Реферат Особенности белоруской модели экономического развития теория и практика
Работа добавлена на сайт bukvasha.net: 2015-10-28Поможем написать учебную работу
Если у вас возникли сложности с курсовой, контрольной, дипломной, рефератом, отчетом по практике, научно-исследовательской и любой другой работой - мы готовы помочь.
Предоплата всего
от 25%
Подписываем
договор
НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНК РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Кафедра экономической теории
Дисциплина: макроэкономика
КУРСОВАЯ РАБОТА
на тему: Особенности белоруской модели экономического развития: теория и практика
студентка
ЭФ, 2 курс, гр.921312 (подпись) И. Н. Соклокова
(дата)
Руководитель
канд. сельскохоз. (подпись) В.Э. Ксензова
наук, доцент (дата)
Пинск 2010
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Модели национальных экономик
Особенности социально-ориентированной рыночной экономики…….
1.1 Национальные модели…………………………………………………….
1.2 Социально-ориентированная рыночная экономика…………………….
2. Анализ особенностей построения белорусской модели экономического развития и этапы ее построения……………………………………………………..
2.1 Анализ особенностей построения белоруской модели экономического развития………………………………………………………………………………..
2.2 Этапы построения белорусской модели экономического развития…….
3. Перспективы построения социально-ориентированной рыночной экономики в Республике Беларусь…………………………………………………..
Заключение……………………………………………………………………...
Список литературы……………………………………………………………..
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность изучение данной темы связана с тем, что в мировой практике с учетом особенностей развития тех или иных стран (исторические особенности, уровень развития национальной экономики, выбор приоритетов общественного развития, традиции и т.д.) сложилось несколько моделей рыночного хозяйства, по-своему решающих социальные проблемы.
Экономическая модель каждой страны – это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование ее достижений не приносит желаемых результатов.
Республика Беларусь пошла по пути создания своей модели экономического развития. И уже в 2001-2005 г.г. социально-ориентированная модель экономического развития была полностью сформирована.
Белорусская модель экономического развития – это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников – в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение – нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод — всем гражданам.
В соответствии с Конституцией Республики Беларусь высшей ценностью общества является человек, поэтому и была выбрана социально-ориентированная модель, основная цель которой – обеспечение достойного уровня и качества жизни каждого жителя страны [ ].
Цель: изучение особенностей белорусской модели экономического развития.
Для достижения намеченной цели были поставлены следующие задачи:
-рассмотреть различные модели национальных экономик;
-изучить особенности социально-ориентированной рыночной экономики;
-изучить особенности белорусской модели экономического развития;
Для написания курсовой работы были использованы методы научного исследования, такие как диалектический, системный анализ, синтез и исторический метод.
При написании работы использовались учебные пособия, периодические издания, нормативно правовые документы.
1.МОДЕЛИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ЭКОНОМИК. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАНОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
1.1 НАЦИОНАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ
В настоящее время имеется большое разнообразие национальных моделей устойчивого развития с разной долей административных и рыночных методов управления, с разными национальными ценностями и приоритетами. Однако все они в условиях конкурентных стран привели к устойчивому экономическому росту и в ряде случаев вывели страны на более высокий уровень экономического развития в целом.
Каждая страна стремится определить присущий ей хозяйственный механизм и наиболее эффективный вектор его развития. Поиск наиболее эффективного пути развития становится более успешным, если он опирается на опыт других государств. Это позволяет предугадать возможные сценарии экономического роста при использовании рычагов, уже апробированных в рамках той или иной хозяйственной модели.
Устойчивость мировой экономики определяется устойчивостью национальных экономик. Рассмотрим некоторые их модели.
Американский либерализм
Американская модель носит либеральный характер, построена на системе всемирного поощрения предпринимательской активности, усилий наиболее деятельной части населения. Эта модель ориентирована на достижение личного успеха «экономического человека». В её основе лежат принципы монетаризма, в то время как Европа больше склоняется к традициям кейнсианской школы.
Снижение уровня финансирования социальных правительственных программ признаётся обязательным условием оздоровления экономики. То позволяет воспрепятствовать иждивенчеству граждан и активизирует стимулы их деловой активности. США сформировались как большая открытая экономика с чрезвычайно ёмким внутренним рынком и высококонкурентными производителями.
Норвежская модель
Другая модель – норвежская. Следует отметить, что норвежские власти создали экономическую модель, которая позволяет эффективно преодолевать кризисы, связанные с циклическим падением спроса на главный экспортный товар страны – углеводороды. В норвежскую промышленность в нарастающих объёмах поступают новые заказы, а благоприятная динамика цен позволяет предприятиям получать рекордно высокие прибыли, что уже заметно укрепило их финансовое положение. Свою роль сыграли повышение курса кроны и усиление конкуренции со стороны иностранных компаний в розничной торговле, что привело к значительному снижению цен на импортные повседневные товары (в среднем на 1% в год).
Инвестиции в нефтяной сектор в последние три года возрастали в среднем на 15% , причём наибольшие вложения пошли на разведку новых месторождений. Перераспределение части средств из нефтяного фонда в госбюджет заставляют проводить непрерывную экспансионистскую финансовую политику.
