Федеральное агентство по образованию Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

АМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

(ГОУ ВПО «АмГУ»)
Кафедра Гражданского права

Гражданская специализация
РЕФЕРАТ
на тему: Загрязнение природной среды и здоровье человека

по дисциплине Экологическое право
Исполнитель

Студент 621группы_____________________________Фёдоров М.О.

Руководитель

(доцент)_______________________________________Черкашина Е.Г.
Благовещенск 2009
АННОТАЦИЯ
         Работа 17с., 10 источников
         Защита природной среды, здоровье человека, загрязнение атмосферы, водные ресурсы, радиация, облучение, звуковое воздействие, адаптация человека, санитарные нормы
         Цель изучения данной темы состоит в том, чтобы описать взаимодействие человека с окружающей природной средой, а также выделить некоторые аспекты российского законодательства затрагивающие общество в данной области.
СОДЕРЖАНИЕ
   Введение                                                                                               4

1 Влияние атмосферы на организм человека                                         5

2 Воздействие водных ресурсов на жизнедеятельность человека                  8

3 Почва и человек                                                                                   10     

4 Человек и радиация                                                                              12

5 Влияние звуков на организм человека                                                 14     

   Заключение                                                                                           16

   Библиографический список                                                                          17
ВВЕДЕНИЕ
         Все процессы в биосфере взаимосвязаны. Человечество - лишь незначительная часть биосферы, а человек является лишь одним из видов органической жизни - Homo sapiens (человек разумный). Разум выделил человека из животного мира и дал ему огромное могущество. Человек на протяжении веков стремился не приспособиться к природной среде, а сделать ее удобной для своего существования. Теперь мы осознали, что любая деятельность человека оказывает влияние на окружающую среду, а ухудшение состояния биосферы опасно для всех живых существ, в том числе и для человека.

         Всестороннее изучение взаимоотношений человека с окружающим миром привели к пониманию, что здоровье - это не только отсутствие болезней, но и физическое, психическое и социальное благополучие. Здоровье - это капитал, данный нам не только природой от рождения, но и теми условиями, в которых мы живем.

         1 ВЛИЯНИЕ АТМОСФЕРЫ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА

 Наличие атмосферы является одним из необходимых условий существования жизни на Земле. Атмосфера регулирует климат Земли, суточные колебания температуры на планете. Атмосфера пропускает тепловое излучение Солнца и сохраняет тепло, там образуются облака, дождь, снег, ветер. Она также играет роль переносчика влаги на Земле, является средой распространения звука (без воздуха на земле царила бы немая тишина). Атмосфера служит источником кислородного дыхания, воспринимает газообразные продукты обмена веществ, оказывает влияние на теплообмен и другие функции живых организмов.

К настоящему времени накопилось много научных данных о том, что загрязненность атмосферы, особенно в крупных городах, достигла опасных для здоровья людей размеров. Известно немало случаев заболеваний и даже смерти жителей городов индустриальных центров в результате выбросов токсичных веществ промышленными предприятиями и транспортом при определенных метеорологических условиях. В связи с этим в литературе часто упоминаются катастрофические случаи отравления людей в долине Маас (Бельгия), в городе Доноре (США), в Лондоне, Лос-Анджелесе, Питсбурге и ряде других крупных городах не только Западной Европы, но и в Японии, Китае, Канаде, России и др.

В Федеральном законе "Об охране окружающей среды" имеется отсылка к санитарному законодательству: отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательством об охране здоровья, иным направленным на обеспечение благоприятной для человека окружающей среды законодательством.

Согласно Положению о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха государственный контроль за охраной атмосферного воздуха направлен на обеспечение соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую природную среду.

        Санитарной охраной окружающей среды занимается Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, а охраной атмосферного воздуха (охраной окружающей среды) - Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальные органы.

