично зарубежном рынке ссудных капиталов. В рамках чилийской пенсионной системы все наемные работники обязаны дополнительно к пенсионному обеспечению застраховаться на случай наступления инвалидности и потери кормильца. Для этого они должны выплачивать еще 3% от заработной платы. В итоге, с учетом названных 10% отчислений на пенсионное страхование, получается в сумме 13% ежемесячного общепенсионного взноса.
Усиление либеральной направленности социальной политики в странах Латинской Америки отразилось и на медицинском обслуживании. Предпочтение здесь был отдано частному медицинскому страхованию. В Чили, Мексике и других государствах региона одновременно с организацией частных компаний, занимающихся медицинским страхованием, была проведена частичная приватизация главных государственных структур здравоохранения. Причем наиболее доходные медицинские учреждения, диагностические центры, современные клиники перешли к частным лицам, а не оправдывающие затраты остались под государственным контролем.
Значительно сократились в странах Латинской Америки бюджетные отчисления на здравоохранение. В то же время с этим увеличилось число лиц, охваченных частным медицинским страхованием. К началу 2000-х гг. они составляли около трети населения региона.
Одной из важных в странах Латинской Америки является проблема трудоустройства. На плантациях, чтобы прокормиться вынуждены работать как взрослые, так и дети. Системой страхования по безработице в конце 1990-х гг. было охвачено лишь восемь латиноамериканских стран (Аргентина, Барбадос, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Чили, Эквадор). Но и здесь большое число наемных работников не участвовало в страховых схемах. Но и те безработные, которые получали пособие, из-за его незначительного размера не могли обеспечить прожиточным минимумом себя и свои семьи.
Высоким остается уровень безработицы среди экономически активного населения Латинской Америке. Некоторые аналитики придерживаются мнения, что в среднем по региону трое из каждых десяти трудоспособных лиц являлись тогда безработными. Следствием массовой безработицы были многочисленные внутрисемейные конфликты, преступность, недоступность для широких слоев населения систем социальных услуг и страховых гарантий. Бедность и безработица самым неблагоприятным образом влияют на структуру семей, положение детей в этих семьях. Распад семей, стресс, вызванный безработицей, дают импульс таким негативным явлениям, как алкоголизм, психические расстройства, самоубийства, бегство, бездомность детей, подростковая беременность, проституция и т.д.
3.
Сравнительный анализ систем социальной помощи в странах Латинской Америки и Африки
(на современном этапе).
Африка, в отличии от Латинской Америки, является одним из наиболее проблемных в социальном отношении регионов мира. Нищета и бедность приобрели здесь массовый характер, что для многих считается «естественным» явлением. 250 млн. человек (40% от общей численности населения региона) здесь существует на сумму менее одного доллара США в день. Более 200 млн африканцев не имеют доступа к медицинскому обслуживанию. Только в десяти африканских странах дети имеют возможность получить универсальное начальное образование. Войны и вооруженные конфликты стали бедствием для народов Африканского континента., что мешает их социально-экономическому развитию, несет страдания и горе народам воюющих стран.
Серьезной социальной проблемой Африки, как и Латинской Америки, является безработица. Для примера можно сослаться на государство Заир. В этой стране, где сосредоточено до 60% мировых месторождений кобальта и магния, в конце 1990-х гг. почти 80% трудоспособного населения не имело работы. При этом промышленные мощности страны были загружены менее чем на 10%. А всё из-за нехватки должного образования и необходимых технологий и техники для работы.
В странах Латинской Америки система социальных услуг действует практически на всей территории страны, в то время как в странах Африки такая деятельность ведется лишь в небольшом количестве относительно развитых стран (ЮАР, Тунис и др.). На профессиональном уровне стали развивать социальную работу в Нигерии, Зимбабве, ставших полноправными членами Международной федерации социальных работников.