Успехи и ошибки Европы
Рассматривая модель ЕС в контексте сегодняшнего глобального финансово-экономического кризиса, который, как и всякое потрясение, позволяет проверить прочность организма, отмечаются два положительных момента.
Во-первых, модель экономического развития ЕС, которую с разными вариациями осуществляли страны континентальной Европы, позволила избежать катастрофы. Проводившееся в США с середины 1970-х годов безудержное дерегулирование финансового сектора привело сегодня его к краху, распространившемуся, с учётом масштабов американской экономики по всему миру.
Во-вторых, наличие единой валюты – евро – в большинстве стран ЕС смягчило последствия кризиса.
Однако кризис выявил также и слабости ЕС. Главная из них – неравномерность экономического развития отдельных стран-участниц и даже регионов, значительная разница между моделями экономик и, следовательно, проблемами, которые они сейчас испытывают.
Следование такой модели требуют обоснования предельно допустимой социальной нагрузки на государственный бюджет. Социальная защищённость не должна подавлять мотивацию к труду и стремление к повышению квалификации. Тяжесть налогообложения не должна гасить стимулы к инвестированию.
Между тем многие европейские страны стали испытывать определённые трудности из-за вывоза капитала в страны с меньшей тяжестью налогообложения; низкой мотивации местного населения к непрестижным видам труда. Как следствие, приходится обращаться к труду иммигрантов. Их растущая доля в трудовых ресурсах порождает социальную напряжённость, в которой имеет место националистический фактор.
Позитивный опыт Китая и Японии
В настоящее время можно говорить о формировании своеобразной китайской модели переходной экономики, доказавшей свою высокую эффективность. Можно выделить следующие её характерные черты:
ü Устанавливается динамическое равновесие на потребительском рынке;
ü Рыночные отношения охватывают сферу потребительского производства и сбыта;
ü Либерализация цен выступает как последующий этап реформы;
ü Параллельно сохраняется с той или иной степенью жесткости политика блокирования инфляции, значительного роста цен;
ü Активно формируется рыночная инфраструктура, включая и частное предпринимательство.
Частное предпринимательство формируется в основном за счёт динамического развития самостоятельного частнопредпринимательского сектора; тем самым формируется смешанная экономика, опирающаяся на взаимодействие государственного и частных секторов.
В формировании смешанной экономики большую роль играет успешное привлечение значительных вложений иностранного капитала, который поступает в Китай достаточно активно не только по экономическим причинам, но и в связи с социально-политической стабильностью в стране.
Успешно развивая именно такую модель с 1978 года, Китай в результате добился перехода к рыночной экономике и поразительных успехов на этом пути: сдерживается инфляция, среднегодовой прирост ВНП составляет около 9%.
В Китае реформы имели постепенный характер. За короткий период Китай занял в мировой экономике достойное место. В 2006 г. Китай по ВВП находился на третьем месте после США и ЕС.
Экономический рост КНР во многом связан с размещением иностранного производства на своей территории. То есть китайской модели присущ достаточно высокий уровень открытости, который достигнут в условиях экономики с элементами командно-административной системы управления.
Япония выбрала модель реформирования, которая характеризовалась:
ü Отказом от слепого следования законам так называемого свободного рынка;
ü Длительным сохранением жесткого государственного контроля за внешнеэкономической и валютной деятельностью;
ü Проведением курса на защиту национального капитала в сфере производства, в банковском деле и других сферах;
ü Мощной защитой собственного сельского хозяйства и формированием в Японии по сути особой модели экономического развития, получившей название « планово-рыночной экономики»
Шведская модель
Термин «шведская модель» появился в конце 60-х годов, когда в Швеции стало наблюдаться успешное сочетание быстрого экономического роста с обширными политическими реформами на фоне относительной социальной бесконфликтности.
В шведской модели функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфраструктуры ложится на государство, а функция производства – на частные предприятия.
Социальная политика и регулирование рынка труда – это то, что больше всего привлекает внимание в шведской модели [ ].
Германская модель
Германская модель — это модель социального рыночного хозяйства, которая расширение конкурентных начал увязывает с созданием особой социальной инфраструктуры, смягчающей недостатки рынка и капитала, с формированием многослойной институциональной структуры субъектов социальной политики. В германской экономической модели государство не устанавливает экономические цели - это лежит в плоскости индивидуальных рыночных решений, - а создаст надежные правовые и социальные рамочные условия для реализации экономической инициативы. Такие рамочные условия воплощаются в гражданском обществе и социальном равенстве индивидов (равенстве прав, стартовых возможностей и правовой защите). Они фактически состоят из двух основных частей: гражданского и хозяйственного права, с одной стороны, и системы мер по поддержанию конкурентной среды, с другой.
Важнейшая задача государства - обеспечивать баланс между рыночной эффективностью и социальной справедливостью. Трактовка государства как источника и защитника правовых норм, регулирующих хозяйственную деятельность, и конкурентных условий не выходит за пределы западной экономической традиции. Но понимание государства в германской модели и, в целом, в концепции социальной рыночной экономики отличается от понимания государства в других рыночных моделях представлением о более активном вмешательстве государства в экономику.