Таким образом, общественные отношения по поводу окружающей природной среды являются самостоятельным объектом регулирования одновременно двух отраслей - экологического и санитарного. Но если в экологическом законодательстве предусматривается охрана окружающей среды от всех вредных воздействий на все элементы природы, включая человека, то в санитарном требования по охране окружающей среды устанавливаются только в интересах охраны здоровья человека . Если в экологическом законодательстве реализуются подходы к регулированию экологических отношений, соответствующие принципу общей теории права о комплексном, всестороннем подходе к регулированию как факторе эффективности права, то санитарное законодательство изначально направлено на дублирование нормативного регулирования значительной части отношений, что не может быть оправдано с точки зрения как эффективности права в целом, так и создания и обеспечения функционирования организационно-правового механизма обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, на дублирование и закономерно увеличение расходов государственного бюджета.

Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха" в целях оценки состояния атмосферного воздуха предусмотрел установление гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него. Выделение гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха - одна из новаций Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха" и экологического законодательства в целом. В какой мере она обоснованна? Загрязняющие вещества, выбрасываемые предприятиями или транспортными средствами в атмосферу, одновременно оказывают вредное воздействие на человека и на иные объекты, в частности растительный и животный мир. Это обстоятельство лишает смысла раздельное нормирование качества атмосферного воздуха применительно к интересам охраны здоровья человека и растительного и животного мира. Цели такого нормирования вполне достигаются посредством установления научно обоснованных экологических нормативов качества атмосферного воздуха
       
 2 ВЛИЯНИЕ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ НА ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

         ЧЕЛОВЕКА
Вода жизненно необходима. Она нужна везде – в быту, сельском хозяйстве и промышленности. Вода не­обходима организму в большей  степени, чем все осталь­ное, за исключением кислорода.

При резком сокращении потребления воды человек заболевает или его организм начинает хуже функцио­нировать. Но вода нужна, конечно, не только для питья: она помогает также содержать человеку в хорошем ги­гиеническом состоянии свое тело, жилище и среду обитания.

Вода, которую мы потребляем, должна быть чистой. Болезни, передаваемые через загрязненную воду, вы­зывают ухудшение состояния здоровья, инвалидность и гибель огромного числа людей, особенно детей, пре­имущественно в менее развитых странах, обычным для которых является низкий уровень личной и коммуналь­ной гигиены. Такие болезни, как брюшной тиф, дизен­терия, холера, анкилостомоз, передаются прежде всего человеку в результате загрязнения водных источников экскрементами, выделяемыми из организма больных.

Присутствие в воде железа не угро­жает нашему здоровью. Однако повышенное содержание солей железа в воде придает ей неприятный болотистый вкус. Если в такой воде постирать белье, на нем оста­нутся ржавые пятна. Подобные же пятна появляются на посуде, раковинах и ваннах.

Строго регламентируется и предельно допустимая концентрация в воде некоторых добавок, применяемых для осветления воды (например, полиакриламида, сер­нокислого алюминия).

Без всякого преувеличения можно сказать, что высококачественная вода, отвечающая санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим требованиям, являет­ся одним из непременных условий сохранения здоровья людей. Но чтобы она приносила пользу, ее необходимо очистить от всяких вредных примесей и доставить чистой человеку.

За последние годы взгляд на воду изменился. О ней все чаще стали говорить не только врачи-гигиенисты, но и биологи, инженеры, строители, экономисты, поли­тические деятели. Да и понятно – бурное развитие об­щественного производства и градостроительства, рост материального благосостояния, культурного уровня на­селения постоянно увеличивают потребность в воде, за­ставляют более рационально ее использовать.

         3 ПОЧВА И ЧЕЛОВЕК

Почва – основной компонент любых наземных экосистем, в ней протекают разнообразные физические, химические и биологические процессы, ее населяет множество живых организмов. На содержание в ней минеральных и органических веществ, а также микроорганизмов влияют климатические условия того или иного района, наличие промышленных и сельскохозяйственных объектов, время года и количество выпадающих осадков.

Загрязнение почвы, так же как и атмосферного воздуха, связано с производственной деятельностью человека.

        Источниками загрязнения почвы служат сельскохозяйственные и промышленные предприятия, а также жилые здания. При этом от промышленных и сельскохозяйственных объектов в почву поступают химические, а также органические соединения.

В почве длительное время сохраняют жизнеспособность также яйца гельминтов. Через почву передаются такие заболевания, как сибирская язва, сап, бруцеллез, столбняк и даже газовая гангрена.