В тех же африканских странах, где пока еще социальная работа не получила развития, социальная помощь оказывается преимущественно на традиционном уровне. Семья, территориальная (племенная) и религиозная община являются основными ее субъектами. В то время как в Латинской Америки она сосредоточена в руках государства и частных лиц. Определенную поддержку нуждающемуся в социальной помощи африканскому населению оказывают различные гуманитарные, благотворительные объединения, действующие под эгидой международных организаций и влиятельных ассоциаций индустриально развитых стран мира. В некоторых государствах действуют местные организации, занимающиеся привлечением финансовых средств для благотворительной деятельности. Таким ассоциациям иногда удается получить и субсидии от правительственных органов. Для примера можно сослаться на ЮАР, власти которой в 90-е гг. периодически оказывали финансовую поддержку благотворительным организациям, специализировавшимся на помощи престарелым гражданам и инвалидам.
В стране существует разветвленная сеть служб, помогающих гражданам пожилого возраста и инвалидам. Структурными подразделениями этих учреждений, которые именуются социальными клубами, являются центры дневного обслуживания пожилых, службы помощи на дому и др.
Хотя с государственной политикой расового неравенства в ЮАР покончено, однако все еще сохраняются многие преимущества у белого населения. Стационарные социальные учреждения по обслуживанию пожилых и престарелых принадлежат в Южной Африке в основном частным социальным структурам. Однако помощь им оказывает и государство. Здесь также получают услуги преимущественно белые граждане.
Пенсионное обеспечение в ЮАР не является обязательным, хотя имеет государственный характер финансирования. Гарантированные пенсии получают по результатам тестирования. Наряду с пенсией по возрасту пенсионные пособия выплачивают инвалидам, ветеранам и др. Имеется здесь такой вид пенсионного обеспечения, как пособие по уходу за больными проказой. В латиноамериканских странах пенсионное обеспечение зависит от ежемесячного общепенсионного взноса. В 90-е гг. все еще оставались дискриминационные проявления расового характера в пенсионном обеспечении. Размер пенсии африканцев был ниже, чем у белых пенсионеров, в среднем по стране на 40–45% (в Латинской Америке такого ярко выраженного расового признака не наблюдалось).
Ещё одной важной в Африке является проблема беженцев Уже не один десяток лет большую работу ведет там Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, которое является главным органом в системе учреждений, призванных реагировать на все крупномасштабные чрезвычайные ситуации, связанные с беженцами. Социальную поддержку африканскому населению предоставляют и многочисленные религиозные организации. Для помощи беженцам, размещенным во временных лагерях на территории ряда государств Африки, своих представителей регулярно направляет Всемирная лютеранская
федерация. Во второй половине 90-х гг. в Конго на средства евангелистов и некоторых гуманитарных организаций был создан учебный центр для детей народа пигмеев. Здесь ребята получили возможность не только для обучения, но и медицинского обслуживания.
В целом процесс формирования в африканских государствах систем социальной защиты развивается сложно, во многих случаях крайне медленно и противоречиво. Большинству стран континента еще предстоит разработать и внедрить механизмы социального страхования, которые уже прочно закрепились в странах Латинской Америки, хотя это очень трудно в условиях массовой безработицы и нищеты. Как полагают некоторые эксперты, африканским странам, где пенсионные системы находятся в зачаточном состоянии, первоначальный упор следовало бы сделать на обеспечение страховой сетки для пожилых лиц, которую целесообразно финансировать на началах распределительной системы.
Таким образом, Латинская Америка по многим показателям экономического и социального развития опережает освободившиеся страны Африки. Однако она еще значительно отстает от промышленно развитых государств. При этом внутри региона весьма значительны различия в уровнях развития между отдельными странами.
Между тем, страны Латинской Америки по многим показателям экономического и социального развития опережают освободившиеся страны Африки (в данном регионе система социальной защиты только начинает зарождаться, опираясь на опыт развитых европейских стран). Это связано, прежде всего, с тем, что они раньше других государств развивающегося мира вступили на путь капиталистического развития.
Список используемой литературы.
1. Венгер Ю.И. История отечественной и зарубежной социальной работы. – Витебск: Издательство УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2008.
2. Гордеева Е. Ежегодное собрание союза социальных педагогов и социальных работников// Социальная работа. – 2002. - №3.
3. Павленок П.Д. Основы социальной работы. – Москва: ИНФРА-М, 1998.
4. Фокин Д. Нам есть чему учиться у американских коллег// Социальная работа. – 2003. - №1.