Германская модель, сочетающая рынок с высокой степенью государственного интервенционизма, характеризуется следующими чертами:
- индивидуальная свобода как условие функционирования рыночных механизмов и децентрализованного принятия решений. В свою очередь, это условие обеспечивается активной государственной политикой поддержания конкуренции;
- социальное равенство - рыночное распределение доходов обусловлено объемом вложенного капитала или количеством индивидуальных усилий, в то время как достижение относительного равенства требует энергичной социальной политики. Социальная политика опирается на поиск компромиссов между группами, имеющими противоположные интересы, а также на прямое участие государства в предоставлении социальных благ, например, в жилищном строительстве;
- антициклическое регулирование;
- стимулирование технологических и организационных инноваций;
- проведение структурной политики;
- защита и поощрение конкуренции.
Перечисленные особенности германской модели есть производные от основополагающих принципов социальной рыночной экономики, первым из которых является органическое единство рынка и государства [ ].
Для каждой национальной экономики основу устойчивого равновесия составляет равномерный прирост валового внутреннего продукта, который является результатом суммарного взаимодействия факторных сил и наблюдается на графике в течение времени как движение развивающейся экономической системы.
Таким образом, в настоящее время имеется большое разнообразие национальных моделей устойчивого развития, с разной долей административных и рыночных методов управления, с разными национальными ценностями и приоритетами. Однако все они в условиях конкретных стран привели к устойчивому экономическому росту и в ряде случаев вывели страны на более высокий уровень развития в целом.
1.2 СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННАЯ РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
Социально-ориентированная рыночная экономика (нем. Soziale Marktwirtschaft) — экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов. Система рассматривалась как альтернатива «Laissez-faire» капитализму и социализму [ ].
Автором концепции был Людвиг Эрхард, министр экономики, а впоследствии федеральный канцлер Германии. Название системы социально-рыночной экономики дал в 1946 году экономист Альфред Мюлльер-Армак.
Важный вклад в развитие также внесли Франц Бём, Вальтер Ойкен, Франц Оппенгеймер, Вильгельм Рёпке. Концепция стала одним из существенных элементов идеологии христианско-демократического движения и получила поддержку со стороны социал-демократов.
Опыт формирования социальной рыночной экономики в странах Запада позволяет сформулировать основные принципы этого вида экономической системы.
1. Принцип главенства права. Социально-ориентированной рыночная экономика может быть реализована только в правовом государстве, где утверждается всеобщее уважение и соблюдение общественных законов, особенно в сфере экономики.
2. Принцип устойчивости экономического роста как материальной основы для всеобщего и справедливого благосостояния.
3. Принцип свободы экономической деятельности субъектов хозяйствования в рамках существующих законов.
4. Принцип полной занятости трудоспособного населения, условия для которого должно создавать государство.
5. Принцип установления социальных гарантий населению.
6. Принцип социальной справедливости.
7. Принцип социальной защиты людей.
8. Принцип социального партнерства, обеспечивающее равноправие и равноответственные отношения между нанимателями, работниками и государством.
9. Принцип ответственности граждан за экономическую эффективность как своей, так и общей деятельности, а также за свой образ жизни [ ].
Исходя из принципов, можно представить основные функции социально ориентированной рыночной экономики. Таким образом, если общей функцией любой экономической системы является обеспечение материальных условий жизнеспособности общества, то она, естественно, остается таковой и для социально ориентированной рыночной экономики. Тогда другими, специфическими ее функциями будет:
·удовлетворение социальных потребностей общества граждан;
·обеспечение социальной справедливости;
·обеспечение роста материального и духовного благосостояния всех слоев общества в меру экономического роста;
·социальное умиротворение, смягчение социальных противоречий.
Главными составляющими социально-ориентированной рыночной экономики являются рынок и государство. При этом соотношение между социальным благосостоянием и экономическим ростом не может обозначаться строго, поскольку оно будет, несомненно, зависеть от конкретных условий реализации модели экономической системы (от страны, ее развитости, потенциала, менталитета граждан). Вместе с тем на современном этапе развития экономика обладает преимуществами по сравнению с другими экономическими системами, поскольку она позволяет создавать модели, которые в разных условиях приводят к более (или менее) позитивным экономическим и социальным результатам.
Суть социально-ориентированной рыночной экономики заключается в том, что государство является гарантом достойной и безопасной жизни граждан; государство “берет свои в руки” управление рыночной экономикой, дабы обеспечить стабильность и правомерность всех процессов, которые в свою очередь затрагивают социальные институты.
Нужно отметить, что существующие рыночные системы и направленность их развития зависят:
·от географического положения;
·от наличия природных ресурсов;
·от исторических условий развития;
·от традиций населения и его обычаев;
·от уровня развития производительных сил;
·от социальной направленности общества.
Во всех странах имеются свои подходы, отличительные особенности рыночных условий хозяйствования.
Вместе с тем во всех рыночных моделях есть общие черты, к числу которых относятся:
·наличие многообразных форм собственности;
·преобладание свободных цен на товары и услуги;
·развитая система свободной конкуренции;
·распространение предпринимательской деятельности;
·определенная система государственного регулирования экономики.
Можно выделить несколько характерных моделей рыночной экономики, используемых в современных условиях.