По поводу охраны земель имеется отсылка к санитарному законодательству и в Земельном кодексе РФ: оценка состояния земель и эффективности предусмотренных мероприятий по охране земель проводится с учетом экологической экспертизы, установленных законодательством санитарно-гигиенических и иных норм и требований.

Загрязнение земель (почв) имеет неблагоприятные последствия для многих объектов природы - растительности, животного мира, вод, атмосферного воздуха, недр, человека. И очевидно, что интересы охраны человека здесь будут обеспечены при реализации обычных подходов к охране земель в экологическом законодательстве. В санитарном законодательстве отсутствуют специфические правовые средства и потребности для регулирования охраны почв в интересах охраны человека, не предусмотренные уже экологическим законодательством.

В ст. 21 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в контексте охраны почв уместно было бы установить требование о недопущении содержания в почвах их остаточных количеств используемых агрохимических средств, накапливаемых в сельскохозяйственных продуктах сверх допустимых норм. Таким образом, в реальной ситуации может быть реализовано научное суждение о том, что, если "факторы окружающей среды, влияющие на здоровье человека, проявляют свое отрицательное воздействие уже в социальной среде, тогда соответствующие отношения регулируются санитарным законодательством".
         4 ЧЕЛОВЕК И РАДИАЦИЯ
Радиация по самой своей природе вредна для жизни. Малые дозы облучения могут “запустить” не до конца еще установлен­ную цепь событий, приводящую к раку или к генетическим повреждениям. При больших дозах радиация может разрушать клетки, повреждать ткани органов и явиться причиной скорой гибели организма.

Повреждения, вызываемые большими дозами облучения, обыкновенно прояв­ляются в течение нескольких часов или дней. Раковые заболевания, однако, про­являются спустя много лет после облу­чения – как правило, не ранее чем через одно два десятилетия. А врожденные пороки развития и другие наследственные болезни, вызываемые повреждением гене­тического аппарата, проявляются лишь в следующем или последующих поколениях: это дети, внуки и более отдаленные потомки индивидуума, подвергшегося облучению.

В то время как идентификация быстро проявляющихся (“острых”) последствий от действия больших доз облучения не составляет труда, обнаружить отдален­ные последствия от малых доз облучения почти всегда оказывается очень трудно. Частично это объясняется тем, что для их проявления должно пройти очень много времени. Но даже и обнаружив какие-то эффекты, требуется еще доказать, что они объясняются действием радиации, по­скольку и рак, и повреждения генетиче­ского аппарата могут быть вызваны не только радиацией, но и множеством других причин.

Чтобы вызвать острое поражение организма, дозы облучения должны пре­вышать определенный уровень, но нет никаких оснований считать, что это правило действует в случае таких послед­ствий, как рак или повреждение генетиче­ского аппарата. По крайней мере, теорети­чески для этого достаточно самой малой дозы. Однако в то же самое время никакая доза облучения не приводит к этим последствиям во всех случаях. Даже при относительно больших дозах облучения далеко не все люди обречены на эти болезни: действующие в организме чело­века репарационные механизмы обычно ликвидируют все повреждения. Точно так же любой человек, подвергшийся дей­ствию радиации, совсем не обязательно должен заболеть раком или стать носите­лем наследственных болезней; однако вероятность, илириск, наступления таких последствий у него больше, чем у чело­века, который не был облучен. И риск этот тем больше, чем больше доза облучения.

Острое поражение организма человека происходит при больших дозах облучения. Радиация оказывает подобное действие, лишь начи­ная с некоторой минимальной, или “поро­говой”, дозы облучения.

Большое количество сведений было получено при анализе результатов приме­нения лучевой терапии для лечения рака. Многолетний опыт позволил медикам получить обширную информацию о реак­ции тканей человека на облучение. Эта реакция для разных органов и тканей оказалась неодинаковой, причем различия очень велики.

Таким образом, в этом диапазоне доз облучения большие дозы отличаются от меньших лишь тем, что смерть в первом случае наступает раньше, а во втором – позже. Разумеется, чаще всего человек умирает в результате одновременного действия всех указанных последствии облучения.