АМЕРИКАНСКАЯ МОДЕЛЬ
Эта модель получила название “либеральная модель капитализма”. Ее характерными особенностями являются:
·малый удельный вес государственной собственности. Такое вмешательство, как правило, инициируется экономическими кризисами или резким подъемом экономики;
·минимальная регулирующая роль государства в экономике;
·всемерное поощрение предпринимательства;
·большое различие в уровне заработной платы, составляющее 110-кратных разрывов между главой фирмы и служащими;
·приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения.
ЯПОНСКАЯ МОДЕЛЬ
Функционирование этой модели больше основано на исторических традициях Японии, на приоритете интересов нации над личными интересами, высокой трудовой дисциплинированности и ответственности работников, сильно развитой восприимчивости ко всему новому. За счет перечисленных и других факторов достигается значительное снижение себестоимости продукции, ее высокое качество, что обеспечивает высокую конкурентоспособность японских товаров на мировом рынке. Японцы не преувеличивали роль “свободного рынка” с послевоенных лет активно применяют механизмы макроэкономического планирования. К основным чертам японской модели относятся:
·высокий уровень государственного воздействия на основные направления национальной экономики;
·составление пятилетних планов укрепления и развития сил самообороны, которые развиваются с 1957г. Перед тем как произошло “Японское чудо”, был составлен 30-летний стратегический план вывода экономики из кризисного состояния и создания высокоэффективных производств;
·широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; объединение их общими интересами; привлечение работников к управлению и принятию решений;
·незначительное различие в уровне заработной платы, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы и служащими;
·социальная направленность модели. Государство ведет борьбу против социального неравенства, следит за соблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы и ухода на пенсию. Обязанности по решению социальных задач работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения.
НЕМЕЦКАЯ МОДЕЛЬ или КОНТИНЕНТАЛЬНАЯ (Германия, Австрия, Швейцария, отчасти Франция)
Отличительными особенностями немецкой модели являются:
·значительный удельный вес государственной собственности;
·сильное государственное воздействие на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем;
·различие в уровне заработной платы является незначительным;
·решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия.
ШВЕДСКАЯ МОДЕЛЬ или СКАНДИНАВСКАЯ (Швеция, Дания, Норвегия и Финляндия)
Отличительной особенностью шведской модели является: социальная направленность, сокращение имущественного неравенства, забота о мало - обеспеченных слоях населения. Высокая норма налогообложения позволяет государству сосредоточивать в своих руках значительные финансовые средства и направлять их на решение социальных задач. В результате в стране один из самых низких уровней безработицы, в значительной степени выровнен текущие доходы населения. В последнее время, правда, все чаще звучат голоса о том, что подобная “благотворительная” деятельность государства вносит негативные моменты в развитие общественной деловой активности, не инициируя ее [ ].
2.
АНАЛИЗ ОСОБЕННОСТЕЙ ПОСТРОЕНИЯ БЕЛОРУССКОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕКСКОГО РАЗВИТИЯ И ЭТАПЫ ЕЁ ПОСТРОЕНИЯ
2.1 Особенности построения белоруской модели экономического развития
Во-первых, особенностью положения Республики Беларусь, сказавшейся на ее модели, является серьезная экологическая озабоченность. Она объективно обусловлена катастрофой на Чернобыльской АЭС.
До 1992 г. меры по ликвидации ущерба финансировались в основном из союзного бюджета СССР, но после его распада Беларусь вынуждена была нести всю тяжесть этой «ноши» по сути одна и тратить на эти цели ежегодно до 25% государственного бюджета, экономя на всем. Хотя последствия катастрофы на ЧАЭС многоплановые (экономические, демографические, генетические, медицинские, социальные, моральные), учет только экономической их стороны, требующей огромных для маленькой страны материально-финансовых ресурсов, создает небывало сложную специфику выживания и развития нашей страны, специфику модели ее экономики.
В связи с этим важнейшими задачами государства признаны: оздоровление пострадавших граждан, защитные мероприятия в сельском и лесном хозяйстве, обеспечение занятости населения, повышение эффективности производственной деятельности, активная государственная поддержка семьи, рост доходов и качества жизни населения.
Во-вторых, особенностью белорусской модели следует назвать социально-щадящий характер реформирования и развития. Эта особенность вытекает, прежде всего, из первой и является ее развитием. Дело в том, что к наиболее серьезным и опасным последствиям чернобыльской катастрофы следует отнести потерю здоровья нации. Особенно значительна она у населения, проживающего на загрязненных территориях, переселенцев и ликвидаторов аварии. Исследования свидетельствуют о постоянном росте заболеваемости и инвалидности пострадавшего населения.
К этому следует добавить психологическую и социальную неподготовленность населения к крутым реформам, обрушившимся на людей в начале 90-х гг. (т.е. особый социальный стресс), о чем говорят социологические опросы того периода, причем во всех странах СНГ. Таким образом, объективные условия, в которых оказалось население страны, потребовали учета этого обстоятельства и проведения реформ в особом, социально-щадящем варианте. В противном случае трансформация могла завершиться провалом с социальными противостояниями.
В-третьих, особенностью белорусской модели следует признать ее интеллектуально-инновационную основу, которая вписывается в общемировую направленность развития экономики в ХХI в. Фундаментальной базой этого развития является новая экономика, основанная на интеллектуальном капитале.
Основной признак новой экономики – знания становятся главным ресурсом и главным источником богатства как на микро -, так и на макроуровне экономики. Знания и их использование создают превалирующую часть ВВП (до 80-90 % в современных, прогрессивных отраслях).
У республики есть возможность и необходимость «вписаться» в этот контекст мирового прогресса. Данное направление обусловлено и особенностями ресурсной базы экономики страны. Ее относительная бедность природными ископаемыми, особенно энергетическими ресурсами, и рисковая зона сельскохозяйственного производства вызывают необходимость обратиться к ресурсам интеллекта и сделать именно их основой экономического и социального развития.
Белорусская экономика к началу переходного периода сложилась как зрелая индустриальная экономика. Наша республика специализировалась на производстве продукции индустриальных отраслей: машиностроение, нефтехимическая и химическая, деревообрабатывающая, легкая. Производство, означающее взаимодействие с машинами, и есть база индустриальной экономики. Таковой и была Беларусь на пороге трансформационных событий.
Направленность на постиндустриальное развитие требует превращения научно-технической политики как комплекса мер по регулированию отдельной сферы в стержень всей системы государственного регулирования. Разработанная в Республике Беларусь концепция национальной инновационной системы предусматривает тесную интеграцию науки, образования и производства страны на основе использования новых знаний, создаваемых интеллектом.
В-четвертых, еще одной особенностью модели преобразований экономики в Беларуси является их последовательность и постепенность. Дело в том, что шоковый вариант на фоне чернобыльской катастрофы, а также в условиях монополизированного характера исходной для реформирования постсоветской экономики в принципе не мог дать позитивных результатов. Это обусловило другой – градуалистский путь. Постепенность, эволюционность у нас проявляется в особенностях процессов приватизации государственной собственности.
Во всех исходных документах о приватизации в Республике Беларусь подчеркивается ее главный принцип: приватизировать государственную, созданную всем народом собственность следует в интересах всего общества. Постепенность состоит в том, что на предыдущем этапе развития необходимо создавать условия для каждого последующего [ ].
В-пятых, особенностью белорусской модели перехода и развития можно считать учет менталитета и ценностных приверженностей населения. Эта особенность означает сохранение исторических и социально-культурных основ, на которых сформировалось и держится социально-экономическое ядро нашего общества. Такими основными принципами признаны:
-общинные, коллективные начала;
-развитое чувство социальной справедливости;
-толерантность и неспешность;
-трудовые ценностные ориентиры;
-многонациональность и своеобразие культур многих народов;
-ориентация на сочетание материальных и духовных начал и благ;
-развитое чувство ответственности за судьбу Отечества [ ].
В-шестых, смешанность экономической системы – еще одна черта нашей модели. При этом под смешанностью понимают современную обусловленность сочетания, совмещения в экономике страны двух разных форм хозяйства – рыночной (прибыльной) и нерыночной (не сориентированной на прибыльность), а также двух механизмов регулирования – рыночного и государственного. Кстати, в российской экономике смешанность как многоукладность возникла и существовала исторически раньше, чем на Западе, изучалась и поддерживалась целым рядом русских ученых.
Смешанный тип экономики при ее социальной ориентации опирается на сочетание разных форм собственности, на многоукладность. Как показывают факты, государственная и прочая (негосударственная) формы собственности сочетаются в соотношении 1:1. К концу ХХ в. в странах Западной Европы оно характеризовалось такими данными: Германия: 46 и 54% - доля государственного и негосударственного сектора соответственно; Франция: 47 и 53%; Бельгия: 50,2 и 49,8%; Австрия: 47 и 53%; Швеция: 60 и 40% [ ].
В-седьмых, еще одной исторически обусловленной особенностью белорусской модели развития следует назвать приверженность социальной справедливости, особенно в социально-трудовых отношениях. Здесь социальная справедливость ассоциируется с адекватностью трудового вклада и вознаграждения за него.
Нарушение такой справедливости чревато потерей мотивации, трудовой активности. А это означает потерю одной из главных движущих сил экономического развития – интереса. В таких условиях без интереса, без заинтересованности работников даже лучшие реформы не реализуются.
В-восьмых, особенностью белорусской модели приходится назвать опору на собственные силы. В формирующейся открытой экономике это означает преимущественную ориентацию на собственные ресурсы и факторы, в том числе на свои конкурентные преимущества. В качестве предпосылок конкурентных преимуществ Беларуси могут служить:
-ее трудовые ресурсы с высоким образовательным уровнем и хорошей профессиональной подготовкой;
-значительный, сохраненный и развивающийся научный потенциал;
-выгодное географическое положение в виде «моста» между европейскими и азиатскими странами и экономиками;
-развитый производственный потенциал как основа для умножения кооперационных связей с другими странами, особенно со странами СНГ;
-наличие в ряде отраслей новых и высоких технологий.
Все эти и другие особенности белорусской модели связывает ориентация на значительный рост благосостояния и социальное развитие своего народ [ ].