Существуют также генетические последствия облучения. Их изучение связано с еще большими труд­ностями, чем в случае рака. Во-первых, очень мало известно о том, какие повреждения возникают в генетическом аппарате человека при облучении; во-вторых, полное выявление всех наследст­венных дефектов происходит лишь на протяжении многих поколений; и, в-треть­их, как и в случае рака, эти дефекты невозможно отличить от тех, кото­рые возникли совсем по другим при­чинам.
        5 ВЛИЯНИЕ ЗВУКОВ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА
Человек всегда жил в мире звуков и шума. Звуком называют такие механические колебания внешней среды, которые воспринимаются слуховым аппаратом человека. Колебания большей частоты называют ультразвуком, меньшей - инфразвуком. Шум - громкие звуки, слившиеся в нестройное звучание.

Для всех живых организмов, в том числе и человека, звук является одним из воздействий окружающей среды.

В природе громкие звуки редки, шум относительно слаб и непродолжителен. Сочетание звуковых раздражителей дает время животным и человеку, необходимое для оценки их характера и формирования ответной реакции. Звуки и шумы большой мощности поражают слуховой аппарат, нервные центры, могут вызвать болевые ощущения и шок. Так действует шумовое загрязнение.

Тихий шелест листвы, журчание ручья, птичьи голоса, легкий плеск воды и шум прибоя всегда приятны человеку. Они успокаивают его, снимают стрессы. Но естественные звучания голосов природы становятся все более редкими, исчезают совсем или заглушаются промышленными транспортными и другими шумами.

Длительный шум неблагоприятно влияет на орган слуха, понижая чувствительность к звуку.

Очень высок уровень и промышленных шумов. На многих работах и шумных производствах он достигает 90-110 децибелов и более. Не намного тише и у нас дома, где появляются все новые источники шума - так называемая бытовая техника.

Каждый человек воспринимает шум по-разному. Многое зависит от возраста, темперамента, состояния здоровья, окружающих условий.

Постоянное воздействие сильного шума может не только отрицательно повлиять на слух, но и вызвать другие вредные последствия - звон в ушах, головокружение, головную боль, повышение усталости. Очень шумная современная музыка также притупляет слух, вызывает нервные заболевания.

Шум коварен, его вредное воздействие на организм совершается незримо, незаметно. Нарушения в организме человека из-за шума становятся заметными лишь с течением времени.

В настоящее время врачи говорят о шумовой болезни, развивающейся в результате воздействия шума с преимущественным поражением слуха и нервной системы.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование вопроса о практике экологизации законодательства свидетельствует об актуальности данной темы. При этом чрезвычайно важным является вопрос о критериях научной и правовой обоснованности каждого отдельного случая отражения экологических требований в актах иного законодательства.

Необоснованная экологизация законодательства как правовая ситуация, нарушающая Конституцию РФ, может и должна исключаться из практики. Юридически не корректную экологизацию наиболее целесообразно предупреждать на стадии законопроектной работы. Эта цель может достигаться путем включения в рабочую группу юристов-экологов либо как минимум посредством консультации с ними по конкретному случаю. Другой реальный вариант - проведение эффективной правовой экспертизы принятого Государственной Думой закона до его подписания Президентом - гарантом Конституции.

В том и другом случае необходимо исходить из конституционной обязанности обеспечивать поддержание благоприятного состояния окружающей среды и соблюдение права каждого на благоприятную окружающую среду с помощью всех правовых средств, в том числе экологизации законодательства.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1 Б.Т. Величковский и др. Здоровье людей и окружающая среда (учебное пособие).

2 Ю. А. Банникова. Радиация. – М.: изд. Мир, 1999.

3 Ю. В. Новиков. Вода как фактор здоровья. – М.: изд. Знание, 2000.

4 Б.В. Ерофеев. Экологическое право. – М.: изд. Инфра 2008.

5 М.М. Бринчук. Практика экологизации законодательства. – СПб.: изд. Эксмо 2008.

6 Положение о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха. Утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2001 г. N 31 // СЗ РФ. 2001.

7 Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в ред. от 30.12.2008.

8 Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ, в ред. от 14.03.2009.

9 Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ, в ред. от 23.07.2008.

10 Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".