Таким образом, социально ориентированная модель развития Республики Беларусь обусловлена и историей страны, и менталитетом ее народа, и социально-гуманистическими предпочтениями, исходными особенностями экономики, объективной основой новой, постиндустриальной экономики, современным уровнем жизни населения, резко упавшим в перестроечные 90-е гг. во всех странах СНГ, в том числе и в Беларуси, а также общей приверженностью мирового сообщества идее устойчивого развития, обязывающей к ответственности за упрочение взаимосвязи основ общей устойчивости: экономики, социальной сферы и окружающей среды.
2.2
Этапы построения белорусской модели экономического развитии
Смена базисных (родовых) основ экономического строя не может быть разовым актом, она требует длительного переходного периода и, наверное, смены поколений. Эволюционный путь продвижения к социально ориентированной (смешанной) экономике устраняет опасность шокового навязывания народу чуждых ему схем, позволяет взять из прошлого и адаптировать наиболее конструктивное, отсечь отжившее, неэффективное, подметить и укрепить ростки нового, учесть при этом и мировой опыт без его механического копирования.
Если подходить к определению фаз вызревания политических, социальных, экономических, психологических и других институтов с философско-теоретических позиций, то следует подчеркнуть, что диалектика развития предполагает как минимум три стадии перехода к новой экономической системе.
Первая — стадия преобладания черт старой системы с ростками новых общественных отношений и структур — характеризуется сменой конституционных основ государственного строя, вхождением в рыночные отношения, появлением новой политики занятости, доходов и цен. На данной стадии еще имеют место проявления иждивенчества, социальной апатии и недобросовестного отношения к труду, его результатам, государственной собственности. Отсутствует конкуренция из-за сильных монополистических тенденций.
Указанная стадия перехода к социально ориентированной рыночной экономике в нашей стране исторически совпала с необходимостью выхода из системного кризиса, вызванного развалом СССР и усугубленного грубыми ошибками радикал-реформаторов, особенно в институционально-правовом обеспечении реформ. Была проигнорирована переходная природа трансформационных процессов, использовались преимущественно методы шоковой терапии и переноса на белорусскую почву чисто рыночных правовых актов, что нарушило ход реформ и создало дополнительные трудности на пути становления социально-ориентированной рыночной экономики. Ситуация резко изменилась с принятием и реализацией Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996—2000 годы, предусматривающих новую стратегию и тактику реформ и их правовое обеспечение.
В результате реализации основных направлений произошли определенные изменения в экономической системе страны. В процессе преодоления кризиса и начала экономического подъема проведены практические шаги по институциональным, структурным и другим преобразованиям. Однако годы реформ не создали еще прочных рыночных основ и механизмов, конкурентной институциональной среды и конкурентных рынков, эффективного сочетания административных и рыночных начал в управлении экономикой.
Вторая — стадия сосуществования в рамках одной политической системы структур двух экономических укладов — характеризуется в концептуальном плане как смешанная экономика с развитыми рыночными отношениями, новой институциональной средой, новой ролью государства и государственного регулирования, сильной, но уже селективной социальной политикой. Социальная ориентация в отличие от первой стадии не является уже всеобъемлющей, все пронизывающей идеей, определяющей (как при социализме) построение всех государственных и общественных структур. Появляются структурированное гражданское общество и достаточно сильный и эффективный частный сектор.
Третья — стадия преобладания правовых норм, государственных институтов и общественных структур нового экономического строя — характеризуется в концептуальном плане достаточно развитой социально ориентированной рыночной экономикой. Здесь полностью соблюдаются ее основные принципы: свобода личности, социальная сбалансированность, развитые конкурентные условия, сильное государство. Социальная ориентация будет основываться на принципе субсидиарности: помощь оказывается с целью самопомощи и не вредит движущим силам рынка. Государство определяет рамочные политические и правовые условия. Оно сотрудничает с развитым гражданским обществом и эффективным частным сектором на основе Конституции, всей системы законов в демократическом режиме социального партнерства.
С точки зрения практической разработки и реализации этой стратегии, социально-экономической политики государства при определении ступеней приближения к перспективной социально-ориентированной модели важно соблюдать принципы и логику программно-целевого подхода: анализ стартовых условий, определение проблемных полей, ресурсная основа деятельности, выработка стратегических и тактических целей, направления и средства, а также механизмы их достижения.
Разработанные по данному алгоритму (логической цепи) Концепция социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 года и Основные направления социально-экономического развития Республики
Беларусь до 2010 года формируют стратегические цели: оздоровление народа, повышение уровня его благосостояния на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития, обеспечение рациональной занятости населения и доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития на период до 2020 г. определяет стратегическую цель как динамичное повышение уровня благосостояния, обогащение культуры, нравственности на основе интеллектуально-инновационного развития экономической, социальной и духовной сфер, сохранения окружающей среды для нынешнего и будущего поколений [ ].
Учитывая длительный характер преобразований, для достижения этих конечных целей выделяются следующие (практические) этапы социально-экономического развития в направлении белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.
Первый этап (2001—2005 гг.) — созданы необходимые условия для возобновления устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики. На этом этапе решены следующие задачи:
-завершено создание необходимой законодательно-нормативной базы реформирования экономики и эффективного функционирования субъектов хозяйствования;
-начато широкомасштабное реформирование и реструктуризация крупных и средних предприятий;
-осуществлена санация, перепрофилирование и закрытие бесперспективных предприятий и производств с одновременной реализацией мер по обеспечению занятости и преодолению структурной безработицы;
-улучшено финансирование оздоровления предприятий и организаций на основе мер государственного макроэкономического регулирования и более полного использования рыночных механизмов хозяйствования.
Второй этап (до 2010 г.). Основной целью этапа является создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, повышение уровня жизни народа на основе роста эффективности и конкурентоспособности национальной экономики. На этом этапе должно быть завершено создание законодательно-правовой базы устойчивого развития, заложены основы для формирования новой модели белорусской экономики, обеспечивающей эффективное воспроизводство благ и услуг, обладающей потенциалом долгосрочного динамичного роста и позволяющей решать задачи стабильного повышения благосостояния народа, модернизации производственного аппарата, обеспечения безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства в построении основ рыночной экономики. Будет обеспечен переход к активной структурной перестройке и модернизации экономики. Приоритетными направлениями должны стать — технологическое перевооружение производства на базе внедрения наукоемких ресурсосберегающих, экологически безопасных технологий, стимулирование внутренних и внешних инвестиций, государственная поддержка малого предпринимательства, укрепление и развитие материально-технической базы отраслей и сфер, обеспечивающих совершенствование человеческого потенциала и развитие научно-инновационной деятельности.
Третий этап (2011—2020 гг.). Целью этого периода является гармонизация взаимоотношений общества и природы на основе развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы и перенесения акцента в приоритетах человеческих ценностей с материально-вещественных на духовно-нравственные. На этом этапе будет формироваться постиндустриальное информационное общество с новым технологическим базисом, обеспечивающим переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства, а экономическое развитие — обеспечиваться за счет функционирования зрелых институтов рыночной экономики, углубления структурных преобразований, расширения частного бизнеса, широкого внедрения достижений науки и техники, создания экологически чистых производств, ускорения интеграционных процессов со странами ближнего и дальнего зарубежья, сбалансированного развития территорий. Совершенствование социальных процессов должно базироваться на принципах зрелой демократии и гражданского общества [ ].
Практическая реализация этих этапов осуществлялась в рамках основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы и Программы социально-экономического развития страны на 2006—2010 годы, в которых были определены идеология эволюционного подхода к рыночной трансформации и логика практических действий.
3.
Перспективы построения социально-ориентированной рыночной экономики в РБ
Каждая страна стремится к общим целям развития цивилизации, но идет к ним своим путем. Исходя из национальных интересов, постоянно действующих и долговременных факторов (территории, населения, природных ресурсов, климата и др.), исторического пути, особенностей культуры, традиций, обычаев, психического склада, типа мировосприятия, или менталитета, народа, а также общей стратегии развития.
Нужно отметить, что существующие рыночные системы и направленность их развития зависят:
- от географического положения;
- от наличия природных ресурсов;
- от исторических условий развития;
- от традиций населения и его обычаев;
- от уровня развития производительных сил;
- от социальной направленности общества.
Во всех странах имеются свои подходы, отличительные особенности рыночных условий хозяйствования.
Вместе с тем во всех рыночных моделях есть общие черты, к числу которых относятся:
- наличие многообразных форм собственности;
- преобладание свободных цен на товары и услуги;
- развитая система свободной конкуренции;
- распространение предпринимательской деятельности;
- определенная система государственного регулирования экономики.
Модель социально-рыночной экономики, как уже говорилось выше, исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов, однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.
Путь, избранный в основных направлениях социально-экономического развития Республики Беларусь, - построение социально-ориентированной рыночной (смешанной) экономики и вхождение в мировое рыночное хозяйство.
-Фундаментом ее построения является действующая национальная экономическая система республики;
-ориентиром - стратегические цели устойчивого развития страны;
-предпосылками и условиями - ресурсный потенциал (природный, физический, человеческий) и общесистемные характеристики мировоззренческого, идеологического, политического характера, или институционально-правовое пространство.
В общетеоретическом плане под системной моделью национальной экономики рыночного типа следует понимать совокупность базовых элементов, целей, принципов, требований (императивов) к системе, структуре народного хозяйства, к режиму функционирования и взаимодействия его подсистем, обеспечивающих рыночный характер экономики (в процессе эволюционной трансформации), ее социально-ориентированное, ресурсоэффективное и экологозащитное развитие.
В принципиальном плане социальная ориентация рыночного хозяйства в Беларуси предполагает смягчение негативных черт чистого рыночного хозяйства:
- безработицу,
- социальное и имущественное расслоение населения,
- безразличие к экологически вредным производствам
- и др.
Реализация этих принципов осуществляется на конституционной основе, путем принятия необходимой системы законов и при активном участии демократического правового государства [ ].
Белорусская модель социально-ориентированной экономики отличается следующими параметрами:
-«смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности (при развитом институте частной собственности);
-макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);
-особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;
-высокая доля государственного бюджета в ВВП («государство благосостояния»);
-развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета [ ].
Белорусская модель развития формируется в течение последних лет с началом перехода от командно-административной системы к рыночным отношениям. И хотя она находится на начальном (в историческом измерении) этапе своего становления, но уже сегодня достаточно ясно в ней проступают те компоненты и характеристики, которые определяют ее общность с рыночными и переходными к рынку моделями экономики и одновременно ее специфику, отражающую белорусский путь к общим целям мировой цивилизации.
Общность определяется, прежде всего, едиными для всех стран цивилизационными целями и факторами (включая науку, образование, культуру, технику, экономику) и направленностью изменений следующих структурных компонентов, базовых блоков экономической системы:
- политическим устройством государства (ростом демократии, защитой свобод и прав граждан);
- отношениями (правами) собственности (укреплением института частной собственности, плюрализма форм собственности);
- типичным поведением экономических субъектов (ростом свободы экономической деятельности и предприимчивости);
- ролью государства в экономике (усилением регулирующей роли государства);
- характером управления (регулирования) экономическими процессами (сочетанием прямых и косвенных методов регулирования с увеличением роли последних);
- целями и средствами экономической политики (ориентацией на рост благосостояния населения);
- характером внутреннего рынка (укреплением рынка "покупателя");
- социальным фактором (степенью защиты принципов социальной справедливости и стабильности, различной в разных странах, но более высокой в социальном рыночном хозяйстве) [ ].
Конкретное страновое содержание этим блокам придают целевая ориентация, ценностные установки, "философия" перехода к рынку, принципы экономической и социальной политики государства, направление общественного развития.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной работе предпринята попытка анализа литературных источников и периодических изданий, которые довольно четко отражают, что белорусская модель экономического развития была создана исходя из национальных интересов, исторического пути, географического положения, особенностей культуры, традиций, обычаев, менталитета народа, а также общей стратегии развития.
Основная цель работы – изучения особенностей белорусской модели экономического развития.
В первом разделе рассмотрены: различные национальные экономики и особенности социально-ориентированной рыночной экономики.
Можно сказать, что в настоящее время имеется большое разнообразие национальных моделей устойчивого развития, с разной долей административных и рыночных методов управления, с разными национальными ценностями и приоритетами. Однако все они в условиях конкретных стран привели к устойчивому экономическому росту и в ряде случаев вывели страны на более высокий уровень развития в целом.
Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.
Во втором разделе раскрыты особенности белорусской модели экономического развития и ее этапы построения.
Социально ориентированная модель развития Республики Беларусь обусловлена и историей страны, и менталитетом ее народа, и социально-гуманистическими предпочтениями, исходными особенностями экономики, объективной основой новой, постиндустриальной экономики, современным уровнем жизни населения, резко упавшим в перестроечные 90-е гг. во всех странах СНГ, в том числе и в Беларуси, а также общей приверженностью мирового сообщества идее устойчивого развития, обязывающей к ответственности за упрочение взаимосвязи основ общей устойчивости: экономики, социальной сферы и окружающей среды.
Если подходить к определению фаз вызревания политических, социальных, экономических, психологических и других институтов с философско-теоретических позиций, то следует подчеркнуть, что диалектика развития предполагает как минимум три этапа перехода к новой экономической системе. Практическая реализация этих этапов осуществлялась в рамках основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001—2005 годы и Программы социально-экономического развития страны на 2006—2010 годы, в которых были определены идеология эволюционного подхода к рыночной трансформации и логика практических действий.
В третьем предметом интереса являются перспективы построения социально-ориентированной рыночной экономики в РБ.
Республика Беларусь пошла по пути создания своей перспективной модели социально-ориентированной рыночной экономики.
Белорусская модель социально-ориентированной экономики отличается следующими параметрами:
-«смешанная экономика», в которой достаточно весома доля государственной собственности (при развитом институте частной собственности);
-макроэкономическое регулирование осуществляется не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но и охватывает другие сферы экономики (структурная, инвестиционная политика) и трудовых отношений (регулирование занятости);
-особое значение для государственных органов имеет поддержание конкурентных отношений в экономике, которое обеспечивается средствами структурной политики и содействием развитию малого и среднего бизнеса;
-высокая доля государственного бюджета в ВВП («государство благосостояния»);
-развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства, расходы которого составляют значительную часть государственного бюджета.
Социально-ориентированная модель характерна для стран социалистической ориентации, реформирующих свою экономику в сторону широкого использования системы рыночных отношений; активного сотрудничества с развитыми и развивающимися странами, особенно в области инвестиционной политики; осуществляющих активную деятельность, с одной стороны, по развитию индивидуальных, интеллектуальных и предпринимательских способностей, а с другой — по выравниванию возможностей для каждого жителя страны получить образование, медицинскую помощь, доступ к культуре и достижениям НТП.
Белорусская модель экономического развития базируется на принципах конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей.
Весьма важно, что белорусская модель экономического развития базируется на новых принципах и механизмах взаимодействия компонентов социальной и экономической эффективности. Приоритетное место в ней отводится социальным целям. Среди них:
-качество и продолжительность жизни населения, защита и улучшение среды обитания людей;
-социальные гарантии и социальная справедливость;
-сохранение и умножение культурных и духовно-нравственных ценностей с учетом традиций и национальных особенностей страны.
Таким образом, задачи, поставленные в начале исследования, были успешно выполнены и основная цель работы достигнута.
